ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA CLARADEPARTAMENTO DE SAN
VICENTEMANUAL REGULADOR DEL SISTEMA RETRIBUTIVOAprobado y
Actualizado por:
El Honorable Concejo Municipal de Santa Clara y Equipo Tcnico
Municipal
CON APOYO Y ASESORIA DE:
Santa Clara, Junio de 2014ndice General
Introduccin
1. Objetivos1.1. Objetivo General
41.2. Objetivos Especficos
42. Base legal.
52.1Objeto, Campo de Aplicacin y Administracin de Personal
52.2Constitucin de la Repblica
52.3
Ley de la Carrera Administrativa Municipal
63. Base Terica
74. Metodologa
105. Revisin y Actualizacin
116. mbito de Aplicacin
127. Criterios y Condiciones para la Operacin del Sistema
Retributivo
138. Estructura del Sistema Retributivo
159. Procedimientos y Consideraciones para el Ascenso de
Categoras y Mejora Salarial1710. Categoras y Mejoras Salariales por
Niveles Funcionariales
1911. Escala Salarial por Niveles Funcionariales
a. Escala Salarial 3 Categora
20
b. Escala Salarial 2 Categora
21c. Escala Salarial 1 Categora
2212. Opciones de Estmulos de Reconocimientos no Salariales
23IntroduccinEl presente manual tiene como finalidad general
establecer en la Municipalidad de Santa Clara un sistema que regule
los ascensos y salarios por nivel funcionarial de los empleados que
laboran en la Municipalidad, en dependencia del cargo desempeado.La
base jurdica principal de diseo y puesta en marcha de este manual
es la Ley de la Carrera Administrativa Municipal, el Cdigo
Municipal, as como otros cuerpos legales tanto secundarios, como
internos a la Municipalidad.En su contenido, el manual desarrolla
sus objetivos generales y especficos, su base legal, su base
terica, sus pautas de revisin y actualizacin, el mbito de
aplicacin, criterios y condiciones para la operacin del sistema
retributivo, la estructura del sistema, procedimiento para el
ascenso de categoras y remuneraciones, la retribucin salarial de
los empleados municipales por cargos y niveles funcionariales, as
como las opciones de reconocimientos no monetarios.
El sistema retributivo en general, constituye un elemento de
modernizacin y transparencia en la administracin de los incentivos
y mejoras salariales que impulsa progresivamente la
Municipalidad
Este manual responde en cada una de sus partes y consideraciones
a las disposiciones de la Ley de la Carrera Administrativa
Municipal y ha sido elaborado por la municipalidad con el
acompaamiento y asesora del Instituto Salvadoreo de Desarrollo
Municipal (ISDEM) y de la Corporacin de Municipalidades de la
Repblica de El Salvador (COMURES), el apoyo tcnico de la Fundacin
DEMUCA, y el respaldo financiero de la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), en el marco
del fortalecimiento y modernizacin institucional de las
municipalidades.1. Objetivos2.1. Objetivo General
Promover la modernizacin institucional por medio del
establecimiento de regulaciones internas que aseguren el acceso
ordenado por parte de los empleados de carrera a un sistema de
ascensos y mejora salarial debidamente organizada.
2.2. Objetivos Especficos
Establecer por cada nivel funcionarial las categoras de ascenso
y mejora salarial de los empleados de la Carrera Administrativa
Municipal.
Regular el acceso de los empleados a mejora salarial y ascenso
dentro de la Carrera Administrativa Municipal.
Establecer los procedimientos y mecanismos para la
operativizacin del sistema retributivo para empleados de la Carrera
Administrativa Municipal.
2. Base LegalLa elaboracin del presente Manual Regulador del
Sistema Retributivo tiene fundamentalmente a su base el sustento
legal siguiente:
2.1OBJETO, CAMPO DE APLICACIN Y ADMINISTRACION DE PERSONAL.
Equidad de gnero.
Artculo 1.- Las palabras alcalde, servidor, empleado,
funcionario, juez y otras semejantes contenidas en el presente
Manual, que se aplican al gnero masculino; se entendern comprender
y se utilizarn indistintamente en gnero masculino o femenino, segn
el gnero del titular que los desempea o de la persona a la que haga
referencia. Lo anterior, de conformidad a lo establecido en la
Constitucin, tratados internacionales y legislacin secundaria
vigente.2.2CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
Para La elaboracin del Manual Regulador del Sistema Retributivo
puede vincularse a algunas disposiciones establecidas en la
Constitucin de la Repblica como los artculos 219, 220 y 222, que en
su orden expresan textualmente lo siguiente:
Artculo 219, inciso 1. Se establece la carrera
administrativa.
