8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
1/194
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
2/194
i
DAFTAR ISI
Halaman
DAFTAR ISI ......................................... .............................................. ................................... i
DAFTAR TABEL ................................................................................................................ .... ii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................ ............................................ iv
BAB I LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN ATAS LAPORAN KEUANGAN ...... 1
BAB II LAPORAN KEUANGAN POKOK ............................................. ..................... 4
A. Laporan Realisasi Anggaran ........................................................................ 4
B. Neraca .......................................... ........................................... ..................... 6
C. Laporan Arus Kas ........................................................................................ 8
D. Catatan atas Laporan Keuangan ...................................... ............................. 10
Lampiran
BAB III GAMBARAN UMUM PEMERIKSAAN
1. Dasar Hukum Pemeriksaan ................................... ....................................... . 88
2. Tujuan Pemeriksaan ........................................ ........................................... ... 88
3. Sasaran Pemeriksaan ...................................... ......................................... ...... 88
4. Standar Pemeriksaan ..................................... ........................................ ........ 89
5. Metode Pemeriksaan ...................................... ....................................... ........ 89
6. Waktu Pemeriksaan ....................................... ............................................ ... 91
7. Objek Pemeriksaan ......................................... ......................................... ..... 91
8. Batasan Pemeriksaan........................................................................................ 91
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
3/194
ii
DAFTAR TABEL
HalamanTabel 5.1 Pendapatan Tahun 2014 dan 2013................................................................... 36
Tabel 5.2 Pendapatan Asli Daerah Tahun 2014 dan 2013................................................. 37
Tabel 5.3 Pendapatan Pajak Daerah Tahun 2014 dan 2013............................................... 37Tabel 5.4 Pendapatan Pajak Hotel Tahun 2014 dan 2013............................................. 38
Tabel 5.5 Pendapatan Pajak Restoran Tahun 2014 dan 2013......................................... 38
Tabel 5.6 Pendapatan Pajak Hiburan Tahun 2014 dan 2013............................................ 39
Tabel 5.7 Pendapatan Pajak Reklame Tahun 2014 dan 2013............................................ 39
Tabel 5.8 Pendapatan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Tahun 2014 dan 2013... 39
Tabel 5.9 Pendapatan Retribusi Daerah Tahun 2014 dan 2013......................................... 40
Tabel 5.10 Retribusi Jasa Umum Tahun 2014 dan 2013..................................................... 40
Tabel 5.11 Retribusi Jasa Usaha Tahun 2014 dan 2013...................................................... 42
Tabel 5.12 Retribusi Perizinan Tertentu Tahun 2014 dan 2013.......................................... 43
Tabel 5.13 Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Tahun 2014
dan 2013.......................................................................................................
45
Tabel 5.14 Lain-Lain PAD yang Sah Tahun 2014 dan 2013............................................. 45
Tabel 5.15 Pendapatan Transfer Tahun 2014 dan 2013..................... .................... ........ 48
Tabel 5.16 Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan Tahun 2014 dan
2013...................................................................................................................
48
Tabel 5.17 Dana Bagi Hasil Pajak Tahun 2014 dan 2013...................... ...................... ... 48
Tabel 5.18 Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (Sumber Daya Alam) Tahun 2014 dan 2013.... 49
Tabel 5.19 Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun 2014 dan 2013................... ................... .. 50
Tabel 5.20 Pendapatan Transfer Pemerintah Provinsi Tahun 2014 dan 2013................. .... 51
Tabel 5.21 Belanja Daerah tahun 2014 dan 2013.................. ...................... .................. ...... 51
Tabel 5.22 Belanja Operasi tahun 2014 dan 2013.................. ...................... .................... ... 52
Tabel 5.23 Belanja Pegawai tahun 2014 dan 2013.................. ...................... .................... .. 52
Tabel 5.24 Belanja Barang dan Jasa tahun 2014 dan 2013................... ................. ............ 53
Tabel 5.25 Belanja Hibah tahun 2014 dan 2013.................... ...................... .................. ...... 54
Tabel 5.26 Belanja Bantuan Sosial tahun 2014 dan 2013.................... ...................... ......... 54
Tabel 5.27 Belanja Bantuan Keuangan tahun 2014 dan 2013..................... .................... ... 55
Tabel 5.28 Belanja Modal tahun 2014 dan 2013.................. ....................... .................... ... 55
Tabel 5.29 Belanja Peralatan dan Mesin tahun 2014 dan 2013...................... .................... . 56Tabel 5.30 Belanja Gedung dan Bangunan tahun 2014 dan 2013.................. ................... .. 57
Tabel 5.31 Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan tahun 2014 dan 2013.................... .............. 58
Tabel 5.32 Belanja Aset Tetap Lainnya tahun 2014 dan 2013...................... .................... .. 58
Tabel 5.33 Aset Lancar per 31 Desember 2014 dan 2013................ ..................... .............. 61
Tabel 5.34 Kas per 31 Desember 2014 dan 2013.................. ..................... .................. ....... 62
Tabel 5.35 Saldo Kas di Kas Daerah per 31 Desember 2014 dan 2013................. ............. 62
Tabel 5.36A Saldo Kas Lainnya di Bendahara Pengeluaran SKPD per 31 Desember 2014
dan 2013................................................................................................................
64
Tabel 5.36B Saldo Kas di Bendahara Penerimaan SKPD per 31 Desember
2014........................................................................................................................
65
Tabel 5.37 Saldo Piutang per 31 Desember 2014 dan 2013................. ...................... ......... 65
Tabel 5.38 Saldo Piutang Pajak per 31 Desember 2014 dan 2013............... ................. ...... 66
Tabel 5.39 Saldo Persediaan per 31 Desember 2014 dan 2013................... ................. ....... 67
Tabel 5.40 Saldo Investasi Jangka Panjang per 31 Desember 2014 dan 2013............. ....... 70Tabel 5.41 Saldo Aset Tetap per 31 Desember 2014 dan 2013.................... .................... ... 73
Tabel 5.42 Saldo Kewajiban Jangka Pendek per 31 Desember 2014 dan 2013............... ... 75
Tabel 5.43 Klassifikasi Ekuitas Dana per 31 Desember 2014 dan 2013................ ........... 76
Tabel 5.44 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi Tahun 2014 dan 2013................. ....... 79
Tabel 5.45 Arus Kas Masuk dari Aktivitas Operasi Tahun 2014 dan 2013................ ...... 79
Tabel 5.46 Arus Kas Keluar dari Aktivitas Operasi Tahun 2014 dan 2013....................... . 79
Tabel 5.47 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi Aset Non Keuangan Tahun 2014 dan
2013.............................................................................................................
80
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
4/194
iii
Tabel 5.48 Arus Kas Keluar dari Aktivitas Investasi Aset Non Keuangan Tahun 2014 dan
2013.............................................................................................................
80
Tabel 5.49 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pembiayaan Tahun 2014 dan 2013................... 81
Tabel 5.50 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Non Anggaran Tahun 2014 dan 2013............. 81
Tabel 5.51 Arus Kas Masuk Dari Aktivitas Non Anggaran Tahun 2014 dan 2013............ 81
Tabel 5.52 Arus Kas Keluar Dari Aktivitas Non Anggaran Tahun 2014 dan 2013............ 82
Tabel 5.53 Saldo Akhir Kas Tahun 2014 dan 2013................... ...................... .................. 82
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
5/194
iv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kas di Kas Daerah (Kas pada Bendahara Umum Daerah) per 31Desember 2014
Lampiran 2 Rincian Kas di Bendahara Pengeluaran SKPD Per 31 Desember 2014Lampiran 3 Daftar Persediaan di SKPD Per 31 Desember 2014
Lampiran 4 Rincian Piutang di SKPD Per 31 Desember 2014
Lampiran 5 Rekapitulasi Tanah SKPD Per 31 Desember 2014
Lampiran 6 Rekapitulasi Peralatan dan Mesin SKPD Per 31 Desember 2014
Lampiran 7 Rekapitulasi Gedung dan Bangunan SKPD Per 31 Desember 2014
Lampiran 8 Rekapitulasi Jalan, jaringan, dan Irigasi SKPD Per 31 Desember 2014
Lampiran 9 Rekapitulasi Aset Tetap Lainnya SKPD Per 31 Desember 2014
Lampiran 10 Rekapitulasi Aset Lainnya SKPD Per 31 Desember 2014
Lampiran 11 Daftar Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP),
Lampiran 12 Hutang Pemutusan Kontrak, Hutang Kepada Pihak Ketiga, dan PiutangLain-Lain Per 31 Desember 2014
Lampiran 13 Daftar Retensi
Lampiran 14a. Rincian Realisasi Belanja Hibah Pemerintah Kabupaten Nias TA 2014
Lampiran 14b. Realisasi Belanja Bantuan Sosial Kepada Anggota Masyarakat
Pemerintah Kabupaten Nias TA 2014
Lampiran 14c. Rincian Realisasi Belanja Bantuan Keuangan Kepada Pemerintah
Daerah/ Pemerintahan Desa lainnya Pemerintah Kabupaten Nias TA
2014
Lampiran 14d. Realisasi Belanja Tidak Terduga Pemerintah Kabupaten Nias TA 2014
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
6/194
1
BADAN PEMERIKSA KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN
ATAS LAPORAN KEUANGAN
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung
Jawab Keuangan Negara dan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa
Keuangan serta Undang-Undang terkait lainnya, BPK telah memeriksa Neraca Pemerintah Kabupaten
Nias tanggal 31 Desember 2014 dan 2013, Laporan Realisasi Anggaran dan Laporan Arus Kas untuk
tahun yang berakhir pada tanggal-tanggal tersebut serta Catatan atas Laporan Keuangan. Laporan
keuangan adalah tanggung jawab Pemerintah Kabupaten Nias. Tanggung jawab BPK terletak pada
pernyataan opini atas laporan keuangan berdasarkan pemeriksaan yang telah dilakukan.
Kecuali terhadap hal yang diuraikan dalam paragraf berikut ini, BPK melaksanakan pemeriksaan
berdasarkan Standar Pemeriksaan Keuangan Negara. Standar tersebut mengharuskan BPK
merencanakan dan melaksanakan pemeriksaan agar memperoleh keyakinan yang memadai bahwa
laporan keuangan bebas dari salah saji material. Suatu pemeriksaan meliputi pengujian bukti-bukti
yang mendukung jumlah-jumlah dan pengungkapan dalam laporan keuangan. Pemeriksaan juga
meliputi penilaian atas penerapan prinsip akuntansi yang digunakan dan estimasi signifikan yang
dibuat oleh Pemerintah Kabupaten Nias, penilaian atas kepatuhan terhadap ketentuan peraturan
perundang-undangan, penilaian atas keandalan sistem pengendalian intern yang berdampak material
terhadap laporan keuangan, serta penilaian terhadap penyajian atas laporan keuangan secara
keseluruhan. BPK yakin bahwa pemeriksaan tersebut memberikan dasar yang memadai untuk
menyatakan opini.
