Manual Operativo Modificado MIRIEGO

7/25/2019 Manual Operativo Modificado MIRIEGO

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Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la Educacin

MANUAL OPERATIVO

FONDO DE PROMOCIN DEL RIEGO EN LA SIERRA MI

RIEGO

AGOSTO 2015

INDICE

Grupo de Trabajo Multisectorial Comit Tcnico MI RIEGO


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1. INTRODUCCION

2. GENERALIDADES2.1. Objetivo.2.2. Base Legal.2.3. Alcance.

3. PROCEDIMIENTO GENERAL3.1. Aspectos Globales3.2. De la Organizacin del Fondo3.3. Del Proceso de eleccin3.!. Del eg"i#iento $ %onitoreo3.&. De los 'ec"rsos (con#icos

4. DE LA EJECUCIN DE LOS PROYECTOS5. DEL PRESUPUESTO6. DE LA INFORMACION7. METODOLOGIA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

).1. Aspectos Generales).1.1. De la *tilizacin de los 'ec"rsos).1.2. De la 'endicin de +"entas).1.3. Li,"idacin -cnica/Financiera de Obra

8. DE LA RENDICION DE CUENTA9. LIUIDACION TECNICA FINANCIERA DE O!RA1". RESPONSA!ILIDAD11. ANE#OS Y FORMATOS

F$%&'($ N) "10 eriicacin de la Doc"#entacin de la solicit"d deinancia#iento 'esponsable del llenado0 ecretaria -cnica4.

F$%&'($ N) "1*A+ Fic5a -cnica de veriicacin de contenidos #6ni#os anivel de

Peril o Factibilidad 'esponsable del llenado0 ecretaria -cnica4.

F$%&'($ N) "1*!+ Fic5a -cnica de veriicacin de contenidos #6ni#os anivel de

(7pediente -cnico 'esponsable del llenado0 ecretaria -cnica4.

F$%&'($ N) "20 Fic5a -cnica de (val"acin en Gabinete del Pro$ecto de8nversin P9blica. 'esponsable del llenado0 ecretaria -cnica4.

F$%&'($ N) "30 Fic5a -cnica de eriicacin de +a#po de Pro$ecto de8nversin P9blica : Para Financia#iento de (st"dio de Factibilidad o(7pediente -cnico. 'esponsable del llenado0 *nidad (jec"tora o *nidadFor#"ladora4.

F$%&'($ N) "40 Fic5a -cnica de eriicacin de +a#po de Pro$ecto de8nversin P9blica : Para Financia#iento de (jec"cin de Obra. 'esponsabledel llenado0 *nidad (jec"tora4.



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F$%&'($ N) "5+ Fic5a -cnica de eleccin $ Priorizacin de Pro$ectos de8nversin P9blica / Fondo %8 '8(GO para inancia#iento de la ejec"cin de laObra.

A,-$ N) "1+ Fic5a de -cnica para la presentacin de 8dea de Pro$ecto de8nraestr"ct"ra de 'iego.

A,-$ N) "2+ +ontenidos %6ni#os de -r#inos de 'eerencia para laFor#"lacin de (st"dios de Preinversion a ;ivel de Peril.

A,-$ N) "3+ +ontenidos %6ni#os de -r#inos de 'eerencia para laFor#"lacin La For#"lacin de (st"dios de Preinversion a;ivel de Factibilidad.

A,-$ N) "4+ +ontenidos %6ni#os de -r#inos de 'eerencia para laFor#"lacin del (st"dios a ;ivel de (7pediente -cnico.

A,-$ N) "5+ %odelo de 'e,"eri#ientos -cnicos %6ni#os para (jec"cinde Obra.

A,-$ N) "6+ %odelo de -r#inos de 'eerencia $ 'e,"eri#ientos -cnicos%6ni#os para la "pervisin de la (jec"cin de la Obra.

