Maaelu arengukava 2014- 2020: meetmete valik 10.10.2012 Marko Gorban
Maaelu arengukava 2014-2020: meetmete valik
10.10.2012
Marko Gorban
Elujõuline toidutootmine
Tugevdada ja arendada tootja, töötleja, nõustaja ja teadlase vahelist sidet, rakendades senisest enam innovatsiooni ja teadustulemusi
nõustamisse ja tootmisahelasse ning edendades teadmussiiret
Tõsta elujõulisele ja jätkusuutlikule toidutootmisele suunatud põllumajandussektori konkurentsivõimet ja ressursitõhusust
Luua tingimused jätkusuutliku vanuselise struktuuriga põllumajandussektorile
Suurendada põllumajandussaaduste tootmise ja töötlemisega tegelevate ettevõtjate turujõudu ning nendevahelist horisontaalset ja
vertikaalset koostööd põllumajandussaaduste tootmisel, töötlemisel ja turustamisel
Tagada põllumajandusmaa eesmärgipärane, mullaviljakust säilitav, keskkonnasõbralik ning piirkondlikke eripärasid arvestav kasutamine
Tagada kõrge loodusväärtusega põllumajanduse ja metsanduse, elurikkuse, traditsiooniliste maastike ja pärandkultuuri säilimine seda
tagavate tootmis- ja toimimisviiside soodustamise kaudu
Edendada põllumajanduse ja maapiirkonna majandustegevuse mitmekesistamist, põllumajandusest vabanevale tööjõule
alternatiivseid tööhõivevõimalusi pakkuvat ettevõtlust ja elukeskkonna atraktiivsust
Edendada kohalikku algatust ja suunata seda kohaliku elu- ja ettevõtluskeskkonna arendamisel kohalikul ressursil ja potentsiaalil
põhinevatele lahendustele
Loodusvarade jätkusuutlik
majandamine ja kliimameetmed
Tasakaalustatud territoriaalne areng
Teadmussiirde ja innovatsiooni parandamine põllumajandus- ja
metsandussektoris ning maapiirkondades
Kõigi põllumajandusvormide konkurentsivõime ning
põllumajandusettevõtete elujõulisuse edendamine
Toidutarneahela korraldamise ja riskijuhtimise edendamine
põllumajanduses
Põllumajandusest ja metsandusest sõltuvate ökosüsteemide
ennistamine, säilitamine ja parandamine
Loodusvarade tõhusama kasutamise edendamine ja
üleminek vähem CO2-heiteid tootvale ja kliimamuutuste suhtes
vastupidavale majandusele põllumajanduses ning toiduainete-
ja metsandussektoris
Sotsiaalse kaasamise, vaesuse vähendamise ja maapiirkondade
majandusliku arengu edendamine
ÜPP üldised eesmärgid
ÜPP II samba prioriteedid
Maaelu arengukava 2014-2020 eesmärgid
Piiratud ressurss eeldab prioriteetide seadmist ja valikute tegemist
- 40% - 40%
- 25% +/- 10%
MAK 2014-2020 koostamise etapid
MAK 2014-2020 olukorra-kirjeldus
MAK 2014-2020 võtme-valdkonnad
MAK 2014-2020 eesmärgid ja SWOT
MAK 2014-2020 meetmete valik
MAK 2014-2020 meetmete disainimine
Okt2012
Tugevdada ja arendada tootja, töötleja, nõustaja ja teadlase vahelist sidet, rakendades senisest enam innovatsiooni ja teadustulemusi
nõustamisse ja tootmisahelasse ning edendades teadmussiiret
Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-,
juhtimis- ja asendusteenused
Põllumajanduse keskkonna- ja kliimameede
Mahepõllumajandus
Teadmussiire ja teabemeetmed Koostöö
Investeeringud põllumajandusliku
majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks
Noorte põllumajandus-tootjate tegevuse alustamine
Investeeringud uutesse metsandustehnoloogiatesse ning metsasaaduste töötlemisse ja turustamisse
Investeeringud põllumajandustoodete
töötlemiseks, turustamiseks ja tootearenduseks
Tootjarühmade loomine
Põllumajandustoodete ja toiduainete
kvaliteedikavad
Väikeste põllumajandus-ettevõtete arendamine
Loomade heaolu
Tugevdada ja arendada tootja, töötleja, nõustaja ja teadlase vahelist sidet,
