MANİSA AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR İL MÜDÜRLÜĞÜ Birgül BOZKURT İl Müdür Yardımcısı
Jan 06, 2016
MANİSA AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR İL MÜDÜRLÜĞÜ
Birgül BOZKURT
İl Müdür Yardımcısı
Kavram
AİLE İÇİ ŞİDDETKADINA YÖNELİK
ŞİDDET
EV İÇİ ŞİDDET
Gündem
Gündem
DEVLETİN BAKIŞ
AÇISINDAKİ DEĞİŞİM
Sonuç Olarak…
Kadına yönelik şiddete “Sıfır Tolerans” ilkesi benimsenmiştir.
Kadına yönelik şiddet “Aile İçi” olmaktan çıkarılmıştır.
Kadına Yönelik Şiddetin Tanımı
“Kamusal ve özel alanda gerçekleşen, kadınların fiziksel, cinsel,
duygusal zarar görmesiyle sonuçlanan ya da sonuçlanması olası,
her türlü cinsiyet temelli şiddet eylemi veya bu eylemin yapılacağına
ilişkin tehdit ya da zorlama ve keyfi olarak özgürlüğün kısıtlanması”
Kadınlara Yönelik Şiddetin
Önlenmesi Bildirgesi (1993 -Birleşmiş
Milletler)
“kadına yönelik şiddet’’, bir insan hakları ihlali ve kadınlara yönelik
ayrımcılığın bir biçimi olarak anlaşılmaktadır ve ister kamusal ister
özel alanda meydana gelsin, kadına fiziksel, cinsel, psikolojik veya
ekonomik zarar veya ıstırap veren veya verebilecek olan toplumsal
cinsiyete dayalı her türlü eylem ve bu eylemlerle tehdit etme,
zorlama veya keyfi olarak özgürlükten yoksun bırakma anlamına
gelir.
Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi
Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesi (İstanbul Sözleşmesi)
“kadına yönelik şiddet’’, kadınlara, yalnızca kadın oldukları için
uygulanan veya kadınları etkileyen cinsiyete dayalı bir ayrımcılık ile
kadının insan hakları ihlaline yol açan ve Kanunda şiddet olarak
tanımlanan her türlü tutum ve davranışı ifade eder.
Ailenin Korunması ve Kadına Karşı
Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun
7
ŞİDDET: Kişinin, fiziksel, cinsel, psikolojik veya ekonomik açıdan zarar
görmesiyle veya acı çekmesiyle sonuçlanan veya sonuçlanması muhtemel
hareketleri, buna yönelik tehdit ve baskıyı ya da özgürlüğün keyfî engellenmesini de
içeren, toplumsal, kamusal veya özel alanda meydana gelen fiziksel, cinsel,
psikolojik, sözlü veya ekonomik her türlü tutum ve davranışı
Kanundaki Diğer Tanımlar
ifade eder.
ŞİDDET MAĞDURU: Kanunda şiddet olarak tanımlanan tutum ve davranışlara
doğrudan ya da dolaylı olarak maruz kalan veya kalma tehlikesi bulunan kişiyi ve
şiddetten etkilenen veya etkilenme tehlikesi bulunan kişileri
ŞİDDET UYGULAYAN: Kanunda şiddet olarak tanımlanan tutum ve davranışları
uygulayan veya uygulama tehlikesi bulunan kişileri
EV İÇİ ŞİDDET: Şiddet mağduru ve şiddet uygulayanla aynı haneyi paylaşmasa
da aile veya hanede ya da aile mensubu sayılan diğer kişiler arasında meydana
gelen her türlü fiziksel, cinsel, psikolojik ve ekonomik şiddeti
8
Sonuç olarak kadına yönelik şiddet; bir kadın sorunu değil, toplumsal bir sorundur.
Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele
Neden Önemlidir?
9
Türkiye'de Kadına Yönelik Aile İçi Şiddet
Araştırması, KSGM 2008
10
Fiziksel Şiddetin Bölgesel Yaygınlığı
11
Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele
Kadına yönelik şiddet olaylarına, toplumsal hayatın her alanında
rastlanmaktadır.
Asıl dikkat çekici olan; toplumdaki en güvenilir ve kutsal varlık
olarak bilinen “AİLE”nin, kadının şiddete en çok maruz kaldığı
alan olarak karşımıza çıkmasıdır.
