1. PENDAHULUAN Proyek konstruksi berkembang semakin besar dan rumit dewasa ini baik d ari segi fisik maupun biaya. Pada prakteknya suatu proyek mempunyai keterbatasan akan sumber daya, baik berupa manusia, material, biaya ataupun alat. Hal ini me mbutuhkan suatu manajemen proyek mulai dari fase awal proyek hingga fase penyelesaian proyek. Dengan meningkatnya tingkat kompleksitas proyek dan semakin langkanya sumberdaya maka dibutuhkan juga peningkatan sistem pengelolaan proyek yang baik dan te rintegrasi (Ahuja et al., 1994). Perencanaan dan Pengendalian Biaya dan Waktu merupakan bagian dari manajemen proyek konstruksi secara keseluruhan. Selain penilaian dari segi kuali tas, prestasi suatu proyek dapat pula dinilai dari segi biaya dan waktu. Biaya yang telah dikeluarkan dan waktu yang digunakan dalam menyelesaikan suatu pekerjaan harus diukur secara kontinyu penyimpangannya terhadap rencana. Adanya penyimpangan biaya dan waktu yang signifikan mengindikasikan pengelolaan proyek yang buruk. Dengan adanya indikator prestasi proyek dari segi biaya dan waktu ini memungkinkan tindakan pe ncegahan agar pelaksanaan proyek berjalan sesuai dengan rencana. Konsep “earned value” merupakan salah satu alat yang digunakan da lam pengelolaan proyek yang mengintegrasikan biaya dan waktu. Konsep earned value menyajikan tiga dimensi yaitu penyelesaian fisik dari proyek (the percent complete) yang mencerminkan rencana penyerapan biaya (budgeted cost), biaya aktual yang sudah dikelua rkan atau yang disebut dengan actual cost serta apa yang yang didapatkan dari bi aya yang sudah dikeluarkan atau yang disebut earned value. Dari ketiga dimensi tersebut, dengan konsep earned value, dapat dihubungkan antara kinerja biaya dengan waktu yang berasal dari perhitungan varian dari biaya dan waktu (Flemming dan Koppelman, 1994) . Berdasarkan kinerja biaya dan waktu ini, seorang manajer proyek dapat men
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1.PENDAHULUAN
Proyekkonstruksiberkembangsemakinbesardanrumitdewasainibaikdarisegifisikmaupunbiaya.Padaprakteknyasuatuproyekmempunyaiketerbatasanakansumberdaya,baikberupamanusia,material,biayaataupunalat.Halinimembutuhkansuatumanajemenproyekmulaidarifaseawalproyekhinggafasepenyelesaianproyek.Denganmeningkatnyatingkatkompleksitasproyekdansemakinlangkanyasumberdayamakadibutuhkanjugapeningkatansistempengelolaanproyekyangbaikdanterintegrasi(Ahujaetal.,1994).PerencanaandanPengendalianBiayadanWaktumerupakanbagiandarimanajemenproyekkonstruksisecarakeseluruhan.Selainpenilaiandarisegikualitas,prestasisuatuproyekdapatpuladinilaidarisegibiayadanwaktu.Biayayangtelahdikeluarkandanwaktuyangdigunakandalammenyelesaikansuatupekerjaanharusdiukursecarakontinyupenyimpangannyaterhadaprencana.Adanyapenyimpanganbiayadanwaktuyangsignifikanmengindikasikanpengelolaanproyekyangburuk.Denganadanyaindikatorprestasiproyekdarisegibiayadanwaktuinimemungkinkantindakanpencegahanagarpelaksanaanproyekberjalansesuaidenganrencana.Konsepearnedvaluemerupakansalahsatualatyangdigunakandalampengelolaanproyekyangmengintegrasikanbiayadanwaktu.Konsepearnedvaluemenyajikantigadimensiyaitupenyelesaianfisikdariproyek(thepercentcomplete)yangmencerminkanrencanapenyerapanbiaya(budgetedcost),biayaaktualyangsudahdikeluarkanatauyangdisebutdenganactualcostsertaapayangyangdidapatkandaribiayayangsudahdikeluarkanatauyangdisebutearnedvalue.Dariketigadimensitersebut,dengankonsepearnedvalue,dapatdihubungkanantarakinerjabiayadenganwaktuyangberasaldariperhitunganvariandaribiayadanwaktu(FlemmingdanKoppelman,1994).Berdasarkankinerjabiayadanwaktuini,seorangmanajerproyekdapatmengidentifikasikinerjakeseluruhanproyekmaupunpaket-paketpekerjaandidalamnyadankemudianmemprediksikinerjabiayadanwaktupenyelesaianproyek.Hasildarievaluasikinerjaproyektersebutdapatdigunakansebagaiearlywarningjikaterdapatinefisiensikinerjadalampenyelesaianproyeksehinggadapatdilakukankebijakan-kebijakanmanajemendan
1
perubahanmetodepelaksanaanagarpembengkakanbiayadanketerlambatanpenyelesaianproyekdapatdicegah.
