AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural Unidad de Monitoreo y Evaluación 0 Sistema Endógeno Biocultural SAPAHAQUI Resumen Ejecutivo de Línea Base Resultado 1 del Plan Rector BOLIVIA 2011
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 0
Sistema Endógeno Biocultural
SAPAHAQUI
Resumen Ejecutivo de Línea Base
Resultado 1 del Plan Rector
BOLIVIA 2011
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 1
SISTEMA ENDOGENO BIOCULTURAL DE SAPAHAQUI
INTRODUCCIÓN
Los enfoques de desarrollo aplicados en el país no han logrado interpretar las
realidades de las comunidades campesinas, menos aún de los pueblos indígenas, ni
enfrentar los problemas económicos, sociales y ambientales de la región andina
(PNB, 2009-2013) y de Bolivia en general. La premisa básica de este enfoque fue la
modernización como la única fuerza de destruir las supersticiones y las relaciones
arcaicas, infravalorando las formas de vida de las comunidades campesinas e
indígenas, sin importar los costos sociales, económicos y ambientales.
Muchos de los programas de desarrollo han invertido gigantescas sumas de dinero,
empero, los impactos que estos lograron en la sociedad no han sido sistematizados
por falta de mecanismos que permitan visualizar los efectos y los impactos de los
mismos, y cuando se lo hizo se evidenció su inadecuación y no contribución a la
solución de los problemas identificados.
Sin embargo, las sociedades “tradicionales” habían desarrollado maneras de definir y
tratar el desarrollo que se insertan en visiones de comunidad, frugalidad y suficiencia.
Esta manera de ver la vida en las comunidades campesinas e indígenas, nos lleva a
plantear nuevas formas de ver el “desarrollo”, no el desarrollo clásico, basado en la
maximización de la ganancia económica a costa de la degradación de los bienes
naturales de la humanidad y de la sumisión de la sociedad a un modelo impuesto,
sino otro desarrollo en armonía con la naturaleza y entre las comunidades humanas.
Por otra parte, en esta nueva coyuntura por la que atraviesa Bolivia, los planes de
Desarrollo Nacional se enmarcan en una nueva lógica de hacer cambios, basados en
la filosofía del “Vivir Bien” que sin embargo, está todavía en construcción. A partir de
ello, el Programa Nacional Biocultura plantea la creación de un brazo operativo que
le permita hacer el monitoreo y evaluación de los proyectos que se enmarquen
dentro este programa. Este brazo operativo se denomina Alianza Universitaria
Biocultural-Unidad de Monitoreo y Evaluación (AUB-UME), que tiene como propósito
establecer una Línea Base clara así como realizar el Monitoreo y Evaluación del
avance del programa respecto al logro de sus resultados, efectos e impactos, a partir
de indicadores establecidos. Ello incluye: (i) el ajuste de los indicadores claves de la
Línea Base del Programa con signados en el Plan Rector del PNB, (ii) la elaboración
de sub-indicadores de efecto utilizados en el levantamiento de la Línea Base.
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 2
1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN
Tabla 1. Características generales del área de intervención
Categoría Descripción
Características político administrativas
Ubicación político administrativa
(cantón / distrito)
El municipio de Sapahaqui es la segunda sección de la provincia Loayza al
norte limita con el municipio de Mecapaca de la provincia Murrillo, al sur con
el municipio de Luribay y Ayoayo de la provincia Aroma, al este con el
municipio de Luribay y al oeste con el municipio de Calamarca de la provincia
Aroma.
Ubicación geográfica Latitud: 16°98´0´´ S
Longitud: 67°83´0´´ O
Elevación promedio sobre el nivel
del mar. Elevación máxima.
Elevación mínima
La topografía predominante en todo el municipio es accidentada con altitudes
que van desde más de 6,000 m de altitud hasta los 2,000 m de altitud, con un
promedio de 3,100 m de altitud
Temperatura promedio Las temperaturas son muy variables desde promedios de 7°C en la región
cordillerana hasta 18°C en los valles.
Precipitación promedio La precipitación pluvial es muy variable durante el año con un promedio de
600 mm/año.
Características socio demográficas
Comunidades beneficiarias,
población total y población por
familias
Comunidad Población
Total
N° de
familias Comunidad
Población
Total
N° de
familias
Sinto 104 31 Villa Paraiso 120 24
Poconi 82 32 Huancollo 90 70
Poopo 86 Chicoma 65
Ocuire 148
Caraque
Cusñavi 50
Chihuacato 103 Lacalaca 55
Condado 8 Angostura 159
Khola 0 Chivisivi baja 117
Jallallica 161 Cacha 142 50
Caluyo 30 30 Pocopoconi 61 50
Huañuma 8
Formas de organización social
comunal Sindicato y Organizaciones Territoriales de Base
Formas de organización social
supra comunal de comunidades
beneficiarias
Subcentral
Características ecosistémicas y de biodiversidad
Ecoregiones Bosque seco interandino, Puna semihúmeda y Puna húmeda.
