LIDERIATUL EFICIENT ÎN INSTITUȚIILE PUBLICE REZUMAT COORDONATOR: Prof. univ. dr. PETRESCU Marius DOCTORAND: SAVU (Voiculescu) Narcisa Ioana TÂRGOVIȘTE 2019 CUPRINS TEZĂ DE DOCTORAT MINISTERUL EDUCAŢIEI NAȚIONALE UNIVERSITATEA “VALAHIA” DIN TÂRGOVIȘTE- IOSUD ȘCOALA DOCTORALĂ DE ȘTIINȚE ECONOMICE ȘI UMANISTE DOMENIUL MANAGEMENT Str. Lt. Stancu Ion, Nr. 35 – 130105, Târgovişte, România Tel/Fax: +40-245-206104 http://scoaladoctorala.valahia.ro
84
Embed
LIDERIATUL EFICIENT ÎN INSTITUȚIILE PUBLICE REZUMAT · Suport socio-emoțional (comportament axat pe relații) pe care-l procură leader-ul; Nivelul de „promptitudine” pe care
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
LIDERIATUL EFICIENT ÎN INSTITUȚIILE
PUBLICE
REZUMAT
COORDONATOR: Prof. univ. dr. PETRESCU Marius
DOCTORAND: SAVU (Voiculescu) Narcisa Ioana
TÂRGOVIȘTE
2019 CUPRINS TEZĂ DE DOCTORAT
MINISTERUL EDUCAŢIEI NAȚIONALE UNIVERSITATEA “VALAHIA” DIN TÂRGOVIȘTE- IOSUD
ȘCOALA DOCTORALĂ DE ȘTIINȚE ECONOMICE ȘI UMANISTE
DOMENIUL MANAGEMENT Str. Lt. Stancu Ion, Nr. 35 – 130105, Târgovişte, România
ABREVIERI ............................................................................................................... 5 CAPITOLUL I LEADER ȘI LEADERSHIP. APARIȚIA, EVOLUȚIA ȘI STABILIZAREA TEORIILOR CU PRIVIRE LA LEADER ȘI LEADERSHIP ...............................
6
Secțiunea 1. Apariția conceptelor de leader și leadership. Aspecte istorice .......... 6 Secțiunea a 2-a. Sensurile conceptului de Leadership ............................................. 7
2.1. Aspecte ale teoretizării conceptului de leadership .......................................... 7 2.2. Cadrul conceptual al leadership-ului ............................................................... 11 2.3. Definiții ale leadership-ului. Teoretizarea conceptului de leadership ............ 15
2.3.1. Teoria Hersey-Blanchard a leadership-ului situațional ................................ 21 2.3.2. Teoria leadership-ului transformațional ....................................................... 23 2.3.2.1. Elementele leadership-ului transformațional ............................................ 25 2.3.3. Teoria Leadership-ului tranzacțional ........................................................... 29
2.4. Curente de abordare ale leadership-ului prin teorii și modele ......................... 30 Secțiunea a 3-a. Atributele Leadership-ului ............................................................. 33 Secțiunea a 4-a. Repere psihologice ale conceptului de leadership ........................ 35
4.1. Abordarea bazată pe trăsăturile de caracter ..................................................... 36 4.2. Abordarea funcțională sau de grup .................................................................. 37 4.3. Abordarea comportamentală ............................................................................ 38 4.4. Abordarea situațională ..................................................................................... 39
CAPITOLUL II CONCEPTELE DE BAZĂ ALE CONDUCERII INSTITUȚIILOR PUBLICE
40
Secțiunea 1. Organizațiile publice ........................................................................... 40 1.1. Aspecte generale ............................................................................................ 40 1.2. Mediul unei organizații publice ...................................................................... 47 1.3. De ce avem nevoie de organizații publice?..................................................... 54 1.4. Organizațiile publice și/vs. organizațiile private ............................................ 59
Secțiunea a 2-a. Sisteme ale măsurării performanțelor (S.M.P.). Ce poate semnifica succesul într-o organizație publică?........................................................ 69
Secțiunea a 3-a.Planificarea și managementul strategic aplicate în cadrul organizațiilor din domeniul public .................................................................. 79
3.1. Aspecte generale. Modele. Teorii .................................................................. 79 3.2. Abordarea strategică în organizațiile publice ................................................ 87 3.3. Planificare și management strategic .............................................................. 92 3.4. Elemente sensibile în aplicarea managementului strategic ........................... 96
CAPITOLUL III CONDUCEREA ORGANIZAȚIILOR DIN SECTORUL PUBLIC .................. 98
3
Secțiunea 1. Leadership și/sau/vs. management în organizații din sectorul public ........................................................................................................................ 98