Kadınlar en çok eşlerinden, babalarından, kardeşlerinden ve
belki de en acısı oğullarıdan şiddet görmektedirler.
12
Kadına yönelik şiddet yalnızca
ülkemizde değil tüm dünyada ciddi bir
toplumsal sorun olarak varlığını
sürdürmektedir.
DÜNYA?....
BM verilerine göre, dünya genelinde
hayatında en az bir kez eşi veya yakın
ilişki içinde bulunduğu kişi tarafından
şiddete maruz kalan kadınların oranı
yüzde 59’a kadar çıkabilmektedir.
Bu konuya ilişkin olarak dünya
genelinde sağlıklı ve kapsamlı istatistik
sıkıntısı yaşanmaktadır.
BM verilerine (UNSTATS) göre hayatında en az bir kez
fiziksel şiddete maruz kalan kadınların oranları ve ülke
karşılaştırmalarından örnekler şu şekilde sıralanabilir:
Finlandiya :%19Danimarka :%20Meksika :%22Avustralya :%25Almanya :%29Brezilya :%33Peru :%43
13
Sözleşme 11 Mayıs 2011 tarihinde İstanbul'da imzaya açılmış ve Türkiye'nin de aralarında
bulunduğu 18 ülke tarafından imzalanmıştır.
Ülkemiz tarafından, 24 Kasım 2011 tarihinde çekincesiz olarak onaylanan Sözleşme 8 Mart 2012
tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye İlişkin
Avrupa Konseyi Sözleşmesi (İstanbul Sözleşmesi)
Kadına yönelik şiddetle mücadeleye çok geniş bir perspektiften ve toplumsal cinsiyet boyutuyla
bakan 81 maddelik bu kapsamlı belge, konu hakkındaki tek uluslararası sözleşme olma özelliğini
haizdir.
Sözleşme ile kadına yönelik şiddetle mücadele önleme, koruma, cezalandırma ve politika
geliştirme boyutları ile yer almıştır.
Sözleşme kapsamındaki şiddet türleri ev ve aile içi ile sınırlı tutulmayarak toplumsal düzeyde
gerçekleşen şiddet ve yaşlı, engelli, göçmen kadınlar gibi kırılgan gruplara yönelik şiddet de
kapsama dahil edilmiş, zorla evlilik, namus cinayetleri ve kadın sünnetine ilişkin tedbirler de
Sözleşme kapsamında ayrıntılı şekilde düzenlenmiştir.
14
Sözleşme hükümleri, devletlere “özen yükümlülüğü” çerçevesinde hareket etme
zorunluluğu getirmektedir.
Bu kapsamda devlet önleyemediği her tür kadına yönelik şiddet ve ev içi
şiddet vakasından sorumlu tutulacak, tazminat ödemekle yükümlü olacaktır. (Madde
5)
Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi Şiddetin
Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye İlişkin
Avrupa Konseyi Sözleşmesi (İstanbul
Sözleşmesi)
Şiddet sonucu doğan maddi veya manevi zararın, saldırgan tarafından
karşılanamaması halinde, zarara uğrayana devlet tarafından tazminat ödenecektir.
(Madde 30)
Şiddet sonucu sağlığı bozulan bireylere devlet tarafından ücretsiz sağlık ve sosyal
hizmet sağlanacaktır. (Madde 20)
AİLENİN KORUNMASI VE KADINA KARŞI ŞİDDETİN ÖNLENMESİNE DAİR KANUN
15
Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun
Ailenin Korunması ve Kadına Karşı
Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun
Genel Çerçeve
18
“Şiddete uğrayan veya şiddete uğrama tehlikesi bulunan
Kadınların,
Çocukların,
Aile bireylerinin
Ve tek taraflı ısrarlı takip mağduru olan kişilerin
korunması ve bu kişilere yönelik şiddetin önlenmesi
amacıyla alınacak tedbirlere ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.”
Kanun’un Amacı
19
Bu Kanunun uygulanmasında ve gereken
hizmetlerin sunulmasında;
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası
Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası sözleşmeler,
Özellikle “Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi
Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye İlişkin
Avrupa Konseyi Sözleşmesi” ve yürürlükteki diğer
kanuni düzenlemeler esas alınır.
