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1 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
APROBACIONES
Elaborado por: Alberto Quevedo Barragn / Cargo: Jefe de procesos
funcionales Aprobado por: Cesar Godoy / Cargo: Gerente de
Operaciones Revisado por: Alberto Quevedo Barragn / Cargo: Jefe
de procesos funcionales
CONTROL DE CAMBIOS
Versin Fecha de
Modificacin aprobada
Descripcin de las Modificaciones Numeral del documento
modificado
1 01/08/2008 Versin inicial NA
2 01/08/2008 Se termino el documento complementando los captulos
III a la X y 8 anexos
3 10/11/2008 Se realizaron ajustes de acuerdo al documento
enviado por el Ministerio de Transporte No 2084010616221
4 10/12/2008 Se realizaron ajustes de acuerdo al documento
enviado por el Ministerio de Transporte No 2084010673371
5 16/01/2009
Se realizaron ajustes de acuerdo al documento enviado por el
Ministerio de Transporte No 20094010008251 Se realizaron ajustes
segn observaciones de la Interventora en el ndice, el paginado del
captulo III en la pgina 58 y en el numeral 6.11 de la pgina 64
6 02/04/2009 Se realizaron ajustes de acuerdo a solicitud del
Ministerio de Transporte
7 30/07/2009 Se realizaron ajustes de acuerdo a solicitud del
Ministerio de Transporte
8 21/08/2009 Registro e inscripcin de los OT, Niveles de
Servicio y Operacin
Componentes del KIT
9 27/10/2011 Revisin interna RUNT
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2 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
CONTENIDO Pg.
Registro e inscripcin de los OT, Niveles de Servicio y Operacin
......................... 1 Revisin interna RUNT
...........................................................................................
1
1. INTRODUCCIN
............................................................................................................
9
Antecedentes
...........................................................................................................
9 Propsito de la gua
.................................................................................................
9 Contenido de la gua
................................................................................................
9 Usuarios de esta gua
............................................................................................
10 Nmero de guas
...................................................................................................
10
I. INFORMACIN GENERAL DEL RUNT
.......................................................................
11
1. Qu es el RUNT?
.........................................................................................
11 2. Cul es el objetivo del RUNT?
.....................................................................
11 3. Cul es la importancia del RUNT?
............................................................... 12
4. Cules son los beneficios que se obtienen con el RUNT?
........................... 12 5. Quines pueden consultar en el
RUNT? ...................................................... 13 6.
Qu es el RUNT como sistema?
..................................................................
13 7. Cules son los objetivos del sistema RUNT?
............................................... 14 8. Cules son las
principales caractersticas del sistema RUNT? ....................
14 9. Quin est a cargo del RUNT?
....................................................................
15 10. Cules son los principales procesos a cargo del RUNT?
......................... 15 11. Cules entidades hacen parte del
RUNT? ................................................ 16 12. Cmo
es el modelo de operacin del RUNT?
........................................... 17 13. Cundo empez a
funcionar el sistema RUNT? .......................................
20 14. Cmo opera el sistema RUNT?
................................................................
20
II. QUINES PARTICIPAN EN EL RUNT Y SU PAPEL
................................................... 33
1. Ministerio de Transporte
.................................................................................
33 2. Concesin RUNT S.A.
....................................................................................
38 3. Organismos de Trnsito OT
........................................................................
38 4. Otros Actores - OA
.........................................................................................
39 4.1 Categoras de los Otros Actores - OA
......................................................... 39 4.1.1
Entidades TIPO A
....................................................................................
40 4.1.2 Entidades TIPO B
....................................................................................
40 4.1.3 Entidades TIPO C
....................................................................................
40
III. ELEMENTOS BSICOS Y COMUNES A TODOS
....................................................... 48
1. Introduccin
....................................................................................................
48
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3 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
2. Principales procesos del RUNT
......................................................................
48 3. Obligacin de inscripcin al RUNT, del reporte de informacin y
responsables de hacerlo
..............................................................................................................
53 3.1 Es obligacin, segn lo establecido en la Ley 1005 de 2006,
inscribir ante el RUNT la informacin correspondiente a:
............................................................... 53
3.2 Estn obligados a reportar la informacin al Registro nico
Nacional de Trnsito, en un plazo no mayor de 24 horas, despus de
ocurrido el hecho: ........ 53 3.3 Sanciones.
..................................................................................................
54 4. Proceso de registro e inscripcin en el RUNT
................................................ 54 4.1 Registro en
el RUNT de los OT, las DT y OA pblicos
............................... 54 4.2 Inscripcin de Funcionarios
de OT, DT y OA de carcter pblico como usuarios del sistema
..............................................................................................
59 4.3 Inscripcin de personas naturales y jurdicas y otros actores
OA. ............ 60 4.4 Proceso de inscripcin de Otros Actores - OA
y dems personas Naturales y Jurdicas que prestan servicio al sector
.................................................................
63 4.5 Rechazo de una inscripcin ante el RUNT (Validacin no
exitosa) ............ 64 4.6 Modificaciones a la inscripcin
....................................................................
64 4.7 Validez nacional de la inscripcin
............................................................... 64
4.8 Apoderados
.................................................................................................
64 4.9 Dos o ms propietarios
...............................................................................
65 5. Capacitacin
...................................................................................................
65 5.1 Lugares de la capacitacin
.........................................................................
66 5.2 Continuidad de la capacitacin
...................................................................
66 6. Seguridad
.......................................................................................................
66 6.1 Sistema nico de autenticacin de usuarios
............................................... 67 6.2 Sistema de
autenticacin de operadores del RUNT
................................... 67 6.3 Perfil del usuario del
RUNT
.........................................................................
67 6.4 Sistema de autenticacin de ciudadanos
.................................................... 67 6.5
Certificacin Digital
.....................................................................................
69 6.6 Firewall e IPS
..............................................................................................
69 6.7 Antivirus
......................................................................................................
69 6.8 Auditoria Informtica
...................................................................................
70 6.9 Impresin de licencias de trnsito y de conduccin
.................................... 70 6.10 Impresin de otros
documentos
..................................................................
71 6.11 Condiciones de seguridad para la operacin va Portal de
Trmites. ......... 72 7. Comunicaciones
.............................................................................................
76 7.1 Canal de comunicaciones
...........................................................................
76 7.2 Canales
dedicados......................................................................................
78 7.3 Redes Privadas Virtuales (VPN)
.................................................................
79 7.4 Intranet
........................................................................................................
80 7.5 Internet
........................................................................................................
80
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4 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
7.6 Voz sobre IP
...............................................................................................
80 7.7 Recomendaciones de telecomunicaciones
................................................. 81 8. Normativa
para el modelo de operacin del sistema RUNT
........................... 81 9. Niveles de Servicio y Operacin
.....................................................................
82 9.1 Indicadores de cumplimiento y calidad del servicio de
soporte ................... 82 9.2 Indicadores de Disponibilidad de
la Plataforma Tecnolgica Central ......... 84 9.3 Indicadores de
Disponibilidad de los Canales
............................................. 86 9.4 Calidad de
procesos de registro de la informacin (PRI)
............................ 87 9.5 Tiempo de Ejecucin (TE)
...........................................................................
88 9.6 Tiempo Promedio entre Fallas (- MTBF Mean Time Between
Failure) .... 89 10. Proceso de pruebas en paralelo
.................................................................
90
IV. MODELO DE OPERACIN DE ENTIDADES
........................................................... 91
IV.1 Operacin de un Organismo de Trnsito - OT con el RUNT
........................ 91 1. Introduccin
....................................................................................................
91 2. Proceso general de operacin de un OT
........................................................ 92 2.1
Pasos previos
.............................................................................................
92 2.2 Solicitud
......................................................................................................
93 2.3 Consulta de informacin
.............................................................................
94 2.4 Resultado de la consulta
.............................................................................
94 2.5 Liquidacin y pago del trmite
....................................................................
95 2.6 Recepcin de la documentacin y radicacin de la solicitud
...................... 96 2.7 Registro de datos de solicitud en el
RUNT ................................................. 96 2.8
Validacin
...................................................................................................
96 2.9 Expedicin y autorizacin
...........................................................................
97 2.10 Notificacin
.................................................................................................
99 2.11 Impresin
....................................................................................................
99 2.12 Entrega
.....................................................................................................
100 3. Algunos elementos que caracterizan el modelo de operacin
...................... 100 3.1 Trabajo en red
...........................................................................................
100 3.2 Trabajo en lnea y en tiempo real
.............................................................. 101
3.3 Continuidad del servicio
............................................................................
102 3.4 Portal de Trmites del RUNT
....................................................................
102 IV. 2 Operacin de una Direccin TerritorialDT con el RUNT
............................ 103 1. Introduccin
..................................................................................................
103 2. El proceso general de operacin de una DT
................................................ 103 2.1. Pasos
previos
...........................................................................................
104 2.2. Solicitud
....................................................................................................