Unidades vegetacionales Arbustal xerofítico interandino de la Prepuna superior oriental, Bosque bajo
xerofítico interandino de la Prepuna superior oriental y Pajonales y
matorrales de la puna subhúmeda
Especies endémicas Existe una especie endémica Tarphonomus harterti (Funariidae)
Especies amenazadas No existen registros
Parientes silvestres No existen registros
Áreas prioritarias de conservación
Según el mapa de estado de conservación (SERNAP, 2010) el 77% del área
seleccionada está en mal estado de conservación, 18% en regular estado de
conservación y 3% en buen estado de conservación.
Microcuencas El área de intervención se encuentra en una microcuenca.
Elaboración propia AUB-UME 2011. Fuentes: PDMT, 2008-2012, PDMT, 2010-2015. BioAndes-PMDOT, 2008, Navarro,2007.
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 3
2. MAPA DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 4
3. RESULTADOS DE LOS INDICADORES DE EFECTO DEL PNB-GESTIÓN 2011
0
20
40
60
80
100
120
140
160
A1 Al menos 80% de las familias manifiestan sentir orgullo por sus orígenes y
cultura, representada por las prácticas de reciprocidad y ritualidad
A2 Al menos 60% de las familias que participaron en el Programa manifiestan haber revalorizado, innovado y utilizado prácticas de
manejo de suelos, agua y biodiversidad
A3 El estado de conservación del ecosistema se mantendrá e iniciado su restauración en un
5%
A4 Los valores específicos de biodiversidad se mantendrán en cantidad y diversidad
A5 Los valores específicos de agrobiodiversidad (variedades nativas e
introducidas) se mantendrán en cantidad y diversidad
A6 Los niveles de riesgos naturales se mantendrán o habrán disminuido en un 15%
A7 Se incrementará en 10% los niveles de kcal en la dieta familiar en estas comunidades
A8 El grado de aplicación de prácticas agroecológicas en la producción agropecuaria
se habrá mantenido o mejorado en un 15%
A9 El grado de aplicación de prácticas convencionales en la producción agropecuaria se habrá mantenido o disminuido en un 15%
A10 La producción agropecuaria se habrá mantenido o mejorado en un 15%
A11 Se incrementarán en al menos 10% los ingresos de las familias que participaron
directamente en el Programa
A12 Se incrementarán en al menos 10%, los ingresos comunitarios agregados
A13 Se incrementarán en 100% los emprendimientos productivos específicos de
mujeres
A14 Al menos 50% de las familias (bases comunales) que participaron en el Programa -en el 100% de los territorios y en el 100% de
las comunidades- manifiestan haber accedido
a los procesos de decisión sobre acceso y uso a los recursos de los ecosistemas
A15 Al menos 30% de las mujeres que participaron en el Programa manifiestan haber
sido consideradas estos procesos
A16 Se habrá disminuido en al menos 50% de conflictos locales por recursos de los
ecosistemas
A17 Se habrá incrementado en al menos 20% el cumplimiento de las normas en la gestión de
recursos naturales
Objetivo 1. RESULTADOS DE LOS INDICADORES DE EFECTO DEL AUB/UME/PNB-GESTIÓN 2011
Meta
LÍNEA BASE (2010)
EMT (2012)
EF (2014)
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 5
En el municipio de Sapahaqui, el estado de conservación de los ecosistemas es bajo.
Al respecto, los resultados de la Línea Base para el estado de conservación de los
ecosistemas son de un 9% y donde se espera mantener o mejorar el mismo en un
5% al finalizar la ejecución del proyecto. Se puede observar que el estado de
conservación de los ecosistemas esta en relación a las actividades productivas que
se desarrollan en la zona. Se ha identificado a la actividad agrícola como la causa
principal del deterioro ambiental, además de un elevado porcentaje de erosión Muy
Fuerte en el lugar.
La disponibilidad del agua en el área biocultural es heterogénea y está en función a
la cercanía de las poblaciones con respecto a fuentes de agua. La calidad de este
recurso ha disminuido en los últimos tiempos, básicamente por uso de agroquímicos
e incremento de desechos inorgánicos (basura).
La biodiversidad del área biocultural Sapahaqui presenta pocos elementos de flora y
fauna endémicos y especies en categoría de amenaza. Por otro lado, el uso de
biodiversidad es bajo, el número de especies aprovechadas es bajo y de uso poco
frecuente. El conflicto con la fauna es elevado en el área biocultural. Para el caso de
la conservación de la biodiversidad, relacionada con la presencia y uso de especies
endémicas, amenazadas y silvestres, para el sistema endógeno biocultural de
Sapahaqui, se cuenta con un valor del 26% respecto a la cantidad y calidad de la
biodiversidad y dentro del PNB, se espera mantener los valores específicos de la
biodiversidad encontrados.
Las familias de Sapahqui, en cuanto a identidad cultural se refieren, la mayoría
manifiestan sentir orgullo por sus orígenes y la cultura con el cual se auto identifican,
el que está representada por las prácticas de reciprocidad y una auto-identificación
con la cultura aymará. Es decir, las familias campesinas en la actualidad practican la
reciprocidad, como una forma de convivencia con la familia y la comunidad, pero, la
práctica de la ritualidad se encuentra debilitada.
El conocimiento local es fundamental para la producción y reproducción social de las
familias campesinas y, en Sapahaqui, el conocimiento está asociado básicamente
con las prácticas agrícolas y pecuarias, sin embargo, estos se encuentran
disminuidos en su aplicación.
