Lidhja e Ligjit Nr.9643- Per Prokurimin Publik 621329

7/23/2019 Lidhja e Ligjit Nr.9643- Per Prokurimin Publik 621329

1/83

LIGJNr.9643, dat 20.11.2006

PR PROKURIMIN PUBLIK

I azhurnuar me: Ligjin Nr.9800, dat 10.09.2007

Ligjin Nr.9855, dat 26.12.2007

Ligjin nr. 10 170, dat 22.10.2009

Akt nrmati! nr.", dat 08.07.2010

N mbshtetje t neneve 78 e 83 pika 1 t Kushtetuts, me propozimin e Kshillit t Ministrave,

KUVEN!! "E#U$%!K&' '& '()!#&"!'&

VEN*'!+

K"EU !!'#*!-. -& #&"/0!-('(ME

Neni 1O!e"ti d#e $%%i&i

1.*bjekt i ktij liji sht pr2aktimi i rreullave zbatohen pr prokurimet e mallrave, tpunve 4he t shrbimeve na autoritetet kontraktore52.)llimi i ktij liji sht+

a6 t rris eien2n 4he eikasitetin n pro2e4urat e prokurimit publik, t kr9era naautoritetet kontraktore:

b6 t siuroj mirpr4orim t on4eve publike 4he t ul shpenzimet pro2e4urale:26 t n;is pjesmarrjen e operatorve ekonomik n pro2e4urat e prokurimit publik:6 t n;is konkurren2n n4rmjet operatorve ekonomik:46 t siuroj nj trajtim t barabart 4he jo4iskriminues pr t jith operatort

ekonomik, pjesmarrs n pro2e4urat e prokurimit publik:4h6 t siuroj interitet, besim publik 4he transparen2 n pro2e4urat e prokurimit

publik5

Neni 2

Pari&et e 'r()!ed#!e*

#rzje4hja e ituesve t kontratave publike realizohet n prputhje me kto parime tprjithshme+

a6 mos4iskriminim 4he trajtim i barabart i oertuesve ose kan4i4atve:b6 transparen2 n pro2e4urat e prokurimit:26 barazi n trajtimin e krkesave 4he t 4et9rimeve, u narkohen oertuesve ose

kan4i4atve5


2/83

Neni 3Pr"+i(i&e

#r llim t ktij liji, termat e mposhtm kan kto kuptime+

1.


3/83

zakonshme n tre, prmbushin krkesat e autoritetit kontraktor, me aat t kuizuar 4he ehapur pr 4o operator ekonomik, prmbush kriteret e przje4hjes e paraet nj oert nprputhje me spe2iikimet511.


4/83

mbshtetur n t 4rejtat e veanta apo ekskluzive, t 4hna na nj autoritet prjejs51.A- 4rejta t veanta apo ekskluziveA jan t 4rejtat e 4hna na nj autoritet prjejs i"epubliks s 'hipris nprmjet 4ispozitave lejislative, rreullatore apo a4ministrative,eekti i t 2ilave sht t kuizoj ushtrimin e veprimtarive t parashikuara n nenin >8?1 t ktijliji, pr nj apo m shum ente, e n4ikojn n mn9r t n4jeshme n atsin e enteve t

tjera pr t kr9er at veprimtari516.


5/83

Neni 4+*#a e (ati&it

K9 lij zbatohet pr t jitha pro2e4urat e prokurimit publik, me prjashtim t rasteve t

parashikuara n nenet >, D, 7, 8 e t ktij liji 4he ato rreullohen me lij tjetr5Neni

Pr"+ri&et 'r &r!t!en "&tare

1.K9 lij zbatohet pr t jitha pro2e4urat e prokurimit n ushn e mbrojtjes kombtare, meprjashtim t rasteve t parashikuara n pikn F t ktij neni52.ispozitat e ktij liji nuk zbatohen n rastet e mposhtme+

a6 kur autoriteti kontraktor rrezikon t botoj t 4hna, mun4 t 2enojn interesatthelbsor t siuris kombtare:

b6 pr blerjen e armve, t muni2ioneve 4he materialeve lutarake e t shrbimeve tli4hura me to5 K9 prjashtim nuk 4uhet t n4ikoj neativisht n konkurren2n e lir prpro4uktet nuk u shrbejn llimeve t mirillta ushtarake:

26 n raste t veanta, t shkaktuara na atkesi nat9rore, konlikte t armatosura,opera2ione lutarake, strvitje ushtarake 4he pjesmarrje n misione ushtarake jasht shtetit5

Neni 6Kntratat *e"rete d#e "ntratat $ "r"!n &a*a t eanta *i)+rie

K9 lij nuk zbatohet n przje4hjen e ituesve t kontratave publike, n rast se zbatimi i t9rekrkon masa t veanta siurie, n prputhje me aktet lijore 4he nnlijore, n ui, ose n rastse nj j e till 4iktohet na interesat thelbsor t shtetit5

Neni /Pr!a*#ti&et e eanta

K9 lij nuk zbatohet n kontratat e shrbimit publik pr+a6 blerjen ose iran me 4o mjet inan2iar t pasurive t paluajtshme apo t t 4rejtave

mbi to5 $jn prjashtim kontratat pr shrbime inan2iare, t li4hura n at ast, para ose paskontrats s blerjes ose t iras s 4o orme, t 2ilat i nnshtrohen ktij liji:

b6 blerjen, zhvillimin, pro4himin, bashkpro4himin e prorameve ose t reklamave prtransmetimin na operatort ra4ioteleviziv ose botimin n me4ian e shkruar 4he pr kontratatpr koh transmetimi:

26 shrbimet e arbitrazhit apo t pajtimit:6 shrbimet inan2iare pr shitjen, blerjen apo transerimin e titujve ose instrumenteve t

tjera inan2iare, veanrisht veprimet e autoritetit kontraktor pr akumulimin e vlerave monetareapo t kapitalit, si 4he shrbimet e banks en4rore:

46 shrbimet e krkimit 4he t zhvillimit, rezultatet e t 2ilave shr9tzohen na t jith,prve rasteve kur pritimet i shkojn vetm autoritetit kontraktor pr pr4orimin prej tij prshtjet e bren4shme 4he me kusht shrbimi i kr9er t pauhet plotsisht na k9 autoritetkontraktor5

4h6 shrbimet e parashikuara n nenet >8?3, >8?B, >8?>, >8?D, >8?7 t kreut V?1 Ahvillimi


6/83

i pro2e4urave pr kontratat sektoriale5

Neni 5etri&et ndr"&tare

N rast se k9 lij bie n4esh me nj 4et9rim shteti ka n baz t nj marrveshjeje me nj osem shum shtete t tjera apo me nj oranizat n4rkombtare, ather zbatohen 4ispozitat emarrveshjes n jal5 N t jitha rastet e tjera, pro2e4urat e prokurimit publik i nnshtrohenktij liji5

Neni 9Kntratat e *#ri&it, t *#'a%%+ra it+e*e n a( t * dre!t* e"*"%+(ie

K9 lij nuk zbatohet pr kontratat e shrbimit publik, t li4hura na nj autoritet kontraktor menj autoritet tjetr kontraktor ose bashkim autoritetesh kontraktore, bazuar n nj t 4rejtekskluzive, ata zojn sipas lejisla2ionit n ui5

Neni 107#ri&et e "n*+%en8*

'hrbimet e konsulen2s shpallen n prputhje me pro2e4urat e parashikuara n kt lij 4he nrreullat e prokurimit publik5

Neni 11B%er!a e 'r$endr+ar

1.Kur m shum se nj autoritet kontraktor ka nevoj pr t njjtat mallra, punime apo shrbime,ather ata, nse marrin nj ven4im t till, mun4+

a6 tGi narkojn njrit prej t9re 4et9rn e prokurimit t kt9re mallrave, punimeve aposhrbimeve, n emr t t tjerve:

b6 ta u4hzojn oranin en4ror blers, t krijuar n prputhje me rreullat e prokurimit,t kr9ej pro2e4urat prkatse t przje4hjes s ituesit t kontrats52..utoriteti kontraktor mun4 tGi krkoj oranit en4ror blers t kr9ej nj pro2e4ur t 2aktuart przje4hjes s ituesit ose nj sr pro2e4urash t tilla n emr t tij, kur blerja e pren4ruar4o t ishte m e lever4ishme pr shkak t rritjes s sasis s krkuar pr urnizimet me mallra tnjashme 4he kushte t njashme sipas treut5N kr9erjen e pro2e4urave t przje4hjes s ituesit, orani en4ror blers zbaton 4ispozitat ektij liji53.Kshilli i Ministrave, me krkesn e nj autoriteti kontraktues ose me nismn e vet, mun4 tnarkoj pr pro2e4ura t veanta prokurimi nj autoritet tjetr kontraktues si oran en4rorblers5

Neni 11-1Marre*#!a '+%i"e "+adr

# I $h%u&izuar'


7/83

K"EU !!*"/.N!!M! ! #"*KU"!M!- #U$%!K

Neni 12

Pr)!e)!*ia e a+tritetit "ntra"tr1..utoriteti kontraktor sht prjejs pr prokurimin e on4eve publike, i jan vn n4ispozi2ion, n prputhje me 4ispozitat e ktij liji 4he t akteve nnlijore, t n;jerra n zbatimt tij52..utoriteti kontraktor 4uhet t mbaj pro2esverbale 4he 4okumenta2ion t plot pr pro2e4urate kr9era n pr2aktimin e ituesit t kontrats, n mn9r t till t lejojn kontrollin e zbatimitt lijit5#r 4o pro2e4ur prokurimi, pro2esverbalet 4uhet t prmbajn, t paktn, kto t 4hna+

a6 nj prshkrim t shkurtr t mallrave, punve ose shrbimeve, 4o t prokurohen, oset nevojs pr prokurim, pr t 2iln autoriteti kontraktor ka ven4osur nisjen e pro2e4urs:

b6 emrat 4he a4resat e oertuesve kan 4orzuar oerta, emrin 4he a4resn e oertuesit,nse ka nj t till, oerta e t 2ilit sht pr2aktuar si ituese, si 4he vlern e kontrats:

26 mn9rn e kualiikimit t oertuesve ose kan4i4atve apo t muness s t9re:6 vlern ose mn9rn e prlloaritjes s vlers 4he nj prmble4hje t kushteve t tjera

thelbsore pr 4o oert 4he kontrat prokurimi:46 nj prmble4hje t vlersimit 4he t krahasimit t oertave:4h6 n rast t reuzimit t t jitha oertave, sipas nenit FB t ktij liji, 4eklaratn 4he

ars9et e ktij reuzimi:e6 kur nj oert sht reuzuar pr shkae t parashikuara n nenin B7 t ktij liji:6 ars9et pr zje4hjen e nj pro2e4ure t 2aktuar:6 nj prmble4hje t t jitha krkesave pr sarim pr 4okumentet e ten4erit, prjijet e

4hna pr kto krkesa, si 4he nj prmble4hje t t jitha korrijimeve t bra n kto4okumente5

6 nj prmble4hje t ankesave 4he t zji4hjes s t9re53..utoriteti kontraktor krijon nj rejistr pr t jitha pro2esverbalet pr 4okumentet e ten4erit4he 4o 4okument tjetr, li4het me pro2e4urat e pr2aktimit t ituesit53-1.N rastin e prokurimit elektronik, a4ministrimi i t 4hnave apo i pro2esverbaleve realizohetna vet sistemi, sipas pr2aktimit n rreullat e prokurimit me mjete elektronike54..utoriteti kontraktor 4o B muaj 4uhet t 4orzoj n .jen2in e #rokurimit #ublik nj raportpr veprimtarit e tij t prokurimit5 @ormati 4he prmbajtja e ktij raporti pr2aktohen n rreullate prokurimit5..utoriteti kontraktor krijon njsi prokurimi bren4a strukturs s vet, 4et9rat e prjejsit e s2ils prkuizohen n rreullat e prokurimit publik5 .utoritetet kontraktore mun4 t krkojnmbshtetje n ormn e kshillave 4he t u4hzimeve na .jen2ia e #rokurimit #ublik jatkrijimit t njsive t t9re t prokurimit, t veanta ose t prbashkta5

Neni 13)!en8ia e Pr"+ri&it P+%i"

1. .jen2ia e #rokurimit #ublik sht oran en4ror, person juri4ik publik n varsi tKr9eministrit, inan2ohet na $u;heti i 'htetit5


8/83

2..jen2ia e #rokurimit #ublik+a6 paraet n Kshillin e Ministrave propozime pr rreullat e prokurimit:b6 n;it 4he oranizon kualiikimin e punonjsve t everisjes en4rore 4he ven4ore, t

prshir n veprimtarit e prokurimit publik:26 harton 4he n;jerr $uletinin e Njotimeve #ublike, si sht prshkruar n rreullat e

prokurimit5 .jen2ia e #rokurimit #ublik shpall n $uletinin e Njotimeve #ublike listn eoperatorve ekonomik t prjashtuar, n prputhje me nenin B> t ktij liji:6 harton 4okumentet stan4ar4e t ten4erit, 4o t pr4oren n pro2e4urat e prokurimit,

sipas rreullave t prokurimit publik:?16 #e $h%u&izuar'46 n prputhje me krkesn, jep kshilla 4he asisten2 teknike pr autoritetet kontraktore,

n4rmarrin nj pro2e4ur prokurimi:4h6 paraet nj raport vjetor n Kshillin e Ministrave pr unksionimin e prjithshm t

sistemit t prokurimit publik:e6 bashkpunon me institu2ionet n4rkombtare 4he me ente t tjera t huaja pr shtje

li4hen me sistemin e prokurimit publik:6 planiikon 4he bashkren4on n4ihmn teknike t huaj pr 'hiprin n ushn e

prokurimit publik:6 n;it 4he mbshtet pr4orimin e stan4ar4eve teknike kombtare n4rkombtare pr

pratitjen e spe2iikimeve teknike, si 4he mban li4hje t vazh4ueshme me rejtorin e#rjithshme t 'tan4ar4izimeve:

