Page 1
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 1/22
Makalah Fungsi Manajemen
Menurut Luther Gullick
Kelompok 1:
Nama anggota :
1. AGUS KA’AMA
. A!"A
#. A!NUN$A%&!AN!
'. ANNA AS&!ANA(. ")*! +U&NAMAN!NGS!,
-. *AN *AL)N$!N
/. AN"A 0ULANSA&!
+&G&AM S$U"! "!!! ANAL!S K)S),A$AN
S$!Kes M)GA &)2K MAKASSA&
$A,UN 31(
KA$A +)NGAN$A&
Page 2
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 2/22
Assalamualaikum. 4r. 4r56
+uji s7ukur kami panjatkan keha8irat $uhan ang Maha )sa atas rahmat8an tau9ikN7a sehingga makalah ini 8apat terselesaikan. Semoga Allah S0$
senantiasa melimpahkan ,i8a7ah 8an &ahmatN7a kepa8a kami secara khusus
8an mas7arakat secara umum agar senantiasa mens7ukuri akan ilmu; iman 8an
amal pa8a 8irin7a. Semoga 8engan a8an7a makalah <FUNGS! MANAG)M)N
M)NU&U$ Luther Gullick= 7ang kami susun ini 8apat menam5ah 4a4asan
kami.
Makalah ini 8isusun 8engan 5er5agai literatur khususn7a mata kuliahManajemen la5oratorium 5uku5uku 7ang 8ianggap rele>an; serta pengetahuan
8ari penulis sehingga makalah ini 8apat terselesaikan 8engan 5aik sesuai 7ang
8iharapkan.
Akhir kata 8engan segala keren8ahan hati kami mengucapkan 5an7ak
terima kasih kepa8a 8osen pem5im5ing 7ang telah mem5erikan 5antuann7a
sehingga makalah ini 8apat terselesaikan. Kami men7a8ari 5ah4a makalah ini
masih perlu per5aikan; oleh karena itu saran 8ari pem5aca sangat kamiharapkan.
Makassar; okto5er 31(
+en7usun
"AF$A& !S!
Page 3
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 3/22
KA$A +)NGAN$A&............................................................................................
"AF$A& !S!..........................................................................................................#
?A? !. +)N"A,ULUAN
A. Latar ?elakang .......................................................................................'
?. &umusan Masalah...................................................................................(
@. $ujuan +enulisan .....................................................................................(
?A? !!. +)M?A,ASAN
A. "e9inisi managemen...............................................................................-
?. $ahaptahap management menurut Luther Gullick................................-
?A? !!!. +)NU$U+
A. Kesimpulan .........................................................................................
?. Saran....................................................................................................#3
"AF$A& +US$AKA...........................................................................................#1
?A? !
+)N"A,ULUAN
Page 4
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 4/22
A. Latar ?elakang
Kata Manajemen 5erasal 8ari 5ahasa +erancis kuno<management=; 7ang
memiliki arti Bseni melaksanakan 8an mengatur=. Manajemen 5elum memiliki
8e9inisi 7ang mapan 8an 8iterima secara uni>ersal. Mar7 +arker Follet; misaln7a;
men8e9inisikan manajemen se5agai seni men7elesaikan pekerjaan melalui orang
lain. "e9inisi ini 5erarti 5ah4a seorang manajer 5ertugas mengatur 8an
mengarahkan orang lain untuk mencapai tujuan organisasi. &ick7 0. Gri99in
men8e9inisikan manajemen se5agai se5uah proses perencanaan; pengorganisasian;
pengkoor8inasian; 8an pengontrolan sum5er 8a7a untuk mencapai sasaran secarae9ekti9 8an e9esien. )9ekti9 5erarti 5ah4a tujuan 8apat 8icapai sesuai 8engan
perencanaan; sementara e9isien 5erarti 5ah4a tugas 7ang a8a 8ilaksanakan secara
5enar; terorganisir; 8an sesuai 8engan ja84al. Manajemen juga memiliki 9ungsi
9ungsi; 7aitu planning; organiCing; sta99ing; 8irecting; coor8inating; 5u8geting; 8an
e>aluating.