1.1. Importanța temei în contextul administrației publice .................................... 98 1.2. Definirea termenului leadership în sistemul organizațiilor publice .............. 102
Secțiunea a 2-a. Aspecte generale cu privire la management ................................ 108 Secțiunea a 3-a. Delimitarea conceptelor de „leadership” și „management” ..... 109 Secțiunea a 4-a. Leadership vs. Management .......................................................... 113 Secțiunea a 5-a. Rolul leader-ilor în cadrul organizațiilor publice ...................... 117 Secțiunea a 6-a. Diferența leader formal - leader informal în organizațiile publice ....................................................................................................................... 121
6.1. Procesul de influențare ................................................................................... 122 6.2. Surse de putere ale leadership-ului ................................................................ 124
Secțiunea a 7-a. Performanța în leadership ............................................................ 126 CAPITOLUL IV CADRUL METODOLOGIC DE ELABORARE A CERCETĂRII ȘTIINȚIFICE ...........................................................................................................
128
4.1. Caracteristicii ale metodei de cercetare calitative ........................................... 128 4.2. Caracteristicii ale metodei de cercetare cantitative ........................................ 130 4.2.1. Proiectarea cercetării ................................................................................... 130 4.2.2. Proiectarea chestionarului profilul liderului eficient ................................... 141 CAPITOLUL V TIPOLOGIA CONDUCĂTORILOR INSTITUȚIILOR PUBLICE DIN JUDEȚUL DÂMBOVIȚA – STUDIU DE CAZ ....................................................
142
Secțiunea 1. Proiectarea chestionarului profilul liderului eficient ............. 142 1.1. Delimitării ale cadrului de evaluare .............................................................. 142 1.2. Recomandări metodologice ........................................................................... 143 1.3. Conținutul chestionarului .............................................................................. 143 Secțiunea a 2-a. Culegerea datelor ........................................................................... 149 2.1. Aspecte generale .............................................................................................. 149 2.2. Eșantionul folosit pentru selectarea unitățiilor administrativ-teritoriale ......... 149 2.3. Eșantionul folosit în aplicarea chestionarului în instituțiile publice ................ 149 2.4. Modul de aplicare al eșantionului folosit în aplicarea chestionarului în instituțiile publice ........................................................................................................
150
Secțiunea a 3-a. Analiza statistică a datelor și interpretarea rezultatelor .......... 150 CONCLUZII .............................................................................................................. 173 CONTRIBUŢII PERSONALE ............................................................................... 176
A. Contribuţii aduse la nivel teoretic ....................................................................... 176 B. Contribuţii aduse la nivel experimental .............................................................. 177
Direcţii viitoare de cercetare .................................................................................... 177 BIBLIOGRAFIE ....................................................................................................... 178
4
Anexa 1. - Lista instituțiilor unde au fost aplicate chestionare ............................ 186 LISTA TABELELOR .............................................................................................. 189
CUPRINSUL REZUMATULUI
CUPRINSUL TEZEI DE DOCTORAT .................................................................. 1 CUPRINSUL REZUMATULUI .............................................................................. 4 SINTEZA CAPITOLELOR DIN COMPUNEREA TEZEI DE DOCTORAT 5 CAPITOLUL I LEADER ȘI LEADERSHIP. APARIȚIA, EVOLUȚIA ȘI STABILIZAREA TEORIILOR CU PRIVIRE LA LEADER ȘI LEADERSHIP ..............................
7
CAPITOLUL II CONCEPTELE DE BAZĂ ALE CONDUCERII INSTITUȚIILOR PUBLICE
11
CAPITOLUL III CONDUCEREA ORGANIZAȚIILOR DIN SECTORUL PUBLIC ................... 13
CAPITOLUL IV CADRUL METODOLOGIC DE ELABORARE A CERCETĂRII ȘTIINȚIFICE ...........................................................................................................
16
CAPITOLUL V TIPOLOGIA CONDUCĂTORILOR INSTITUȚIILOR PUBLICE DIN JUDEȚUL DÂMBOVIȚA – STUDIU DE CAZ ....................................................
