Projectopdracht - 1 Lelystod Mmistene van Verkeer en Waterstaat Directoraat Generaal Rijkswaterstaat Directie Usselmeergebied projectopdracht 'Natte ecologische verbinding Harderbroek - Hierdense beek' Naam datum paraaf Opdrachtnemer/Projectleider Branko Broekman 1 u ~\ Kwaliteitsborging EM. Blaauw "A " "^r Medewerking Th. Helmerhorst Status Definitief Opdrachtgever A.J. Kolvoort "/* s^~ ^ St Projectopdracht Natte ecologische verbinding H 17-04-98 rderbroe)^ Hierdertse Beek L 85611 W
14
Embed
Apublicaties.minienm.nl/download-bijlage/39661/natte-ecologische-ver... · maart 1999 Opdrachtgever Jan Kolvoort Opdrachtnemer Branko Broekman Budgethouder Jan Kolvoort ... • De
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Beschrijving Het maken van een informatienota en besteksklare ontwerpnota's per deelgebied over de inrichting van een natte ecologische verbinding tussen de Hierdense beek en het Harderbroek.
Volgens het streefbeeld 2010 van het Beheersplan Nat voor de Randmeren kunnen schepen onbelemmerd van het Wolderwijd naar het Veluwemeer varen en omgekeerd. De Randmeren bieden tevens een goede doorgangsmogelijkheid voor tal van (watergebonden) organismen. De Hardersluis en de Knardijk vormen tot op heden nog een barriere voor beide. Inmiddels worden plannen uitgewerkt voor een nieuwe vaste oeververbinding Zeewolde - Harderwijk.
Een aantal natuurbeschermingsorganisaties, waaronder Vereniging Natuurmonumenten, hebben de voorgenomen aanleg van de nieuwe oeververbinding aangegrepen om de natte ecologische verbinding tussen de Hierdense beek (Gelderland) en het Harderbroek (Flevoland) te kunnen versterken. De gemeente Harderwijk wil een zogeheten 'Ecolong' aanleggen tussen de brug van de nieuwe vaste oeververbinding en het industriegebied Lorentz.
De gemeente Harderwijk legt het voornemen van realisatie van een natte ecologische verbinding tussen de Hierdense beek en het Harderbroek bestuurlijk vast door middel van een convenant tussen Harderwijk, Zeewolde, Dronten en de natuurbeschermingsorganisaties. Rijkswaterstaat heeft aan de gemeente Harderwijk toegezegd te faciliteren in de totstandkoming van een (inhoudelijke) ontwerpnota van het gebied waarin de ruimte voor de natuur en recreatief medegebruik wordt uitgewerkt. Tevens heeft zij toezeggingen gedaan aan natuurbeschermingsorganisaties om zich in te spannen voor de realisatie van een natte ecologische verbinding tussen de Hierdense beek en het Harderbroek '.
De gemeente Harderwijk, Natuurmonumenten, het ministerie van LNV, de provincie Flevoland en Rijkswaterstaat zijn bereid middelen vrij te maken om een natte ecologische verbinding tussen de Hierdense beek en het Harderbroek te realiseren.
Dit projectplan is een uitwerking van het prospect Groene Long Harderwijk waarmee is ingestemd door de gedelegeerd opdrachtgever om overeenstemming te bereiken over het inrichtingsontwerp tussen de verschillende belanghebbenden2 3
1.2. Doelstelling De doelstelling van het project is het maken van een informatienota, waarin een programma van eisen, een inrichtingsvisie en een inrichtingsontwerp is opgenomen en besteksklare ontwerpnota's per deelgebied voor de inrichting van een natte ecologische verbinding tussen de Hierdense beek en het Harderbroek.
