Manifestación de Impacto Ambientalsinat.semarnat.gob.mx/.../2011/04CA2011TD002.pdf · fomentar y desarrollar medidas que causen el menor impacto al ambiente y sus ecosistemas, así

Property World Invest, S. de R. L. de C. V.

Manifestación de

Impacto Ambiental modalidad particular

del proyecto

Bahía Carey, Residential and

Beach Club (resumen)

Ya’axlu’um, S. C. Enero de 2011

Manifestación de impacto ambiental; modalidad particular

Bahía Carey Residential and Beach Club

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto Se trata de un proyecto turístico de bajo impacto a orillas de la playa, ubicado a 20 km de la Villa de Sabancuy, municipio de Carmen, Camp. El Anexo 8.2B1 del Apartado VIII.2 Otros anexos, especifican la ubicación y localización geográfica del proyecto destacando los rasgos fisiográficos e hidrológicos, así como las vías de comunicación y su ubicación en el marco del territorio del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos. I.1.1 Nombre del proyecto El proyecto lleva por nombre “Bahía Carey, Residential and beach club” I.1.2 Ubicación del proyecto Se ubica entre los kilómetros 57 al 60 de la carretera Carmen-Champotón, a 20 kilómetros de la Villa de Sabancuy en el municipio de Carmen, Camp. I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto Se considera que el tiempo de vida útil del proyecto es de 50 años aproximadamente, que podría ser mayor con las implantación adecuada de programas de mantenimiento preventivo y correctivo. I.2 Promovente I.2.1. Nombre o razón social Property World Invest, S. de R. L. de C.V. I.2.2. Nombre y cargo del representante legal C. Joel Rejón Medina, representante legal de Property Wold Invest, S. de R. L. de C. V. I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1. Nombre o razón social Ing. Adrián Zamudio Valencia I.3.2. Dirección del responsable técnico del estudio Av. 20 de Noviembre s/n Ejido Mamantel, municipio de Carmen, Camp. CP. 24100. II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto El proyecto consiste en el establecimiento de un complejo turístico frente a la playa, de bajo impacto al ambiente, que dé el servicio de alojamiento a turistas que visiten el estado de Campeche durante todo el año, con el



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máximo respeto de los ecosistemas y sus componentes esenciales de flora y fauna existentes en el lugar. Los elementos ambientales que se integrarán al proyecto son playa (arena, sol y mar) y la belleza del paisaje que se integra con ellos tres, sin dejar de lado el fenómeno del arribo de tortugas carey y blanca, el cual, además de aprovecharlo turísticamente, se buscará fomentarlo y fortalecerlo mediante acciones coordinadas con el Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos (APFFLT), encargada de la protección y administración de estos quelonios, con acciones definidas en el Programa de Protección y Conservación Ambiental de la empresa. De esta manera, cuando el proyecto llegue al nivel óptimo de aprovechamiento de su capacidad instalada, se pretende una sustentabilidad total del mismo, en la cual se conjuguen y aprovechen de manera integral las instalaciones modernas de bajo impacto ambiental junto con el paisaje natural, la protección de los elementos bióticos de flora y fauna existentes y el disfrute de los turistas comprometidos ambientalmente, en combinación con el aprovechamiento de la naturaleza (playa, sol y mar) cuyos ejes principales serán el respeto y conservación de las tortugas marinas y su hábitat, así como la educación ambiental a- bierta a cualquier visitante de los poblados próximos, del estado o na- cionales, preferentemente escolares de educación básica, a los que, aprovechando la arribazón de tortugas y la existencia de manglar en el predio, se les darán pláticas ilustrativas sobre el aprovechamiento sustentable de los elementos del medio ambiente y la mejor manera de conservarlos. Bahía Carey, Residential Beach and Club consiste en la construcción de 153 ecoresidencias de playa, de ocupación temporal, tecnológicamente preparadas para el turismo de bajo impacto y regidas por la conservación y protección de la flora y fauna existente. Nuestro proyecto busca fomentar y desarrollar medidas que causen el menor impacto al ambiente y sus ecosistemas, así como que promuevan la continuidad de los ciclos de reproducción de las tortugas carey y blanca sin alteración alguna, así como el resto de la fauna y flora nativa existentes. Las ecoresidencias están diseñadas y provistas de sistemas tecnológicos ecológicos que permiten un mejor uso de los recursos naturales (agua, energía) y favorecen la cero emisión de gases de efecto invernadero y cero emisión de contaminantes hacia los mantos acuíferos y manglares.