2.MANAJEMENWAKTU
Manajemenwaktupadasuatuproyek(ProjectTimeManagement)memasukkansemuaprosesyangdibutuhkandalamupayauntukmemastikanwaktupenyelesaianproyek(PMI2000).Adalimaprosesutamadalammanajemenwaktuproyek,yaitu:PendefinisianAktivitas.Merupakanprosesidentifikasisemuaaktivitasspesifikyangharusdilakukandalamrangkamencapaiseluruhtujuandansasaranproyek(projectdeliveriables).DalamprosesinidihasilkanpengelompokkansemuaaktivitasyangmenjadiruanglingkupproyekdarileveltertinggihinggalevelyangterkecilataudisebutWorkBreakdownStructure(WBS).UrutanAktivitas.Prosespengurutanaktivitasmelibatkanidentifikasidandokumentasidarihubunganlogisyanginteraktif.Masing-masingaktivitasharusdiurutkansecaraakuratuntukmendukungpengembanganjadwalsehinggadiperolehjadwalyangrealisitis.Dalamprosesinidapatdigunakanalatbantukomputeruntukmempermudahpelaksanaanataudilakukansecaramanual.Tekniksecaramanualmasihefektifuntukproyekyangberskalakecilataudiawaltahapproyekyangberskalabesar,yaitubilatidakdiperlukanpendetailanyangrinci.EstimasiDurasiAktivitas.Estimasidurasiaktivitasadalahprosespengambilaninformasiyangberkaitandenganlingkupproyekdansumberdayayangdiperlukanyangkemudiandilanjutkandenganperhitunganestimasidurasiatassemuaaktivitasyangdibutuhkandalamproyekyangdigunakansebagaiinputdalampengembanganjadwal.Tingkatakurasiestimasidurasisangattergantungdaribanyaknyainformasiyangtersedia.PengembanganJadwal.Pengembanganjadwalberartimenentukankapansuatuaktivitasdalamproyekakandimulaidankapanharusselesai.Pembuatanjadwalproyekmerupakanprosesiterasidariprosesinputyangmelibatkanestimasidurasidanbiayahinggapenentuanjadwalproyek.PengendalianJadwal.Pengendalianjadwalmerupakanprosesuntukmemastikanapakahkinerjayangdilakukansudahsesuaidenganalokasiwaktuyangsudahdirencanakan.Halyangperludiperhatikandalampengendalianjadwaladalah:a.Pengaruhdarifaktor-faktoryangmenyebabkanperubahanjadwaldanmemastikanperubahanyangterjadidisetujui.b.Menentukanperubahandarijadwal.c.Melakukantindakanbilapelaksanaanproyekberbedadariperencanaanawalproyek.
3.MANAJEMENBIAYA
Manajemenbiayaproyek(projectcostmanagement)melibatkansemuaprosesyangdiperlukandalampengelolaanproyekuntukmemastikanpenyelesaianproyeksesuaidengananggaranbiayayangtelahdisetujui.Halutamayangsangatdiperhatikandalammanajemenbiayaproyekadalahbiayadarisumberdayayangdiperlukanuntukmenyelesaikanproyek,sebagaiberikut:PerencanaanSumberDaya.Perencanaansumberdayamerupakanprosesuntukmenentukansumberdayadalambentukfisik(manusia,peralatan,material)danjumlahnyayangdiperlukanuntukmelaksanakanaktivitasproyek.Prosesinisangatberkaitaneratdenganprosesestimasibiaya.EstimasiBiaya.Estimasibiayaadalahprosesuntukmemperkirakanbiayadarisumberdayayangdibutuhkanuntukmenyelesaikanproyek.Bilaproyekdilaksanakanmelaluisebuahkontrak,perludibedakanantaraperkiraanbiayadengannilaikontrak.Estimasibiayamelibatkanperhitungankuantitatifdaribiaya-biayayangmunculuntukmenyelesaikanproyek.Sedangkannilaikontrakmerupakankeputusandarisegibisnisdimanaperkiraanbiayayangdidapatdariprosesestimasimerupakansalahsatupertimbangandarikeputusanyangdiambil.PenganggaranBiaya.Penganggaranbiayaadalahprosesmembuatalokasibiayauntukmasing-masingaktivitasdarikeseluruhanbiayayangmunculpadaprosesestimasi.Dariprosesinididapatkancostbaselineyangdigunakanuntukmenilaikinerjaproyek.PengendalianBiaya.Pengendalianbiayadilakukanuntukmendeteksiapakahbiayaaktualpelaksanaanproyekmenyimpangdarirencanaatautidak.Semuapenyebabpenyimpanganbiayaharusterdokumentasidenganbaiksehinggalangkah-langkahperbaikandapatdilakukan.