1. INTRODUCCION

(l Fondo de Pro#ocin de 'iego en la ierra : %8 '8(GO< "e creado#ediante la ="inc"agsi#a Disposicin +o#ple#entaria Final de la Le$ ;>2??&1< Le$ de Pres"p"esto del ector P9blico para el A@o Fiscal 213< estorientado a red"cir las brec5as en la provisin de los servicios e inraestr"ct"rade "so de los rec"rsos 56dricos con ines agr6colas ,"e tengan #a$or i#pactoen la red"ccin de la pobreza $ la pobreza e7tre#a en el pa6s< en laslocalidades "bicadas por enci#a de los 1 2??&1< #ediante el Decreto "pre#o ;>2/213/AG< se apr"eba el 'egla#ento del Fondo de Pro#ocin de 'iego enla ierra %8 '8(GO $ crea el Gr"po de -rabajo %"ltisectorial deno#inado+o#it -cnico %8 '8(GO< ac"ltando al %inisterio de Agric"lt"ra 5o$%inisterio de Agric"lt"ra $ 'iego4 a dictar las nor#as ,"e res"lten necesariaspara la #ejor aplicacin del Fondo.

(n este conte7to< $ en el #arco de s"s "nciones< el +o#it -cnico %8 '8(GOapr"eba #ediante el Acta ;> 1< el %an"al Operativo para el %anejo F6sico $Financiero del Fondo %8 '8(GO< el c"al se presenta co#o el doc"#ento degestin $ g"6a de las entidades ejec"toras< participantes $ de#s organis#os

invol"crados en la operatividad del Fondo de Pro#ocin del 'iego en la ierra/ %8 '8(GO< para posibilitar la operatividad< opti#a ejec"cin $ eiciente "so de



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los rec"rsos< ,"e aseg"re el c"#pli#iento de los objetivos de dic5o Fondo %8'8(GO.

Dada la i#portancia $ relevancia del Fondo %8 '8(GO< $ considerando laatencin de la de#anda en la provisin de los servicios e inraestr"ct"ra de "sode los rec"rsos 56dricos con ines agr6colas del pa6s< considera en la Le$ ;C321/ Le$ del Pres"p"esto del sector P9blico para el a@o iscal 21&< en s"inciso a4 art. 32 $ e7agsi#a Disposicin +o#ple#entaria Final< la #is#a ,"ea#pl6a la inversin en pro$ectos en las poblaciones "bicadas por enci#a de los1 #.s.n.#.

it"acin ,"e i#plica la necesidad de adec"ar el %an"al Operativo aprobadopor el +o#it -cnico %8 '8(GO.

2. GENERALIDADES

2.1. O!JETIVO+Plantear linea#ientos de ejec"cin en los sig"ientes aspectos0 tcnico 311! / Le$ del Pres"p"esto del ector P9blico para el A@o Fiscal 21! Le$ ;> 31?1 / Le$ ,"e establece #edidas para la prevencin< #itigacin $

adec"ada preparacin para la resp"esta ante sit"aciones de desastre. Le$ ;> 321 / Le$ ,"e apr"eba #odiicaciones pres"p"estarias en el

pres"p"esto del ector P"blico para el a@o iscal 21! $ apr"eba otras#edidas.

Decreto Legislativo ;> 11) ,"e apr"eba la Le$ de +ontrataciones del (stado $s" 'egla#ento aprobado por D.. ;> 1!/2/(F $ s"s nor#as#odiicatorias.

-e7to nico Ordenado de la Le$ ;> 2!11 / Le$ General del iste#a ;acionalde Pres"p"esto.

-e7to nico Ordenado de la Le$ ;> 2)2!& / Le$ de 'esponsabilidad $-ransparencia Fiscal.

-e7to nico Ordenado de la Le$ ;> 2) : Le$ de -ransparencia $ Acceso ala 8nor#acin P9blica.



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Decreto "pre#o ;C /21!/%8;AG'8 ,"e apr"eba el 'egla#ento deOrganizacin $ F"nciones del %inisterio de Agric"lt"ra $ 'iego.