6 Monitoron mbarvajtjen e sistemit t prokurimit publik nprmjet inorma2ioneve tmarra na raportet perio4ike t autoriteteve kontraktore, si 4he na raportet e oranit en4rorblers apo .vokatit t #rokurimeve5 #ro2e4urat e monitorimit miratohen me ven4im t Kshillitt Ministrave5:

gj' #e $h%u&izuar'(

h' #e $h%u&izuar'(

i6 n rast shkeljesh t ktij liji 4he t akteve nnlijore, t n;jerra n zbatim t tij, ven4osjoba sipas nenit 7F t ktij liji ose i propozon 4rejtuesit t autoritetit kontraktor apo oranevem t larta masa 4isiplinore pr personat e autoriteteve kontraktore, i kan kr9er kto shkelje:

j6 #e $h%u&izuar'k6 harton 4he prshtat rreulloret e saj t bren4shme5l6 kr9en 4o 4et9r tjetr i narkohet me lij5

3..jen2ia e #rokurimit #ublik prjashton nj operator ekonomik na pjesmarrja n pro2e4urate prokurimit, pavarsisht na shtja penale, mun4 t ket illuar, pr nj periu4h na 1 4erin 3 vjet pr+

a6 keinormim 4he 4orzim t 4okumenteve, prmbajn t 4hna t rreme pr llimekualiikimi, pr2aktuar n nenet B> e BD t ktij liji:

b6 veprime korruptive t pr2aktuara n shkronjn AaA t piks 1 t nenit FD t ktij liji:26 4nime pr vepra penale, t parashikuara n nenin B> pika 1 t ktij liji:6 mosprmbushje t 4et9rimeve kontraktuale n kontratat publike n 3 vitet e un4it5

4.#e $h%u&izuar'.Npunsit e .jen2is s #rokurimit #ublik zojn statusin e npunsit 2ivil, n4rsa personelitjetr emrohet na rejtori i .jen2is 4he statusi i t9re rreullohet me Ko4in e #uns5


9/83

Neni 14"ati i Pr"+ri&ee

1..vokati i #rokurimeve mbron t 4rejtat 4he interesat e lijshm t kan4i4atve, oertuesve apournizuesve na veprimet ose mosveprimet e palijshme e t parreullta t autoriteteve

kontraktore n ushn e prokurimit publik, nprmjet monitorimit 4he hetimit t pro2e4uravea4ministrative t prokurimeve publike52..vokati i #rokurimeve monitoron pro2e4urat pr veprimet 4he mosveprimet e palijshme oset parreullta, shkaktohen na autoritetet kontraktore, t pr2aktuara n nenet D e 7H t ktijliji53..vokati i #rokurimeve kr9en hetime pr shklejet e mun4shme t ktij liji, t pr2aktuara nnenin 7H5

Neni 1:)!ed#!a e "atit t Pr"+ri&ee

1..vokati i #rokurimeve mun4 t zji4het personi plotson kto kushte+a6 t jet shtetas shiptar:b6 t ket arsimin e lart juri4ik ose ekonomik 4he t ket njohuri e prvoj n ushn e

prokurimit publik prej t paktn F vjetsh:26 t shuhet pr atsi proesionale 4he iur t pastr etikoImorale:6 t mos jet laruar na puna ose na shrbimi 2ivil me mas 4isiplinore5

2..vokati i #rokurimeve zji4het na Kuven4i, me propozimin e Kshillit t Ministrave53..vokati i #rokurimeve zji4het n 4et9r pr nj periu4h >Ivjeare, me t 4rejt rizje4hjejet menjhershme5

Neni 16Pa'a!t+e*#&rit &e +n"*inet e "atit t Pr"+ri&ee

.vokati i #rokurimeve n4alohet+a6 t bj pjes n parti apo oranizata politike:b6 t kr9ej veprimtari tjetr politike, shtetrore e proesionale, me prjashtim t

msim4hnies:26 t marr pjes n oranet 4rejtuese t oranizatave shorore, ekonomike 4he tretare5

Neni 1/Mari&i i +n"*init t "atit t Pr"+ri&ee

1. @unksioni i .vokatit t #rokurimeve mbaron+a6 kur jep 4orhejen:b6 kur prun4on aati >Ivjear i n4rimit n kt unksion:26 kur shkarkohet:6 me v4ekjen e tij5

2. .vokati i #rokurimeve shkarkohet na Kuven4i n rastet kur+a6 4nohet me nj ven4im j9kate t orms s prer:b6 bhet i paat men4risht ose izikisht pr t ushtruar unksionet:26 kr9en veprimtari n kun4rshtim me parashikimet e nenit 1D t ktij liji:


10/83

6 nuk paraitet n 4et9r pa ars9e pr m shum se 3H 4it:46 kr9en akte 4he sjellje, 4iskre4itojn rn4 pozitn ose iurn e tij:4h6 kr9en shkelje t rn4 t lijit5.vokati i ri i #rokurimeve zji4het bren4a 3H 4itve5

Neni 1Ra'rti&i

1. .vokati i #rokurimeve paraet n Kuven4 raportin vjetor bren4a 3Imujorit t par t 4o viti52. .vokati i #rokurimeve i raporton Kuven4it sa her krkohet na Kuven4i ose me krkes ttij53. Kopje t raporteve n Kuven4 u 4rohen #resi4entit t "epubliks, Kr9eministrit 4he oranitm t lart epror, vartsit e t 2ilve jan prmen4ur n raport54. "aporti vjetor 4he raportet e veanta, n 4o rast, bhen publike, botohen 4he pas9rohen naen e internetit jo m von se 7 4it na paraitja e t9re n Kuven45

Neni 19Per*ne%i d#e +;#eti i "atit t Pr"+ri&ee

1.Npunsit e 9rs s .vokatit t #rokurimeve zojn statusin e npunsit 2ivil 4he jan pjesn shrbimin 2ivil t "epubliks s 'hipris52.'truktura 4he oranika e 9rs s .vokatit t #rokurimeve miratohen na Kuven4i5

Neni 19-1K&i*ini i Pr"+ri&it P+%i"

15 Komisioni i #rokurimit #ublik sht orani m i lart n ushn e prokurimeve, sh9rtonankesat pr pro2e4urat e prokurimit, n prputhje me krkesat e pr2aktuara n kt lij5F5 Komisioni i #rokurimit #ublik, n prun4im t sh9rtimit t ankesave, merr ven4ime, t 2ilatjan a4ministrativisht prun4imtare535 Komisioni i #rokurimit #ublik sht person juri4ik publik, n varsi t Kshillit t Ministrave, inan2ohet na $u;heti i 'htetit5B5 Komisioni i #rokurimit #ublik paraet raport vjetor prpara Kshillit t Ministrave5 #rmbajtjae raportit pr2aktohet n rreullat e prokurimit publik5

Neni 19-2Prr!a, ()!ed#!a d#e &andati i K&i*init t Pr"+ri&it P+%i"

1.Komisioni i #rokurimit #ublik prbhet na > antar, na t 2ilt, t paktn, 3 jan jurist52..ntart e Komisionit t #rokurimit #ublik emrohen na Kshilli i Ministrave, me propozimine Kr9eministrit, me t 4rejt rizje4hjeje vetm nj her5 Kshilli i Ministrave emron nj kr9etar4he nj zven4s t tij na antart e Komisionit t #rokurimit #ublik53. Kr9etari 4rejton sean2at 4he prason institu2ionin me t trett5 N munes t tijzven4sohet na nnkr9etari54.Kr9etari 4he nnkr9etari 4uhet t jen jurist n proesion5..ntart e Komisionit t #rokurimit #ublik kan nj man4at >Ivjear5


11/83

Neni 19-3Kriteret 'r t


12/83

1. 'truktura 4he oranika e Komisionit t #rokurimit #ublik pr2aktohen me ur4hr tKr9eministrit52. #unonjsit e Komisionit t #rokurimit #ublik zojn statusin e npunsit 2ivil, n4rsapersoneli n4ihms emrohet na kr9etari 4he marr4hniet e t9re t puns rreullohen na Ko4i i#uns i "epubliks s 'hipris5

3.Ven4imet e Komisionit t #rokurimit #ublik sh9rtohen n sean2, me pjesmarrjen e t paktn3 Ctre6 antarve, njri prej t 2ilve sht kr9etari ose zven4si i tij5 N prun4im t sh9rtimit,ven4imi i marr na komisioni publikohet n aen e internetit54."reullat e hollsishme t oranizimit 4he unksionimit t Komisionit t #rokurimit #ublikmiratohen na Kshilli i Ministrave5

Neni 19-/

.skush nuk 4uhet t n4ikoj mbi antart e komisionit n ven4immarrje5 J4o prpjekje, e4rejtpr4rejt apo e trthort, pr t n4ikuar, 4nohet me job, sipas ktij liji, pavarsishtpro2e4imit 2ivil apo penal, mun4 t ket illuar5

K"EU !!!""E/U%%.- E #&"/0!-('(ME -& #"*KU"!M!-

Neni 20M*di*"ri&ini&i

.utoritetet kontraktore 4uhet t shmanin 4o kriter, krkes apo pro2e4ur, li4het mekualiikimin e operatorve ekonomik, prbn 4iskriminim n4aj ose mi4is urnizuesve apokontraktorve ose n4aj kateorive t t9re5

Neni 21= dre!ta 'r inr&i&

1. !norma2ioni i a4ministruar sipas nenit 1F t ktij liji i vihet n 4ispozi2ion 4o personi tinteresuar me krkes t tij, pasi sht pr2aktuar oerta ituese apo pasi pro2e4urat e prokurimitkan prun4uar pa pr2aktuar itues5 Krkesat pr inorma2ion mun4 t paraiten n 4o ast 4heautoriteti kontraktues sht i 4et9ruar ta vr n 4ispozi2ion inorma2ionin bren4a > 4itve namarrja e krkess52. .utoriteti kontraktor v n 4ijeni sa m shpejt t jet e mun4ur, por jo m von se > 4it namarrja e ven4imit+

a6 4o kan4i4at t pasuksesshm, pr ars9et e reuzimit t pjesmarrjes s tij n ten4er:b6 4o oertues t pasuksesshm, pr ars9et e reuzimit t oerts s tij:26 4o oertues t suksesshm, ka paraitur nj oert t vleshme, pr karakteristikat

4he avantazhet e oerts s przje4hur53. #a 2enuar 4et9rimet rrje4hin na k9 nen, autoritetet kontraktore mun4 t mos bjn publike4isa na inorma2ionet e parashikuara n pikat 1 e F t ktij neni, nse nj j e till vjen nkun4rshtim me lejisla2ionin pr mbrojtjen e t 4hnave ose 2enon interesin publik apo interesatlijor 4he ekonomik t palve, ose penon konkurren2n e 4rejt5


13/83

Neni 22r&at e "&+ni"i&it

1. ! jith 4okumenta2ioni, njotimet, ven4imet, inorma2ionet 4he komunikimet e parashikuaran kt lij bhen me shkrim5

2. N rast se komunikimi n4rmjet operatorve ekonomik 4he autoritetit kontraktor kr9het nn4onj orm tjetr, prmbajtja e tij 4uhet t 4okumentohet menjher me shkrim53. N 4isa raste autoriteti kontraktor mun4 t ven4os t komunikoj n orm elektronike5 Nkto raste mjetet e komunikimit elektronik 4he karakteristikat e t9re teknike 4uhet t jenjo4iskriminuese, t 4isponueshme 4he t n4roperueshme me pro4uktet e teknolojis sinorma2ionit 4he t komunikimit, t 2ilat pr4oren jersisht5 "reullat 4he pro2e4urat pr ktorm komunikimi pr2aktohen n rreullat e prokurimit publik54. Komunikimi, shkmbimi 4he ruajtja e inorma2ionit kr9hen n nj mn9r t till tsiuroj ruajtjen e interitetit t t 4hnave, koni4en2ialitetin e oertave 4he t krkesave prpjesmarrje5 @orma e pr4orur pr komunikim, shkmbim 4he ruajtjen e inorma2ionit 4uhet tarantoj se autoriteti kontraktor mun4 t sh9rtoj prmbajtjen e oertave 4he t krkesave prpjesmarrje, vetm pasi t ket prun4uar aati kohor lijor pr 4orzimin e t9re, i pr2aktuarna k9 lij5

Neni 237'e8ii"i&et te"ni"e

1. 'pe2iikimet teknike, pr2aktojn karakteristikat e mallrave, punve 4he shrbimeve 4ot prokurohen, 4uhet t pratiten pr t prshkruar sa m sakt 4he n mn9r t plot objektin eprokurimit, 4uke krijuar kushte pr konkurrim t paanshm e t hapur n4rmjet t jithkan4i4atve e oertuesve5 Kur sht e mun4ur, spe2iikimet teknike 4uhet t pr2aktohen nmn9r t till t kuptohen na personat me atsi t kuizuara52. 'pe2iikimet teknike 4uhet t mun4sojn trajtim t njjt pr t jith kan4i4att 4heoertuesit 4he t mos shrbejn si penesa pr konkurren2n e hapur n prokurimin publik53. 'pe2iikimet teknike 4uhet t prshkruajn art krkesat e autoritetit kontraktor, 4uke iureeruar+

a6 stan4ar4eve kombtare, mbshteten n ato n4rkombtare, miratimeve tekniken4rkombtare, spe2iikimeve teknike t prjithshme, stan4ar4eve n4rkombtare apo sistemevet tjera teknike t reerimit, t pr2aktuara na oranet n4rkombtare t stan4ar4izimit5 Kur ktonuk ekzistojn, ato u reerohen stan4ar4eve kombtare, miratimeve teknike kombtare osespe2iikimeve teknike kombtare, li4hen me projektimin, prlloaritjen 4he ekzekutimin epunve apo pr4orimin e pro4ukteve:

b6 krkesave n terma unksional, kur nj j e till krkon tGu reerohesh stan4ar4evekombtare ose n4rkombtare, si mn9r nnkupton pajtueshmri me krkesat unksionale:

26 t 49ja meto4ave t pr2aktuara n shkronjat


14/83

ekonomike, estetike 4he unksionale5 ) t arantohet krahasueshmria e oertave pr krkesat eobjektit t kontrats, pr kto punime ose pr unksionin e t9re, krkesat e ren4imentit 4he tunksionit 4uhet t jen t sakta pr tGu 4hn konkurruesve 4he oertuesve nj i4e t art npratitjen e oerts5 N prshkrimin e punimeve 4uhet t shnohen, kur sht rasti, e4hespe2iikimet pr urnizimin e mallrave apo t shrbimeve, t prshtatshme pr mje4isin5