La zona tiene como base productiva la producción agrícola; papa, oca, papaliza y
maíz, que durante el proceso productivo, las prácticas y tecnologías de producción
que guían la dinámica en las parcelas tienen una combinación entre las prácticas de
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 6
enfoque industrial y las prácticas del enfoque agroecológico o natural, pero con más
tendencia a este último.
La producción agrícola tiene un índice agregado de 70 %, lo que quiere decir que la
obtención de productos o la cosecha de una campaña agrícola con respecto a la
cantidad de semilla que se siembra en todos los cultivos es inferior al umbral
considerado para la presente línea base.
Principalmente, las familias se dedican a actividades productivas agropecuarias,
especialmente al cultivo/venta de frutales, tubérculos y hortalizas y la venta de
ganado ovino. El ingreso monetario familiar neto anual estimado referencial
promedio determinado en la Línea Base para el sistema endógeno biocultural de
Sapahaqui es de 18.116 Bs. No se tiene la presencia de emprendimientos
productivos comunales, pero la población del área de intervención tiene una
valoración cualitativa positiva y expectante sobre los beneficios que puedan traer
proyectos económicos comunitarios.
En el área de intervención se presenta mayor grado de conflictos a nivel intra e inter-
comunal por el uso y acceso del recurso agua para el riego y consumo humano,
tierras agrícolas y áreas de pastoreo, siendo que dicho nivel de conflictividad debe
disminuir en al menos 50%. Además, se pudo observar que los recursos naturales
en general, son objeto de acuerdos de antigua data basados en "usos, costumbres y
servidumbres"; los cuales sirvieron como base para algunas prácticas positivas
sobre el particular. Sin embargo dichos referentes no han sido traducidos a texto
alguno ni sancionados en el marco de alguna institucionalidad, además, que su
“cumplimiento” ha ido disminuyendo en el tiempo.
4. DESCRIPCIÓN DE LOS INDICADORES DE RESULTADO
A1. IDENTIDAD CULTURAL
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 7
Las familias campesinas del sistema endógeno biocultural de Sapahaqui mantienen
una identidad cultural propia de las culturas andino – amazónicas, en este caso
particular, la cultura aymará. El 97 % de los pobladores manifiestan sentir orgullo por
sus raíces culturales; el hecho de hablar el idioma de origen (aymará) y el castellano,
practicar y recrear las costumbres ancestrales, tales como la reciprocidad y la
ritualidad. El 85 % de los pobladores practican la reciprocidad. En la zona se realizan
actividades agropecuarias con la participación de los afiliados de una determinada
comunidad o en su caso con la ayuda de familiares cercanos; hermanos, primos y
ahijados. En este mismo circulo también, se practica el intercambio de productos
agropecuarios, por ejemplo se intercambia granos y frutas de las zonas de
cabeceras de valles con tubérculos de las zonas más altas, esto como estrategia
para garantizar la alimentación de la familia.
Entre tanto, el agradecimiento a la madre tierra, por todo lo recibido; la producción de
los cultivos agrícolas, la reproducción ganadera y el acompañamiento de las lluvias
durante el proceso de producción o los rituales más comúnmente llamados, son
practicados por el 42 % de la población. Por todo lo expuesto, los pobladores
mantienen todavía un fuerte acervo cultural aymará, donde prevalecen muchos usos
y costumbres propios de la cultura con el cual se identifican, aunque los rituales se
hallan debilitados.
La auto-adscripción identitaria y las prácticas de reciprocidad, en cuanto a los datos
de línea base se refiere, superan la meta planteada por el PNB, esto debe ser
aprovechado para la búsqueda de la autogestión comunitaria, el mismo que debe
0
20
40
60
80
100
120
Al menos 80% de lasfamilias manifiestansentir orgullo de suidentidad cultural
Al menos 80% de lasfamilias realizanprácticas rituales
Al menos 80% de lasfamilias realizan
prácticas dereciprocidad en eltrabajo y/o en elintercambio de
productos
A1,1 A1,2 A1,3
A1. Línea Base. Identidad Cultural
META
LÍNEA BASE
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 8
mantenerse durante el proceso de implementación del sistema endógeno biocultural.
La ritualidad se ve debilitada en su aplicación, por lo que se debe considerar
acciones que robustezcan dichos hechos espirituales.
A2. REVALORIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO LOCAL
El conocimiento local está asociado básicamente a las prácticas cotidianas que
realizan las familias campesinas, en este caso, la producción agropecuaria, manejo
del agua y manejo de pasturas, bosques y bofedales, según orden de importancia,
respectivamente. Existe una debilidad fuerte en la vigencia del conocimiento local.
Los resultados muestran que, el 23% de las familias manifiestan conocer sobre cómo
se hacía - en la época de sus padres o sus abuelos - el manejo del cultivo; desde la
preparación del terreno, la fertilización de los cultivos, la regulación de plagas,
cosecha y pos cosecha. El restante de la población adoptó técnicas nuevas para la
producción.
El 29% de las familias conoce como se hacía la cría de animales en la época de sus
abuelos o padres.
