MINISTERUL AGRICULTURII ȘI INDUSTRIEI ALIMENTARE MINISTERUL MEDIULUI 2016 MANUALUL DE ALOCARE A GRANTURILOR Proiectul Agricultura Competitivă Linia de granturi post-investiţionale – “Managementul durabil al terenurilor” 15/08/2016 A SOCIAȚIA I NTERNAȚIONALĂ PENTRU D EZVOLTARE F ACILITATEA G LOBALĂ DE M EDIU
16
Embed
MANUALUL DE ALOCARE A GRANTURILOR - aipa.gov.mdaipa.gov.md/sites/default/files/MAC-P/MAC-P_MDT_Manual_15082016.… · Perdele forestiere de protecție material săditorAme najarea
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Actualizat: 28.03.2016
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI INDUSTRIEI ALIMENTARE MINISTERUL MEDIULUI
2016
MANUALUL DE
ALOCARE A
GRANTURILOR Proiectul Agricultura Competitivă
Linia de granturi post-investiţionale –
“Managementul durabil al terenurilor”
15/08/2016
A S O C I A Ț I A I N T E R N A Ț I O N A L Ă P E N T R U D E Z V O L T A R E
F A C I L I T A T E A G L O B A L Ă D E M E D I U
Actualizat: 15.08.2016
2016 | MANUALUL DE ALOCARE A GRANTURILOR (Partea II)
2
MANUALUL DE ALOCARE A GRANTURILOR
Prezentul manual descrie procedurile de implementare a schemei de granturi acordate pentru
compensarea investiţiilor în activităţi de management durabil al terenurilor agricole, care sunt
eligibile pentru finanţare în cadrul Componentei III “Sporirea productivității solurilor printr-un
management durabil al terenurilor”, parte integrantă a Proiectului Agricultura Competitivă în
Moldova (în continuare MAC-P). Acest manual este elaborat în conformitate cu cerinţele specifice
ale Băncii Mondiale, Facilității Globale de Mediu şi legislaţiei în vigoare a Republicii Moldova.
Manualul de alocare a granturilor stabileşte regulile privind pregătirea, întocmirea şi depunerea
sub-proiectului investiţional, precum şi modalitatea de selectare, aprobare şi derulare a dosarelor
depuse spre finanțare. De asemenea, Manualul include lista practicilor agricole prietenoase
mediului eligibile pentru finanţare, măsurile și utilajele agricole pentru care se acordă fonduri
nerambursabile, lista actelor necesare pentru dosarul de aplicare, precum şi materialele de
referință.
Administrarea mijloacelor financiare destinate susţinerii producătorilor agricoli în cadrul MAC-P se
efectuează de către Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură (în continuare AIPA)
subordonată Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare (în continuare MAIA). Agenția de
implementare a componentei III “Sporirea productivității solurilor printr-un management durabil
al terenurilor” în cadrul MAC-P este Ministerul Mediului.
Manualul de alocare a granturilor, precum şi lista documentelor solicitate pentru participare la
proiect pot suferi rectificări pe parcursul implementării MAC-P, dar și din cauza actualizării
legislaţiei naţionale. Varianta actualizată va fi publicată pe pagina de internet www.aipa.md,
2.8. Evaluarea de mediu ...................................................................................................................... 10
2.9. Documentele necesare pentru obținerea granturilor post-investiționale .................................. 10
III. PROCEDURA DE ACCESARE A GRANTURILOR POST-INVESTIŢIONALE ÎN CADRUL PROIECTULUI MAC-
P ............................................................................................................................................................... 12
3.1. Depunerea dosarului de aplicare pentru programul de granturi post-investiționale ................. 12
3.2. Evaluarea dosarului de aplicare pentru programul de granturi post-investiționale .................... 14
3.3. Autorizarea plății porțiunii de grant ............................................................................................. 14
3.4. Monitorizare și Evaluare .............................................................................................................. 14
IV. ANEXE ................................................................................................................................................. 16
Actualizat: 15.08.2016
2016 | MANUALUL DE ALOCARE A GRANTURILOR (Partea II)
4
I. PREVEDERI GENERALE
1.1. Suport investițional sub formă de granturi în contextul managementului durabil al
terenurilor
Obiectivul General al granturilor post-investiționale acordate în cadrul Componentei III “Sporirea
productivității solurilor printr-un management durabil al terenurilor” al Proiectului Agricultura
Competitivă (MAC-P), finanțat de Banca Mondială și GEF constă în compensarea condiționată a
investiţiilor efectuate de către producătorii agricoli eligibili în tehnologii și practici de management
durabil al terenului, fapt ce va contribui semnificativ la promovarea progresivă a practicilor
agricole prietenoase mediului în sectorul agro-industrial din Republica Moldova.
Componenta III va oferi granturi post-investiționale pentru producătorii agricoli în vederea
stimulării implementării activităților de management durabil al terenurilor. Suportul financiar care
va fi acordat în vederea aplicării măsurilor de protecţie şi ameliorare a solurilor aplicate pe
terenurile agricole şi costurile eligibile finanțate în cadrul programului de granturi este descris în
secţiunea 2.3 al manualului.