Temel İlkeler
Şiddet mağdurlarına verilecek destek ve
hizmetlerin sunulmasında;
Temel insan haklarına dayalı
Kadın erkek eşitliğine duyarlı
Sosyal devlet ilkesine uygun
Adil, etkili ve süratli bir usul izlenir.
Şiddet mağduru ve şiddet uygulayan için alınan
tedbir kararları insan onuruna yaraşır bir şekilde
yerine getirilir.
Bu Kanun kapsamında kadınlara yönelik cinsiyete
dayalı şiddeti önleyen ve kadınları cinsiyete dayalı
şiddetten koruyan özel tedbirler ayrımcılık olarak
yorumlanamaz.
20
Mülkî Amir Tarafından Verilecek
Koruyucu Tedbir Kararları
Kendisine ve gerekiyorsa beraberindeki çocuklara, bulunduğu yerde veya başka
bir yerde uygun barınma yeri sağlanması
Hakkında barınma yeri sağlanmasına karar verilen kişiler,
Bakanlığa ait veya Bakanlığın gözetim ve denetimi altında
bulunan yerlere yerleştirilir.
Barınma yerlerinin yetersiz kaldığı hâllerde korunan kişiler;
mülkî amirin, acele hâllerde kolluğun veya Bakanlığın talebi
üzerine kamu kurum ve kuruluşlarına ait sosyal tesis, yurt veya
benzeri yerlerde geçici olarak barındırılabilir. (Madde 10/6)
1
Mülki Amir tarafından korunan kişi hakkında; Kanunda sayılan tedbirlerden birine,
birkaçına ya da uygun görülecek başka tedbirlere hükmedilebilir.
21
Diğer kanunlar kapsamında yapılacak yardımlar saklı kalmak üzere, geçici maddi
yardım yapılması
Geçici Maddi Yardım Yapılması (Madde 17)Aylık net asgari ücret tutarının (16 yaşından büyükler için) otuzda birine kadar günlük ödeme yapılır. Korunan kişinin birden fazla olması hâlinde, ilave her bir kişi için bu tutarın yüzde yirmisi oranında ayrıca ödeme yapılır. Ancak, ödenecek tutar hiçbir şekilde belirlenen günlük ödeme tutarının bir buçuk katını geçemez. Korunan kişilere barınma yeri sağlanması hâlinde belirlenen bu tutarlar yüzde elli oranında azaltılarak uygulanır.Bu ödemeler ASPB tarafından karşılanır. Yapılan ödemeler, şiddet uygulayandan tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde tahsil edilir. Gerçeğe aykırı beyanda bulunması halinde ise şiddete uğrayandan tahsil edilir.
2
Mülkî Amir Tarafından Verilecek
Koruyucu Tedbir Kararları
22
Örnek : GEÇİCİ MADDİ YARDIM
Mülkî Amir Tarafından Verilecek
Koruyucu Tedbir Kararları
Aylık net asgari ücret tutarı (16 yaşından büyükler için) = 701,14 TLOtuzda biri = 23,4 TL (günlük ödeme)
Korunan kişinin birden fazla olması halinde ilave her bir kişi için;
günlük ödeme = 23,4 TL%20’si = 4,7 TL kadar daha ödeme yapılır.
ANCAK; ödenecek tutar hiçbir şekilde belirlenen günlük ödeme tutarının bir buçuk katını geçemez.
23,4 TL’nin 1,5 katı = 35,1 TL’ yi geçemez.
Korunan kişilere barınma yeri sağlanması hâlinde belirlenen bu tutarlar yüzde elli oranında azaltılarak uygulanır.
23
Psikolojik, meslekî, hukukî ve sosyal
bakımdan rehberlik ve danışmanlık
hizmeti verilmesi
(Madde 15) Korunan kişilerle ilgili
olarak Şiddet Önleme ve İzleme
Merkezleri (ŞÖNİM) tarafından destek
hizmetleri verilecektir.
Ancak ŞÖNİM’ler kuruluncaya kadar
bu hizmetler ASPB İl Müdürlükleri
tarafından sunulacaktır.
3 4 Hayatî tehlikesinin bulunması hâlinde,
ilgilinin talebi üzerine veya resen geçici
koruma altına alınması
(Madde 10/3) Korunan kişinin geçici
koruma altına alınmasına ilişkin koruyucu
tedbir kararı ile şiddet uygulayan
hakkında verilen önleyici tedbir
kararlarının yerine getirilmesinden,
hakkında koruyucu veya önleyici tedbir
kararı verilen kişilerin yerleşim yeri veya
bulunduğu ya da tedbirin uygulanacağı
yer kolluk birimi görevli ve yetkilidir.