Decreto "pre#o ;> 2/213/AG ,"e apr"eba el 'egla#ento del Fondo de

Pro#ocin del 'iego en la ierra/%8 '8(GO $ +rea Gr"po de -rabajo. 'esol"cin Directoral ;C 22/211/(FH&.1< ,"e #odiica la Directiva ;C &/

21/(FH).1 / Directiva para la (jec"cin Pres"p"estaria. 'esol"cin Directoral ;> 2&/213/(FH&.1 ,"e #odiica la Directiva ;> &/

1/(FH).1 $ apr"eba el +"adro de Plazos en la Fase de (jec"cinPres"p"estaria para el A@o Fiscal 21!< correspondiente a los pliegos delGobierno ;acional $ los Gobiernos 'egionales as6 co#o los +lasiicadoresPres"p"estarios.

'esol"cin de +ontralor6a ;>)2/?/+G ,"e apr"eba las ;or#as -cnicas de+ontrol 8nterno para el ector P9blico ;"#eral ;or#as -cnicas de+ontrol 8nterno para el Irea de Obras P9blicas4.

Le$ ;C 321/ Le$ del Pres"p"esto del sector P9blico para el a@o iscal 21&


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3.2. DE LA ORGANI/ACIN DEL FONDO Y FUNCIONES3.2.1 Los linea#ientos del #anejo del Fondo< son prop"estos por el Gr"po

de -rabajo %"ltisectorial deno#inado +o#it -cnico %8 '8(GO< el c"alcontar con "na ecretar6a -cnica ,"e corresponder a "no de s"s#ie#bros.

3.2.2 (l +o#it -cnico %8 '8(GO est integrado por0a4 Dos representantes del %inistro de Agric"lt"ra $ 'iego designados por

'esol"cin %inisterial< "no de los c"ales lo presidir.b4 (l Jee de la A"toridad ;acional del Ag"a o s" representante.c4 (l Director General de la Direccin General de 8nraestr"ct"ra Agraria $

'iego o s" representante.d4 (l Director General de la Oicina General de Planea#iento $ Pres"p"estodel %8;AG'8 o s"representante.

e4 (l Director (jec"tivo del Progra#a "bsectorial de 8rrigaciones o s"representante.

4 (l Director (jec"tivo del Progra#a de Desarrollo Prod"ctivo Agrario '"ral< os" representante.

g4 (l Director General de Pol6tica de 8nversiones / %inisterio de (cono#6a $Finanzas< o s" representante.

3.2.3 on "nciones del +o#it -cnico las establecidas en el 'egla#ento delFondo de Pro#ocin del 'iego en la ierra / %8 '8(GO $ se res"#en en las

sig"ientes0 i4 aprobar la seleccin $ priorizacin de los pro$ectos a serinanciados por %i 'iego< en el #arco de los ines establecidos en la nor#ade creacin $ s" regla#ento ii4 realizar el seg"i#iento del avance de losest"dios de pre inversin $ los pro$ectos de inversin p9blica ejec"tados atravs de las correspondientes "nidades ejec"toras del ector< para lo c"alcontara con el apo$o de la *nidad de 8nversin sectorial de la Oicina Generalde Planea#iento $ Pres"p"esto del %8;AG'8 iii4 designar a las "nidadesejec"toras ,"e tendrn la responsabilidad de la ejec"cin de los pro$ectos $Hoest"dios seg9n corresponda< $ iv4 proponer los linea#ientos para lai#ple#entacin $ seg"i#iento de %8 '8(GO.

3.2.! on "nciones de la ecretar6a -cnica las establecidas en el 'egla#ento delFondo de Pro#ocin del 'iego en la ierra / %8 '8(GO $ se res"#en en lassig"ientes0 i4 recibir las solicit"des presentadas con los e7pedientes tcnicospresentados por los tres niveles de gobiernoE ii4 registrar en "na base dedatos las solicit"des ingresadasE iii4 revisar el c"#pli#iento or#al de losre,"isitos #6ni#os establecidos en el art6c"lo )C del 'egla#ento aprobadopor D.. ;C 2/213/AGE iv4 analizar $ proponer previo inor#e al +o#it-cnico %8 '8(GO la aprobacin o no de la seleccin $ priorizacin de lospro$ectos para s" atencin por el Fondo %8 '8(GOE v4 Presentar al +o#it-cnico %8 '8(GO con "na periodicidad de 1& d6as calendario< los pro$ectosa ser considerados por el citado +o#itE $< vi4 elaborar $ proponer el Plan deeg"i#iento $ %onitoreo a los est"dios de pre inversin $ los pro$ectos de

inversin p9blica a ejec"tarse.