105 2.3. Consulta de informacin
...........................................................................
105 2.4. Resultado de la consulta
...........................................................................
106 2.5. Liquidacin y pago del trmite
..................................................................
107
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5 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
2.6. Recepcin de la documentacin y radicacin de la solicitud
.................... 108 2.7. Registro de datos de solicitud en el
RUNT ............................................... 108 2.8.
Validacin
.................................................................................................
108 2.9. Expedicin y autorizacin
.........................................................................
109 2.10. Notificacin
............................................................................................
109 2.11. Impresin
...............................................................................................
110 2.12. Entrega
..................................................................................................
110 3. Algunos elementos que caracterizan el modelo de operacin
...................... 110 3.1. Trabajo en red
...........................................................................................
110 3.2. Trabajo en lnea y en tiempo real
.............................................................. 111
3.3. Continuidad del servicio
............................................................................
112 3.4. Portal de Trmites del RUNT
....................................................................
112 IV.3 Operacin de Otros Actores
........................................................................
113 1. Introduccin
..................................................................................................
113 2. Clasificacin de los Otros Actores
................................................................
113 3. Tipos de Integracin con los Otros Actores OA
.......................................... 114 3.1 Integracin en
lnea (OA-WS)
...................................................................
115 4. Comunicaciones
...........................................................................................
120 4.1 Canal dedicado
.........................................................................................
120 4.2 Redes Privadas Virtuales (VPN)
............................................................... 121
5. Niveles de servicio - SLA
..............................................................................
122 6. Matriz de escalamiento RUNT
......................................................................
122 7. Seguridad
.....................................................................................................
123 8. Certificados
digitales.....................................................................................
123
V. ASPECTOS TCNICOS Y TECNOLGICOS
........................................................... 124
V.1 Aspectos Tcnicos y Tecnolgicos en los Organismos de Trnsito
OT ..... 124 1. Aspectos Generales
.....................................................................................
124 2. Componentes del kit bsico
..........................................................................
124 2.1 Kit bsico
..................................................................................................
125 2.2 Caractersticas de los equipos y software entregados
.............................. 126 3. Utilidad del kit bsico
....................................................................................
131 4. Necesidades mnimas para instalar el kit bsico
.......................................... 131 4.1 Requisitos
tcnicos
...................................................................................
131 4.2 Requisitos espaciales
...............................................................................
132 4.3 Condiciones ambientales para la ubicacin del kit bsico
........................ 134 4.4 Requisitos de seguridad
............................................................................
136 4.5 Requisitos de telecomunicaciones
............................................................ 139
4.6 Requisitos de seguridad industrial
............................................................ 139
4.7 Requisitos de personal
..............................................................................
139 5. Quin est autorizado para operar los equipos?
........................................ 140
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6 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
6. Polticas de uso y seguridad del kit bsico
................................................... 140 6.1
Propiedad del kit bsico
............................................................................
140 6.2 Manejo apropiado de cada uno de los componentes del kit
bsico .......... 141 6.3 Medidas para evitar daos o prdida de los
equipos ................................ 141 6.4 Reposicin de
equipos
..............................................................................
146 6.5 Garantas de los equipos
..........................................................................
147 6.6 Seguros
.....................................................................................................
147 6.7 Solucin a algunos problemas que pueden presentarse con los
elementos del kit 148 6.8 Siempre y
Nunca.......................................................................................
149 7. Capacitacin para el manejo de los equipos
................................................ 149 8. Qu pasa si
el kit bsico es insuficiente para el nmero de usuarios/clientes?
149 8.1 Kits adicionales
.........................................................................................
150 8.2 Propiedad de los kits adicionales
.............................................................. 152
8.3 Polticas de uso del kit o de los kits adicionales
........................................ 152 9. Insumos y elementos
a cargo del OT
........................................................... 152 9.1
Insumos.
...................................................................................................
152 9.2 Impresora de comprobantes de pago y de certificados
............................. 152 9.3 Estampado cronolgico
.............................................................................
153 10. Asignacin de Especies Venales
.............................................................. 153
10.1 Placas
.......................................................................................................
153 10.2 Licencias de trnsito y licencias de conduccin
........................................ 153 11. Condiciones de
seguridad para la operacin va Web Services ............... 154 11.1
Certificados digitales
.................................................................................
154 V.2 Aspectos Tcnicos y Tecnolgicos en las Direcciones
Territoriales - DT..... 154 1. Aspectos generales
......................................................................................
154 2. Componentes del kit bsico
..........................................................................
155 2.1 Kit bsico
..................................................................................................
155 2.2 Caractersticas de los equipos y software entregados
.............................. 156 3. Utilidad del kit bsico
....................................................................................
159 4. Necesidades mnimas para instalar el kit bsico
.......................................... 159 4.1 Requisitos
tcnicos
...................................................................................
159 4.2 Requisitos espaciales
...............................................................................
160 4.3 Condiciones ambientales para la ubicacin del kit bsico
........................ 161 4.4 Requisitos de seguridad
............................................................................
162 4.5 Requisitos de seguridad industrial
............................................................ 163
4.6 Requisitos de personal
..............................................................................
163 4.7 Cableado DT
.............................................................................................
163 5. Quin est autorizado para operar los equipos?
........................................ 164 6. Polticas de uso y
seguridad del kit bsico
................................................... 164
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7 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
6.1 Propiedad del kit bsico
............................................................................
164 6.2 Manejo apropiado de cada uno de los componentes del kit
bsico .......... 164 6.3 Medidas para evitar daos o prdida de los
equipos ................................ 165 6.4 Reposicin de
equipos
..............................................................................
170 6.5 Garantas de los equipos
..........................................................................
170 6.6 Seguros
.....................................................................................................
171 6.7 Solucin a algunos problemas que pueden presentarse con los
elementos del kit 171 6.8 Siempre y
Nunca.......................................................................................
172 7. Capacitacin para el manejo de los equipos
................................................ 173 8. Elementos e
Insumos no provistos por el RUNT
.......................................... 173 9. Kits para la
Direccin de Transporte y Trnsito y las Subdirecciones de Transporte
y Trnsito del MT
...............................................................................
173 9.1 Subdireccin de Trnsito
..........................................................................
173 9.2 Subdireccin de Transporte y Direccin de Transporte y
Trnsito ........... 177
VI. ASPECTOS FINANCIEROS
...................................................................................
182
1. Valores y tarifas
............................................................................................
182 2. Liquidacin
...................................................................................................
183 3. Comprobante nico de Pago y Liquidacin CUPL
.................................... 183 4. Formulario nico de Pago
de Reserva Anticipada de Servicios FUPAS ... 185 5. Pago
.............................................................................................................
186 5.1 Comprobante nico de Pago y Liquidacin CUPL
................................ 186 5.2 Formulario nico de Pago de
reserva Anticipada de Servicios FUPAS .... 186 6. Condiciones de
recaudo
...............................................................................
186 6.1 Recaudo en Lnea
.....................................................................................
186 6.2 Recaudo fuera de lnea
.............................................................................
187 6.3 Opciones de recaudo
................................................................................
188 7. Conciliacin Bancaria
...................................................................................
188
VII. REGISTROS Y DATOS
..........................................................................................
190
1. Atencin de trmites
.....................................................................................
190 2. Registro previo de la informacin
.................................................................
191 3. Migracin
......................................................................................................
191 4. Inconsistencias y correccin de datos
.......................................................... 192 5.
Modificacin de informacin en el sistema
................................................... 193
VIII. ESTRATEGIA Y NIVELES DE SOPORTE
.............................................................
194
1. Centro de
Contacto.......................................................................................
194 2. Mesa de ayuda RUNT
..................................................................................
196 2.1 Soporte en Sitio
........................................................................................
198 2.2 Reporte Mantenimiento
Correctivo............................................................
199
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8 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
2.3 Modelo de Operacin de Soporte
............................................................. 199
3. Obligacin de los OT, DT y OA
....................................................................
200
IX. PERIODO DE TRANSICIN
...................................................................................
202
1. Plan de transicin para el intercambio de informacin
................................. 202 1.1. Integracin en Batch
(OA-BATCH)
........................................................... 203
1.2. Reporte Manual (OA-PORTAL)
................................................................
209 1.3. Seguridad
..................................................................................................
211 1.4. Etapa de transicin para la entrada en operacin del RUNT
.................... 211 1.5. Etapa de Transicin para las
validaciones locales en OT ......................... 212 2. Plan de
transicin de especies venales
........................................................ 212
X. GLOSARIO DE TRMINOS
.......................................................................................
215 XI. BSQUEDA RPIDA DE TEMAS
..........................................................................
229 XII. ANEXOS
.................................................................................................................
