Makalah Sistem Pengendalian Manajemen Sektor Publik

7/26/2019 Makalah Sistem Pengendalian Manajemen Sektor Publik

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-sistem-pengendalian-manajemen-sektor-publik 1/17

akalah

Sistem Pengendalian Manajemen Sektor Publik

Di Susun Oleh :

Kelompok III (Tiga)

Zainuddin Jusuf

Sry Wahyuningsih Tangahu

Sukmawai

!"K#$T"S %KO&O'I D"& IS&IS

*O+*"' ST#DI S, %&DIDIK"& %KO&O'I

KO&S%&T*"SI T"T" &I"+"

#&I-%*SIT"S &%+%*I +O*O&T"$O

T." /0,12/0,3



K"T" %&+"&T"*

Puji syukur kehadirat Allah SWT karena atas Rahmat dan Karunia-Nya,

kami sebagai penulis dapat menyelesaikan tugas makalah yang bertema “Sistem

Pengendalian Manajemen Sektor Publik” tepat pada waktunya !akalah ini

merupakan tugas mata kuliah “ Akuntansi Sektor Publik”

Kami mengu"apkan terima kasih kepada semua pihak yang telah

membantu dalam pembuatan makalah ini, sehingga makalah ini dapat

diselesaikan tepat pada waktunya

Kami juga menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari sempurna, #leh

karena itu Kami sangat membutuhkan kritik dan saran yang si$atnya membangun,

dan pada intinya untuk memeperbaiki kekurangan-kekurangan yang dibahas

dalam makalah ini, sehingga dimasa yang akan datang akan lebih baik lagi

Akhir kata, sem#ga makalah ini dapat berman$aat bagi para pemba"a dan

semua pihak

%#r#ntal#, &' (kt#ber )*&+

2



D"!T"* ISI

4alaman Judul....................................................................................................i

Kaa enganar....................................................................................................ii

Dafar Isi...............................................................................................................iii

a5 I endahuluan

&& atar elakang&

&) Rumusan !asalah)

&. Tujuan Penulis)

&/ !an$aat Penulis)

a5 II em5ahasan

)& Pengertian dan $ungsi sistem Pengendalian !anajemen sekt#r Publik.

)) Tipe Pengendalian !anajemen.

). Struktur Pengendalian !anajemen/

)/ Pr#ses Pengendalian !anajemen Sekt#r Publik0

a5 III enuup

.&Kesimpulan&/

.)Saran&/

1a$tar Pustaka&+

3



" I

%&D"4#$#"&

,., $aar elakangSetiap #rganisasi publik maupun swasta memiliki tujuan yang hendak

di"apai 2ntuk men"apai tujuan #rganisasi tersebut diperlukan strategi yang

dijabarkan dalam bentuk pr#gram-pr#gram atau akti3itas (rganisasi memerlukan

sistem pengendalian manajemen untuk memberikan jaminan dilaksanakannya

strategi #rganisasi se"ara e$ekti$ dan e$isisen sehingga tujuan #rganisasi dapat

di"apai 1engan ter"apainya sebuah tujuan, manajemen #rganisasi dapat

mengukur bagaimana kinerjanya selama pr#ses hinggga tujuan itu dapat ter"apai

dan dapat menilai apakah manajemen itu sudah bekerja dengan baik 1alam hal ini

tujuan dari akuntansi Sekt#r publik tidak untuk men"ari keuntungan melainkam

pelayanan terhadap masyarakatPengendalian manajemen meliputi beberapa akti3itas, yaitu4 5&6

peren"anaan, 5)6 k##rdinasi antar berbagai bagian dalam #rganisasi, 5.6

k#munikasi in$#rmasi, 5/6 pengambilan keputusan, 5+6 mem#ti3asi #rang-#rang

dalam #rganisasi agar berperilaku sesuai dengan tujuan #rganisasi agar

berperilaku sesuai dengan tujuan #rganisasi, 576 pengendalian, 5'6 penilaian

kinerjakegagalan #rganisasi dalam men"apai tujuan yang telah ditetapkan dapat

terjadi karena adanya kelemahan atau kegagalan pada salah satu atau beberapa

tahap dalam pr#ses pengendalian manajemenSistem pengendalian manajemen sekt#r publik ber$#kus pada bagaimana