Sebagaimana diungkapkan dalam Catatan 5.1.2 atas Laporan Keuangan, Pemerintah Kabupaten Nias
menyajikan realisasi Belanja TA 2014 dan 2013 masing-masing sebesar Rp512.571.338.927,00 dan
Rp476.487.660.034,00. Realisasi belanja TA 2014 tersebut diantaranya termasuk realisasi belanja
sebesar Rp33.559.137.286,00 yang bukti pertanggungjawabannya hangus terbakar pada tanggal 26
Desember 2014. Dari realisasi belanja yang bukti pertanggungjawabannya terbakar, terdapat realisasi
belanja sebesar Rp15.908.265.664,00 yang tidak dapat ditelusuri kembali dokumen pendukungnya.
Catatan dan data yang tersedia tidak memungkinkan BPK menerapkan prosedur pemeriksaan yangmemadai untuk meyakini realisasi belanja tersebut
Sebagaimana diungkapkan dalam Catatan 5.2.1.1.1.2 atas Laporan Keuangan, Pemerintah Kabupaten
Nias menyajikan saldo Kas di Bendahara Pengeluaran per 31 Desember 2014 dan 2013 masing-
masing sebesar Rp969.489.023,00 dan Rp2.228.358.229,00. Saldo Kas di Bendahara Pengeluaran
tersebut termasuk diantaranya sebesar Rp272.504.755,00 merupakan sisa uang persediaan (UP) TA
2008 pada Sekretariat Daerah Kabupaten Nias yang dananya tidak dalam penguasaan Bendahara
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
7/194
2
Pengeluaran. Pemerintah Kabupaten Nias belum memproses kekurangan kas tersebut sesuai ketentuan
yang berlaku.
Sebagaimana diungkapkan dalam Catatan 5.2.1.2 atas Laporan Keuangan, Pemerintah Kabupaten
Nias menyajikan saldo Investasi Permanen-Penyertaan Modal Pemerintah Daerah per 31 Desember
2014 dan 2013 masing-masing sebesar Rp44.933.123.966,12 dan Rp41.249.929.925,11. Saldo
penyertaan modal pemerintah daerah tersebut termasuk penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Nias
pada PD. Pasar Ya’ahowu, PT. Riau Airlines, dan PDAM Tirta Umbu. Pemerintah Kabupaten
Nias telah menyajikan jumlah penyertaan modal pada PD. Pasar Ya’ahowu dan PDAM Tirta
Umbu dengan equity method , namun laporan keuangan yang digunakan dalam penghitungan
penyertaan modal pada PD Pasar Ya’ahowu tidak memperhitungkan biaya penyusutan aset tetap,
serta adanya perbedaan jumlah penyertaan modal yang diakui oleh pemerintah Kabupaten Nias
dan PDAM Tirta Umbu. Selain itu, penyertaan modal pada PT. Riau Airlines disajikan tidak
berdasarkan laporan keuangan PT Riau Airlines karena perusahaan tersebut tidak menyampaikan
laporan keuangannya kepada Pemerintah Kabupaten Nias. Catatan dan data yang tersedia tidak
memungkinkan BPK menerapkan prosedur pemeriksaan yang memadai untuk meyakini saldo
Penyertaan Modal sebesar Rp13.579.261.046,99.
Sebagaimana diungkapkan dalam Catatan 5.2.1.3 atas Laporan Keuangan, Pemerintah Kabupaten
Nias menyajikan saldo Aset Tetap per 31 Desember 2014 dan 2013 masing-masing sebesar
Rp1.647.289.426.965,89 dan Rp1.533.978.239.167,79. Saldo Aset Tetap per 31 Desember 2014
tersebut termasuk diantaranya (1) Aset Tetap Peralatan dan Mesin sebanyak 192 unit senilai
Rp5.486.139.206,00 merupakan aset tetap dari hibah yang telah dinilai kembali (revaluasi) namun
tidak didukung dengan perhitungan penilaian yang jelas. Selain itu, termasuk diantara aset tetap
tersebut sebanyak 132 unit tidak didukung dengan dokumen hibah; (2) Aset Tetap Peralatan dan
Mesin berupa alat laboratorium senilai Rp1.185.277.336,00 tidak didukung dengan rincian; dan (3)
Aset Tetap Gedung dan Bangunan serta Aset Tetap Jalan, Irigasi dan Jaringan masing-masing senilai
Rp157.252.340.883,00 dan Rp28.000.000.000,00 merupakan hasil penilaian tanpa didukung dengan
perhitungan penilaian yang jelas. Catatan dan data yang tersedia tidak memungkinkan BPKmenerapkan prosedur pemeriksaan yang memadai untuk meyakini saldo Aset Tetap sebesar
Rp191.923.757.425 tersebut.
Menurut pendapat BPK, kecuali untuk dampak penyajian kas yang uangnya tidak dalam penguasaan
Bendahara Pengeluaran, dan dampak penyesuaian, jika ada apabila BPK dapat memeriksa, realisasi
belanja yang bukti pertanggungjawabannya terbakar; Penyertaan Modal yang penyajiannnya tidak
berdasarkan laporan keuangan perusahaan daerah yang handal; serta Aset Tetap yang hasil penilaian
kembali tidak didukung dengan perhitungan yang jelas, laporan keuangan yang disebut di atas
menyajikan secara wajar, dalam semua hal yang material, posisi keuangan Pemerintah Kabupaten
Nias tanggal 31 Desember 2014 dan 2013, dan Realisasi Anggaran, Arus Kas, dan Catatan atas
Laporan Keuangan untuk tahun yang berakhir pada tanggal-tanggal tersebut sesuai dengan Standar
Akuntansi Pemerintahan.
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
8/194
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
9/194
4
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
LAPORAN REALISASI ANGGARAN Untuk Tahun yang Berakhir 31 Desember 2014 dan 2013
(Dalam Rupiah)
Uraian Anggaran Realisasi TA 2014 % Realisasi TA 2013
PENDAPATAN
Pendapatan Asli Daerah 64.391.074.046,00 65.082.210.841,36 101,07 44.726.140.940,93
Pendapatan Pajak Daerah 3.443.000.000,00 3.961.669.273,00 115,06 4.830.738.787,00
Pendapatan Retribusi Daerah 42.446.874.600,00 13.340.627.999,00 31,43 23.417.069.839,00
Pendapatan Hasil Pengelolaan KekayaanDaerah yang Dipisahkan
11.282.375.446,00 6.096.676.173,57 54,04 7.843.361.970,00
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah 7.218.824.000,00 41.683.237.395,79 577,42 8.634.970.344,93
Pendapatan Transfer 443.157.240.000,00 450.003.985.037,00 101,54 416.632.789.243,00
Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan 430.686.629.000,00 431.069.841.634,00 100,09 415.008.232.321,00
Dana Bagi Hasil Pajak 9.175.540.000,00 9.594.010.567,00 104,56 13.420.786.528,00
Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (Sumber Daya Alam) 1.720.000.000,00 1.684.742.067,00 97,95 513.896.793,00
Dana Alokasi Umum 347.698.829.000,00 347.698.829.000,00 100,00 336.470.399.000,00
Dana Alokasi Khusus 72.092.260.000,00 72.092.260.000,00 100,00 64.603.150.000,00
Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya 9.970.611.000,00 9.970.611.000,00 100,00 0,00
Dana Otonomi Khusus 0,00 0,00 0,00 0,00
Dana Penyesuaian 9.970.611.000,00 9.970.611.000,00 100,00 0,00
Transfer Pemerintah Provinsi 2.500.000.000,00 8.963.532.403,00 358,54 1.624.556.922,00
Pendapatan Bagi Hasil Pajak 2.500.000.000,00 8.963.532.403,00 358,54 1.624.556.922,00
Pendapatan Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau 0,00 0,00 0,00 0,00
Lain-Lain Pendapatan yang Sah 2.968.800.000,00 750.000.000,00 25,26 1.791.398.000,00
Pendapatan Hibah 0,00 0,00 0,00 0,00
Bantuan Keuangan dari Provinsi atau
Pemerintah Daerah Lainnya
2.968.800.000,00 750.000.000,00 25,26 1.791.398.000,00
Pendapatan Daerah yang sah lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00
Jumlah 510.517.114.046,00 515.836.195.878,36 101,04 463.150.328.183,93
BELANJA
Belanja Operasi 402.475.565.508,00 354.389.371.405,00 88,05 303.058.360.935,00
Belanja Pegawai 245.136.937.339,00 218.209.245.200,00 89,02 190.406.191.102,00
Belanja Barang 138.636.395.169,00 119.186.091.205,00 85,97 100.446.361.133,00
Belanja Bunga 0,00 0,00 0,00 0,00
Belanja Subsidi 0,00 0,00 0,00 0,00
Belanja Hibah 7.673.757.000,00 6.886.257.000,00 89,74 3.536.500.000,00
Belanja Bantuan Sosial 3.455.500.000,00 3.280.500.000,00 94,94 2.034.286.700,00
Belanja Bantuan Keuangan 7.572.976.000,00 6.827.278.000,00 90,15 6.635.022.000,00
Belanja Modal 186.826.303.327,00 158.098.310.646,00 84,62 173.429.299.099,00
Belanja Tanah 0,00 0,00 0,00 0,00
Belanja Peralatan dan Mesin 52.067.475.755,00 33.288.932.576,00 63,93 22.130.988.203,00
Belanja Gedung dan Bangunan 36.536.599.731,00 35.873.465.531,00 98,19 50.235.415.273,00
Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 93.968.117.841,00 87.510.302.594,00 93,13 100.989.540.623,00
Belanja Aset Tetap Lainnya 4.254.110.000,00 1.425.609.945,00 33,51 73.355.000,00
Belanja Aset Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00
Belanja Tidak Terduga 868.220.343,00 83.656.876,00 9,64 0,00
Belanja Tidak Terduga 868.220.343,00 83.656.876,00 9,64 0,00
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
10/194
5
Uraian Anggaran Realisasi TA 2014 % Realisasi TA 2013
Jumlah 590.170.089.178,00 512.571.338.927,00 86,85 476.487.660.034,00
TRANSFER 0,00 0,00 0,00 0,00
Transfer Bagi Hasil ke Desa 0,00 0,00 0,00 0,00
Bagi Hasil Pajak 0,00 0,00 0,00 0,00
Jumlah 590.170.089.178,00 512.571.338.927,00 86,85 476.487.660.034,00
Surplus/(Defisit) (79.652.975.132,00) 3.264.856.951,36 (4,10) (13.337.331.850,07)PEMBIAYAAN
Penerimaan Pembiayaan 103.922.828.487,59 99.953.320.304,59 96,18 116.255.652.154,66
Penggunaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran(SILPA)
99.953.320.304,59 99.953.320.304,59 100,00 116.255.652.154,66
Penerimaan Kembali Pemberian PinjamanDaerah
0,00 0,00 0,00 0,00
Penerimaan Piutang Daerah 3.969.508.183,00 0,00 0,00 0,00
Pengeluaran Pembiayaan 6.000.000.000,00 985.000.000,00 16,42 2.965.000.000,00
Penyertaan Modal (Investasi) PemerintahDaerah
5.000.000.000,00 0,00 0,00 2.000.000.000,00
Penyaluran Dana Bergulir 1.000.000.000,00 985.000.000,00 98,50 965.000.000,00
Pembiayan Netto 97.922.828.487,59 98.968.320.304,59 101,07 113.290.652.154,66
Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) 18.269.853.355,59 102.233.177.255,95 559,57 99.953.320.304,59
B U P A T I N I A S
Drs. SOKHIATULO LAOLI, MM
I
. LO LA L
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
11/194
6
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
NERACAPer 31 Desember 2014 dan 2013
(Dalam Rupiah)