1 Notitie: Verwijdering Hardersluis, Th. Helmerhorst, 22 november 1996 : Prospect Groene Long Harderwijk, B. Broekman, 2 mei 1997 1 Belanghebbende partiien: De ministeries V&W, RWS, directie Usselmeergebied en LNV, directie Noordwest, de provincies Flevoland en Gelderland. de gemeenten Harderwijk, Zeewolde, Dronten en Nunspeet en de belangenorganisaties Natuurmonumenten, vertegenwoordigingen van watersportverenigingen en natuurbeschermingsorganisaties
Na afloop van het project is er een informatienota en een ontwerpnota per deelgebied voor de inrichting van de natte ecologische verbinding tussen de Hierdense beek en het Harderbroek die gedragen wordt door de belanghebbende partijen en dat kan dienen als basis voor het maken van een bestek. De benodigde vergunningen zijn op basis van de informatienota aangevraagd c.q. verleend. De informatienota bevat een programma van eisen, een inrichtingsvisie en een inrichtingsontwerp, inclusief een globale raming en beschrijft en motiveert de doelstellingen van het plan en de natuurfuncties van de verschillende onderdelen. Het recreatief medegebruik (mate van, waar wel/niet) wordt nadrukkelijk als aandachtspunt meegenomen. Keuzen die betrekking hebben op recreatief medegebruik zijn in de inrichtingsvisie gemotiveerd.
In de ontwerpnota's is de keuze voor de vormgeving, materiaal en wijze van realisatie toegelicht. De ontwerpnota bevat tevens de doorlooptijden van de realisatie van het betreffende deelgebied. Op basis van de ontwerpnota wordt de financiering van realisatie van het betreffende deelgebied aangegeven door de initiatiefgroep.
2.2. Deelprodukten Concept informatienota (programma van eisen, inrichtingsvisie, inrichtingsontwerp) Definitieve informatienota Ontwerpnota's per deelgebied Vergunningen
2.3 Wat niet? Een planning in de tijd voor de realisatie van het plan is afhankelijk van bestuurlijke overeenstemming en financiering. Het bereiken van bestuurlijke overeenstemming over de realisatie valt niet onder dit project. Het vaslleggen van de bestuurlijke overeenstemming wordt getrokken door de gemeente Harderwijk De uiteindelijke besluitvorming van de projectgroep over de inrichting van de Natte ecologische verbinding kan pas plaatsvinden nadat bestuurlijke overeenstemming is bereikt. Het opstellen van de bestekken en de aanbesteding daarvan valt niet binnen het project. Andere functies dan natuur en recreatief medegebruik worden in de in het project niet uitgewerkt.
2.4 studiegebied
Het studiegebied beslaat een deel van het Wolderwijd en het Veluwemeer (zie kaart)
2.5 Reeds bekende deadlines en randvoorwaarden
• Aan de gemeente Harderwijk is door Rijkswaterstaat toegezegd ondersteuning te verlenen bij het proces van de vervanging van de Hardersluis. Rijkswaterstaat heeft zich bereid verklaard de inhoudelijke voorbereiding van de inrichting van de natte ecologische verbinding samen met de gemeente Harderwijk te trekken.
• Alle initiatiefnemers dienen de projectopdracht te onderschrijven.
• Alle voorlichting over het project naar de burgers in de regio zal plaatsvinden in overleg met het IIVR-projectbureau.
2.6 Relatie met andere projecten
• Er wordt naar gestreefd om bij een eventuele realisatie van het project aan te sluiten bij het tijdschema van de vervanging van de Hardersluis door een nieuwe vaste oeververbinding. Dit vanwege het beleid om werk met werk te maken.
• De randvoorwaarden die volgen uit het proces van de integrale inrichting van de Veluwerandmeren (IIVR) zijn beperkend. Projecten met een ander (neven)doel dan het vergroten van de natuurwaarde in het studiegebied, met inachtneming van recreatief medegebruik, worden in de voorbereidingsfase niet beperkend geacht voor het bereiken van overeenstemming over de inrichting van de natte ecologische verbinding.
• Harderwijk legt in een convenant op bestuurlijk niveau het voornemen tot realisatie van de natte ecologische verbinding vast met de natuurbeschermingsorganisaties. Zij spant zich in om met betrokken gemeenten tot overeenstemming te komen.
• Beleidsintenties, zoals gemeentelijke plannen en visies, die betrekking hebben op het studiegebied worden beschouwd op mogelijke knelpunten.