Mülkî Amir Tarafından Verilecek
Koruyucu Tedbir Kararları
24
Korunan kişinin çalışma yaşamına katılımını desteklemek
amacıyla kreş imkânının sağlanması.Nasıl ?
Kişi çalışıyorsa 2 ay, çalışmıyorsa 4 ayla sınırlı
olmak koşulu ile Asgari ücret tutarının yarısını geçmemek ve
belgelendirilmek kaydıyla ASPB bütçesinden karşılanacaktır.
5
Mülkî Amir Tarafından Verilecek
Koruyucu Tedbir Kararları
25
Gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde Kendisine ve gerekiyorsa beraberindeki çocuklara,
bulunduğu yerde veya başka bir yerde uygun barınma yeri
sağlanmasıHayatî tehlikesinin bulunması hâlinde, ilgilinin talebi üzerine
veya resen geçici koruma altına alınması
tedbirleri ilgili KOLLUK AMİRLERİNCE de alınabilir.
Kolluk amiri evrakı en geç kararın alındığı tarihi takip eden ilk
işgünü içinde mülkî amirin onayına sunar. Mülkî amir tarafından 48 saat içinde onaylanmayan tedbirler
kendiliğinden kalkar.
****
Mülkî Amir Tarafından Verilecek
Koruyucu Tedbir Kararları
26
Hakim Tarafından Verilecek
Koruyucu Tedbir Kararları
İşyerinin değiştirilmesi,
oNasıl?
Kişinin tabi olduğu ilgili mevzuat hükümlerine göre yetkili merci veya
kişi tarafından yerine getirilir.
Kişinin evli olması hâlinde müşterek yerleşim yerinden ayrı yerleşim yeri
belirlenmesi,
Türk Medenî Kanunundaki şartların varlığı hâlinde ve korunan kişinin talebi
üzerine tapu kütüğüne aile konutu şerhi konulması,
Hakim tarafından korunan kişi hakkında;
Kanunda sayılan tedbirlerden birine, birkaçına ya da uygun görülecek başka
tedbirlere hükmedilebilir.
27
Hakim Tarafından Verilecek
Koruyucu Tedbir Kararları
Tanık Koruma Kanunu hükümlerine göre;
Korunan kişi bakımından hayatî tehlikenin bulunması ,
Bu tehlikenin önlenmesi için diğer tedbirlerin yeterli olmayacağının
anlaşılması,
İlgilinin aydınlatılmış rızasına dayalı olarak ,
korunan kişinin kimlik ve ilgili diğer bilgi ve belgelerinin
değiştirilmesine hükmedilmesi mümkündür.
28
Hakim Tarafından Verilecek
Önleyici Tedbir Kararları
Şiddet uygulayan hakkında Kanunda sayılan tedbirlerden birine, birkaçına ya
da uygun görülecek başka tedbirlere Hakim tarafından hükmedilebilir.
Şiddet mağduruna yönelik olarak şiddet tehdidi, hakaret, aşağılama veya
küçük düşürmeyi içeren söz ve davranışlarda bulunmaması
Müşterek konuttan veya bulunulan yerden derhâl uzaklaştırılması ve
müşterek konutun korunan kişiye tahsisi
Korunan kişilere, bu kişilerin bulundukları konuta, okula ve işyerine
yaklaşmaması
Çocuklarla ilgili daha önce verilmiş bir kişisel ilişki kurma kararı varsa, kişisel
ilişkinin refakatçi eşliğinde yapılması, kişisel ilişkinin sınırlanması ya da
tümüyle kaldırılması
29
Korunan kişilerin bulundukları yerlerde alkol ya da uyuşturucu veya uyarıcı madde
kullanmama ya da bu maddelerin etkisinde iken korunan kişilere ve bunların bulundukları
yerlere yaklaşmama, bağımlılığının olması hâlinde, hastaneye yatmak dâhil, muayene ve
tedavisinin sağlanması. Bir sağlık kuruluşuna muayene veya tedavi için başvurması ve tedavisinin sağlanması.
