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LOTIZACIONES INFORMALES 2014
"AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL
COMPROMISO CLIMTICO"
CARRERA PROFESIONAL: ARQUITECTURA, URBANISMO Y ARTES
TEMA:
LOTIZACIONES INFORMALES
ALUMNOS:
ASIGNATURA:
ASENTAMIENTOS HUMANOS II
DOCENTES:
SEMESTRE:
2014-II
PIURA-2014
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INDICE
1.- MARCO TEORICO- CONCEPTUAL
2.- REALIDAD PROBLEMTICA
2.1.- MODALIDADES DE OCUPACION EN PIURA
2.1.-
3.- CUADRO DE MATRICES
4.- ARBOL DE PROBLEMAS
5.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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INTRODUCCION
Hacia mediados de los aos 90, se da la existencia de un gran
nmero
de (o Asentamientos Humanos), originando innumerables
posesiones
informales en los ltimos 50 60 aos, el mismo que no haba
podido
ser resuelto por diversas entidades pblicas.
Esto se fue dando debido al crecimiento acelerado de la poblacin
ao
tras ao; lo cual ocasiona diferentes modalidades de ocupacin
de
suelo.
El origen de la informalidad se aduce a factores sociales,
econmicos,
polticos, culturales y jurdicos.
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MARCO TERICO CONCEPTUAL
ASENTAMIENTO HUMANO: Lugar donde un grupo de personas reside y
realiza habitualmente sus actividades sociales. Se distribuyen en
zonas
rurales y urbanas.
COFOPRI: Es el Organismo de Formalizacin de la Propiedad
Informal que cumple el rol de disear y ejecutar de manera integral,
comprensiva y
rpida, el programa de formalizacin de la propiedad y su
mantenimiento
dentro de la formalidad a nivel nacional, centralizando las
competencias y
toma de decisiones con esta finalidad.
PROPIEDAD: Es un derecho constitucional sobre un bien.
PREDIOS: Los predios son un tipo de bienes inmuebles y se
consideran como tales a los terrenos, las edificaciones (casas,
edificios, etc.) e
instalaciones fijas y permanentes (piscina, losa, etc.) que
constituyen
partes integrantes del mismo, que no puedan ser separados sin
alterar,
deteriorar o destruir la edificacin. Tambin, se consideran, como
predios:
a terrenos, departamentos, etc.
POSESION INFORMAL: Son aquellas posesiones u ocupaciones jvenes,
programas municipales de vivienda, centros poblados, pueblos
tradicionales
y otras posesiones, de predios urbanos cualquiera sea su
denominacin.
UPIS: Siglas URBANIZACION POPULAR DE INTERES SOCIAL
BARRIADAS: Asentamientos populares, barrios marginales, pueblos
jvenes, asentamientos humanos, asentamientos humanos
marginales,
asentamientos humanos municipales y asentamientos humanos
regulados,
entre otras denominaciones.
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II.- REALIDAD PROBLEMTICA:
II.1.- CARACTERIZACION DE LA MODALIDAD DE OCUPACION EN LA
CIUDAD DE PIURA:
En la ciudad de Piura existe un mayor porcentaje de
asentamientos humanos, y
mayormente las urbanizaciones estn alrededor del casco urbano y
a la periferia
se encuentran las ocupaciones informales.
En el rea de Urbana de la ciudad de Castilla, podemos destacar
un conjunto de
viviendas ubicadas en el Casco Urbano, Urbanizaciones y
Asentamientos
Humanos. Gran parte de los Asentamientos Humanos existentes,
estn
formalizados y reconocidos por la Municipalidad, en tanto que
otros se encuentran
en proceso de reconocimiento y formalizacin.
Cuadro N1
GRAFICO N 1 Fuente: elaboracin propia con datos de la
municipalidad
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La morfologa urbana de las ciudades de Piura y Castilla responde
a
particularidades del emplazamiento del poblado, topografa, tipo
de terreno y a la
presencia del ro Piura.
En el caso de Castilla, se grafica en un ncleo central limitado
por el ro Piura, el
Aeropuerto y dos franjas que se desarrollan en diferentes
sentidos, una hacia el
Sur en cuyo extremo Sur-este se ubica el A.H. El indio; y la
otra franja que se
expande hacia el Nor -Este.
La expansin de las ciudades se da por el incremento demogrfico,
que en el caso
de las ciudades materia de estudio, ha rebasado la capacidad de
atencin de la
gestin local, al conocerse la gran cantidad de Asentamientos
Humanos.