2.7 Relatie met bestaand beleid Het Beheersplan Natte infrastructuur (BPN), Natuur beleidsplan (NBP), Structuurschema Groene Ruimte (SGR), Het streekplan van de respectieve provincies Flevoland en Gelderland, de Derde Nota Waterhuishouding (NW3), de intergemeentelijke structuurschets Harderwijk -Zeewolde, de bestemmingsplannen van de gemeenten Zeewolde, Dronten en Harderwijk. CIBRIJ.
3. Projectopzet
3.1 Fasering
Initiatieffase Aan de hand van dit document, de projectopdracht, wordt door de initiatiefnemers ingestemd met de voorgestelde projectorganisatie en het tot stand brengen van een ontwerpnota voor de natte ecologische verbinding tussen het Harderbroek en de Hierdense Beek.
Definitiefase - In de werkgroep wordt een ruw programma van eisen en - inrichtingsplan ingebracht
(gebaseerd op de reeds bestaande plannen). Het ruwe programma wordt door de werkgroep becommentarieerd en bewerkt tot een concept informatienota waarin is opgenomen een programma van eisen (PvE), een inrichtingsvisie en een inrichtingsontwerp.
- De projectgroep stelt de conceptinformatienota vast, met aanvullende opmerkingen. - Het commentaar uit de projectgroep wordt verwerkt of eventuele vragen worden nader
toegelicht door de werkgroep. Dit mondt uit in een tussenrapport, waarin het bijgestelde PvE, visie en ontwerp zijn opgenomen.
- Het tussenrapport wordt vastgesteld door de projectgroep - Het commentaar uit de projectgroep wordt verwerkt tot een definitieve ontwerpnota,
waarin een definitieve inrichtingsvisie en inrichtingsontwerp met een globale raming wordt opgenomen.
- De definitieve informatienota wordt door de projectgroep vastgesteld. Tevens maakt de projectgroep een financieringsvoorstel.
- De definitieve informatienota wordt door de initiatiefgroep goedgekeurd.
Onrwerpfase De definitieve informatienota wordt verwerkt in een set ontwerpnota's, een per deelgebied. In elke nota staan overwegingen voor het ontwerp op basis van hydraulica, ecologie, recreatie en landschap, een basisontwerp, deelontwerpen met globale ranting en eventueel benodigde hydraulische adviezen. Parallel aan de ontwerpfase worden de benodigde vergunningen aangevraagd (indien mogelijk). Voor het aanvragen van vergunningen is het vaststellen van de herkomst, grondsoort en kwaliteit van het te gebruiken materiaal een randvoorwaarde.
3.2 Mijlpalen Projectstart en instemming van de initiatiefgroep met de projectopdracht Vaststelling concept informatienota door projectgroep Vaststelling tussenrapport door de projectgroep Vaststelling definitieve informatienota en voorlopige verdeling financiering door de projectgroep Indiening aanvraag vergunningen Goedkeuring eindrapport door initiatiefnemers Vaststelling ontwerpnota (per deelgebied) door de projectgroep Goedkeuring ontwerpnota (per deelgebied) door de initiatiefgroep Verlening benodigde vergunningen
3.3 Organisatie structuur
I N I T I A T I E F G R O E P N A T T E E C O L O G I S C H E V E R B I N D I N G LNV, dir. Noordwest Gemeente Harderwijk V&W, dir. Usselmeergebied Natuurmonumenten Provincie Flevoland Dhr. Grijns Dhr. C. Kooiman Dhr. C. Venema (Principaal) Dhr. T. van Tilburg Mw. Bouwmeester
Adviesgroep kwaliteits-toetsing belangengroepen
KNNV: MSZ: KNWV: Vogelwacht: Recron: St. Stranden: Bcroepsvissers Ver. Schubvis.: HSV de Snoek:
J. Schroder C. Meijer D. Kansclaar P.Pfaff K. Slager Dhr. Bouwman Dhr. Jansscn Dhr. Bocs Dhr. Bakker
(Intern) opdrachtgever c.q. budgethouder
A.J. Kolvoort J
N-»
Werkgroep Natte ecologische verbinding