rakendades senisest enam innovatsiooni ja teadustulemusi nõustamisse ja tootmisahelasse ning edendades
teadmussiiret
Tõsta elujõulisele ja jätkusuutlikule toidutootmisele suunatud põllumajandussektori
konkurentsivõimet ja ressursitõhusust
Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-,
juhtimis- ja asendusteenused
Teadmussiire ja
teabemeetmed
Investeeringud põllumajandusliku
majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks
Noorte põllumajandus-tootjate tegevuse
alustamine
Väikeste põllumajandus-ettevõtete arendamine
Mahepõllumajandus
Põllumajandustoodete ja toiduainete
kvaliteedikavad
Koostöö
Investeeringud põllumajanduse arendamise ja kohandamise
infrastruktuuri
Investeeringud põllumajandustoodete
töötlemiseks, turustamiseks ja tootearenduseks
Tootjarühmade loomine
Tõsta elujõulisele ja jätkusuutlikule toidutootmisele suunatud
põllumajandussektori konkurentsivõimet ja ressursitõhusust
Luua tingimused jätkusuutliku vanuselise struktuuriga põllumajandussektorile
Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-,
juhtimis- ja asendusteenused
Teadmussiire ja teabemeetmed
Noorte põllumajandus-
tootjate tegevuse
alustamine Põllumajandustoodete ja toiduainete
kvaliteedikavad
Tootjarühmade loomine
Koostöö
Investeeringud põllumajandustoodet
e töötlemiseks, turustamiseks ja tootearenduseks
Investeeringud põllumajandusliku
majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks
Väikeste põllumajandus-ettevõtete arendamine
Luua tingimused jätkusuutliku vanuselise struktuuriga põllumajandussektorile
Suurendada põllumajandussaaduste tootmise ja töötlemisega tegelevate ettevõtjate turujõudu ning nendevahelist horisontaalset
ja vertikaalset koostööd põllumajandussaaduste tootmisel, töötlemisel ja turustamisel
Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-,
juhtimis- ja asendusteenused
Teadmussiire ja teabemeetmed
Põllumajandustoodete ja toiduainete
kvaliteedikavad
Tootjarühmade loomine Koostöö
Leader
Investeeringud mitte-põllumajanduslikesse
tegevustesse
Investeeringud põllumajandustoodete
töötlemiseks, turustamiseks ja tootearenduseks
Investeeringud põllumajandusliku
majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks
Suurendada põllumajandussaaduste tootmise ja töötlemisega tegelevate ettevõtjate turujõudu
ning nendevahelist horisontaalset ja vertikaalset koostööd põllumajandussaaduste
tootmisel, töötlemisel ja turustamisel
Tagada põllumajandusmaa eesmärgipärane, mullaviljakust säilitav, keskkonnasõbralik ning piirkondlikke eripärasid arvestav kasutamine
Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja
asendusteenused
Teadmussiire ja teabemeetmed
Põllumajanduse keskkonna- ja kliimameede
Investeeringud põllumajandusliku
majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks
Mahepõllumajandus
Investeeringud põllumajanduse arendamise ja kohandamise
infrastruktuuri
Loomade heaolu
Tagada põllumajandusmaa eesmärgipärane, mullaviljakust säilitav, keskkonnasõbralik
ning piirkondlikke eripärasid arvestav kasutamine
Tagada kõrge loodusväärtusega põllumajanduse ja metsanduse, elurikkuse, traditsiooniliste maastike ja pärandkultuuri säilimine seda tagavate tootmis- ja
toimimisviiside soodustamise kaudu
Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-,
juhtimis- ja asendusteenused
Teadmussiire ja teabemeetmed
Põllumajanduse keskkonna- ja kliimameede
Investeeringud põllumajandusliku
majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks
