Manual defensoría

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CONTENIDO

1. Introducción: _________________________________________________________ 1

2. La Ruta de Defensoría: ________________________________________________ 2

2.1 El servicio de Defensoría y su vinculación con el sistemade protección especial: ___________________________________________ 2

2.2 El control social: ____________________________________________________ 3

2.2.1 Detección __________________________________________________________ 3

3. Los Momentos de la Defensoría ante Violación de Derechos __________ 4

3.1 Denuncia _____________________________________________________________ 4

3.2 Demanda _____________________________________________________________ 6

3.3 Propuesta ____________________________________________________________ 6

4. Evaluación Previa______________________________________________________ 6

5. Remisión al Sistema de Protección Especial __________________________ 7

5.1. Diagnóstico _________________________________________________________ 7

5.2. Diagnóstico Psicológico y Médico ___________________________________ 8

5.3. Diagnóstico del Comportamiento ___________________________________ 8

5.3.1 Resguardo _________________________________________________________ 8

5.4. Reunión de Equipo para analizar Diagnóstico _______________________ 9

6. Plan de Ayuda _________________________________________________________ 9

6.1 Definición de un Plan Personalizado __________________________________ 9

6.2 Ejecución del Plan de ayuda. _________________________________________ 10

6.3 Monitoreo _____________________________________________________________ 10

6.4 Evaluación_____________________________________________________________ 10

6.4.1 Nivel de Ejecución del Plan de Ayuda________________________________ 11

7. Bibliografía______________________________________________________________ 12

8.Anexos___________________________________________________________________ 13

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1. INTRODUCCIÓN

Desde el Instituto de Promoción Humana (INPRHU- Somoto) a través delPrograma para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos(PRODDHUM) en el que se ejecuta el Proyecto Vigencia de los DerechosHumanos de la Niñez y la adolescencia en el municipio de Somoto, seha impulsado la definición de un método de protección para atender ala niñez y la adolescencia en situación de violación de derechos.

Para la elaboración de este manual se han tomado en cuenta losplanteamientos de la Federación Coordinadora Nicaragüense de ONG’sque trabajan con la Niñez y la Adolescencia (CODENI) en relación altema de los derechos de la niñez y la adolescencia.

El manual ha sido diseñado para que el equipo multidisciplinario queatiende la oficina de Defensoría cuente con una herramientametodológica de fácil manejo para la correcta aplicación de losinstrumentos y procedimientos contenidos en el método de proteccióninstitucional, el cual ha sido diseñado siguiendo una lógica de atenciónpara casos de niñas, niños y adolescentes en situación de riesgo o deviolación a sus derechos.

En el método se definen además las acciones que deben emprenderseen la ruta de atención y los roles de los distintos actores socialesresponsables de la atención a este tipo de casos.

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2. LA RUTA DE DEFENSORIA

Es la explicitación del proceso conforme a los objetivos, los aspectos enlos que hay que incidir y los actores sociales responsables de hacerlo.Para seguir la lógica de la Ruta de Defensoría se considera necesarioabordar los siguientes aspectos:

2.1 El servicio de Defensoría y su vinculación con el sistema deprotección especial

La Defensoría como servicio debe tener procedimientos de atención yasegurar que la persona que acuda tenga una respuesta y que la mismasea pertinente.El servicio debe estar dispuesto de forma accesible y con ciertosmecanismos que aseguren una lógica de asesoría y acompañamiento.

La defensoría debe tener como característica primordial la articulacióncon los diferentes actores que tienen presencia en el territorio,convirtiéndola en un proceso dinámico y participativo.

También se hace necesario establecer los procedimientos para lacanalización de denuncias, demandas y propuestas, identificar losposibles aliados y las fuerzas resistentes, divulgar referentes yprocedimientos para el ejercicio de la defensoría; establecer losmecanismos de articulación y retroalimentación local y nacional ycapacitar a los promotores encargados del control social.

El Servicio de Defensoría debe contar con recursos financieros yhumanos profesionales en el territorio, un equipo multidisciplinario queintervenga, de preferencia conformado por: abogados, psicólogos,trabajadores sociales los cuales se apoyarán en otros actores como:maestras/os, promotoras/es, referentes comunitarios.