Projectleiding: B. Broekman Projectsecr. :D. Ilofman RWS RDIJ Inhoudclijk : E.M. Blaauw RWS RDIJ R.O.zaken : I.A. v.d. Gcer RWS RDIJ Ecologisch. :H.H.Reedcrs RWS RDIJ Voorlichting: A. Bouwmeester RWS RDIJ Beheer/dkr : J. A. Kram RWS RDIJ
Projectgroep Natte ecologische verbinding
RWS RDIJ dhr. R.S. Vcrheulc Vz. RWS RDIJ dhr. B. Broekman sccr. RWS RDIJ mw. D. Hofman not. Natuurmonumenten dhr. A. Kcrssics LNV Noordwest: dhr. M, Suijding Gem. Zeewolde: dhr. P. Drenth Gem. Harderwijk: mw. Van Mieghem Gem. Dronten: dhr. Toes Gent Nunspect: Dhr. ten Veen Prov. Flevoland: dhr. L. Tigelaar Prov. Gelderland: dhr. M. Bons Stichting WIJ: dhr. R. Stcensma Waterschap Vcluwe : mw. M. van Gijsen
Aquatisch ecoloog Extern bureau Landschapsarchitect Extern bureau Overig (incidentccl) Extern bureau
Initiatiefgroep De initiatiefgroep geeft het startsein voor de studie, beslist over knelpunten die naar voren komen tijdens het proces en keurt het definitieve inrichtingsplan goed. Tevens spreekt de initiatiefgroep een financieringsverdeling voor de realisatie van het project af.
Budgethouder De budgethouder is verantwoordelijk voor de financiele aspecten van het project. Hij controleert en accordeert alle uitgaven die ten behoeve van de studie moeten worden gemaakt. Voor alle uitgaven zijn regels van toepassing betreffende de rechtmatigheid zoals die gelden voor de administratieve organisatie van RWS.
(Interne) opdrachtgever De opdrachtgever is het formele aanspreekpunt voor de kwalitatieve aansturing van de begeleiding van het proces. Hij accepteert alle producten: 1. de concept informatienota 2. het tussenrapport; 3. de definitieve informatienota; 4. de ontwerpnota's (per deelgebied); Hij is verantwoordelijk voor levering van de benodigde capaciteit binnen Rijkswaterstaat. Hij woont op verzoek van de projectgroep belangrijke projectgroepvergaderingen bij. De opdrachtgever stuurt bij op basis van voortgangsrapportages, externe signalen en ontwikkelingen en koppelt e.e.a. terug naar de projectleider.
Werkgroep De werkgroep is verantwoordelijk voor het gereedkomen van de producten (PvE, visie en -ontwerp, ontwerpnota's).
Projectgroep De Projectgroep besluit over de voortgang van de studie. Zij becommentarieert en accepteert de producten: 1. de concept informatienota; 2. het tussenrapport; 3. de definitieve informatienota; 4. de ontwerpnota's (per deelgebied);
Adviesgroep kwaliteitstoetsing De leden van de adviesgroep leveren - gezamenlijk of in bilateraal overleg - commentaar, of geven suggesties op c.q. voor de inhoud van de producten. De leden vertegenwoordigen hun eigen achterban.
Projectleider De projectleider is verantwoordelijk voor de voortgang van het gereedkomen van de producten. Hij legt hierover verantwoording af aan de opdrachtgever. Hij verzorgt de integratie van alle deelprodukten en de afzonderlijke bijdragen van de werkgroepleden. Hij
onderhoudt het contact met eventueel in te huren exteme adviseurs. Hij houdt de financiele voortgang bij en rapporteert hierover aan de budgethouder. Als voorzitter van de werkgroep belegt hij vergaderingen van de werkgroep. Hij is verantwoordelijk voor de werkzaamheden van het projectsecretariaat. De projectleider brengt de producten in in de projectgroep.
Projectsecretariaat Het projectsecretariaat ondersteunt de projectleider bij het uitvoeren van zijn taken, coordineert de correspondentie en de administratieve aspecten van het project, signaleert deadlines, bereidt de vergaderingen voor en werkt de verslagen uit. Het projectsecretariaat werkt volgens de regels betreffende de rechtmatigheid zoals die gelden voor de administratieve organisatie van RWS. Het projectsecretariaat beheert het projectarchief.