Mahepõllumajandus
Metsapõlengutest ja loodusõnnetustest tingitud
metsakahjustuste ennetamine ja kõrvaldamine
Investeeringud uutesse metsandustehnoloogiatesse
ning metsasaaduste töötlemisse ja turustamisse
Loomade heaolu
Tagada kõrge loodusväärtusega põllumajanduse ja metsanduse, elurikkuse, traditsiooniliste maastike ja pärandkultuuri
säilimine seda tagavate tootmis- ja toimimisviiside soodustamise kaudu
Edendada põllumajanduse ja maapiirkonna majandustegevuse mitmekesistamist, põllumajandusest vabanevale tööjõule alternatiivseid tööhõivevõimalusi
pakkuvat ettevõtlust ja elukeskkonna atraktiivsust
Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-,
juhtimis- ja asendusteenused
Teadmussiire ja teabemeetmed
Investeeringud mitte-põllumajanduslikesse
tegevustesse
KoostööLeader
Investeeringud uutesse metsandustehnoloogiatesse
ning metsasaaduste töötlemisse ja turustamisse
Edendada põllumajanduse ja maapiirkonna majandustegevuse
mitmekesistamist, põllumajandusest vabanevale tööjõule alternatiivseid
tööhõivevõimalusi pakkuvat ettevõtlust ja elukeskkonna atraktiivsust
Edendada kohalikku algatust ja suunata seda kohaliku elu- ja ettevõtluskeskkonna arendamisel kohalikul ressursil ja potentsiaalil põhinevatele lahendustele
Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-,
juhtimis- ja asendusteenused
Teadmussiire ja teabemeetmed
Investeeringud mitte-põllumajanduslikesse
tegevustesse
Koostöö Leader
Edendada kohalikku algatust ja suunata seda kohaliku elu- ja ettevõtluskeskkonna
arendamisel kohalikul ressursil ja potentsiaalil põhinevatele lahendustele
Ettepanekud meetmete lisamiseks
• Mittetootlikud investeeringud (art 18(1)(d))
• Starditoetus maapiirkondades mittepõllumajandusliku tegevuse puhul
• Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine
• Põhiteenused ja külauuendus maapiirkondades
• Metsastamine ja metsaalade loomine (art 22(1)(a) ja art 23)
• Agrometsandussüsteemide loomine (art 22(1)(b) ja art 24)
• Investeeringud metsa ökosüsteemide vastupanuvõime ja keskkonnaväärtuse ning leevendusmeetmete potentsiaali parandamisse (art 22(1)(d) ja art 26)
• Natura 2000 ja veepoliitika raamdirektiivi kohased toetused (art 31)
• Toetused looduslikust või muust konkreetsest eripärast tingitud piirangutega aladele (art 32)
• Metsanduse keskkonna- ja kliimateenused ja metsakaitse (art 35)
• Finantsinstrumendid
Metsandus
• Põllumajandusministeerium on pidanud prioriteetseks aktiivseid metsa majandamisega seotud tegevusi
• Jätkuvad meetmed – metsa majandusliku väärtuse parandamine, kahjude likvideerimine, tulekahjude ennetamine, metsandussaaduste töötlemine ja turustamine
• Lisaks laiendatakse Tootjarühmade loomise meedet metsandussektorile
Keskkond
• Keskkonna puhul oleme pidanud oluliseks keskenduda tegevustele, mis on suunatud põllumajanduse keskkonnamõju vähendamisele
• Jätkuvad mitmed investeeringu- ja keskkonnameetmed
• Samuti oleme kavandanud mitmeid uusi keskkonnameetmeid – nitraaditundliku ala toetus, mullakaitse toetus, liigikaitse toetus, keskkonnasõbraliku aianduse toetus
• Lisaks sellele on plaanis poollooduslike koosluste hooldamise toetust laiendada väljapoole Natura 2000 alasid
Natura 2000 ja veepoliitika raamdirektiivi toetus
• Natura 2000 toetus erametsamaale – käesoleval perioodil rakendatakse 15 maaelu programmis 88-st
• EL tasandil Eestil suurim meetme eelarve – 31,5 miljonit eurot (22% EL tasandil meetmele ette nähtud vahenditest)