Inciso 2. La ley regular el servicio civil y en especial las
condiciones de ingreso a la administracin; las promociones y
ascensos con base en mrito y aptitud; los traslados, suspensiones y
cesantas; los deberes de los servidores pblicos y los recursos
contra las resoluciones que los afecten; asimismo garantizar a los
empleados pblicos la estabilidad en el cargo.
Esta disposicin constitucional sirve de base legal para
elaborar, sustentar e implementar el Manual Regulador del Sistema
Retributivo, en tanto que contempla los ascensos y promociones en
base al mrito y la aptitud, los ascensos de categora que implican
aumento salarial.
Artculo 220.- Una ley especial regular lo pertinente al retiro
de los funcionarios y empleados pblicos y municipales, la cual
fijar los porcentajes de jubilacin a que stos tendrn derecho de
acuerdo a los aos de prestacin de servicio y a los salarios
devengados.
El monto de la jubilacin que se perciba estar exento de todo
impuesto o tasa fiscal y municipal.
La misma ley deber establecer las dems prestaciones a que tendrn
derecho los servidores pblicos y municipales.
La Ley de la Carrera Administrativa Municipal se refiere en el
Art. 59 No. 7 al derecho de jubilacin-
Artculo 222. Las disposiciones de este Captulo son extensivas a
los funcionarios y empleados municipales.
El Captulo I a que hace referencia el artculo contiene varias
disposiciones relativas a los derechos, obligaciones y
prohibiciones que tienen los empleados y funcionarios pblicos
municipales, ciertamente la Constitucin de la Repblica regula en
forma general, en este caso, todo lo relativo al servicio civil.
Por lo tanto se aplica todo lo regulado en el Captulo I a los
servidores pblicos municipales.
2.3LEY DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
De las Categoras
Artculo 10.- En cada uno de los niveles funcionariales y para
cada cargo especfico, habr tres categoras. El empleado o
funcionario ingresar al nivel correspondiente a la tercera categora
e ir ascendiendo a las superiores de acuerdo a la experiencia,
conocimientos, capacitacin y mritos acreditados.
El empleado o funcionario tendr derecho a ascender a una
categora superior, hasta despus de dos aos de haber desempeado el
cargo o empleo en la categora anterior y previa calificacin
positiva de los requisitos de experiencia, conocimiento,
capacitacin y mritos acreditados establecidos en los manuales
descriptores de cargos para la categora inmediata superior. El
ascenso de categora implica un aumento salarial que deber
contemplarse en los respectivos Manuales Reguladores del Sistema
Retributivo.
Obligacin Especial de las Municipalidades
Artculo 81.- Las Municipalidades y las dems Entidades
Municipales estn en la obligacin de elaborar y aprobar manuales
descriptores de cargos y categoras correspondientes a cada nivel y
de requisitos necesarios para su desempeo; manuales reguladores del
sistema retributivo que contemplen parmetros para la fijacin de los
salarios, complementos por ascensos de categora y dems que fueren
necesarios; manuales sobre polticas, planes y programas de
capacitacin y; manuales de evaluacin del desempeo laboral de
funcionarios y empleados.
El sistema retributivo contemplado en los respectivos manuales
deber establecerse en los respectivos presupuestos3. Base
Terica
Un sistema de retribucin est formado por un conjunto de medidas
administrativas y financieras que integradas contribuyen a ofrecer
atencin ordenada, transparente y oportunas a la necesidad que los
empleados de la Municipalidad tienen de conocer sus posibilidades y
perspectivas de desarrollo profesional, ascenso y mejora
salarial.