En ambas ciudades se nota un crecimiento desordenado,
demostrndose en el
proceso de ocupacin del territorio, la preferencia a las zonas
aledaas a las vas,
o cerca a sectores con vocacin de uso comercial o
industrial.
En la periferia la poblacin se ha asentado en forma desordenada
originando
espacios urbanos poli cntricos, sin planificacin integradora con
el resto de la
ciudad, generando problemas urbanos de ndole social por la
dificultad para la
instalacin de servicios bsicos; de comunicacin, por la difcil
accesibilidad para
los vehculos; como tambin problemas de seguridad fsica al
localizarse en reas
vulnerables ante fenmenos naturales. Muchos posesiones
informales, se
encuentran ubicados en zonas bajas inundables por efecto de
lluvias
extraordinarias, o simplemente en zonas depresivas donde se
estanca el agua
ante cualquier lluvia que se presente.
En la periferia predominan las construcciones de un piso,
existiendo en forma
aislada. Lo que implica que la ciudad se valla expandiendo
horizontalmente que
verticalmente
CUADRO N2 Fuente: INEI Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
2007
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II.2.- CARACTERIZACION DE LA MODALIDAD DE LOTIZACION
INFORMAL:
Caractersticas de modalidad de ocupacin informal:
Tal ocupacin puede realizarse sin planificacin alguna o en forma
gradual. Las
ocupaciones informales son tambin el resultado de invasiones de
tierra
planificadas, las cuales probablemente ni los propietarios
privados ni el Estado
podran resistir, aunque a veces logran erradicar o relocalizar
en forma violenta a
los ocupantes .Muchas ocupaciones ilegales carecen de una
infraestructura bsica
mnima servicios pblicos como electricidad, agua corriente,
sistemas sanitarios y
recoleccin de residuos y la mayora de estas viviendas son
precarias.
Los ocupantes causan molestias a los vecinos, realizan
conexiones indebidas con
cargo a la comunidad o producen daos en viviendas
colindantes.
En algunas ciudades representan hasta tres cuartas partes del
rea total
residencial.
Para varios gobiernos, las ocupaciones informales han sido
motivo de irritacin, ya
que se los consideraba como manchas en el paisaje.
GRAFICO N 2 Fuente: elaboracin propia con datos de la
municipalidad de Piura
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PROCESO DE INVASION:
El proceso de invasin comienza con la reunin de un grupo de
personas que
comparten una misma finalidad, procurarse una vivienda. A menudo
tambin
colaboran invasores profesionales (sindicalistas, polticos o
empresarios) que
aportan su experiencia a cambio de beneficios polticos o
econmicos.
En estas reuniones primeramente se decide el lugar que se quiere
invadir.
Adems de los factores geogrficos, se tiene muy en cuenta la
propiedad del
terreno. El 90% de invasiones exitosas se llevan a cabo en
terrenos estatales, ya
que al no afectar a alguien en concreto, hay menos posibilidades
de recibir una
reaccin contraria. No obstante algunas invasiones en terreno
privado, sobretodo
si pertenecen a alguien que acumula muchos terrenos, han acabado
con el
Estado concediendo la propiedad a los invasores.
A continuacin se planifica el futuro asentamiento. Primero, se
contrata a
ingenieros o a estudiantes de ingeniera para que tracen los
planos. Se reparten
los lotes de tierra, se reservan reas para futuros edificios
pblicos (escuelas,
centros de salud, parques). Luego, se empadronan los futuros
habitantes y se
determina un aporte para gastos comunes. Por ltimo se
confecciona la
organizacin del asentamiento. Esto es, se determina los
responsables de la
negociacin con la autoridad, el control del orden pblico del
asentamiento y se
organiza una resistencia contra cualquier intento de
desalojo.
Una vez realizados los pasos previos, se procede a la invasin.
Esta normalmente
se realiza de noche o la madrugada, coincidiendo a ser posible
con una
festividad, ya que esto reduce las posibilidades de una reaccin
rpida por parte
de la polica. Las familias llegan con palos, esteras y todo el
material necesario
para levantar su primera vivienda. Es muy comn que llenen el
lugar de banderas
peruanas para indicar que no se est cometiendo ningn delito,
sino un acto
patritico de justicia social. A continuacin empiezan a marcar y
distribuir los lotes
de acuerdo con el plano previamente elaborado y se colocan
encima las esteras
en forma de igl. Esta ser su primera casa. En las jornadas
siguientes se
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distribuyen los trabajos para conformar el asentamiento:
edificar las casas con las
esteras y palos y negociar con el comit de micro buseros ms
cercano para que
extienda la ruta hasta el nuevo asentamiento.