?. &umusan Masalah
?er8asarkan latar 5elakang permasalahan terse5ut; maka kami mengangkat
5e5erapa rumusan masalah se5agai 5erikut :
1. Apa 8e9inisi 8ari planning DperencanaanE
. Apa 8e9inisi 8ari organiCing DpengorganisasianE
#. Apa 8e9inisi 8ari sta99ing Dpen7usunan pega4aiE
'. Apa 8e9inisi 8ari 8irecting DpengarahanE
(. Apa 8e9inisi 8ari coor8inating Dkoor8inasiE
-. Apa 8e9inisi 8ari 5u8geting Dpem5uatan anggaranE
/. Apa 8e9inisi 8ari e>aluating DpenilaianE
Page 5
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 5/22
@. $ujuan +enulisan
?er8asarkan 5e5erapa rumusan masalah terse5ut; maka 8apat 8isimpulkan
tujuan penulisan makalah ini se5agai 5erikut :
1. "apat mengetahui 8e9inisi 8ari planning DperencanaanE
. "apat mengetahui 8e9inisi 8ari organiCing DpengorganisasianE
#. "apat mengetahui 8e9inisi 8ari sta99ing Dpen7usunan pega4aiE
'. "apat mengetahui 8e9inisi 8ari 8irecting DpengarahanE
(. "apat mengetahui 8e9inisi 8ari coor8inating Dkoor8inasiE
-. "apat mengetahui 8e9inisi 8ari 5u8geting Dpem5uatan anggaranE
/. "apat mengetahui 8e9inisi 8ari e>aluating DpenilaianE
?A? !!
+)M?A,ASAN
Page 6
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 6/22
A. "e9inisi management
$er8apat 5e5erapa 9ungsi9ungsi manajemen 7ang 8ikemukakan para pakar.
Fungsi9ungsi manajemen menurut 5e5erapa para pakar a8alah serangkaian kegiatan
7ang 8ijalankan mengikuti suatu tahapantahapan tertentu 8alam pelaksanaann7a.
+en8apat lain 5ah4a 9ungsi Manajemen ialah 5er5agai jenis tugas atau kegiatan
manajemen 7ang mempun7ai peranan khas 8an 5ersi9at saling menunjang untuk
mencapai tujuan 7ang telah 8itetapkan se5elumn7a.
Luther Gullick men8e9inisikan manajemen se5agai suatu 5i8ang ilmu
pengetahuan 7ang 5erusaha secara sistematis untuk mamahami mengapa 8an
5agaimana manusia 5ekerja 5ersama untuk mencapai tujuan 8an mem5uat sistem
kerjasama ini le5ih man9aat 5agi kamanusiaan. Manajeman 8ikatakan 5aik apa5ila
memiliki tujuan 8an sasaran 7ang jelas 8an 8iketahui oleh semua orang 7ang terli5at
8alam kegiatan. Selanjutn7a; men7usun langkahlangkah untuk mencapai tujuan
8engan meman9aatkan segala sum5er 8a7a Dmanusia; 8ana; sarana; kesempatan;
sum5er alam 8an lainn7aE secara optimal; e9ekti9 8an e9esien. $iap elemenelemen
8itata agar ti8ak tumpang tin8ih.
Manajemen merupakan 5i8ang pengetahuan 7ang 5erusaha secara sistematis
untuk memahami mengapa 8an 5agaimana manusia 5ekerja sama untuk
menghasilkan sesuatu 7ang 5erman9aat 5agi kemanusiaan. "e9inisi manajemen
7ang 8isampaikan oleh Gullick ini merupakan pengertian manajemen jika 8ilihat
8ari segi ilmu pengetahuan. !ni a8alah 9ungsi manajemen menurut Luther Gulick
7ang 5iasa 8ikenal 8engan singkatan +S"@&?.
Page 7
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 7/22
?. $ahaptahap management menerut Luther Gullick
1. +lanning D+erencanaanE
+erencanaan 7ang kata 8asarn7a <rencana= pa8a 8asarn7a merupakantin8akan memilih 8an menetapkan segala akti9itas 8an sum5er 8a7a 7ang akan
8ilaksanakan 8an 8igunakan 8i masa 7ang akan 8atang untuk mencapai tujuan
tertentu. +erencanaan mengacu pa8a pemikiran 8an penentuan apa 7ang akan
8ilakukan 8i masa 8epan; 5agaimana melakukann7a; 8an apa 7ang harus
8ise8iakan untuk melaksanakan akti>itas terse5ut untuk mencapai tujuan secara
maksimal.
Fungsi 8ari perencanaan terse5ut a8alah se5agai 5erikut :
aE Menjelaskan 5er5agai masalah. 5E Menentukan prioritas masalah.
cE Menentukan tujuan 8an in8ikator ke5erhasilan.8E Mengkaji ham5atan 8an ken8ala.
eE Men7usun rencana kerja operasioanal.
Se8angkan man9aat perencanaan terse5ut a8alah se5agai 5erikut:
aE Mengurangi keti8akpastian serta peru5ahan pa8a 4aktu men8atang. 5E "imungkinkan melakukan pilihan 8ari 5er5agai alternati9 tin8akan.
cE Mengarahkan perhatian pa8a tujuan.
8E Merupakan sarana untuk menga8akan penga4asan.eE Memu8ahkan melakukan koor8inasi 8iantara 5er5agai organisasi9E Meminimumkan pekerjaan 7ang ti8ak pasti; sehingga menghemat 4aktu 8an
usaha.