Los objetivos de la poltica retributiva son: atraer, motivar y
retener personal suficiente con la capacidad que necesita la
Municipalidad, y para ello es preciso que en la prctica esta
contenga los siguientes elementos.a) Que sea externamente
competitiva: es decir, que en comparacin con otras instituciones y
categoras profesionales se mantenga al menos al mismo nivel. En
trminos prcticos se requiere que sus niveles de retribucin sean de
mercado para favorecer la atraccin de empleados calificados.
b) Que sea internamente equitativa: es decir, que el salario se
fije segn el valor relativo del puesto para la organizacin,
diferenciando la remuneracin en funcin del contenido del trabajo
que se realiza.
c) Que sea motivadora: es decir, que en lo relativo a la
retribucin variable (incentivos no salariales) sea capaz de
diferenciar distintos niveles de contribucin y rendimiento, y que
en trminos de retribucin fija (salario) incentive la adquisicin de
responsabilidades.
d) Que sea atingente, es decir que responda a la realidad y el
entorno laboral y social.
e) Que sea fcilmente entendible y comunicada a los empleados
municipales.
f) Que sea asumible por la Municipalidad en trminos de
costos.
g) Que motive la auto superacin personal del empleado
Con el propsito de dar viabilidad de implementacin a la poltica
o sistema retributivo de la Municipalidad es importante tener en
consideracin los elementos siguientes:
a) Hacer de la poltica retributiva una herramienta de gestin
organizativa que favorezca el compromiso de los empleados que
requiere la Municipalidad.
b) Disponer de los mecanismos que aseguren la equidad de las
retribuciones y convenza de ello a los empleados municipales y sus
representantes.
c) Promover el conocimiento de la remuneracin existente en
puestos similares que permitan establecer algn tipo de parmetros
comparativos.
d) Fomentar el empleo y remuneracin en funcin del rendimiento
del empleado municipal que visualice la posibilidad de mejora
ordenada y objetivamente evaluada del mismo.
La definicin y puesta en marcha del sistema retributivo ofrece
las ventajas siguientes:
a) Parte de la distribucin de los cargos por nivel funcionarial
que est establecida en al Manual de Cargos y Categoras con el que
cuenta la Administracin Municipal.
b) Ordena los salarios por niveles funcionariales, identifica
tres categoras (opciones de ascenso y mejora salarial) por cada uno
de ellos y establece un margen porcentual de mejora salarial en
cada categora que permite al Concejo Municipal realizar aumentos
sin que ello necesariamente lleve al ascenso de categora y a
esperar dos aos para considerar la mejora salarial como estmulo al
buen desempeo.
c) Permite reconocimientos salariales a empleados excepcionales
que hayan obtenido calificacin positiva de los requisitos de
experiencia, conocimiento, capacitacin y mritos acreditados, antes
de los dos aos establecidos en la Ley de la Carrera Administrativa
Municipal, mediante la aproximacin porcentual al techo de la
categora.
d) Los techos mximos de opcin de aumento salarial establecidos
para los cargos por nivel funcionarial responde a los salarios
actualmente devengados por los empleados que desempean dichos
cargos y los cuales tendrn obligacin de ser evaluados para valorar
la opcin de ascenso de categora dentro de dos aos como lo establece
la Ley de la Carrera Administrativa Municipal.
e) Determina con antelacin los montos mximos por categora, para
fines presupuestarios.
f) Permite la superacin personal y el desarrollo especializado
de las personas en el desempeo de sus funciones.
g) Contribuye a la mejora del clima laboral y favorece el
desarrollo de relaciones positivas.
h) Genera certidumbre al futuro desarrollo profesional y
personal de los empleados y la Municipalidad.
i) Constituye un paso a la modernizacin y transparencia de la
gestin municipal y fortalecimiento de las capacidades internas.
4. Metodologa
El proceso de diseo del manual ha transcurrido por los momentos
siguientes:
Organizacin interna del proceso de definicin de un programa
actuacin que asegurara la participacin de los referentes de las
distintas unidades de la Municipalidad.
Revisin y anlisis de los manuales genricos para la gestin
administrativa municipal basados en la Ley de la Carrera
Administrativa Municipal brindados por la Corporacin de
Municipalidades de la Repblica de El Salvador.
Diagnstico de la estructura organizativa y de cargos con la
finalidad de identificar los nuevos elementos y consideraciones del
personal de direccin de la Municipalidad.
Anlisis de una propuesta general estructurada a partir de lo
establecido por la Ley de la Carrera Administrativa Municipal y
otras leyes relacionadas: as como teniendo como fundamento los
principios bsicos de administracin y gestin de recursos
humanos.
Revisin y anlisis de la estructura salarial y proyecciones
presupuestarias de la municipalidad para el ao en marcha.
Definicin de los rangos (pisos y techos) salariales viables para
la realidad financiera de la Municipalidad para cada una de las
categoras y potencial opcin de mejora salarial para cada uno de los
cargos existentes en cada uno de los niveles funcionariales.
Validacin y aprobacin de la propuesta del sistema retributivo
por parte del Concejo Municipal.