Hakim Tarafından Verilecek
Önleyici Tedbir KararlarıGerekli görülmesi hâlinde korunan kişinin, şiddete uğramamış olsa bile, yakınlarına,
tanıklarına ve kişisel ilişki kurulmasına ilişkin hâller saklı kalmak üzere çocuklarına
yaklaşmaması Korunan kişinin şahsi eşyalarına ve ev eşyalarına zarar vermemesiKorunan kişiyi iletişim araçlarıyla veya sair surette rahatsız etmemesi
Bulundurulması veya taşınmasına kanunen izin verilen silahları kolluğa teslim etmesiSilah taşıması zorunlu olan bir kamu görevi ifa etse bile bu görevi nedeniyle
zimmetinde bulunan silahı kurumuna teslim etmesi
30
Şiddet mağduruna yönelik olarak şiddet tehdidi, hakaret, aşağılama veya küçük
düşürmeyi içeren söz ve davranışlarda bulunmamasıMüşterek konuttan veya bulunulan yerden derhâl uzaklaştırılma ve müşterek
konutun korunan kişiye tahsisiKorunan kişilere, bu kişilerin bulundukları konuta, okula ve işyerine yaklaşmamasıGerekli görülmesi hâlinde korunan kişinin, şiddete uğramamış olsa bile yakınlarına,
tanıklarına ve kişisel ilişki kurulmasına ilişkin hâller saklı kalmak üzere çocuklarına
yaklaşmaması
İlgili kolluk amirince
de alınabilir.
Kolluk amiri evrakı;o en geç kararın alındığı tarihi takip eden ilk işgünü içinde hâkimin onayına sunar. oKolluk amirince alınanan kararın nihai süresine ve şekline hakim karar verir.oHâkim tarafından 24 saat içinde onaylanmayan tedbirler kendiliğinden kalkar.
Hakim Tarafından Verilecek
Önleyici Tedbir Kararları
Gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde
31
Hakim tarafından;Çocuk Koruma Kanununda yer alan koruyucu ve destekleyici tedbirlere:
DanışmanlıkEğitimSağlıkBarınma
Velayet, kayyım, nafaka ve kişisel ilişki kurulması hususlarında da karar verilebilir.
Şiddet uygulayan, aynı zamanda ailenin geçimini sağlayan yahut katkıda
bulunan kişi ise, TMK hükümlerine göre nafakaya hükmedilmemiş olması kaydıyla, Şiddet mağdurunun yaşam düzeyi göz önünde bulundurularak, Talep edilmese dahi
tedbir nafakasına hükmedebilir.
Hakim Tarafından Verilecek
Önleyici Tedbir Kararları
32
İhbar
Herkes bu durumu resmi
makam veya mercilere
ihbar edebilir.
İhbarı alan kamu görevlileri ise,
görevlerini gecikmeksizin yerine
getirmek ve uygulanması
gereken diğer tedbirlere ilişkin
olarak yetkilileri haberdar etmekle
yükümlüdür.
Şiddet veya şiddet uygulama tehlikesinin varlığı halinde;
33
Tedbir Kararının Verilmesi
Tedbir Kararı
Ne kadar bir süre için verilebilir ? İlk seferinde en çok altı aylık bir süre için
Somut duruma göre, resen veya talep üzerine tedbirlerin süresinin veya şeklinin
değiştirilmesine, aynen devam etmesine veya kaldırılmasına karar verilebilecektir.
İlgilinin talebiASPB veya kolluk
görevlilerinin başvurusuCumhuriyet savcısının
başvurusu üzerine verilir.
Nereden talep edilir ?
en çabuk ve en kolay ulaşılabilecek yer HâkimindenMülkî amirdenKolluk biriminden
34
delil veya belge aranmaz.
gizlilik ilkesi esastır.
geciktirilemez.
Koruyucu Tedbir Kararlarının Verilmesi
35
Gerekli olması halinde, Korunan kişi ve diğer aile bireylerinin kimlik bilgilerin veya kimliğini ortaya
çıkarabilecek bilgileri ve adresleri tüm resmi kayıtlarda gizli tutulur. Yapılacak tebligatlara ilişkin ayrı bir adres tespit edilir.