Por tratarse de una zona que cuenta con pocos recursos hídricos en la mayoría de
las comunidades donde se ubica el sistema endógeno biocultural, el 23% de la
población conoce sobre el manejo del agua, mientras que el restante de los
0
10
20
30
40
50
60
70
Al menos el 60% de lasfamilias manifiestan haberrevalorizado, innovado y
utilizado prácticas agrícolas
Al menos el 60% de lasfamilias manifiestan haberrevalorizado, innovado y
utilizado prácticas pecuarias
Al menos el 60% de lasfamilias manifiestan haberrevalorizado, innovado y
utilizado prácticas de manejodel agua
Al menos el 60% de lasfamilias manifiestan haberrevalorizado, innovado y
utilizado prácticas de manejode cobertura vegetal
(bosques, bofedal, arbustal)
A2,1 A2,2 A2,3 A2,4
A2. Línea Base. Revalorización del Conocimiento Local
META
LÍNEA BASE
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 9
comuneros o no cuenta con sistemas de riego, o en su defecto no forma parte de la
organización de manejo del agua.
La zona no tiene potencial pecuario, por lo que, la vigencia del conocimiento sobre el
manejo de las pasturas, bofedales y bosques, es escaso.
A pesar de las debilidades que presenta la vigencia del conocimiento local, este tiene
una alta importancia para el 69% de las familias, muchos de ellos mencionan, que si
bien en la actualidad su aplicación o su vigencia es reducida, pues, el conocimiento
acumulado durante los años de experiencia, refleja la riqueza cultural de las
comunidades y que es la base para la producción y reproducción social de las
familias campesinas.
A3. ESTADO DE CONSERVACIÓN DEL ECOSISTEMA
El estado de conservación del ecosistema, para el sistema endógeno biocultural de
Sapahaqui, se refleja a través de la conservación de suelos, de la vegetación y del
recurso agua. En base a información secundaria, el estado de conservación de los
suelos refleja un 100% del territorio con niveles de erosión Muy Fuerte. La meta del
Programa Nacional Biocultura es poder mejorar en un 5 % la erosión del área de
intervención a través de obras de conservación de suelos. La cobertura actual del
suelo muestra que el territorio está cubierto aproximadamente por un 62% de
0
5
10
15
20
25
30
El estado de conservaciónde suelos se habrá
mantenido e iniciado surestauración en un 5%.
El estado de conservaciónde la vegetación se habrámantenido e iniciado surestauración en un 5%.
La disponibilidad de aguapara riego se incrementará
en un 5%
A3,1 A3,2 A3,3
A3. Línea Base. Estado de Conservación del Ecosistema
META
LÍNEA BASE
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 10
Vegetación dispersa y un 28% por Herbazales, seguido de un 5% de superficie
descubierta, representada por dunas, arena y playas, y un 3% de complejo
agropecuario.
A manera general, el estado de conservación de la vegetación es bajo. El resultado
de la Línea Base muestra un 27% que se refleja por la evaluación de los bosques y
los matorrales. En los bosques bajos xerofíticos del área biocultural de Sapahaqui, se
han registrado tres especies: una no identificada (suculenta), el Molle (Schinus molle)
y Prosopis laevigata. El molle, presenta un porcentaje de cobertura del 50%, por
tanto se considera como una especie con un grado de dominancia alta. Prosopis
laevigata presenta 44% cobertura en el ecosistema y tiene un grado medio de
dominancia. Finalmente la especie no identificada (suculenta) presenta apenas el 2%
de cobertura por tanto su grado de dominancia el bajo.
En las transectas evaluadas se reportó la presencia de la especie exótica
Pennisetum clandestinum. Sin embargo no ha sido posible medir el porcentaje de su
cobertura ya que se encuentra dispersa por todo el bosque. Esta especie es un
potencial competidor por recursos con otras especies nativas. En la actualidad, el
100% de la gente, considera que los bosques están en un mal estado de
conservación.
Los matorrales evaluados corresponden a una vegetación de matorrales y
herbazales xerofíticos secundarios de la Prepuna Norte. En el lugar, se encontró a la
especie exótica Dodonaea viscosa (Chacataya) la cual mostró una cobertura baja.
Sin embargo, en otras áreas no evaluadas se ha observado que esta especie se
dispersa en forma continua generando parches mono-específicos y extensos. La
mayoría de la gente no opina respecto al estado de conservación de los matorrales,
sin embargo un bajo porcentaje considera que están mal conservados.
Finalmente, según la opinión de la gente del lugar, consideran que el 53% del estado
de conservación de las fuentes de agua es regular, ya que existe contaminación de
las fuentes de agua debido al uso indiscriminado de agroquímicos en la agricultura y
porque el agua que sale de muchas vertientes es salina y quema los cultivos y
endurece el suelo, entonces consideran que esa agua también se encuentra
contaminada. Un problema observado que afecta a la calidad del agua es el arrastre
de basura en las zonas circundantes a las poblaciones visitadas.
A4. ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 11
Con relación a la conservación de la biodiversidad, se tiene para el Municipio de
Sapahaqui, dos especies endémicas de las cuales una (50%) se encuentra en
alguna categoría de amenaza. Además, se cuenta con una especie amenazada.
En el sistema endógeno biocultural de Sapahaqui, y según información
proporcionada en talleres comunales, no se da uso a especies endémicas, pero sí a
una especie amenazada, como es el caso de la Queñua (Polylepis beserii), en
alrededor del 35%.