4.KONSEPEARNEDVALUE
Sejalandenganperkembangantingkatkompleksitasproyekyangsemakinbesar,seringkaliterjadiketerlambatanpenyelesaianproyekdanpembengkakanbiaya.Sistempengelolaanyangdigunakanbiasanyamemisahkanantarasistemakuntansiuntukbiayadansistemjadwalproyekkonstruksi.Darisistemakuntansibiayadapatdihasilkanlaporankinerjadanprediksibiayaproyek,sedangkandarisistemjadwaldihasilkanlaporanstatuspenyelesaianproyek.Informasipengelolaanproyekdarikeduasistemtersebutsalingmelengkapi,namundapatmenghasilkaninformasiyangberbedamengenaistatusproyek.Dengandemikian,dibutuhkansuatusistemyangmampumengintegrasikanantarainformasiwaktudanbiaya(CreandanAdamczyk1982).Untukkepentingantersebut,konsepearnedvaluedapatdigunakansebagaialatukurkinerjayangmengintegrasikanantaraaspekbiayadanaspekwaktu.PenggunaankonsepearnedvaluediAmerikaSerikatdimulaipadaakhirabad20diindustrimanufaktur.Padatahun1960anDepartemenPertahananAmerikaSerikatmulai
mengembangkankonsepini(Abba,2000).Ada35kriteriayangdisebutCost/ScheduleSystemCriteria(C/SCSC).Namun,C/SCSClebihdipertimbangkansebagaialatpengendalianfinansialyangmemerlukankeahliananalitisyangkuatdalammenggunakannya.Padatahun1995hingga1998EarnedValueManagement(EVM)ditransferuntukkepentinganindustrimenjadisuatustandarpengelolaanproyek(ANSI/EIA748-A).SemenjakituEVMtidakhanyadigunakanolehDepartmentofDefence,namunjugadigunakanolehkalanganindustrilainnyasepertiNASAdanUnitedStatesDepatmentofEnergy.TinjaunEVMjugadimasukkandalamPMBOKGuideFirstEditionpadatahun1987danedisi-edisiberikutnya.UsahauntukmenyederhanakanEVMmencapaititikmomentumnyapadatahun2000,yaituketikabeberapapemerintahNegarabagiandiAmerikaSerikatmengharuskanpenggunaanEVMuntuksemuaproyekpemerintah.FlemmingdanKoppelman(1994)menjelaskankonsepearnedvaluedibandingkanmanajemenbiayatradisional.SepertidijelaskanpadaGambar1.a,manajemenbiayatradisionalhanyamenyajikanduadimensisajayaituhubunganyangsederhanaantarabiayaaktualdenganbiayarencana.Denganmanajemenbiayatradisional,statuskinerjatidakdapatdiketahui.PadaGambar2.1.adapatdiketahuibahwabiayaaktualmemanglebihrendah,namunkenyataanbahwabiayaaktualyanglebihrendahdarirencanainitidakdapatmenunjukkanbahwakinerjayangtelahdilakukantelahsesuaidengantargetrencana.Sebaliknya,konsepearnedvaluememberikandimensiyangketigaselainbiayaaktualdanbiayarencana.Dimensiyangketigainiadalahbesarnyapekerjaansecarafisikyangtelahdiselesaikanataudisebutearnedvalue/percentcomplete.Denganadanyadimensiketigaini,seorangmanajerproyekakandapatlebihmemahamiseberapabesarkinerjayangdihasilkandarisejumlahbiayayangtelahdikeluarkan(Gambar1.b).
JutaRupiah100
80
60
Rencana
JutaRupiah100
80
60
Rencana
40
40
EarnedValue
20
0
Aktual
20
0
Aktual
02468
10WAKTU
0246810WAKTU
a.ManajemenBiayaTradisionalb.KonsepEarnedValueGambar1.PerbandinganManajemenBiayaTradisionaldenganKonsepEarnedValueAdatigaelemendasaryangmenjadiacuandalammenganalisakinerjadariproyekberdasarkankonsepearnedvalue.Ketigaelementersebutadalah:
BudgetedCostforWorkScheduled(BCWS)merupakananggaranbiayayangdialokasikanberdasarkanrencanakerjayangtelahdisusunterhadapwaktu.BCWS
dihitungdariakumulasianggaranbiayayangdirencanakanuntukpekerjaandalamperiodewaktutertentu.BCWSpadaakhirpoyek(penyelesaian100%)disebutBudgetatCompletion(BAC).BCWSjugamenjaditolakukurkinerjawaktudaripelaksanaanproyek.BCWSmerefleksikanpenyerapanbiayarencanasecarakumulatifuntuksetiappaket-paketpekerjaanberdasarkanurutannyasesuaijadwalyangdirencanakan.ActualCostforWorkPerformed(ACWP)adalahrepresentasidarikeseluruhanpengeluaranyangdikeluarkanuntukmenyelesaikanpekerjaandalamperiodetertentu.ACWPdapatberupakumulatifhinggaperiodeperhitungankinerjaataujumlahbiayapengeluarandalamperiodewaktutertentu.BudgetedCostforWorkPerformed(BCWP)adalahnilaiyangditerimadaripenyelesaianpekerjaanselamaperiodewaktutertentu.BCWPinilahyangdisebutearnedvalue.BCWPinidihitungberdasarkanakumulasidaripekerjaan-pekerjaanyangtelahdiselesaikan.AdabeberapacarauntukmenghitungBCWPdiantaranyaadalah:Fixedformula,Milestoneweights,Milestoneweightswithpercentcomplete,Unitcomplete,Percentcomplete,Levelofeffort.