Uraian RefPer 31 Desember
2014Per 31 Desember
2013Mutasi
Tambah/(Kurang)
ASET 5.2.1
ASET LANCAR 5.2.1.1
Kas 5.2.1.1.1
Kas di Kas Daerah 5.2.1.1.1.1 101.263.688.232,95 98.008.617.241,59 3.255.070.991,36
Kas di Bendahara Pengeluaran 5.2.1.1.1.2 969.489.023,00 2.228.358.229,00 (1.258.869.206,00)
Kas Lainnya di Bendahara Pengeluaran 5.2.1.1.1.3 148.733.299,00 0,00 148.733.299,00
Kas di Bendahara Penerimaan 5.2.1.1.1.4 142.977.730,06 37.251.600,00 105.726.130,06
Jumlah Kas 102.524.888.285,01 100.274.227.070,59 2.250.661.214,42Piutang 5.2.1.1.2
Piutang Pajak 5.2.1.1.2.1 2.421.750.857,00 2.400.693.443,00 21.057.414,00
Piutang Retribusi 5.2.1.1.2.2 47.366.928,00 49.994.928,00 (2.628.000,00)
Dana Bagi Hasil dari Pusat 0,00 0,00 0,00
Dana Bagi Hasil dari Propinsi 5.2.1.1.2.3 12.601.718.683,97 11.450.052.044,36 1.151.666.639,61
Piutang pada Pemerintah Daerah Lain 5.2.1.1.2.4 3.969.508.183,00 3.969.508.183,00 0,00
Piutang Lainnya 5.2.1.1.2.5 527.397.260,00 592.392.411,00 (64.995.151,00)
Piutang Dana Bergulir 1.736.538.067,60 1.326.565.836,20 409.972.231,40
Jumlah Piutang 21.304.279.979,57 19.789.206.845,56 1.515.073.134,01
Persediaan 5.2.1.1.3
Persediaan 5.2.1.1.3 11.109.882.881,63 7.760.487.129,61 3.349.395.752,02
Jumlah Persediaan 11.109.882.881,63 7.760.487.129,61 3.349.395.752,02
Belanja Dibayar Dimuka
Belanja Dibayar Dimuka 0,00 0,00 0,00
Jumlah Belanja Dibayar Dimuka 0,00 0,00 0,00
Jumlah Aset lancar 134.939.051.146,21 127.823.921.045,76 7.115.130.100,44
INVESTASI JANGKA PANJANG 5.2.1.2
Investasi Permanen 5.2.1.2.a
Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 5.2.1.2.a 44.933.123.966,12 41.249.929.925,11 3.683.194.041,01
Jumlah Investasi Permanen 44.933.123.966,12 41.249.929.925,11 3.683.194.041,01
Investasi Non Permanen 5.2.1.2.b
Penyaluran Dana Bergulir 5.2.1.2.b 3.725.000.000,00 2.740.000.000,00 985.000.000,00
Jumlah Investasi Non Permanen 3.725.000.000,00 2.740.000.000,00 985.000.000,00
Jumlah Investasi Jangka Panjang 48.658.123.966,12 43.989.929.925,11 4.668.194.041,01
ASET TETAP 5.2.1.3
Tanah 5.2.1.3.1 344.987.062.782,50 365.258.934.695,00 (20.271.871.912,50)
Peralatan dan Mesin 5.2.1.3.2 176.786.144.871,39 162.840.497.078,00 13.945.647.793,39
Gedung dan Bangunan 5.2.1.3.3 601.918.104.164,00 565.381.113.782,79 36.536.990.381,21
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
12/194
7
Uraian RefPer 31 Desember
2014Per 31 Desember
2013Mutasi
Tambah/(Kurang)
Jalan, Jaringan dan Irigasi 5.2.1.3.4 500.980.579.688,00 415.446.116.327,00 85.534.463.361,00
Aset Tetap Lainnya 5.2.1.3.5 14.371.304.384,00 12.789.092.489,00 1.582.211.895,00
Konstruksi dalam pengerjaan 5.2.1.3.6 8.246.231.076,00 12.262.484.796,00 (4.016.253.720,00)
Jumlah Nilai Aset Tetap 1.647.289.426.965,89 1.533.978.239.167,79 113.311.187.798,10
Akumulasi Penyusutan 0,00 0,00 0,00
Jumlah Nilai Buku Aset Tetap 1.647.289.426.965,89 1.533.978.239.167,79 113.311.187.798,10
ASET LAINNYA 5.2.1.3.7
Aset Lain-lain 5.2.1.3.7 30.159.900.067,61 0,00 30.159.900.067,61
Jumlah Aset Lainnya 30.159.900.067,61 0,00 30.159.900.067,61
JUMLAH TOTAL ASET 1.861.046.502.145,83 1.705.792.090.138,66 155.254.412.007,17
KEWAJIBAN 5.2.2
Kewajiban Jangka Pendek 5.2.2.1
Utang Perhitungan Fihak Ketiga 5.2.2.1.1 131.390.745,00 254.127.838,00 (122.737.093,00)
Utang Retensi 5.2.2.1.2 225.855.106,00 191.860.324,05 33.994.781,95
Utang Belanja 5.2.2.1.3 1.282.375.621,00 10.393.494.544,75 (9.111.118.923,75)
Utang jangka pendek lainnya 5.2.2.1.4 0,00 0,00 0,00
Jumlah Kewajiban Jangka Pendek 1.639.621.472,00 10.839.482.706,80 (9.199.861.234,80)
Kewajiban Jangka Panjang 0,00 0,00 0,00
Jumlah Total Kewajiban 1.639.621.472,00 10.839.482.706,80 (9.199.861.234,80)
EKUITAS DANA 5.2.3
EKUITAS DANA LANCAR 5.2.3.1
Silpa 5.2.3.1.a 102.233.177.255,95 99.953.320.304,59 2.279.856.951,36
Pendapatan yang ditangguhkan 5.2.3.1.b 160.320.284,06 66.778.928,00 93.541.356,06
Cadangan Piutang 5.2.3.1.c 21.304.279.979,57 19.789.206.845,56 1.515.073.134,01
Cadangan Persediaan 5.2.3.1.d 11.109.882.881,63 7.760.487.129,61 3.349.395.752,02
Dana yang harus disediakan untukpembayaran utang jangka pendek
5.2.3.1.e (1.508.230.727,00) (10.585.354.868,80) 9.077.124.141,80
Jumlah Ekuitas Dana Lancar 133.299.429.674,21 116.984.438.338,96 16.314.991.335,25
EKUITAS DANA INVESTASI 5.2.3.2
Diinvestasikan dalam Investasi JangkaPanjang
5.2.3.2.a 48.658.123.966,12 43.989.929.925,11 4.668.194.041,01
Diinvestasikan dalam Aset Tetap 5.2.3.2.b 1.647.289.426.965,89 1.533.978.239.167,79 113.311.187.798,10
Diinvestasikan dalam Aset Lainnya 5.2.3.2.c 30.159.900.067,61 0,00 30.159.900.067,61
Jumlah Ekuitas Dana Investasi 1.726.107.450.999,62 1.577.968.169.092,90 148.139.281.906,72
JUMLAH TOTAL EKUITAS DANA 1.859.406.880.673,83 1.694.952.607.431,86 164.454.273.241,97
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA 1.861.046.502.145,83 1.705.792.090.138,66 155.254.412.007,17
B U P A T I N I A S
Drs. SOKHIATULO LAOLI, MM
7
I
LO LAOL
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
13/194
8
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
LAPORAN ARUS KASTahun 2014 dan 2013
(Dalam Rupiah) Uraian Tahun 2014 Tahun 2013
Arus Kas Dari Aktivitas Operasi
Arus Kas Masuk:
Pajak Daerah 3.961.669.273,00 4.830.738.787,00
Retribusi Daerah 13.340.627.999,00 23.417.069.839,00
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 6.096.676.173,57 7.843.361.970,00
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 41.683.237.395,79 8.634.970.344,93
Dana Bagi Hasil Pajak 9.594.010.567,00 13.420.786.528,00
Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (Sumber Daya Alam) 1.684.742.067,00 513.896.793,00
Dana Alokasi Umum 347.698.829.000,00 336.470.399.000,00
Dana Alokasi Khusus 72.092.260.000,00 64.603.150.000,00
Dana Penyesuaian dan Dana Otonomi Khusus 9.970.611.000,00 0,00Pendapatan Bagi Hasil Pajak dari Propinsi 8.963.532.403,00 1.624.556.922,00
Dana Penguatan Desentralisasi Fiskal dan PercepatanPembangunan Daerah
0,00 0,00
Hibah 0,00 0,00
Bantuan Keuangan dari Propinsi 750.000.000,00 1.791.398.000,00
Jumlah Arus Kas Masuk 515.836.195.878,36 463.150.328.183,93
Arus Kas Keluar:
Belanja Pegawai 218.209.245.200,00 190.406.191.102,00
Belanja Barang dan Jasa 119.186.091.205,00 100.446.361.133,00
Belanja Bunga 0,00 0,00
Belanja Subsidi 0,00 0,00
Belanja Hibah 6.886.257.000,00 3.536.500.000,00Belanja Bantuan Sosial 3.280.500.000,00 2.034.286.700,00
Belanja bantuan Keuangan 6.827.278.000,00 6.635.022.000,00
Belanja Tidak Terduga 83.656.876,00 0,00
Jumlah Arus Kas Keluar 354.473.028.281,00 303.058.360.935,00
Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi 161.363.167.597,36 160.091.967.248,93
Arus Kas Dari Aktivitas Investasi Aset Non Keuangan
Arus Kas Masuk:
Pendapatan Penjualan atas Tanah 0,00 0,00
Jumlah Arus Kas Masuk 0,00 0,00
Arus Kas Keluar:
Belanja Tanah 0,00 0,00
Belanja Peralatan dan Mesin 33.288.932.576,00 22.130.988.203,00Belanja Gedung dan Bangunan 35.873.465.531,00 50.235.415.273,00
Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 87.510.302.594,00 100.989.540.623,00
Belanja Aset Tetap Lainnya 1.425.609.945,00 73.355.000,00
Belanja Aset Lainnya 0,00 0,00
Jumlah Arus Kas Keluar 158.098.310.646,00 173.429.299.099,00
Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi Aset Non Keuangan (158.098.310.646,00) (173.429.299.099,00)
Arus Kas Dari Aktivitas Pembiayaan
Arus Kas Masuk:
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
14/194
9
Uraian Tahun 2014 Tahun 2013
Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00
Hasil Penjualan Aset/ Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan 0,00 0,00
Jumlah Arus Kas Masuk 0,00 0,00
Arus Kas Keluar:
Pembentukan Dana Cadangan 0,00 0,00
Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah 0,00 2.000.000.000,00Penyaluran Dana Bergulir 985.000.000,00 965.000.000,00
Jumlah Arus Kas Keluar 985.000.000,00 2.965.000.000,00
Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pembiayaan (985.000.000,00) (2.965.000.000,00)
Arus Kas Dari Aktivitas Non Anggaran
Arus Kas Masuk:
Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga 22.751.646.806,00 32.010.593.795,00
Pendapatan Yang Ditangguhkan 0,00 66.778.928,00
Jumlah Arus Kas Masuk 22.751.646.806,00 32.077.372.723,00
Arus Kas Keluar:
Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga 22.751.646.806,00 32.189.320.737,00
Jumlah Arus Kas Keluar 22.751.646.806,00 32.189.320.737,00
Arus Kas Bersih dari Aktivitas Nonanggaran0,00 (111.948.014,00)
Kenaikan (Penurunan) Bersih Kas Selama Periode 2.279.856.951,36 (16.414.279.864,07)
Saldo Awal kas di BUD / Kas Daerah 99.953.320.304,59 116.688.506.934,66
Saldo Akhir kas di BUD / Kas Daerah 102.233.177.255,95 100.274.227.070,59
Terdiri atas :
Kas di kas daerah 101.263.688.232,95 98.008.617.241,59
Kas di Bendahara pengeluaran 969.489.023,00 2.228.358.229,00
Kas di Bendahara penerimaan 0,00 37.251.600,00
Saldo Akhir Kas 102.233.177.255,95 100.274.227.070,59
B U P A T I N I A S
Drs. SOKHIATULO LAOLI, MM
I
LO LA L M
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
15/194
10
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
BAB I
P E N D A H U L U A N
1.1. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan
Penyusunan Laporan Keuangan merupakan laporan yang terstruktur mengenai posisi
keuangan dan transaksi-transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas pelaporan dalam hal ini
Pemerintah Kabupaten Nias yang merupakan wujud akuntabilitas atas sumber daya yang dikelola.