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Bahía Carey contará además de estas residencias, con un edificio tipo Casa Club que les proveerá de servicios pero se ubicará en la Villa de Sabancuy, ubicada a 20 kilómetros; esta construcción tendrá los mismos criterios de diseño y construcción mencionados para el proyecto de playa y la razón de su ubicación en esta población es para la creación de empleos y reducir todavía más el impacto ambiental negativo en la zona de residencias. II.1.2 Selección del sitio Los criterios de selección del lugar se limitaron a la búsqueda de un lugar sin problemas de tenencia de la tierra, que tuviera playa, sol arena y belleza escénica en el paisaje y cercano a un centro de población; por eso, la selección del sitio no fue mucho problema y, la verdad, no se tuvieron otras opciones mejores; por esto, se seleccionó este sitio que, además, es un predio de propiedad privada denominado Boquerón I, cuyos propietarios son residentes locales de siempre en Sabancuy. Algo sumamente relevante que se debe mencionar es que el predio donde se llevará a cabo el proyecto Bahía Carey Residential and Beach Club, se encuentra dentro del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos (APFFLT) área natural protegida de administración federal; de inicio queremos manifestar que las acciones y actividades del proyecto se ajustarán a lo estipulado en el Programa de Manejo. Según la zonificación del programa, el área donde se localizará la infraestructura del proyecto se encuentra en la Zona II Manejo de Baja Intensidad, en la Unidad 50 Bis, clave T (Uso Turístico) con varios criterios de uso que aseguran la conservación de la flora y fauna del lugar y el resto de los elementos del medio ambiente y sus ecosistemas. Es importante de cir también que la misma zonificación clasifica esta área como con cobertura de Asentamientos Humanos y Reservas territoriales. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El Anexo 8.2B1 detalla la poligonal del predio Boquerón I donde se ubica el proyecto, así como sus colindancias y sus coordenadas geográficas y UTM. II.1.4. Inversión requerida a) Importe del capital total requerido (inversión+gasto de operación), para el proyecto. La inyección de capital para el proyecto se distribuirá en 4 años o períodos de trabajo, de las cuales la primera es la más importante pues en ella se construirán la Casa-Club, 40 ecoresidencias y la infraestructura completa para las 153 de que consta el proyecto. En la segunda y tercera etapas se



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construirán 40 ecoresidencias en cada una; y se dejará para la última etapa 33 ecoresidencias. En total se tiene una inversión de 136 millones 300 mil pesos, de los cuales $111,375,000 pesos son para las 153 ecoresidencias de ocupación no permanente con una superficie promedio de 135 m2, 11 millones 250 mil pesos para la Casa Club y el resto para la infraestructura de obras exteriores como instalaciones deportivas, agua y electricidad para las residencias y otras (ver Anexo 8.2D para el detalle de la inversión). II.1.4 Dimensiones del proyecto a) Superficie total del predio en m2. Boquerón I, el predio donde se establecerá Bahía Carey, Residential and Beach Club, tiene una superficie de 1 millón 489 mil 833 m2, de los cuales 1 millón 153 mil 135 m2 (77%) corresponden a terrenos forestales de manglar que se designan en este proyecto como Área de Conservación; 234 mil 492 m2 (15.86%) localizados entre la carretera y el manglar que son de derechos de vía de la carretera y las líneas de transmisión de electricidad, ocupadas por vegetación secundaria de herbáceas y arbustivas derivadas de dunas costeras y selvas baja caducifolia; y 102 mil 206 m2 (6.86%) cubiertos por vegetación secundaria de dunas costeras, pastizal inducido e individuos aislados de palmas, que se destinan al área de aprovechamiento o para la infraestructura y el complejo turístico. El Cuadro 1 resume las dimensiones del proyecto. b) Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio (selva, manglar, tular, bosque, etc.). Indicar, para cada caso su relación (en porcentaje), respecto a la superficie total del proyecto. No se afectará ninguna superficie cubierta con vegetación original. Para el complejo turístico de bajo impacto, se destinará la superficie cubierta con vegetación secundaria de duna costera y pastizal inducido, muy afectada por incendios del derecho de vía de la carretera y las plantaciones de cocotero ya desaparecidas, mencionada en el inciso anterior; es decir, el complejo turístico no ocupa cobertura vegetal original, sino secundaria de herbáceas y pastizal inducidos en una superficie de 102 mil 206 m2 que corresponden al 6.86% de la superficie total del proyecto. c) Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su relación (en porcentaje), respecto a la superficie total.