melaksanakan strategi #rganisasi se"ara e$ekti$ dan e$esien sehingga tujuan

#rganisasi dapat di"apai Sistem pengendalian manajemen tersebut harus

didukung dengan perangkat yang lain berupa struktur #rganisasi yang sesuai

dengan tipe pengendalian manajemen yang digunakan, manajemen sumber daya

manusia, dan lingkungan yang mendukungStruktur #rganisasi harus sesuai dengan desain sistem pengendalian

manajemen, karena sistem pengendalian manajemen ber$#kus pada unit-unit

#rganisasi sebagai pusat pertanggungjawaban 8usat-pusat pertanggungjawaban

tersebut merupakan basis peren"anaan, pengendalian, dan penilaian kerja

,./ *umusan 'asalah

erdasarkan latar belakang maslah yang telah dipaparkan terlebih dahulu,

maka penulis mengemukakan p#k#k permaslahan sebagai berikut4

1



& Apa pengertian dari sistem pengendalian manajemen sekt#r publik9) Apa $ungsi sistem pengendalian manajemen9. agaimana tipe pengendalian manajemen sekt#r publik9/ agaimana struktur pengendalian manajemen sekt#r publik9+ agaimana pr#ses pengendalian manajemen sekt#r publik9

,.6 Tu7uan enulisSesuai dengan rumusan masalah yang telah dikemukakan diatas, maka

tujuan dari penulisan makalah ini adalah4,. 2ntuk mengetahui apa pengertian sistem pengendalian manajemen sekt#r

publik/. 2ntuk mengetahui apa $ungsi pengendalian manajemen6. 2ntuk mengetahui bagaimana tipe pengendalian manajemen sekt#r publik1. 2ntuk mengetahui bagaimana struktur pengendalian manajemen sekt#r

publik

3. 2ntuk mengetahui bagaimana pr#ses pengendalian manajemen sekt#r publik

,.1 'anfaa enuliserdasarkan latar belakang dan rumusan masalah yang telah diuraikan

sebelumnya, maka man$aat dari penulisan makalah ini adalah sebagai berikut4& 1iharapkan mampu menambah wawasan dan pengetahuan pemba"a

mengenai sistem pengendalian manajemen sekt#r publik) 1iharapkan dapat memberi in$#rmasi bagi kita semua sehingga dapat

memperkaya bahan kajian tentang sistem pengendalian manajemen sekt#r publik

" II

%'"4"S"&

/., engerian dan fungsi sisem engendalian 'ana7emen sekor u5lik

& Pengertian sistim pengendalian manajemen sekt#r publikSistem pengendalian manajemen adalah merupakan suatu pr#ses

untuk menentukan suatu sasaran agar seluruh $ungsi dapat dilaksanakan

sesuai dengan $ungsinya

2



Sedangkan pr#ses pengendalian manajemen adalah pr#ses dimana

manajer diseluruh tingkatan memastikan bahwa #rang-#rang yang mereka

awasi mengimplementasikan strategi yang dimaksudkan

) :ungsi pengendalian manajemen meliputi;

&6 Peren"anaan)6 K##rdinasi.6 K#munikasi in$#rmasi/6 Pengambilan keputusan+6 !em#ti3asi #rang-#rang dalam #rganisasi76 Pengendalian'6 Penilaian kinerja

/./ Tipe engendalian 'ana7emen

Tipe pengendalian manajemen dapat dikateg#rikan menjadi tiga kel#mp#k,

yaitu;