Langkahlangkah 8alam perencanaan :
a. Men7a8ari a8an7a peluang; meskipun 8atangn7a le5ih 8ahulu 8aripa8a apa
7ang 5iasan7a 8ianggap se5agai perencanaan 7ang se5enarn7a; kesa8aran
akan suatu kesempatan a8alah titik a4al 7ang se5enarn7a untuk perencanaan.
,al itu meliputi suatu pan8angan pen8ahuluan terha8ap kemungkinan a8an7a
Page 8
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 8/22
peluangpeluang 8i hari 8epan 8an kemampuan untuk melihan7a 8engan jelas
8an lengkap.
5. Menentukan sasaran; langkah ke8ua 8alam perencanaan itu sen8iri ialah
menetapkan sasaransasaran 5agi seluruh perusahaan 8an kemu8ian 5agi
setiap unit 5a4ahann7a.c. Menentukan premis; suatu langkah logis ketiga 8alam perencanaan a8alah
menetapkan; men8apat persetujuan untuk meman9aatkan; 8an men7e5arkan
premispremis perencanaan kritis. ,al itu a8alah 8ata 7ang 8apat 8iramaikan
8ari si9at sesungguhn7a; ke5ijakan pokok 7ang 5isa 8iaplikasikan; 8an
rencanarencana perusahaan 7ang a8a. +remis a8alah asumsiasumsi
perencanaan 8engan kata lain; lingkungan 7ang 8iharapkan 8ari rencana
rencana 7ang se8ang 8ilaksanakan.8. Menentukan arah tin8akan alternati9; langkah keempat ialah mencari 8an
memeriksa araharah alternati9 8alam tin8akan; khususn7a 7ang ti8ak
Nampak 8engan segera.
e. Menge>aluasi arah tin8akan alternati9; setelah menemukan arah tin8akan
alternati9 8an memeriksa titik kuat 8an lemahn7a; langkah kelima ialah
menge>aluasi arah tin8akan itu 8engan menim5ang 5er5agai 9actor 8ari su8ut
premis 8an tujuan.9. Memilih satu arah tin8akan; 7aitu titik 8imana suatu rencana 8iterima; titik
sesungguhn7a mengenai pengam5ilan keputusan.
g. Merumuskan rencana turunan; pa8a titik 8imana suatu keputusan 8iam5il;
perencanaann7a jarang lengkap 8an langkah lain 8iusulkan. ?iasan7a selalu
8iperlukan rencana turunan D8eri>ati9E untuk men8ukung rencana pokok.h. Menurutkan rencana 5er8asarkan anggaran; setelah keputusan 8iam5il 8an
rencana telah 8itentukan; langkah terakhir untuk mem5erikan arti kepa8a
rencana itu; se5agaimana telah 8igam5arkan 8alam pem5icaraan 8i atas
mengenai jenisjenis rencana; ialah mem5eri nomor kepa8a rencanarencana
itu 8engan meru5ah rencana itu menja8i anggaran.
Page 9
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 9/22
+ers7aratan perencanaan ter8iri 8ari :
aE ,arus 8i8asarkan pa8a tujuan 7ang jelas; maksu8n7a semua komponen
perencanaan 8ikem5angkan 8engan 5erorientasi pa8a tujuan 7ang jelas.
5E ?ersi9at se8erhana; realistis; 8an praktis; maksu8n7a perencanaan 7ang 8i5uat
ti8ak 5ersi9at mulukmuluk.
cE $erperinci; maksu8n7a harus memuat segala uraian 8an klasi9ikasi rangkaian
tin8akan 7ang akan 8ilaksanakan.
8E Memiliki 9leksi5ilitas artin7a perencanaan 7ang 8i5uat ti8ak 5ersi9at kaku.
eE $er8apat perim5angan antara unsur atau komponen 7ang terli5at 8alam
pencapaian tujuan.9E "iupa7akan a8an7a penghematan sum5er 8a7a serta kemungkinan
8ia8akann7a sum5er8a7a terse5ut 8i masamasa akti>itas se8ang
5erlangsung.
gE "iusahakan agar ti8ak ter8uplikasi 8alam pelaksanaan.
. rganiCing D+engorganisasianE
+engoganisasian 8iartikan se5agai kegiatan pem5agi tugastugas pa8a orang
7ang terli5at 8alam kerja sama 8i suatu institusi. Kegiatan pengorganisasian
menentukan siapa 7ang akan melaksanakan tugas sesuai prinsip
pengorganisasian. Sehingga pengorganisasian 8apat 8ise5ut se5agai keseluruhan
proses memilih orangorang serta mengalokasikann7a sarana 8an prasarana
untuk memunjang tugas orangorang itu 8alam organisasi 8an mengatur
mekanisme kerjan7a sehingga 8apat menjamin pencapaian tujuan.