. 'pe2iikimet teknike nuk 4uhet t ken asnj krkes apo reeren2 te n4onj mark apo emr iveant, patent, vizatim ose tip, orijin spe2iike, pro4hues ose siprmarrs shrbimi, prverasteve kur nuk ekziston nj mn9r e mjatueshme, e sakt apo e kuptueshme, e prshkrimit tkrkesave, me kusht jalt


15/83

kallzimin penal n oranet prkatse, kur aktet apo veprimet n jal prbjn vepr penale5

Neni 2/K+i!t &netar

1.#r llimet e ktij liji zbatohen kuijt monetar, si m posht+a6 kuiri i lart monetar:b6 kuiri i ult monetar5

2.Kuijt monetar pr2aktohen n rreullat e prokurimit53.Kshilli i Ministrave rishikon kuijt monetar 4o 49 vjet5

Neni 2Metdat e 'r%%)arit!e* * %er* n "ntratat '+%i"e

1.#r2aktimi i vlers s nj kontrate publike bazohet n shumn e plot t paueshme pa -V'(,t prlloaritur na autoriteti kontraktor n astin e botimit t njotimit t kontrats t parashikuarn nenin 38 t ktij liji ose n astin e illimit t pro2e4urs s prokurimit, n rastet kur nukkrkohet nj botim i till5 #rlloaritja merr paras9sh shumn e plot t vlersuar pr tGu pauar,4uke prshir 4o orm obsioni apo rinovimi t kontrats52.Nuk lejohet pjestimi apo n4arja e vlers s kontrats publike pr shmanien na 4ispozitat eparashikuara n kt lij53.Meto4at pr lloaritjen e vlers s kontratave publike pr2aktohen n rreullat e prokurimit5

Neni 29Pr8ed+rat *tandarde t 'r"+ri&it

1..utoriteti kontraktor, n pr2aktimin e ituesve t kontratave publike, zbaton pro2e4urat eparashikuara n kt lij5 %lojet e pro2e4urave t prokurimit publik jan+

a6 pro2e4ur e hapur:b6 pro2e4ur e kuizuar:26 pro2e4ur me neo2im, me ose pa shpallje paraprake t njotimit t kontrats:6 krkes pr propozime:46 konkurs projektimi5

2.#ro2e4ura e hapur mun4 t pr4oret pr t jitha kontratat5 #ro2e4ura e kuizuar mun4 tpr4oret ather kur sht e 4omos4oshme t bhet 4allimi n4rmjet azs s przje4hjes, kutrajtohet kualiikimi i kan4i4atve 4he azs s pr2aktimit t kontrats ituese, ku sh9rtohetoerta5 allimi n4rmjet pro2e4urs s hapur 4he pro2e4urs s kuizuar bhet sipas pr2aktimitn rreullat e prokurimit53..utoriteti kontraktor pr4or pro2e4urn e hapur, pro2e4urn e kuizuar 4he konkursin eprojektimit pr kontratat mbi kuirin e ult monetar5 #ro2e4ura me neo2im pr4oret vetm nrrethana t veanta, si pr2aktohet n nenet 3F e 33 t ktij liji 4he n rreullat e prokurimitpublik54..utoriteti kontraktor mun4 t pr4or pro2e4urn me neo2im, me ose pa shpallje paraprake4he krkesn pr propozime pr kontratat me vler m t ult se kuiri i ult monetar sipaskushteve t pr2aktuara n kt lij5.#r prokurimet me vler t vol, nn kuirin e ult monetar, t mallrave, shrbimeve apopunve, autoritetet kontraktore mun4 t pr4orin pro2e4ura t thjeshtuara, t pr2aktuara n


16/83

rreullat e prokurimit publik5

Neni 30Pr8ed+ra e #a'+r

1.#ro2e4ura e hapur sht pro2e4ura e preeruar n prokurimet52.N pro2e4urn e hapur autoriteti kontraktor boton nj njotim, n prputhje me nenin 38 tktij liji, i 2ili prmban nj prshkrim t objektit 4o t prokurohet 4he rreullat e veantapro2e4urale53.- jith oertuesit e 4orzojn oertn e t9re, prkatsisht, oertn ekonomike, oertn teknike4he provn pr prmbushje t kritereve przje4hse, sipas krkesave t neneve B> e BD t ktijliji54. #as mbarimit t aatit maksimal pr paraitjen e oertave, t pr2aktuar n njotimin ekontrats, n prputhje me rreullat e pr2aktuara n nenin B3 t ktij liji, autoriteti kontraktorhap oertat, veriikon kualiikimet apo mansit e oertuesve, n baz t kritereve t pr2aktuaran nenet B> e BD t ktij liji 4he przje4h kontratn ituese, pas krahasimit t oertave, bazuarn kriteret e pr2aktuara n nenin >> t ktij liji5

Neni 31Pr8ed+ra e "+i(+ar

1.#ro2e4ura e kuizuar pr4oret na autoriteti kontraktor pr t kr9er nj prokurim on n4hnien e n4onj kontrate publike, kur+

a6 malli, shrbimi ose puna prkatse, pr shkak t karakterit t tij?t9re shum tn4rlikuar ose t veant, mun4 t urnizohen, siurohen ose ekzekutohen na operatorekonomik, t 2ilt kan kapa2itetin e 4uhur teknik, proesional ose inan2iar:

b6 sht ekonomikisht m e lever4ishme pr autoritetin kontraktues, illimisht, tsh9rtoj kapa2itetin 4he kualiikimet e operatorve t interesuar ekonomik 4he m pas t tojata kan kualiikimet minimale spe2iike t 2aktuara t paraesin oertat52.N pro2e4urn e kuizuar autoriteti kontraktor boton nj njotim, sipas nenit 38 t ktij liji, i2ili prmban+

a6 nj prshkrim t objektit t kontrats 4o t prokurohet:b6 nj treues t kritereve przje4hse, sipas neneve B> e BD t ktij liji:26 nj tes, pr t shprehur interesin pr pjesmarrje n pro2e4urn e prokurimit5

3. #as mbarimit t aatit kohor t shpallur pr paraitjen e krkesave pr pjesmarrje, sipr2aktohet n njotimin e kontrats, sipas rreullave t pr2aktuara n nenin B3 t ktij liji,autoriteti kontraktor przje4h kan4i4att, n prputhje me kriteret e pr2aktuara n nenet B> 4heBD t ktij liji54.M pas autoriteti kontraktor 4ron tesn pr oert pr kan4i4att e przje4hur, n prputhjeme nenin BH t ktij liji, 4uke u krkuar at9re t paraesin oertat5.#as mbarimit t aatit kohor pr 4orzimin e oertave, autoriteti kontraktor hap oertat 4hepr2akton kontratn ituese, n mbshtetje t kritereve t pr2aktuara n nenin >> t ktij liji5

Neni 32Pr8ed+ra &e ne)8i&, &e *#'a%%!e 'ara'ra"e t n!ti&it

1. Kur vlera e kontrats s prokurimit sht m e lart se kuiri i ult monetar, autoriteti


17/83

kontraktor mun4 t pr4or pro2e4urn me neo2im, me shpallje paraprake t njotimit tkontrats kur+

a6 n prjije t 49 pro2e4urave t njpasnjshme, t hapura ose t kuizuara, t jithaoertat jan t pavleshme apo nuk prmbushin krkesat e 4ispozitave lijore kombtare 4he prsa koh n kontrat nuk sht br n4onj n4r9shim thelbsor, sipas pr2aktimeve n rreullat

e prokurimit publik:b6 nat9ra e punve, mallrave ose shrbimeve, apo rreziku i li4hur me to nuk lejonpr2aktimin paraprak t mimit t plot 4he, n veanti+

i6 n rastet e kontratave pr shrbime, veanrisht pr shrbime intelektuale, si pshshrbimet, kan t bjn me projektimin e punve, pr sa koh nat9ra e shrbimeve sht epamun4ur t pr2aktohet me saktsi t pranueshme, t lejoj przje4hjen e oerts m t mir,n prputhje me pro2e4urat e ten4erit, t hapur ose t kuizuar:

ii6 n rastet e kontratave pr pun krkimore, eksperimentimi ose zhvillimi, por jo mellime pritimi apo rimbursimi t kostove t krkimit e t zhvillimit52.Kur vlera e kontrats sht nn kuirin e ult monetar, autoriteti kontraktor mun4 t pr4orpro2e4urn me neo2im, me shpallje paraprake t njotimit, sa her e j9kon t nevojshme, mekusht t respektohen parimet e trajtimit t barabart, propor2ionalitetit 4he transparen2s53..utoriteti kontraktor neo2ion me oertuesit, pr tGi prshtatur oertat e t9re me krkesat epr2aktuara n njotim, me spe2iikimet 4he 4okumentet shtes, nse ka t tilla, pr tprzje4hur oertn m t mir, n prputhje me nenin >> t ktij liji54. .utoriteti kontraktor 4uhet t siuroj trajtim t barabart pr t jith oertuesit jatzhvillimit t 4ialout in4ivi4ual me se2ilin prej t9re5 .snj inorma2ion 4iskriminues apo mun4 tGu sjell avantazhe 4isa oertuesve mbi t tjert nuk 4uhet t bhet i njohur5..utoriteti kontraktor mun4 t marr masa pro2e4ura me neo2im t kr9het n aza tn4r9shme, 4uke zbatuar kriteret e vlersimit, t shpallura n njotim apo n spe2iikime, prre4uktimin e numrit t oertave 4uhen neo2iuar5 K9 obsion, nse pr4oret, 4uhet t shpalletn njotim ose n spe2iikime5

Neni 33Pr8ed+ra &e ne)8i&, 'a *#'a%%!e 'ara'ra"e t n!ti&it

1. .utoriteti kontraktor, pr kontratat me vler mbi ose nn kuirin e ult monetar, mun4 tpr4or pro2e4urn me neo2im, pa shpallje paraprake t njotimit, vetm n rrethana t veanta,n prputhje me kt nen 4he n rreullat e prokurimit publik5 #r4orimi i ksaj pro2e4ure nuk4uhet t oj n shmanien e konkurren2s ose n 4iskriminimin e kan4i4atve52.#ro2e4ura me neo2im, pa shpallje paraprake t njotimit, mun4 t pr4oret pr t jitha llojete kontratave publike si m posht+

a6 kur n prjije t 49 pro2e4urave t njpasnjshme nuk sht siuruar konkurren2aminimale 4he pr sa koh n kushtet illestare t kontrats t mos jet br asnj n4r9shimthelbsor:

b6 kur pr ars9e li4hen me t 4rejtat ekskluzive ose t 4rejtat e autorit, kontrata nukmun4 t ekzekutohet prvese na nj operator i vetm ekonomik:

26 kur pr ars9e t nevojs ekstreme, t shkaktuar na njarje t paparashikueshme naautoriteti kontraktor, aati kohor i parashikuar n nenin B3 t lijit nr5DB3, 4at FH5115FHHD prnjotimin e kontrats pr pro2e4urat e hapura, t kuizuara ose me neo2im, me publikim, nukmun4 t respektohet5 "rethanat e prmen4ura pr t justiikuar nevojn ekstreme nuk 4uhet tshkaktohen n asnj rast na veprimi ose mosveprimi i autoritetit kontraktor5 Kushtet 4he


18/83

rrethanat e pr4orimit t ksaj pro2e4ure pr2aktohen n rreullat e prokurimit546 pr blerje, mun4sojn prokurimin e mallrave pr nj koh lvrimi shum t

shkurtr, ose pr nj rast veanrisht t lever4ishm, paraitet n nj koh shum t shkurtr4he me nj mim, 4ukshm, m t ult se mimet normale t treut 4he n prputhje me kriteret eparashikuara n rreullat e prokurimit publik:

4h6 pr kontratat, 4o t prokurohen n baz t nj marrveshjeje kua4r, me kusht tplotsohen krkesat e pr2aktuara n nenin 3>?1 t lijit53.#ro2e4ura me neo2im, pa shpallje paraprake t njotimit, mun4 t pr4oret pr kontratat emallrave+

a6 n rast se mallrat e krkuara jan pro4huar vetm pr llime krkimi, eksperimentimi,stu4imi ose zhvillimi5 Ktu nuk prshihen pro4himi me shumi2, pr llime tretare apo pr tmbuluar shpenzimet e krkimit e zhvillimit:

b6 pr lvrime shtes na urnizuesi i mparshm, pr zven4simin e pjesshm tlvrimeve normale ose instalimeve apo si shtes t mallrave, instalimeve ekzistuese, pasin4r9shimi i urnizuesit 4o ta 4et9roj autoritetin kontraktor t krkoj mallra me karakteristika tn4r9shme teknike, mun4 t rezultojn n papajtueshmri 4he n vshtirsi t m4ha teknikepr vnien n pun apo mirmbajtjen e t9re5 Kontrata shtes, n kt rast, 4uhet t nnshkruhetbren4a nj aati 3Imujor na prun4imi i kontrats kr9esore54.#ro2e4ura me neo2im, pa shpallje paraprake t njotimit, mun4 t pr4oret pr kontratat eshrbimit me kan4i4atin e suksesshm, t 4al pas prun4imit t konkursit t projektimit, sipasnenit 3> t ktij liji5.#ro2e4ura me neo2im, pa shpallje paraprake t njotimit, mun4 t pr4oret pr kontratat epunve 4he t shrbimeve+

a6 pr pun apo shrbime shtes, t 2ilat nuk kan en t prshira n kontratn illestare,por , pr shkak t rrethanave t paparashikuara, jan br t 4omos4oshme, me kusht tGijepen operatorit ekonomik, realizon kto n4rtime apo shrbime, si 4he kur vlera e puns4he?ose shrbimeve shtes nuk e tejkalon FH pr in4 t vlers s kontrats illestare+

i6 kur n4rtimet apo shrbimet suplementare nuk mun4 t n4ahen na kontrata illestare,pa shkaktuar vshtirsi t m4ha, teknike e ekonomike, pr autoritetin kontraktor:

ii6 kur kto n4rtime e shrbime, e4he pse t n4ara na kontrata illestare, jan t4omos4oshme pr prmbushjen e saj5

b6 pr n4rtime apo shrbime t reja, kan t bjn me prsritjen e n4rtimeve apo tshrbimeve t njashme, i jan besuar nj operatori ekonomik, t 2ilit autoriteti kontraktor i kaakor4uar kontratn illestare, me kusht kto n4rtime ose shrbime t prputhen me projektinbaz, pr t 2ilin sht shpallur itues i kontrats illestare me pro2e4urn e hapur ose t kuizuar5#r4orimi i mun4shm i ksaj pro2e4ure 4uhet t prshihet n njotimin e kontrats illestare 4heautoriteti kontraktor 4uhet t vlersoj koston e prjithshme t prlloaritur t n4rtimeve oseshrbimeve n vijim5 #ro2e4ura e msiprme mun4 t pr4oret vetm bren4a 3 viteve na li4hja ekontrats illestare5 N 4o rast shtesa e kontratave nuk 4uhet t kaloj vlern FH pr in4 tvlers s prjithshme t kontrats illestare56. je4hja e operatorve ekonomik 4uhet t bhet n mn9r jo4iskriminuese5 .utoritetikontraktues, sa m shpesh t jet e mun4ur, 4uhet tGi n4rroj siprmarrsit 4o t toj5