18
CONCLUZIILE FINALE ȘI CONTRIBUȚII PERSONALE .............................. 23 REFERINȚE BIBLIOGRAFICE ........................................................................... 28
SINTEZA CAPITOLELOR DIN
COMPUNEREA TEZEI DE DOCTORAT
Interesul pentru aprofundarea studiului lideriatului s-a conturat din propria mea
experiență profesională, din specificul carierei mele la momentul alegerii temei de cercetare.
Eu însămi m-am aflat în postura de leader, în fata multor întrebări și a multor
prvocări generate de implicațiile unei funcții de conducere. Și pentru că nici experiența, nici
pregatirea profesională, nici intuiția și uneori nici rațiunea nu erau de ajuns sau nu mă
convingeau de valoarea răspunsurilor la care ajungeam singură, am decis că numai cercetarea
științifică poate sa evidențieze aspecte cu rang de adevăr necesar pentru obținerea eficienței
unui lider.
5
Teza de doctorat a reprezentat o explorare a unui loc cunoscut mai ales la exterior.
Am invațat sa caut cu fiecare demers al cercetarii în profinzimea diferitelor zone ale aestui
loc. Am pornit de la ceea ce au descoperit mari nume din domeniul managementului, mi-am
formulat propriile ipoteze, am creat un instrument de lucru și am ajuns să formulez idei noi și
utile, aplicabile managementului eficient.
Întreaga teza este structurată in 5 capitole.
Capitolul I cuprinde 4 sectiuni în care au fost dezbătute conceptele de leader și
leadership din perspectiva istorică (originea termenilor), din perspectiva scrierilor date pană în
prezent de diferiți autori, unii chiar creatori a unor teorii de referință în domeniu. M-am
preocupat dupa aceea, de trasăturile leadershipului și de reperele psihologice ale acestei
noțiuni.
În capitolul II sunt introduse elementele definitorii ce privesc instituțiile publice, totul
structurat în 3 secțiuni. Am pus în lumină instituțiile publice atat prin rolul de sine stătător pe
care îl au în orice societate, cat și prin compararea acestora cu organizațiile private. Am
dezbatut subiectul sistemelor de măsurare a performanței, al planificării și al managementului
strategic.
Capitolul III face legătura dintre leader/manager și instituțiile publice prezentand pe 7
secțiuni ceea ce diferențiază conducerea unei instituții publice față de o postură similară, în alt
tip de organizație.
Capitolul IV prezintă metoda de cercetare, face legătura dintre partea teoretică și cea
aplicativă/ practică concentrată în ultimul capitol.
Această ultimă parte cuprinde formularea ipotezelor de lucru, modul în care a fost
construit chestionarul în sine, stabilirea eșantionului reprezentativ pentru culegerea de date
relevante, prelucrarea, interpretarea cantitativă și calitativă a rezultatelor.
I. APARIȚIA, EVOLUȚIA ȘI STABILIZAREA TEORIILOR CU
PRIVIRE LA LEADER ȘI LEADERSHIP.
Lead, leader și leadership își au originea etimologică în vechiul cuvânt anglo-saxon
laed, care poate fi tradus drept „cale” sau „drum”. Verbul laeden înseamnă „a călători”,
astfel, un leader poate fi considerată persoana care arată celor care sunt apropiați calea pe care
trebuie mers înainte. Această metaforă a leader-ului ca timonier este încă foarte mult folosită
6
în literatura de specialitate. Însă acuratețea etimologiei termenului leadership este doar
sporadic compensată cu cea a sensului propriu-zis al acestuia, publicații, cărți ori unele studii
pretinzând că ar fi apte să delimiteze termenul, prin proliferarea diverselor conținuturi, însă
concluziile expuse conferă un grad ridicat de confuzie și neconcordanțe între ele.
Termenul amintit, leader, a fost folosit în sensul său concret de conducător - leader -
de-abia odată cu secolul XIV, însă noțiunea de leadership și-a făcut apariția mult după aceea,
în preajma începutului anilor 1700.