"engan meman8ang pengorganisasian se5agai suatu proses; jelaskan 5ah4a
5an7ak input 8asar harus 8iperhatikan. +ertamatama; struktur itu harus
mencerminkan tujuantujuan 8an rencanarencana karena akti>itas suatu
institusi 8iturunkan 8ari situ. Ke8ua; struktur itu harus mencerminkan otoritas
7ang terse8ia 5agi manajermanajer institusi. %a8i; otoritas 8alam organisasi
tertentu a8alah hal 7ang 8itentukan secara sosial untuk menjalankan ke5ijakanH
Page 10
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 10/22
8engan 8emikian; organisasi 8emikian itu 8apat 8iu5ah. Ketiga; struktur
organisasi seperti setiap rencana mana pun; harus mencerminkan
lingkungann7a. Keempat; organisasi itu harus 8iisi 8engan sta9 7ang ter8iri 8ari
orangorang.
#. Sta99ing D+en7usunan +ega4aiE
+engisian ja5atan Dsta99ingE akan mempengaruhi <kepemimpinan 8an
pengen8alian=. +engisian ja5atan mengharuskan a8an7a pen8ekatan 8engan
sistem ter5uka Dopens7stem approachE. +engisian ja5atan 8ilaksanakan 8i
8alam institusi; 7ang pa8a gilirann7a mempun7ai hu5ungan 8engan lingkunganluarn7a. leh karena itu 9aktor9aktor intern perusahaan; seperti ke5ijaksanaan
personalia; iklim organisasi 8an sistem im5alan; harus 8iperhitungkan. %elasn7a;
tanpa im5alan 7ang mencukupi; mustahillah untuk menarik manajer 8engan
kualitas 7ang tinggi 8an menahann7a; untuk tetap 5ekerja 8i perusahaan
terse5ut. Lingkungan luar juga tak 8apat 8ia5aikanH teknologi tinggi
mem5utuhkan para manajer 7ang terlatih 5aik; 5erpen8i8ikan cukup; ini 8apat
mengham5at perusahaan untuk 5erkem5ang 8engan kecepatan 7ang 8iinginkan.
Seperti 9ungsi9ungsi manajemen lainn7a; sta99ing juga merupakan 9ungsi
7ang ti8ak kalah pentingn7a. $etapi agak 5er5e8a 8engan 9ungsi lainn7a;
penekanan 8ari 9ungsi ini le5ih 8i9okuskan pa8a sum5er 8a7a 7ang akan
melakukan kegiatankegiatan 7ang telah 8irencakan 8an 8iorganisasikan secara
jelas pa8a 9ungsi perencanaan 8an pengorganisasian. Akti9itas 7ang 8ilakukan
8alam 9ungsi ini; antara lain menentukan; memilih; mengangkat; mem5ina;
mem5im5ing sum5er 8a7a manusia 8engan menggunakan 5er5agai pen8ekatan
8an atau seni pem5inaan sum5er 8a7a manusia.+en7e8iaan sta9 merupakan pengarahan 8an latihan sekelompok orang 7ang
mengerjakan sesuatu tugas; 8an memelihara kon8isi kerja 7ang men7enangkan.
"alam upa7a mengem5angkan sta9 meto8e 7ang 8apat 8ipergunakan; antara
Page 11
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 11/22
lain: latihan ja5atan; penugasan khusus; simulasi; permainan peranan; satuan
tugas penelitian; pengem5angan 8iri 8an seterusn7a. Sementara itu a8a tiga tipe
program pengem5angan sta9 7ang ter8iri 8ari: presuper>isor7 programs; mi88le
management programs 8an eIecuti>e 8e>elopment programs.
'. "irecting D+engarahanE
+engarahan a8alah penjelasan; petunjuk; serta pertim5angan 8an 5im5ingan
ter8apat para petugas 7ang terli5at; 5aik secara struktural maupun 9ungsional
agar pelaksanaan tugas 8apat 5erjalan 8engan lancar; 8engan pengarahan sta99
7ang telah 8iangkat 8an 8iperca7akan melaksanakan tugas 8i 5i8angn7a masingmasing ti8ak men7impang 8ari garis program 7ang telah 8itentukan.
+engarahan DorientasiE meliputi mengenalkan pega4ai 5aru kepa8a
perusahaan; 9ungsin7a; tugasn7a; 8an orangorangn7a. +erusahaan 5esar
5iasan7a mempun7ai program pengarahan 7ang 9ormal 7ang menerangkan hal
hal ini: sejarah; pro8uk 8an jasa; ke5ijaksanaan umum; organisasi D8i>isi;
8epartemen; 8an lokasiE; tunjangan Dasuransi; pension; cutiE; pers7aratan
kerahasiaan 8alam kontrak pertahanan; 8an peraturan keamanan ;8an lainlain.