Las especies silvestres son valoradas en un 39%, donde la flora y la fauna están
siendo utilizadas en un 20% y en un 36%, respectivamente dentro del sistema
endógeno biocultural. Para la gente, el uso de las especies silvestres es del 60%
entre uso alto y moderado. Al respecto, la mayoría de las especies de fauna son
valoradas como alimento, seguidas por un uso medicinal y como cuero/venta. Las
especies más importantes son el venado y el zorrino. Con respecto a la flora, existe
un uso elevado de especies como medicina, seguida en menor proporción por el uso
artesanal y de construcción. Se identificó el uso de una especie como trueque. Las
especies más importantes son el Algarrobo, K´upi y el Tacumayo.
En el área biocultural de Sapahaqui, solo se reportaron especies de flora y fauna
silvestre valoradas comercialmente en un 34% de manera global y en un 40% las
especies de fauna y en un 22% las especies de flora. Sin embargo, la percepción de
la gente al respecto es alta.
0
10
20
30
40
50
60
La presencia yestado de
conservaciónde especies
endémicas sehabrá
mantenido
El estado deconservacionde especiesen categoríade amenaza
se habrámantenido
El valor deuso de
especiesendemicas yamenazadas
se habrámantenido odisminuido
El valor deuso de
especiessilvestres se
habrámantenido
El valorcomercial delas especiesendémicas yamenazadas
habrádisminuido en
un 15%
El valorcomercial delas especiessilvestres (no
endémica y noexótica) se
habrámantenido o
incrementadoen un 5%
A4,1 A4,2 A4,3 A4,4 A4,5 A4,6
A4. Línea Base. Estado de Conservación de la Biodiversidad
META
LÍNEA BASE
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 12
Finalmente, en el sistema endógeno biocultural y de acuerdo a la percepción local, el
grado de conflicto con la fauna silvestre y amenazada es regular, alrededor del 31%.
En el área biocultural de Sapahaqui, se ha identificad trece especies que son
consideradas perjudiciales para la población y que muestran mayor conflicto con las
especies silvestres; estas especies inciden en diferente intensidad en varias de sus
actividades, principalmente agrícolas. Las especies más perjudiciales son los
roedores Lepus europeus (liebre) y Lagidium viscacia (vizcacha), también
Pseudolopex culpaeus (zorro) y Psitacidae (loros).
A5. DIVERSIDAD DE ESPECIES AGRICOLAS Y PECUARIAS
En la zona biocultural Sapahaqui, el valor del Índice de riqueza de Margalef de lo
agrícola es de 2 (entre el 33 y 66% en la gráfica). Este valor representa una
considerable variabilidad de especies en los cultivos agrícolas, favorecida por las
condiciones medioambientales de la zona. La mayoría de las comunidades
presentan condiciones edafoclimáticas favorables para el desarrollo de muchas
especies cultivables. Presentan pisos y nichos agroecológicos variados. En estos
pisos agroecológicos se adaptan una diversidad de especies de cultivos agrícolas
anuales y perennes. Además, en esa diversidad de especies, existe una cantidad
interesante de variedades.
El índice de riqueza de Margalef pecuario tiene un valor de 1 (entre el 0 y 33% en la
gráfica). Este resultado representa la poca variabilidad pecuaria. Las familias
campesinas no se dedican a la crianza de animales, debido a que las condiciones del
ecosistema son limitados para la práctica ganadera. Para ambos casos, los valores
0
10
20
30
40
50
60
La biodiversidad agrícola semantendrán en cantidad y diversdad
La biodiversidad pecuaria semantendrán en cantidad y diversdad
A5,1 A5,2
A5. Línea Base. Biodiversidad de Especies Agrícolas y Pecuarias
META
LÍNEA BASE
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 13
encontrados son el punto de partida y representan la meta, tal como se muestra en la
figura.
En el transcurso de la implementación del sistema endógeno biocultural, al menos se
deberá mantener este valor, por lo que, se deben tomar acciones concretas para
recuperar la agrobiodiversidad local y de esa manera minimizar la inseguridad
alimentaria.
El 100% de los comuneros considera que los cultivos agrícolas manejados se ubican
dentro una calificación de bueno, puesto que, muchos cultivos alcanzan altos
rendimientos, pero además, son resistentes al ataque de plagas y enfermedades,
asimismo, muchas variedades son invulnerables a los cambios bruscos del clima. En
el caso de la diversidad pecuaria, los datos muestran que el 100% de las familias
considera que las especies ganaderas manejadas son buenas ya que ofrecen
muchos beneficios a la unidad familiar o al sistema agrario; son la fuente principal de
proteína en dieta familiar, son medios de transporte y apoyan en las labores
agrícolas.
A6. RIESGOS CLIMATICOS
El sistema endógeno biocultural de Sapahaqui presenta características que
favorecen la presencia de eventos naturales adversos, tales como las heladas,
granizadas, deslizamientos, riadas, sequias e incendios.