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3.2.& (l proceso de eval"acin de los est"dios $ ejec"cin de pro$ectos deinversin p9blica para ser so#etidos a la aprobacin de la seleccin $priorizacin por el +o#it -cnico %8 '8(GO< sern eect"ados por la

ecretar6a -cnica< contando con el apo$o de las dependencias del%8;AG'8< co#o son0 Oicina General de Ad#inistracin< Oicina General dePlanea#iento $ Pres"p"esto / OGPP $ la Direccin General de 8nraestr"ct"raAgraria $ 'iego / DG8A'< del %inisterio de Agric"lt"ra $ 'iego.

(l proceso de eval"acin de los est"dios $ ejec"cin de pro$ectos deinversin p9blica incl"ir la veriicacin en ca#po a travs de las *nidades(jec"toras $ For#"ladoras< seg9n corresponda< designadas por el +o#it-cnico %8 '8(GO< as6 co#o las coordinaciones ,"e res"lten necesarias conlas *nidades For#"ladoras $ (jec"toras del Pliego 130 %8;AG'8< con losGobiernos 'egionales $ Locales invol"crados $ con la A"toridad ;acional del

Ag"a/A;A.

Para la eval"acin de los est"dios de pre inversin $ pro$ectos de inversinp9blica< la ecretar6a -cnica< "tilizar los or#atos contenidos en el presente%an"al Operativo< seg9n corresponda< as6 co#o los inor#es tcnicoselaborados de las *nidades (jec"toras ,"e eect"aron la veriicacin enca#po< el #is#o ,"e deber contener los linea#ientos< par#etros $ criteriosde eval"acin establecidos.

3.2. (l +o#it -cnico tiene la "ncin de designar a las *nidades For#"ladoras $*nidades (jec"toras del %inisterio de Agric"lt"ra $ 'iego seg9n corresponda 1/B MFic5a tcnica de veriicacin de contenidos #6ni#os a nivel de(7pediente tcnico ,"e son parte del presente %an"al Operativo.

A nivel de 8dea de Pro$ecto< deben re#itir la Fic5a -cnica< deac"erdo al Ane7o ;> 1 $ -r#inos de 'eerencia de ac"erdo alAne7o ;> 2< ,"e se ane7an en el presente #an"al.

c4 'e,"isitos +o#ple#entarios0 Adj"ntar copia de solicit"d de tr#ite de la Acreditacin de la

Disponibilidad N6drica ante la a"toridad co#petente del AAA/A;A< para pro$ectos de instalacin $Ho constr"ccin deinraestr"ct"ra de riego.

Actas de +o#pro#iso de Operacin $ %anteni#iento. Actas de Libre Disponibilidad de -erreno para la ejec"cin de las

obras< aprobado en Asa#blea.



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Actas de Aceptacin de ejec"cin del pro$ecto por parte de losBeneiciarios.

Padrn de *s"arios< visado por la J"nta Directiva de la

organizacin de *s"arios< rerendado por "na a"toridadad#inistrativa j"ez de paz< alcalde< etc.4. La solicit"d 5a sido presentada por alg9n nivel de Gobierno

;acional< 'egional< Local4.

3.3.3. E:'', T;,' -, G'-($0 - I,:-%0, P?-($0 A&($0 =$% - C$&(;T;,$ ' '%@$ - '0 U,'-0 EB-($%'0 > F$%&'$%'0 . ="intaFase4.

L"ego de la Ad#isin por parte del +o#it -cnico< la *nidad (jec"tora oFor#"ladora responsable de la etapa de eriicacin en +a#po< seg9n

correspondaE es ,"ien proceder a veriicar< co#ple#entar< coordinar $



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s"stentar la inor#acin re#itida por las (ntidades solicitantes en s" solicit"dpresentada.

*na vez veriicado en ca#po el pro$ecto por la *nidad (jec"tora oFor#"ladora responsable< seg9n corresponda< $ 5a obtenido "n res"ltadoavorable debe re#itir la doc"#entacin correspondiente seg9n objeto deinancia#iento a la ecretar6a -cnica0

' F,','&-,($ - ' E'


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A"torizacin de ejec"cin de est"dios de disponibilidad 56dricas"pericial.