El servicio de Defensoría según el Código de la niñez y adolescenciadepende de las Comisiones Municipales y mientras no exista tal figuraorganizada como tal, las denuncias, por lo general, se presentan anteen el Ministerio de la Familia, la Policía y la Fiscalía o son conocidos porONGS, Escuelas y Centros alternativos de atención a la mujer y niñezquienes pueden asesorar para hacer denuncia o promover la denuncia.

La CODENI considera que las Defensorías, como servicio, son laentrada para lo que sería el Sistema de Aplicación de la ProtecciónEspecial que debe ser rectoreado por el MINISTERIO DE LA FAMILIAque además, coordinaría la actuación conjunta en la aplicación demedidas por parte de los diversos actores sociales involucrados y porlos sujetos mismos.

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La identificación de niñas, niños y adolescentes en situacionesviolatorias a sus derechos es realizada en las comunidades por losreferentes comunitarios y promotores/as que hacen función decontralores sociales y lo comunican a su vez a los defensores socialespara que hagan una primera verificación de la situación y se proceda ala denuncia y acompañamiento a las personas.

Así mismo el defensor y contralor verifican el cumplimiento de lasmedidas por parte de las instituciones, por los sujetos y sus familias.

De esta manera LOS REFERENTES PARA CONTROL Y LA DEFENSORIASOCIAL concretan la Defensoría Social y se convierten en base y partedel sistema para la Protección Especial de la niñez y adolescencia.

2.3 El control social, base para la denuncia, demanda, propuestay fiscalización del cumplimiento de roles y responsabilidades

La Defensoría demanda crear procedimientos de CONTROL SOCIALque es el proceso mediante el cual se descubre, manifiesta y selocalizan situaciones violatorias de derechos.

Las personas que ejerzan Control Social deben tener la capacidad dedetectar casos de violación a derechos humanos de la niñez y laadolescencia a partir de indicadores que digan qué está pasando parapoder medir, vigilar y fiscalizar las distintas situaciones que ocurran.

Para que el Control Social funcione, se necesita un diagnóstico sobre laproblemática de niñas, niños y adolescentes; esto por que si se quierecontrolar para medir la frecuencia de situaciones de violación dederechos se debe tener información precisa que sólo es posible obtenercon la participación de la ciudadanía.

El Control Social implica varios procedimientos y momentos que iniciancon la detección de la situación que puede afectar o afecta a niñas,niños y adolescentes, la cual se realiza por denuncia expresa de lavíctima o sus familiares, información de otras personas o porobservación directa de las y los contralores sociales.

2. 2.1La DETECCIÓN implica tres acciones:

a. Descubrir, que es poner en conocimiento algo que se ignoraba oestaba escondido y para ello la observación minuciosa y la informaciónde terceras personas en forma abierta o secreta es clave para hacerlo.

b. Poner de manifiesto, es dar a conocer hechos que se refieren a lasituación que se presume violatoria de derechos y por lo tanto ladescripción objetiva es fundamental. Esa descripción requiere que sefocalice en los índices que presenten los hechos sin hacer uso decreencias o prejuicios.

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c. Localizar, implica además de identificar la situación, el registro dedatos básicos que faciliten la verificación de la situación.

Este proceso nos dirige a un ejercicio de DEFENSA conformado por losprocesos de Denuncia, Demanda y Propuesta.

3. LOS MOMENTOS DE LA DEFENSORÍA ANTE VIOLACIONES DEDERECHO

La Defensoría puede verse desde dos puntos de partida, el primerocuando existe como un servicio con espacios, recursos y procedimientosdefinidos o como el proceso de actuación conjunta que debedesencadenarse a partir de una denuncia interpuesta ante unaautoridad.

En relación a la segunda modalidad (y aun a la primera), se haavanzado en la coordinación interinstitucional en una lógica dereferencia, en la que no existe retroalimentación, articulación oevaluación conjunta de las actuaciones, medidas aplicadas y de losresultados de estas en la niña, niño o adolescente.Cuando ellas o ellos son referidos a una institución pública o privada,por lo general, esta lo asume como “su caso”, aplica las medidas,coordina con otros.