Socializacin con el personal a efecto de propiciar el
apropiamiento y operativizacin de las nuevas disposiciones
administrativas.5. Revisin y ActualizacinEl Manual Regulador del
Sistema Retributivo elaborado con el propsito de mantener un
ordenamiento institucional en las opciones de ascenso y mejora
salarial de la Municipalidad de Santa Clara; este ordenamiento se
ve necesariamente demandado por cambios a partir de la realidad
econmica y social del pas y las necesidades de modernizacin o por
disposiciones legales novedosas que debe atender la
Municipalidad.
Lo anterior, impone a la Municipalidad la necesidad de llevar a
cabo un revisin peridica del presente manual, posibilitando as una
actualizacin que le permita responder a las metas, objetivos y
misin institucional con los niveles de eficiencia y efectividad
requeridos, por lo que su revisin y actualizacin se realizar en los
primeros seis meses de cada ao o cuando el Concejo Municipal lo
estima conveniente; esta actualizacin ha de estar basada en los
aspectos siguientes: Incorporar al mismo las modificaciones
necesarias que armonicen con la realidad organizativa,
administrativa y financiera de la Municipalidad y viabilicen la
consecucin de objetivos y metas institucionales. Socializar entre
los empleados su contenido y sus respectivas modificaciones para
favorecer su apropiamiento y asuncin. Facilitar a los empleados el
conocimiento, herramientas y materiales a fin de estimular su
aplicacin y consideracin en el desempeo diario de modo que este
impacte la calidad de los servicios a los ciudadanos. Toda
modificacin al presente manual ha de ser legalizada mediante
acuerdo municipal. La Comisin Municipal de la Carrera
Administrativa existente ha de apoyar y acompaar el proceso
proporcionando aportes y consideraciones.
6. mbito de AplicacinEl presente manual es de aplicacin a todo
el personal de carrera de la Municipalidad de Santa Clara, es decir
a los niveles de direccin, tcnico, administrativo y operativo como
lo indican los Artculos 6, 7, 8, y 9 de la Ley de la Carrera
Administrativa Municipal de acuerdo a las definiciones que se
detalla a continuacin.
Nivel de Direccin:
Al cual pertenecen los empleados municipales que desempean
funciones de direccin, planificacin y organizacin del trabajo
tendentes a lograr los objetivos de la institucin
Nivel Tcnico:
Al cual pertenecen los empleados municipales que desempean
funciones tcnicas o administrativas especializadas y complejas para
las que se requiere estudios previos de orden universitario o
tcnico
Nivel de Soporte Administrativo:
Al cual pertenecen los empleados municipales que desempean
funciones de apoyo administrativo y tcnico para los que se
requieren estudios mnimos de bachillerato
Nivel Operativo:
A este nivel pertenecen los empleados municipales con funciones
de apoyo a los servicios generales propios de la institucin.
La clasificacin de los cargos de la Municipalidad en niveles
funcionariales tiene como propsito el establecimiento de las
categoras y por consiguientes las opciones de ascenso y mejora
salarial a los que tienen derecho los empleados municipales tal
como lo establece la Ley de la Carrera Administrativa Municipal, de
ah que se constituya en el mbito te aplicacin del presente
manual.
7. Criterios y Condiciones para la Operacin del Sistema
Retributivo1. CRITERIOS:
El sistema retributivo de la Municipalidad de Santa Clara est
basado en tres aspectos fundamentales que son:
a) Los aspectos subjetivos (la persona, su categora): a ello se
destinan las retribuciones bsicas, es decir el importe del Sueldo
que remunera la categora (el Grupo de Clasificacin) y la antigedad
del funcionario.
b) Los aspectos objetivos del puesto de trabajo (las funciones):
en ellos encontramos la parte principal de las denominadas
retribuciones complementarias; es decir el Complemento de Destino
que corresponde al nivel del puesto que se desempee; y el
Complemento Especfico destinado a retribuir las condiciones
particulares de algunos puestos de trabajo en atencin a su especial
dificultad tcnica, dedicacin, responsabilidad, incompatibilidad y
peligrosidad.