1. Definiții ale leadership-ului. Teoretizarea conceptului de leadership.
1.1. Teoria Hersey-Blanchard a leadership-ului situațional
Conform lui Paul Hersey, leadership-ului situațional se bazează pe interacțiunea
dintre:
Direcția (comportament axat pe sarcină) pe care o trasează leader-ul;
Suport socio-emoțional (comportament axat pe relații) pe care-l procură leader-ul;
Nivelul de „promptitudine” pe care subordonații îl acordă sarcinii trasate, funcțiunii,
activității ori obiectivelor pe care leader-ii încearcă să le ducă la îndeplinire prin
intermediul grupului sau individual.
Leadership-ul eficient trebuie să parcurgă următoarele stadii:
- comportament care consideră mai puțin importante relațiile și mai importante
sarcinile;
- comportament care consideră la fel de importante relațiile cât și sarcinile;
- comportament care consideră mai importante relațiile și mai puțin importante
sarcinile;
- comportament care consideră mai puțin importante atât relațiile cât și sarcinile.
Între nivelul de bunăvoință al subordonatului și stilurile de leadership apar următoarele
tipuri de relații:
- subordonatul este incapabil să îndeplinească anumite sarcini specifice, nedisponibil
sau nesigur în realizarea sarcinilor trasate în vederea realizării obiectivelor, ceea ce impune
ca necesară folosirea unui leadership direcționar;
- subordonatul este incapabil să îndeplinească anumite sarcini specifice, dar
disponibil ori sigur pe sine în realizarea sarcinilor trasate în vederea realizării obiectivelor,
7
ceea ce implică folosirea unui leadership explicativ;
- subordonatul este capabil să îndeplinească anumite sarcini specifice, dar
nedisponibil sau nesigur în realizarea sarcinilor trasate în vederea realizării obiectivelor,
ceea ce implică folosirea unui leadership participativ;
- subordonatul este capabil să îndeplinească anumite sarcini specifice, disponibil sau
sigur pe sine în realizarea sarcinilor trasate în vederea realizării obiectivelor, ceea ce implică
folosirea unui leadership delegativ.
Concluzia cu privire la această teorie este aceea că stilul de leadership este eficient
numai dacă va corespunde nivelului de maturitate la care au ajuns subordonații.
1.2. Teoria leadership-ului transformațional
Leadership-ul transformațional poate fi definit drept un proces care
schimbă/transformă oamenii dintr-o organizație. Presupune o preocupare aparte pentru studiul
emoțiilor, valorilor, eticii, standardelor și obiectivelor pe termen lung incluzând observarea
motivelor subordonaților de a face anumite lucruri, satisfacerea nevoilor acestora și tratarea
lor drept ființe umane ce au nevoi și prezintă caracteristici individualizate pentru fiecare în
parte.
Elementele leadership-ului transformațional
Leadership-ul transformațional este întâlnit atunci când leader-ii:
Stimulează interesul angajaților pentru ca aceștia să își vadă munca dintr-o nouă
perspectivă;
Generează un grad de conștientizare a misiunii sau a viziunii în cadrul membrilor
organizației;
Îi ajută pe membrii organizației să-și dezvolte abilitățile și propriul potențial;
Își motivează membrii organizației să privească mai departe peste propriile
interese personale și să-și îndrepte atenția către cele de care va putea beneficia.
1.3. Teoria Leadership-ului tranzacțional
Dacă ar fi să însumăm caracteristicile acestui tip de leadership, am putea afirma că
acesta se caracterizează prin:
Relația dintre leader și grupul său este caracterizată de schimbul bidirecțional, în
care leader-ul și membrii grupului încearcă să-și satisfacă interesele proprii, iar
8
acest demers ar trebui să fie în beneficiul tuturor părților implicate;
Are la bază prezumpția că membrii unui grup pot fi şi motivați printr-un anumit
sistem recompensatoriu și, de ce nu, de sancționare.
Relația depinde de accesul leader-ilor la resursele necesare recompensării
membrilor grupului, de abilitățile leader-ului de descoperire a nevoilor și
dorințelor membrilor, ca și a abilitatăţii leader-ilor de a stabili unele condiții mai
clare în privinţa relației dintre aceștia și restul grupului respectiv.
A. Abordarea leadership-ului bazată pe trăsături de caracter
Liderii sunt născuți și nu făcuți.
Leader-ii tind să fie percepuți ca fiind mai înalți, cu o greutate mai mare, cu o
sănătate mai bună, mai atractivi din punct de vedere estetic. Inteligența este cea mai
importantă dintre trăsăturile de caracter ale unui lider eficient.