5.PENILAIANKINERJAPROYEKDENGANKONSEPEARNEDVALUE
PenggunaankonsepearnedvaluedalampenilaiankinerjaproyekdijelaskanmelaluiGambar2.BeberapaistilahyangterkaitdenganpenilaianiniadalahCostVariance,ScheduleVariance,CostPerformanceIndex,SchedulePerformanceIndex,EstimateatCompletion,danVarianceatCompletion.
Gambar2.GrafikKurvaSEarnedValue
6
BiemoW.Sumardi,MuhamadAbduh,ReiniD.Wirahadikusumah,NuruddinPujoartanto
CPI.................................................................(3)SPI...........................................................(4)CostVariance(CV)Costvariancemerupakanselisihantaranilaiyangdiperolehsetelahmenyelesaikanpaket-paketpekerjaandenganbiayaaktualyangterjadiselamapelaksanaanproyek.Costvariancepositifmenunjukkanbahwanilaipaket-paketpekerjaanyangdiperolehlebihbesardibandingkandenganbiayayangdikeluarkanuntukmengerjakanpaket-paketpekerjaantersebut.sebaliknyanilainegatifmenunjukkanbahwanilaipaket-paketpekerjaanyangdiselesaikanlebihrendahdibandingkandenganbiayayangsudahdikeluarkan.CV=BCWP-ACWP........................................................(1)ScheduleVariance(SV)SchedulevariancedigunakanuntukmenghitungpenyimpanganantaraBCWSdenganBCWP.Nilaipositifmenunjukkanbahwapaket-paketpekerjaanproyekyangterlaksanalebihbanyakdibandingrencana.Sebaliknyanilainegatifmenunjukkankinerjapekerjaanyangburukkarenapaket-paketpekerjaanyangterlaksanalebihsedikitdarijadwalyangdirencanakan.SV=BCWP-BCWS...............................................(2)CostPerformanceIndex(CPI)Faktorefisiensibiayayangtelahdikeluarkandapatdiperlihatkandenganmembandingkannilaipekerjaanyangsecarafisiktelahdiselesaikan(BCWP)denganbiayayangtelahdikeluarkandalamperiodeyangsama(ACWP).BCWPACWPNilaiCPIinimenunjukkanbobotnilaiyangdiperoleh(relatifterhadapnilaiproyekkeseluruhan)terhadapbiayayangdikeluarkan.CPIkurangdari1menunjukkankinerjabiayayangburuk,karenabiayayangdikeluarkan(ACWP)lebihbesardibandingkandengannilaiyangdidapat(BCWP)ataudengankatalainterjadipemborosan.SchedulePerformanceIndex(SPI)Faktorefisiensikinerjadalammenyelesaikanpekerjaandapatdiperlihatkanolehperbandinganantaranilaipekerjaanyangsecarafisiktelahdiselesaikan(BCWP)denganrencanapengeluaranbiayayangdikeluarkanberdasarrencanapekerjaan(BCWS).BCWPBCWSNilaiSPImenunjukkanseberapabesarpekerjaanyangmampudiselesaikan(relatifterhadapproyekkeseluruhan)terhadapsatuanpekerjaanyangdirencanakan.NilaiSPIkurangdari1menunjukkanbahwakinerjapekerjaantidaksesuaidenganyangdiharapkankarenatidakmampumencapaitargetpekerjaanyangsudahdirencanakan.PrediksiBiayaPenyelesaianAkhirProyek/EstimateatCompletion(EAC)PentingnyamenghitungCPIdanSPIadalahuntukmemprediksisecarastatistikbiayayangdibutuhkanuntukmenyelesaikanproyek.Adabanyakmetodedalammemprediksibiayapenyelesaianproyek(EAC).NamunperhitunganEACdenganSPIdanCPIlebih
KonsepEarnedValueuntukPengelolaanProyekKonstruksi7
mudahdancepatpenggunaannya.AdabeberaparumusperhitunganEAC,salahsatunyaadalahsebagaiberikut:
EAC=ACWP+
(BAC-BCWP)CPIxSPI
..................................(5)
PerhitunganEACmerupakanpenjumlahanbiayaaktualyangsudahdikeluarkandansisabiayayangakandibutuhkanuntukmenyelesaikanproyek.Sisabiayayangakandibutuhkandiprediksisecarastatistikdenganmemperhitungkanefektifitaspenggunaanbiaya(CPI)dankinerjapekerjaanterhadaprencana(SPI).DarinilaiEACdapatdiperolehperkiraanselisihantarabiayarencanapenyelesaianproyek(BAC)denganbiayapenyelesaianproyekberdasarkankinerjapekerjaanyangtelahdicapai(EAC)atauyangdisebutvarianceatcompletion(VAC).VAC=BAC-EAC........................................................(6)IndikatorCPIdanSPIlebihseringdigunakanuntukpenilaiankinerjaproyekdibandingSVdanCV.NilaiCPIdanSPImerupakanbobotnilaiyangtidakmemilikidimensisehinggadapatdilakukanperbandinganantarakinerjaproyeksatudenganlainnya.SelainitunilaiSPIdanCPImemberikanperbandinganrelatifterhadapBCWSatauPerformanceMeasurementBaseline(PMB)yangmenjadidasarpenilaianstatusproyekdarisegibiayadanwaktu.