& Pengendalian pre3enti$ 5pre$enti3e "#ntr#l6 1alam tahap ini pengendalian

manajemen terkait dengan perumusan strategi" dan peren"anaan strategi"

yang dijabarkan dalam bentuk pr#gram-pr#gram) Pengendalian #perasi#nal 5(perati#nal "#ntr#l6 1alam tahap ini

pengendalian manajemen terkait dengan pengawasan pelaksanaan pr#gram

yang telah ditetapkan melalui alat berupa anggaran Anggaran digunakan

untuk menghubungkan peren"anaan dengan pengendalian. Pengendalian kinerja Pada tahap ini pengendalian manajemen berupa

analisis e3aluasi kinerja berdasarkan t#l#k ukur kinerja yang telah

ditetapkan/.6 Srukur engendalian 'ana7emen

Sistem pengendalian manajemen harus didukung dengan struktur

#rganisasi yang baik Struktur #rganisasi termani$estasi dalam bentuk struktur

pusat pertanggung jawaban 5Resp#nsibility "enters6 Pusat pertanggung jawaban

adalah unit #rganisasi yang dipimpin #leh manajer yang bertanggung jawab

terhadap akti3itas pusat pertanggung jawaban yang dipimpinnya Suatu #rganisasi

merupakan kumpulan dari berbagai pusat pertanggung jawaban Adapun Tujuan

dibuatnya pusat pertanggung jawaban tersebut adalah;

&6 Sebagai basis peren"anaan, pengendalian, dan penilai kinerja manajer dan

unit #rganisasi yang dipimpinnya)6 2ntuk memudahkan men"apai tujuan #rganisasi

.6 !em$asilitasi terbentuknya g#al "#ngruen"e

3



/6 !endelegasikan tugas dan wewenang ke unit-unit yang memiliki k#mpetensi

sehingga mengurangi beban tugas manajer pusat+6 !end#r#ng kreati3itas dan daya in#3asi bawahan76 Sebagai alat untuk melaksanakan strategi #rganisasi se"ara e$ekti$ dan

e$isien

'6 Sebagai alat pengendalian anggaran

Pusat pertanggung jawaban merupakan suatu unit #rganisasi yang dipimpin

#leh se#rang manajer yang bertanggung jawab Penilaian kinerja manajer sangat

penting karena dengan adanya penilaian kinerja dapat diketahui apakah manajer

pusat pertanggung jawaban tersebut melaksanakan wewenang dan tanggung

jawab yang diberikan kepadanya

Tanggung jawab manajer pusat pertanggung jawaban adalah untukmen"iptakan hubungan yang #ptimal antara sumber daya input yang digunakan

dengan #utput yang dihasilkan dikaitkan dengan target kinerja <nput diukur dengan

jumlah sumber daya yang digunakan sedangkan #utput diukur dengan jumlah

pr#duk=#utput yang dihasilkan

Pusat-Pusat Pertanggung jawaban 5Resp#nsibility >entre6 pada dasarnya

terbagi menjadi / jenis pertanggung jawaban, yaitu4

1. Pusat biayaPusat biaya merupakan pusat pertanggung jawaban yang presentasi

manajer di nilai berdasarkan biaya yang telah di keluarkan suatu unit #rganisasi

disebut suatu pusat biaya apabila ukuran kinerja dinilai berdasarkan biaya yang

telah digunakan 5bukan nilai #utput yang di hasilkan6 Pusat biaya banyak di jumpai

pada se"t#r publik karena #utput yang dihasilkan sering kali ada akan tetapi tidak

dapat di ukur atau hanya se"ara $isik tidak dalam rupianya >#nt#h pusat biaya

adalah departemen pr#duksi, dinas s#sial, dan dinas pekerjaan umum

Pusat biaya pertanggung jawaban memiliki "iri-"iri karakteristik sebagai berikut;a6 !elaksanakan tugas=pekerjaan yang tidak terkait dengan per#lehan

pendapatan atau labab6 1iberi wewenang untuk mengatur biaya dalam rangka melaksanakan

pekerjaan yang menjadi tugasnya"6 Prestasinya diukur berdasarkan perbandingan biaya yang dianggarkan

dengan realisasinya <nput atau biaya pada pusat biaya diukur dalam unit

4



m#neter 5nilai uang6 tetapi #utput-nya tidak selalu dapat diukur dalam unit

m#neter

/. Pusat Pendapatan (Revenue Centre)