Neni 34Kr"e*a 'r 'r'(i&e

1..utoriteti kontraktor mun4 t pr4or pro2e4urn e krkess pr propozim pr kontrata me


19/83

vler nn kuirin e ult monetar5 N baz t ksaj pro2e4ure, autoriteti kontraktor krkon oertana nj numr i kuizuar operatorsh ekonomik t zje4hur prej tij, ose mun4 t pr4orkomunikimin elektronik t parashikuar n nenin 3D t ktij liji 4he i vlerson ato n baz t2ilsis 4he mimit5 #r kt przje4hje krkohet t tohen t paktn > operator ekonomik,prve rasteve kur kjo sht e pamun4ur, pr ars9e teknike ose pr munes t konkurren2s5 Kjo

pro2e4ur nuk 4uhet t pr4oret pr t shmanur pro2e4urat konkurruese t prokurimit5N 4o rast autoriteti kontraktor 4uhet t pranoj oerta na 4o oertues tjetr, ve at9re t tuarna vet ai52.Kur autoriteti kontraktor pr4or komunikimin elektronik, ai 4uhet t publikoj nj njotimelektronik, sipas nenit 38 pika B t ktij liji 4he t pr2aktuar n rreullat e prokurimit publik5

Neni 3Kn"+r* 'r!e"ti&i

1..utoriteti kontraktor mun4 t oranizoj konkurs projektimi pr kontrata me vler mbi kuijtminimal monetar pr shrbimet52.#ro2e4ura konkurs projektimi mun4 t oranizohet+

a6 si pjes e nj pro2e4ure, shrben pr pr2aktimin e nj ituesi t nj kontrateshrbimi publik:

b6 pr pritimin vetm t projektit kun4rejt shprblimit monetar53..utoriteti kontraktor n4rmerr nj konkurs projektimi, njoton llimin e prokurimit me ant botimit t njotimit pr pjesmarrje n konkurs, n prputhje me nenin 38 t ktij liji5 Njotimi4uhet t prmbaj inorma2ionin e parashikuar n nenin 3 t ktij liji54.#ro2e4urat e hollsishme t oranizimit pr t 49ja ormat e konkursit t projektimit, sipaspiks F t ktij neni, parashikohen n rreullat e prokurimit5."reullat e konkursit u komunikohen t jith t interesuarve, krkojn t marrin pjes nt5 #jesmarrja n konkurs mun4 t kuizohet n nj numr kan4i4atsh t przje4hur, n baz tkritereve t arta 4he jo4iskriminuese, u jan br t njohura t jith personave t interesuar,me kusht numri i kan4i4atve t tuar, sipas pr2aktimeve n rreullat e prokurimit, t jet imjatueshm pr t siuruar nj konkurrim t 4rejt56.#ranimi i pjesmarrjes n konkurs nuk mun4 t kuizohet+

a6 pr shkak t shtetsis, territorit apo rezi4en2s:b6 pr shkak t enies person izik ose juri4ik5

/.Komisioni krijohet n prputhje me pro2e4urat e pr2aktuara n rreullat e prokurimit5 .iprbhet na persona, nuk kan konlikt interesash me pjesmarrsit n konkurs 4he merrven4ime n mn9r t pavarur, n baz t kritereve t pr2aktuara n njotimin pr konkurs, 4ukerespektuar parimin e shehtsis5

Neni 3-1Marre*#!et "+adr

1. #r kontratat publike, autoritetet kontraktore mun4 t li4hin nj marrveshje kua4r paskr9erjes s nj pro2e4ure t hapur, t kuizuar apo me neo2im, me shpallje paraprake t njotimitt kontrats, n4rsa pr kontratat sektoriale, autoritetet kontraktore mun4 t li4hin njmarrveshje kua4r e4he pas kr9erjes s nj pro2e4ure me neo2im, pa shpallje paraprake tnjotimit52.#alt n marrveshjen kua4r zji4hen 4uke zbatuar kriteret e pr2aktimit t oerts ituese, n


20/83

prputhje me nenin >> t lijit53. Kontratat e bazuara n nj marrveshje kua4r li4hen n prputhje me pro2e4urat eparashtruara n pikat > e D t ktij neni5 Kto pro2e4ura mun4 t zbatohen vetm n4rmjet entevekontraktore 4he operatorve ekonomik, t 2ilt kan en n illim pal n marrveshjenkua4r5 Kur li4hen kontrata, t bazuara n nj marrveshje kua4r, palt nuk mun4en, n asnj

rrethan, t bjn n4r9shime thelbsore t kushteve t parashtruara n marrveshjen kua4r,veanrisht n rastin e parashikuar n pikn > t ktij neni54.Kohzjatja e nj marrveshjeje kua4r nuk mun4 t jet m e jat se katr vjet, prverasteve t jashtzakonshme, plotsisht t justiikueshme, n veanti na subjekti i marrveshjeskua4r5.Kur nj marrveshje kua4r arrihet me nj operator t vetm ekonomik, kontratat e bazuara nkt marrveshje li4hen bren4a kuijve 4he kushteve t parashtruara n marrveshjen kua4r5 #rprokurimin e kt9re kontratave, autoriteti kontraktor komunikon me shkrim me operatorin pal nmarrveshjen kua4r, 4uke i krkuar atij t plotsoj oertn, n prputhje me krkesat56.Kur nj marrveshje kua4r li4het me 4isa operator ekonomik, kta t un4it 4uhet t jen, tpaktn, tre, n numr, pr sa koh ekziston nj numr i mjatueshm operatorsh ekonomik,pr t prmbushur kriteret e przje4hjes 4he?ose t pranimit t oertave, prmbushin kriteret epr2aktimit t oerts ituese, n prputhje me nenin >> t lijit5Kontratat e bazuara n marrveshjet kua4r, t arritura n4rmjet 4isa operatorve ekonomik,mun4 t prokurohen ose+a6 nprmjet zbatimit t kushteve t parashtruara n marrveshjen kua4r, pa rihapurkonkurrimin:b6 kur jo t jitha kushtet jan t parashtruara n marrveshjen kua4r, kur palt jen4en srish nkonkurrim, sipas t njjtave kushte 4he, nse sht e nevojshme, n baz t kushteve tormuluara m saktsisht 4he at9 ku kjo sht e prshtatshme, kur parashikohen kushte t tjera nspe2iikimet e marrveshjes kua4r, n prputhje me pro2e4urn n vijim+i6 pr 4o kontrat, 4o t prokurohet, autoritetet kontraktore 4uhet t kshillohen, me shkrim,me operatort ekonomik, jan n jen4je t zbatojn kontratn:ii6 autoritetet kontraktore 4uhet t 2aktojn nj kui kohor, t mjatueshm pr 4orzimin eoertave, pr se2iln kontrat spe2iike, 4uke marr paras9sh kompleksitetin e objektit, 4o tprokurohet 4he kohn e nevojshme pr t 4orzuar oertat:iii6 oertat 4o t 4orzohen me shkrim 4he prmbajtja e t9re 4uhet t mbetet koni4en2iale, 4erisakuiri i pr2aktuar kohor pr prjije t ket ska4uar:iv6 autoritetet kontraktore 4o tia japin se2iln kontrat oertuesit, ka 4orzuar oertn m tmir, n baz t kritereve t shpalljes s kontrats ituese, t pr2aktuara n spe2iikimet emarrveshjes kua4r5/..utoritetet kontraktore nuk mun4 ti kepr4orin marrveshjet kua4r pr t penuar, kuizuarapo rreulluar konkurren2n5.N 4o rast, marrveshja kua4r zbatohet sipas pr2aktimeve t parashikuara n rreullat eprokurimit publik5

K"EU !V#"*KU"!M! E%EK-"*N!K

Neni 36Rre)+%%at e (at+e*#&e t "&+ni"i&ee e%e"trni"e


21/83

1.#a 2enuar parimin e prjithshm t mos4iskriminimit 4he 4ispozitat e nenit FF t ktij liji,rreullat e mposhtme jan t zbatueshme pr marrjen e oertave 4he krkesave pr pjesmarrjenprmjet mjeteve t transmetimit elektronik+

a6 inorma2ionet, li4hen me spe2iikimet e nevojshme pr paraitjen elektronike toertave 4he krkesave pr pjesmarrje, prshir enkriptimin, jan n 4ispozi2ion t palve t

interesuara5 Mjetet pr marrjen elektronike t oertave 4he krkesave pr pjesmarrje 4uhet tjen n prputhje me krkesat e pr2aktuara n rreullat e prokurimit publik 4he me lejisla2ioninprkats:

b6 oertat elektronike 4uhet t shorohen na nnshkrimi elektronik, sipas stan4ar4even4rkombtare:

26 rreullat e prokurimit mun4 t paraesin skema vullnetare akre4itimi, pr arritjen eniveleve t larta t shrbimit t 2ertiikimit pr mjetet n jal:

6 prpara prun4imit t aatit kohor, t pr2aktuar pr 4orzimin e oertave ose tkrkesave pr pjesmarrje, oertuesit marrin prsipr t paraesin 4okumentet, 2ertiikatat 4he4shmit, t prmen4ura n nenet B> 4he BD t ktij liji, nse kto t un4it nuk ekzistojn normat elektronik52.#a paraj9kuar parimin e mos4iskriminimit 4he 4et9rimet e nenit FF t ktij liji, rreullat emposhtme zbatohen pr nnshkrimin n orm elektronike pr jithka ka t bj meparaitjen 4he pranimin e oertave 4he 4okumenteve t li4hura me to+

a6 kur liji i prokurimit publik parashikon nnshkrimin na ana e nj personi, kjo krkesuhet e prmbushur pr t jitha 4okumentet e ten4erit, nse nnshkrimi elektronik i pr4orursht i besueshm 4he i prshtatshm pr llime, pr t 2ilat 4okumenti elektronik sht krijuarose sht komunikuar, 4uke marr paras9sh t jitha rrethanat konkrete ose n prputhje me lijet4he rreullat me aplikim t prjithshm pr tretin n orm elektronike:

b6 nnshkrimi n orm elektronike 4o t konsi4erohet i besueshm 4he n prputhje mekt lij nse+

i6 nnshkrimi sht i 4ukshm 4he bren4a materialit pr t 2ilin prezantohet, i li4hurlojikisht me personin irmos 4he jo me n4onj person tjetr:

ii6 4okumentet orijinale ose t 4hnat e pr4orura pr nnshkrimin n mn9r elektroniken momentin e irmosjes kan en nn kontrollin ekskluziv t personit nnshkruan 4hembeten t tilla jat pro2esit t prokurimeve 4he pr nj koh t ars9eshme pas prun4imit tpro2esit t prokurimit 4he si parashikohet na lejisla2ioni ose rreullat e prokurimit publik:

iii6 4o n4r9shim n nnshkrimin elektronik, i br pas kohs s irmosjes, mun4 t4allohet me nj kuj4es t ars9eshm:

iv6 asnj na parashikimet n kt nen nuk ka pr llim t kuizoj mun4sin e 4opersoni ose operatori ekonomik , n 4o mn9r t lejuar na lejisla2ioni n ui, t provojapo t kun4rshtoj besueshmrin e nnshkrimit elektronik5

Neni 3/B%er!a e%e"trni"e d#e *i*te&i dina&i" i %er!e*

#r t kr9er nj pro2e4ur elektronike prokurimi, autoriteti kontraktor n4jek rreullat e blerjeselektronike 4he t sistemit 4inamik t blerjes, t prshkruara n rreullat e prokurimit publik, nprputhje me lejisla2ionin n ui, me parimet e prmen4ura n nenin F t ktij liji 4he mestan4ar4et n4rkombtare e europiane5


22/83

Neni 3/-1# I $h%u&izuar'

K"EU V(V!%%!M! ! #"*LEU".VE

Neni 3N!ti&et

1..utoriteti kontraktor, kr9en pro2e4ura prokurimi pr kontrata publike me an t pro2e4urss hapur, t kuizuar, me neo2im, me shpallje paraprake t njotimit ose krkess pr propozim,n prputhje me nenet 3H, 31, 3F e 3B t ktij liji, ose kur illon pro2e4urn konkurs projektimi,sipas nenit 3> t lijit, bn njotimin publik pr kr9erjen e llojit prkats t prokurimit publik52.Njotimet pr prokurimet me vler mbi kuijt e lart monetar, botohen n $uletinin eNjotimeve #ublike 4he n t paktn nj azet me shprn4arje n Europ53.Njotimet pr prokurimet me vler nn kuirin e lart monetar, por mbi kuirin minimalmonetar botohen n $uletinin e Njotimeve #ublike54.- jitha njotimet e prokurimeve shpallen n aen e internetit t .jen2is s #rokurimit#ublik5

Neni 39Pr&a!t!a e n!ti&ee

1.N njotimet botohen, sipas nenit 38 t ktij liji, 4uhet t prshihen t jitha inorma2ionet i lejojn operatorve ekonomik t ven4osin nse 4o t marrin pjes apo jo n pro2e4urat eprokurimit52.N njotimin pr pro2e4ur t hapur 4uhet t pr2aktohen e4he ven4i, a4resa 4he aati i un4itkohor, ku e kur 4o t 4rohen oertat, si 4he juha ose juht n t 2ilat 4uhet t hartohen oertat5N njotim 4uhet t pr2aktohen e4he mn9ra 4he kushtet pr marrjen e 4okumenteve t ten4erit,si parashikohet n nenin B1 t ktij liji53.#rmbajtja e njotimeve stan4ar4e pr2aktohet n rreullat e prokurimit publik5

