Piani di emergenza esterna delle industrie a rischio di incidente rilevante CONSULTAZIONE DELLA POPOLAZIONE Municipio II – Centro Ovest Genova, 8 marzo 2017 Prefettura Ufficio Territoriale del Governo di Genova Comune di Genova
Piani di emergenza esterna delle industrie a rischio di incidente rilevante
CONSULTAZIONE DELLA POPOLAZIONEMunicipio II – Centro Ovest
Genova, 8 marzo 2017
Prefettura Ufficio Territoriale del Governo di
GenovaComune di Genova
Prefettura Ufficio Territoriale del
Governo diGenova
Comune di Genova
Perché siamo qui ?
Oggi parleremodei Piani di EmergenzaEsterna delle industrie a rischio di incidenterilevante presenti nelterritorio del Municipio II - Centro Ovest
Come stiamo lavorando alla pianificazione di emergenza esterna
In Prefettura sono stati costituiti tavoli tecnici nei quali collaborano :
Prefettura
Regione Liguria
Comune di Genova
Vigili del Fuoco
Arpal
Asl 3
Emergenza Sanitaria
Capitaneria di Porto
Autorità di Sistema Portuale
del Mar Ligure OccidentaleElaborazione delle bozze dei piani emergenza esterna
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Schema delle fasi della pianificazione di emergenza esterna
Pubblicazione dati
Consultazione
popolazione
Ricezione dei
dati
Esame bozza
piano con enti
locali
Valutazione da
parte del CTR
Redazione
bozza piano
Approvazione
piano
invio al CTR per esame
Restituzione bozza alla Prefettura
Osservazioni
della
popolazione
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Durante la predisposizione delle bozzee prima di approvare un Piano diEmergenza Esterna relativo ad unostabilimento a rischio di incidenterilevante, il Prefetto, d’intesa con ilComune
consulta lapopolazione
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Consultazione della Popolazione
• Nel secondo semestre 2016 sono stati pubblicati idati informativi relativi agli stabilimenti presenti nelMunicipio II sui siti istituzionali della Prefettura edel Comune di Genova ai fini della consultazionepubblica.
• Sono già pervenute alcune osservazioni.
• Oggi raccogliamo ulteriori contributi.
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Su quali tematiche si svolge la consultazione ?
• Descrizione e caratteristiche dell’area interessata
• Natura dei rischi
• Azioni possibili o previste per la mitigazione e la riduzione di conseguenze ed effetti di un incidente
• Autorità pubbliche coinvolte
• Cronoprogramma della pianificazione
• Azioni previste dal piano di emergenza concernenti il sistema degli allarmi in emergenza e misure di autoprotezione
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I cittadini e gli altri soggetti interessati possono intervenire sui temi oggetto della consultazione
contributo utile per una pianificazione di emergenza efficace
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Getoil S.r.L.
AOC – Antipollution Operative Center S.r.L.
Esso Italiana S.p.A.
Silomar S.p.A.
E.N.I S.p.A. Refining & Marketing and Chemicals Area HUB Nord
Ma quali sono le industrie a rischio di incidente rilevante presenti nel Municipio II - Centro Ovest?
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approfondiamo
insieme
alcune nozioni….
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Cos’è il rischio industriale ?
Il “rischio industriale” è correlato alla presenza su un dato territorio di stabilimenti in cui vengono trattate sostanze pericolose.
La presenza di sostanze pericolose, in depositi o impianti di processo, dà origine ad un PERICOLO.
MA il pericolo NON è il rischio!
Negli impianti vengono adottati
sistemi di prevenzione sistemi di protezione ed eseguiti controlli
IL RISCHIO E’ MITIGATO
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La sola presenza di un pericolo non è sufficiente a definire una condizione
di rischio.
Perché il PERICOLO diventi RISCHIO, devono verificarsi due circostanze:1. Che le misure di prevenzione falliscano, generando una perdita di contenimento della sostanza pericolosa;2. Che anche le misure di protezione falliscano, facendo in modo che la sostanza rilasciata trovi il modo di dare luogo a conseguenze indesiderate con impatti su popolazione e/o ambiente.