231
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9 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
1. INTRODUCCIN
Antecedentes La ley 769 de 2002 o Cdigo Nacional de Trnsito
Terrestre orden al Ministerio de Transporte la implementacin del
sistema de informacin denominado Registro nico Nacional de Trnsito
RUNT; la ley 1005 de 2006 adicion y modific la anterior norma y
complet la regulacin normativa necesaria con el fin de crear e
implementar el RUNT. El RUNT es un sistema de informacin que
permite registrar y mantener actualizada, centralizada, autorizada
y validada la data relacionada con los registros de: (1)
automotores, (2) conductores, (3) licencias de trnsito, (4)
empresas de transporte pblico y privado, (5) infracciones de
trnsito y transporte, (6) accidentes de trnsito, (7) seguros, (8)
remolques y semirremolques, (9) maquinaria agrcola y de construccin
autopropulsada, (10) centros de enseanza automovilstica y (11)
personas naturales o jurdicas que prestan servicios al sector. El
Contrato de Concesin 033 de 2007 establece que la Concesin RUNT
S.A. se encuentra a cargo de la planificacin, diseo, implementacin,
administracin, operacin, actualizacin, mantenimiento, inscripcin,
ingreso de datos, expedicin de certificados de informacin y
servicios relacionados con los once (11) registros mencionados.
Propsito de la gua El propsito de esta gua o manual es ofrecer a
los usuarios del sistema una orientacin bsica y algunas
recomendaciones sobre los diversos aspectos que tienen que ver con
la prestacin del servicio pblico del Registro nico Nacional de
Trnsito RUNT-, a cargo de la Concesin RUNT S.A., de acuerdo con el
Contrato de Concesin 033 de 2007. De dicho sistema hacen parte
tambin todos los Organismos de Trnsito del pas, las Direcciones
Territoriales del Ministerio de Transporte y otras entidades
denominadas Otros Actores. Segn el contrato mencionado, debe
existir una coordinacin total, permanente y obligatoria entre la
Concesin RUNT S.A. y los Organismos de Trnsito, las Direcciones
Territoriales y otras entidades. La presente gua es la base para
facilitar la coordinacin exigida y fundamental para el xito del
proyecto.
Contenido de la gua Esta gua consta de diez (10) captulos. Ocho
(8) de ellos son de carcter general y dos (2) ofrecen orientaciones
especficas de acuerdo con el usuario final. En los ocho (8)
captulos que tienen un carcter general se ofrece informacin sobre
el RUNT, el papel de cada una de las entidades que hacen parte del
sistema, algunos elementos bsicos y comunes a todos los
participantes, un glosario de trminos utilizados, un ndice
complementario de bsqueda
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Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas
Proceso Asociado: Gestionar Servicios de Informacin
Procedimiento Asociado: SG.P.01 Modelo operacional RUNT Cdigo:
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10 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
rpida y los soportes que ofrece la Concesin RUNT S.A. en
diversos niveles y para distintas reas. Los restantes dos (2)
captulos (IV y V) contienen guas especficas que ofrecen orientacin
en temas operativos, tcnicos y tecnolgicos, financieros y sobre la
migracin de registros y datos. Cada uno de estos captulos podr
tener algunas diferencias entre s, segn el usuario final del
sistema al cual vaya dirigido: Organismos de Trnsito (OT),
Direcciones Territoriales (DT) y Otros Actores (OA).
Usuarios de esta gua Para todos los efectos se entienden como
usuarios todos los actores que provean informacin para ser
almacenada y validada, as como aquellos entes que aunque no proveen
informacin, s ejercen una funcin de control de los procesos. Son
bsicamente tres (3) tipos de usuarios: (Para un mayor detalle de
cada uno de ellos ver Captulo II de esta gua, Quines participan en
el RUNT y su papel) Ministerio de Transporte MT
o Direccin de Transporte y Trnsito del Ministerio de Transporte
o Subdireccin de Trnsito del Ministerio de Transporte o Subdireccin
de Transporte del Ministerio de Transporte o Direcciones
Territoriales del Ministerio de Transporte - DT
Organismos de Trnsito - OT Otros actores OA
Y la Interventora del Contrato de Concesin 033 de 2007
Nmero de guas En total es una sola gua. No obstante, los
captulos IV y V se particularizan segn cada uno de los usuarios
especficos finales.
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11 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
I. INFORMACIN GENERAL DEL RUNT
1. Qu es el RUNT? 2. Cul es el objetivo del RUNT? 3. Cul es la
importancia del RUNT? 4. Cules son los beneficios que se obtienen
con el RUNT? 5. Quines pueden consultar en el RUNT? 6. Qu es el
RUNT como sistema? 7. Cules son los objetivos del sistema RUNT? 8.
Cules son las principales caractersticas del sistema RUNT? 9. Quin
est a cargo del RUNT? 10. Cules son los principales procesos a
cargo del RUNT? 11. Cules entidades hacen parte del RUNT? 12. Cmo
es el modelo de operacin del RUNT? 13. Cundo empieza a funcionar el
sistema RUNT? 14. Cmo opera el sistema RUNT?
1. Qu es el RUNT? De conformidad con los Artculos 8 y 9 de la
Ley 769 de 2002 y la parte pertinente de la Ley 1005 de 2006, el
RUNT es un sistema de informacin que permite registrar y mantener
actualizada, centralizada, autorizada y validada la misma sobre los
registros de automotores, conductores, licencias de trnsito,
empresas de transporte pblico, infractores, accidentes de trnsito,
seguros, remolques y semirremolques, maquinara agrcola y de
construccin autopropulsada y de personas naturales o jurdicas que
prestan servicio al sector. Este sistema debe estar enmarcado en el
cumplimiento de los requerimientos para el intercambio de
informacin, confiabilidad, seguridad, privacidad, uso de la
informacin, validez, pertinencia, normatividad vigente y
oportunidad.
2. Cul es el objetivo del RUNT? El objetivo principal del RUNT
es generar un modelo de operacin, administracin y mantenimiento de
la informacin que permita validar, registrar y autorizar las
transacciones relacionadas con los siguientes once (11)
registros:
1. Registro Nacional de Automotores (RNA) 2. Registro Nacional
de Conductores (RNC) 3. Registro Nacional de Empresas de Transporte
pblico y privado (RNET) 4. Registro Nacional de Licencias de
Trnsito (RNLT) 5. Registro Nacional de Infracciones de Trnsito y
Transporte (RNITT) 6. Registro Nacional de Centros de Enseanza
Automovilstica (RNCEA) 7. Registro Nacional de Seguros (RNS) 8.
Registro Nacional de Personas Naturales y/o Jurdicas que prestan
servicios al sector
del trnsito (RNPNJ)
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12 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
9. Registro Nacional de Remolques y Semirremolques (RNRYS) 10.
Registro Nacional de Accidentes de Trnsito (RNAT) 11. Registro
Nacional de Maquinaria Agrcola y de Construccin Autopropulsada
(RNMA)
3. Cul es la importancia del RUNT? Por su diseo, implementacin y
operacin, el RUNT representa para todos los usuarios el poder
contar con una informacin ms confiable y segura sobre la propiedad
de su vehculo, la idoneidad de un conductor y la habilitacin de
empresas y/o personas para prestar servicios al sector. El RUNT es
un sistema integral que agrupa y administra en forma centralizada
los registros nacionales de trnsito y transporte mencionados en el
numeral anterior en beneficio de la ciudadana en general y sus
autoridades. Por su integracin con otros actores que permiten
validar informacin, el RUNT es tambin un instrumento til para el
control y seguimiento de las transacciones registradas por quien
origina la informacin. As mismo, el sistema puede aportar
informacin fundamentada para la definicin de polticas pblicas en
materia de transporte y trnsito, as como para controlar y
planificar la actividad del sector.
4. Cules son los beneficios que se obtienen con el RUNT? Para el
ciudadano Los beneficios para el ciudadano estn asociados a los
sectores de trnsito y transporte; estos son, a partir del registro
inicial del ciudadano en el sistema: Facilitar la realizacin de
algunos trmites en cualquier Organismo de Trnsito del pas. Reducir
gradualmente los tiempos de atencin en los Organismos de Trnsito.
Disminuir los documentos que hoy se exigen para realizar los
trmites Evitar la suplantacin de personas. Permitir el acceso de
los ciudadanos a consultar, en tiempo real, la informacin de
los
registros de acuerdo con los parmetros y permisos establecidos.
Para el sector (Ministerio de Transporte, Direcciones Territoriales
DT, Superintendencia de Puertos y Transporte, Autoridades de
Trnsito y Transporte y Organismos de Trnsito OT) Permitir el
registro, validacin y autorizacin de las transacciones resultado de
trmites,
en tiempo real y en lnea. Centralizar y unificar la informacin
del sector
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13 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
Mejorar la calidad de la informacin Apoyar las funciones de
vigilancia, inspeccin y control de trnsito y transporte. Apoyar la
planeacin que adelantan las entidades del sector, mejorando la toma
de
decisiones y la definicin de polticas. Permitir el acceso de las
autoridades a consultar, en tiempo real, la informacin de los
registros de acuerdo con los parmetros y permisos
establecidos.