Neni 40te*a 'r ert

1. .utoriteti kontraktor ton nprmjet nj komunikimi me shkrim ose me mjete elektronikenjhersh t jith kan4i4att e przje4hur n pro2e4urn e kuizuar 4he n pro2e4urat meneo2im, me njotim t objektit t kontrats, sipas neneve 31 e 3F t ktij liji, pr t 4orzuaroertat ose pr t neo2iuar52.@tesa pr kan4i4att prshin e4he+

a6 nj kopje t 4okumenteve t ten4erit 4he 4o 4okument tjetr mbshtets:b6 nj reeren2 pr akses t 4okumenteve t ten4erit 4he t 4okumenteve t tjera, t

pr2aktuara m sipr me rru elektronike53.Mo4elet e tess pr oert apo t tess pr neo2im prshkruhen n rreullat e prokurimit5@tesa, n 4o rast, 4uhet t prmbaj t paktn+

a6 nj reeren2 pr njotimin e kontrats botohet:b6 t 4hna pr ven4in 4he aatin e un4it kohor t paraitjes s oertave, si 4he juhn ose


23/83

juht n t 2ilat 4uhet t hartohet oerta:26 inorma2ion pr 4o 4okument shtes 4uhet 4orzuar ose n mbshtetje t

4eklaratave t oertuesve, n prputhje me nenet B> 4he BD t ktij liji, ose pr t plotsuarinorma2ionin e prmen4ur n kto nene:

6 ren4itjen sipas prparsis t kritereve t ven4osura pr pr2aktimin e oerts ituese, si

4he spe2iikimet apo 4okumentin prshkrues, n rastet kur kto nuk jan botuar n njotimet etess54..utoriteti kontraktor, kur pr4or pro2e4urn e kuizuar 4he pro2e4urn me neo2im, nuk mun4ta kuizoj numrin e kan4i4atve tohen pr t paraitur oertn5 #r pro2e4urn e kuizuarnumri minimal i kan4i4atve t tuar 4uhet t jet jo m pak se >, n4rsa pr pro2e4urn meneo2im jo m pak se 3 operator ekonomik5 Kur numri i kan4i4atve, kan shprehur interessht m i vol se minimumi i pr2aktuar, ather autoriteti kontraktor mun4 t vazh4ojpro2e4urn e prokurimit vetm kur jan t paktn F kan4i4at me prjashtim t pro2e4urs meneo2im, pa shpallje paraprake t njotimit5 N njotimin pr ten4er, autoriteti kontraktor 4uhet tpr2aktoj kriteret objektive, jo 4iskriminuese, rreullat 4o t zbatohen, si 4he numrin minimalt kan4i4atve 4o t tohen5

Neni 415"+&entet e tenderit

1..utoriteti kontraktor, n hartimin e 4okumenteve t ten4erit, pr4or 4okumentet stan4ar4e, tpr2aktuara n rreullat e prokurimit52.N pro2e4urn e hapur, autoriteti kontraktor i 4orzon operatorve ekonomik, pas krkess st9re, 4okumentet e ten4erit kun4rejt nj paese t pr2aktuar n njotimin pr ten4er 4he tlloaritur sipas meto4iks n rreullat e prokurimit5 okumenta2ioni i plot i ten4erit vihet n4ispozi2ion alas n rru elektronike53. N pro2e4urn e kuizuar 4he n pro2e4urn me neo2im 4okumentet e ten4erit jan tprshira n tesn pr oert ose n tesn pr neo2im5 .to 4uhet t jen t vleshme e4he norm elektronike 4he 4uhet t prshijn n tes t jitha t 4hnat pr shkarkimin e t9re mekompjuter54.N 4o rast emrat 4he numri i operatorve ekonomik, kan shaur interes pr blerjen e4okumenta2ionit t ten4erit apo k9rjen e tij, 4uhet t mbahen sekret5

Neni 427$ari&et d#e ndr*#i&i n d"+&entet e tenderit

1.*ertuesi i mun4shm mun4 t krkoj sarime pr 4okumentet e ten4erit na autoritetikontraktor, i 2ili 4uhet tGi prjijet 4o krkese pr sarim t 4okumenteve t ten4erit, t brna 4o operator ekonomik, me kusht krkesa t jet marr jo m von se > 4it para aatitprun4imtar t 4orzimit t oertave5 .utoriteti kontraktor 4uhet t prjijet bren4a 3 4itve na4epozitimi i krkess, n mn9r t bj t mun4ur 4orzimin e oerts n koh na operatoriekonomik 4he, pa i4entiikuar burimin e krkess, 4uhet tGia komunikoj sarimin prkats tjith operatorve ekonomik, kan trheur 4okumentet e ten4erit5 N4aj ven4imitprun4imtar t autoritetit kontraktor mun4 t bhet ankim n Komisionin e #rokurimit #ublik52..utoriteti kontraktor, n 4o koh, prpara mbarimit t aatit t un4it pr 4orzimin e oertave4he pr ar4olloj ars9eje, me nismn e vet ose me krkes pr sarim na nj operatorekonomik, mun4 t bj n4r9shime n 4okumentet e ten4erit, prmes hartimit t nj shtoj2e5 J4o


24/83

shtoj2 u komunikohet menjher t jith operatorve ekonomik, kan trheur 4okumentete ten4erit 4he bhet 4et9ruese pr ta5 'htoj2a vihet n 4ispozi2ion e4he n rru elektronike52-1.N 4o rast, kur n4r9shohen 4okumentet e ten4erit, autoriteti kontraktor zjat aatin kohorpr 4orzimin e oerts me > 4it, n4rsa pr prokurimet mbi kuijt e lart monetar me 1H 4it53..utoriteti kontraktor, jat takimit me operatort ekonomik, 4uhet t mbaj protokoll, ku

prshihen e4he krkesat e 4orzuara jat takimit pr sarime pr 4okumentet e ten4erit, si 4heprjijet e 4hna pr kto krkesa, por, n 4o rast, pa i4entiikuar burimet e kt9re krkesave5K9 protokoll 4uhet tGu vihet menjher n 4ispozi2ion t jith operatorve ekonomik kantrheur 4okumentet e ten4erit, t orientohen n pratitjen e oertave5

Neni 43atet "#re 'r dr(i&in e "r"e*ae 'r '!e*&arr!e d#e 'r dr(i&in e ertae

1. .utoriteti kontraktor, pr pr2aktimin e aateve kohore pr 4orzimin e oertave 4he tkrkesave pr pjesmarrje, 4uhet t mbaj paras9sh kompleksitetin e kontrats 4he kohn ekrkuar pr hartimin e oertave, pa 2enuar kuijt kohor minimal, t pr2aktuar n kt nen 4hen prputhje me parimin e propor2ionalitetit5 .atet kohore n kt lij jepen n 4it kalen4arike,me prjashtim t rasteve kur ka spe2iikime t tjera52.N pro2e4urn e hapur, me vler m t lart se kuiri i lart monetar, aati pr paraitjen eoertave sht jo m pak se >F 4it na 4ata n t 2iln sht shpallur njotimi i kontrats n aene internetit t .jen2is s #rokurimit #ublik52.1.# e $h%u&izuar'3.N pro2e4urn e kuizuar 4he n pro2e4urn me neo2im, me shpallje t njotimit me vler mt lart se kuiri i lart monetar+

a6 aati minimal kohor pr 4orzimin e krkess pr pjesmarrje sht FH 4it na 4ata nt 2iln sht shpallur njotimi i kontrats n aen e internetit t .jen2is s #rokurimit #ublik:

b6 n pro2e4urn e kuizuar, aati minimal kohor pr 4orzimin e oerts sht FH 4it na4ata n t 2iln sht 4ruar tesa pr oert te kan4i4att54.Nse, pr ar4o ars9e, 4okumentet e ten4erit, 4okumentet mbshtetse ose inorma2ionetshtes, e4he pse t krkuara n kohn e 4uhur, nuk paraiten bren4a aatit kohor t pr2aktuar nnjotimin e kontrats, ose nse oertat mun4 t hartohen vetm pas nj vizite n terren, pas njveriikimi t astit t 4okumenteve, n mbshtetje t 4okumenteve t ten4erit, ather aatetkohore pr 4orzimin e oertave zjaten me 1H 4it, me llim t jith operatort ekonomikt marrin inorma2ionin e nevojshm pr t hartuar oertat5.N pro2e4urn e hapur, me vler n4rmjet kuirit t lart e t ult monetar, aati kohor minimalpr marrjen e oertave sht 3H 4it na 4ita kur sht shpallur njotimi i kontrats n aen einternetit t .jen2is s #rokurimit #ublik56.N pro2e4urn e kuizuar ose n pro2e4urn me neo2im, me shpalljen e njotimit t kontrats,me vler n4rmjet kuirit t lart e t ult monetar+

a6 aati minimal kohor pr 4orzimin e krkess pr pjesmarrje sht 1> 4it na 4ata nt 2iln sht shpallur njotimi i kontrats n aen e internetit t .jen2is s #rokurimit #ublik:

b6 n pro2e4urn e kuizuar, aati minimal kohor pr 4orzimin e oerts sht 1> 4it na4ata n t 2iln sht 4ruar te kan4i4att tesa pr oert5/.N rastet e pro2e4urave t prokurimit nn kuirin e ult monetar, aati kohor minimal pr4orzimin e oertave sht 1H 4it na 4ata n t 2iln sht shpallur njotimi i kontrats n aene internetit t .jen2is s #rokurimit #ublik5.Kur njotimet jan hartuar 4he publikuar me mjete elektronike, n prputhje me ormatin 4he


25/83

pro2e4urat pr transmetim, t pr2aktuara n rreullat e prokurimit publik, aatet kohore prmarrjen e oertave, t parashikuara n pikat F e > t ktij neni, pr pro2e4ura t hapura, mun4 tshkurtohen 7 4it, n4rsa aatet kohore pr marrjen e krkess pr pjesmarrje, t parashikuara nshkronjat AaA e AbA t piks 3 4he n shkronjat AaA e AbA t piks D t ktij neni, pr pro2e4urat ekuizuara 4he me neo2im, mun4 t shkurtohen > 4it5

Neni 44O'eratrt e"n&i"

1.Kan4i4att ose oertuesit, orojn shrbimet prkatse, nuk 4uhet t reuzohen vetm prshkak se u krkohet t jen persona izik ose juri4ik5N rastet e kontratave publike pr shrbime apo pun, si 4he t kontratave publike t urnizimitpr shrbime shtes 4he?ose veprimtari instalimi, autoritetet kontraktore mun4 tGu krkojnpersonave juri4ik t paraesin n oert ose n krkesn pr pjesmarrje emrat 4he kualiikimetproesionale prkatse t personelit prjejs pr zbatimin e kontrats n jal52./rupe operatorsh ekonomik mun4 t 4orzojn oerta ose t paraiten si nj kan4i4at ivetm5 .utoriteti kontraktor 4uhet tGi krkoj nj orm t veant lijore bashkimit t shorive,pr llim t 4orzimit t oerts ose krkess pr pjesmarrje, sipas pr2aktimit n rreullat eprokurimit5

Neni 4Kriteret e 'r!a*#ti&it t "andidate *e ert+e*e

1..utoriteti kontraktor prjashton na pjesmarrja n pro2e4urat e prokurimit 4o kan4i4at oseoertues, kur ka t 4hna se jan ose kan en t 4nuar me ven4im j9kate t orms s prerpr n4onj na veprat e mposhtme+

a6 pjesmarrje n oranizat kriminale:b6 korrupsion:26 mashtrim:6 pastrim parash546 alsiikim.utoriteti kontraktor mun4 tGu krkoj oertuesve t paraesin 4okumentet e prmen4ura

n pikn 3 t ktij neni 4he, kur ka 49shime, mun4 tGu 4rejtohet oraneve kompetente pr tmarr n4onj inorma2ion t nevojshm pr interitetin 4he jen4jen personale t oertuesve njal5 Kur krkohet inorma2ion pr oertuesin rezi4ent n nj shtet t huaj, ather autoritetikontraktor mun4 t krkoj bashkpunimin e autoriteteve kompetente52.J4o kan4i4at ose oertues prjashtohet na pjesmarrja n nj pro2e4ur prokurimi, n rastetkur+

a6 ka alimentuar 4he kapitalet e tij jan n pro2es ekzekutimi na prmbaruesit:b6 sht subjekt i pro2e4urave pr 4eklarimin e alimentimit 4he ka nj ur4hr likui4imi t

4et9ruar ose a4ministrimi na j9kata, ose ka nj marrveshje me kre4itort, ose n4onjpro2e4ur tjetr t njashme:

26 sht 4nuar me ven4im j9kate t orms s prer pr vepra li4hen me veprimtarinproesionale:

6 # e $h%u&izuar':46 nuk i ka prmbushur 4et9rimet pr 4er4hjen e kontributeve t siurimeve shorore, n

prputhje me lejisla2ionin shiptar ose me 4ispozitat e zbatueshme n shtetin e orijins:


26/83

4h6 nuk i ka prmbushur 4et9rimet pr paimin e tatimeve, n prputhje me lejisla2ioninshiptar ose me 4ispozitat e zbatueshme n shtetin e orijins:

e6 sht ajtor pr 4hnie t inorma2ioneve t rreme, kur kto i jan krkuar n prputhjeme kt seksion, ose nuk ka pranuar tGi jap kto inorma2ione ose 4okumente apo nj pjes tt9re5

3..utoriteti kontraktor pranon si prova t mjatueshme, shmanin prjashtimin e kan4i4atveapo oertuesve pr rastet e parashikuara n pikat e msiprme, kto 4okumente+a6 vrtetim na 4osja j9sore, ose n rast se nuk siurohet kjo, nj 4okument t

njvlershm, t lshuar na nj autoritet kompetent, j9sor apo a4ministrativ, vrteton senuk ekzistojn shtjet e prmen4ura n pikat 1 e F, shkronjat


27/83

.utoriteti kontraktor skualiikon 4o kan4i4at ose oertues, paraet t 4hna t rreme ose nj4okument t alsiikuar, pr llime kualiikimi, n 4o koh, 4eri n azn e shpalljes skontrats ituese5 .utoriteti kontraktor pr 4o skualiikim raporton n .jen2in e #rokurimit#ublik pr llimet e parashikuara n nenin 13 pika 3 t ktij liji5