Errori umani
PERICOLO
RISCHIOErrori procedurali
Fallimento delle ridondanze
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Cos’è un incidente
rilevante?
un’emissione, un incendio o un’esplosione di grande entità che dia luogo a un pericolo grave, immediato o differito, per la salute umana o per l’ambiente, all’interno o all’esterno dello stabilimento e in cui intervengano una o più sostanze pericolose.
Rilascio
sostanza
pericolosa
Energia
Materia
Meccanica
Calore
Esplosione confinata
Esplosione non confinata
Irraggiamento da incendi
Reazioni, sviluppo
di gas tossici /
infiammabili
Sost.
infiammabile
Sost. tossica
Sost. reattiva
Incendi di nubi,
pozze, jet,
esplosioni di nubi
Tossicità,
inquinamento
ambientale
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PIANO EMERGENZA
INTERNO
a cura del gestore dello stabilimento
PIANO EMERGENZA
ESTERNA di
competenza del Prefetto, che lo
approva d’intesa con la Regione e gli Enti locali, sentito
il C.T.R.
si attivano
per mitigare le conseguenze dell’incidente rilevante
Nel caso in cui si verifichi un Incidente rilevante……
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Parte seconda
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I piani di emergenza esterna
Le industrie a rischio di incidente rilevante presenti nel Municipio II – Centro Ovest
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Le industrie a rischio di incidente rilevante presenti nel Municipio II
ESSO ex Petrolig
A.O.C.
ENI S.p.A.
GETOILSILOMAR
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Che cosa contengono i piani di emergenza esterna?
• Descrizione ambiente circostante lo stabilimento
• Descrizione sintetica dello stabilimento
• Sostanze pericolose trattate
• Scenari incidentali (i possibili incidenti)
• Modello organizzativo di intervento
• Modalità di informazione della popolazione
• Norme comportamentali da adottare in caso di incidente rilevante
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Le industrie a rischio di incidente rilevante del Municipio II si trovano in un’area omogenea (l’area portuale di Genova) e presentano analogie….
Approfondiamo insieme i contenuti dei piani di emergenza…
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L’ambiente circostante gli stabilimenti
Le Aziende sono ubicate nell’area Portuale della città di
Genova.
Tale area ospita, tra gli altri, insediamenti inerenti all’attività
portuale come banchine di carico/scarico, officine, altri
depositi con le relative infrastrutture, raccordi stradali e
ferroviari, etc.
L’area portuale rientra nel contesto cittadino di Genova, con la
presenza degli insediamenti tipici delle città costiere ad alta
densità abitativa: palazzi di civile abitazione, strade, ponti,
stazioni ferroviarie, ospedali, scuole, uffici, caserme.
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Descrizione degli stabilimenti
A.O.C. S.r.l. gestisce un impianto autorizzato di trattamento rifiuti, costituiti da acque reflue provenienti da navi eda attività industriali. I rifiuti trattati vengono recuperati per decantazione, quindi ceduti ad operatori professionaliper usi industriali, diversi da combustione.
Il Deposito ENI S.p.A. - Divisione Refining & Marketing di Genova Porto è destinato alla ricezione, stoccaggio espedizione di olio combustibile.
Il Deposito costiero GETOIL è destinato alla ricezione di oli combustibili e gasoli (per mezzo di navi, ferrocisterne edautobotti) ed allo stoccaggio e alla spedizione dei prodotti (per mezzo di navi e autobotti)
Il Deposito costiero Esso (ex PetroLig) svolge attività di ricezione stoccaggio, miscelazione e spedizione di prodottipetroliferi liquidi.La ricezione dei prodotti combustibili avviene esclusivamente via nave e via oleodotto mentre per gli Oli Lubrificanti la ricezione è via autobotte.
L’attività svolta nel deposito costiero della SILOMAR S.p.A. consiste nello stoccaggio - svolto conto terzi - di prodottichimici e petrolchimici liquidi.
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GASOLIO
Ipoclorito di sodio in soluzione acquosa
Olio combustibile
Additivi per oli
lubrificanti
SILOMAR
ESSO ex Petrolig
GETOIL
ENI
A.O.C.