Para otras entidades del Estado
Permitir el acceso de las autoridades a consultar la informacin
de los registros, de acuerdo con los parmetros y permisos
establecidos.
Apoyar la planeacin que adelantan las entidades, mejorando la
toma de decisiones y la definicin de polticas.
Para Otros Actores
Permitir el acceso de los Otros Actores (OA) para consultar la
informacin de los
registros, de acuerdo con los parmetros y permisos establecidos.
Para la sociedad y para el pas
Modernizar el sector de trnsito y transporte. Contribuir a la
mayor organizacin de un sector vital de la economa del pas.
Promover la seguridad y confiabilidad de la informacin.
5. Quines pueden consultar en el RUNT? Todas las personas que lo
deseen; sin embargo, el sistema estar regido por distintos niveles
de acceso, cumpliendo las exigencias legales para el intercambio de
informacin.
6. Qu es el RUNT como sistema?
El RUNT es un sistema de informacin que permite registrar y
mantener actualizada, centralizada, autorizada y validada la misma
sobre los registros de automotores, conductores, licencias de
trnsito, empresas de transporte pblico, infractores, accidentes de
trnsito, seguros, remolques y semirremolques, maquinara agrcola y
de construccin autopropulsada y de personas naturales o jurdicas
que prestan servicio al sector. El RUNT es un sistema que aportar
al Estado la informacin para la adopcin de polticas en materia de
transporte y trnsito terrestre e igualmente para controlar y
planificar la actividad del sector.
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14 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
7. Cules son los objetivos del sistema RUNT?
Generar un modelo de operacin, administracin y mantenimiento de
un sistema que permita validar, autorizar y registrar en forma
centralizada, nica y confiable la informacin correspondiente a los
siguientes registros: o Registro Nacional de Automotores. o
Registro Nacional de Conductores. o Registro Nacional de Empresas
de Transporte Pblico y Privado. o Registro Nacional de Licencias de
Trnsito. o Registro Nacional de Infracciones de Trnsito. o Registro
Nacional de Centros de Enseanza Automovilstica. o Registro Nacional
de Seguros. o Registro Nacional de personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas que prestan
servicios al sector pblico. o Registro Nacional de Remolques y
Semirremolques. o Registro Nacional de Accidentes de Trnsito. o
Registro Nacional de Maquinaria Agrcola y de Construccin
Autopropulsada
Lograr un flujo seguro de la informacin, desde su origen en el
momento de realizacin de los trmites, su registro en el RUNT y su
posterior consulta.
Hacer que el sistema de registro de Trnsito y Transporte sea uno
de los modelos con los mejores niveles de servicio del pas.
Habilitar al Estado para que, en conjunto, asegure la alta
confiabilidad de la informacin para garantizar, entre otras, la
idoneidad de los conductores y la propiedad de los vehculos.
Incrementar la calidad y pertinencia de la informacin del
Ministerio de Transporte, para la definicin de polticas de
Planeacin, Control y Regulacin del Trnsito y Transporte.
8. Cules son las principales caractersticas del sistema RUNT?
CONFIABILIDAD. La informacin del registro ser verificada en lnea
con la suministrada por los otros actores, con procedimientos de
actualizacin y datos estndares reportados de acuerdo con la
competencia de cada una de las entidades obligadas a hacerlo ante
el RUNT. SEGURIDAD. Dado que la informacin que debe manejar el RUNT
es importante y crtica dentro del desarrollo de las funciones de
trnsito y transporte del pas, los estndares de seguridad en su
manejo son aspectos claves para la centralizacin, almacenamiento y
operacin de todo el sistema de registro. Debido a esto, se
establecern niveles de acceso de los diferentes usuarios del RUNT,
certificacin digital, seguridad en comunicaciones, deteccin de
intrusos, respaldo de los sistemas y seguridad fsica de la
infraestructura tcnica del Sistema RUNT, entre otros. AGILIDAD.
Generar informacin a los usuarios (Organismos de Trnsito,
Ministerio de Transporte, entes de control, otros actores) en forma
oportuna, eficiente y confiable.
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15 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
ESCALABILIDAD. Es la capacidad de crecimiento de la
infraestructura tecnolgica (servidores, equipos, comunicaciones,
software aplicativo y operativo) para adaptarse a un nmero de
usuarios y transacciones cada vez mayor, sin perder calidad en los
servicios y su desempeo. DISPONIBILIDAD. La informacin debe estar
100% disponible las 24 horas, 365 das al ao y el sistema estar
habilitado para el ingreso de registros que se generen en cualquier
momento como los de accidentalidad e infracciones, y pagos que se
realicen en horarios no laborales. Esta disponibilidad no se
afectar por los procesos de mantenimiento de la infraestructura
tecnolgica del sistema RUNT. ESTANDARIZACIN. Se entiende por
estandarizacin la adopcin de un modelo y parmetros nicos de diseo y
operacin establecidos por el sistema RUNT.
9. Quin est a cargo del RUNT? El sistema RUNT fue entregado en
concesin por el Ministerio de Transporte el 16 de Mayo de 2007 al
consorcio Promesa de Sociedad Futura Concesin RUNT, tras un proceso
de licitacin. Este proceso licitatorio se realiz con fundamento en
el Artculo 8 de la Ley 769 de 2002, en concordancia con la Ley 80
de 1993. El sistema RUNT entrar en operacin en el segundo semestre
de 2009, inicialmente con siete (7) registros mientras que los
restantes cuatro (4) entrarn en funcionamiento a principios del ao
2010.
10. Cules son los principales procesos a cargo del RUNT?
Procesos a cargo del RUNT1
Definir la base de datos tendiente a capturar y registrar en
forma centralizada la
informacin a la que se refieren los Artculos 8 de la Ley 769 de
2002 y 11 de la Ley 1005 de 2006.
Incorporar a la base de datos la informacin proveda por los
Organismos de Trnsito, por las Direcciones Territoriales, por el
Ministerio de Transporte, por los Otros Actores y aquella
informacin que provenga de actores que en un futuro deban
vincularse al RUNT.
Validar la consistencia de la Informacin incorporada y detectar
inconsistencias. Validar, autorizar y registrar las transacciones
resultado de los trmites de trnsito y
transporte efectuados en los Organismos de Trnsito, en las
Direcciones Territoriales y en la oficina central del Ministerio de
Transporte; esta validacin debe considerar la sincronizacin de
eventos de manera, que impida la generacin fraudulenta o incompleta
de un trmite. De igual forma, debe permitir la actualizacin y
modificacin de
1 Contrato 033 de 2007 Anexo A
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16 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
los datos de los registros, manteniendo los datos histricos y
los nmeros de autorizacin.
Control y seguimiento del recaudo de las especies venales y de
las tarifas. Proveer el algoritmo que genere la asignacin de rangos
de especies venales en forma
automtica a los Organismos de Trnsito y las Direcciones
Territoriales, de acuerdo con el procedimiento establecido por el
Ministerio de Transporte
Recibir la informacin de los Otros Actores segn los estndares y
convenios establecidos por el Ministerio de Transporte y propuestos
por el RUNT.
Integrar con los Otros Actores las validaciones y autorizaciones
de los registros Generar un cdigo de autorizacin cuando los
Organismos de Trnsito, las Direcciones
Territoriales y la oficina central del Ministerio de Transporte
generen trmites de actualizacin de registros existentes. En caso de
rechazo, se deber generar un mensaje o boletn de no autorizacin por
inconsistencias y un registro de transaccin intentada no exitosa,
con el objeto de establecer antecedentes respecto de cualquier
intento de fraude.
Brindando servicios de informacin del RUNT dentro del marco
jurdico establecido por la Ley, respondiendo las inquietudes que
surjan con ocasin de quejas o reclamos.
Contar con los medios idneos que provean al pblico la informacin
que requiera relacionada con los registros establecidos en el
Artculo 8 de la Ley 769 de 2002 y el Artculo 11 de la Ley 1005 de
2006, la cual, de conformidad con el Artculo 9 dem, es de carcter
pblico. Lo anterior sin perjuicio de la informacin confidencial,
que sea considerada como tal por el ordenamiento jurdico o por el
Ministerio de Transporte.
Servicios que presta el RUNT Integracin e interrelacin de
informacin entre las entidades del sector de trnsito y
transporte terrestre. Servicio de validacin asociado a los
trmites de trnsito y transporte. Registro de la informacin en la
base de datos centralizada. Validacin de los requisitos para la
realizacin de trmites de trnsito y transporte. Autorizacin de los
trmites de trnsito y transporte. Asignacin y control de las
especies venales. Expedicin de certificados de informacin.
11. Cules entidades hacen parte del RUNT? Los principales
actores del RUNT son: El Ministerio de Transporte, a travs de la
Direccin de Transporte y Trnsito, la
Subdireccin de Trnsito, la Subdireccin de Transporte y sus
Direcciones Territoriales (DT).
Los Organismos de Trnsito (OT) de carcter departamental,
municipal o distrital.