Tujuan umum penyusunan Laporan Keuangan TA. 2014 adalah untuk menyajikan informasi
mengenai posisi keuangan, realisasi anggaran dan kinerja keuangan Pemerintah Kabupaten Nias
yang bermanfaat bagi para pengguna dalam membuat dan mengevaluasi keputusan mengenai
alokasi sumber daya serta untuk sebagai wujud transparasi dan akuntabilitas sebagaimana
diamanatkan dalam tata kelola kepemerintahan yang baik (good governance).
Laporan Keuangan Daerah Pemerintah Kabupaten Nias menyajikan informasi yang
bermanfaat bagi para pengguna dalam menilai akuntabilitas dan membuat keputusan, baik
keputusan ekonomis, sosial maupun politik, yang bertujuan sebagai berikut :
a. Menyediakan informasi mengenai apakah penerimaan periode berjalan cukup untuk
membiayai seluruh pengeluaran.
b. Menyediakan informasi mengenai apakah cara memperoleh sumber daya ekonomi dan
alokasinya telah sesuai dengan anggaran yang telah ditetapkan.
c. Menyediakan informasi mengenai jumlah sumber daya ekonomi yang digunakan dalam
kegiatan entitas pelaporan serta hasil-hasil yang telah dicapai.
d. Menyediakan informasi mengenai bagaimana entitas pelaporan mendanai seluruh kegiatannya
dan mencukupi kebutuhan kasnya.
e. Menyediakan informasi mengenai posisi keuangan dan kondisi entitas pelaporan berkaitan
dengan sumber-sumber penerimaannya, baik jangka pendek maupun jangka panjang termasuk
yang berasal dari pungutan pajak.
f. Menyediakan informasi mengenai perubahan posisi keuangan entitas pelaporan apakah
mengalami kenaikan atau penurunan sebagai akibat kegiatan yang dilakukan selama periode
pelaporan.
1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan
Pemerintah Kabupaten Nias dalam menyusun Laporan Keuangan berdasarkan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, yaitu :
a. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
b. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
c. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung
Jawab Keuangan Negara;
d. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
e. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
16/194
11
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
f. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah
Pusat dan Daerah;
g. Peraturan Pemerintah No.65 Tahun 2001 tentang Pajak Daerah;
h. Peraturan Pemerintah No.66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah;
i. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2005 tentang Pinjaman Daerah;
j. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan;
k. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah;
l. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
m. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan;
n. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah;
o. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi
Pemerintah;
p. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas
Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
q. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 900/316/BAKD, tanggal 5 April 2007 tentang
Pedoman Sistem dan Prosedur Penatausahaan dan Akuntansi, Pelaporan dan
Pertanggungjawaban Keuangan Daerah.
1.3. Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan
Catatan atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Nias disusun dengan sistematika sebagai
berikut :
Bab I Pendahuluan
1.1. Maksud dan tujuan penyusunan laporan keuangan
1.2. Landasan hukum penyusunan laporan keuangan
1.3. Sistematika penulisan catatan atas laporan keuangan
Bab II Ekonomi Makro, Kebijakan Keuangan dan Pencapaian Target Kinerja APBD
2.1. Ekonomi Makro
2.2. Kebijakan Keuangan2.3. Pencapaian target Kinerja APBD
Bab III Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan
3.1. Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan
3.2. Hambatan dan Kendala Yang Ada Dalam Pencapaian Target Kinerja APBD
Bab IV Kebijakan Akuntansi
4.1. Entitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan Keuangan Daerah
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
17/194
12
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
4.2. Basis Akuntansi Yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan
4.3. Basis Pengukuran Yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan
4.4. Penerapan kebijakan akuntansi berkaitan dengan ketentuan yang ada dalam standar
akuntansi pemerintah
Bab V Penjelasan Pos-Pos Laporan Keuangan
5.1. Laporan Realisasi Anggaran
1. Pendapatan Daerah
2. Belanja Daerah
3. Pembiayaan (netto)
5.2. Neraca DaerahBab VI Penjelasan atas Informasi-Informasi Non Keuangan
Bab VII Penutup
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
18/194
13
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
BAB II
EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN
PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD
2.1. Ekonomi Makro
Sesuai dengan Undang-undang Nomor 32 dan Undang-undang Nomor 34 Tahun 2004
bahwa Perimbangan keuangan Pusat dan Daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi fiskal
mengandung pengertian bahwa kepada Daerah diberikan kewenangan untuk memanfaatkan
sumber keuangan sendiri dan didukung dengan perimbangan keuangan antara Pusat dan Daerah.
Sejalan dengan pembagian kewenangan yang disebutkan di atas, maka pengaturan pembiayaan
daerah dilakukan asas penyelenggaraan pemerintahan tersebut. Pembiayaan penyelenggaraan
berdasarkan azas desentralisasi dilakukan atas beban APBD, sedangkan pembiayaan
penyelenggaraan pemerintahan dalam rangka pelaksanaan azas dekonsentrasi dilakukan atas
beban APBN, dan pembiayaan penyelenggaraan pemerintahan dalam rangka tugas pembantuan
dibiayai atas beban anggaran tingkat pemerintahan yang menugaskan.
Dalam penyusunan Rancangan APBN Tahun Anggaran 2014 digunakan prakiraan asumsi
ekonomi makro antara lain:
- Pertumbuhan ekonomi sebesar 6,4%;
- Laju inflasi 4,5%;
- Suku bunga Surat Perbendaharaan Negara (SPN) 3 bulan 5,5%;
- Nilai tukar rupiah Rp.9.750 per USD;- Harga minyak USD106 per barel;
- Lifting minyak 870 ribu barel per hari.
Menyikapi asumsi-asumsi ekonomi makro APBN Tahun Anggaran 2014, maka
selanjutnya Pemerintah Kabupaten Nias menyikapinya dengan mengarahkan prioritas
pembangunan untuk :
a. Peningkatan percepatan pembangunan infrastruktur;
b. Peningkatan aksebilitas dan kualitas pendidikan;
c. Peningkatan aksebilitas dan kualitas pelayanan kesehatan;
d. Peningkatan pemberdayaan ekonomi;
e. Percepatan penanggulangan kemiskinan;
f. Peningkatan kualitas pengelolaan lingkungan hidup dan pengurangan resiko bencana;
g. Peningkatan kualitas pelayanan publik dan pemantapan tata kelola pemerintahan.
Dengan kebijakan prioritas pembangunan tersebut maka prediksi kondisi makro ekonomi
pada Tahun Anggaran 2014 antara lain :
1) Laju inflasi Kabupaten Nias pada tahun 2014 diperkirakan akan berada pada kisaran 9,96%
dengan asumsi kestabilan ekonomi nasional dan regional akan semakin baik
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
19/194
14
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
2) Pertumbuhan ekonomi diperkirakan sebesar 6,82%
3) Prakiraan Produk Domestik Regiona Bruto (PDRB) Kabupaten Nias Atas Dasar Harga
Berlaku diperkirakan sebesar Rp1.686.816,00 sedangkan Atas Dasar Harga Konstan
diperkirakan sebesar Rp664.251,49
4) Target Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Nias diproyeksikan naik dari target tahun
sebelumnya menjadi sebesar Rp44.641.875.000,00 atau naik sebesar Rp14.109.085.000,00
atau 46,21% dari target penerimaan tahun 2013.
2.2 Kebijakan Keuangan
Pada Tahun Anggaran (TA) 2014 ini secara umum Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah dianggarkan dengan mempertimbangkan berbagai potensi kekayaan daerah yang ada
untuk meningkatkan pendapatan daerah yang merupakan salah satu unsur pendukung dana dalam
penganggaran belanja daerah. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah pada TA 2014 secaraumum diutamakan untuk kelancaran pelaksanaan roda pemerintahan dari tingkat Pemerintah
Kabupaten, Kecamatan sampai ke tingkat Desa/Kelurahan.
Sesuai dengan Peraturan dan Perundang-undangan tentang Pengelolaan keuangan Daerah
yang berlaku saat ini, maka setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) diberikan
tanggungjawab penuh dalam pengelolaan keuangannya. Masing-masing SKPD mempunyai tim
verifikasi sendiri sehingga Surat Pertanggungjawaban disahkan dan ditetapkan oleh SKPD yang
bersangkutan. Dengan kata lain, SKPD bertanggungjawab penuh atas pengelolaan dan
penatausahaan keuangannya masing-masing sedangkan Bagian Keuangan pada Sekretariat Daerah
hanya sebagai unsur pengendali atau kontrol pada pencairan dana yang menjadi anggaran dari
setiap SKPD.
Dalam pelaksanaan peningkatan pelayanan kepada masyarakat berdasarkan azas
desentralisasi, Pemerintah Kabupaten Nias sebagai pelaksana pembangunan di Kabupaten Nias,
pada TA 2014 telah disediakan anggaran belanja yang salah satunya bersumber dari APBD. Selain
itu diberikan kewenangan untuk memungut retribusi daerah sebagai salah satu sumber pendapatan
asli daerah.