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La superficie de obras permanentes en el proyecto es de 20 mil 655 m2, 1.39% de la superficie total del predio, y corresponde a las ecoresidencias de ocupación no permanente del complejo turístico de bajo impacto al ambiente, el ecosistema y, particularmente, al hábitat de las tortugas blanca y carey. II.1.5. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias El uso actual del suelo y cuerpos de agua del lugar donde se ubica este proyecto es el de área natural protegida, con la siguiente zonificación de acuerdo con el programa de manejo del APFFLT: -Zona I Manejo Restringido Boquerón I tiene la mayor parte de su superficie, un 77.40%, en esta zona, la cual está cubierta de humedales, principalmente terrenos forestales de manglar. Esta área del predio, se destinará a la conservación para confirmar a la población en general y las instituciones públicas federales y estatales la convicción de conservación del medio ambiente circundante del proyecto Bahía Carey, Residential and Beach Club. -Zona II Manejo de Baja Intensidad En el predio Boquerón I, en esta zona se localiza la playa, la zona federal marítimo terrestre (ZFMT) y la franja costera donde se construirán las obras del proyecto, así como el derecho de vía de la carretera 180 Carmen-Champotón. En parte de la ZFMT y la franja donde se construirá el proyecto, predomina la vegetación secundaria derivada de dunas costeras y pastizales inducidos, los dos intensamente condicionados (y afectados, por supuesto) por los constantes incendios en los derechos de vía de la carretera y de las torres de transmisión de electricidad, así como por la carretera misma y las torres mencionadas. También en esta zona se localiza la franja de terreno paralela a la carretera y que se integra de los derechos de vía de la misma carretera y la línea de transmisión de electricidad, fuera de estos derechos de vía, la vegetación sigue siendo de carácter secundario conformado por flora de herbáceas y pastizales inducidos, y existen áreas con vegetación arbustiva secundaria derivada de selva baja caducifolia para finalmente colindar con el terreno forestal de manglar del predio.



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II.2. Características particulares del proyecto Nuestro proyecto tiene presente la importancia de contribuir a la conservación de los ecosistemas y del medio ambiente en general en el APFFLT, y específicamente del hábitat de las tortugas marinas que cumplen varias fases de su ciclo vital en las playas de Boquerón I; de tal modo que nos comprometemos a proporcionar el apoyo necesario con las instituciones y ONG involucradas en su conservación, para sacar adelante a las especies blanca y carey que arriban para desovar; por tal motivo, el desarrollo del proyecto, utilizará nuevas tecnologías y sistemas integrados en una Arquitectura Ecológica con base en la cual se construirán nuestras obras. Esta arquitectura ecológica consiste en programar, proyectar, realizar y construir edificios sostenibles para el hombre y una relación respetuosa con el entorno ambiental, lo que se traduce en la búsqueda de la menor afectación al ambiente y sus recursos naturales mediante la aplicación de tecnologías que reduzcan y hagan eficiente el consumo y la generación de energía, y se reduzca el consumo de agua, a la par que se optimiza el consumo de materiales de construcción. Así pues, la arquitectura ecológica regirá nuestro proyecto y se basará en los siguientes axiomas: -Valoración de necesidades -Residencias acordes al clima -Ahorro de energía -Utilización de fuentes de energía renovables: -Ahorro de agua -Construcción de ecoresidencias -Protección de fauna El proyecto diseñará una reglamentación para trabajadores y turistas-huéspedes para no interrumpir u obstaculizar la estancia de las tortugas que llegan a estas las playas a seguir con su ciclo vital de desove, reproducción, así como la vuelta al mar de los adultos y salida al mismo de las crías. Estas reglas se tendrán en cada una de las residencias y se tendrá personal exclusivo para vigilar su cumplimiento. Nos referimos sólo a las tortugas porque son las especies más conspicuas de fauna y por su estatus de peligro de extinción; sin embargo la vigilancia mencionada es sólo una parte del Programa de Protección y Conservación Ambiental del proyecto.