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17 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
Las autoridades municipales de aquellos municipios donde no
existen Organismos de Trnsito, pero se autoriza la operacin de
empresas de transporte pblico. Otros Actores que son personas o
entidades que proveen informacin de referencia a
los registros que son objeto del RUNT y que son a ttulo
enunciativo, los siguientes: Bancos, Centros de Diagnstico
Automotor, Mdicos autorizados para expedir certificados
psicosensomtricos, Centros de Reconocimiento de Conductores,
Centros Integrales de Atencin, Direccin Nacional de
Estupefacientes, Departamento Administrativo de Seguridad (DAS),
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), Compaas
Aseguradoras, Fiscala General de la Nacin, Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses, Ministerio de Educacin
Nacional, Ministerio de Minas y Energa, Ministerio de Relaciones
Exteriores, Rama judicial, Centros de Enseanza Automovilstica,
Instituto Nacional de Vas (INVAS), Registradura Nacional del Estado
Civil, Seccional de Polica Judicial (SIJIN), Direccin Central de
Polica Judicial (DIJIN), Superintendencia de Puertos y Transporte,
Direccin Central de Polica Judicial (DIJIN), Direccin de trnsito y
transporte de la polica nacional DITRA, Inspecciones de Polica, la
Federacin Colombiana de Municipios, Entidades de juzgamiento de
preservacin de vehculos, Organismos de certificacin, as como todos
aquellos que la normatividad vigente demande para la efectiva
validacin de la legalidad de un trmite.
12. Cmo es el modelo de operacin del RUNT? En la siguiente
grfica se observa el modelo operacional del RUNT
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18 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
El modelo de operacin del Registro nico Nacional de Trnsito RUNT
gira alrededor de un sistema centralizado de informacin, el cual
tiene tres funciones principales: validar, registrar informacin
sobre trmites y autorizar su realizacin Opera bajo un esquema de
coordinacin, ya que depende de la informacin provista por mltiples
entidades, incluidos los originadores de los trmites (Ministerio de
Transporte, las Direcciones Territoriales y los Organismos de
Trnsito de todo el pas). Con este sistema se logra un flujo seguro
de la informacin desde su origen en el momento de realizacin de los
trmites, su registro en el RUNT y su posterior consulta.
La inscripcin ante el RUNT no tiene costo para los ciudadanos;
tiene costo para las personas naturales y jurdicas que prestan
servicio al sector trnsito y transporte.
Los reportes de novedades que afecten las personas naturales y/o
jurdicas, sern registrados por la autoridad competente que emite la
autorizacin. Con respecto a las novedades asociadas a los cambios
en su constitucin o legalidad, debern ser informadas o reportadas
por la autoridad o entidad competente, para asegurar la
actualizacin de la informacin.
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19 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
Las personas naturales, los representantes legales de las
personas jurdicas o las personas autorizadas por estos, deben
inscribirse y as solicitar un trmite ante los entes arriba
mencionados, quienes son los encargados de su ejecucin. Estas
entidades se conectan al sistema RUNT para realizar las
validaciones generales y especficas de acuerdo con el trmite que se
est solicitando, previa validacin frente al sistema de los
requisitos de acceso al mismo y de acuerdo a los perfiles de cada
uno y los protocolos de seguridad. El RUNT asigna la respectiva
especie venal o certificacin producto de la autorizacin generada,
quedando registrada esta informacin en el sistema. Dentro del
modelo existe un sinnmero de otros actores, que interactan con el
sistema para proveer la informacin de referencia suficiente y
necesaria que permite validar, desde el origen, datos e informacin
requeridos para la realizacin del trmite; su inscripcin ante el
RUNT es obligatoria. Dentro de los Otros Actores tenemos personas o
entidades como los importadores, los carroceros, las Compaas
Aseguradoras entre otros, algunos de estos actores como son los
Centros de Diagnstico Automotor, los Centros de Reconocimiento de
Conductores y los Centros de Enseanza Automovilstica, realizan
trmites ante el RUNT. El RUNT, a su vez, da soporte a los usuarios
del sistema mediante la Mesa de Ayuda y a los ciudadanos a travs
del Centro de Contacto; les atiende consultas, solicitudes y
requerimientos, relacionados con la operacin del sistema. El modelo
de operacin del sistema RUNT se ha construido y debe funcionar,
permanentemente con los niveles de servicio establecidos en el
Contrato de Concesin 033 de 2007 y de acuerdo con la normatividad
vigente. Es as como cualquier cambio de carcter legal generar
nuevos requerimientos al sistema RUNT, los cuales, a su vez, podrn
implicar cambios en los procesos y procedimientos ya determinados
o, la creacin de nuevos registros. Cualquier modificacin legal en
este sentido ser informada y divulgada ampliamente a todos los
involucrados. El ltimo actor del modelo de operacin es la concesin
RUNT, la cual contempla como procesos principales y misionales los
siguientes: Gestionar Software Misional: El cual recibe y comunica
oportuna y correctamente los requerimientos jurdicos, legales y
contractuales para incorporarlos al sistema HQ-RUNT y a la gestin
de la infraestructura tecnolgica del RUNT, que incluye la
administracin, operacin y mantenimiento del sistema.
Gestionar los servicios de informacin: el cual atiende los
requerimientos de validacin, autorizacin y registro solicitados por
los usuarios en el tiempo ofrecido, cumpliendo con los requisitos
establecidos y garantizando la actualizacin de la informacin de los
Registros concesionados.
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Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas
Proceso Asociado: Gestionar Servicios de Informacin
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20 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
As mismo, contempla el Proceso de Gestionar el relacionamiento
con el cliente, el cual brinda soporte y servicio a las consultas,
solicitudes y requerimientos al ciudadano por medio de un Centro de
Contacto y de una mesa de ayuda para las Direcciones Territoriales,
los Organismos de Trnsito, el Ministerio de Transporte y los Otros
Actores.
13. Cundo empez a funcionar el sistema RUNT? El sistema RUNT
empez su operacin formal en el segundo semestre de 2009,
inicialmente con siete (7) registros. Estos son:
1. Registro Nacional de Automotores (RNA) 2. Registro Nacional
de Conductores (RNC) 3. Registro Nacional de Licencias de Trnsito
(RNLT) 4. Registro Nacional de Infracciones de Trnsito y Transporte
(RNITT) 5. Registro Nacional de Centros de Enseanza Automovilstica
(RNCEA) 6. Registro Nacional de Seguros (RNS) 7. Registro Nacional
de Personas Naturales y/o Jurdicas que prestan servicios al
sector
del trnsito (RNPNJ)
Al finalizar el 2011 y durante el 2012 entrarn en funcionamiento
los cuatro (4) registros restantes:
1. Registro Nacional de Empresas de Transporte pblico y privado
(RNET 2. Registro Nacional de Remolques y Semirremolques (RNRYS).
3. Registro Nacional de Accidentes de Trnsito (RNAT) 4. Registro
Nacional de Maquinaria Agrcola y de Construccin Autopropulsada
(RNMA
14. Cmo opera el sistema RUNT? En el captulo IV (IV.1 y IV.2) se
puede observar el proceso general de operacin de un OT y el proceso
general de operacin de una DT; sin embargo, a ttulo de muestra y
con el fin de aclarar la forma de operacin del sistema RUNT se
presentan dos ejemplos relacionados con el Registro Nacional
Automotor. Ejemplo 1. Trmite de matrcula inicial en un Organismo de
Trnsito
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Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas
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21 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
El diagrama anterior muestra el proceso del trmite de una
matrcula inicial de un vehculo. Un ciudadano solicita el trmite
ante un Organismo de Trnsito, lo cual implica que al final se le
otorgue una licencia de trnsito y la placa nica nacional segn el
tipo de servicio. Matrcula Inicial Podemos distinguir en el
diagrama de matrcula inicial los siguientes subprocesos generales
que se llevan a cabo para atender un trmite. Verificacin y
validacin de requisitos El ciudadano entrega al funcionario del OT
los documentos requisito del trmite y este realiza los procesos de
verificacin y las validaciones documentales y de requisitos
locales. As mismo, constata la inscripcin previa del ciudadano en
el RUNT. Como servicio al usuario y al Organismo de Trnsito, y para
asegurar un nivel de xito en la transaccin ante el RUNT, el sistema
provee una funcionalidad a travs del Portal de
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22 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
Trmites que le permite al funcionario del OT realizar consultas
especficas y que tengan referencia con el vehculo a registrar y/o
al ciudadano o ciudadanos involucrados en la solicitud. Dentro de
las consultas generales que se pueden realizar en el RUNT se
destacan: Caractersticas vehiculares de un automotor, maquinaria
agrcola, remolque o
semirremolque (las ltimas estarn disponibles cuando entren a
operar en el RUNT usos registros nacionales).