Sin embargo, la niña, niño o adolescente llega a cada instancia arepetir nuevamente su historia y necesidades reviviendo sus traumasen un proceso interminable de revictimización.

La Ruta de Defensoría ha sido definida conforme a las acciones quedeben realizar los sujetos involucrados, implica las siguientes acciones:

3.1DENUNCIA

Es importante que las denuncias sean concretas, con nombres yapellidos para que se pueda proceder en las instituciones. Se requiereapoyar a las familias y a las niñas, niños y adolescentes para quevisualicen y se preparen ante las consecuencias y conflictos que puedatraer la denuncia.

En muchos casos es preferible que la denuncia sea abordada de formabilateral, directamente; para mantener el diálogo y tratar la denunciacon delicadeza, recopilando información de las partes.

Estas denuncias pueden ser realizadas directamente, o de maneraindirecta a través de teléfono, correo electrónico, fax, correo tradicional.

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El educador social debe utilizar en todos los casos la ficha de recepción(ver anexo 1). En este momento se debe lograr que la niña, niño oadolescente perciba que se le acepta, no se le juzga, condena oestigmatiza, que se está dispuesto a creerle, a escucharle atentamente yapoyarle para enfrentar lo que está viviendo y que no se forzará ahablar.

Se expresará que al recibir la denuncia, se asume el compromiso deatenderle de manera directa o se buscará una alternativa para darrepuesta a su denuncia.

Después de la captación, debemos formar el expediente con lainformación inicial que nos brinde el denunciante (anexo 1).

Desde el Servicio de Defensoría, correspondería registrar la denuncia,verificar la situación y referirla al Ministerio de la Familia en los casosde Protección Especial (que son la mayoría de casos denunciados en laPolicía, Fiscalía y Ministerio de la Familia), a la Procuraduría deDerechos Humanos en los casos de violación de Derechos por parte delEstado Nicaragüense y a las instancias de Procuración de Justicia.

Desde las Instituciones que reciben denuncias, cada una de estas tienenormada la manera en que se registra, verifica y procede ante ladenuncia y en los casos de Protección Especial obligatoriamente debecomunicarlo al Ministerio de la Familia como instancia rectora quearticulará la aplicación de medidas con las demás Instituciones yOrganizaciones.

La denuncia puede darse por:

Referencia Institucional que es aquella en donde quien detectael caso o tiene conocimiento del mismo es alguna institución uorganización.

Referencia por personas, en este caso, la detección la hace unapersona natural (aunque sea funcionario institucional, médica/o,maestra/o) más no lo hace en esa calidad sino como ciudadana.

Referencia por algún familiar quien pone en conocimiento dealguna autoridad judicial, política, religiosa o civil la detección dealgún caso.

Detección en el territorio (trabajo de comunidad) a través deltrabajo realizado por trabajadoras sociales, educadoras/es decalle o los Referentes Comunitarios (Contralores o Defensores).

Demanda personal, donde la misma niña, niño o adolescenteacude ante alguna autoridad y plantea lo que le ha pasado.

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Como se observará “la puerta de entrada” es variable, lo importante yfundamental es que todos los casos sean referidos a las instanciassegún corresponda y en los casos de Protección Especial se deberácomunicar a la institución rectora de la aplicación de la Política deProtección Especial que es el MINISTERIO DE LA FAMILIA (MIFAMILIA)quien deberá activar el proceso de atención conjunto.

La actuación del Sistema de Protección Especial garantizará lossiguientes momentos:

3.2 DEMANDA

Es la exigencia de restitución del goce de los derechos que una personao grupos de personas realizan ante autoridad competente, pública oprivada. Se exige el cumplimiento de lo que es inherente a la persona,se exige la restitución del derecho.

La demanda conlleva precisar en forma muy clara lo que se planteapara que sea restituido o la medida o responsabilidades que se exigesean cumplidas, así mismo conocer donde y ante quien realizarla.