Gizlilik İlkesi
Bu bilgileri hukuka aykırı olarak başkasına veren, ifşa eden veya açıklayan kişi
hakkında Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
(TCK MADDE - 258) Göreve ilişkin sırrın açıklanması
(1) Görevi nedeniyle kendisine verilen veya aynı nedenle bilgi edindiği ve gizli
kalması gereken belgeleri, kararları ve emirleri ve diğer tebligatı açıklayan veya
yayınlayan veya ne suretle olursa olsun başkalarının bilgi edinmesini
kolaylaştıran kamu görevlisine, bir yıldan dört yıla kadar hapis cezası verilir.
(2) Kamu görevlisi sıfatı sona erdikten sonra, birinci fıkrada yazılı fiilleri işleyen
kimseye de aynı ceza verilir.
36
Tedbir Kararının Verilmesi
Tedbir kararının ilgililere tefhim veya tebliğ edilmemesi, kararın uygulanmasına engel değildir.
Tedbir kararının tefhim ve tebliğ işlemlerinde, tedbir kararına aykırılık hâlinde şiddet uygulayan hakkında zorlama hapsinin uygulanacağı ihtarı yapılır.
Tedbir Kararı Korunan kişiye ve şiddet uygulayana tefhim veya tebliğ edilir.
Tedbir Kararının Reddi Sadece korunan kişiye tebliğ edilir.
Verilen Tedbir kararı
Gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde
İlgili kolluk birimi tarafından Şiddet uygulayanaBir tutanaklaDerhâl tebliğ edilir.
37
İtiraz
Verilecek kararlara karşı ilgililer tarafından iki
hafta içerisinde aile mahkemesine itiraz
edilebilecektir.
İtiraz üzerine verilecek kararlar kesindir.
38
Tedbir Kararlarının Bildirimi ve
Uygulanması
Kanun kapsamında ilgili mercilere yapılan
başvurular ile bu başvuruların kabul ya da reddine ilişkin kararlar,
başvuru yapılan merci tarafından,
(ŞÖNİM’ler kurulana kadar) ASPB’nin ilgili il ve ilçe müdürlüklerine
derhâl bildirilir.
Verilen tüm tedbir kararları ASPB il ve ilçe müdürlüklerine,
ve kararın niteliğine göre Cumhuriyet başsavcılığına veya kolluğa,
en seri vasıtalarla bildirilir.
39
Tedbir Kararlarının Bildirimi ve
Uygulanması
Kişi kolluk birimleri
tarafından, ASPB’nin ilgili il
veya ilçe müdürlüklerine
ivedilikle ulaştırılır.
Tedbir kararının, kolluk amirince verilip uygulandığı veya korunan
kişinin kollukta bulunduğu hâllerde;
Bunun mümkün olmaması
hâlinde, giderleri ASPB
bütçesinin ilgili tertibinden
karşılanmak üzere kendisine ve
beraberindekilere geçici olarak
barınma imkânı sağlanır.
1 2
40
Kolluk görevleri,
Çocuk ve kadının insan hakları ile kadın erkek
eşitliği konusunda eğitim almış,
İlgili kolluk birimlerince belirlenmiş olan yeteri kadar
personel tarafından yerine getirilir.
Kolluk Görevlilerinin Nitelikleri
41
Tedbir kararlarının
uygulanmasında hâkim
kararı ile teknik araç ve
yöntemler kullanılabilir.
Teknik Yöntemlerle Takip
!!! Ancak, bu suretle, kişilerin ses ve görüntüleri
dinlenemez, izlenemez ve kayda alınamaz.
42
Elektronik takip sistemi ile ilgili genel bir çerçeve çizilecek olursa, sistemin iki unsura dayandığı söylenebilir. Bunlar:
Teknik Yöntemlerle Takip
Öne çıkan uygulama elektronik bileklik
uygulamasıdır.Bu uygulamada mağdura ve şiddet
uygulayan kişinin bileğine takılan aparat,
kişinin kadına öngörülen mesafeden fazla
yaklaşması halinde GPS Donanımı
marifetiyle kolluk kuvvetlerine alarm
vermektedir.
Şiddet uygulayana yönelik izleme sistemleri
Mağdura yönelik izleme sistemleri
Öne çıkan uygulama teknikleri üç türlüdür:Bunlardan ilki, ev/işyeri içi alarm sistemidir.