Performanța liderilor este mai mică sau mai mare, totdeauna în raport direct cu
nivelul de cunoștințe și erudiție.
B. Abordarea leadership-ului funcțională sau de grup
Colin Sewell-Rutter (2001) afirmă că orice persoană care are încredere în sine poate
deveni lider eficient, iar principiile pot fi însușite. Acesta susține existența a cinci
caracteristici definitorii unui lider eficient, după cum urmează:
- Claritatea viziunii, a obiectivelor și coroborarea acestora cu valorile pe care le
deține un lider;
- Convingerea și accentul pe încrederea în sine;
- Carisma, încrederea, respectul, percepția în conducerea și motivarea grupului;
- Comunicarea eficace și câștigarea respectului oamenilor;
- Grija, recunoașterea eforturilor oamenilor care, combinate, duc la atingerea
obiectivelor.
C. Abordarea situațională a leadership-ului
Acest tip de abordare se concentrează pe situațiile în care leader-ii trebuie să fie
eficienți în contextul unei varietăți de subordonați cu personalități și pregătiri diferite.
9
II. CONCEPTELE DE BAZĂ ALE CONDUCERII
INSTITUȚIILOR PUBLICE
1. Mediul unei organizații publice
În principal, mediul unei organizații publice este structurat pe următoarele
coordonate de bază:
1. Condițiile tehnologice
2. Condițiile legale
3. Condițiile de natură politică
In ceea ce privește mediul politic, ar fi că administrația publică suferă profunde
influențe din partea amintitului factor politic, însă și relația dintre cele două elemente este
una complexă și dificil de tratat.
4. Condiții de natură economică.
5. Condiții de ordin demografic.
6. Condiții ecologice
7. Condițiile culturale
Secțiunea a 1. Planificarea și managementul strategic aplicate în cadrul
organizațiilor din domeniul public
1.1. Abordarea de tip strategic în organizațiile publice
Principalele elemente care influențează aplicarea demersului strategic în
organizațiile publice:
- misiunile și scopurile organizației publice sunt definite clar în reglementări legale,
- lipsa concurenței,
- existența unor obiective vagi și generale,
- perioadele de timp stabilite prin documentele strategice sunt de multe ori prea
scurte,
- chiar dacă se reușește stabilirea unor strategii pe termen lung, perioadele
electorale pot să ducă la distrugerea sau deturnarea acestora,
- coalițiile politice pot fi instabile,
- stabilirea obiectivelor în sectorul public reprezintă un proces mult mai lung decât
10
în mediul privat,
- lipsa informației necesare sau lipsa capacității de analiză a informației poate duce
la formularea defectuoasă a strategiilor,
- greutatea stabilirii unor rezultate măsurabile în sectorul public,
- asumarea riscurilor.
Sursele de putere pot fi reprezentate de:
a) în interiorul organizației:
- puterea de tip formal (ierarhică);
- puterea de tip informal (carismă);
- controlul asupra resurselor strategice;
- deținerea unor cunoștințe specializate;
- controlul asupra mediului (capacitățile de negociere);
- implicarea la nivel de implementare (capacitatea discreționară).
b) în exteriorul organizației:
- controlul resurselor strategice (resurse financiare, umane, sprijin politic etc);
- implicare mare la nivel de implementare;
- deținerea de cunoștințe specializate (contractori externi);
- putere informală (relații și rețele deja existente).
Principalii pași ai structurării unui model de planificare strategică sunt:
- inițierea procesului de planificare strategică;
- realizarea unei analize a istoriei organizației și a situației sale actuale;
- clarificarea misiunilor și valorilor organizației, aplicarea analizei SWOT.
Analiza mediului organizației pentru identificarea oportunităților și amenințărilor
prezintă 4 termeni principali:
- Weaknesses/Slăbiciuni;
- Strenghts/Atuuri;
- Opportunities/Oportunități;
- Threats/Amenințări.
III. CONDUCEREA ORGANIZAȚIILOR DIN SECTORUL PUBLIC
11
Secțiunea 1. Leadership și/sau/vs. management în organizațiile din sectorul
public
1.2. Definirea termenului leadership în sistemul organizațiilor publice
Într-o analiză recentă a teoriei conducerii, Peter Northouse a identificat patru teme
comune în modul în care leadership-ul tinde să fie conceput:
(1) leadership-ul este un proces;
(2) leadership-ul implică influență;
(3) leadership-ul apare într-un context de grup;
(4) leadership-ul implică realizarea unor obiective.