3.3 PROPUESTA

Consiste en presentar alternativas de solución a las problemáticas, enla medida que la persona que ha sufrido la violación de sus derechos seimplique, también su restitución es más realizable y factible de serconforme sus necesidades.

La Ruta de Defensoría tal como se define aspira a que se trascienda dela coordinación a la articulación, en una lógica que concrete laresponsabilidad compartida de actores sociales y los propios sujetosteniendo como base la actuación de contralores y defensores que denseguimiento a la restitución de derechos, a la aplicación de medidas y alcumplimiento de roles y responsabilidades.

4. EVALUACIÓN PREVIA

En una sesión de equipo se valora cuál es la gravedad del casodenunciado, se debe valorar si el caso es emergente o no, por tanto seconsiderará si la organización puede atenderlo o necesita transferirse aotra organización.

La reunión se debe realizarse en el menor tiempo posible una vezcaptado el caso, se recibe la denuncia, se demanda un derecho. Luegose analiza una propuesta de atención y se hace una evaluación previa,en la que se define, quien, hasta donde y como obtener, la informaciónsobre el caso.

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También debe definirse quien tiene responsabilidad en este caso(control del caso), para proceder a hacer el diagnóstico.Para eso hay que tomar en cuanta hacer memoria de reunión ymandarla al Ministerio de la Familia a través de la hoja de referencia,utilizando una hoja de memoria de reunión (anexo 3.1) y organigramapara responder al tipo de emergencias (anexo 4). Cada caso tambiéndeberá registrarse en la hoja de control general de n/n/a atendidos enprotección (Anexo 5)

5. REMISIÓN AL SISTEMA DE PROTECCIÓN ESPECIAL:

Una vez que han sido completados los elementos iniciales de la ruta dedefensoría y se cuenta con la información requerida para la remisión decasos al sistema, se deben valorar los siguientes aspectos:

5.1 Diagnóstico

Después de la evaluación previa se debe observar a los n/n/adirectamente para confirmar la situación en el hogar, la escuela,preescolar etc. Está orientado a identificar el grado de daño yvulnerabilidad en la integridad de la niña, niño o adolescente apartir de explorar y valorar la presencia de índices que le afecten ofavorezcan en diferentes dimensiones de su ser, tener y existir. (Usaranexo 6.1, 6.2, 6.3, 7 y 8)

Luego se debe contactar al denunciante y completar la informaciónhaciendo uso de la referencia institucional, entonces:

¿Qué buscar y en dónde?

Centro de salud: Expediente de madres embarazadas, desarrollode los n/n.Referente comunitario.Preescolar: Información sobre el comportamiento diario.Preescolar/escuela: Información sobre el comportamiento diariode hermanos.Instituciones Médicas: Podemos conocer si hay maltrato, historiade enfermedad, situaciones de familia (Clínica privada, hospital,centro de salud).Policía: Confirmar antecedentes del caso.Oficina de defensoría: Conocer antecedentes del caso.Ministerio de la familia: Antecedentes del caso, situaciones en lafamilia.

Para tener información sobre todos los aspectos a valorar es necesario:

Analizar el grado de daño, vulnerabilidad y trastorno en los n/n/aInvestigar la manera de correspondencia futura con el equipo(Quién, qué, hasta cuando, cómo, dónde).

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Conocer y ordenar necesidades del sujeto de atención.Investigar en el lugar de los hechos.Confirmar todos los datos recabados.Conocer las potencialidades para la resolución de problemas.Investigar recursos que tiene el estado que pueden utilizarse.

Es importante incluir los siguientes aspectos:

Salud sexual, física y mental, identidad y autoestima. Integración social. Situación familiar. Situación de entorno. Posibilidades de apoyo por el estado. Se debe confirmar si el caso es de emergencia o no y si en la

organización se puede atender el caso.

El diagnóstico debe realizarse por el equipo técnico, pero a veces puedeser necesaria la participación de un especialista.