F,','&-,($ - ' E'


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'e#itir el (7pediente -cnico aprobado en versin digital. Acreditacin de la Disponibilidad N6drica e#itido por AAA4 +ertiicacinA#biental seg9n corresponda e#itida por la Direccin

General As"ntos A#bientales Agrarios DGAAA4. +ertiicadode 8ne7istencia de 'estos Ar,"eolgicos +8'A4

A,"ellos pro$ectos ,"e no 5a$an tenido res"ltado avorable en la etapa deeriicacin de +a#po por parte de la *nidad (jec"tora o *nidadFor#"ladora< seg9n corresponda< deber re#itir "n Oicio adj"ntando "ninor#e tcnico especiico de los #otivos de s" descaliicacin a laecretar6a -cnica< para ,"e se proceda a la e7cl"sin del pro$ecto de laetapa de ad#isin por parte del +o#it -cnico del Fondo %8 '8(GOE "navez e7cl"ido el pro$ecto se devolver el est"dio presentado a la entidadsolicitante.

3.3.. S--, P%$%', > '=%$ '=%$


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Asi#is#o en el inor#e de la ecretaria tcnica deber contener elc"#pli#iento del co#pro#iso de las a"toridades locales< organizacionesco#"nales $ pobladores para la sostenibilidad del pro$ectoE La

co#ple#entariedad de pro$ectos en "na #icro c"enca para ,"e tenga #a$ori#pactoE $ Otros criterios ,"e apr"ebe el +o#it -cnico.

De ac"erdo a los par#etros se procede a la caliicacin #ediante criterioscaliicacin de ac"erdo a la escala de p"ntaje con "n p"ntaje total de 1p"ntos< para ser prop"esto para 0 seleccin, priorizacin y aprobacinante el +o#it -cnico del Fondo %8 '8(GO deber contar con #s de &p"ntos co#o #6ni#o.

Los pro$ectos seleccionados $ ,"e no res"lten priorizados< podrn serpresentados a otra sesin del +o#it -cnico< para s" consideracin. Del#is#o #odo< podrn ser presentados a,"ellos ,"e 5a$an tenido

observaciones tcnicas< $ estas 5"bieren sido levantadas.

3.3.). S0%=, - $,:-,$0 -,(%- ' U,' EB-($%' $ U,'F$%&'$%' $, ' E,(' 0$(',(-. pti#a Fase4.

La entidad ,"e present la solicit"d de cada pro$ecto seleccionado s"scribir"n convenio con la *nidad (jec"tora del %inisterio de Agric"lt"ra $ 'iego< elc"al deber precisar la aceptacin del ca#bio de "nidad (jec"tora oFor#"ladora< seg9n corresponda< a avor de la ,"e 5a$a sido designada porel +o#it -cnico del Fondo %8 '8(GO< $ el co#pro#iso de brindar apo$o ala ejec"cin de las obras consideradas en la prop"esta o or#"lacin de

est"dios pre inversin $Ho e7pediente tcnico< en el c"al se as"#an entreotros< los co#pro#isos para el c"#pli#iento de la nat"raleza $ inalidad delFondo.

(llo de conor#idad al Art. del 'egla#ento del Fondo %i 'iego.

3.4. DE LOS RECURSOS ASIGNADOS PARA EJECUCION DE LOSPROYECTOS

3.!.1. La Oicina General de Planea#iento $ Pres"p"esto / OGPP del %inisteriode Agric"lt"ra $ 'iego se encargar de gestionar la transerencia de losrec"rsos necesarios del Fondo de Pro#ocin del 'iego en la ierra / %8'8(GO< a las *nidades (jec"toras $ Progra#as del %inisterio de Agric"lt"ra$ 'iego encargadas de la ejec"cin de los pro$ectos del Fondo %i 'iego< asolicit"d e7presa de estas 9lti#as con la doc"#entacin s"stentatoria parala ejec"cin de los est"dios $ pro$ectos de inversin p9blica< seleccionados

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