!erupakan pusat pertanggung jawaban dimana pimpinannya bertanggung

jawab atas pendapatan ertanggungjawab artinya mempunyai kewenangan atas

hal-hal yang dapat meningkatkan pendapatan, seperti menentukan harga jual dan

biaya-biaya yang se"ara tidak langsung bisa rele3an atau tidak sama sekali Atau juga pusat pendapatan adalah pusat pertanggung jawaban yang

prestasi manajernya dinilai berdasarkan pendapat yang dihasilakan >#nt#h pusat

pendapatan, dinas pendapatan daerah dan departemen pemasaranPendapatan merupakan sesuatu yang lebih banyak dipengaruhi #leh $akt#r

eksternal 5sentiment pasar6, sehingga upaya untuk meningkatkannya tidak

sebanding lurus dengan peng#rbanan atau biaya yang terjadi ?al ini menjadi

isyarat bagi pimpinan untuk "ermat dalam mengkaji pengendalian biaya yang

relati3e dimaksudkan untuk meningkatkan pendapatan >#nt#hnya; iaya Riset

Pemasaran

6. Pusat Laba (Profit Centre)

Pusat laba merupakan pusat pertanggung jawaban dimana kinerja $inansialnya

diukur dalam ruang lingkup laba, yaitu selisih antara pendapatan dan pengeluaran

aba merupakan ukuran kinerja yang berguna karena laba memungkinkan

pihak manajemen seni#r dapat menggunakan satu indikat#r yang k#mprehensi$

dibandingkan harus menggunakan beberapa indikat#r

Keberadaan suatu pusat laba akan rele3an ketika peren"anaan dan pengendalian

laba mengaku kepada pengukuran unit masukan dan keluaran dari pusat laba yang

bersangkutan

!an$aat pusat laba yaitu;a6 Keputusan #perasi#nal dapat dilakukan lebih "epat karena tidak

memerlukan pertimbangan dari kant#r pusatb6 Kualitas keputusan "enderung lebih baik, karena dilakukan #leh #rang yang

benar-benar mengerti tentang keputusan tersebut"6 !anajemen kant#r pusat bebas dari urusan #perasi#nal rutin dan bias lebih

$#"us pada keputusan yang lebih luas

5



d6 Kesadaran laba 5Pr#$it >#ns"i#usness6 lebih meningkat pada manajer pusat

laba, karena ukuran prestasinya adalah labae6 Pengukuran prestasi pusat laba lebih luas daripada hanya pengukuran pada

pusat pendapatan dan pusat biaya yang terpisah$6 !anajer pusat laba lebih bebas berkreasi

g6 1apat di$ungsikan sebagai pusat atau sarana pelatihan yang handal, karenapusat laba hampir sama dengan satu perusahaan yang independen

h6 !emudahkan kant#r pusat untuk memper#leh in$#rmasi pr#$itabilitas dari

k#mp#nen pr#duk-pr#duk perusahaani6 2ntuk meningkatkan kinerja bersaing karena #utputnya siap pakai atau jelas,

dan sangat resp#nsi$ terhadap tekanan

1. Pusat Investasi (Investment Centre)

@aitu pusat pertanggung jawaban yang kinerja pimpinannya dinilai dari

prestasinya meman$aatkan asset perusahaan, sehingga menghasilkan pendapatan

atau laba yang maksimal bagi perusahaan

Kewenangan pusat in3estasi menyangkut pengel#laan laba 5yang terdiri atas

pendapatan dan biaya6 serta mengel#la asset yang dipergunakan untuk

memper#leh laba Pusat in3estasi prestasinya diukur berdasarkan perbandingan

antara laba yang diper#leh dengan asset 5in3estasi6 yang dipergunakan

Tujuan dari pengukuran prestasi pada pusat in3estasi adalah sebagai

berikut;

a6!enyediakan in$#rmasi yang berman$aat dalam pengambilan keputusan

mengenai in3estasi yang digunakan #leh manajer di3isi dan mem#ti3asi

mereka untuk melakukan keputusan yang tepat

b6!engukur prestasi di3isi sebagai kesatuan usaha yang berdiri sendiri

"6 !enyediakan alat perbandingan prestasi antar di3isi untuk penentuanal#kasi sumber ek#n#mi