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II.2.1. Programa general de trabajo Los trabajos de construcción se llevarán a cabo en jornadas de 8 horas diarias de 8:00 AM a 1:00 PM como primera parte del turno, una hora de descanso y comida de 1:00 PM a 2:00 pm, para reanudar de 2:00 PM a 5:00 PM de lunes a viernes, y sábado medio turno; este esquema de labores prevalecerá durante los 4 años de trabajo. Como se menciona en el apartado de inversión, los trabajos más importantes serán durante el primer año o periodo del proyecto, pues es aquí donde se llevarán a cabo las obras de infraestructura, se construirán 40 residencias y la Casa-Club será edificada para darles servicios a éstas y las que se construirán en los próximos tres años. Los trabajos de construcción generarán empleos indirectos, temporales y permanentes. Se pretenden generar un total de 1,640 empleos durante los procesos de construcción durante los 4 años de trabajos, relacionados con las obras de las residencias y el Edificio Central, es decir mano de obra y servicios especializados. Se generarán 90 empleos permanentes, de los cuales 30 serán para los trabajos de mantenimiento y supervisión de las residencias de playa y los restantes 60 para el funcionamiento óptimo de los servicios de la Casa Club que, como se dijo anteriormente se ubicará en Sabancuy. También se generarán 45 empleos indirectos que serán promovidos por empresas prestadores de servicios. II.2.2 Preparación del sitio Esta etapa comprende los trabajos preliminares de ingeniería, paisajes y detalles para la construcción del complejo. Considerando el entorno ambiental y su conservación, se realizarán tomando en cuenta la simplicidad y rapidez necesarias para este tipo de obras, pero poniendo énfasis en el cumplimiento de las condicionantes ambientales que marquen las autoridades ambientales en el dictamen positivo de impacto ambiental. Básicamente incluye las actividades de a) Levantamiento topográfico, b) Estudio de Mecánica de suelos y c) Trabajos preliminares. II.2.3. Etapa de construcción Los trabajos o actividades de construcción son los siguientes:



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a. Trabajos preliminares; b. Cimentación; c. Elementos verticales; d. Elementos horizontales; e. Acabados; f. Pisos y recubrimientos; y g. Instalaciones generales, que es uno de los más importantes de nuestro proyecto ya que en estas obras es donde podemos aplicar soluciones be- néficas para con el medio ambiente o tecnologías alternas para prevenir, mitigar y disminuir los impactos negativos: II.2.4. Etapa de operación y mantenimiento Consiste en la operación y puesta en marcha de las instalaciones para la prestación de servicios de alojamiento y esparcimiento a los turistas temporales del complejo; también incluye actividades administrativas y de mantenimiento, cuyo comienzo será después de los 20 días posteriores a la culminación de la primera etapa de construcción del complejo. Este período de tiempo será usado para el suministro de mobiliario, insumos y capacitación del personal. Esta obra tiene una vida útil de 50 años con posibilidades altas de extensión. II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto La única obra asociada al complejo turístico de bajo impacto, es un edificio de servicios que atenderá a los turistas residentes temporales del área de playa del proyecto, denominado para tales efectos como Edificio Central. Esta obra se ubicará dentro de los terrenos urbanos de la Villa de Sabancuy; sin embargo, no obstante las menores restricciones ambientales, se construirá siguiendo las mismas especificaciones que las ecoresidencias de playa. II.2.7 Etapa de abandono del sitio La etapa de abandono del sitio no ha sido considerada. Por lo tanto en esta etapa ausente no existe impacto ambiental para identificar, evaluar, prevenir ni mitigar. II.2.8. Utilización de explosivos No está prevista la utilización de explosivos para la construcción de este proyecto y en ninguna de sus otras fases.



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II.2.9. Infraestructura adecuada para el manejo y disposición ade-cuada de los residuos El lugar de servicios municipales de recolección de basura más cercano es la Junta Municipal de Sabancuy del municipio de Carmen, Campeche; sin embargo, no creemos que los servicios se extiendan a 20 kilómetros de la Villa de Sabancuy, donde se localiza nuestro proyecto. El Ayuntamiento de Carmen está más alejado y tiene muchos problemas con los residuos sólidos municipales. Esto nos da pauta a implementar un sistema propio de recolección de residuos sólidos domésticos y organizar su separación, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento, con el objetivo de que el proyecto genere la menor cantidad de residuos y provoque el me- nor impacto ambiental posible. Este sistema de manejo de residuos será aprovechado para el sub programa de educación ambiental de los residentes temporales y las co- munidades locales de la región y enfatizar la importancia de la protección y conservación del medioambiente y sus elementos flora y fauna, mantenerlo limpio y saludable, para beneficio de la misma población a la vez que se generan empleo y bienestar con su aprovechamiento. En el municipio de Carmen no existen plantas de tratamiento de aguas negras (apenas hace unos días se anunció la construcción de una de ellas en la cabecera municipal, con inversión federal y municipal); de ahí que el proyecto planee la instalación de un biodigestor por cada residencia temporal de la Sección II y una planta de tratamiento en el Edificio Central. Sabemos de las carencias, ineficiencias e incluso inexistencia de servicios de recolección de residuos sólidos municipales y el tratamiento de la aguas negras, por lo que lo mejor es diseñar los propios para incrementar la viabilidad ambiental del proyecto. Además vemos como una oportunidad la implementación propia de estos servicios pues esto hablará mejor del proyecto en el estado y a nivel nacional e internacional.