Le sostanze trattate negli stabilimentiPrefettura Ufficio Territoriale del
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Si possono, quindi, verosimilmenteescludere ipotesi di incendio edesplosione, fatti salvi eventi del tuttoparticolari che potrebbero favorire lecondizioni di infiammabilità dell’olio edel gasolio, senza tuttavia assumere ladimensione rilevante.
Stante la natura delle sostanze trattate, gli effetti rilevanti potrebbero essere esclusivamente di natura ambientale.Non si manifestano danni sulla salute
se non si viene a contatto con la sostanza.
I prodotti trattati da queste Aziendeper le loro caratteristiche, e per lecondizioni di stoccaggio, nonpresentano pericoli di rilevanzaesterna legati all’infiammabilità.
SVERSAMENTO
SPANDIMENTO
Gli scenari incidentali e la natura dei rischiPrefettura Ufficio Territoriale del
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Gli scenari incidentali e la natura dei rischi
Nella situazione attuale, per fare fronte agli scenari di tipo ambientale previsti, l’unica cosa da fare è contenere e raccogliere il prodotto sversato.
- In acqua: con barriere galleggianti o panne oleo-assorbenti e con sistemidi raccolta
- Sul terreno: con operazioni di bonifica
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Se si verifica
un incidente
rilevante…
PIANO EMERGENZA
INTERNO
PIANO EMERGENZA
ESTERNA
per mitigare le
conseguenze
dell’incidente
rilevante
IL GESTORE ATTIVA
Modello organizzativo di intervento
IL PREFETTO ATTIVA
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Le Autorità Pubbliche coordinate dal Prefetto nell’emergenza
PREFETTOForze
dell’OrdineVigili del
Fuoco
ASL 3 ‘Genovese’
Servizio Emergenza
Sanitaria
ARPAL
Regione Liguria
Capitaneria di Porto
Città Metropolitana
Organizzazioni Volontariato
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Autorità Portuale e/o aeroportuale
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Azioni previste dal Gestore per mitigare e ridurre gli effetti e le conseguenze di un incidente
MISURE DI PREVENZIONE:
Sistemi Tecnici Sistemi organizzativi e
gestionali
PER PREVENIRE L’INCIDENTE
Se si verifica un evento
incidentale…. MISURE DI PROTEZIONE dagli effetti di eventuali incendi:
Idranti Estintori Lance ad acqua e schiumogeni Bacini di contenimento Sistemi di aspirazione Sistemi di raffreddamento Posa di panne galleggianti
PER MITIGARE L’EVENTUALE INCIDENTE
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Dai rapporti di sicurezzaelaborati dai Gestori evalutati dal ComitatoTecnico Regionale (CTR),non emergono scenari didanno che possanocausare effetti sullapopolazione.
Sistemi di allarme in caso di incidente
I SISTEMI DI ALLARME INSTALLATI ALL’INTERNO
DELLE AZIENDE SONO DEDICATI ALLA GESTIONE
DELLE EMERGENZE INTERNE
NON SONO PREVISTI SISTEMI DI ALLARME
ESTERNI PER L’ALLERTAMENTO DELLA
POPOLAZIONE…MA…
…Segui le norme di comportamento…
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Comportamento da seguire in caso di incidente
Presta attenzione alle informazionidate dalla Autorità attraverso imezzi di comunicazione
Fino al cessato allarme, tienitiinformato tramite i media locali perseguire le indicazioni fornite dagliorgani competenti sulle misure daadottare e sulla situazione in atto
Segui le indicazioni contenute nelleschede di informazione allapopolazione per conoscere lemisure di sicurezza da adottare e lenorme di comportamento
Non recarti sul luogo dell’incidente.
SE NECESSARIO,su indicazione delle
Autorità:
Rifugiati in un luogochiuso, per ridurrel’esposizione alle sostanzepericolose emesse eproteggi nel tragittoall’aperto le vierespiratorie
Chiudi porte e finestreproteggendo gli spiraglicon tessuti bagnati,spegni condizionatori edaeratori evitandol’interscambio di aria conl’esterno
Al cessato allarme, resta sintonizzato sulle radio e sui media locali per seguire l’evoluzione del post-emergenza
SEMPRE:
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