0
5
10
15
20
25
Los niveles deriesgos deriadas se
mantendrán ohabrán
disminuido enun 15%,
respecto a loreportado en la
línea base
Los niveles deriesgos deheladas se
mantendrán ohabrán
disminuido enun 15%,
respecto a loreportado en la
línea base
Los niveles deriesgos desequía se
mantendrán ohabrán
disminuido enun 15%,
respecto a loreportado en la
línea base
Los niveles deriesgos de
granizadas semantendrán o
habrándisminuido en
un 15%,respecto a lo
reportado en lalínea base
Los niveles deriesgos de
deslizamientosse mantendrán
o habrándisminuido en
un 15%,respecto a lo
reportado en lalínea base
Los niveles deriesgos de
incendios semantendrán o
habrándisminuido en
un 15%,respecto a lo
reportado en lalínea base
A6,1 A6,2 A6,3 A6,4 A6,5 A6,6
A6. Línea Base. Riesgos Climáticos
META
LÍNEA BASE
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 14
Según la gráfica A6, los eventos naturales adversos que presentan riesgo para el
sistema de producción agropecuaria son las heladas, las granizadas y los
deslizamientos. Sin embargo, tanto la helada, la granizada y los deslizamientos
tienen un índice agregado de entre 16 y 25%, es decir, el riesgo es bajo, ya que las
familias campesinas en muchos casos realizan prácticas culturales y materiales que
ayudan a minimizar el impacto de los mismos.
Las riadas, sequias e incendios tienen índices de 12, 10 y 2% respectivamente,
siendo, en estos casos el riesgo para los hechos mencionados mínimo.
Los eventos naturales adversos, son factores que inciden directamente en la
producción agropecuaria. Para el cual, se requiere tomar algunas acciones que
ayuden a minimizar los riesgos naturales con mayor índice; las granizadas, heladas
y los deslizamientos.
A7. DIETA FAMILIAR
INFORMACION INSUFICIENTE
A8. PRACTICAS AGROECOLOGICAS
En la actualidad está ocurriendo un proceso de desculturización agropecuaria en el
área rural; muchas familias han cambiado sus patrones de producción agropecuaria,
enfocándose más a una producción con orientación industrial, basado en el uso y
0
5
10
15
20
25
30
El nivel de uso deprácticas agroecológicas
habrá mejorado en un15%
El nivel de uso deprácticas agroecológicas
en la producciónganadera habrá
mejorado en un 15%
El nivel de uso deprácticas agroecológicasen la producción forestal
habrá mejorado en un15%
A8,1 A8,2 A8,3
A8. Línea Base. Prácticas Agroecológicas Global
META
LÍNEA BASE
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 15
aplicación de prácticas agrícolas de altos insumos. Cuando en las comunidades
andino – amazónicas, el manejo de la unidad familiar productiva se guío bajo el
enfoque agroecológico o natural. En el sistema endógeno biocultural de Sapahaqui,
no escapa a esta realidad, donde solo el 23% de las familias campesinas aplican
prácticas agroecológicas en torno a la producción agrícola, esto influye
negativamente en la autorregulación del sistema de producción.
A pesar de que la zona presenta un alto potencial para la aplicación de prácticas
agroecológicas en la producción ganadera; producción en pequeña escala, fácil
manejo, más bien, estas se encuentran reducidas; el pastoreo controlado es
realizado por una mínima parte de la población, asimismo, el uso de forraje
complementario / suplementario y el suministro de minerales, tienen un grado bajo de
aplicación (promedio de aplicación para todas las practicas, 5% de las familias). De la
misma manera ocurre con la aplicación de prácticas agroecológicas de manejo
forestal (poda, ramoneo propagación de plantas, repoblamiento con especies nativas
y sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles), siendo estas mínimas.
A pesar de la falta de aplicación de las prácticas agroecológicas en la zona, existe un
buen porcentaje (43%) de la población que considera a la producción con
tecnologías y prácticas agroecológicas como bueno; muchos de los consultados
mencionan que la producción sin químicos es buena para la salud humana y para la
madre tierra.
A9. PRACTICAS CONVENCIONALES
0
5
10
15
20
25
30
El estado del sistema deproducción convencional
agrícola se habrámantenido o disminuido
en un 15%
El estado del sistema deproducción convencional
ganadera se habrámantenido o disminuido
en un 15%
El estado del sistema deproducción convencional
forestal se habrámantenido o disminuido
en un 15%
A9,1 A9,2 A9,3
A9. Línea Base. Prácticas Convencionales Global
META
LÍNEA BASE
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 16
Mencionamos en el anterior indicador, que los patrones de producción tradicional o
natural sufren en la actualidad grandes cambios en sus formas de cultivar la tierra.
En Sapahaqui, la aplicación de prácticas de producción con enfoque industrial (uso
de fertilizantes, plaguicidas y la compra de semillas), es realizada por un número
considerable de las familias (27%). También como se mencionó párrafos arriba, la
zona tiene más vocación agrícola que pecuaria, por lo tanto, el uso de insumos o
prácticas propias de la producción industrial para la producción agropecuaria no tiene
mayor relevancia.
Si bien en la actualidad, se evidencian escazas acciones humanas que afecten la
integridad de la vegetación, se hace urgente la preservación de la cobertura boscosa
del sistema endógeno biocultural. En ese sentido, se debe tomar en cuenta acciones
para el manejo de la vegetación nativa, como una prioridad, fomentando la plantación
de áreas desprotegidas con especies nativas potenciales de la zona, que tengan
usos múltiples; protección de las fuentes de agua, cortinas rompe vientos, cercos
vivos, leña y otros.