5.2 DIAGNÓSTICO PSICOLÓGICO Y DIAGNÓSTICO MÉDICO

Un especialista en cada área tiene que realizar el diagnóstico relativo acada especialidad, quien también debe conocer de manera general comoanalizar los diagnósticos, y brindar sugerencias para la atenciónpersonalizada en cada caso.

El equipo de la oficina de defensoría debe conocer de manera generalcomo analizar los diagnósticos. Cuando no exista un médico y/opsicólogo en la oficina de defensoría se debe coordinar la realización deestos diagnósticos en el SILAIS.

5.3 DIAGNÓSTICO DE COMPORTAMIENTO:

Observación en el lugar de resguardo y entrevista con n/n/a, paraaclarar aspectos de la vida cotidiana y los cambios que haexperimentado.

5.3.1 Resguardo

En los siguientes casos tenemos que realizar resguardo a las niñas/osy adolescentes:

Cuando los tutores no tienen un lugar adecuado donde dormir oubicarlo y se necesita hacer resguardo del N/N/A abandonado ofugitivo.Si el caso fuere de N/N/A maltratado, abandonado o abuso sexuales recomendable tener a distancia de los tutores a N/N/A.

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El niño se hace daño o provoca daño a otras personas con sucomportamiento.

5.4 REUNIÓN DE EQUIPO PARA ANALIZAR DIAGNÓSTICO:

Cuando se tienen los resultados de diagnóstico, todos los especialistasdeben reunirse para realizar un análisis profundo y brindarrecomendaciones para cada caso.Deben analizarse las capacidades existentes para ayudar a cada caso.En esta sesión se deben brindar las pautas para la elaboración del plande atención individual, para ello es importante tener en cuenta lasnecesidades de lose sujetos de atención.

6. PLAN DE AYUDA:

6.1 Definición de un Plan Personalizado

El plan de ayuda consiste en especificar las medidas a aplicar en cadacaso, las modalidades de dicha aplicación y la definición deresponsabilidades tanto para el equipo multidisciplinario que brindaatención psicosocial y seguimiento técnico, como para el sujeto deatención, la familia, el entorno y el estado.

Es en este momento cuando deben definirse objetivos a corto, medianoy largo plazo, y técnicas para monitorear tanto el proceso como losresultados.

Una vez elaborado el plan debe presentarse al Ministerio de la Familiapara que pueda ser revisado y aceptado, luego, se presenta al sujeto deatención, informándole las acciones, tiempos, facilitadores en lasdistintas etapas.

Es fundamental que en ese plan se incluyan las acciones quedirectamente apoyarán al sujeto y a los familiares así como a laspersonas del entorno inmediato. Además valorar la situación delcontexto donde se debe desarrollar la atención.

El Plan deberá establecer explícitamente los resultados a lograr, latemporalidad de la aplicación y las condiciones que se requieren asícomo las instituciones, organizaciones, personas de la comunidad y lasresponsabilidades de cada cual con respecto a cada caso. Se definirátambién el lapso de tiempo en que volverá a analizar el caso paraestablecer un dictamen, de adecuación del Plan para continuar con la

atención, o de egreso, en caso de que la valoración sea indique que laintegridad ha sido reconstituida.

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6.2 EJECUCIÓN DEL PLAN DE AYUDA

Consiste en la operativizacion del plan elaborado de manera conjuntacon el sujeto de atención, es decir, la aplicación de medidas de defensa,sanción, integración social y educativa.

Es necesario anotar todas las acciones que se realizan en el apoyo acada caso, es decir llevar el expediente en cada caso (Anexo 8 + todoslos demás)

En lo posible hay que implicar al sujeto de atención cuando se realicenlas acciones del plan de ayuda, respetando las característicasindividuales de cada caso, para la retroalimentación del plan, por tantohay que estar atentos a conocer las opiniones de los sujetos de atenciónen cada caso.

6.3 MONITOREO

A través del monitoreo se debe confirmar el nivel de logro del plan, yvalorar: ¿cuál es el nivel de ejecución del plan? ¿Cuál es la calidad delservicio que da la organización? ¿Cuál es la satisfacción del sujeto deatención? (Anexo3).

Se debe verificar si el procedimiento utilizado es el más adecuado parala realidad de vida del sujeto de atención, y que efecto produce en elmismo. (Anexo 4).