• EL tasandil 45% kõigist toetuse saajatest Eestist• Otsustuskoht – piirangute kompenseerimine vs
fokusseeritud keskkonnaalased tegevused
Looduslikust eripärast tingitud piirangutega alade toetus
• Uuel perioodil kavas uus looduslikust eripärast tingitud piirangutega alade (LFA) määratlemine
• EK poolt pakutud biofüüsikaliste kriteeriumide alusel oleks Eesti 100% LFA
• Käesoleval perioodil eelarve 53,5 miljonit eurot, toetust makstakse u 350 000 ha kohta
• Kui toetust maksta kogu põllumajandusmaale, siis tähendaks uuel perioodil eelarvet u 157,5 miljonit eurot
• UUS areng – fine-tuning kliimakriteeriumide puhul
Ettevõtlus
• Peamine prioriteet põllumajandustootjate mitmekesistamine väljapoole põllumajandust
• Valmis jätkama mitmekesistamise investeeringutega muude mikroettevõtete puhul
• Starditoetuse puhul piirdume noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamisega
• Poliitikate täiendavus ei tähenda alternatiivsete/ konkureerivate toetusskeemide väljatöötamist
Külade arendamine
• Käesoleval perioodil toetatud üle 1200 külade uuendamise ja arendamise projekti (u 60% toetusest läheb seltsimajade, kultuurimajade jms avalikuks kasutamiseks mõeldud hoonete ehitamiseks, rekonstrueerimiseks ja sisustamiseks)
• MAK 2007-2013: „Kohalike tegevusgruppide arenedes tehakse järjest enam küla arendamise tegevusi Leaderi kaudu.“
• Käesoleval perioodil üle 90% Leader projektitoetuse taotlustest seotud 3. teljega, sh enamus just külaarenguga
• Uuel perioodil võtmesõna olemasolevate kogukonnateenuste omavaheline sidustamine, olemasolevale struktuurile täiendavate funktsioonide leidmine
• Ettepanek uuel perioodil rakendada üksnes läbi Leaderi
Edasised tegevused MAK 2014-2020 meetmete disainimisega
• Teadmussiire ja nõuanne (meetmed – Teadmussiire ja teave, Nõuandeteenuste toetamine), kontakt Hanna Kreen, [email protected]
• Tarneahel (meetmed – Kvaliteedikavas osalemine ja kvaliteedikavade raames toodetud toodete promotsioon, Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks, Koostöö), kontakt Taavi Kand, [email protected]
• Põllumajanduse arendamine (meetmed – Investeeringud põllumajandusliku majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks, Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine, Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine, Tootjarühmade loomine), kontakt Ülle Puusta, [email protected]
• Taristu (meede Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamine ja hoid), kontakt Mati Tõnismäe, [email protected]
• Maaettevõtlus (meede Investeeringud majandustegevuse mitmekesistamiseks maapiirkonnas mittepõllumajandusliku tegevuse suunas), kontakt Ülle Puusta, [email protected]
• Metsandus (meetmed – Metsa majandusliku ja ökoloogilise elujõulisuse parandamine, Metsandussaaduste töötlemine ja turustamine), kontakt Mati Tõnismäe, [email protected]
• Keskkond (meede – Põllumajanduslik keskkonnatoetus), kontakt Katrin Rannik, [email protected]
• Mahepõllumajandus (meede Mahepõllumajandus), kontakt Marika Ruberg, [email protected]
• Loomade heaolu (meede – Loomade heaolu toetus), kontakt Katrin Rannik, [email protected]
• Kogukonna juhitud kohalik algatus (meede – Leader), kontakt Anneli Kimmel, [email protected]
Küsimused aruteluks
• Millised on valdkonna olulisimad probleemid?
• Millised tegevused nende lahendamiseks on Teie jaoks kõige prioriteetsemad?
• Millistest olemasolevatest meetmetest olete valmis uute lisamise korral loobuma?
Tänan tähelepanu eest!