<n$#rmasi dari pusat in3estasi dapat mem#ti3asi;

a6 !enghasilkan laba yang memadai dengan wewenang mengambil

keputusan tentang sumber ek#n#mi dan $asilitas $isik yang digunakanb6 !engambil keputusan untuk menambah in3estasi bila in3estasi tersebut

memberikan kembalian 5return6 yang memadai

6



"6 !engambil keputusan untuk melepas atau mengurangi in3estasi yang tidak

memberikan kembalian 5return6 yang memadai

entuk pusat in3estasi adalah kant#r pusat perusahaan atau unit bisnis

strategis maupun di3isi yang diberi wewenang atau kebijakan maksimum dalam

menentukan keputusan #perasi yang tidak hanya berjangka pendek , tetapi juga

tingkat 5besarnya6 dan tipe 5jenis6 in3estasi

/.1 roses engendalian 'ana7emen Sekor u5lik

Pr#ses pengendalian manajemen pada #rganisasi sekt#r publik dapat

dilakukan dengan "ara k#munikasi $#rmal dan in$#rmal Saluran k#munikasi $#rmal

terdiri dari akti3itas $#rmal dalam #rganisasi yang terdiri dari ; 5&6 perumusanstrategi 5)6 peren"anaan strategi 5.6 penganggaran, dan 5/6 penilaian=e3aluasi

kinerja Saluran in$#rmasi dapat dilakukan dengan k#munikasi langsung yaitu

pertemuan in$#rmal, diskusi dll

Sistem pengendalian manajemen suatu #rganisasi diran"ang untuk

mempengaruhi #rang-#rang di dalam #rganisasi tersebut agar berperilaku sesuai

dengan tujuan #rganisasi Prengendalian #rganisasi dapat berupa aturan dan

pr#sedur bir#krasi atau melalui sistem pengendalian dan manajemen in$#rmasi

yang diran"ang se"ara $#rmal

1alam suatu #rganisasi setiap indi3idu pasti mempunyai tujuan pers#n

2ntuk menyingkapi ini perlu adanya jembatan yang mampu menghantarkan

#rganisasi men"apai tujuannya, yaitu ter"apainya keselarasan antara tujuan

indi3idu dan tuuan #raganisasi1alam hal ini hendaknya pengendalian manajemen

dapat digunakan sebagai jembatan untuk mewujudkan g#al "#ngruen"e yaitu

keselaran antara tujuan indi3idu dan tujuan #rganisasi

:akt#r yang mempengaruhi g#al "#ngrun"e dapat dikateg#rikan dalam dua

kel#mp#k yaitu $akt#r pengendalian $#rmal dan in$#rmal :akt#r pengendalian7



$#rmal misalnya ; sistem pengendalian manajemen dan sistem aturan Sedangkan

$akt#r in$#rmal terdiri dari ekstrenal dan internal @ang bersi$at eksternal "#nt#hnya

et#s kerja dan l#yalitas karyawan 5 dalam pemerintahan kita kenal sebagi abdi

negara dan abdi masyarakat6, sedangkan yang bersi$at internal ; kulktur #rganisasi,

gaya manajemen dan gaya k#munikasi

1. Perumusan Strategi (strategy formulation)

Perumusan strategi merupakan pr#ses pehnentuan 3isis, misi, tujuan,

sasaran, target, arah dan kebijakan serta strategi #rganisasi Perumusan strategi

merupakan tugas dan tanggungjawab manajemen pun"ak 1alam #rganisasi

pemerintahan perumusan strategi dilakukan #leh dewan legislati$ yang hasilnya

berupa %?N yang akhirnya merupakan a"uan bagi eksektuti$ dalam berindak?asil perumusan strategi bersi$at permanen dan jangka panjang bisa

berjangka /,+, &* bahkan )* tahun Perubahan 3isi, misi dan tujuan #ragnisasi

sangat jarang dilakukuan #leh #rganisasi baik itu pemerintahan atau swasta @ang

berubah hanyalah strategi untuk mewujudkan 3isi, misi dan tujuan yang telah

ditetapkan Pertimbangan untuk re3isi strategi biasanya kalau mun"ul perubahan

lingkunan yang berupa an"aman atau peluang baru

Perubahan lingkungan dalam #rganisasi sekt#r publik sanat mungkin karena

karena #rganisasi sekt#r publik dipengaruhi #leh $akt#r p#litik, ek#n#mi, s#sial dan