Mağdurun evine/işyerine yerleştirilen ve sabit
olan bir cihaz marifetiyle çalışan bir sistemdir.İkincisi, mağdura hareket özgürlüğü tanıyan,
kişinin üzerinde taşıyabileceği kolye ya da
bileklik görünümünde olan GPS Donanımlı
panik butonudur. Üçüncüsü, telefon görünümlü mobil cihazdır.
Cihazın içerdiği program sayesinde yalnızca bir
tuşa basılarak kolluk kuvvetlerine ulaşım ve
kişinin bulunduğu yerin tespiti yapılabilmektedir.
43
Teknik Yöntemlerle Takip
Yönetmelik çalışması; İçişleri Bakanlığı, Adalet
Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı ve Aile ve Sosyal
Politikalar Bakanlığı’nın işbirliği ile en kısa zamanda
tamamlanacaktır.
Kanunda da öngörüldüğü üzere, teknik araç ve
yöntemlerle takibe ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle
düzenlenecektir.
44
Tedbir Kararlarına Aykırılık –
Zorlama Hapsi
Hakkında önleyici tedbir kararı verilen, bu kararın gereklerine aykırı
hareket etmesi hâlinde, fiili bir suç oluştursa bile, ihlal edilen tedbirin
niteliğine ve aykırılığın ağırlığına göre hâkim kararıyla;
Üç günden on güne kadar zorlama hapsine tabi
tutulur.
Tedbir kararının gereklerine aykırılığın her tekrarında,
ihlal edilen tedbirin niteliğine ve aykırılığın ağırlığına göre
zorlama hapsinin süresi onbeş günden otuz güne
kadardır.
!!! Ancak zorlama hapsinin toplam süresi altı ayı geçemez.
45
Şiddet Önleme ve İzleme Merkezleri
(ŞÖNİM)
İstanbulAnkaraİzmirBursaDenizliAntalyaMersinAdana
SamsunTrabzon
GaziantepŞanlıurfa
DiyarbakırVan
46
Şiddet Önleme ve İzleme Merkezleri
(ŞÖNİM)
ŞÖNİM’lerin ŞÖNİM’lerin Çalışma Çalışma EsaslarıEsasları
47
Şiddet Önleme ve İzleme Merkezleri
(ŞÖNİM – Teşkilat Yapısı)
Koordinasyon ve Değerlendirme
Kurulu
48
Şiddet Önleme ve İzleme Merkezleri
(ŞÖNİM)
49
Medya
Medyaya farkındalık yaratma
konusunda sorumluluklar getirilmiştir.
Madde 16/3: Türkiye Radyo ve
Televizyon Kurumu ile ulusal, bölgesel ve
yerel yayın yapan özel televizyon
kuruluşları ve radyolar, kadınların çalışma
yaşamına katılımı, özellikle kadın ve
çocukla ilgili olmak üzere şiddetle
mücadele mekanizmaları vb konularda
hazırlanan bilgilendirme materyallerini
yayınlamak zorundadır.
Eğitim
Tüm kamu kurum kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları,
personel ve üyelerinin kanunun etkin bir
biçimde uygulanması amacıyla kadının insan
hakları ve kadın erkek eşitliği eğitim
programlarına katılması düzenlenmiştir.
İlköğretim ve ortaöğretim müfredatına
kadının insan hakları ve kadın erkek eşitliği
konusunda eğitime yönelik dersler konulması
öngörülmüştür.
Bilinçlendirme ve Farkındalık
50
Sağlık Giderleri
Hakkında koruyucu tedbir kararı verilen kişilerden genel sağlık
sigortası olmaması nedeniyle tedavi hizmetlerinden yararlanma
hakkı bulunmayanlar genel sağlık sigortalısı sayılır.
Önleyici tedbir kararı verilen kişilerin genel sağlık sigortası
kapsamında karşılanmayacak rehabilitasyon giderleri ASPB
bütçesinden ödenecektir.
51
Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar;
• Altı ay içinde,
• Adalet, İçişleri, Maliye, Milli Eğitim ve Sağlık
Bakanlıklarının görüşleri alınmak suretiyle,
• ASPB tarafından hazırlanan yönetmeliklerle
düzenlenir.
Yönetmelik
52
Kanunun Uygulanması
Hakkında Genelge
Bu süreçte Kanun gereğince bu merkezler tarafından yürütülmesi öngörülen
hizmetler Bakanlık il ve ilçe müdürlükleri tarafından yürütülecek olup, hizmetlerin ne
şekilde yürütüleceği konusunda hazırlanan 19 Nisan 2012 tarihli 13 Sayılı
Genelgenin 81 ile dağıtımı yapılmıştır.