c) El Rendimiento: a ello se dirige el Complemento de
Productividad, destinado a retribuir el especial rendimiento, la
actividad extraordinaria y el inters o iniciativa con que el
funcionario desempee su trabajo; es decir, que si un empleado
realiza ms trabajo del esperado y es de beneficio para la
municipalidad es importante de ser considerado para efectos de
valoracin de la retribucin.2. CONDICIONES:
Para la aplicacin del sistema retributivo la Municipalidad de
Santa Clara ha avanzado en la creacin de las condiciones
siguientes:
a) La Municipalidad cuenta de forma actualizada y en ejercicio
con sus manuales de organizacin y funciones, descriptor de cargos,
evaluacin del desempeo y el manual de capacitacin.
b) Cada uno de los empleados conoce cada uno de los instrumentos
y las oportunidades con las que cuenta para mejorar salarial,
profesional y personalmente al realizar una labor
satisfactoria.
c) Existe el compromiso del Concejo Municipal del cumplimiento
disciplinado de los procedimientos, registros y controles que
generen la credibilidad y confianza de los empleados en las
instancias y jefaturas institucionales responsables de la
operativizacin de la Carrera Administrativa Municipales y la
Ley.
d) Las consideraciones establecidas en este sistema retributivo
estn vinculadas a las proyecciones y definicin del presupuesto
municipal.
e) La implementacin del sistema retributivo considera una oferta
de estmulos no monetarios que administrar y aplicar el Concejo
Municipal y el Alcalde en base a las evaluaciones del desempeo y
las disposiciones de la Ley de la Carrera Administrativa
Municipal.
f) Cualquier decisin o disposicin que afecte positiva o
negativamente a uno o varios de los empleados municipales ha de ser
comunicada oportunamente, de forma clara, escrita e integra que
asegure la transparencia de la misma
8. Estructura del Sistema RetributivoLa estructura del sistema
retributivo tiene dos elementos fundamentales relacionados con los
niveles funcionariales dentro de los cuales son clasificados los
cargos que ocupan los empleados de carrera, y con las categoras que
segn su nivel funcionarial determinan las opciones de mejora
salarial que tienen los empleados en su proceso de pertenencia en
la Carrera Administrativa Municipal y dentro de la Municipalidad.
Para efectos de su consideracin en este manual se consignan y
definen cada uno de esos niveles y categoras como elementos de
referencia y consideracin:
NIVELES:
La Municipalidad de Santa Clara basndose en el artculo 5 de la
Ley de la Carrera Administrativa municipal, han establecido cuatro
niveles funcionariales en la estructura del sistema los cuales se
detallan en el apartado 6 del presente manual.
CATEGORAS
El sistema de retribucin operar a travs de tres categoras en
correspondencia con lo que establece el Art. 10 de la Carrera
Administrativa Municipal y las cuales han sido debidamente
establecidas en el manual descriptor de cargos y categoras de esta
Municipalidad y que a continuacin se explican:
CATEGORAS 3 2 1
Las categoras, constituyen las opciones de ascenso progresivo y
escalonado que tienen los empleados y que ha de garantizar la
mejora continua de su condicin en trminos salariales, prestaciones
y estmulos dentro de un cargo determinado.
La 3 categora representa el escaln en que cada empleado
municipal iniciara su trnsito dentro la Carrera Administrativa
Municipal, la 2 categora el nivel intermedio y la 1 el nivel
superior a alcanzar en su proceso de mejora continua a partir de su
experiencia, tiempo, eficiencia en el desempeo y mritos.
Cada categora operar de forma que contiene de forma ascendente
un rango salarial posible al que puede acceder el empleado dentro
de ella a partir de la evaluacin del desempeo y los mritos
acumulados durante un periodo de dos aos.
Los rangos en cada una de ellas se ha establecido teniendo en
consideracin la actual estructura de salarios de la municipalidad y
su realidad financiera, administrativa y presupuestaria.
Las opciones de cambio de una categora por ascenso estar
determinadas por el proceso de evaluacin del desempeo, tiempo y
mritos acumulados.
Los valores asignados a los rangos y opciones de mejora salarial
correspondiente a cada categora sern revisados y adecuados
peridicamente en correspondencia con las necesidades y realidades
administrativas y financieras de la Municipalidad.
La mejora salarial dentro de la misma categora ser una
posibilidad a considerar para estimular al personal en el
intermedio de los dos aos u otros perodos que el Concejo Municipal
considere prudente en base a resultados de una evaluacin
previa.