budaya Ketidak stabilan ek#n#mi dan p#litik yang terjadi se"ara terus menerus

dapat mend#r#ng pemerintah untuk sewaktu-waktu mengeluarkan kebijakan dan

strategi baru An"aman dan peluang baru dapat mun"ul setiap saat Karenanya

perumusan strategi bersi$at tidak sistematis dan tidak harus kaku

Strategi #rganisasi ditetapkan untuk memberikan kemudahan dalam

men"apai tujuan #rganisasi Salah satu met#de penentuan strategi adalah dengan

menggunakan analisis SW(T Analsisi ini dikembangkan dengan menganalisis

$akt#r internal yang menjadi kekuatan dan kelemahan dalam suatu #rganisasi dan

$akt#r eksternal yang merupakan an"aman dan peluang erdasarkan analisis

SW(T #ganisasi dapat menentukan startegi terbaik untuk men"apai tujuan

#rganisasi

Strategi perusahaann dapat berubah atau mengalami re3isi jika terdapat

lingkungan yang berubah yang dipengaruhi adanya an"aman dan kesempatan,

misalnya adanya in#3asi tekn#l#gi baru, peraturan pemerintah baru atau

perubahan lingkungan p#litik dan ek#n#mi l#kal dan gl#bal

8



Pr#ses perumusan pada #rganisasi sekt#r publik banyak dipengaruhi

perkembangan disekt#r swasta Sama halnya dengan sekt#r swasta tahap awal

dari manajemen strategi adalah peren"naan Peren"anaan dimulai dari perumusan

strategi

!enurut (lsen dan adi 5&B0)6 pr#ses perumusan strategi terdiri dari +k#mp#nen dasar yaitu ;

&6 Pernyataan misi dan tujuan umum #rganisasi yang dirumuskan #leh

manajemen eksekuti$ #rganisasi dan memberikan rerangka pengembangan

strategi serta target yang akan di"apai)6 Analisis atau s"anning lingkungan, terdiri dari pengidenti$ikasian dan

pengukuran $akt#r-$akt#r eksternal yang sedang dan akan terjadi dan k#ndisi

yang harus dipertimangkan pada saat merumuskan strategi #rganisasi

.6 Pr#$il internal dan audit sumber daya, yang mengidenti$ikasi dan

menge3aluasi kekuatan dan kelemahan #rganisasi dalam hal berbagai $akt#r

yang perlu dipertimbangkan dalam peren"anaan strategik/6 Perumusan, e3aluasi dan pemilihan strategi+6 <mplementasi dan pengendalian ren"ana strategik

Sedangkan menurut rys#n Cm m#del 0 langkah untuk mem$asilitasi pr#ses

perumusan strategi yaitu;

&6 !emulai dan menyetujui pr#ses peren"anaan strategi

)6 <denti$ikasi apa yang menjadi mandat #rganisasi.6 Klari$ikasi misi dan nilai-nilai #rganisasi/6 !enilai lingkungan eksternal+6 !enilai lingkungan internal76 <denti$ikasi isu strategi yang sedang dihadapi #rganisasi'6 Perumusan strategi untuk me- manage isu-isu06 !enetapkan 3isi #rganisasi untuk masa ke depan

2. Perencanaan Strategi (strategic planning)

Sistem pengendalian manajemen diawali dari peren"anaan strategikPeren"anaan strategik adalah pr#ses pemantauan pr#gram-pr#gram, akti3itas atau

pr#yek yang akan dilaksdankan suatu #rganisasidan penentuan jumlah al#kasi

sumber daya yang akan dibutuhkan

Perbedaan dengan perumusan strategi adalah bahwa perumusan strategi

merupakan pr#ses untuk menentukan strategi, sedangkan peren"anaan strategik

adalah pr#ses menentukan bagaimana mengimplementasikan strategi tersebut

?asil peren"anaan strategik berupa ren"ana-ren"ana strategik 1alam pr#ses

perumusan strategi , manajemen memutuskan 3isi,misi dan tujuan #ganisasi

9



Peren"anaan strategik merupakan pr#ses menurunkan strategi dalam bentuk

pr#gram-pr#gram

Peren"anaan strategik merupakan pr#ses yang sistematis yang memilikiu

pr#sedru dan skedul yang jelas (rganisasi yang tidak memiliki atau tidak

melakukan peren"anaan strategik akan mengalaami masalah da4lampenganggaran, misalnya terjadinya beban kerja anggaran yang terlalu berat,