2.3 Pencapaian Target Kinerja APBD
Indikator pencapaian target kinerja Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah TA 2014
mengacu pada Prioritas Pembangunan Daerah yang telah ditetapkan dalam Kebijakan Umum
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Nias TA 2014.
Kebijakan Umum APBD disusun dengan mempertimbangkan hasil evaluasi pelaksanaan
pembangunan pada tahun-tahun sebelumnya, guna mengantisipasi permasalahan yang akan datangdan dinamika perkembangan lingkungan strategis serta dengan memperhatikan aspirasi
masyarakat dan melibatkan semua pihak yang berkepentingan (stakeholders) sesuai dengan proses
perencanaan daerah. Disamping itu juga memperhatikan kebijakan pembangunan dari Pemerintah
Pusat dan Pemerintah Propinsi Sumatera Utara.
Upaya pencapaian target kinerja APBD disesuaikan dengan Kebijakan Umum APBD
Kabupaten Nias yang merupakan hasil kesepakatan bersama antara Pemerintah Kabupaten Nias
dengan DPRD Kabupaten Nias, yang terdiri dari :
1. Kebijakan Perencanaan Pendapatan Daerah diarahkan pada optimalisasi fungsi anggaran
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
20/194
15
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
pemerintah daerah, yakni:
a. Fungsi Alokasi berarti bahwa anggaran pemerintah harus diarahkan untuk mengurangi
pengangguran dan pemborosan sumber daya serta meningkatkan efisiensi dan efektivitas
perekonomian
b. Fungsi Distribusi berarti bahwa kebijakan anggaran pemerintah harus memperhatikan rasa
keadilan dan kepatutan
c. Fungsi stabilitas memiliki makna bahwa anggaran pemerintah menjadi alat untuk
memelihara dan mengupayakan keseimbangan fundamental perekonomian
2. Kebijakan terkait dengan perencanaan belanja daerah meliputi total perkiraan belanja daerah,
yakni :
a. Belanja daerah disusun berdasarkan pendekatan prestasi kerja yang berorientasi pada
pencapaian hasil dari input yang direncanakan, dengan tujuan untuk meningkatkan
akuntabilitas perencanaan anggaran serta memperjelas efisiensi dan efektivitas penggunaan
anggaran
b. Penyusunan belanja daerah diprioritaskan untuk menunjang efektivitas pelaksanaan tugas
dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam rangka melaksanakan urusan
pemerintah daerah yang menjadi tanggung jawabnya
c. Kebijakan pendanaan dituntut lebih transparan, akuntabel dan berorientasi pada kinerja
(performance oriented)
d. Pendanaan digunakan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat
dalam upaya memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam peningkatan pelayanan
dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitasi sosial dan fasilitasi umum yang layak sertamengembangkan sistem jaminan sosial
3. Kebijakan Pembiayaan Daerah, yakni :
a. Penerimaan Pembiayaan
b. Pengeluaran Pembiayaan
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
21/194
16
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
BAB III
IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN
3.1. Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan
Dalam rangka pencapaian kinerja proyeksi pendapatan pada TA 2014, berbagai upaya
Pemerintah Kabupaten Nias untuk mencapai target antara lain:
1. Optimalisasi itensifikasi dan ekstensifikasi pajak dan retribusi daerah;
2. Penataan dan pendataan objek dan subjek PAD dan PBB;
3. Penyuluhan untuk meningkatkan kesadaran dan ketaatan wajib pajak dan retribusi daerah;
4. Meningkatkan pengawasan atas pemungutan pajak dan retribusi daerah;
5. Meningkatkan akurasi data sumber daya alam sebagai dasar perhitungan pembagian dana
perimbangan;
6. Meningkatkan koordinasi secara sinergis antar SKPD di bidang pendapatan daerah;
7. Meningkatkan koordinasi dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Propinsi dalam
pelaksanaan dana perimbangan;
8. Penegakkan Peraturan Daerah dalam menghasilkan PAD;
9. Peninjauan kembali Peraturan Daerah tentang Pajak dan Retribusi Daerah (penyesuaian tarif
dan objek pajak dan Retribusi Daerah sesuai maksud Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah);
10. Pembangunan sarana dan prasarana yang mendukung penerimaan PAD.
Sedangkan dalam rangka pencapaian kinerja proyeksi belanja daerah, kebijakan
pengelolaan belanja daerah diarahkan untuk :
1. Belanja daerah diprioritaskan dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan Kabupaten Nias
yang terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan sebagaimana ditetapkan dalam ketentuan
perundang-undangan;
2. Penyusunan belanja daerah diprioritaskan untuk menunjang efektifitas pelaksanaan urusan
pemerintah daerah yang menjadi tanggungjawab Pemerintah Kabupaten Nias. Penyusunan
belanja daerah diprioritaskan untuk menunjang efektifitas pelaksanaan tugas pokok dan fungsiSKPD dalam rangka melaksanakan urusan pemerintahan daerah yang menjadi tanggungjawab
pemerintah Kabupaten Nias;
3. Belanja dalam rangka penyelenggaraan urusan wajib diarahkan untuk melindungi dan
meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dalam upaya memenuhi kewajiban daerah yang
diwujudkan dalam bentuk peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial
dan fasilitas umum serta memprioritaskan penuntasan program kegiatan yang belum
terselesaikan pada tahun sebelumnya;
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
22/194
17
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
4. Belanja daerah diprioritaskan untuk memberikan kecukupan terlebih dahulu terhadap
kebutuhan belanja yang bersifat fixed cost ;
5. Menyediakan dana pendamping bagi kegiatan yang telah diwajibkan oleh peraturan
perundang-undangan yang berlaku;
6. Memberikan dukungan yang memadai untuk kegiatan yang berhubungan dengan peningkatan
kesejahteraan rakyat dan pengurangan kemiskinan dan pengurangan resiko bencana;
7. Belanja daerah diarahkan kepada prioritas pembangunan daerah yaitu:
a) Peningkatan percepatan pembangunan infrastruktur.
b) Peningkatan aksesbilitas dan kualitas pendidikan.
c) Peningkatan aksesbilitas dan kualitas kesehatan.
d) Pemberdayaan ekonomi meliputi pertanian, perikanan, koperasi serta usaha mikro kecil
dan menengah.
8. Pemeratan alokasi belanja program pembangunan yang dilakukan secara proporsional sesuai
kebutuhan dan potensi daerah (prinsip keadilan alokasi anggaran);
9. Perencanaan lokasi belanja untuk setiap kegiatan dilakukan analisis kewajaran biaya dikaitkan
dengan output kegiatan sehingga program dan kegiatan yang direncanakan didasarkan pada
kebutuhan riil;
10. Penetapan anggaran untuk pengadaan barang inventaris dilaksanakan sesuai kebutuhan serta
dilakukan evaluasi barang yang tersedia sesuai umur ekonomis.
Dengan berpedoman pada prinsip-prinsip penganggaran, Belanja Daerah TA 2014 disusun
dengan pendekatan anggaran kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang
direncanakan dengan memperhatikan prestasi kerja setiap satuan kerja perangkat daerah dalam
pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya. Ini bertujuan untuk meningkatkan akuntabilitas
perencanaan anggaran serta menjamin efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran ke dalam
program/kegiatan.
3.2. Hambatan dan Kendala yang Ada Dalam Pencapaian Target Kinerja APBD
Hambatan dan kendala yang dihadapi dalam pencapaian target kinerja yang telah ditetapkan pada
Pemerintah Kabupaten Nias selama, antara lain :
a. Bidang Infrastruktur
1) Masih terdapatnya jalan menuju ibukota kecamatan dan desa yang belum terakses dengan
baik;
2) Terbatasnya pembangunan dan pemeliharaan ruas-ruas jalan kabupaten yang strategis
dalam rangka membebaskan keterisolasian desa-desa serta jalan menuju sentra produksi
masyarakat;
3) Irigasi yang telah dibangun belum berfungsi secara optimal dalam rangka mendukung
ketahanan pangan;
4) Belum tersedianya prasarana air minum yang layak.
b. Bidang Pendidikan
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
23/194
18
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
1) Prasarana dan sarana pendukung mutu pendidikan masih sangat terbatas;
2) Terbatasnya jumlah tenaga guru di hampir seluruh jenjang pendidikan;
3) Penerapan kurikulum belum optimal;
4) Kompetensi dan kualifikasi tenaga guru masih terbatas.
c. Bidang Kesehatan
1) Kualitas pelayanan di Puskesmas dan Puskesmas Pembantu sebagai garda terdepan
pelayanan kesehatan masih rendah;
2) Terbatasnya jumlah dokter dan tenaga paramedis di Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)
Gunungsitoli, Puskesmas Pembantu dan Poskesdes.
d. Penanggulangan Kemiskinan dan Pemberdayaan Ekonomi
1) Tingginya angka kemiskinan;
2) Belum optimalnya peningkatan produksi beras dalam rangka ketahanan pangan;
3) Belum optimalnya peningkatan produksi komoditas unggulan terutama karet dan kakao;
4) Sarana dan sarana perekonomian belum tertangani secara menyeluruh;
5) Lemahnya kelembagaan ekonomi kerakyatan (koperasi) serta Usaha Kecil dan Menengah;
6) Rendahnya produktivitas petani/ nelayan akibat pengolahan yang masih bersifat
tradisional;
7) Belum terkelolanya potensi sumber daya alam bidang agromarinepolitan;
8) Kemampuan SDM dan kelembagaan pertanian masih lemah;
9) Belum optimalnya pengembangan dan pelestarian potensi wisata dan budaya Nias;
10) Masih tingginya angka pengangguran;
11) Terbatasnya sarana dan prasarana penunjang perekonomian;
12) Rendahnya tingkat produktivitas pertanian/ perkebunan rakyat yang disebabkan oleh pola
usaha pertania/ perkebunan yang masih bersifat tradisional;
13) Kemampuan SDM dan Kelembagaan pertanian masih lemah;
14) Penanganan pengolahan dan pemasaran hasil pertanian/ perkebunan/ perikanan belum
optimal.
e. Pelayanan publik dan tata kelola pemerintahan
1) Belum tersedianya Standar Pelayanan Minimal (SPM) pada Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD);
2) Belum optimalnya keterlibatan masyarakat dalam perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan;
3) Akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah belum optimal;
4) Masih kurangnya sumber daya aparatur yang benar-benar menguasai sistem penyusunan
anggaran, penatausahaan keuangan sampai dengan pelaporan pertanggungjawaban.
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
24/194
19
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
BAB IV
KEBIJAKAN AKUNTANSI
Kebijakan Akuntansi merupakan prinsip-prinsip, dasar-dasar, konvensi-konvensi, aturan-
aturan dan praktek spesifik yang dipilih oleh suatu entitas pelaporan dalam penyusunan dan penyajian
laporan keuangan. Secara formal Pemerintah Kabupaten Nias telah menetapkan Peraturan Bupati
Nomor 33 Tahun 2013 tentang Sistem dan Prosedur Pengelolaan Keuangan Daerah tanggal 20
Desember 2013 dan Peraturan Bupati Nomor 36 Tahun 2013 tentang Kebijakan Akuntansi pada tanggal
20 Desember 2013, dan ini baru diberlakukan pada TA 2014. Selanjutnya, pada tahun 2014, Pemerintah
Kabupaten Nias telah menetapkan Peraturan Bupati Nias tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah
Kabupaten Nias Nomor 38 Tahun 2014 yang akan diberlakukan pada TA 2015.