Neni 4Para$it!a d#e 'rani&i i ertae

1..utoriteti kontraktor pr2akton ven4in, 4atn 4he orn e paraitjes s oertave52..utoriteti kontraktor, kur jep sarime ose bn n49shime n 4okumentet e ten4erit, vepron nprputhje me nenin BF t ktij liji53. Ven4imi pr sht9rje t aatit prun4imtar u njotohet menjher t jith operatorveekonomik, kan trheur 4okumentet54.#araitja e oertave bhet si m posht+

a6 oertat 4orzohen me shkrim, 4orazi ose prmes posts, t nnshkruara 4he t mb9lluran zar, me prjashtim t rasteve t prmen4ura n shkronjn


28/83

b6 sht li4hur kontrata 4he sht paraitur siurimi i kontrats, kur nj j e till krkohetna 4okumentet e ten4erit:

26 jan anuluar pro2e4urat e ten4erit pa shpallur itues5

Neni 0

>%e*#&ria, &dii"i&i d#e tr#e$!a e ertae1.*ertat jan t vleshme jat periu4hs kohore t spe2iikuar n 4okumentet e ten4erit52..utoriteti kontraktor, prpara prun4imit t periu4hs s vleshmris s oertave, mun4 tGukrkoj oertuesve t zjasin kt periu4h pr nj aat t 2aktuar5 N kt rast+

a6 oertuesi mun4 t reuzoj krkesn, pa humbur siurimin e oerts 4he vleshmria eoerts s tij prun4on me mbarimin e periu4hs illestare t vleshmris:

b6 kur oertuesi pranon zjatjen e periu4hs s vleshmris, me t zjatet e4he siurimi ioerts apo paraitet nj siurim i ri oerte, mbulon periu4hn e zjatur t vleshmris5*ertuesi, nuk zjat periu4hn e siurimit t oerts ose nuk paraet nj siurim t ri oerte,vlersohet se e ka reuzuar krkesn pr zjatje t periu4hs s vleshmris s oerts5

Neni 1Nda%i&i i &dii"i&it t ertae

1.#as paraitjes s oerts nuk 4uhet t kr9het asnj bise4im n4rmjet autoritetit kontraktor 4heoertuesit pr oertn, n prputhje me pikn 1 t nenit >3 t ktij liji52.Nj oertuesi, si kusht pr shpalljen itues, nuk 4uhet tGi krkohet t n4rmarr prjejsi tpapr2aktuara n 4okumentet e ten4erit, t n4r9shoj vlern e oerts s tij ose t mo4iikoj nar4olloj mn9re oertn53.ispozitat e ktij neni nuk 2enojn zbatimin e neneve 3F 4he 33 t ktij liji5

Neni 2?a'!a e ertae

1. .utoriteti kontraktor i hap t jitha oertat n 4atn, ven4in 4he kohn e pr2aktuar n4okumentet e ten4erit, pas mbarimit t aatit prun4imtar pr paraitjen e oertave ose pasmbarimit t aatit prun4imtar t pr2aktuar pas zjatjes e ktij aati, n prputhje me pro2e4urate spe2iikuara n 4okumentet e ten4erit52. *ertuesit ose prasuesit e t9re t autorizuar, kan paraitur oerta, tohen t marrin pjesn hapjen e oertave53. Emri, a4resa e oertuesit, oerta e t 2ilit hapet, 4okumenta2ioni lijor 4he 4o 4okument ikrkuar na autoriteti kontraktues, si 4he mimi i 4o oerte, le;ohen me z t lart pr atapersona jan t pranishm 4he rejistrohen n pro2esverbalin e pro2e4urs s prokurimit, sipasnenit 1F t ktij liji54. #ro2esverbali 4uhet tGi vihet menjher n 4ispozi2ion, n baz t krkess, 4o oertuesi,n4rsa oertuesit ka paraitur oertn, por nuk sht i pranishm ose i prasuar n hapjene oertave, 4uhet tGi 4rohet pr njotim5. #ro2esverbali i hapjes t oertave shpallet n aen e internetit 4he bhet i 4isponueshm si ijith 4okumenta2ioni i ten4erit56. N rastin e prokurimit me mjete elektronike, hapja e oertave bhet si m posht+a6 .utoriteti kontraktor i hap t jitha oertat n 4atn, ven4in 4he kohn e pr2aktuar n


29/83

4okumentet e ten4erit, pas mbarimit t aatit prun4imtar pr paraitjen e oertave ose pasmbarimit t aatit prun4imtar, t pr2aktuar pas zjatjes s ktij aati, n prputhje mepro2e4urat e spe2iikuara n 4okumentet e ten4erit, sipas rreullave t prokurimit me mjeteelektronike5b6 uke en se 4okumenta2ioni i paraitur na oertuesit rejistrohet automatikisht n sistem,

pikat F, 3, B e > nuk zbatohen n rastin e prokurimit me mjete elektronike5Neni 3

7#$rti&i i ertae

1. .utoriteti kontraktor, kur e shikon t ars9eshme, u krkon oertuesve sarime pr oertat e t9re,pr sh9rtimin, vlersimin 4he krahasimin sa m t 4rejt t kt9re oertave5 #a 2enuar 4ispozitate parashikuara n nenet 3F 4he 33 t ktij liji, nuk 4uhet t krkohet, orohet apo lejohet asnjn4r9shim n prmbajtjen e oerts, prshir n4r9shimet n mim apo n4r9shime s9nojn tkthejn nj oert t pavleshme n t vleshme52. .utoriteti kontraktor, pavarsisht na pr2aktimi i piks 1 t ktij neni, 4uhet t korrijojvetm abimet aritmetike, zbulohen jat sh9rtimit t oertave, me kusht kto t mos jenbr pr llime mashtrimi5 .utoriteti kontraktor njoton menjher pr kto korrijimeoertuesin ka paraitur oertn53. .utoriteti kontraktor, n zbatim t piks B t ktij neni, vlerson nj oert t vleshme, vetmnse ajo sht n prputhje me t jitha krkesat 4he spe2iikimet e pr2aktuara n njotimin ekontrats 4he n 4okumentet e ten4erit, pa rn n4esh me pr2aktimet e nenit >B t ktij liji54. .utoriteti kontraktor vlerson nj oert t vleshme e4he nse ajo prmban 4evijime t vola,t 2ilat nuk n4r9shojn materialisht ose nuk 4evijojn na karakteristikat, kushtet 4he krkesat etjera, t pr2aktuara n 4okumentet e ten4erit, apo abime, t 2ilat mun4 t korrijohen pa prekurprmbajtjen e saj5. .utoriteti kontraktor nuk e pranon nj oert+

a6 kur oertuesi nuk sht i kualiikuar:b6 kur oertuesi nuk pranon korrijimin e nj abimi aritmetik, i br sipas piks F t ktij

neni:26 kur oerta e tij nuk prputhet me spe2iikimet e pr2aktuara n 4okumentet e ten4erit,

me prjashtim t rasteve t parashikuara n nenin >B t ktij liji:6 n rastet e parashikuara n nenin FD t ktij liji5

Neni 4%ternatiat

1. .utoriteti kontraktor i autorizon oertuesit t paraesin alternativat, kur kriter pr shpalljenitues sht oerta me prparsi m t m4ha ekonomike52. .utoriteti kontraktor, n njotimin e kontrats 4uhet t pr2aktoj nse i autorizon alternativat,n t kun4rt, ato nuk lejohen53. .utoriteti kontraktor, kur autorizon alternativa, pr2akton n 4okumentet e ten4erit krkesatminimale pr 4o alternativ 4he 4o krkes tjetr pr paraitjen e t9re54. Vetm alternativat i plotsojn krkesat minimale, t pr2aktuara na autoriteti kontraktor,merren n sh9rtim5


30/83

Neni Kriteret e 'r8a"ti&it t ert* it+e*e

1..utoriteti kontraktor shpall itues oertuesin, oerta e t 2ilit prmbush kriteret kualiikuese 4hesht oerta e prjejshme me vler m t ult5

K9 pr2aktim mun4 t bhet bazuar n kritere t n4r9shme, si+ 2ilsia, mimi, prparsit teknike,karakteristikat, estetike 4he unksionale, karakteristikat mje4isore, kostot e unksionimit, eien2aekonomike, mirmbajtja pas shitjes, aati i lvrimit apo i ekzekutimit, me kusht kto kritere tjen+

a6 t li4hura nusht me objektin e kontrats publike 4o t li4het:b6 objektive, prpjestimore 4he jo4iskriminuese:26 t pr2aktuara art n njotimin e kontrats apo n 4okumentet e ten4erit:6 t pr2aktuara art n terma sasie 4he 2ilsie pr llimin e vlersimit t ten4erit, t 2ilt

4uhet t jen t shprehur n terma monetar ose n kritere kalon?nel52..utoriteti kontraktor vlerson 4he krahason oertat e vleshme, pr t pr2aktuar oertnituese, n prputhje me pro2e4urat 4he kriteret e pr2aktuara n 4okumentet e ten4erit5 Nuk4uhet t pr4oret asnj kriter, nuk sht prshir n 4okumentet e ten4erit53.Vlersimi i oertave bhet vetm n baza teknike 4he ekonomike54..utoriteti kontraktor 4uhet t pratis nj prshkrim t shkurtr t pro2esit t vlersimit, i 2ilipas9rohet n pro2esverbal, n prputhje me nenin 1F t ktij liji5 N rastin e prokurimit memjete elektronike, sistemi a4ministron automatikisht t 4hnat, vlersimet 4he komentet mbi to,4uke njotuar, n rru elektronike, oertuesit5..utoriteti kontraktor pr2akton oertn m t mir pas krahasimit 4he vlersimit t oertave5

Neni 6Oerta an&a%i*#t e +%t

1.Kur autoriteti kontraktor vren se nj ose m shum oerta pr kontratat e mallrave, punve aposhrbimeve, jan anomalisht t ulta, ai, prpara se tGi reuzoj ato, krkon me shkrim shpjeimepr elemente t veanta t oerts, pr+

a6 ann ekonomike t meto4s s n4rtimit, pro2esit t pro4himit ose t shrbimeve toruara:

b6 zji4hjet teknike t oruara 4he?ose n4onj kusht avorizues t jashtzakonshm, kaoertuesi pr kr9erjen e punimeve, pr urnizimin e mallrave apo t shrbimeve:

26 orijinalitetin e punve, mallrave apo t shrbimeve, t propozuara na oertuesi:6 zbatueshmrin e 4et9rimeve, li4hen me mbrojtjen n pun 4he kushtet e puns, n

ven4in ku 4o t kr9het puna, shrbimi apo ku 4o t siurohet urnizimi52..utoriteti kontraktor i veriikon kto elemente 4uke u kshilluar me oertuesin 4he n baz tinorma2ionit t paraitur5 .utoriteti kontraktor mun4 ta reuzoj oertn, kur e4he pas sh9rtimitt inoma2ionit t paraitur na oertuesi, nuk bin4et se ajo sht e rreullt n t jitha elementete saj5

Neni /d&ini*tri&i i inr&a8init n 'r8e*

1.#as hapjes s oertave, pa 2enuar 4et9rimet e pr2aktuara n nenin F1 t ktij liji, inorma2ionetpr sh9rtimin, sarimin, vlersimin e oertave 4he rekoman4imet pr oertn ituese nuk u bhen


31/83

t njohura oertuesve ose personave t tjer, nuk jan t anazhuar z9rtarisht n kt pro2es,4erisa t nnshkruhet kontrata52.#as hapjes s oertave 4he 4eri n shpalljen e oerts ituese, asnj oertues nuk 4uhet t bjasnj komunikim t pajustiikuar me autoritetin kontraktor ose t prpiet, n ar4olloj mn9re,pr t n4ikuar n sh9rtimin 4he vlersimin e oertave5

Neni N!ti&i i it+e*it d#e nn*#"ri&i i "ntrat*

1.Njotimi i ituesit i jepet menjher oertuesit, ka paraitur oertn m t mir, n prputhjeme nenin >> t ktij liji52.$ren4a 1H 4itve na njotimi i ituesit, autoriteti kontraktor 4ron nj njotim n .jen2in e#rokurimit #ublik pr botimin n $uletinin e Njotimeve #ublike5Njotimi prmban minimalisht kt inorma2ion+

a6 emrat e oertuesve pjesmarrs:b6 vlerat e oertave:26 emrat e oertuesve t skualiikuar 4he ars9et e skualiikimit:6 emrin e oertuesit t suksesshm 4he vlern e oruar prej tij5

3..utoriteti kontraktor 4he oertuesi itues nnshkruajn kontratn bren4a 3H 4itve na shpalljan $uletinin e Njotimeve #ublike5 Kjo periu4h nuk 4uhet t tejkaloj aatin e vleshmris soerts, t pr2aktuar n njotimin e kontrats ose n 4okumentet e ten4erit54.Kontrata h9n n ui kur nnshkruhet na oertuesi itues 4he na autoriteti kontraktor5.Kur oertuesi itues nuk arrin t nnshkruaj kontratn ose nuk bn siurimin e kontrats, kurnj j e till krkohet, autoriteti kontraktor bn koniskimin e siurimit t oerts 4he przje4hoertuesin e ren4itur i 49ti n n listn e oertave t przje4hur, kan mbetur, nse 4ieren2an4rmjet oerts s kualiikuar n ven4in e par 4he t 49t 4o t jet jo m e ma4he se vlera esiurimit t oerts5 Kjo nuk 2enon t 4rejtn e autoritetit kontraktor, sipas nenit FB t ktij liji,pr t reuzuar t jitha oertat e mbetura 4he pr t anuluar pro2e4urn e prokurimit5 Njotimi,sipas piks 1 t ktij neni, i 4rohet oertuesit, oerta e t 2ilit sht przje4hur sipas ksaj pike56.%i4hja e kontrats para prun4imit t aatit t njotimit t klasiikimit apo para se t ketprun4uar sh9rtimi a4ministrativ, sipas kreut V!! t ktij liji, e bn at absolutisht tpavleshme5