al#kasi sumberdaya yang tidak tepat sasaran dab dilakukannya pilihan startyegi

yang salah (rientasi dilakukannya manajemen strategik pada #rganisasi

manajemen #rganisasi publik menuntut adanya strategi" 3isi#n, strategi" thinking,

strategi" leadership dan strategi" #rganiDati#n

1) Manfaat perencanaan strategi bagi organisasi Peren"anaan srategi sangat penting bagi #rganisasi, sehingga man$aatnya

peren"anaa srategik bagi #rganisasi antara lain;

a6 Sebagai sarana untuk mem$asilitasi ter"iptanya anggaran yang e$ekti$

b6 Sebagai sarana untuk mem$#kuskan manajer pada pelaksanaan strategi

yang telah ditetapkan

"6 Sebagai sarana untuk mem$asilitasi dilakukannya al#kasi sumber daya yang

#ptimal

d6 Sebagai rerangka pelaksanaan tindakan jangka pendek

e6 Sebagai sarana manajemen untuk memahami strategi #rganisasi se"ara

lebih jelas

$6 Sebagai alat untuk memperke"il rentang alternati$ strategi

Tujuan utama peren"anaan strategik adalah untuk meningkatkan k#munikasi

antara manajer pun"ak dengan manajer dibawahnya, sehingga memungkinkan

terjadi persetujuan antara manajer pun"ak dengan manajer le3el dibawahnya

mengenai strategi terbaik untuk men"apai tujuan #rganisasi yang ditetapkan, yang

nantinya akan mend#r#ng g#al "#ngruen"e

10



2) Mengubah perencanaan Strategi Menjadi Tindakan Nata

Peren"anaan strategi dapat digunakan untuk membantu mengantisipasi dan

memberikan arah perubahan, tetapi perubahan belum dapat berjalan dengan

mulus meskipun sudah ada peren"anaan strategik Peren"anaan strategik bukan

merupakan hasil akhir, tapi masih perlu ditranslasikan dalam bentuk tindakan-tindakan k#nkrit 2ntuk itu harus didukung #leh ;

a6 Struktur pendukung, baik se"ra manajerial maupun se"ara p#litik

b6 Pr#ses dan praktek implementasi di lapangan

"6 Kultur #rganisasi

Struktur #rganisasi hendaknya dapat mendukung pelaksanaan strategi

1esain sistem pengendalian manajemen harus didukung #leh struktur #rganisasi

yang sesuai Eisi, misi, tujuan dan strategi yang telah ditetapkan se"ara biak dapat

gagal bila struktur #rganisasi tiudak mendukung strategi, karenanya perlu adanya

restrukturisasi dan re#rganisasi agar selaras dengan startegi dan sistem

pengendalian manajemen Restrukturisasi dapat didasarkan pada prinsip4

a6 Perubahan strktur #rganisasi hendaknya dapat meningktakan kapasitas

untuk men"apai strategi yang e$ekti$ b6 Pimpinan eksekuti$ bertanggung jawab untuk melaksanakan strategi dan

arahan kebijakan hingga le3el bawah Eisi, misi dan tujuan #rganisasi harus

selalu dik#munikasi#kan kepada seluruh angg#ta #rganisasi"6 1ewan bertanggung jawab se"ara k#lekti$ untuk meren"anakan strategi,