Todos los empleados ingresaran a la Carrera Administrativa
Municipal dentro de la Municipalidad en la tercera categora e ir
ascendiendo a las subsiguientes de acuerdo a la experiencia,
conocimientos, capacitacin y mritos acreditados;
Todos los empleados tendr derecho a ascender a una categora
superior, hasta despus de dos aos de haber desempeado el cargo o
empleo en la categora anterior y previa calificacin positiva de los
requisitos de experiencia, conocimiento, capacitacin y mritos
acreditados establecidos en los manuales descriptores de cargos
para la categora inmediata superior.
El sistema retributivo presupone que el Concejo Municipal tome
como punto de partida su actual situacin presupuestaria y salarial
para el establecimiento de los techos en cada categora a fin de no
impactar negativamente la situacin financiera de la misma, lo cual
requerir ajustes administrativos que han de ser valorados
oportunamente9. Procedimiento y Consideraciones Para el Ascenso de
Categoras y Mejora SalarialAcceso a las categoras y mejora
salarial.
Los empleados de la Municipalidad de Santa Clara comprendidos en
la Carrera Administrativa Municipal ingresaran a la misma en la
tercera categora y los harn por medio del procedimiento y
disposiciones siguientes:
1. En el periodo de los ltimos tres meses de cada ao el
encargado de la administracin de personal o la persona designada
por el Concejo Municipal organizarn y ejecutarn una evaluacin del
desempeo del personal, la cual estar apegada a lo establecido en el
Manual de Evaluacin del Desempeo diseado para tal fin. Adems
realizarn una valoracin mediante informe complementario sobre los
aspectos de requisitos de experiencia, conocimiento, capacitacin y
mritos acreditados establecidos en el Manual Descriptor de Cargos y
Categoras.
2. El reporte de evaluacin del desempeo practicado por el jefe
inmediato o el encargado de administracin de personal a un empleado
o empleada ser enviado a al Concejo Municipal, el cual resolver en
apego a la Ley de la Carrera Administrativa Municipal sobre las
medidas de mejora salarial, a3. ascenso y otras que considere
conveniente segn sea el caso y teniendo en consideracin la situacin
administrativa, financiera y presupuestaria de la Municipalidad. El
Concejo o el Alcalde informar de su resolucin a la Comisin
Municipal de la Carrera Administrativa quien observar el apego a la
Ley e informar al Registro Nacional de la Carrera Administrativa
Municipal.
4. La resolucin con respecto a la posibilidad de ascenso,
aumento salarial, estmulos no monetarios u otras medidas de orden
correctivo y de apoyo segn sea el caso, ser comunicada al
interesado o interesada en un trmino no mayor de ocho das
posteriores a la emisin de la misma.
5. La resolucin del Concejo Municipal ser agregada al expediente
personal del empleado o empleada municipal de que se trate y se
enviara copia a la Comisin y Registro Nacional de la Carrera
Administrativa Municipal.
6. El empleado podr acceder a la siguiente categora dentro de
nivel inferior, intermedio o superior de la misma, segn lo estime y
resuelva el Concejo Municipal previa revisin y calificacin positiva
de los requisitos de experiencia, conocimiento, capacitacin y
mritos acreditados y sobre la base de una valoracin de la situacin
administrativa, financiera y presupuestaria de la
Municipalidad.
7. El empleado podr ser sujeto de aumento salarial dentro de una
misma categora, siempre y cuando el monto del cargo sea menor al
techo mximo de la misma categora.
8. El margen de mejora salarial (nivel inferior nivel superior)
dentro de la tercera categora en la que por ley inician todos los
empleados de carrera se establecer a partir de los salarios
nominales que segn planilla tienen los empleados que se sitan
dentro de cada nivel funcionarial.
9. En aquellos cargos cuyo salario represente un impacto
econmico que tienda desestabilizar las finanzas municipales en el
proceso de fijacin de las categoras y sus rangos de potencial
mejora salarial de los empleados de la planilla general, sern
tratados de manera particular con respecto a su mejora salarial y
ascensos, ofrecindoles un tratamiento por medio de bonificaciones y
estmulos no monetarios que permitan en el tiempo la estabilizacin y
nivelacin del resto de cargos.10. El margen de mejora salarial
entre las categora ser inicialmente de un 10% el cual podr
adecuarse y diferenciarse de categora a categora segn los procesos
de revisin de este manual y de las condiciones financieras de la
Municipalidad11. Se sugiere que si una persona fuese trasladada a
un puesto diferente al que actualmente tiene, se ubicar en la
categora en que su monto salarial actual est incluido y podr tener
un ajuste al nivel prximo superior de la escala.10. Mejoras
Salariales por Niveles Funcionariales y CategorasRETRIBUCIN
SALARIAL
Para determinar la retribucin salarial de los empleados
municipales es necesario tener claridad de los cargos existentes
dentro de la municipalidad, as como de su salario actual, pues es
dependiendo de las condiciones financieras actuales de la
Municipalidad, de los cargos y niveles funcionariales que se
establecern los rangos de salarios por categora.