6.KRITERIAEARNEDVALUEMANAGEMENTSYSTEM
Walaupunkonsepearnedvalueterlihatsederhana,namunimplementasinyadalampengelolaanproyektidaklahmudahkarenaharusdidukungolehsistemmanajemenyangmampumenyediakaninputdatayanglengkapdalamperhitungankinerjaproyek.Bilakinerjaproyekburuk,sistemakanmampumenelusuribagianmanayangbermasalahyangmenyebabkanpembengkakanbiayadanterjadinyaketerlambatanpelaksanaanproyek.Dengandemikian,langkahperbaikandapatdilakukandansemuadataterdokumentasidenganbaikuntukkeperluandimasadatangpadapengelolaanproyekberikutnya.FlemingdanKoppelman(1994)menjelaskan10kriteriabagiterselenggaranyapengelolaanproyekyangberdasarkanpadakonsepearnedvalue,sebagaiberikut:Komitmenmanajemen.Padapenerapankonsepearnedvalue,harusadakebulatantekaddarimanajerproyekuntukmemanfaatkankonsepearnedvaluedidalamsistemmanajemenpadaproyekyangditanganinya.Komitmenjugaharusadapadaorganisasiutamaperusahaandalammendukungkeputusanpenggunaankonsepearnedvaluepadamanajemenproyek.
Menetapkanlingkupproyekdenganworkbreakdownstructure(WBS).Padasetiapproyek,halpertamayangharusdilakukanadalahmenentukanlingkupproyekagarpadasaatpelaksanaannyalingkupproyektidakmeluasyangmenyebabkankegagalanproyek.SalahsatuteknikyangdapatdigunakandanterbuktiampuhdalammembatasilingkupproyekadalahdenganWBS.WBSmemperlihatkanhirarkiperencanaanpekerjaanyangberorientasipadaprodukyangdihasilkanproyek.WBS
8
BiemoW.Sumardi,MuhamadAbduh,ReiniD.Wirahadikusumah,NuruddinPujoartanto
menjadiacuandalammenentukanaktivitasdansumberdayayangakandigunakanuntukmencapaisasaranproyek.
Menciptakanmanagementcontrolcells(costaccount).CostaccountadalahpertemuanantaralevelterendahWBSdenganfungsidariorganisasi.Costaccountharusmemilikiempatelemenyaitu:memperlihatkanpekerjaandileveltugas;mempunyaikerangkawaktupelaksanaanyangspesifikbagimasing-masingtugas;mempunyaianggaranbiayauntukpenggunaansumberdaya;danmempunyaipihakyangbertanggungjawabuntukmasing-masingsel.Menetapkantanggungjawabfungsionaluntuksetiapbagianterkecildarimanajemenproyek(projectsmanagementcontrolcells).Dibutuhkanorganisasiproyekyangdalamstrukturnyaterdapatpembagiantanggungjawabyangjelas.Organisasiproyekdibagidalamdivisidansubdivisi.Masing-masingdivisidansubdivisimempunyaitugasdantanggungjawabyangberbeda-beda.Tugasdantanggungjawabinisesuaidengankepemilikancostaccountmasing-masingdivisidansubdividivisi.
Membuatearnedvaluebaseline.Langkahselanjutnyaadalahmenetapkanbaselineyangdigunakandalammenghitungkinerjaproyek.Basisukurankinerjaproyekharusmemasukkansemuacostaccountdanbiaya-biayatidaklangsungproyeksepertibiayatakterdugadanprofit.Untukmemperolahbasisukurankinerjaproyek,digunakanprosesperencanaanformalproyekmulaidariprosesestimasi,penjadwalandanpenganggaran.Untukkeperluanpengendalian,pihakmanajemenharusmenentukanbatasanuntukpenilaiankinerjaproyek.Penggunaanprosesformalpenjadwalanproyek.Penggunaanearnedvaluemembutuhkanalatbantupengendalianproyeksepertimasterschedule,kurvaSdanbarchart.Alatbantupengendalianproyekdibuatmelaluiprosespenjadwalan.Alatbantuinimenunjukkankerangkawaktudarimasing-masingpaketpekerjaandananggaranbiayanya.