KR=U >-1:?>ILLIMI I PRO@=5UR>= PR KONARAA 7=KAORIL=

Neni -1Kntratat *e"tria%e

1.K9 kre prmban 4ispozita t veanta, zbatohen na autoritetet kontraktore, t 2ilat veprojnn sektort e shrbimit ujor, enerjetik, t transportit 4he atij postar, kur ato prokurojn kontratasektoriale5 #r llim t ktij kreu, kontratat sektoriale jan kontrata publike, t li4hura naautoritetet kontraktore, si parashikohet n pikn 1B?1 t nenit 3, nse kontrata sht pr kr9erjene se2ils prej veprimtarive t mposhtme+a6 orimin ose pr4orimin e rrjeteve ikse, kan pr llim ti orojn publikut shrbime prpro4himin, transportin a shprn4arjen e enerjis elektrike, t azit apo t n;ehtsis ose


32/83

urnizimin me enerji elektrike, az a n;ehtsi t kt9re rrjeteve:b6 shr9tzimin e nj zone jeoraike, pr llime eksplorimi, me mun4sin pr t n;jerr nat,az, 9m9r apo karburante t tjera, t nurta, urnizimin e aeroporteve 4he t porteve 4etare atoksore ose t strukturave t tjera, t terminaleve pr transportuesit ajror, 4etar ose t ujravetoksore:

26 orimin ose pr4orimin e rrjeteve, kan pr llim ti orojn publikut shrbime prpro4himin, transportin a shprn4arjen e ujit t pijshm apo urnizimin me uj t pijshm t kt9rerrjeteve a mena;himin e t9re:6 orimin ose pr4orimin e rrjeteve, kan pr llim ti orojn publikut shrbime n ushn etransportit, nprmjet hekuru4have, sistemeve automatike, tramvajeve, autobusve elektrik ateleerikve:46 orimin ose pr4orimin e rrjeteve, kan pr llim ti orojn publikut shrbime n ushn etransportit me autobus:4h6 orimin e shrbimeve postare52..utoritetet kontraktore, prokurojn kontrata sektoriale, zbatojn 4ispozitat e krerve t tjert lijit, prve rastit kur parashikohet n4r9she n kt kre53. .utoritetet kontraktore zbatojn 4ispozitat e ktij kreu e4he pr li4hjen e kontratave parashikohen n shkronjn A2A t piks 1 4he +a6 kan li4hje me projekte in;hinierike hi4raulike, t ujitjes apo t 4renazhimit t toks, me kusht vllimi i ujit, 4o t pr4oret pr urnizimin me uj t pijshm, t prbj jo m tepr se FHpr in4 t vllimit t prjithshm t br t 4isponueshm na kto projekte apo nainrastruktura ujitse a 4renazhuese: oseb6 kan li4hje me zhven4osjen apo trajtimin e ujrave t zeza, pr sistemet e kanalizimeve 4he ttrajtimit t kt9re ujrave 4he me veprimtarit, kan li4hje me pritimin e ujit t pijshm54.#r sa u prket shrbimeve t transportit, t parashikuara n shkronjat AA e A4A t piks 1 tktij neni, nj rrjet vlersohet se ekziston ather kur shrbimi orohet n kushtet e puns, tparashtruara na nj autoritet prkats, si jan kushtet e linjave 4o t shrbehen, nkapa2itetin 4o t orohet apo n rekuen2n e shrbimit5..utoritetet kontraktore, li4hin kontratat e parashikuara n shkronjn A4hA t piks 1 zbatojn4ispozitat e ktij kreu e4he pr kontratat, kan li4hje me orimin e shrbimeve t mposhtme+mena;himin e shrbimit postar, para 4he pas 4rimit, transmetimit t 4okumenteve t ko4uara,me mjete elektronike komunikimi, mena;himin e bazave t t 4hnave t a4resave, transmetimine posts s rejistruar elektronike, shrbimet inan2iare, ilatelike 4he lojistike, veanrisht,transportimin e mallrave t pr4orimit t jer, si e4he paketimin e maazinimin e t9re5

Neni -2Pr"+ri&et $ 'r*#i!n di*a e'ri&tari t ndr*#&e

1.Nj kontrat, s9non t mbuloj 4isa veprimtari t n4r9shme, sht objekt i rreullave tzbatueshme pr veprimtarin kr9esore t s9nuar5'i4oot, zje4hja n4rmjet 4hnies s nj kontrate t vetme 4he 4hnies s nj numri kontratasht veanta nuk mun4 t kr9het me objektivin e prjashtimit t saj na usha e ktij kreu apo, at9ku sht e mun4ur, na 4ispozita t tjera t ktij liji52.Nse njra prej veprimtarive, pr t 2iln sht pratitur kontrata, sht objekt i ktij kreu 4heveprimtaria tjetr i krerve ! e V t ktij liji 4he nse sht objektivisht e pamun4ur tpr2aktohet se 2iln veprimtari kr9esore mbulon kontrata, ather kontrata prokurohet nprputhje me krert ! e V5


33/83

3.Nse njra prej veprimtarive, pr t 2iln sht pratitur kontrata, sht objekt i ktij kreu 4hetjetra nuk sht objekt as i ktij kreu apo e4he i krerve ! e V 4he nse sht objektivisht epamun4ur t pr2aktohet se 2iln veprimtari kr9esore mbulon kontrata, ather kontrataprokurohet n prputhje me kt kre5

Neni -3Kntratat e %id#+ra 'r $%%i&e t ri*#it!e* a' d#nie* &e $ira 'a%e t treta

K9 kre nuk sht i zbatueshm pr kontratat sektoriale, t li4hura na autoritetet kontraktore prllime t rishitjes apo 4hnies me ira t objektit t kontrats palve t treta, me kusht autoriteti kontraktor t mos ket t 4rejt, t veant apo ekskluzive, pr ta shitur apo 4hn meira objektin e kontrats 4he autoritetet e tjera t mun4 ta shesin 4he ta japin me ira pakuizime 4he me t njjtat kushte si autoriteti kontraktor5

Neni -4Kntratat 'r *i'r&arr!e t %id#+ra, 'r n! a*#"i& 'eratr*# e"n&i" a' 'r n!

ent "ntra"tr, $ *#t '!e* e n! a*#"i&i 'eratr*# e"n&i"

1.K9 kre nuk sht i zbatueshm pr kontratat sektoriale t li4hura na autoriteti kontraktor prnj siprmarrje t li4hur apo pr nj bashkim operatorsh ekonomik, t ormuar ekskluzivishtna nj numr autoritetesh kontraktore, pr kr9erjen e veprimtarive, parashikohen n nenin>8?1, pr nj siprmarje t li4hur me njrin prej kt9re enteve kontraktore, me kusht tprmbushen kushtet e parashtruara n pikn 3 t ktij neni52.#r llime t ktij neni, Asiprmarrje e li4hurA nnkupton 4o siprmarrje+a6 lloarit vjetore t s 2ils jan t konsoli4uara me ato t autoritetit kontraktor, n prputhje merreullat e kontabilitetit:b6 mbi t 2iln autoriteti kontraktor mun4 t ushtroj, 4rejtpr4rejt ose trthorazi, n4ikim4ominues, sipas kuptimit t shkronjs AbA t piks 1B?1 t nenit 3, apo e 2ila mun4 t ushtroj njn4ikim 4ominues mbi autoritetin kontraktor, ose e 2ila, s bashku me autoritetin kontraktor, shtsubjekt i n4ikimit 4ominues t nj siprmarrjeje tjetr, si rrje4hoj e pronsis, pjesmarrjesinan2iare apo e rreullave e 4rejtojn at53.#ika 1 e ktij neni sht e zbatueshme nse, t paktn, 8H pr in4 e ;hiros mesatare ssiprmarrjes s li4hur, jat tri viteve t mparshme vjen si rezultat i orimit t kt9reshrbimeve, urnizimeve apo punimeve pr siprmarrjet, me t 2ilat ajo sht li4hur5 Kur, prshkak t 4ats n t 2iln sht krijuar apo ka illuar veprimtarin nj siprmarrje e li4hur, ;hirojanuk sht e 4isponueshme pr 3 vitet pararen4se, mjaton ajo siprmarrje t treoj se ;hirojae paraitur m sipr sht e besueshme, si4omos nprmjet parashikimeve t bra pr t ar4hmene biznesit5 Kur m tepr se nj siprmarrje e li4hur me autoritetin kontraktor oron t njjtatshrbime, urnizime ose punime t njashme, prin4ja e msiprme lloaritet 4uke marrparas9sh ;hiron e prjithshme, vjen, prkatsisht, na orimi i shrbimeve, urnizimeve apopunimeve t at9re siprmarrjeve t li4hura54.K9 kre nuk sht, jithashtu, i zbat ueshm pr kontratat e li4hura+a6 prej nj bashkimi operatorsh ekonomik, t krijuar ekskluzivisht na nj numr enteshkontraktore, pr kr9erjen e veprimtarive bren4a kuptimit t asaj parashikohet n nenin >8?1 tktij liji, pr njrn prej kt9re enteve kontraktore:b6 na nj ent kontraktor, pjes e nj siprmarrjeje t prbashkt, me kusht kjo siprmarrje tjet krijuar pr t kr9er veprimtarin n jal, bren4a nj periu4he prej, t paktn, tre vjetsh 4he


34/83

instrumenti i krijimit t siprmarrjes s prbashkt t pr2aktoj se entet kontraktore, t 2ilat eormojn at, jan pjes e saj, t paktn, pr t njjtn periu4h kohore5

Neni -

Pr!a*#ti&et *'e8ii"e 'r *e"trin e ener)!i* d#e t +!it1.K9 kre nuk sht i zbatueshm pr kontratat sektoriale, t li4hura na autoritetet kontraktore tparashikuara n shkronjat AbA e A2A t piks 1B?1 t nenit 3, pr llime t kr9erjes s njveprimtarie, ka t bj me orimin e azit apo t n;ehtsis pr rrjetet e prmen4ura npararain e par, t piks 1 t nenit >8?1 t ktij liji, nse+a6 pro4himi i azit apo i n;ehtsis sht nj pasoj e pashmanshme pr kr9erjen e njveprimtarie tjetr, nuk prshkruhet n nenin >8?1 t ktij liji: 4heb6 llimi i orimit t azit ose i n;ehtsis sht vetm pr t pr4orur pro4himin pr llimeekonomike 4he kur ai nuk kalon FH pr in4 t ;hiros mesatare t operatorit ekonomik jatperiu4hs s tri viteve t mparshme, prshir vitin n t 2ilin sht li4hur kontrata52.K9 lij nuk sht i zbatueshm pr kontratat sektoriale, t li4hura na autoritetet kontraktore,si parashikohet n shkronjat AbA e A2A t piks 1B?1 t nenit 3, pr llime t kr9erjes s njveprimtarie, ka t bj me orimin e enerjis elektrike pr rrjetet e parashikuara n shkronjnAaA t piks 1 t nenit >8?1 t ktij, nse+a6 pro4himi i enerjis elektrike sht i nevojshm pr t kr9er nj veprimtari t n4r9shme naajo e parashikuar n nenin >8?1 t ktij liji:b6 orimi i enerjis elektrike varet vetm na konsumi vetjak 4he nuk tejkalon 3H pr in4 tpro4himit t prjithshm jat periu4hs s tri viteve t mparshme, prshir vitin n t 2ilinsht li4hur kontrata53.K9 kre nuk sht i zbatueshm pr kontratat sektoriale, t li4hura na autoritetet kontraktore tparashikuara n shkronjat AbA e A2A t piks 1B?1 t nenit 3, pr llime t kr9erjes s njveprimtarie, ka t bj me orimin e ujit t pijshm pr rrjetet e parashikuara n shkronjn A2At piks 1 t nenit >8?1 t ktij liji, nse+a6 pro4himi i ujit t pijshm sht i nevojshm pr kr9erjen e nj veprimtarie t n4r9shme na ajoe parashikuar n nenin >8?1 t ktij liji:b6 orimi i ujit t pijshm varet vetm na konsumi vetjak 4he nuk tejkalon 3H pr in4 tpro4himit t prjithshm jat periu4hs s tri viteve t mparshme, prshir vitin n t 2ilinsht li4hur kontrata5

Neni -6Pr!a*#ti&i n)a %er!a e ener)!i*, e "ar+rantee d#e e +!it

1..utoritetet kontraktore, kr9ejn veprimtarin e parashikuar n shkronjn AaA t piks 1 tnenit >8?1 t ktij liji, nuk i zbatojn 4ispozitat e ktij kreu pr t li4hur kontrata sektoriale prurnizimin me enerji elektrike, n;ehtsi ose karburante, t pr4orura pr pro4himin e enerjis5Kjo veprimtari rreullohet me akte t tjera lijore ose nnlijore52..utoritetet kontraktore, kr9ejn veprimtarin e parashikuar n shkronjn A2A t piks 1 tnenit >8?1 t ktij liji, nuk i zbatojn 4ispozitat e ktij kreu pr li4hjen e kontratave prurnizimin me uj5