Además de monitorear hay que realizar algunas valoraciones quepermitan la adecuada ejecución del plan de acuerdo al desarrollo de lasituación en cada caso, se debe comprobar la validez de las opinionesde los sujetos sociales respecto a la atención.

El monitoreo se realizará consultando de manera puntual sobreaspectos del plan con los distintos sujetos participantes en el proceso yotras referencias personales.

Para el monitoreo se realizará una guía de indicadores generales. (Anexo9) y se registra en el expediente (Anexo 6.1,6.2 y 6.3 ) y en el controlgeneral de n/n/a atendidos en protección (Anexo 5).

6.4 EVALUACIÓN

Existen 2 tipos de evaluación

Evaluación del proceso

Evaluación del resultado

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Es muy difícil evaluar el plan de ayuda, pero debe hacerse para cumplirresponsabilidades con el trabajo de una forma u otra la evaluación serealizará al finalizar el proceso y en ella se deben retomar los registrosrealizados durante el monitoreo.

La evaluación de resultado dependerá de cada caso y de la definición delos resultados. Al finalizar la ejecución del plan se debe realizar unaentrevista al sujeto de atención que permita visualizar la situacióninicial y la situación actual.(Anexo 11)

Seguidamente se va a realizar un análisis de resultado logrado en elequipo técnico y en este momento definir que técnicas de evaluaciónutilizar. Esta evaluación debe permitir la valoración si el caso amerita ono, la adecuación del plan para resolver el caso, también se puedevalorar si puede egresar. Dependiendo del caso y las metas planteadasse realiza la evaluación (Anexo 10).

6.4.1Nivel de ejecución del Plan de ayuda:

a. Inicial: Captación. Completar historia clínica. Primerasvaloraciones técnicas. Análisis sociofamiliar. Primera impresióndiagnóstica. Inicio del plan terapéutico/Plan de seguimiento.Diagnóstico. Seguimiento. Primera evaluación.

b. Intermedio: Visitas domiciliares. Atención psicosocial. Evaluarresultados y dificultades observables para adecuaciones en elplan. Segunda evaluación.

c. Avanzado: Resolución de principales conflictos. Resultadosobservables y cuantificables en lo relativo a la denuncia inicial.Cambios observables que indiquen mejoría conductualadaptativa. Seguimiento. Alta. Tercera evaluación.

d. Egreso: Análisis comparativo de los resultados de las tresevaluaciones previas. Valoración técnica del entorno sociofamiliary psicológico. Mejoramiento de las relaciones intrafamiliares y conpares. Resultados académicos satisfactorios.

Nota: Se contempla la asesoría legal en dependencia de lascaracterísticas de cada caso, por ende, la asesoria legal será aplicableen cualquiera de los niveles de ejecución del plan de ayuda.Si el sujeto de atención cambiare su domicilio o ubicación territorial,debe transferirse el caso a las instituciones correspondientes. (Anexos 2y 5).

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BIBLIOGRAFÍA:

Método de protección para niñas, niños y adolescentestrabajadores. Programa de Atención a Niñez Trabajadora(PANT). INPRHU-Somoto. JICA. Save the Children. Junio2006. 45p.

Posición sobre la defensoría de los derechos de lasniñas, niños y adolescentes. Documento base para susocialización.Federación Coordinadora Nicaragüense deOrganismos No Gubernamentales que trabajan con laniñez y la adolescencia (CODENI). Septiembre 2005-Octubre 2006.

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LA RUTA DE DEFENSORIA ANTE LA VIOLACIÓN DE DERECHOS

Momento deRuta

Procesos Qué es Quiénes Participan Procedimiento

I.DETECCIÓN

I. Detección

Identificación Localizar concretamentecasos de situacionesviolatorias de derechosde la niñez yadolescenciaInvestigar la situaciónde derechos en unterritorio determinado

ContraloresSociales,Promotores(niñas/os, mamas,papas)Maestras/osEducadoras/esMédicosEnfermeras

Se detectan situaciones através de la observación,conversaciones convecinos, pulperos,maestras/os.