"alam pelaksanaann7a pengarahan ini seringkali 8ilakukan 5ersamaan
8engan controlling sam5il menga4asi; manajer sering kali mem5eri petunjuk
atau 5im5ingan 5agaimana seharusn7a pekerjaan 8ikerjakan. %ika pengarahan
7ang 8isampaikan manajer sesuai 8engan kemauan 8an kemampuan 8ari sta9;
maka sta9 pun akan termoti>asi untuk mem5er8a7akan potensin7a 8alam
melaksanakan kegiatann7a.+engarahan pa8a hakikatn7a a8alah keputusankeputusan pimpinan 7ang
8irencanakan 8apat 5erjalan 8engan 5aik. "engan pengarahan D8irectingE
8iharapkan :1. A8an7a kesatuan perintah Dunit7 o9 comman8E; artin7a 8engan pengarahan
ini akan 8iperoleh kesamaan 5ahasa 7ang harus 8ilaksanakan oleh para
Page 12
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 12/22
pelaksana. Sehingga ti8ak terja8i kesimpangsiuran 7ang 8apat
mem5ingungkan para pelasana.
. A8an7a hu5ungan langsung antara pimpinan 8engan 5a4ahan; artin7a
8engan pengarahan 7ang 5erupa petunjuk atau perintah oleh atasan 7ang
langsung kepa8a 5a4ahan; ti8ak akan terja8i mis komunikasi. "i samping
itu pengarahan 7ang langsung ini 8apat mempercepat hu5ungan antara
atasan 8an 5a4ahan.#. A8an7a umpan 5alik 7ang langsung; artin7a pimpinan 8engan cepat
memperoleh umpan 5alik terha8ap kegiatan 7ang 8ilaksanakan. Selanjutn7a
umpan 5alik ini 8apat segera 8igunakan untuk per5aikan.
(. @oor8inating DKoor8inasiE@oor8inating atau pengkoor8inasian merupakan satu 8ari 5e5erapa 9ungsi
manajemen untuk melakukan 5er5agai kegiatan agar ti8ak terja8i kekacauan;
percekcokan; kekosongan kegiatan 8engan jalan menghu5ungkan; men7atukan
8an men7elaraskan pekerjaan 5a4ahan sehingga ter8apat kerja sama 7ang
terarah 8alam upa7a mencapai tujuan organisasi. Koor8inasi a8alah
mengim5angi 8an menggerakkan tim 8engan mem5erikan lokasi kegiatan
pekerjaan 7ang cocok 8engan masingmasing 8an menjaga agar kegiatan itu
8ilaksanakan 8engan keselarasan 7ang semestin7a 8i antara para anggota itu
sen8iri.+engkoor8inating merupakan suatu akti>itas manajer mem5a4a orangorang
7ang terli5at organisasi ke 8alam suasana kerja sama 7ang harmonis. "engan
a8an7a pengoor8inasian 8apat 8ihin8ari kemungkinan terja8in7a persaingan
7ang ti8ak sehat 8an kesimpangsiuran 8i 8alam 5ertin8ak antara orangorang
7ang terli5at 8alam mencapai tujuan organisasi.
Page 13
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 13/22
Koor8inasi ini mengajak semua sum5er 8a7a manusia 7ang terse8ia untuk
5ekerjasama menuju ke satu arah 7ang telah 8itentukan. Koor8inasi 8iperlukan
untuk mengatasi kemunginan terja8in7a 8uplikasi 8alam tugas; pere5utan hak
8an 4e4enang atau saling merasa le5ih penting 8i antara 5agian 8engan 5agian
7ang a8a 8alam organisasi. +engorganisasian 8alam suatu organisasi ; termasuk
organisasi pen8i8ikan; 8apat 8ilakukan melalui 5er5agai cara seperti :
aE Melaksanakan penjelasan singkat 5E Menga8apat rapat kerja
cE Mem5erikan 5alikan tentang hasil suatu kegiatan
-. ?u8getting D+em5uatan AnggaranE
LU$,)& GULL!@K mengemukakan 5ah4a penganggaran termasuk salah
satu 9ungsi manajemen. +enganggaran a8alah 9ungsi 7ang 5erkenaan 8engan
pengen8alian organisasi melalui perencanaan 9iskal 8an akuntansi. Sesuatu
anggaran; 5aik A+?N maupun A+?"; menunjukkan 8ua hal: pertama se5agai
satu pern7ataan 9iskal 8an ke8ua se5agai suatu mekanisme. A+?N merupakan
kepen8ekan 8ari Anggaran +en8apatan 8an ?elanja Negara. A+?N a8alah
anggaran pen8apatan 8an 5elanja negara &epu5lik !n8onesia setiap tahun 7ang
telah 8isetujui oleh anggota "+& D"e4an per4akilan &ak7atE.A+?" merupakan kepen8ekan 8ari Anggaran +en8apatan 8an ?elanja
"aerah. A+?" a8alah anggaran pen8apatan 8an 5elanja 8aerah setiap tahun
7ang telah 8isetujui oleh anggota "+&" D"e4an per4akilan &ak7at "aerahE.