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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL IV.1. Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.1.1. Datos generales -Nombre del proyecto: “Bahía Carey, Residential and beach club” -Superficie total: 1 millón 489 mil 833 m2 -Superficie forestal de manglar o Zona de Conservación: 1 millón 153 mil 135 m2 esto es el 77% del total. -Terrenos no forestales o Zona de amortiguamiento (áreas cubiertas con vegetación secundaria derivada de dunas costeras y selva baja caducifolia): 234,492.00 m2. Es el 15.74% del total. -Zona de ecoresidencias (Zona de aprovechamiento): 102 mil 206 m2. Corresponde al 6.86% del total. -Tiempo de aprovechamiento: Mayor a 50 años. IV.1.2. Ambiente abiótico -Fisiografía y topografía Forma parte de la provincia fisiográfica Llanura Costera del Golfo Sur, Subprovin-cia Llanuras y Pantanos de Tabasco; que consiste en un paisaje llanura de barra con asociación de dunas, con fase inundable y salina. -Clima del predio El clima predominante en el área de estudio es cálido subhúmedo Aw1 (i’)g, con lluvias en verano tipo Ganges, se tiene una precipitación de 1200 a1500 mm anuales y una temperatura media anual de 26°C. -Suelos Suelo predominante es el Solonchak gleyco con suelo secundario de Regosol cal-carico fuertemente sódico de textura gruesa. -Hidrología El área se localiza en la región hidrográfica denominada Grijalva-Usumacinta, en la cuenca y subcuenca de nombre Laguna de Términos. IV.1.3. -Vegetación El área de estudio en su mayor parte presenta una vegetación de manglar y la otra parte vegetación secundaria con pastizales ocasionados por actividades antropogénicas y los incendios. -Fauna Presenta una diversidad de especies fáunicas de relevancia mundial, mu-chas bajo algún estatus de riesgo.



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IV.1.4. Medio socioeconómico -Poblaciones cercanas La población más cercana es Sabancuy perteneciente al municipio de Carmen; ubicada a 20 kilómetros del predio donde se realizará el proyecto turístico de bajo impacto. -Grado de Marginación Bajo -Principales actividades del predio En las áreas no se está desarrollando ninguna actividad. En los meses de abril existe la afluencia de visitantes ajenos a los dueños y que acuden a disfrutar de la playa y el mar, sin ningún orden ni limpieza, con la consecuente afectación del ambiente.



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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Metodología para identificar los impactos ambientales El área del proyecto que se evalúa con esta MIA es muy compleja ambientalmente hablando: se localiza dentro del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, dentro del Área de Importancia para la Conservación de la Aves 170 Laguna de Términos, dentro de la Región Terrestre Prioritaria 144 Pantanos de Centla, dentro de la Región Marina Prioritaria 53 Pantanos de Centla–Laguna de Términos y dentro de la Región Hidrológica Prioritaria 90 Laguna de Términos Pantanos de Centla, por lo que la evaluación del impacto ambiental de las actividades humanas es indispensable para asegurar la continuidad de los procesos y ciclos vitales de los ecosistemas y sus componentes bióticos y físicos, dada la tendencia mundial hacia la conservación de los recursos naturales incluyendo los forestales (como los manglares del predio de este proyecto), en los cuales se ha centrado más la atención ya que la vegetación juega un papel muy importante en la mitigación y adaptación a los efectos del Cambio Climático Global, fijando el carbono del CO2, principal gas que contribuye al incremento de la temperatura media de la Tierra. Por lo anterior, es necesario llevar a cabo la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se van a generar sobre los diversos componentes del medio, en cada fase del proyecto turístico de bajo impacto, y de esta manera poder aplicar las medidas de prevención, mitigación y corrección necesarias, para no poner en riesgo la continuidad y viabilidad de los hábitat del ecosistema existente en el lugar, para que finalmente aseguremos que las generaciones futuras puedan disfrutarlos. Para la identificación de impactos se utilizó una matriz de causa-efecto modificada de Leopold (1971)12; en las columnas de la parte superior se presentan las actividades del proyecto que causan algún impacto en cada fase del proyecto y en las filas del extremo izquierdo se ponen los componentes o factores del medioambiente que tienen la probabilidad de ser impactados. El cruce de las filas con las columnas delimitan una celdilla que define el impacto ambiental positivo o negativo de la actividad en determinado factor del entorno ambiental. Según la valoración de los impactos, el proyecto genera 164 impactos en su entorno biológico y físico (ver Anexo 8.2I que contiene la Matriz de evaluación de impactos ambientales). 93 de estos impactos son de carácter negativo y 71 positivos; de los 93 negativos, sólo 25 son relevan-