A10. PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA
Los productos agrícolas que se cultivan o tienen mayor representatividad en
Sapahaqui son las siguientes especies; papa, oca, papaliza y maíz. La relación de
semilla sembrada con respecto a la producción cosechada en los cultivos
mencionados se encuentra por debajo de media de la zona, es decir que, la cantidad
de producción agrícola cosechada por cada unidad de semilla sembrada es inferior
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
La producción agrícola se habrámantenido o mejorado en un 15%
La producción pecuaria se habrámantenido o mejorado en un 15%
A10,1 A10,2
A12. Línea Base. Productividad Agropecuaria
META
LÍNEA BASE
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 17
en un 20% con respecto a la media de la zona, considerada como umbral para la
presente Línea Base, p. e. en la papa se coloca 1 carga de papa y se cosecha 12
cargas (100%), esto como valor umbral. En el caso de esta zona se cosecha de 1
carga, 8,4 cargas (20% menos de la media considerada). Lo mismo ocurre en los
demás cultivos.
Sapahaqui se caracteriza por la crianza en pequeña escala de vacunos, ovinos,
caprinos y porcinos, donde la producción es, en la mayoría de los casos baja. Al ser
la actividad económica complementaria, el manejo de los animales es realizado por
las mujeres, donde simplemente se realizan los cuidados de los animales para
mantener el hato ganadero.
Según la percepción de las familias, el 28 y 10% de la población menciona que la
producción agrícola y pecuaria es buena respectivamente. La ganadería para los
comuneros ofrece muchos beneficios; es una fuente de ahorro, es fuerza de trabajo,
aporta abono y es una fuente de proteína (carne) en la alimentación familiar.
Para el 56 y 39% de los productores la producción agrícola y pecuaria es regular
respectivamente, puesto que, en la zona la oferta forrajera es limitada, existe la
presencia de enfermedades, el cambio brusco del clima son aspectos que
disminuyen las ganas en los productores de criar animales y cultivar la tierra. Para el
5 y 15% de las familias, la producción agrícola y pecuaria respectivamente, son
cualificados como bajo, ya no se puede cultivar la tierra y criar animales, debido a la
presencia de muchos problemas; suelos degradados, incremento de las plagas en
los cultivos, escasez de forraje, asociado al manejo de las áreas de pastura y otros
factores que influyen negativamente en la motivación de la gente.
A11. NIVEL DE INGRESO MONETARIO FAMILIAR ANUAL
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 18
El ingreso monetario familiar neto anual estimado referencial determinado en la línea
base por familia para el Municipio de Sapahaqui es de 18.116 Bs, desglosando el
cuadro total y considerando solamente el cuadro complementario (A11.1), la
actividad que tiene un mayor aporte a los ingresos familiares anuales es la venta de
productos agrícolas; donde las producciones de frutales, como la pera, tuna y
durazno (21.378 Bs. anuales), de hortalizas (8.153 Bs anuales) y tubérculos (3.683
Bs. anuales) son los que presentan los ingresos más significativos para la familia, y
esta actividad es realizada por un 36% de la población del área de intervención. Un
19% de la población percibe unos 1.207 Bs. anuales por la venta de productos
Bs 0
Bs 5,000
Bs 10,000
Bs 15,000
Bs 20,000
Bs 25,000
IDH/PNUD y Atlas de laSalud
AUB/UME/PNB 2011 Ingreso Promedio
A11. Línea Base. Ingresos Familiares
LÍNEA BASE
META
A11. El Ingreso Monetario Familiar Neto Anual Estimado Referencial se incrementa en un 10%
Bs 0
Bs 5,000
Bs 10,000
Bs 15,000
Bs 20,000
Bs 25,000
Ingreso porAgricultura
Ingreso porGanadería
Ingreso porrecursosforestales
Ingreso porArtesanías
Ingreso porVenta deFuerza de
Trabajo
TOTAL
A11.1 Línea Base. Ingresos Familiares AUB/UME/PNB 2011
LÍNEA BASE
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 19
pecuarios. Y la venta de la fuerza de trabajo aporta un 5% a los ingresos familiares
(1.112 Bs. anuales) a un 14% de la población entrevistada.
También, se puede indicar que un 10% de la población completa sus ingresos con la
venta de recursos forestales y artesanías.
Además, la población entrevistada auto-valora sus ingresos familiares anuales como
regulares en un 54% y como bajos un 27%. En su autovaloración de la situación de
pobreza, un 76% se consideran pobres y un 29% como muy pobre; y esto puede
estar dado debido a que los habitantes del área de intervención consideran que
tienen todos los elementos necesarios para mejorar su situación actual, es decir que
se consideran prósperos.
A12. INGRESO COMUNITARIO
Actualmente, en el sistema endógeno biocultural de Sapahaqui no se tiene ningún
emprendimiento económico productivo por este concepto. Sin embargo, la población
del área de intervención tiene una valoración cualitativa positiva y expectante sobre
los beneficios que puedan traer proyectos económicos comunitarios.