3.5. Kwaliteitsborging
Alle stukken die bestemd zijn voor de adviesgroep en de projectgroep zullen een kwaliteitstoets ondergaan, uitgevoerd door de taakveldleider Herstel en Inrichting, op inhoud en redactie. Zij adviseert de opdrachtgever over de vrijgave van fasedocumenten en producten.
3.6 Informatie en communicatie
De volgende informatiedragers gaan er in het project om: • projectopdracht; • concept informatienota; • tussenrapport • defintieve informatienota • ontwerpnota's (per deelgebied) • projectgroepverslagen • vergunningaanvragen • voortgangsrapportages Gedurende het project zal er op regelmatige basis communicatie plaatsvinden met belanghebbenden en gebruikers van het gebied. Inhoudelijk zal de comunicatie worden afgestemd met de initiatiefnemers, de uitvoering van de noodzakelijke werkzaamheden berust bij Rijkswaterstaat.
3.7 I/O-matrix
In de volgende matrix worden de door de werkgroep gebruikte informatiedragers uitgezet tegen de verschillende betrokkenen. Van elk stuk wordt aangegeven wie waarvoor verantwoordelijk is. Elk stuk kan maar door een betrokkene (groep) worden vastgesteld, met uitzondering van deze projectopdracht dat door zowel de projectgroep als de opdrachtgever moet worden goedgekeurd. Ook binnen de lijn van Rijkswaterstaat moet goedkeuring worden gegeven aan de projectopdracht, gezien de verantwoordelijkheid die RWS op zich heeft genomen voor het faciliteren in de totstandkoming van een inrichtingsontwerp.
Projectopdracht 0 G G Kw Projectgroepverslagcn Not/Arch G Concept informatienota Vo Ond/Arch G Bij/O Kw. Va Kw BijVO Tussenrapport Vo .. .. G Bij/O Kw. Va Kw Bij\0 Definitieve informatienota Vo G Bij/O Kw. Va Kw Bij\0 Ontwerpnota's (per deelgebied) Vo • • " G Bij/O Kw. Va Kw Bij\0 Voortgangsrapportages 0 •• " Va Bij Vergunningen Vo " •• Bij Bij\0
In de volgende fase moeten de volgende activiteiten worden ondernomen, door de taakgroep inrichting Natte ecologische verbinding , zoals beschreven in 3.1.:
Inventarisatie Inventarisatie van de plannen voor een natte ecologische verbinding en de elementen daarin die van invloed kunnen zijn op de rol van de Natte ecologische verbinding , niet uitputtend: NBP + EHS, Streekplan, Bestemmingsplannen, Wetlandstatus.
Ecologische potenties Natte ecologische verbinding e.o. => Huidige waarden flora en fauna Natte ecologische verbinding e.o. als onderdeel van
ecosysteem Usselmeergebied c.q. de internationale waarde; => Natte ecologische verbinding e.o. als onderdeel overige nabijgelegen gebieden op het
land; => Potenties voor versterking van natuurwaarden; => IKC natuurdoeltypen.
Voor de uitbesteding van de verschillende deelonderzoeken is volgens raming een bedrag nodig, voor rekening van Rijkswaterstaat. De gemeente Harderwijk en Natuurmonumenten zullen eveneens een deel van de kosten dragen. De deelname van de werkgroepleden aan de werkgroep wordt door de eigen organisatie bekostigd. Hierbij wordt uitgegaan van de in de Paragraaf 5.4 'capaciteit' genoemde claim op tijd van de leden. De verplichtingen worden aangegaan vanaf maart 1998 en betaald vanaf maart 1998 tot en metmaart 1999.
6. Basisgegevens Inventarisaties van het gebied; Reeds bestaande plannen voor natuurontwikkeling in (delen) van het gebied; Gegevens over de huidige en potentiele natuurwaarden; Dieptekaarten inclusief concessiegebieden van het gebied: Golfrandvoorwaarden in het gebied; Structuurschema Groene Ruimte; BeheersPlan Natte Infrastructuur (BPN '96); Inventarisatie van wensen en knelpunten voor de recreatievaart;
Literatuur
Notitie: Verwijdering Hardersluis, Th. Helmerhorst, 22 november 1996