Kebijakan akuntansi yang dipakai oleh Pemerintah Kabupaten Nias dalam pelaksanaan penyusunan laporan keuangan Tahun Anggaran 2014 berpedoman kepada Peraturan Bupati Nomor 33
Tahun 2013 tentang Sistem dan Prosedur Pengelolaan Keuangan Daerah tanggal 20 Desember 2013,
Peraturan Bupati Nomor 36 Tahun 2013 tentang Kebijakan Akuntansi pada tanggal 20 Desember 2013,
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, dan Permendagri
Nomor 21 Tahun 2011 Tentang perubahan kedua atas Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
4.1. Entitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan Keuangan Daerah
Sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku (UU Nomor 1 Tahun 2004),
Pemerintah Kabupaten Nias merupakan entitas pelaporan yang wajib menyusun dan
menyampaikan laporan pertanggungjawaban yang berupa Laporan Keuangan. Sedangkan Satuan
Kerja Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten Nias merupakan entitas akuntansiyang wajib menyelenggarakan akuntansi dan menyusun laporan keuangan untuk digabungkan
pada entitas pelaporan. Produk dari entitas pelaporan ini adalah Laporan Keuangan konsolidasi
berupa Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, Laporan Arus Kas, dan Catatan Atas Laporan
Keuangan.
4.2. Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan
Basis akuntansi yang digunakan dalam Penyusunan Laporan Keuangan adalah basis kas
menuju akrual (cash towards accrual). Dengan basis kas menuju akrual tersebut pengakuan
pendapatan, belanja dan pembiayaan dalam menyusun Laporan Realisasi Anggaran menggunakan
basis kas sedangkan untuk pengakuan asset, kewajiban dan ekuitas dalam penyusunan neraca
menggunakan basis akrual. Basis kas untuk Laporan Realisasi Anggaran berarti bahwa transaksi
diakui dan dicatat pada saat kas/setara kas diterima ataupun dikeluarkan dari rekening kas umum
daerah. Basis akrual untuk neraca berarti bahwa transaksi diakui dan dicatat pada saat terjadinya
suatu transaksi tanpa memperhatikan saat kas diterima ataupun dikeluarkan.
4.3. Basis Pengukuran yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan
4.3.1. Laporan Realisasi Anggaran
4.3.1.1. Pengakuan Pendapatan
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
25/194
20
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
Pendapatan adalah penerimaan oleh Bendahara Umum Daerah yang menambah ekuitas
dana lancar dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah dan tidak perlu dibayar kembali oleh Pemerintah daerah.
Pendapatan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas Umum Daerah berdasarkan azas
bruto, dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran).
4.3.1.2. Pengakuan Belanja
Belanja adalah semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Daerah yang mengurangi
ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang tidak akan
diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah.
Belanja diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum Daerah.
Khusus pengeluaran melalui Bendahara Pengeluaran, pengakuannya terjadi pada saat
pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh unit yang mempunyai fungsi
perbendaharaan.
4.3.1.3. Transfer
Transfer adalah penerimaan/pengeluaran uang dari suatu entitas pelaporan dari/kepada
entitas pelaporan lain, termasuk dana perimbangan dan dana bagi hasil.
Transfer Masuk adalah penerimaan uang dari entitas pelaporan lain, misalnya
penerimaan dana perimbangan dari pemerintah pusat dan dana bagi hasil dari pemerintah
Provinsi.
Transfer masuk dicatat sebesar penerimaan uang dari entitas pelaporan lain, misalnya
penerimaan dana perimbangan dari pemerintah pusat dan dana bagi hasil dari pemerintah
provinsi.
Transfer Keluar adalah pengeluaran uang dari entitas pelaporan ke entitas pelaporan
lain, seperti pengeluaran dana perimbangan oleh pemerintah pusat dan dana bagi hasil
oleh pemerintah daerah.
Transfer keluar dicatat sebesar pengeluaran uang dari entitas pelaporan ke entitas
pelaporan lain seperti dana bagi hasil oleh pemerintah daerah.
4.3.1.4. Surplus/ Defisit
Surplus adalah selisih lebih antara pendapatan dan belanja selama satu periode pelaporan.
Defisit adalah selisih kurang antara pendapatan dan belanja selama satu periode
pelaporan.Surplus atau Defisit dicatat sebesar selisih lebih/kurang antara pendapatan dan belanja
selama satu periode pelaporan.
4.3.1.5. Pembiayaan
Pembiayaan (financing) adalah seluruh transaksi keuangan pemerintah, baik penerimaan
maupun pengeluaran, yang perlu atau akan diterima kembali, yang dalam penganggaran
pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit dan atau untuk memanfaatkan
surplus anggaran.
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
26/194
21
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
Penerimaan Pembiayaan adalah semua penerimaan Rekening Kas Umum Daerah antara
lain berasal dari penerimaan pinjaman, penjualan obligasi pemerintah, hasil privatisasi perusahaan daerah, penerimaan kembali pinjaman yang diberikan kepada fihak ketiga,
penjualan investasi permanen lainnya, dan pencairan dana cadangan.
Penerimaan pembiayaan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas Umum Daerah.
Akuntansi penerimaan pembiayaan dilaksanakan berdasarkan azas bruto, yaitu dengan
membukukan penerimaan bruto, dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah
dikompensasikan dengan pengeluaran).
Pengeluaran Pembiayaan adalah semua pengeluaran Rekening Kas Umum Daerah
antara lain pemberian pinjaman kepada pihak ketiga, penyertaan modal pemerintah,
pembayaran kembali pokok pinjaman dalam periode tahun anggaran tertentu, dan
pembentukan dana cadangan.Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan dari Rekening Kas Umum Daerah.
Pembiayaan Neto adalah selisih antara penerimaan pembiayaan setelah dikurangi
pengeluaran pembiayaan dalam periode tahun anggaran tertentu.
Pembiayaan Neto dicatat sebesar selisih lebih/kurang antara penerimaan dan pengeluaran
pembiayaan selama satu periode pelaporan.
4.3.1.6. Sisa Lebih/ Kurang Pembiayaan Anggaran (SiLPA/ SiKPA)
Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran adalah selisih lebih/kurang antara realisasi
penerimaan dan pengeluaran selama satu periode pelaporan.
SiLPA/SiKPA dicatat sebesar selisih lebih/kurang antara realisasi penerimaan dan
pengeluaran selama satu periode pelaporan.
4.3.2. NERACA
4.3.2.1. Aset Lancar
Suatu aset diklasifikasikan sebagai aset lancar jika : diharapkan segera untuk
direalisasikan, dipakai, atau dimiliki untuk dijual dalam waktu 12 (dua belas) bulan sejak
tanggal pelaporan.
Aset lancar meliputi kas dan setara kas, investasi jangka pendek, Piutang, dan
Persediaan.
a. Kas di Kas Daerah
Kas adalah uang tunai dan saldo simpanan di bank yang setiap saat dapat digunakan
untuk membiayai kegiatan pemerintahan. Kas di kas daerah mencakup kas yang
dikuasai, dikelola, dan dibawah tanggung jawab bendahara umum daerah, dan terdiri
dari :
- Saldo rekening kas daerah, yaitu saldo rekening – rekening pada bank yangditentukan oleh Bupati untuk menampung penerimaan dan pengeluaran.
- Setara kas, antara lain Surat Utang Negara (SUN/obligasi) dan deposito kurang daritiga bulan, yang dikelola bendahara umum daerah.
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
27/194
22
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
- Uang tunai (uang kertas dan logam) di bendahara umum daerah.
Kas dicatat sebesar nilai nominal. Kas dalam valuta asing dikonversi menjadi rupiah
menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal 31 Desember. Nilai setara kas
ditentukan sebesar nilai nominal deposito atau Surat Utang Negara. Tidak termasuk
Kas di Kas Daerah, Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) berupa PPh Pasal 21, Iuran
Bapeltarum, dan Iuran Wajib Pegawai lainnya yang masih harus disetorkan ke Kas
Negara (diklasifikasikan dalam Kewajiban Jangka Pendek).
b. Kas di Bendahara Pengeluaran dan Penerimaan
Kas di Bendahara Penerimaan mencakup seluruh kas baik, saldo rekening di bank
maupun saldo uang tunai, yang berada dibawah tanggung jawab Bendahara
Penerimaan yang berasal dari pungutan yang sudah diterima oleh Bendahara
Penerimaan yang belum disetorkan ke kas daerah. Kas dicatat sebesar nilai nominal.Kas yang ada di Bendahara Penerima diklasifikasikan dalam ekuitas (pos Pendapatan
yang Ditangguhkan). Kas dalam valuta asing dikonversi menjadi rupiah menggunakan
kurs tengah bank sentral pada tanggal 31 Desember.
c. Kas di Bendahara Pengeluaran
Merupakan kas yang masih dikelola Bendahara Pengeluaran setiap SKPD yang berasal
dari sisa uang muka kerja (UYHD/UP) yang belum disetor ke kas daerah per tanggal
neraca. Kas di Bendahara Pengeluaran mencakup seluruh saldo rekening Bendahara
Pengeluaran, uang logam, uang kertas dan lain – lain kas yang benar – benar ada pada
Bendahara Pengeluaran per tanggal neraca.
Kas dicatat sebesar nominal. Kas dalam valuta asing dikonversi menjadi rupiah
menggunakan kurs tengah Bank Indonesia pada tanggal 31 Desember.
d. Ivestasi Jangka Pendek
Investasi jangka pendek adalah investasi yang dapat segera dicairkan dan dimaksudkan
untuk dimiliki selama 12 (dua belas) bulan atau kurang. Investasi yang dapat
digolongkan sebagai investasi jangka pendek antara lain: deposito berjangka waktu 3
sampai dengan 12 bulan, pembelian obligasi / Surat Utang Negarapemerintah jangka
pendek, investasi jangka pendek lainnya.
Pengakuan
Pengeluaran untuk perolehan investasi jangka pendek diakui sebagai pengeluaran kas
pemerintah daerah dan tidak dilaporkan sebagai belanja dalam laporan realisasi
anggaran. Investasi jangka pendek dalam bentuk surat berharga dicatat sebesar biaya
perolehan. Investasi jangka pendek dalam bentuk deposito jangka pendek dicatat
sebesar nilai nominal deposito tersebut.
e. Piutang
Merupakan hak pemerintah untuk menerima pembayaran dari entitas lain termasuk
wajib pajak/wajib bayar atas kegiatan yang dilaksanakan pemerintah.
Piutang mencakup Piutang Pajak, Retribusi dan Piutang Lain-Lain.