En el presente apartado se consignan diferentes cuadros matrices
divididos por nivel funcionarial existentes en la Municipalidad de
Santa Clara, lo que permitir establecer el menor salario devengado
de entre cada nivel funcionarial y en el segundo, el mayor salario
devengado de entre cada categora, colocando en la segunda categora
un dlar ms que el nivel superior de la primera y sobre esa cantidad
calcular el porcentaje de aumento que ha establecido la
Municipalidad a manera que no exceda los intervalos establecidos a
cada una de las categoras. 11. Escala Salarial por Niveles
Funcionarialesa. Escala Salaria; 3Categora.
b. Escala Salaria; 2 Categora
c. Escala Salaria; 1 Categora
11. Opciones de Estmulos y Reconocimientos no Salariales
En el sistema retributivo se consideran otros recursos de
retribucin no monetarios que al mismo tiempo que son de menor
costo, sern de alto beneficio para el trabajador y la institucin,
los que a continuacin se detallan para efectos de consideracin por
las autoridades de la Municipalidad en el proceso de resoluciones
sobre los resultados derivados del al evaluacin del desempeo.
opciones de ESTMULOS Y RECONOCIMIENTOS no monetarios
Becas de estudios de diferentes niveles y ESPECIALIZACIN
reconocimiento escrito y publico por el buen desempeo
diplomas de reconocimiento y de PARTICIPACIN en eventos o
campaas realizadas por la municipalidad en forma individual o
asociada
vales de apoyo familiar (ALIMENTACIN, TILES escolares, paseos,
combustibles)
descuentos en compras comerciales y empresas por un periodo
determinado.
BECAS DE ESTUDIO, DEPORTE Y DESARROLLO INTELECTUAL DE HIJOS E
HIJAS DE LOS EMPLEADOS.
Los estmulos o reconocimientos no monetarios sern aplicados a
partir de las valoraciones realizadas por el Concejo Municipal
respecto de los resultados del desempeo de cada empleado y las
condiciones financieras, administrativas y presupuestarias de esta
Municipalidad.
MANUAL DE POLITICAS, PLENES Y PROGRAMAS DE CAPACITACINPgina
1MANUAL REGULADOR DEL SISTEMA RETRIBUTIVOPgina 22MANUAL REGULADOR
DEL SISTEMA RETRIBUTIVOPgina 21
Hoja1
CARGOSNIVEL FUNCIONARIALCATEGORIAS
2 CATEGORA
Sub-Categora "C"Sub-Categora "B"Sub-Categora "A"
Mnimo MximoMnimo MximoMnimo Mximo
Auxiliar de Registro del Estado
FamiliarAdministrativo$489.17$513.63$513.64$565.00$565.01$621.51
Encargado de Archivo
InstitucionalAdministrativo$310.28$325.79$325.80$358.38$358.39$394.23
Jefe de Registro del Estado
FamiliarDireccin$852.24$894.85$894.86$984.35$984.36$1,082.79
Motorista del Camin Colector de Desechos
SlidosOperativo$511.12$536.68$536.69$590.35$590.36$649.40
Recolector de Desechos
SlidosOperativo$387.53$406.91$406.92$447.61$447.62$492.38
Encargado de Mantenimiento de Zonas
RecreativasOperativo$381.17$400.23$400.24$440.26$440.27$484.30
Ordenanza
MunicipalOperativo$310.28$325.79$325.80$358.38$358.39$394.23
Motorista
MunicipalOperativo$310.28$325.79$325.80$358.38$358.39$394.23
Encargado de Proyeccin
SocialTecnico$489.17$513.63$513.64$565.00$565.01$621.51
Oficial de Acceso a la Informacin
PblicaTecnico$571.75$600.34$600.35$660.38$660.39$726.43
Encargada de la Unidad Municipal de la
MujerTecnico$489.17$513.63$513.64$565.00$565.01$621.51
Contadora