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tes y el resto positivos. El componente ambiental más afectado es la fauna con 52 impactos negativos de los cuales 20 son relevantes. Pero también es el segundo más beneficiado con 20 impactos positivos (después de la vegetación que tiene 21), bajo el esquema de planeación del proyecto y las medidas de prevención y mitigación que se aplicarán. El segundo componente más impactado por el proyecto, es el paisaje con 26 impactos en total de los que 14 son negativos y 12 positivos. De los 14 negativos, sólo 5 son relevantes o significativos. En todas la etapas, los impactos negativos están casi a la par pues se ocasionan 33 en la Preparación del sitio, 34 en la construcción, pero en la etapa de operación disminuyen considerablemente al registrarse 26. Los impactos positivos, son mínimos en la preparación del sitio (4), incre-mentan mucho a 25 en la construcción del sitio debido al establecimiento de las áreas de jardines y las áreas verdes de la Zona de Amortiguamiento, y se disparan a 42 en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto; esto indica en términos generales que el ambiente y sus componentes se mejorarían con el proyecto y seguiría deteriorándose sin él, especialmente el subcomponente de fauna, particularmente las especies de tortugas blanca y carey.



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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES La estrategia general para ocasionar el menor daño posible al ambiente con el proyecto Bahía Carey, Residential and Beach Club es la prevención, así como la consideración del predio como si fuera un área natural protegida; de hecho está inmerso dentro del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos; sin embargo, como un compromiso ambiental de la empresa promovente y con el fin de apoyas los esfuerzos de conservación en la región, ha decidido clasificar la superficie del predio del proyecto en tres áreas: Zona de Aprovechamiento, Zona de Amortiguamiento y la Zona de Conservación. Con lo anterior y con la aplicación del Programa de Conservación, aseguramos que ya no siga deteriorándose el ecosistema en el predio y se colaborará en la conservación del hábitat de importancia para especies terrestres y marinas, residentes y migratorias de relevancia mundial, como las tortugas marinas blanca y Carey. De esta manera, las actividades del proyecto se ubican en el área de aprovechamiento localizada entre la carretera y el mar, sin trastocar la zona federal marítimo terrestre ni la playa, áreas donde se localiza el hábitat de las tortugas marinas y que no tienen cubierta vegetal original, sino de carácter secundario y muy afectada por incendios recurrentes provenientes de los derechos de vía de la carretera y la línea de transmisión de electricidad, que por cierto, son las obras que han causado el mayor impacto al paisaje y el ecosistema del lugar, así que los impactos del proyecto son secundarios; sin embargo, la empresa promovente, asume su responsabilidad ambiental y ofrece desarrollar su proyecto causando el menor impacto ambiental negativo posible y apoyará decididamente la operación de las instancias encargadas de la protección de las tortugas marinas. Las principales medidas de prevención son las siguientes: -Instalación de baños portátiles en las etapas de Preparación del sitio y Construcción del proyecto para prevenir la contaminación por residuos sanitarios de los trabajadores. -Construcción de superficies considerables de áreas de jardines en la zona de aprovechamiento y de áreas verdes en la Zona de Amortiguamiento. -Destinar los terrenos forestales de manglar del predio a la conservación,



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por decisión de la empresa ninguna actividad se llevará a cabo en esta zona. -Durante la preparación del sitio, en la limpieza y nivelación del terreno se rescatarán las escasas especies de flora nativa existentes para reproducirlas y utilizarlas en los jardines y las áreas verdes de la Zona de Amortiguamiento del proyecto. -El proyecto diseñará una reglamentación para trabajadores y turistas-huéspedes para no interrumpir u obstaculizar la estancia de las tortugas que llegan a estas las playas a seguir con su ciclo vital de desove, reproducción, así como la vuelta al mar de los adultos y salida al mismo de las crías. -Se tendrá un reglamento donde se especifique un horario de actividades de los ecoresidentes del proyecto que sería de 8 a 18 horas para no interrumpir las actividades de la fauna silvestre, especialmente tortugas, en las playas y zona federal marítimo terrestre. -Se establecerá un horario de trabajo en las etapas de Preparación del sitio y la de Construcción con el mismo fin. -En toda las etapas del proyecto, la iluminación de las ecoresidencias, jardines y otras áreas será diseñada de manera especial con el fin de que no desoriente a las crías de tortuga marina en su salida al mar y seguirá el criterio de manejo de la luz, más que su prohibición: .Apagar las luces durante la temporada de anidación-eclosión. Esta es la solución más simple, más efectiva y menos costosa, pero posiblemente no sea aceptada por los propietarios en casos en los cuales la iluminación sea esencial para su seguridad o por otras razones. .Disminuir, proteger, suspender o redirigir las luces. .Cerrar las cortinas o las persianas cuando inicia la oscuridad y aplicar un tinte oscuro o película a las ventanas que están orientadas hacia la playa. .Usar fuentes luminosas que las tortugas marinas tengan poca capacidad de ver, pues son menos perturbadoras. -También en todas las etapas del proyecto, los residuos sólidos o basuras potencialmente dañinas deben ser removidas de la playa a intervalos regu- lares. Las algas marinas y otros restos nunca deberán ser enterradas en la playa durante la temporada de anidación-eclosión.