Acopio de información Completar lainformación sobre lasituación con vecinos,los propios afectados.

Defensor SocialInstituciones queconocieron casosMaestras/osEducadoras/esMédicosEnfermerasNiñas, niños yadolescentes

Describir la situación queobserva utilizandoíndices cuidando deevitar juicios einterpretaciones.Escuchar a la victima ysu familia sin juzgar niculpabilizar.

RegistroDocumentar lasituación de violación dederechos en aspectoscualitativos ycuantitativos.

Defensor SocialFuncionarios de lasinstituciones yorganizaciones queconocieron casos

Describir por escrito lasituación, lasconsecuencias, los datosgenerales básicos y lasgestiones que serealizaron para verificar yacopiar información

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Momento deRuta


II.DENUNCIA

Presentación anteautoridades

Dar a conocer a laautoridad la situaciónviolatoria a losderechos.

Personal de ladefensoríaDefensoresPersonal de lasInstituciones

Se presenta ante laautoridad o al servicio deDefensoría la persona ensu calidad de defensor,funcionario o ciudadanoy comunica la situación ylos datos para suubicación.Se acompaña a lapersona violentada ahacer la denuncia, si esnecesario.

Registro Documentar ladenuncia así como lasorientaciones que sebrindan a la persona ylos acuerdos que seestablecen.

Personal de ladefensoría,Personal de lasInstitucionesCiudadanas/os

Se documenta el caso yse orienta a la personaviolentada sobre lospasos a seguir,instancias a las cualesrecurrir o elprocedimiento a seguir.

III.REFERENCIA AINSTANCIASCORRESPONDIENTES y/oSISTEMA DEPROTECCIÓN

Referencia a instancias Referir a la instanciarectora de ProtecciónEspecial MINISTERIODE LA FAMILIA, u otrasinstancias pertinentes.

Instituciones deSalud, Educación,Justicia,Servicio deDefensoría yOrganizacionesCiviles

Referir a la instanciarectora de ProtecciónEspecial MINISTERIODE LA FAMILIA, aPROCURADURIA si esuna violación por partede una instancia del

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Momento deRuta


ESPECIAL Estado, a la Policía,FISCALÍA si se amerita.

Diagnóstico Definición del grado deafectación por lasituación violatoria, lascondiciones en factoresprotectores y de riesgo ysus capacidades ypotencialidades.

EquipoMultidisciplinario.Coordinación coninstituciones(Ministerio deSalud, Ministerio dela Familia)

Se utilizan instrumentosque nos permiten medirel grado de afectación porárea ya sea médica,psicológica, deintegración social.

Definición de planpersonalizado

Elaboración de plande atención terapéuticay de seguimientopsicosocial., análisis delentorno y evaluaciones.

EquipoMultidisciplinario.Coordinación coninstituciones(Ministerio deSalud, Ministerio dela Familia)

Se establece de acuerdo aamenazas, daños,vulnerabilidades,capacidades ypotencialidades losresultados que la niñadebe construir y lamedida que cada actor,su familia y ella mismatendrá la responsabilidadde aplicar.

Defensa: Aquellas medidas quedeben garantizar elresguardo de la vida y laintegridad física y

MIFAMILIAMINSAJuzgadoFiscalia

Resguardo Protección por

seguridad pública Tratamiento médico

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Momento deRuta


Aplicación deMedidas deProtecciónEspecial

psicológica de laspersonas

Policía Atención psicológica Atención psicológica

familiar Alfabetización Asistencia

Control Identifica la informaciónsobre la situación de laniña, niño o adolescente,su impacto individual ysocial en su desarrollo yen la reconstitución de suintegridad así como de lasmedidas aplicadas paraello.

MIFAMILIAMECDMINSAINSTANCIAS DEPROCURACION DEJUSTICIACONTRALORES YDEFENSORESONGS

Monitoreo delcumplimiento de loacordado por cada actory sujeto en sus roles yresponsabilidades

Información sobrelos FactoresProtectores y deRiesgo

Facilita el conocimiento yel aprendizaje sobre losFactores Protectores ylos Factores de Riesgocon relación a lasituación que se estéviviendo y las medidaspara enfrentarla.