1.2. Obiective specifice
I. Protecţia mediului înconjurător;
II. Menţinerea şi sporirea fertilităţii solului;
III. Conservarea biodiversităţii ecosistemelor agricole;
IV. Promovarea şi dezvoltarea de tehnologii şi proceduri destinate managementului durabil al
terenurilor;
V. Sporirea suprafețelor de teren agricol pe care se aplică practici și tehnologii de management
durabil al terenurilor;
VI. Sporirea veniturilor întreprinderilor prin aplicarea practicilor de conservare a solului și
prevenirea eroziunii acestuia;
VII. Sporirea suprafețelor protejate prin metode de prevenire a eroziunii solului;
VIII. Asigurarea efectului demonstraţional, care va crea premizele extinderii numărului de
afaceri agricole, care implementează activități de producere a culturilor agricole prin
aplicarea practicilor prietenoase mediului.
Actualizat: 15.08.2016
2016 | MANUALUL DE ALOCARE A GRANTURILOR (Partea II)
5
II. PEZENTAREA SUPORTULUI INVESTIŢIONAL DE GRANTURI POST-INVESTIȚIONALE
DESTINATE MANAGEMENTULUI DURABIL AL TERENURILOR
2.1. Beneficiarii granturilor post-investiţionale destinate managementului durabil al solurilor
Beneficiarii eligibili pentru granturile post-investiţionale destinate aplicării practicilor și
tehnologiilor de management durabil al terenurilor sunt producătorii agricoli şi fermierii
individuali, care corespund criteriilor de eligibilitate descrise în secțiunea 2.2.
2.2. Criterii de eligibilitate pentru producătorii agricoli
Beneficiarul programului de granturi post-investiționale destinat managementului durabil al terenurilor, trebuie să respecte următoarele condiții:
este înregistrat, activează și realizează investiția pe teritoriul controlat de
autoritățile Republicii Moldova, inclusiv pe teritoriul raionului Dubăsari, situat după
traseul Rîbnița – Tiraspol, cu excepția or. Chișinău si Bălți, în modul stabilit de
legislația în vigoare;
activează în sectorul agricol de cel puțin 3 ani;
a efectuat investiții (cheltuieli) eligibile, în conformitate cu obiectivele programului
de granturi post-investiționale;
nu a efectuat investiția doar din surse de grant;
este proprietar al bunurilor mobile ce constituie obiectul investiției;
deține legal terenurile agricole în proprietate și/sau posesie (în baza contractelor de
arendă, sub-arendă, comodat, etc., pe o perioadă de cel puțin 15 ani, în cazul
plantațiilor multianuale și/sau cel puțin 3 ani pentru terenurile destinate cultivării
altor produse agricole, începând cu anul 2016) pe care se vor aplica practicile de
management durabil al terenurilor;
nu se află în proces de insolvabilitate;
nu este inclus în Lista de Interdicție a producătorilor agricoli;
nu are datorii la bugetul public național și local;
activează în conformitate cu legislația și standardele de mediu din Republica
Moldova.
2.3. Tipuri de investiții și cheltuieli eligibile
Granturile post-investiţionale sunt destinate compensării cheltuielilor pentru procurarea de
echipamente şi utilaje agricole performante care asigură conservarea solurilor, precum și pentru
implementarea practicilor fito-ameliorative, hidrologice, anti-erozionale, agro-forestiere și silvo-
pastorale de management durabil al terenurilor.
Actualizat: 28.03.2016
Măsurile de protecţie şi ameliorare a solurilor aplicate pe terenurile agricole şi costurile eligibile finanțate în cadrul programului de granturi
Denumirea măsurilor Specificarea măsurilor Costuri eligibile
Fâșii vegetative de filtrare Fâșii vegetative de filtrare formate din ierburi perene în semănături de culturi prășitoare
Fâșii vegetative de filtrare pe marginea canalelor de scurgere Benzi înierbate cu specii bine protectoare de suprafaţă. Lăţimea benzilor înierbate este
de până la 2-6 m Benzi înierbate pe versanţi cu pante uniforme pentru plantațiile multianuale Înierbarea (semănarea întregii suprafeţe cu specii de ierburi) cu lucrarea solului numai
în jurul pomilor în livezi
material săditor, combustibil
Cultivarea pe contur Fâșii înguste permanente de ierburi perene pe liniile de contur material săditor, combustibil
Managementul integrat al dăunătorilor
Măsuri de combatere a bolilor şi dăunătorilor fizico-mecanice (capcane și momeli cu feromoni sau clei), chimice (aplicarea preparatelor chimice omologate)
capcane, momeli
Tehnologii No-till Sistemul de lucrare a solului fără întoarcerea brazdei complex tehnic: 1.Semănători no-till, 2. Tocătoare (cu condiția deținerii în proprietate a semănătorii no-till), 3. Stropitoare de câmp (cu condiția deținerii în proprietate a semănătorii no-till), 4.Combină de recoltare cu tocător și distribuitor al paielor inclus (cu condiția deținerii în proprietate semănătorii no-till, stropitorii de câmp).