İlgi Genelge ile Kanunun 3,10, 17 ve 19 uncu maddeleri ile hüküm altına alınan
kreş, barınma yeri sağlanması, geçici maddi yardım yapılması ve sağlık
giderlerine ilişkin ödemelerin yapılacağı bütçe kalemleri hakkında Maliye
Bakanlığından tertip açılarak ödenek temin edilmesi talebinde bulunulmuş, bu iş ve
işlemler gerçekleşinceye kadar, Valilikler tarafından, SYDV, İl Özel İdareleri ve her
türlü mahalli imkan kullanılmak suretiyle herhangi bir mağduriyete sebebiyet
verilmeksizin gerekli ödemelerin yapılması düzenlenmiştir.
53
Kısaca….
TEDBİR KARARLARITEDBİR KARARLARI
ÖNLEYİCİ TEDBİR(Şiddet uygulayanlara yöneliktir)
KORUYUCU TEDBİR(Korunan kişiye yöneliktir)
Hakim (Md.4) Hakim (Md.4)
Mülki Amir(Md.3)
Mülki Amir(Md.3)
Kolluk Amiri(Md. 3/1a ve 3/1ç )
Kolluk Amiri(Md. 3/1a ve 3/1ç )
Hakim (Md.5) Hakim (Md.5)
Kolluk Amiri(Md.5/1 a,b,c,d)
Kolluk Amiri(Md.5/1 a,b,c,d)
!!! Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde
!!! Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde
54
Önleyici tedbir kararlarını almaGecikmesinde sakınca bulunan hallerde kolluk amirince alınacak kararları onaylamaTedbir kararlarına, ya da talebin reddi kararlarına itirazı karara bağlamaÖnleyici tedbir kararının ihlali halinde zorlama hapsine hükmetmeGerekli durumlarda sosyal inceleme raporu talep etmeTedbir kararının uygulanmasının teknik araç ve yöntemlerle izlenmesine karar verme
Kısaca….
Hakim
İş yerinin değiştirilmesi, yerleşim yeri belirleme, aile konutu şerhi konulması ve Tanık
Koruma Kanunu kapsamında kimlik-bilgi-belge değiştirilmesi konusunda tedbir kararı alma, Tedbir nafakası, kayyım-velayet-nafaka konularında karar alma
Hakim tarafından korunan kişi hakkında;
Hakim tarafından şiddet uygulayan kişi hakkında;
55
Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde kolluk amirince alınan
kararları onaylama
Kısaca….
Mülki Amir
Korunan kişi hakkında barınma yeri sağlanması, geçici maddi
yardım yapılması, rehberlik ve danışmanlık hizmeti verilmesi, geçici
koruma altına alınması, kreş imkanı sağlanması tedbirlerine ve uygun
görülecek sair tedbire hükmetme
56
Gecikmesinde sakınca olan hallerde hakim tarafından şiddet uygulayan hakkında verilmesi öngörülen şiddet tehdidi içeren söz-davranışta bulunmama, evden uzaklaştırma, korunan kişiye yaklaşmama, çocuklara yaklaşmama konusundaki tedbirlere karar verme
Kısaca….
Kolluk Amiri
Gecikmesinde sakınca olan hallerde mülki amir tarafından korunan kişi hakkında verilmesi öngörülen barınma yeri sağlama ve geçici koruma altına alma tedbirlerine karar verme
Alınan tedbir kararlarını duruma göre en geç kararın alınmasını takip eden ilk iş günü mülki amir ya da hakim onayına sunma
Tedbir kararının şeklinin- süresinin değiştirilmesi, kaldırılmasını talep etme
Kolluk görevlerinin bu alanda eğitimli personel tarafından yerine getirilmesi
Tedbir kararının, kolluk amirince verilip uygulandığı veya korunan kişinin kollukta bulunduğu hâllerde, kolluk birimleri tarafından kişinin, Bakanlığın ilgili il veya ilçe müdürlüklerine ulaştırılması; bunun mümkün olmaması hâlinde giderleri Bakanlık tarafından karşılanmak üzere geçici olarak barınma sağlanması
Kaynak: Özlem BOZKURT GEVREKKadının Statüsü Genel Müdürü