MIFAMILIAMECDMINSAPROMOTORESSOCIALESDEFENSORESPERSONAL DE LADEFENSORIAONGS

IndividualmenteFamiliarmenteComunitariamente (suentorno)

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Momento deRuta


Reintegración social Debe garantizar lareintegración de lapersona a los ámbitos desocialización cotidianaque propicien desarrollopotenciando lascapacidades del propiosujeto y su entorno.

MIFAMILIAMECDMINSAINSTANCIAS DEPROCURACION DEJUSTICIACONTRALORES YDEFENSORESONGSCENTROSALTERNATIVOS DEATENCION A LANIÑEZ

Elaborar un inventariode recursos yoportunidades existentespara integrar a las niñas,niños y adolescentes a:

Escolarización Socio-educativas Recreativas Artísticas Vocacionales Laborales

Acceso a Justicia Procura que la niña, niñoo adolescente acceda aun debido procesojudicial desde el cual sele reconstituya susDerechos lo cual implicala SANCION siendo lamedida de laProtección Especial pararegular elcomportamiento de laspersonas responsablesde propiciar y ejercerviolación a los Derechos

INSTANCIAS DEPROCURACION DEJUSTICIACONTRALORES YDEFENSORESONGSCENTROSALTERNATIVOS DEATENCION A LAMUJER Y NINEZ

Disponiendo laidentificación depersonas y dinámicas deriesgo que deben serdivulgadas y tomadasacciones para laprotección de la niñez yadolescencia en elterritorio.Acompañando ladenuncia y preparando ala familia para losprocesos judiciales.

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Momento deRuta


de las niñas, niños yadolescentes.

Valoración de laEvolución

Utilizando instrumentospara el seguimiento y elanálisis del entorno,además de instrumentospara valorar cambios enla sintomatología deln/n/a

EquipoMultidisciplinario.Coordinación coninstituciones(Ministerio de Salud,Ministerio de laFamilia)

Aplicando instrumentosde medición de factoresde riesgo y protectoresen una lógica sistémica

Egreso El alcance de lascondiciones de bienestarposible que puedaalcanzar el sujeto deatención después delproceso de atención.

EquipoMultidisciplinario.Coordinación coninstituciones(Ministerio de Salud,Ministerio de laFamilia)

Documentando el estadode la niña, niño,adolescentes dandocuenta de los cambios enella misma y en laactuación de los otros ysu derivación a laspolíticas básicas y degarantías

IV.CONTROLSOCIAL

Evolución de laintegridad

Identificación de lassituaciones superadas enla propia niña, niño yadolescente y en suentorno

MIFAMILIAMECDMINSAINSTANCIAS DEPROCURACION DEJUSTICIACONTRALORES YDEFENSORES

Verificando el avance delos cambio

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Momento deRuta


ONGSNiñas, niños yadolescentes

Aplicación demedidas, roles yresponsabilidades

Verificación y valoracióndel cumplimiento de rolesy responsabilidades

MIFAMILIAMECDMINSAINSTANCIAS DEPROCURACION DEJUSTICIACONTRALORES YDEFENSORESONGSNiñas, niños yadolescentes

Controlando,documentando ydemandando elcumplimiento de roles yresponsabilidades

V.DIVULGACIONDESITUACIONES,RECURSOS,MEDIDAS YNIVEL DECUMPLIMIENTODERESPONSABILIDADES

Comunicación Social Visibilizando lasdenuncias, demandas ypropuestas ante laciudadanía y lasinstituciones y lasituación de derechos dela niñez en el territorio

MIFAMILIAMECDMINSAINSTANCIAS DEPROCURACION DEJUSTICIACONTRALORES YDEFENSORESONGSNiñas, niños yadolescentes

Propiciar que contralores,defensores, mamas,papas, maestras/os sepronuncien por susderechos en denunciaspublicas y tambiéndando a conocer susituación haciendo usode la informaciónacopiada por ellos yprocesada por ladefensoría

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