Pengelolaanbiayatidaklangsung(indirectcost).Biayatidaklangsungperludikelompokkantersendiri/terpisahdaribiayalangsungproyek.Terkadangbiayatidaklangsungmempunyaiporsiyanglebihbesardaribiayakeseluruhanproyek.Olehkarenaitubiayatidaklangsungproyekperludiperhatikandanditanganisecarabaik.Secaraperiodik,mengestimasibiayapenyelesaianproyek.Salahsatumanfaatdarikonsepearnedvalueadalahmampumemprediksibiayapenyelesaianproyek(EAC).Dengandasarkinerjaaktualproyek(SPIdanCPI),dapatdiprediksisecaraakuratberapalagidanayangdibutuhkanuntukmenyelesaikannya.Pelaporanstatusproyek.Batasanvarianyangsudahditentukanmanajemenmenjadiacuankapanmanajemenakanbertindak.Bilakinerjaproyekberadadiluarbatasanyangtelahditetapkan,haltersebutmerupakansinyalperingatanbagipihak
KonsepEarnedValueuntukPengelolaanProyekKonstruksi9
manajemenuntukbertindak.Penerapanearnedvaluedalammenajemenproyekmerupakansalahsatucontohpenerapanmanagementbyexception.Managementbyexceptionadalahtipesistemmanajemenyangbarumelakukantindakanketikaadapenyimpangan.
Menyusunhistoricaldatabase.Pembentukanhistoricaldatabasememungkinkanperbaikanproyekyangakandikerjakanmenjadilebihbaik.Historicaldatabasedigunakansebagaiacuandalampengelolaanproyekdimasayangakandatang.
7.EARNEDVALUEMANAGEMENTSYSTEMDANSISTEMAKUNTANSIBIAYAPROYEK
Sepertitelahdiuraiandiatas,konsepEVMmencakupaspekkuanganditingkatproyek,baikyangberkaitandenganbiayayangdikeluarkan/dibelanjakanmaupunperkiraannilaiyangdiperolehdalamsetiapwaktupelaksanaankegiatanproyek.Dengankatalain,konsepinipadadasarnyamemberikanpeluangbagipengelolamproyekuntukmenerapkanmanajemenkeuanganproyeksesuaidenganprinsip-prinispakuntasiproyek,dimanapenelusuranaruskeuangandalamkonteksketerkaitanantarabelanja(expense)denganpendapatan(reveue)dilakukansecarabersamaan(doubleentryaccountingmethod).Dibanyakproyekyangdikelolasecarakonvensional,keterkaitanantaraaspekkeuanganditingkatperusahaandenganapayangterjadidiproyekseringkalitidaktampaksecarajelas.Ditingkatproyeksemuapenerimaan(earnedrevenue)direalisasikanberdasarkankemajuanpekerjaanyangdicapaiditingkatproyek,sementaradisisilainpengeluaran-pengeluarandiproyekdilakukanberdasarkananggaranyangsudahdisusundandialokasikanolehperusahaansesuaidengankontrakyangadapadamasing-masingproyek.
BalanceSheetLiabilities
IncomeStatement
Assets
NetWorth
RevenuesExpensesNet=
BillingsEstimates
BusinessExpense&Revenue
ProjectExpense(CostAccount)BudgetActual
variances
Gambar3.SkemaIntergrasiSistemManajemenKuanganPerusahaanKarenalemahnyaketerkaitaninimakaproyeksiaruskeuangan,yangselanjutnyadigunakanuntukmenghasilkanukurankinerjakeuanganperusahaandan/atauproyek,
10BiemoW.Sumardi,MuhamadAbduh,ReiniD.Wirahadikusumah,NuruddinPujoartanto
seringkalibarudapatdilakukanpadasaatberakhirnyaproyek.Kondisiinitentunyatidakdapatdigunakanuntukmemberikangambarankeuanganperusahaansecaraakurat.Gambar3secaraskematikmengilustrasikanstruktursistemkeuanganperusahaanyangmencerminkanketerkaitanantarakondisikeuanganditingkatproyek(EVM)denganstatuskeuanganperusahaan(financialaccountingbalancesheetandincomestatement),yangdapatdilakukanpadasetiaptransaksi.Akuntansibisniskonstruksiberbedadenganakuntansipadabisnislainnya,yangdicirikandariaspek-aspekorientasiproyek,sentralisasiataudesentralisasiproyeksikeuangan,danmetodapembayaran(Peterson,2005).Denganadanyasistemyangterintegrasitersebut,makaposisikeuanganperusahaansenantiasadapattercerminsetiapsaatdalamneracakeuanganperusahaan,setiapterjaditransksikeuanganbaikditingkatperusahaanmaupunditingkatproyek.Tidakhanyacatatanpembelanjaanproyek(recordofexpenses),setiaptransaksiyangterjadiditingkatproyekjugadapatterekamdalambentukpengenalanpendapatan(incomeorrevenuerecognition),yangselanjutnyadapatdicatatkansebagaibagiandariassetperusahaan.Besardansaatpencatatanpembiayaandanpendapatandalamneracakeuanganiniditentukanolehmetodapenilaianakuntansiyangdigunakan(accrualataucashbases),sertametodapenilaiankemajuanpekerjaandanpembayaran(scheduleofpayments)yangtelahditetapkandalamkontrak(Hinze,1993)