- Piutang Pajak dan Piutang Retribusi
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
28/194
23
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
Piutang yang diakui atas pajak/retribusi daerah yang sudah ada ketetapannya yaitu
Surat Ketetapan Pajak Daerah dan Surat Ketetapan Retribusi Daerah atau dokumenyang disamakan dengan surat ketetapan itu, yang pembayarannya belum diterima
dari wajib pajak maupun dari wajib retribusi pada akhir periode akuntansi.
- Piutang Lainnya
Perkiraan ini untuk mencatat transaksi yang berkaitan dengan pengakuan piutang
diluar Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran, Bagian Lancar Pinjaman
kepada BUMN/D, Bagian Lancar TP/TGR, dan Piutang Pajak.
Piutang dicatat sebesar nilai nominal. Piutang Daerah dapat dihapuskan secara
bersyarat atau mutlak dari pembukuan pemerintah daerah, kecuali mengenai Piutang
Daerah yang cara penyelesaiannya diatur tersendiri dalam Undang – Undang.
Penghapusan secara bersyarat dilakukan dengan menghapuskan Piutang Daerah dari pembukuan pemerintah daerah tanpa menghapuskan hak tagih daerah.
Penghapusan secara mutlak dilakukan dengan menghapuskan hak tagih daerah.
Tata cara penghapusan piutang diatur tersendiri sesuai dengan peraturan perundangan
yang berlaku.
f. Persediaan
Persediaan merupakan aset lancar dalam bentuk barang atau perlengkapan ( supplies)
yang digunakan untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah, dan barang –
barang yang dimaksudkan untuk dijual dan/atau diserahkan dalam rangka pelayanan
kepada masyarakat.
Persediaan merupakan aset berwujud :
- Barang atau perlengkapan (supplies) yang digunakan dalam rangka kegiatanopersional pemerintah;
- Bahan atau perlengkapan (supplies) dalam proses produksi;
- Barang dalam proses produksi yang dimaksudkan untuk dijual atau diserahkankepada masyarakat;
- Barang yang disimpan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat dalamrangka kegiatan pemerintahan.
Termasuk dalam persediaan antara lain tanah/bangunan, hewan, dana tanaman untuk
dijual atau diserahkan kepada masyarakat.
Pengakuan
Persediaan diakui pada saat diterima atau hak kepemilikannya dan/atau
kepenguasaannya berpindah. Pada akhir periode akuntansi, persediaan dicatat
berdasarkan hasil inventarisasi fisik.
Pengukuran
Persediaan disajikan sebesar :
- Biaya perolehan, apabila diperoleh dengan pembelian.
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
29/194
24
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
Biaya perolehan persediaan meliputi harga pembelian, biaya pengangkutan, biaya
penanganan, dan biaya lainnya yang secara langsung dapat dibebankan pada perolehan persediaan. Potongan harga, rabat, dan lainnya yang serupa mengurangi
biaya perolehan. Nilai pembelian yang digunakan adalah biaya perolehan
persediaan yang terakhir diperoleh.
- Biaya standar apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri.
Biaya standar persediaan meliputi biaya langsung yang terkait dengan persediaan
yang diproduksi dan biaya overhead tetap dan variabel yang dialokasikan secara
sistematis, yang terjadi dalam proses konversi bahan menjadi persediaan.
- Nilai wajar, apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti donasi atau rampasan.
4.3.2.2. Investasi Jangka Panjang/ Investasi Permanen
Investasi Jangka Panjang adalah investasi yang dimaksudkan untuk dimiliki lebih dari 12
(dua belas) bulan. Investasi Permanen yang dilakukan tidak dimaksudkan untuk
diperjualbelikan, tetapi untuk mendapatkan deviden dan atau pengaruh yang signifikan
dalam jangka panjang dan atau menjaga hubungan kelembagaan.
Pengakuan
Pengeluaran untuk memperoleh Investasi Jangka Panjang diakui sebagai pengeluaran
pembiayaan.
Pengukuran
Investasi Jangka Panjang dicatat sebesar biaya perolehannya yaitu harga transaksi
ditambah biaya lain yang timbul dalam rangka perolehan investasi tersebut.
Metode Penilaian
Metode Penilaian yang digunakan adalah metode biaya yaitu investasi dicatat sebesar
biaya perolehan. Penghasilan atas investasi tersebut sebesar bagian hasil yang diterima
dan tidak mempengaruhi besarnya investasi pada perusahaan tersebut.
Investasi Jangka Panjang dibagi menurut sifat penanaman investasinya menjadi investasi
non dan investasi permanen.
a. Investasi Non Permanen
Investasi Non Permanen adalah investasi jangka panjang yang tidak termasuk dalam
investasi permanen, dimaksudkan untuk dimiliki secara tidak berkelanjutan, artinya
kepemilikan investasi yang berjangka waktu lebih dari 12 bulan, dimaksudkan untuktidak dimiliki terus menerus atau ada niat untuk memperjualbelikannya atau menarik
kembali.
Bentuk investasi Non Permanen antara lain : Investasi dalam Dana Bergulir, Investasi
dalam Obligasi, dan Investasi dalam Penyertaan Modal pada Proyek Pembangunan.
Investasi dalam bentuk dana bergulir dinilai sejumlah nilai bersih yang dapat
direalisasikan (net realizable value), yaitu sebesar nilai kas yang dipegang ditambah
saldo yang bisa ditagih.
Investasi dalam obligasi dinilai sebesar nilai nominal obligasi.
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
30/194
25
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
Investasi dalam Penyertaan Modal pada Proyek Pembangunan dinilai sebesar biaya
pembangunan termasuk biaya yang dikeluarkan untuk perencanaan dan biaya lainyang dikeluarkan dalam rangka penyelesaian proyek sampai proyek tersebut
diserahkan kepada pihak ketiga.
Harga perolehan investasi dalam valuta asing harus dinyatakan dalam mata uang
rupiah dengan menggunakan nilai tukar (kurs tengah BI) yang berlaku pada tanggal
transaksi.
b. Investasi Permanen
Investasi permanen adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki
secara berkelanjutan. Investasi permanen tidak dimaksudkan untuk diperjualbelikan
tetapi untuk mendapatkan deviden dan atau pengaruh yang signifikan dalam jangka
panjang dan/atau menjaga hubungan kelembagaan. Bentuk investasi permanen antaralain Penyertaan Modal Pemerintah pada Perusahaan Negara/Daerah, Lembaga
Keuangan Negara, atau badan hukum lainnya, Investasi Permanen Lainnya yaitu jenis
investasi permanen yang tidak tercakup diatas.
Penyertaan Modal Pemerintah Daerah pada perusahaan Negara/Daerah dinilai sebagai
berikut:
- Jika kepemilikan kurang dari 20% dan tidak memiliki kendali yang signifikandicatat sebesar nilai perolehan.
- Jika kepemilikan kurang dari 20% tetapi memiliki kendali yang signifikan dankepemilikan 20% atau lebih dicatat secara proporsional dari nilai ekuitas yang
tercantum dalam laporan keuangan perusahaan. Nilai penyertaan modal pemerintah
dihitung dari nilai ekuitas yang ada di laporan keuangan perusahaan yang bersangkutan dikalikan dengan persentase kepemilikan.
Investasi Permanen Lainnya dinilai berdasarkan harga perolehan termasuk biaya
tambahan lainnya yang terjadi untuk memperoleh kepemilikan yang sah atas investasi
tersebut.
Harga perolehan investasi dalam valuta asing harus dinyatakan dalam mata uang
rupiah dengan menggunakan nilai tukar (kurs tengah BI) yang berlaku pada tanggal
transaksi.
Pengelola Penyertaan Modal Pemerintah Daerah adalah Bagian Keuangan Sekretariat
Daerah Kabupaten Nias.
4.3.2.3. Aset
Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas)
bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintah atau dimanfaatkan oleh masyarakat
umum.
Untuk dapat diakui sebagai aset tetap, suatu aset harus berwujud dan memenuhi kriteria :
- Mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan;- Biaya perolehan aset dapat diukur secara andal;- Tidak dimaksudkan untuk dijual dalam operasi normal entitas;- Diperoleh atau bangunan dengan maksud untuk digunakan.
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
31/194
26
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
Aset tetap diklasifikasikan berdasarkan kesamaan dalam sifat atau fungsinya dalam
aktivitas operasi entitas. Berikut adalah klasifikasi aset tetap yang digunakan :
a. Tanah
Tanah yang dikelompokkan sebagai aset tetap ialah tanah yang diperoleh dengan
maksud untuk dipakai dalam kegiatan operasional pemerintah dan dalam kondisi siap
dipakai.
Pengakuan
Kepemilikan atas Tanah ditunjukkan dengan adanya bukti bahwa telah terjadi
perpindahan hak kepemilikan dan/atau penguasaan secara hukum seperti sertifikat
tanah. Apabila perolehan tanah belum didukung dengan bukti secara hukum maka
tanah tersebut harus diakui pada saat terdapat bukti bahwa penguasaannya telah
berpindah, misalnya telah terjadi pembayaran dan penguasaan atas sertifikat tanah atasnama pemilik sebelumnya.
Pengukuran
Tanah dinilai dengan biaya perolehan. Biaya perolehan mencakup harga pembelian
atau biaya pembebasan tanah, biaya yang dikeluarkan dalam rangka memperoleh hak,
biaya pematangan, pengukuran, penimbunan, dan biaya lainnya yang dikeluarkan
sampai tanah tersebut siap pakai.
Apabila penilaian tanah dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan
maka nilai tanah didasarkan pada nilai wajar/harga taksiran pada saat perolehan.
Pengungkapan
Dalam catatan atas laporan keuangan harus diungkapkan dasar penilaian yang
digunakan dan rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir periode menurut jenis
tanah yang menunjukkan penambahan, pelepasan dan mutasi lainnya.
b. Peralatan dan Mesin
Peralatan dan mesin mencakup mesin-mesin dan kendaraan bermotor, alat elektronik,
dan seluruh inventaris kantor, dan peralatan lainnya yang nilainya signifikan dan masa
manfaatnya lebih dari 12 (dua belas) bulan dan dalam kondisi siap pakai.
Pengakuan
Peralatan dan Mesin yang diperoleh bukan dari donasi diakui pada periode akuntansi
ketika aset tersebut siap digunakan berdasarkan jumlah belanja modal yang diakuiuntuk aset tersebut.
Peralatan dan Mesin yang diperoleh dari donasi diakui pada saat Peralatan dan Mesin
tersebut diterima dan hak kepemilikannya berpindah.
Pengukuran
Biaya perolehan peralatan dan mesin menggambarkan jumlah pengeluaran yang telah
dilakukan untuk memperoleh peralatan dan mesin tersebut sampai siap pakai. Biaya
perolehan atas Peralatan dan Mesin yang berasal dari pembelian meliputi harga
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
32/194
27
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
pembelian, biaya pengangkutan, biaya instalasi, serta biaya langsung lainnya untuk
memperoleh dan mempersiapkan sampai peralatan dan mesin tersebut siap digunakan.
Biaya perolehan Peralatan dan Mesin yang diperoleh melalui kontrak meliputi nilai
kontrak, biaya perencanaan dan pengawasan, biaya perizinan dan jasa konsultan.