Fichas tcnicas de homologacin. Revisin tcnico mecnica y de
gases. Autorizaciones de un vehculo. Plizas de un vehculo. Situacin
jurdica de los vehculos. Propiedad de los vehculos. Declaracin de
importacin, acta de remate, donacin o documentacin que indique
la
procedencia de un automotor. Multas y comparendos. Identificacin
de empresas de transportes de carga, pasajeros y mixtos,
vehculos,
propiedad y representacin legal. Informacin sobre los registros
de autorizaciones, actos administrativos y/o novedades
que suscriba el Ministerio de Transporte, Organismos de Trnsito
y Direcciones Territoriales.
Identificacin de la persona natural y/o jurdica que presta
servicio al sector de trnsito y transporte.
Inscripcin del ciudadano. Accidentes de trnsito. De igual forma,
el funcionario del OT puede consultar en el sistema los datos que
se encuentren registrados en el RUNT y hagan parte de las
validaciones particulares del trmite matrcula inicial que son:
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23 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
Entidad Recaudadora
Pago Caractersticasvehiculares yno existencia deregistro
Encabezado declaracin importacin
Identidad del solicitante
Propietario(s) cantidad y
porcentajes
Ficha(s)tcnica(s) dehomologacin
Limitaciones Judiciales
Certificacin vehculo antiguo o clsico
Multas
Si el funcionario detecta inconsistencias en la informacin
registrada en el RUNT, proceder a informar de la inconsistencia al
funcionario de perfil superior autorizado en el OT para corregir la
informacin de su competencia que est incongruente, o le informar al
usuario las inconsistencias que existan para que gestione la
correccin ante la entidad generadora de la misma. Consultas de
informacin del ciudadano El sistema provee una funcionalidad de
consultas a travs del Portal Ciudadano ubicado en www.runt.com.co;
lo anterior permite, digitando la placa de un vehculo o una cdula
de ciudadana u otro tipo de documento de identidad, verificar
informacin bsica que se encuentra registrada en el RUNT. Esta
funcionalidad es de uso general y pblico; por lo tanto, no requiere
de usuario y clave para acceder a ella. En el portal ciudadano se
podrn realizar las siguientes consultas: Por placa de un
vehculo
1. Si el vehculo se encuentra registrado en el RUNT
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24 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
2. Si el vehculo cuenta con SOAT vigente 3. Si el vehculo tiene
revisin tcnico-mecnica vigente 4. Si tiene autodeclaracin 5. Si
tiene gravmenes a la propiedad 6. Si es clsico o antiguo 7.
Organismo de trnsito donde se encuentra registrado en la
actualidad
Por cdula de ciudadana
1. Estado de la licencia de conduccin 2. Certificado de aptitud
fsica mental y de coordinacin motriz vigente 3. Certificado de
aptitud en conduccin 4. Si tiene multas pendientes por pagar 5. Si
tiene inscripcin ante el RUNT
Inscripcin del ciudadano Todo ciudadano, conductor o propietario
de vehculo o quien vaya a serlo, requiere inscribirse ante el RUNT
para la realizacin de un trmite ante un Organismo de Trnsito o
Direccin Territorial. De igual forma, debe inscribirse el
representante legal de una empresa que posea vehculos a su nombre o
la persona que desee representar a otro como apoderado, albacea,
curador, etc. El ciudadano puede optar por inscribirse en el mismo
momento de realizar su primer trmite o acudir a inscribirse en el
momento que lo estime conveniente. El proceso de inscripcin que se
realiza ante un Organismo de Trnsito, Direccin Territorial del
Ministerio de Transporte u otro actor autorizado por el Ministerio
de Transporte, tiene validez a nivel nacional y no tiene costo
alguno. Para realizar la inscripcin, el ciudadano debe presentar su
cdula de ciudadana o de extranjera, segn sea el caso, colocar su
huella digital, firmar digitalmente y conformar o aportar la
siguiente informacin: Tipo y nmero de documento de identidad
Apellidos completos Nombres completos Fecha de nacimiento Grupo
sanguneo RH Sexo Direccin completa, incluyendo ciudad y
departamento Telfono Nmero celular (opcional) E-mail (opcional)
-
Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas
Proceso Asociado: Gestionar Servicios de Informacin
Procedimiento Asociado: SG.P.01 Modelo operacional RUNT Cdigo:
SG.I.149 Versin: 9 Aprobado: 27/10/2011 Pgina: 25 de 231
25 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
NOTA: Si la persona posee cdula de ciudadana con cdigo de barras
y la entidad que inscribe posee lector de cdigo de barras, la mayor
parte de la informacin es extrada del nombrado cdigo de barras Pre
asignacin de placa Antes de realizar el trmite de matrcula inicial,
el ciudadano debe realizar una solicitud de pre asignacin de placa.
El ciudadano, despus de adquirir un vehculo se dirige al Organismo
de Trnsito donde desea efectuar el registro inicial del mismo y
solicita la preasignacin de una placa; el funcionario del OT revisa
el cumplimiento de los requisitos locales e ingresa al Portal de
Trmites del RUNT, registra o remite la informacin del ciudadano y
las caractersticas vehiculares; luego de lo anterior, enva la
solicitud al sistema RUNT, el cual para la aprobacin o rechazo
realiza entre otras, las siguientes validaciones: la no existencia
de una preasignacin de placa anterior en estado vigente para las
caractersticas vehiculares registradas o existencia del automotor
con una placa asignada en el Registro Nacional Automotor, y la no
existencia de un reporte de hurto para los nmeros de serie, motor,
chasis y/o VIN que se pretenden registrar. Si la solicitud es
aprobada, el nmero de placa nica nacional es fijada de acuerdo con
los rangos previamente asignados al Organismo de Trnsito donde se
hace la solicitud. Con el nmero de placa asignado, el ciudadano
puede adquirir un SOAT y realizar la liquidacin de impuestos,
requisitos necesarios para adelantar el trmite de matrcula inicial.
Cabe anotar que la preasignacin de placa tiene una vigencia
parametrizada, la cual es informada al ciudadano en el momento de
aprobacin de su solicitud. El plazo es suficientemente amplio para
adelantar los trmites de adquisicin de SOAT y pago de impuestos.
Vencido el plazo, si el ciudadano no contina con el trmite de
matrcula inicial, el nmero de placa queda disponible para ser
asignado en otra solicitud de la misma entidad. Generacin de
Comprobante nico de Pago y Liquidacin
Con base en lo anterior y una vez verificada la viabilidad de
realizacin del trmite, el funcionario del OT realiza a travs de
HQ-RUNT la liquidacin de los derechos que debe pagar el ciudadano
por concepto de derechos Ministerio de Transporte y derechos RUNT,
y genera el Comprobante nico de Pago y Liquidacin CUPL; la
descripcin en detalle de la liquidacin y generacin del Comprobante
nico de Pago y Liquidacin se puede consultar en el captulo de
Aspectos Financieros. Con el comprobante de pago, el ciudadano se
acerca a la entidad bancaria indicada por el MT y cancela los
derechos del trmite (ver Captulo Aspectos Financieros). Si se
encuentra en lnea, la entidad recaudadora inmediatamente valida el
nmero del comprobante de pago y liquidacin y coteja el valor a
pagar. Una vez realizado el pago por el solicitante, la entidad
-
Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas
Proceso Asociado: Gestionar Servicios de Informacin
Procedimiento Asociado: SG.P.01 Modelo operacional RUNT Cdigo:
SG.I.149 Versin: 9 Aprobado: 27/10/2011 Pgina: 26 de 231
26 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
recaudadora se encarga de registrar o transmitir en lnea la
informacin del pago al sistema RUNT. De no encontrarse la entidad
en lnea la entidad recaudadora, el ciudadano una vez realizado el
pago, deber esperar para la mayora de los casos en promedio dos
horas, a que la entidad recaudadora registre el pago en el sistema
RUNT, antes de poder continuar con el trmite. Registro de Solicitud
en el RUNT
Surtido el proceso anterior se puede realizar el registro de la
solicitud del trmite de matrcula inicial en el RUNT; lo anterior
consiste en la remisin de la solicitud del ciudadano al sistema
RUNT por medio del Portal de Trmites, para lo cual se registrar una
informacin inicial que le solicita el sistema, as como el resultado
de las validaciones internas y se inician con ello los procesos de
validacin del sistema. Estos buscarn validar, en primer lugar, la
identidad del ciudadano contra la base de datos de huellas del RUNT
y, en segundo lugar, la informacin relacionada con el pago,
requisitos de ley y del vehculo, en especial las caractersticas del
mismo. Si todos los datos iniciales ingresados a travs del Portal
de Trmites del RUNT son validados por el sistema, con resultado
positivo, se autoriza el trmite asignndose por parte del RUNT de
manera automtica el nmero de la Licencia de Trnsito inicial para el
automotor. La imagen de la Licencia de Trnsito inicial podr ser
vista por el funcionario del OT en el monitor del PC antes de su
impresin, a fin de corregir posibles errores. Si no contiene
errores, el funcionario la enva para impresin en la impresora
definida para el efecto. Si existe algn error que deba ser
corregido, un funcionario con un perfil superior deber ingresar al
sistema y realizar las correcciones necesarias, las cuales quedarn
registradas en el sistema. Entrega de resultado
Una vez impresa la Licencia de Trnsito, se har entrega al
solicitante de dicha licencia y de la placa nica nacional; todos
los datos del vehculo, de la licencia y de la placa quedarn
registrados en el sistema RUNT. Los datos permanecern en el sistema
sin modificacin alguna hasta cuando su propietario realice un nuevo
trmite relacionado con el vehculo incluyendo, por ejemplo, la
renovacin anual del SOAT que es reportada directamente por la
Compaa de Seguros. En ese momento todos los datos actualizados
aparecern en el Portal de Trmites del RUNT.