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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario paisaje seguirá deteriorándose (después de sufrir el grave daño de las torres y líneas de transmisión de electricidad) dada la utilización desordenada de las playas y el tiradero de basura en que las convierten los bañistas cada vez más; también seguirá el deterioro del paisaje a causa de los incendios recurrentes de los derechos de vía de la carretera y las líneas de transmisión que si bien no se han internado al manglar, ya lo han afectado en sus orillas. Sin el proyecto no se afectaría la fauna marina migratoria como las tortu-gas y aves, pero francamente la operatividad de los Campamentos Tortu-gueros necesita del apoyo irrestricto de la iniciativa privada para mejorar su labor de protección, inspección y vigilancia, y conservación de los quelonios, a lo cual el promovente de Bahía Carey está dispuesto. Los impactos negativos a la fauna silvestre son considerables pero la mayor parte se pueden prevenir y el resto mitigar, y también son el segundo componente ambiental que más recibe beneficios del proyecto con la recepción de 20 impactos positivos (sólo debajo de la vegetación con 21 impactos positivos) en la continuidad de sus ciclos vitales en el predio. Dado lo anterior, el escenario con el proyecto se ve promisorio para los componentes ambientales analizados, como muestra la evaluación de impactos realizada, el esquema de área natural protegida que se aplicará a la zonificación del predio y el Programa de Protección y Conservación Ambiental que se echará a andar desde los inicios de la etapa de construcción del proyecto. VII.2 Programa de vigilancia ambiental Como se dijo anteriormente, se planea la ejecución de un Programa de Protección y Conservación Ambiental, con varios subprogramas; el responsable de la buena marcha del diseño y la buena marcha del programa será un Comité Ambiental integrado por un supervisor ambiental externo que, principalmente, le de seguimiento a las condicionantes y medidas de mitigación y prevención de impactos ambientales, estipuladas por las autoridades en el dictamen de impacto ambiental; un residente de la Villa de Sabancuy donde se ubica el Edificio Central del proyecto; y el representante del promovente.



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El Programa Protección y Conservación Ambiental cuyo responsable será el promovente y su jefe de obras, se integrará con los siguientes subprogramas: VII.2.1. Protección y conservación de hábitat y vida silvestre. En este subprograma se planearán y ejecutarán acciones para la protección y conservación de la vida silvestre del predio del proyecto, tales como: -Destinar zonas para la conservación de los manglares y otros humedales del predio. -Destinar zonas de amortiguamiento para reforzar la conservación de las anteriores, en las que se construirán jardines y otras áreas verdes con especies nativas, que impidan el deterioro del hábitat y refuercen la fragilidad del paisaje del predio para que pueda tener capacidad de respuesta a los diversos impactos ambientales. -Contribuir al mejoramiento de la operación del campamento tortuguero que se ocupa de la protección de las tortugas en el predio del proyecto. VII.2.2. Monitoreo y vigilancia ambiental Este subprograma se encargará especialmente de dar seguimiento al cumplimiento de las condicionantes ambientales que estipule el dictamen de impacto ambiental positivo para este proyecto. Sin embargo debe ir más allá con otras actividades: -Coadyuvar con la instancias normativas en el monitoreo y vigilancia de nidos de tortugas marinas que llegan a las playas el predio. -Monitoreo y vigilancia para detectar con antelación incendios forestales en las inmediaciones del predio. -Integrar y determinar otras especies en peligro de extinción que necesiten de los mismos cuidados que las tortugas marinas. -Monitoreo y vigilancia del hábitat para evitar la caza furtiva, aprovecha-mientos ilegales de mangle y el tráfico y comercio de especies de vida silvestre en algún estatus de riesgo, que se localicen en el predio. VII.2.3. Educación ambiental Este subprograma consistirá en el aprovechamiento de los fenómenos de arribo, anidación y salida de las crías de tortuga al mar, para acercar a la población aledaña al proyecto a la vida silvestre e inducir la necesidad de su protección y de la conservación ambiental en general. El subprograma irá dirigido a los ecoresidentes y visitantes de los diferentes niveles de educación formal, desde preprimaria hasta licenciatura.