"alam pen7usunan anggaran 8ipertim5angkan 9aktor9aktor se5agai 5erikut :
aE +engetahuan tentang tujuan 8an ke5ijakan umum perusahaan.
5E "ata masa lalu.cE Kemungkinan perkem5angan kon8isi ekonomi.
8E +engetahuan tentang taktik; strategi pesaing; 8an gerakgerik pesaing.
eE Kemungkinan a8an7a peru5ahan ke5ijakan pemerintah.9E +enelitian untuk pengem5angan perusahan.
Page 14
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 14/22
J. )>aluating D+enilaianE
)>aluasi a8alah suatu proses 5ersistem 8an o5jekti9 menganalisis si9at 8an
ciri pekerjaan 8i 8alam suatu organisasi atau pekerjaan. Le>e7 D1/#E
mengatakan : <To evaluate is to make a value judgment, it involves comparing
something with another and then making either choise or decision”. "alam
kegiatan e>aluasi itu mencakup langkahlangkah; 7aitu :aE Menetapkan atau mem9ormulasikan tujuan e>aluasi; 7akni tentang apa 7ang
akan 8ie>aluasi terha8ap program 7ang 8ie>aluasi.
5E Menetapkan kriteria 7ang akan 8igunakan 8alam menentukan ke5erhasilan
program 7ang akan 8ie>aluasi.cE Menetapkan cara atau meto8e e>aluasi 7ang akan 8igunakan.
8E Melaksanakan e>aluasi; mengolah 8an menganalisis 8ata atau hasil
pelaksanaan e>aluasi terse5ut.
eE Menentukan ke5erhasilan program 7ang 8ie>aluasi 5er8asarkan kriteria
7ang telah 8itetapkan terse5ut; serta mem5erikan penjelasanpenjelasann7a.
9E Men7usun rekomen8asi atau saransaran tin8akan le5ih lanjut terha8ap
program 5erikutn7a 5er8asarkan hasil e>aluasi terse5ut.
"ilihat 8ari implikasi hasil e>aluasi 5agi suatu program 8i5e8akan a8an7a
jenis e>aluasi; 7akni e>aluasi 9ormati9 8an e>aluasi sumati9. )>aluasi 9ormati9
8ilakukan untuk men8iagnosis suatu program; 7ang hasiln7a 8igunakan untuk
pengem5angan atau per5aikan program. ?iasa 9ormati9 8ilakukan pa8a proses
program Dprogram masih 5erjalanE. Se8angkan e>aluasi sumati9 a8alah suatu
e>alusi 7ang 8ilakukan untuk menilai hasil akhir 8ari suatu program. ?iasan7a
e>aluasi sumati9 ini 8ilakukan pa8a 4aktu program telah selesai Dakhir
programE.
)>aluasi suatu program kesehatan mas7arakat 8ilakukan terha8ap tiga hal;
7akni :
Page 15
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 15/22
aE )>aluasi proses 8itujukan terha8ap pelaksanaan program; 7ang men7angkut
penggunaan sum5er 8a7a; seperti tenaga; 8ana; 8an 9asilitas 7ang lain.
5E )>aluasi hasil program 8itujukan untuk menilai sejauh mana program
terse5ut 5erhasil; 7akni sejauh mana tujuantujuan 7ang telah 8itetapkan
tercapai. Misaln7a; meningkatn7a cakupan imunisasi; meningkatn7a i5ui5u
hamil 7ang memeriksakan kehamilann7a; 8an se5again7a.
cE )>aluasi 8ampak program 8itujukan untuk menilai sejauh mana program ini
mempun7ai 8ampak terha8ap peningkatan kesehatan mas7arakat. "ampak
programprogram kesehatan ini tercemin 8ari mem5aikn7a atau
meningkatn7a in8ikatorin8ikator kesehatan mas7arakat.