8.PENERAPANEARNEDVALUEMANAGEMENTSYSTEMPADAPROYEKKONSTRUKSIDIINDONESIA
BerdasarkansuatustandarindustrinasionaldiAmerikaSerikatyaituANSI/EIA748-Auntukpenerapankonsepearnedvalue,terdapatlimaaspekutamamanajamenproyekyaitu:1).organisasi;2).perencanaan,penjadwalan,danpenganggaran;3).sistemakuntansi;4).analisadanpengelolaanlaporan;dan5).revisidanperbaikandata.Darikelimaaspektersebutdijabarkanlagimenjadi32kriteriasepertidijelaskanpadaTabel1.UntukmengetahuigambaranpotensipenggunaankonsepEVMStersebutpadapengelolaanproyek-proyekkonstruksidiIndonesia,telahdilakukansurveyterhadap14kontraktordiJakartadanBandungyangterdiridari6kontraktordengankualifikasibesar(B),6kontraktormenengah(M)dan2kontraktorkecil(K)(Soemardietal,2006).Padasetiaprespondendilakukanwawancarakomprehensifmengenaipraktekperencanaandanpengendalianaspekbiayadanwaktu.Jawabanpararespondenyangdikajiberdasarkan32kriteriapenerapankonsepearnedvaluemenunjukkanbahwasecaraumumkontraktor-kontraktortersebutbelumsiapdalammenerapkankonsepmanajemenproyekyangbersifatterpadusepertiditunjukkanpadaTabel2.Darihasilpenilaiankesesuianpengelolaanproyekterhadapkriteriaearnedvalue,kontraktorkecilmempunyainilaikesesuaianyangpalingrendah,dimanaaspekpalinglemahdarikontraktorkeciladalahdariaspekorganisasidanaspekrevisidanperbaikandata.
No.AspekKriteria1OrganisasiMenetapkanPekerjaanBerdasarkanDokumenKontrakIdentifikasiStrukturOrganisasiProyek(OBS)MenyediakanProsesIntegrasiBiayadanWaktuIdentifikasiElemenOrganisasiyangBertanggungJawabterhadapBiayaTidakLangsungIntegrasiantaraWBSdanOBS2Perencanaan,Penjadwalan,danPenganggaranMembuatJadwalyangMemperlihatkanUrutanPekerjaanIdentifikasiUkuranPenilaianKinerjaProyekMenetapkanAnggaranBiayaterhadapWaktuIdentifikasiElemenBiayayangSigifikanIdentifikasiElemenBiayadalamBentukPaketPekerjaanyangsalingTerpisahMenjumlahkanBiayaPaketPekerjaandalamCostAccountIdentifikasidanPengendalianLevelofEffortMenetapkanAnggaranBiayaTidakLangsungIdentifikasiContingencydanUndistributedBudgetMemastikanTargetBiayasesuaidenganAnggaranBiayaKeseluruhan3SistemAkuntansiMencatatBiayaLangsungMembuatRingkasandanPendetailanBiayaLangsungdalamWBSMembuatRingkasandanPendetailanBiayaLangsungdalamOBSMencatatBiayaTidakLangsungIdentifikasiBiayaAktualTiapSatuanUnitPekerjaanMencermatiBiayaMaterialMelaluiCostAccount,MencatatEarnedValuedanPencatatanSepenuhnyauntukMaterial4AnalisadanPengelolaanLaporanIdentifikasiSV,CV,SPIdanCPIsecaraPeriodikPenjelasanTerhadapVarianyangSignifikanIdentifikasiBiayaTidakLangsungdanPenjelasanterhadapVarianMerangkumHasilAnalisaterhadapWBSdanOBSMelakukanTindakandariInformasiHasilAnalisaMerevisiEACdanVAC5RevisidanPerbaikanDataMemasukkanPerubahanyangSahSesuaidenganWaktuPenyesuaiandenganBudgetAwalMengendalikanPerubahanMencegahPerubahanyangTidakSahMendokumentasikanPerubahanPerformanceMeasurementBaselineKriteriaKontraktorKecilKontraktorMenengahKontraktorBesarTotalOrganisasi44%60%100%70,67%Perencanaan,Penjadwalan&Penganggaran66%74%100%81,33%SistemAkuntasi63,33%83,33%96,67%81,11%AnalisadanPengelolaanLaporan63,33%63,33%63,33%63,33%RevisidanPerbaikanData8%48%80%45,33%NilaiKesesuaianKeseluruhan48,93%66,53%88%67,82%KonsepEarnedValueuntukPengelolaanProyekKonstruksi11
Tabel1.PenerapanEarnedValueManagementSystemmenurutStandarANSI/EIA748-A
Tabel2.PenilaianPenerapankriteriaEarnedValuepadaKontraktor