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VII.3 Conclusiones Por la naturaleza del proyecto turístico de bajo impacto y el tratamiento del predio como una péquela área natural protegida, se reduce la incidencia y gravedad de los impactos ambientales e incluso se puede lograr el mejoramiento de la relación con la vida silvestre y el ambiente. La promoción de las actividades turísticas que incluyen trabajos voluntarios de limpieza de playas o la protección de especies de fauna en peligro de extinción como las tortugas en las actividades de inducción a la conservación del medio ambiente del predio del proyecto, puede ser una manera de integrar a los turistas en el mantenimiento de las áreas litorales e infundirles un sentido de responsabilidad que ayude a la captación de donaciones adicionales para el Programa de Protección y Conservación propuesto. Según la valoración de los impactos que arroja el proceso de evaluación, el proyecto Bahía Carey Residential and Beach Club genera 164 impactos en su entorno biológico y físico (ver Anexo 8.2G que contiene la Matriz de evaluación de impactos ambientales). 93 de estos impactos son de carácter negativo y 71 positivos; de los 93 negativos, sólo 25 son relevantes y el resto moderados de magnitud mediana. El componente ambiental más afectado es la fauna con 52 impactos negativos de los cuales 20 son relevantes. Pero también es el segundo más beneficiado con 20 impactos positivos (después de la vegetación que tiene 21), bajo el esquema de planeación del proyecto y las medidas de prevención y mitigación que se aplicarán. El segundo componente más impactado por el proyecto, es el paisaje con 26 impactos en total de los que 14 son negativos y 12 positivos. De los 14 negativos, sólo 5 son relevantes o significativos. En todas la etapas, los impactos negativos están casi a la par pues se ocasionan 33 en la Preparación del sitio, 34 en la construcción, aunque para menor perjuicio del ambiente, en la etapa de operación disminuyen considerablemente al registrarse 26. Los impactos positivos, son mínimos en la preparación del sitio (4), incre-mentan mucho a 25 en la construcción del sitio debido al establecimiento de las áreas de jardines y las áreas verdes de la Zona de Amortiguamiento, y se disparan a 42 en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto; esto indica en términos generales que el ambiente y sus componentes se mejorarían con el proyecto y seguiría de-



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teriorándose sin él, especialmente el subcomponente de fauna, y particularmente las especies de tortugas blanca y carey. La vegetación es el componente que recibe mayores beneficios del proyecto pues recibe 21 impactos positivos y sólo1 negativo que no es relevante o significativo. Le sigue la fauna con el beneficio de 20 impactos positivos. Destaca por supuesto el componente Nivel de bienestar con 11 impactos positivos, beneficio del proyecto y cero negativos. Finalmente, haciendo un balance impacto-desarrollo se nota una inclinación de la balanza hacia un mayor impacto positivo con la implementación del proyecto por impulsar el desarrollo de la región con la generación de empleos permanentes y un menor impacto negativo, ya que si bien puede haber impactos relevantes la mayoría pueden evitarse porque el proyecto no toca el hábitat en sus zonas más delicadas como son las playas y la zona federal marítimo terrestre, donde llegan multitud de especies de fauna residente y migratoria, marina y acuática, dentro de las que destacan las tortugas marinas, que se beneficiarán con el programa de protección y conservación ambiental que ejecutará el proyecto, y los apoyos que se donarán a la operación del campamento tortuguero de Isla Aguada. Integrar un Comité Ambiental de tres integrantes, un supervisor ambiental externo que le de seguimiento a las condicionantes y medidas de mitigación y prevención de impactos ambientales, estipuladas por las autoridades en el dictamen de impacto ambiental; un residente de la Villa de Sabancuy donde se ubica el Edificio Central del proyecto; y el representante del promovente. Estos integrantes se encargarán de supervisar y darle seguimiento al cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación propuestas en la MIA del proyecto.

Manifestación de Impacto Ambientalsinat.semarnat.gob.mx/.../2011/04CA2011TD002.pdf · fomentar y desarrollar medidas que causen el menor impacto al ambiente y sus ecosistemas, así

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