@. !mplementasi pa8a pemeriksaan mikro5iologi pa8a uji kuantitati9 mikro5a
+erencanaan : pemeriksaan sum5er 8a7a pa8a pemeriksaan mikro5iologi
7ang ter8iri 8ari 5ahan 8an alat. Alatn7a ter8iri 8ari 5unsen; kertas; kapas;
ta5ung reaksi; spoit 1 ml 8an 13 ml; rak ta5ung reaksi; 5otol semprot;
erleme7er; ta5ung 8urham; 8an inku5ator. "an 5ahan 7ang 8i gunakan 7aitu
alkohol /3; aua8est; sampel air 8ari kantin A 8an kantin ?; 8an me8ium
L?.
+erorganisasia. $im persiapan alat 8an 5ahan
5. $im pem5uat me8ia
c. $im output Sta99ing
a. Ai8a : mempersiapkan alat 8an 5ahan
5. "e>i +urnamaningsih : pem5uatan me8iac. Anna Ashariana : mem5uat hasil pemeriksaan
"erecting
a. @ara kerja :1E Men7iapkan ' ta5ung reaksi lalu 8itutup 8engan kapas
E Masukkan ta5ung 8urham secara ter5alik ke 8alam 1J ta5ung reaksi#E Masukkan ml aua8est ke 8alam masingmasing ta5ung reaksi D #
ta5ung pengenceran E
'E Masukkan 1 ml air sampel ke 8alam ta5ung pengenceran pertama
Page 16
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 16/22
(E Memin8ahkan 1 ml air 8ari ta5ung pengenceran pertama ke 8alam
ta5ung pengenceran ke8ua lalu tutup 8engan kapas
-E Masukkan masingmasing ( ml me8ium L? ke 8alam ta5ung
reaksi 7ang telah 5erisi ta5ung 8urham
/E Memasukkan 1 ml air 8ari ta5ung pengenceran pertama ke 8alam #
ta5ung reaksi 7ang telah 5erisi me8ium L? 8an ta5ung 8urham;
kemu8ian menutupn7a 8engan kapas
JE Masukkan masingmasing 1 ml air 8ari ta5ung pengenceran ke8ua ke
8alam # ta5ung reaksi 7ang telah 5erisi me8ium L? 8an ta5ung
8urham; kemu8ian menututpn7a 8engan kapas
E Masukkan masingmasing 1 ml air 8ari ta5ung pengenceran ketigake 8alam # ta5ung reaksi 7ang telah 5erisi me8ium L? 8an ta5ung
8urham; kemu8ian menututpn7a 8engan kapas
13EMemasukkan ta5ung uji terse5ut ke 8alam inku5ator selama
× ' jam pa8a suhu #/@
11E Mengamati 8an menghitung jumlah ta5ung positi9 7ang ter8apat
gelem5ung gas 8an mengalami peru5ahan 4arna
1E Kemu8ian mengulangi langkah # 11 untuk sampel ke8ua.
5. ,asil pengamatan
No. Sampel+engenceran
Nilai M+N Gam5ar ! !! !!!
1. A # 1 # 1;-
. ? # 3 3 3;#
+er4akilan
Page 17
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 17/22
Mem5erikan keperca7aan kepa8a 8ua orang per4akilan untuk
mengi8enti9ikasi 5akteri pa8a sampel air kantin A 8an kantin ? 8engan cara
terjun langsung ke lapangan untuk melihatn7a.
+em5uatan Anggaran
Anggaran 7ang 8ikeluarkan untuk mem5eli alat 8an 5ahan.
No Nama 5arang ?an7ak 5arang ,arga
1 !nku5ator 1 pcs &p 1(.333.333
$a5ung reaksi ' pcs &p (.333.333
# &ak ta5ung reaksi 1 pcs &p 133.333
' ?otol semprot 1 pcs &p (J.333( )rleme7er ( pcs &p J.333
- $a5ung 8urham pcs &p 133.333
/ ?unsen 1 psc &p (3.333
J Spoit pcs &p '.(33
Kapas 1 gulung 5esar &p '(.333
13 Kertas 1 lem5ar &p 1(.333
11 Alkohol /3 1 5otol 5esar &p 133.333
1 Aua8est 1 cirgen 5esar &p -.333
1# Me8ium L? 1 5otol &p .333.333
$otal &p .---.(33
)>aluating
aitu 8engan mem5erikan penilaian akhir terha8ap kinerja kerja para
petugas 7ang 5ersangkutan.
Page 18
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 18/22
?A? !!!
+)NU$U+
A. Kesimpulan
Manajemen merupakan 5i8ang pengetahuan 7ang 5erusaha secara
sistematis untuk memahami mengapa 8an 5agaimana manusia 5ekerja sama untuk
menghasilkan sesuatu 7ang 5erman9aat 5agi kemanusiaan. "e9inisi manajemen
7ang 8isampaikan oleh Gullick ini merupakan pengertian manajemen jika 8ilihat
Page 19
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 19/22
8ari segi ilmu pengetahuan. !ni a8alah 9ungsi manajemen menurut Luther Gulick
7ang 5iasa 8ikenal 8engan singkatan +S"@&?.