-
Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas
Proceso Asociado: Gestionar Servicios de Informacin
Procedimiento Asociado: SG.P.01 Modelo operacional RUNT Cdigo:
SG.I.149 Versin: 9 Aprobado: 27/10/2011 Pgina: 27 de 231
27 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
Ejemplo 2. Trmite de traspaso de un automotor en un Organismo de
Trnsito
El diagrama anterior muestra el proceso del trmite para el
traspaso de un vehculo. Un ciudadano solicita el trmite ante un
Organismo de Trnsito (OT), lo cual implica que al final se le
otorgue una nueva Licencia de Trnsito a su nombre, como nuevo
propietario. De la misma forma descrita en el proceso de matrcula
inicial se surten los siguientes subprocesos.
-
Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas
Proceso Asociado: Gestionar Servicios de Informacin
Procedimiento Asociado: SG.P.01 Modelo operacional RUNT Cdigo:
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28 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
Verificacin y validacin de requisitos El ciudadano entrega al
funcionario del OT los documentos requisito del trmite y este
realiza los procesos de verificacin y las validaciones documentales
y de requisitos locales. As mismo, constata la inscripcin previa
del ciudadano en el RUNT. Como servicio al usuario y al Organismo
de Trnsito, y para asegurar un nivel de xito en la transaccin ante
el RUNT, el sistema provee una funcionalidad a travs del Portal de
Trmites que le permite al funcionario del OT realizar consultas
especficas y que tengan referencia con el vehculo a registrar y al
ciudadano o ciudadanos involucrados en la solicitud. Dentro de las
consultas generales que se pueden realizar en el RUNT se destacan:
Caractersticas vehiculares de un automotor, maquinaria agrcola,
remolque o
semirremolque. Fichas tcnicas de homologacin. Revisin tcnico
mecnica y de gases. Autorizaciones de un vehculo. Plizas de un
vehculo. Situacin jurdica de los vehculos. Propiedad de los
vehculos. Declaracin de importacin, acta de remate, donacin o
documentacin que indique la
procedencia de un automotor. Multas y comparendos. Identificacin
de empresas de transportes de carga, pasajeros y mixtos,
vehculos,
propiedad y representacin legal. Informacin sobre los registros
de autorizaciones, actos administrativos y/o novedades
que suscriban el Ministerio de Transporte, Organismos de Trnsito
y Direcciones Territoriales.
Identificacin de la persona natural y/o jurdica que presta
servicios al sector de trnsito y transporte.
Inscripcin del ciudadano. Accidentes de trnsito. De igual forma,
el funcionario del OT puede consultar en el sistema los datos que
se encuentren registrados en el RUNT y hagan parte de las
validaciones particulares del trmite traspaso que son:
-
Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas
Proceso Asociado: Gestionar Servicios de Informacin
Procedimiento Asociado: SG.P.01 Modelo operacional RUNT Cdigo:
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29 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
Multas SOAT
Acta de Remato o adjudicacin
Sucesin
Cantidad de propietarios
Resolucin Vehculo Blindado
Si el funcionario detecta inconsistencias en la informacin
registrada en el RUNT, proceder a informar de la inconsistencia al
funcionario de perfil superior autorizado en el OT para corregir la
informacin de su competencia que est incongruente, o le informar al
usuario las inconsistencias que existan para que gestione la
correccin ante la entidad generadora de la misma. Consultas de
informacin del ciudadano El sistema provee una funcionalidad de
consultas a travs del Portal Ciudadano ubicado en www.runt.com.co;
lo anterior permite, digitando la placa de un vehculo o una cdula
de ciudadana, verificar algo de la informacin que se encuentra
registrada en el RUNT. Esta funcionalidad es de uso general y
pblico; por lo tanto, no requiere de usuario y clave para acceder a
ella. En el Portal Ciudadano se podrn realizar las siguientes
consultas:
-
Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas
Proceso Asociado: Gestionar Servicios de Informacin
Procedimiento Asociado: SG.P.01 Modelo operacional RUNT Cdigo:
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30 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
Por placa de un vehculo 1. Si el vehculo se encuentra registrado
en el RUNT 2. Si el vehculo cuenta con SOAT vigente 3. Si el
vehculo tiene revisin tcnico-mecnica vigente 4. Si tiene
autodeclaracin 5. Si tiene gravmenes a la propiedad 6. Si es clsico
o antiguo 7. Organismo de trnsito donde se encuentra registrado en
la actualidad
Por cdula de ciudadana
1. Estado de la licencia de conduccin 2. Certificado de aptitud
fsica mental y de coordinacin motriz vigente 3. Certificado de
aptitud en conduccin 4. Si tiene multas pendientes por pagar 5. Si
tiene inscripcin ante el RUNT
Inscripcin del Ciudadano Todo ciudadano, conductor o propietario
de vehculo o quien vaya a serlo, requiere inscribirse ante el RUNT
para la realizacin de un trmite ante un Organismo de Trnsito o
Direccin Territorial. De igual forma, debe inscribirse el
representante legal de una empresa que posea vehculos a su nombre o
la persona que desee representar a otro como apoderado, albacea,
curador, etc. El ciudadano puede optar por inscribirse en el mismo
momento de realizar su primer trmite o acudir a inscribirse en el
momento que lo estime conveniente. El proceso de inscripcin se
realiza ante un Organismo de Trnsito, Direccin Territorial del
Ministerio de Transporte u otro actor autorizado por el Ministerio
de Transporte, tiene validez a nivel nacional y no tiene costo
alguno. Para realizar la inscripcin, el ciudadano debe presentar su
cdula de ciudadana o de extranjera, segn sea el caso, colocar su
huella digital, firmar digitalmente y aportar la siguiente
informacin: Tipo y nmero de documento de identidad Tipo de
documento de identidad Apellidos completos Nombres completos Fecha
de nacimiento Grupo sanguneo RH Sexo Direccin completa, incluyendo
ciudad y departamento Telfono Nmero celular (opcional) E-mail
(opcional)
-
Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas
Proceso Asociado: Gestionar Servicios de Informacin
Procedimiento Asociado: SG.P.01 Modelo operacional RUNT Cdigo:
SG.I.149 Versin: 9 Aprobado: 27/10/2011 Pgina: 31 de 231
31 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
NOTA: Si la persona posee cdula de ciudadana con cdigo de barras
y la entidad que inscribe posee lector de cdigo de barras, la mayor
parte de la informacin es extrada del nombrado cdigo de barras. Si
el formato de placa de vehculo no corresponde con el estndar
actual, el ciudadano deber realizar, al mismo tiempo del traspaso,
el trmite de cambio de placa conforme a los procedimientos sealados
en la norma, entre lo cual se prev la asignacin de la nueva placa;
una vez surtido el trmite de cambio de placa, procede el traspaso
de propiedad. Generacin de Comprobante nico de Pago y
Liquidacin
Con base en lo anterior y una vez verificada la viabilidad de
realizacin del trmite, el funcionario del OT realiza a travs de
HQ-RUNT la liquidacin de los derechos que debe pagar el ciudadano
por concepto de derechos MT y derechos RUNT, y genera el
Comprobante nico de Pago y Liquidacin - CUPL; la descripcin en
detalle de la liquidacin y generacin del Comprobante nico de Pago y
Liquidacin se puede consultar en el captulo de Aspectos
Financieros. Con el comprobante de pago, el ciudadano se acerca a
la entidad financiera indicada por el MT y cancela los derechos del
trmite (ver Captulo Aspectos Financieros). Si se encuentra en lnea,
la entidad recaudadora inmediatamente valida el nmero del
comprobante de pago y coteja el valor a pagar. Una vez realizado el
pago por el solicitante, la entidad recaudadora se encarga de
registrar o transmitir al sistema RUNT, tambin en lnea, esta
transaccin. De no encontrarse en lnea la entidad recaudadora, el
ciudadano una vez realizado el pago deber esperar para la mayora de
los casos en promedio dos horas, a que la entidad recaudadora
registre el pago en el sistema RUNT antes de poder continuar con el
trmite. Registro de Solicitud en el RUNT Surtido el proceso
anterior, el ciudadano solicita formalmente el traspaso ante el OT,
con lo cual el funcionario hace la remisin de la solicitud del
ciudadano al sistema RUNT por medio del Portal de Trmites, para lo
cual se registrar una informacin inicial que le solicita el
sistema, as como el resultado de las validaciones locales. Con ello
se inician los procesos de validacin del sistema, los cuales
buscarn validar, en primer lugar, la identidad de cada una de las
personas involucradas en el trmite. En segundo lugar, se valida la
informacin relacionada con el pago de derechos, el formato de placa
actual, los requisitos de ley competencia del RUNT (SOAT, Revisin
Tcnico mecnica, comprobacin de identidad, entre otros),
limitaciones a la propiedad, antecedentes judiciales, la propiedad
del vehculo, la informacin del mismo y la correspondencia de las
caractersticas vehiculares.