Tehnologii Strip-Till Sistemul de lucrare parțială a solului în benzi Combinatoare pentru formarea benzilor
Perdele forestiere de protecție
Amenajarea benzilor de arbuşti fructiferi pe pantele din amonte ale drumurilor orientate pe curbele de nivel
Plantarea de arbori cultivaţi în rânduri sau garduri vii. Distanţa dintre perdeaua de protecţie şi terenul protejat este maximum de 20 de ori mai mare decât înălţimea
material săditor, combustibil, manopera
Actualizat: 15.08.2016
2016 | MANUALUL DE ALOCARE A GRANTURILOR (Partea II)
7
Denumirea măsurilor Specificarea măsurilor Costuri eligibile
perdelei de protecţie Măsuri agro-forestiere Ameliorarea prin împădurire a terenurilor degradate
Arbori și tufișuri multifuncționale în mijlocul culturilor Vegetaţie ierboasă şi plantaţiile silvice folosite pentru prevenirea și combaterea
eroziunii solurilor și alunecărilor de teren
material săditor, combustibil
Ameliorarea solului Culturi necultivate (pârloage) ameliorate în culturi itinerante Aplicarea unui surplus de apă de irigaţie (cerinţă de spălare) periodic pentru prevenirea
acumulării sărurilor solubile în stratul superior din solul irigat şi a unei doze mici (2-3 t/ha) de ghips pentru prevenirea soloneţizării secundare a solului
Fito-ameliorarea solurilor salinizate și solonețizate
material săditor, ghips, combustibil
Mulcierea Acoperirea suprafeţei solului cu mulci sau material organic (tocarea si/sau incorporarea în sol a resturilor vegetale în cantitate de 5-15 t/ha)
tocător
Măsuri hidrotehnice construcţia digurilor în amonte şi a micilor diguleţe, amenajarea diverselor obstacole (gărduleţe, plase etc.) de-a lungul curbelor de nivel pentru reducerea scurgerilor
întreprinderea măsurilor pentru reducerea forţei vii a torenţilor: nivelări-modelări ale suprafeţei, canale de nivel, căderi în trepte (praguri, baraje, consolidări, debuşee înierbate etc.)
evacuarea dirijată a surplusului de apă de pe versanţi prin amenajarea unei reţele de valuri-canale pentru captarea şi evacuarea dirijată a surplusului de apă de pe versanţi şi prevenirea eroziunii în adâncime
executarea de biloane de pământ cu pantă lină şi uniformă pentru reţinerea apei pe versanţi
crearea de biloane înclinate pentru dispersarea şi evacuarea apei crearea canalelor de coastă pe curbe de nivel sau înclinate, cu dispersoare naturale sau
artificiale de evacuare a apelor, în funcţie de pantă şi tipul solului crearea de canale de coastă pentru evacuarea apelor de pe pante peste 10° în sectoarele
umede crearea manuală sau mecanică a teraselor continue cu platformă orizontală crearea şanţurilor temporare de evacuare a surplusului de apă din perioadele ploioase în cazul terenurilor cu soluri grele şi pante de peste 15°, precum şi cele înclinate uşor
sau mijlociu, se creează terase individuale orizontale.
costuri conform devizului de cheltuieli, confirmate prin proiect, facturi, ordine de plată, etc.
Sisteme de captare a apei Iazuri anti-erozionale de captare a apelor pluviale cu suprafaţa mai mică de 1 ha Costuri conform devizului
Actualizat: 15.08.2016
2016 | MANUALUL DE ALOCARE A GRANTURILOR (Partea II)
8
Denumirea măsurilor Specificarea măsurilor Costuri eligibile
pluviale Sisteme de captare și acumulare a apei pluviale în scopuri de irigare la scară mică Regenerarea izvoarelor naturale Colectarea apelor pluviale de pe acoperișuri Dambe / baraje
de cheltuieli, confirmate prin proiect, facturi, ordine de plată, etc.
Notă: În Republica Moldova lucrările de amenajări silvice sunt efectuate de Agenţia de stat „Moldsilva”. Lucrările agrotehnice antierozionale pot fi realizate
prin proiecte elaborate de Întreprinderea de Stat „Protecţia Solurilor şi Îmbunătăţiri Funciare” şi se implementează de către subdiviziunile acesteia din
teritoriu. Toate construcţiile hidrotehnice anti-erozionale se referă la clasa a IV-a de construcţii capitale şi se realizează în baza proiectelor de execuţie
aprobate.
NOTĂ 1: Vor fi acceptate doar utilaje și mașini agricole noi procurate începând cu 1 noiembrie 2015, anul producerii începând cu 2014. Vor fi
considerate eligibile pentru finanțare practicile de management durabil al terenurilor, implementate după data de 1 noiembrie 2015.
NOTĂ 2: Măsurile de protecţie şi ameliorare a solurilor aplicate pe terenurile agricole şi costurile eligibile pentru finanțare în cadrul
Programului de granturi post-investiţionale sunt [email protected] descrise în Ghidul practic „Managementul durabil al terenurilor” (link).