Neni -/


35/83

Pr!a*#ti&i i *#ri&ee t tran*'rtit &e a+t+*

.utoriteti kontraktor, kr9en veprimtarin e parashikuar n shkronjn A4hA t piks 1 t nenit>8?1 t ktij liji, n baz t t 4rejtave t veanta, nuk zbaton 4ispozitat e ktij kreu, nseshrbimet e rreullta t transportit mun4 t orohen, jithashtu, na shori t tjera transporti, n

t njjtn zon 4he me t njjtat kushte5Neni -

Pr8ed+rat 'r 'r"+ri&in e "ntratae *e"tria%e

1.#r pro2e4urat e prokurimit t t jitha kontratave sektoriale, autoritetet kontraktore jithmonmun4 t pr4orin pro2e4urn e hapur, t kuizuar apo t neo2iuar, me shpallje t njotimit52..utoritetet kontraktore mun4 t prokurojn kontrata sektoriale me pro2e4ur me neo2im, pashpallje t njotimit, kur+a6 nuk sht 4orzuar asnj oert apo nuk ka asnj oert apo aplikim t prshtatshm nprjije t pro2e4urs s hapur, t kuizuar ose t neo2iuar, me shpallje paraprake t njotimit,me kusht t mos ket n4r9shime thelbsore t kushteve illestare t kontrats:b6 pr ars9e teknike apo artistike, ose pr ars9e, kan li4hje me t 4rejtat ekskluzive, kontratamun4 t ekzekutohet vetm na nj operator ekonomik i veant:26 pr ars9e t nevojs ekstreme, t shkaktuar na njarje t paparashikueshme na autoritetikontraktor, aati kohor, i parashikuar n nenin B3 t ktij liji, pr njot imin e kontrats prpro2e4urat e hapura, t kuizuara ose me neo2im, me shpallje t njotimit, nuk mun4 trespektohet5 "rethanat e prmen4ura pr t justiikuar nevojn ekstreme nuk 4uhet t shkaktohen,n asnj rast, na veprimi ose mosveprimi i autoritetit kontraktor5 Kushtet 4he rrethanat epr4orimit t ksaj pro2e4ure pr2aktohen n rreullat e prokurimit:6 nj kontrat shpallet ituese, n baz t marrveshjes kua4r, me kusht t respektohenkrkesat e nenit >8? t ktij liji53.#ro2e4urat me neo2im, pa shpallje paraprake t njotimit, mun4 t pr4oren pr kontratatsektoriale, objekti i t 2ilave jan+a6 kur mallrat e prshira pro4hohen krejtsisht pr llime krkimore, eksperimentimi, stu4imiapo zhvillimi5 Kjo 4ispozit nuk zbatohet pr pro4himin n sasi me llim krijimin e njn4rueshmrie ekonomike apo mbulimin e kostove krkimore 4he t at9re zhvillimore:b6 pr urnizime shtes na urnitori illestar, t vlersuara ot si zven4sim i pjesshm iurnizimeve normale apo i instalimeve ekzistuese ose si zjerim i urnizimeve apo i instalimeveaktuale, ku nj n4r9shim i urnitorit 4o ta 4et9ronte autoritetin kontraktor t blinte materiale, 4o t kishin spe2iikime t n4r9shme teknike, t 2ilat 4o t rezultonin n mosprputhshmri osen vshtirsi t m4ha teknike jat shr9tzimit 4he mirmbajtjes5 N kt rast, kontrata shtesnnshkruhet bren4a nj kuiri kohor prej 3 muajsh na prun4imi i kontrats illestare 4he nuk4uhet t kaloj vlern FH pr in4 t vlers s prjithshme t kontrats illestare:26 pr urnizime t kuotuara 4he t blera n treun e mallrave t pr4orimit t jer:6 pr blerje me lever4i, kur sht e mun4ur t prokurohen urnizime, 4uke shr9tzuar njmun4si veanrisht t mir, t 4isponueshme vetm pr nj periu4h t shkurtr kohe, me njmim shum m t ult se mimet normale t treut:46 pr blerje urnizimesh, me kushte veanrisht avorizuese, na nj urnitor, n likui4imprun4imtar t biznesit t vet ose na marrsit apo likui4uesit e nj alimentimi, me marrveshjeme kre4itort ose me nj pro2e4ur t njashme, n prputhje me lijet 4he rreullat kombtaren ui5


36/83

4.#ro2e4urat me neo2im, pa shpallje paraprake t njotimit t kontrats, mun4 t pr4oren prkontratat sektoriale, objekti i s 2ilave jan+a6 pr punime apo shrbime shtes, t 2ilat nuk kan en t prshira n kontratn illestare, por, nprmjet rrethanave t paparashikuara, bhen t 4omos4oshme pr e2urin e punimeve apot shrbimeve, t prshkruara n kontrat, me kusht kontrata t li4het me operatorin ekonomik,

i 2ili sht 4uke i kr9er kto punime apo shrbime, pr sa koh vlera e prjithshme ekontratave t li4hura pr punimet 4he shrbimet shtes nuk 4uhet t kaloj FH pr in4 t vlerss prjithshme t kontrats illestare, kur punime a shrbime t tilla+i6 nuk mun4 t n4ahen teknikisht apo ekonomikisht na kontrata illestare, pa shkaktuar problemet m4ha pr autoritetin kontraktor:ii6 mejithse mun4 t n4ahen na kr9erja e kontrats illestare, jan tepr t 4omos4oshme prprun4imin e saj:b6 pr punime t reja, kan t bjn me prsritjen e punimeve t njashme, i besohenoperatorit ekonomik, me t 2ilin t njjtat autoritete kontraktore kan li4hur kontratn illestare,me kusht kto punime apo shrbime t jen n prputhje me nj projekt baz, pr t 2ilin shtli4hur kontrata illestare, n baz t nj pro2e4ure prokurimi5 'apo projekti i par sht ati prten4er, pr4orimi i ksaj pro2e4ure bhet i 4itur n njotimin e kontrats pr kontratn illestare4he vlera e prjithshme e prlloaritur e shpenzimeve t punimeve merret paras9sh naautoriteti kontraktor5 #ro2e4ura e parashikuar n kt shkronj mun4 t pr4oret vetm jat 3viteve pasojn prun4imin e kontrats orijinale5 N asnj rast, kontrata shtes nuk 4uhet tkaloj FH pr in4 t vlers s prjithshme t kontrats illestare5

Neni -9A#irr!a 'r "n"+rri&

.utoriteti kontraktor sht i 4et9ruar t njotoj pr llimin e tij pr prokurimin e nj kontratesektoriale, nprmjet nj njotimi pr konkurrim, e 2ila mun4 t ket ormn+a6 e nj njotimi kontrate, si parashikohet n nenin 38 t lijit:b6 e nj njotimi pr ekzisten2n e nj sistemi kualiikimi, si parashikohet n nenin >8?1H t ktijliji5

Neni -107i*te&et e "+a%ii"i&it

1..utoritetet kontraktore, nse kan 4shir, mun4 t hartojn 4he t vn n pr4orim nj sistemkualiikimi pr operatort ekonomik 4he, n kt rast, 4uhet t siurohen se kta operator janjat t jith kohs n jen4je pr t krkuar kualiikim52.Kur autoritetet kontraktore zje4hin t krijojn nj sistem kualiikimi, sistemi 4o t jet objekti nj njotimi, treon llimin e krijimit t tij 4he mn9rat e zbatimit t rreullave prpjesmarrjen n sistem5 Kur kohzjatja e unksionimit t sistemit 4o t jet m shum se tre vjet,njotimi 4o t botohet 4o vit, n4rsa kur kohzjatja e unksionimit 4o t jet m e shkurtr,mjaton nj njotim illestar53. 'istemet e kualiikimit mun4 t prshijn shkall t n4r9shme5 Kriteret 4he rreullat ekualiikimit 4uhet t ven4osen na autoriteti kontraktor, n baz t kritereve objektive 4he, kurkrkohet, kriteret 4he rreullat mun4 t n49shojn5 Kriteret 4he rreullat pr kualiikim 4uhet tjen t 4isponueshme pr operatort ekonomik, sipas krkess5 N49shimet e kt9re kritereve 4het rreullave 4uhet tu komunikohen t jith operatorve ekonomik t interesuar5


37/83

4. Kriteret 4he rreullat pr kualiikim, t parashikuara n pikn 3 t ktij neni, mun4 tprshijn kriteret e prjashtimit, t ren4itura n nenet B> e BD t lijit, pr termat 4he kushtet epr2aktuara n t5 Kur autoriteti kontraktor sht i till, sipas kuptimit t piks 1B t nenit 3 tlijit, kto kritere 4he rreulla 4o t prshijn kriteret e prjashtimit, t ren4itura n pikn 1 tnenit B>5

.Kur kriteret 4he rreullat pr kualiikim, t parashikuara n pikn 3 t ktij neni, prshijnkrkesa, kan li4hje me kapa2itetin ekonomik 4he inan2iar t operatorit ekonomik, k9 i un4itmun4et, nse sht e nevojshme, t mbshtetet n kapa2itetin e operatorve t tjer, 2ila4o otnat9ra lijore e li4hjes s tij me to5 N kt rast, operatori ekonomik 4uhet ti provoj autoritetitkontraktor se kto burime 4o ti vihen atij n 4ispozi2ion prjat t jith kohs s vleshmriss sistemit t kualiikimit, pr shembull, 4uke 4hn nj 4eklarat se 4o ti marr na nj tjetroperator ekonomik pr kt llim5N t njjtat kushte, nj rup operatorsh ekonomik, si parashikohet n pikn F t nenit BB,mun4 t mbshtetet n kapa2itetin e pjesmarrsve n rup ose t enteve t tjera56..t9 ku kriteret 4he rreullat pr kualiikim, t parashikuara n pikn 3 t ktij neni, prshijnkrkesa, kan li4hje me kapa2itetin teknik 4he?ose proesional t operatorit ekonomik, k9 iun4it mun4et, at9 ku sht e nevojshme, t mbshtetet te kapa2iteti i enteve t tjera, 2ila4o otnat9ra lijore e li4hjes n4rmjet tij 4he enteve t tjera5 N kt rast, operatori ekonomik 4uhet tiprovoj autoritetit kontraktor se kto burime 4o t jen t 4isponueshme jat t jith periu4hss vleshmris s sistemit t kualiikimit, pr shembull, 4uke hartuar nj 4eklarat siprmarrjejena kto ente, t 2ilat ia bjn t 4isponueshme kto burime operatorit ekonomik5 N t njjtatkushte, nj rup operatorsh ekonomik, si parashikohet n pikn F t nenit BB, mun4 tmbshteten n atsit e pjesmarrsve n rup apo t enteve t tjera5/. Nj 4okument i shkruar i operatorve ekonomik 4uhet t ruhet 4he mun4 t n4ahet nkateori, n varsi t llojit t kontrats, pr t 2iln kualiikimi sht i vleshm5. Kur nj tes pr konkurrim bhet nprmjet nj njotimi, pr ekzisten2n e nj sistemikualiikimi, oertuesit, n nj pro2e4ur t kuizuar ose pjesmarrsit n nj pro2e4ur meneo2im, zji4hen na kan4i4att e kualiikuar, n prputhje me kt sistem595 .utoritetet kontraktore, t 2ilat krijojn 4he vn n zbatim nj sistem kualiikimi, inormojnkan4i4att pr ven4imin e t9re pr kualiikimin, bren4a nj periu4he prej jasht muajsh5 Nsemarrja e ven4imit zjat m tepr se katr muaj na 4orzimi i nj aplikimi, autoriteti kontraktorinormon kan4i4atin bren4a 49 muajve na aplikimi, pr ars9et justiikojn periu4hn m tjat 4he pr 4atn, kur aplikimi i tij 4o t pranohet ose reuzohet510.Kan4i4att, t 2ilt nuk 4o t kualiikohen, njotohen pr kt ven4im 4he pr ars9et ereuzimit, sa m shpejt t jet e mun4ur 4he, n asnj rrethan, m von se 1> 4it na 4ata emarrjes s ven4imit5 .rs9et bazohen n kriteret e kualiikimit, t parashikuara n pikn 3 t ktijneni511..utoritetet kontraktore, t 2ilat krijojn 4he vn n unksionim nj sistem kualiikimi, mun4ta reuzojn kualiikimin e nj operatori ekonomik vetm pr ars9e t bazuara mbi kriteret ekualiikimit, t parashikuara n pikn 3 t ktij neni5 J4o njotim pr ta reuzuar kualiikimin injotohet me shkrim operatorit ekonomik, t paktn 1> 4it prpara 4ats s parashikuar tprun4imit t kualiikimit, s bashku me ars9en justiikon veprimin e propozuar5

K"EU V!$.-!M! ! K*N-".-&'


38/83

Neni 9K+*#tet 'r (ati&in e "ntrat*

1..utoriteti kontraktor mun4 t 2aktoj kushte t veanta pr zbatimin e kontrats, pr a koh saato jan t lijshme 4he t prshira n njotimin e kontrats ose n 4okumentet e ten4erit5

2.Kushtet, rreullojn zbatimin e kontrats, 4uhet t ken nat9r jo4iskriminuese 4he t jenn prputhje me objektin e kontrats5

Neni 60Rre)+%%at $ (at#en 'r "ntratn

1.Kushtet e kontrats, t li4hur sipas ktij liji, nuk n4r9shojn na ato t prshkruara n4okumentet e ten4erit 4he n oertn ituese52.Kushtet e kontrats, t li4hur sipas ktij liji, 4uhet t prmbushen n mirbesim na palt53.#a 2enuar 4ispozitat e ktij liji 4he n4onj 4ispozit tjetr t zbatueshme na autoritetikontraktor, kontratat e prokurimit rreullohen na 4ispozitat e Ko4it Livil5

Neni 61Nn"ntra"ti&i

1. .utoriteti kontraktor, n njotimin e kontrats ose n 4okumentet e ten4erit, u krkonoertuesve t treojn n oertat e t9re prin4jen e kontrats, ata men4ojn t nnkontraktojnte palt e treta, si 4he nnkontraktorin e propozuar52.Kjo prin4je e 2aktuar pr nnkontraktim 4uhet t jet n prpjestim me vlern e kontrats4he nuk 4uhet t tejkaloj BH pr in4 t vlers s prjithshme t kontrats53..utoriteti kontraktor miraton nnkontraktort e mun4shm prpara li4hjes s nnkontrats meoperatorin ekonomik itues t kontrats publike, n prputhje me 4ispozitat e ktij liji, pa 2enuarparimet e pr2aktuara n pikn B t ktij neni54.ispozitat e ktij neni nuk prekin prjejsit kr9esore t operatorit ekonomik n4aj autoritetitkontraktor, pr t 2ilin nnkontraktort mbeten pal e tret, kun4rejt marr4hnies kontraktualen4rmjet operatorit ekonomik 4he nnkontraktorve t tij?saj 4he 4uke e ln operatorinekonomik kr9esor prjejs pr zbatimin e t jith kontrats, pavarsisht se nj pjes e sajzbatohet na nnkontraktort5

Neni 625etri&et )!at (ati&it t "ntrat*

1..utoriteti kontraktor pr2akton n 4okumentet e ten4erit oranin ose oranet, na t 2iltkan4i4ati ose oertuesi mun4 t marr inorma2ionin e 4uhur pr 4et9rimet iskale, pr mbrojtjene mje4isit, pr mbrojtjen e punonjsve 4he kushtet e puns, jan n ui n 'hipri ose nrajonin apo njsin ven4ore ku 4o t zbatohet kontrata52.*ertuesit ose kan4i4atit mun4 tGi krkohe

Lidhja e Ligjit Nr.9643- Per Prokurimin Publik 621329

Documents