-
Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas
Proceso Asociado: Gestionar Servicios de Informacin
Procedimiento Asociado: SG.P.01 Modelo operacional RUNT Cdigo:
SG.I.149 Versin: 9 Aprobado: 27/10/2011 Pgina: 32 de 231
32 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
Si todos los datos iniciales ingresados a travs del Portal de
Trmites del RUNT son validados por el sistema RUNT con resultado
positivo, se autoriza el trmite asignndose por parte del RUNT, de
manera automtica, el nmero de la Licencia de Trnsito para el
automotor. La imagen de esta nueva Licencia de Trnsito podr ser
vista por el funcionario del OT en el monitor del PC antes de su
impresin, para corregir posibles errores. Si no contiene errores,
el funcionario la enva para impresin en la impresora definida para
el efecto y sobre el material cuya ficha tcnica ha sido definida
por el Ministerio de Transporte. Si existe algn error que deba ser
corregido, un funcionario con un perfil superior deber ingresar a
la aplicacin y realizar las correcciones necesarias, las cuales
quedarn registradas en el sistema. Entrega de resultado Una vez
impresa la nueva Licencia de Trnsito se le har entrega de la misma
al solicitante. Los datos permanecern en el sistema sin modificacin
alguna hasta cuando el nuevo propietario o propietarios realicen un
nuevo trmite relacionado con el vehculo. En ese momento todos los
datos actualizados del vehculo aparecern en el Portal de Trmites
del RUNT.
-
Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas
Proceso Asociado: Gestionar Servicios de Informacin
Procedimiento Asociado: SG.P.01 Modelo operacional RUNT Cdigo:
SG.I.149 Versin: 9 Aprobado: 27/10/2011 Pgina: 33 de 231
33 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
II. QUINES PARTICIPAN EN EL RUNT Y SU PAPEL
1. Ministerio de Transporte 2. Concesin RUNT S.A. 3. Organismos
de Trnsito 4. Otros Actores los cuales de acuerdo con su papel o
funcin se subdividen en:
4.1. Entidades tipo A 4.2. Entidades tipo B 4.3. Entidades tipo
C
1. Ministerio de Transporte El Ministerio de Transporte tiene
como objetivo primordial la formulacin y adopcin de las polticas,
planes, programas, proyectos y regulacin econmica en materia de
transporte, trnsito e infraestructura de los modos de transporte
carretero, martimo, fluvial, frreo y areo y la regulacin tcnica en
materia de transporte y trnsito de los modos carretero, martimo,
fluvial y frreo. El Ministerio de Transporte es el ente rector de
todo el proceso y mxima autoridad en trnsito y transporte del pas.
En relacin con el RUNT, es la entidad competente para conceder la
administracin del sistema y definir los trminos, la normativa y la
regulacin para su funcionamiento. Por esa misma razn, es el
encargado de realizar la Interventora, por s mismo o a travs de un
tercero. El Ministerio de Transporte tiene a su cargo un sinnmero
de trmites y registros que definen, realizan y alimentan la
Direccin de Transporte y Trnsito, la Subdireccin de Trnsito, la
Subdireccin de Transporte y las Direcciones Territoriales. En
relacin con el tema de los registros histricos existentes, y para
para efecto de la migracin de datos de los OT, el Ministerio de
Transporte expidi la Resolucin 2757 del 10 de Julio de 2008, en la
cual se dictan disposiciones para la depuracin de la informacin
contenida en el Registro Nacional Automotor RNA y en el Registro
Nacional de Conductores RNC. A partir de la expedicin de esta
resolucin, cada Organismo de Trnsito debi iniciar el proceso de
depuracin de la informacin contenida en la base de datos del
Ministerio de Transporte, mediante la confrontacin con su propia
base de datos y con los soportes documentales que dieron origen a
la expedicin de la licencia o registro. La Resolucin 4592 de
Octubre 31 del mismo ao establece todos los procedimientos para
realizar dicha tarea.
-
Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas
Proceso Asociado: Gestionar Servicios de Informacin
Procedimiento Asociado: SG.P.01 Modelo operacional RUNT Cdigo:
SG.I.149 Versin: 9 Aprobado: 27/10/2011 Pgina: 34 de 231
34 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
1.1. Direccin de Transporte y Trnsito
A la Direccin de Transporte y Trnsito le corresponde, conforme a
la ley, cumplir las siguientes funciones:
Asesorar al Ministro en la determinacin de las polticas
relacionadas con las materias de transporte y trnsito nacional e
internacional.
Apoyar al Ministro en la determinacin de la regulacin tcnica en
las materias de transporte y trnsito de los modos carretero,
martimo, fluvial y frreo.
Planear, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la ejecucin de
las polticas, planes, programas y proyectos relacionados con la
gestin del transporte, trnsito y seguridad en los modos carretero,
martimo, fluvial y frreo.
Proponer al Ministro las polticas sobre la directa, controlada o
libre fijacin de tarifas para el servicio de transporte pblico y de
los servicios conexos.
Fijar los criterios e indicadores tcnicos de calidad y seguridad
a las que deben ceirse las empresas de servicio pblico de
transporte, en los modos a su cargo, para la prestacin del
mismo.
Administrar el proceso de registro de operadores de transporte
multimodal. Conocer, en segunda instancia, sobre las decisiones
proferidas por las Subdirecciones a
su cargo y las Direcciones Territoriales. Mantener un sistema de
informacin y registro de transporte y trnsito de los modos de
su competencia.
1.2. Subdireccin de Trnsito Esta subdireccin realiza trmites tal
como se establece en el Anexo A de este documento. La misin de esta
Subdireccin es la de ejecutar y articular las polticas en materia
de regulacin y control sobre el trnsito automotor a nivel nacional.
Las funciones de esta Subdireccin, son las siguientes: Planear,
coordinar, ejecutar, controlar y evaluar la formulacin de polticas
y la
regulacin tcnica en materia de trnsito en los modos carretero,
martimo, fluvial y frreo.
Ejecutar los planes, programas y proyectos en materia de
trnsito, trfico y seguridad de los modos de su competencia.
Expedir los actos administrativos pertinentes para el diseo y
asignacin de la placa nica nacional, licencias de conduccin y
especies venales; clasificacin y reclasificacin de los Organismos
de Trnsito, autorizacin de funcionamiento de las sedes operativas y
supresin de permisos, cuando dichas funciones no estn asignadas o
delegadas a otra entidad.
-
Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas
Proceso Asociado: Gestionar Servicios de Informacin
Procedimiento Asociado: SG.P.01 Modelo operacional RUNT Cdigo:
SG.I.149 Versin: 9 Aprobado: 27/10/2011 Pgina: 35 de 231
35 SG.I.149 Condiciones de Operacin Tcnicas y Tecnolgicas Uso
Pblico
Expedir los actos administrativos necesarios para las
autorizaciones y dems requerimientos relacionados con el trfico y
trnsito carretero, martimo, fluvial, y frreo.
Expedir los actos administrativos pertinentes para la
autorizacin, constitucin, funcionamiento y clasificacin de los
Centros de Enseanza Automovilstica.
Dirigir y coordinar los estudios para la fijacin de la poltica,
planes y programas sobre seguridad vial en los modos de su
competencia.
Las dems que le sean asignadas. 1.3. Subdireccin de Transporte
Esta subdireccin realiza trmites y hace registros como se establece
en el Anexo B de este documento. Los trmites que se realizan en
esta Subdireccin tienen un carcter nacional; es decir, una
cobertura o un radio de accin entre dos o ms departamentos.
Las funciones de esta Subdireccin son las siguientes:
Planear, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar la formulacin
de las polticas, y la regulacin tcnica en materia de transporte de
su competencia.
Ejecutar los planes, programas y proyectos en materia de
transporte de su competencia a nivel nacional e internacional.
Elaborar los estudios y presentar las propuestas en relacin con
el sistema de transporte urbano que incluya los desarrollos de
transporte masivo.
Elaborar los estudios orientados al cumplimiento de las polticas
para la directa, controlada o libre fijacin de tarifas para todos
los modos de transporte.
Expedir los actos administrativos necesarios para las
autorizaciones y dems requerimientos relacionados con el transporte
carretero, martimo, fluvial y frreo.
Determinar par