Biaya perolehan Peralatan dan Mesin yang dibangun dengan cara swakelola meliputi
biaya langsung untuk tenaga kerja, bahan baku, dan biaya tidak langsung termasuk
biaya perencanaan dan pengawasan, perlengkapan, tenaga listrik, sewa peralatan dan
semua biaya lainnya yang terjadi berkenaan dengan pembangunan Peralatan dan
Mesin tersebut.
Pengungkapan
Dalam catatan atas laporan keuangan perlu diungkapkan :
- Dasar penilaian yang digunakan untuk menentukan nilai.- Rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir periode yang menunjukkan
penambahan, pengembangan dan penghapusan;
- Kebijakan akuntansi untuk kapitalisasi yang berkaitan dengan Peralatan dan Mesin.
c. Gedung dan Bangunan
Gedung dan bangunan mencakup seluruh gedung dan bangunan yang dibeli atau
dibangun dengan maksud untuk dipakai dalam kegiatan operasional pemerintah dan
dalam kondisi siap dipakai.
Pengakuan
Gedung dan Bangunan yang diperoleh bukan dari donasi diakui pada periodeakuntansi ketika aset tersebut siap digunakan berdasarkan jumlah belanja modal yang
diakui untuk aset tersebut.
Gedung dan Bangunan yang diperoleh dari donasi diakui pada saat Gedung dan
Bangunan tersebut diterima dan hak kepemilikannya berpindah.
Pengukuran
Gedung dan Bangunan dinilai dengan biaya perolehan yang menggambarkan seluruh
biaya yang dikeluarkan sampai siap pakai yang meliputi harga pembelian atau biaya
konstruksi termasuk biaya pengurusan IMB, notaris dan pajak. Apabila penilaian
Gedung dan Bangunan dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan
maka nilai aset tetap didasarkan pada nilai wajar/taksiran pada saat perolehan.Biaya perolehan Gedung dan Bangunan yang dibangun dengan cara swakelola
meliputi biaya langsung dan tenaga kerja, bahan baku, dan biaya tidak langsung
termasuk biaya perencanaan dan pengawasan, perlengkapan, tenaga listrik, sewa
peralatan, dan semua biaya lainnya yang terjadi berkenaan dengan pembangunan aset
tetap tersebut. Jika Gedung dan Bangunan diperoleh melalui kontrak, biaya perolehan
meliputi nilai kontrak, biaya perencanaan dan pengawasan, biaya perizinan, serta jasa
konsultan.
Pengungkapan
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
33/194
28
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
Dalam Catatan Atas Laporan Keuangan perlu diungkapkan :
- Dasar penilaian yang digunakan untuk menentukan nilai.- Rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir periode yang menunjukkan
penambahan, pengembangan dan penghapusan;
- Kebijakan akuntansi untuk kapitalisasi yang berkaitan dengan Gedung danBangunan.
d. Jalan, Irigasi dan Jaringan
Gedung dan bangunan mencakup seluruh gedung dan bangunan yang dibeli atau
dibangun dengan maksud untuk dipakai dalam kegiatan operasional pemerintah dan
dalam kondisi siap dipakai.
Pengakuan
Gedung dan Bangunan yang diperoleh bukan dari donasi diakui pada periode
akuntansi ketika aset tersebut siap digunakan berdasarkan jumlah belanja modal yang
diakui untuk aset tersebut.
Gedung dan Bangunan yang diperoleh dari donasi diakui pada saat Gedung dan
Bangunan tersebut diterima dan hak kepemilikannya berpindah.
Pengukuran
Gedung dan Bangunan dinilai dengan biaya perolehan yang menggambarkan seluruh
biaya yang dikeluarkan sampai siap pakai yang meliputi harga pembelian atau biaya
konstruksi termasuk biaya pengurusan IMB, notaris dan pajak. Apabila penilaian
Gedung dan Bangunan dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan,
maka nilai aset tetap didasarkan pada nilai wajar/taksiran pada saat perolehan.
Biaya perolehan Gedung dan Bangunan yang dibangun dengan cara swakelola
meliputi biaya langsung dan tenaga kerja, bahan baku, dan biaya tidak langsung
termasuk biaya perencanaan dan pengawasan, perlengkapan, tenaga listrik, sewa
peralatan, dan semua biaya lainnya yang terjadi berkenaan dengan pembangunan aset
tetap tersebut. Jika Gedung dan Bangunan diperoleh melalui kontrak, biaya perolehan
meliputi nilai kontrak, biaya perencanaan dan pengawasan, biaya perizinan, serta jasa
konsultan.
Pengungkapan
Dalam Catatan Atas Laporan Keuangan perlu diungkapkan :
- Dasar penilaian yang digunakan untuk menentukan nilai.- Rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir periode yang menunjukkan
penambahan, pengembangan, dan penghapusan
- Kebijakan akuntansi untuk kapitalisasi yang berkaitan dengan Gedung danBangunan
e. Aset Tetap Lainnya
Aset tetap lainnya mencakup aset tetap yang tidak dapat dikelompokkan ke dalam
kelompok Tanah, Peralatan dan Mesin, Gedung dan Bangunan, Jalan, Irigasi, dan
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
34/194
29
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
Jaringan, yang diperoleh dan dimanfaatkan untuk kegiatan operasional pemerintah dan
dalam kondisi siap dipakai.
Pengakuan
Aset Tetap Lainnya yang diperoleh bukan dari donasi diakui pada periode akuntansi
ketika aset tersebut siap digunakan berdasarkan jumlah belanja modal yang diakui
untuk aset tersebut.
Aset Tetap Lainnya yang diperoleh dari donasi diakui pada saat Aset Tetap Lainnya
tersebut diterima dan hak kepemilikannya berpindah.
Pengakuan atas Aset Tetap Lainnya ditentukan jenis transaksinya meliputi
penambahan dan pengurangan.
Pengukuran
Biaya perolehan aset tetap lainnya menggambarkan seluruh biaya yang dikeluarkan
untuk memperoleh aset tersebut sampai siap pakai.
Pengungkapan
Dalam catatan atas laporan keuangan perlu diungkapkan :
- Dasar penilaian yang digunakan untuk menentukan nilai.- Rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir periode yang menunjukkan
Penambahan dan Penghapusan;
- Kebijakan akuntansi untuk kapitalisasi yang berkaitan dengan Aset Tetap Lainnya.
f. Konstruksi Dalam Pengerjaan
Konstruksi dalam pengerjaan adalah aset-aset yang sedang dalam proses pembangunan
pada tanggal neraca. Konstruksi Dalam Pengerjaan mencakup tanah, peralatan dan
mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan jaringan, dan aset tetap lainnya yang
proses perolehannya dan/atau pembangunannya membutuhkan suatu periode waktu
tertentu dan belum selesai.
Pengakuan
Konstruksi Dalam Pengerjaan merupakan aset yang dimaksudkan untuk digunakan
dalam operasional pemerintah atau dimanfaatkan oleh masyarakat dalam jangka
panjang dan oleh karenanya diklasifikasikan dalam aset tetap.
Suatu aset berwujud harus diakui sebagai Konstruksi Dalam Pengerjaan jika biaya
perolehan tersebut dapat diukur secara andal dan masih dalam proses pengerjaan.
Konstruksi Dalam Pengerjaan dipindahkan ke aset tetap yang bersangkutan setelah
pekerjaan konstruksi tersebut dinyatakan selesai dan siap digunakan sesuai dengan
tujuan perolehannya.
Pengukuran
Konstruksi Dalam Pengerjaan dicatat sebesar biaya perolehan. Biaya perolehan
konstruksi yang dikerjakan secara swakelola meliputi biaya yang berhubungan
langsung dengan kegiatan konstruksi yang mencakup biaya pekerja lapangan termasuk
penyelia; biaya bahan; pemindahan sarana, peralatan dan bahan-bahan dari dan ke
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
35/194
30
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
lokasi konstruksi; penyewaan sarana dan peralatan; serta biaya rancangan dan bantuan
teknis yang berhubungan langsung dengan kegiatan konstruksi.
Biaya perolehan konstruksi yang dikerjakan melalui kontrak konstruksi meliputi:
- Termin yang telah dibayarkan kepada kontraktor sehubungan dengan tingkat penyelesaian pekerjaan;
- Pembayaran klaim kepada kontraktor atau pihak ketiga sehubungan dengan pelaksanaan kontrak konstruksi.
Pengungkapan
Dalam Catatan atas Laporan Keuangan diungkapkan :
- Rincian kontrak konstruksi dalam pengerjaan berikut tingkat penyelesaian dan jangka waktu penyelesaiannya
- Nilai kontrak konstruksi dan sumber pembiayaannya- Jumlah biaya yang telah dikeluarkan- Uang muka kerja yang diberikan- Retensi.
4.3.2.4. Aset Lainnya
Aset Lain – Lain digunakan untuk mencatat aset lainnya yang tidak dapat
dikelompokkan ke dalam aset tak berwujud, tagihan penjualan angsuran, TP/TGR, dan
kemitraan dengan pihak ketiga.
Aset tak berwujud dinilai sebesar nilai perolehan dikurangi dengan biaya-biaya yang
tidak dapat dikapitalisasi.
Tagihan penjualan angsuran dinilai sebesar nilai nominal dari kontrak/berita acara
penjualan aset yang bersangkutan setelah dikurangi dengan angsuran yang telah
dibayarkan oleh pegawai ke Kas Negara/Kas Daerah.
Setiap akhir periode akuntansi, tagihan penjualan angsuran yang akan jatuh tempo 12 (dua
belas) bulan ke depan, direklasifikasi menjadi akun bagian lancar tagihan penjualan
angsuran (aset lancar).
Tuntutan Perbendaharaan dinilai sebesar nilai nominal dalam Surat Ketetapan Tuntutan
Perbendaharaan dikurangi dengan setoran yang telah dilakukan oleh bendahara yang
bersangkutan ke Kas Negara/Kas Daerah.
Tuntutan Ganti Rugi dinilai sebesar nilai nominal dalam Surat Keterangan Tanggung
Jawab Mutlak (SKTM) dikurangi dengan setoran yang telah dilakukan oleh pegawai
yang bersangkutan ke Kas Negara/Kas Daerah.
4.3.2.5. Kewajiban
Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya
mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah.
Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima atau pada saat kewajiban timbul.
a. Kewajiban Jangka Pendek
8/18/2019 LKPD Kab Nias 2014
36/194
31
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 (Dalam Rupiah)
Suatu kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek jika diharapkan
dibayar dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan.
Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima dan/atau pada saat kewajiban
timbul.
Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal. Kewajiban dalam mata uang asing
dijabarkan dan dinyatakan dalam mata uang rupiah. Penjabaran mata uang asing
menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca.
Pada saat pemerintah menerima hak atas barang, termasuk barang dalam perjalanan
yang telah menjadi haknya, pemerintah harus mengakui kewajiban atas jumlah yang
belum dibayarkan untuk barang tersebut.
Utang bunga atas utang pemerintah harus dicatat sebesar biaya bunga yang telah
terjadi dan belum dibayar. Bunga