kebijakan dan #t#risasi al#kasi sumber daya dan menilai kinerja manajemen

Pr#ses dan praktik di lapangan terkait dengan pr#sedur dan sistem

pengendalian Pren"anaan strategik tidak akan e$ekti$ jika pr#sedur dan sistem

pengendalian tidak sesuai dengan strategi Arus ada kejelasan wewenang dan

tanggung jawab, pendelegasian wewenang dan tugas Selain itu harus didukung

#leh regulasi keuangan, pengendalian pers#nel dan manajemen k#mpensasi yang

jelas dan $air

Kultur #rganisasi terkait dengan lingkungan kerja dan kesediaan angg#ta

untuk melakukan perubahan Peren"anaan srtategik harus didukung adanya

budaya #rganisasi yang kuat, dan harus didukung #leh perubahan perilaku dan

sikap angg#ta #rganisasi untuk melaksanakan pr#gram-pr#gram se"ara e$ekti$ dan

11



e$isien Pr#gram akan gagal bila pers#nel di lapangan bertindak tidak sesuai

dengan arah dan strategi #rganisasi

. Penganggaran

Apabila tahap peren"anaan strategi telah selesai dilakukan, tahap berikutnyaadalah menentukan anggaran Tahap penganggaran dalam pr#ses pengendalian

manajemen sekt#r publik merupakan tahap yang d#minan pr#ses penganggaran

pada #rganisasi sekt#r publik memiliki karakteristik yang agak berbeda dengan

penganggaran pada sekt#r swasta perbedaan tersebut terutama adalah adanya

pengaruh p#litik dalam pr#ses penganggaran

!. Penilaian"#valuasi $iner%a

Penilaian kinerja merupakan bagian akhir dari pr#ses pengendalian

manajemen yang dapat digunakan sebagai alat penegndalian Pengendalian

manajemen melalui sistem penilaian kinerja dapat dilakukan dengana men"iptakan

mekanisme reward dan punishment Sistem pemberian penghargaan dan hukuman

dapat digunakan sebagai pend#r#ng untuk pen"apaian suatu strategi

Sistem reward dan punishment harus didukung #leh manajemen

k#mpensasi yang memadai !anajemen k#mpensasi merupakan mekanisme

penting untuk mend#r#ng m#ti3asi manajer untuk men"apai tujuan #rganisasi

<ntensi$ p#siti$ pada manajer disebut sebagai reward dan intensi$ negatinya disebut

sebagai punishment Peran peting adanya penghargaan dalam suatu #rganisasi

akan mend#r#ng ter"apainya tujuan #ragnisasi dan untuk men"iptakan kepuasan

setiap indi3idu

Pemberian reward dapat berupa $inan"ial atau n#n $inan"ial, yang bersi$at

$inan"ial misalnya kenaikan gaji, b#nus dan pemberian tunjangan, sedangkan n#n

$inan"ial dapat berupa pr#m#si jabatan, penambahan tanggung jawab, #t#n#mi

yang lebih besar, penempatan kerja di l#kasi yang lebih baik dan pengakuan

!ekanisme pemberian sanksi dan hukuman pada k#ndisi tetentu diperlukan, tetapi

#rientasi penilaian harus selalu pada pemberian penghargaan

12



" III

%&#T#

6., Kesimpulan

Sistem pengendalian manajemen sekt#r publik ber$#kus pada bagaimana

melaksanakan strategi #rganisasi se"ara e$ekti$ dan e$esien sehingga tujuan

#rganisasi dapat di"apai Sistem pengendalian manajemen tersebut harus

didukung dengan perangkat yang lain berupa struktur #rganisasi yang sesuai

dengan tipe pengendalian manajemen yang digunakan, manajemen sumber daya

manusia, dan lingkungan yang mendukung

6./ Saran

1alam makalah ini sebenarnya kami belum telalu memuat berbagaipengetahuan, masih banyak kekurangan yang kami bahas dalam makalah ini, #leh

karena itu kami sebagi pembuat makalah meminta, jangan hanya memba"a atau

ber$#kus pada makalah yang kami buat ini, masih banyak re$erensi-re$erensi yang

berb#b#t dalam menguraikan penjelasan sesuai judul dalam makalah ini

13



D"!T"* #ST"K"

!ardiasm# dan <ndra astian, )**) Akuntansi Sektor Publik , @#gyakarta4

%radien !ediatama

14

Makalah Sistem Pengendalian Manajemen Sektor Publik

Documents