1. +lanning DperencanaanE
+erencanaan 7ang kata 8asarn7a <rencana= pa8a 8asarn7a merupakan
tin8akan memilih 8an menetapkan segala akti9itas 8an sum5er8a7a 7ang akan
8ilaksanakan 8an 8igunakan 8i masa 7ang akan 8atang untuk mencapai tujuan
tertentu. +erencanaan mengacu pa8a pemikiran 8an penentuan apa 7ang akan
8ilakukan 8i masa 8epan; 5agaimana melakukann7a; 8an apa 7ang harus
8ise8iakan untuk melaksanakan akti>itas terse5ut untuk mencapai tujuan secar
maksimal.. raganiCing DpengorganisasianE
+engorganisasian 8apat 8ise5ut se5agai keseluruhan proses memilih orang
orang serta mengalokasikann7a sarana 8an prasarana untuk memunjang tugas
orangorang itu 8alam organisasi 8an mengatur mekanisme kerjan7a sehingga
8apat menjamin pencapaian tujuan.
#. Sta99ing Dpen7usunan pega4aiE
+engisian ja5atan Dsta99ingE akan mempengaruhi <kepemimpinan 8an
pengen8alian=. +engisian ja5atan mengharuskan a8an7a pen8ekatan 8engan
sistem ter5uka Dopens7stem approachE. +engisian ja5atan 8ilaksanakan 8i
8alam institusi; 7ang pa8a gilirann7a mempun7ai hu5ungan 8engan lingkungan
luarn7a
'. "irecting DpengarahanE+engarahan a8alah penjelasan; petunjuk; serta pertim5angan 8an 5im5ingan
ter8apat para petugas 7ang terli5at; 5aik secara struktural maupun 9ungsional
agar pelaksanaan tugas 8apat 5erjalan 8engan lancar; 8engan pengarahan sta99
7ang telah 8iangkat 8an 8iperca7akan melaksanakan tugas 8i 5i8angn7a
masingmasing ti8ak men7impang 8ari garis program 7ang telah 8itentukan.(. @oor8inating Dkoor8inasiE
@oor8inating atau pengkoor8inasian merupakan satu 8ari 5e5erapa 9ungsi
manajemen untuk melakukan 5er5agai kegiatan agar ti8ak terja8i kekacauan;
Page 20
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 20/22
percekcokan; kekosongan kegiatan 8engan jalan menghu5ungkan; men7atukan
8an men7elaraskan pekerjaan 5a4ahan sehingga ter8apat kerja sama 7ang
terarah 8alam upa7a mencapai tujuan organisasi.
-. ?u8getting Dpem5uatan anggaranE
+enganggaran a8alah 9ungsi 7ang 5erkenaan 8engan pengen8alian
organisasi melalui perencanaan 9iskal 8an akuntansi. Sesuatu anggaran; 5aik
A+?N maupun A+?"; menunjukkan 8ua hal: pertama se5agai satu pern7ataan
9iskal 8an ke8ua se5agai suatu mekanisme.
/. )>aluating DpenilaianE
)>aluasi a8alah suatu proses 5ersistem 8an o5jekti9 menganalisis si9at 8an
cirri pekerjaan 8i 8alam suatu organisasi atau pekerjaan. Le>e7 D1/#Emengatakan : <To evaluate is to make a value judgment, it involves comparing
something with another and then making either choise or decision”.
?. Saran
Saran 7ang 8apat kami 5erikan; 7aitu :
1. +engorganisasian akan le5ih tepat kalau mereka mengeri teori 8asar 8an
menilain7a se5agai suatu alat 8iagnosis 8an pem5im5ing untuk menciptakan
se5uah struktur 7ang akan paling 5aik mela7ani ke5utuhanke5utuhan 8alam
kea8aan tertentu.. +en7usunan pega4ai 5er8asarkan kemampuankemampuan 7ang 8imiliki oleh
seorang pega4ai.
#. +engarahan 8ilakukan oleh seseorang 7ang telah menguasai 8an mengenal 5etul
perusahaan atau institusi terse5ut.
Page 21
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 21/22
"AF$A& +US$AKA
KoontC; ,arol8; ’"onnell; @7ril; 0eihrich; ,einC.;D1J'EManajemen %ili8 1
KoontC; ,arol8; ’"onnell; @7ril; 0eihrich; ,einC.;D1J'EManajemen %ili8
Notoa8mo8jo; Soeki8jo.33/.Kesehatan Mas7arakat !lmu 8an Seni.%akarta:&ineka @ipta.
Page 22
7/17/2019 Makalah Fungsi Manajemen menurut Luther Gullick
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-fungsi-manajemen-menurut-luther-gullick 22/22