A13. INGRESO ESPECÍFICO DE MUJERES EN PROYECTOS COMUNITARIOS
0
2
4
6
8
10
12
A12,1: El ingreso comunitario habrá mejorado en un 10%
A12. Línea Base. Ingreso comunitario
META
LÍNEA BASE
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 20
En el área de intervención, en la actualidad no existen emprendimientos económicos
comunitarios específicos de mujeres. Sin embargo, consultada la población del área
y sobre todo las mujeres, se ha detectado una valoración cualitativa positiva sobre
esa posibilidad por lo que se deberá implementar proyectos económicos específicos
de mujeres a nivel comunal que garanticen percepción de ingresos a este importante
segmento de las comunidades.
A14. NIVEL DE PARTICIPACIÓN DE LAS FAMILIAS EN LA TOMA DE
DECISIONES
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
A13,1: Los ingresos por emprendimientos comunitarios de las mujeres seincrementará en un 100%
A13. Línea Base. Ingreso Especifico de Mujeres en Proyectos Comunitarios
META
LÍNEA BASE
45
46
47
48
49
50
51
A14, 1 Los niveles de participación de las familias en la toma de decisiones semantendrá o incrementará hasta un 50%.
A14. Línea Base. Participación de las Familias en la Toma de Decisiones
META
LÍNEA BASE
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 21
El grado de participación de las familias en la toma de decisiones en las
asambleas/comités es algo menor del 47% a nivel de bases, parámetro que debe
subir en un 50%. El dato también indica que los dirigentes participan en un 27% y
las personas influyentes, como parlamentarios de la zona, dirigentes del partido de
gobierno y similares, es del 13% en la toma de decisiones. También indicaron que un
13% de la toma de decisiones es dado por residentes poderosos.
En el área de intervención la organización predominante es el sindicato y las
organizaciones territoriales de base y el grado de valoración cualitativa que tiene la
población en el funcionamiento de la organización local va de regular a conforme.
A15. NIVEL DE PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LA TOMA DE DECISIONES
Dentro la participación general de las bases de alrededor de un 47% (ver indicador y
grafica anterior), tomando como criterio la nomina de mujeres participantes en los
talleres AUB/UME/PNB, la participación de las mujeres en las asambleas/comités es
del 20% debido; como los comunarios indicaron, “a la falta de formación de
capacidades y/o líderes mujeres”, pero mostraron un alto interés en incrementar la
participación de las mujeres en el proceso de toma decisiones.
A16. NIVEL DE CONFLICTOS LOCALES POR RECURSOS DE LOS
ECOSISTEMAS
0
5
10
15
20
25
30
35
A15,1 La participación de la mujer en la implementación del PNB será de al menos 30%
A15. Línea Base. Participación de la Mujer en la Toma de Decisiones
META
LÍNEA BASE
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 22
Si se puede evidenciar conflictos inter e intra-comunales de intensidad alta en el área
de intervención por el uso y acceso del recurso agua para el riego y consumo
humano, sobre todo en la época seca debido a que lo consideran como una
propiedad privada, además, que este recurso es utilizado sin moderación por las
familias que se hallan cuenca arriba y para las comunidades que se hallan cuenca
abajo ya es escaso, generando de esta manera, conflictos entre las familias de la
comunidad y entre las comunas.
También, se pudo evidenciar conflictos intra e inter-comunales de intensidad alta por
tierras agrícolas y áreas de pastoreo, y de intensidad media por el acceso a los
recursos forestales; provocados principalmente por los procesos de herencia, ya que
no se tienen definidos claramente los límites de las propiedades familiares.
A17. NIVEL DE FUNCIONAMIENTO DE NORMAS LOCALES DE GESTIÓN DE
RR.NN.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Se habrá disminuido en al menos 50%la intensidad alta / media de los
conflictos intracomunales
Se habrá disminuido en al menos 50%la intensidad alta / media de los
conflictos intercomunales
A16.1 A16.2
A16. Línea Base. Conflictos Locales por los Recursos de los Ecosistemas
META
LÍNEA BASE
AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural
Unidad de Monitoreo y Evaluación 23
En el sistema endógeno biocultural de Sapahaqui se pudo observar que los recursos
naturales en general, son objeto de acuerdos de antigua data basados en "usos,
costumbres y servidumbres"; los cuales sirvieron como base para algunas prácticas
positivas sobre el particular. Sin embargo dichos referentes no han sido traducidos a
texto alguno ni sancionados en el marco de alguna institucionalidad, además, que su
“cumplimiento” ha ido disminuyendo en el tiempo. Con la implementación del PNB en
el área de estudio se deberá generar ordenanzas sindicales y/o municipales que
regulan el uso y el manejo de los recursos naturales, en base a dichos “usos y
costumbres”.
También, se logro observar que la población del área de intervención considera que
las normas tiene un cumplimiento regular, y como ellos indicaron, estas necesitan
ser fortalecida ajustados a las necesidades específicas de cada comunidad/sindicato.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Normas en Gestiónde tierras agrícolas
Normas en Gestióndel recurso agua
Normas en Gestiónde recursosforestales
Normas en Gestiónde
pastizales/bofedales
A17,1,1 A17,1,2 A17,1,3 A17,1,4
A17. Línea Base. Nivel de Funcionamiento de las Normas Locales de Gestión de los RR.NN
META
LÍNEA BASE
A17,1: Se habrá incrementado en al menos 20% el cumplimiento de las normas comunales