MunicipalTecnico$675.84$709.63$709.64$780.61$780.62$858.68
Encargado de Catastro Tributario y Cuentas
CorrientesTecnico$789.64$829.12$829.13$912.05$912.06$1,003.26
Encargado de Servicios Pblicos
MunicipalesTecnico$508.22$533.63$533.64$587.01$587.02$645.72
Encargado de Servicios
GeneralesTecnico$538.23$565.14$565.15$621.67$621.68$683.84
Hoja1
CARGOSNIVEL FUNCIONARIALCATEGORIAS
1 CATEGORA
Sub-Categora "C"Sub-Categora "B"Sub-Categora "A"
Mnimo MximoMnimo MximoMnimo Mximo
Auxiliar de Registro del Estado
FamiliarAdministrativo$621.51$652.59$652.60$717.86$717.87$789.65
Encargado de Archivo
InstitucionalAdministrativo$394.23$413.94$413.95$455.35$455.36$500.89
Jefe de Registro del Estado
FamiliarDireccin$1,082.79$1,136.93$1,136.94$1,250.63$1,250.64$1,375.71
Motorista del Camin Colector de Desechos
SlidosOperativo$649.40$681.87$681.88$750.07$750.08$825.09
Recolector de Desechos
SlidosOperativo$492.38$517.00$517.01$568.71$568.72$625.59
Encargado de Mantenimiento de Zonas
RecreativasOperativo$484.30$508.52$508.53$559.38$559.39$615.33
Ordenanza
MunicipalOperativo$394.23$413.94$413.95$455.35$455.36$500.89
Motorista
MunicipalOperativo$394.23$413.94$413.95$455.35$455.36$500.89
Encargado de Proyeccin
SocialTecnico$621.51$652.59$652.60$717.86$717.87$789.65
Oficial de Acceso a la Informacin
PblicaTecnico$726.43$762.75$762.76$839.04$839.05$922.95
Encargada de la Unidad Municipal de la
MujerTecnico$621.51$652.59$652.60$717.86$717.87$789.65
Contadora
MunicipalTecnico$858.68$901.61$901.62$991.79$991.80$1,090.98
Encargado de Catastro Tributario y Cuentas
CorrientesTecnico$1,003.26$1,053.42$1,053.43$1,158.78$1,158.79$1,274.66
Encargado de Servicios Pblicos
MunicipalesTecnico$645.72$678.01$678.02$745.82$745.83$820.41
Encargado de Servicios
GeneralesTecnico$683.84$718.03$718.04$789.85$789.86$868.84
Hoja1
CARGOSNIVEL FUNCIONARIALCATEGORIAS
3 CATEGORA
Sub-Categora "C"Sub-Categora "B"Sub-Categora "A"
Mnimo MximoMnimo MximoMnimo Mximo
Auxiliar de Registro del Estado
FamiliarAdministrativo$385.00$404.25$404.26$444.69$444.70$489.17
Encargado de Archivo
InstitucionalAdministrativo$244.20$256.41$256.42$282.06$282.07$310.28
Jefe de Registro del Estado
FamiliarDireccin$670.77$704.31$704.32$774.75$774.76$852.24
Motorista del Camin Colector de Desechos
SlidosOperativo$402.28$422.39$422.40$464.64$464.65$511.12
Recolector de Desechos
SlidosOperativo$305.00$320.25$320.26$352.29$352.30$387.53
Encargado de Mantenimiento de Zonas
RecreativasOperativo$300.00$315.00$315.01$346.51$346.52$381.17
Ordenanza
MunicipalOperativo$244.20$256.41$256.42$282.06$282.07$310.28
Motorista
MunicipalOperativo$244.20$256.41$256.42$282.06$282.07$310.28
Encargado de Proyeccin
SocialTecnico$385.00$404.25$404.26$444.69$444.70$489.17
Oficial de Acceso a la Informacin
PblicaTecnico$450.00$472.50$472.51$519.76$519.77$571.75
Encargada de la Unidad Municipal de la
MujerTecnico$385.00$404.25$404.26$444.69$444.70$489.17
Contadora
MunicipalTecnico$531.93$558.53$558.54$614.39$614.40$675.84
Encargado de Catastro Tributario y Cuentas
CorrientesTecnico$621.50$652.58$652.59$717.84$717.85$789.64
Encargado de Servicios Pblicos
MunicipalesTecnico$400.00$420.00$420.01$462.01$462.02$508.22
Encargado de Servicios
GeneralesTecnico$423.62$444.80$444.81$489.29$489.30$538.23