12BiemoW.Sumardi,MuhamadAbduh,ReiniD.Wirahadikusumah,NuruddinPujoartanto
Meskipunkontraktormenengahmempunyainilaikesuaianyanglebihbaikkontraktorkecil,namunmasihmemilikihampirseparuhdarikriteriaearnedvalueyangbelumditerapkandalamsistempengelolaanproyek.Rendahnyanilaikesesuaiandarirespondenkontraktorkecildisebabkanbanyaknyakriteriaearnedvalueyangtidakditerapkandalamsistempengelolaan.Aspekterlemahpenerapankonsepearnedvalueolehkontraktorkeciladalahaspekorganisasidanrevisidanpengelolaandata.Untukaspekorganisasi,kontraktorkecilbelummempunyaisistemyangterintegrasiantaraWBSdanOBS.Untukaspekrevisidanperbaikandatakontraktorkecilbelumadapengelolaandariperubahan-perubahansaatpelaksanaanproyekyangseharusnyaberpengaruhterhadapacuanpenilaiankinerjadananggaranbiaya.Aspekterlemahdarikontraktormenengahadalahaspekrevisidanperbikandata.Sementaraitukontraktorbesarsudahbaikdalammenerapkankriteriaearnedvalue,yangdicerminkandariterdapatnya88%darikeseluruhankriteriasudahditerapkandalamsistempengelolaannya.Aspekterlemahdarikontraktorbesaradalahdariaspekanalisadanpengelolaanlaporandimanakontraktorbesar,sepertijugapadasemuakontraktorrespondenlainnya,belummembuatanalisakinerjaproyekberdasarkanformuladarikonsepearnedvalue.Kinerjaproyekpadaumumnyahanyadilakukanmelaluianalisavariansajabaikdarisegiwaktudanbiaya.Aspekyangmemberikannilaikesesuaianyangterendahdarikeseluruhanrespondenadalahadalahaspekrevisidanperbaikandata.Beberapakriteriayangbelumdilakukanolehkontraktormenengahadalahbelumadanyakerangkakerjauntuksebagiankontraktormenengahdalamprosesperencanaan,penjadwalan,penganggarandanpengendalianproyekyangterintegrasiantaraWBSdanOBS,pengelolaanterhadapbiayatidaklangsung,perhitungankinerjamenggunakanformulaearnedvaluedankriteriarevisidanperbaikandataagarhasilanalisalebihakuratdalamacuanyangrelevan.
9.PENUTUP
Hasiltemuansurveiyangterbatasmengenaigambaranpraktekpenerapankonsepearnedvaluepadapenyelenggaraanproyekkonstruksimenunjukkanbahwapenerapankonsepiniperludikembangkanlebihlanjut.Fokuspengembanganselayaknyadilakukandenganberbeda-bedasesuaidengankapasitasdankualifikasikontraktor,intensitaspengembangandanpenggunaankonsepearnedvalueharusdisesuaikandengankebutuhandankarakteristikbesarankontrakdankompleksitasproyekyangditanganinya.Masyarakatjasakonstruksiperlumenyusunsuatukerangkapengembanganyangberjenjangdanbertahap,yangdapatdijadikanpedomanuntukmeningkatkankemampuanpenerapankonsepearnedvalueinisecaraberangsur-angsurdanbertahapdarikondisibelumperlu/dianjurkan,dianjurakan,hinggamenjadiwajibditerapkanolehkontraktor.
KonsepEarnedValueuntukPengelolaanProyekKonstruksi13
Sebagailangkahawalpenerapankonsepearnedvaluekiranyaperludilakukanupayapeningkatankesadarandariparapelaku,khususnyaparakontraktor,dilingkunganindustrikonstruksinasional.Parapraktisiharusmenyadarimanfaatpenerapankonsepinidalamupayapeningkatanefektivitaspengelolaanproyek,jugamanfaatnyasebagaialatbantuuntukmeningkatkanproduktivitasdanefisiensi,baikditingkatproyek,perusahaanmaupunditingkatindustrisecaraterintegrasi.
10.DAFTARPUSTAKA
Ahuja,H.,Dozki,S.P,AbourizkS.M.,ProjectManagementTechniquesinPlanningandControllingConstructionProject,JohnWilley&Sons(1994).Flemming,Q.W.,Koppelman,J.M.,TheEssenceandEvolutionofEarnedValue,AACETransactions(1994).Hinze,J.,ConstructionContracts,McGraw-Hill(1993).NDIA.,NDIAPMSCANSI/EIA-748-AStandardforEarnedValueManagementSystemIntentGuide,NDIA(2005).Peterson,S.J.,ConstructionAccountingandFinancialManagement,Pearson-PrenticeHall(2005).Soemardi,B.W.,Wirahadikusumah,R.D,Abduh,M.,PengembanganSistemEarnedValueuntukPengelolaanProyekKonstruksidiIndonesia,LaporanHasilRiset,ITB(2006).
Related Documents