Astfel, putem conchide că leadership-ul, ca și concept, este caracterizat de
următoarele trăsături:
- Este un proces de influență intenționată a unor persoane;
- Este un fenomen de grup - este nevoie de un grup de „adepți” ai leader-ului;
- Este un proces orientat spre obiective - mai precis, activitatea leader-ului are în
spate un set de obiective care trebuie atinse de „adepți”;
- Leadership-ul este un proces mai degrabă inspirațional, non-material - punând
accent pe latura informală a relațiilor dintre persoanele din organizație.
Secțiunea a 2-a. Aspecte generale cu privire la management
Katz definea managementul drept „determinarea direcției unui grup sau organizații
din poziții executive, administrative sau de supervizare. Managerii se concentrează în
conducerea formală și controlul asistenților, resurselor, structurilor sau sistemelor din cadrul
organizației.
Warren Bennis, în lucrarea citată On Becoming a Leader, enumeră 11 diferențe între
manager și leader, și anume:
1. Managerul administrează, iar leader-ul inovează;
2. Managerul reprezintă o copie, însă leader-ul e original;
3. Managerul ar menține, în schimb leader-ul ar dezvolta;
4. Managerul accentuează sistemele și structura, iar leader-ul se bazează pe factorul
uman;
5. Managerul pune accent pe control; leader-ul își fundamentează activitatea pe
încrederea acordată;
12
6. Managerul își concentrează atenția cu precădere pe termene scurte, în timp ce
leader-ul are în vedere termene îndelungate;
7. Managerul răspunde întrebărilor precum unde?, cum?, În schimb, leader-ul
răspunde la ce anume? și de ce?;
8. Managerul este orientat permanent pe baza rezultatelor imediate, leader-ul are în
vedere rezultatele pentru termene medii și lungi (pentru impactul acestora);
9. Managerul imită, însă leader-ul creează;
10. Managerul este dispus să accepte status-quo-ul, dar leader-ul de cele mai multe
ori îl contestă.
11. Managerul execută lucrurile așa cum trebuie, însă leader-ul face lucrurile care
trebuie.
Secțiunea a 3-a. Rolul leader-ilor în cadrul organizațiilor publice
Philip Selznick a identificat 4 funcții universale ale leadership-ului:
1) Definirea rolului și a misiunii organizației (instituției);
25.06.2018 - prezent Ofiter de poliție Subcomisar de poliție Executarea activitaților specifice în domeniul investigarii criminalitații economice
Inspectoratul Judetean de Politie Dambovita Serviciul de Investigare a Criminalității Economice, B-dul Regele Carol I, Nr.64,Targoviște.
Administrație
Perioada 01.11.2012 – 25.06.2018 Funcţia sau postul ocupat Sef Centru
Activităţi şi responsabilităţi principale
Asigurarea coordonarii, indrumarii, avizarii si controlul activitatilor desfasurate in cadrul serviciilor acreditate din Complexul de Servicii Sociale „Casa Soarelui”.
35
Numele şi adresa angajatorului Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Dambovita, Strada I.C. Vissarion, Nr. 1, Targoviste, Dambovita.
Tipul activităţii sau sectorul de activitate
Servicii sociale
Perioada 14.09.2007 - 31.03.2012 Funcţia sau postul ocupat Administrator cont
Activităţi şi responsabilităţi principale
Asigurarea relatiei cu clientul prin preluarea – predarea documentelor care intra in circuitul bancar si acordarea de asistenta in vanzarea produselor si serviciilor bancii;
Numele şi adresa angajatorului S.C. Piraeus Bank Romania S.A., Targoviste, Strada Poet Grigore Alexandrescu, Bloc E5, Parter, Dambovita.
Tipul activităţii sau sectorul de activitate
Servicii bancare
Perioada 15.05.2006 - 01.06.2007 Funcţia sau postul ocupat Administrator cont
Activităţi şi responsabilităţi principale
Asigurarea relatiei cu clientul prin preluarea – predarea documentelor care intra in circuitul bancar si acordarea de asistenta in vanzarea produselor si serviciilor bancii;
Numele şi adresa angajatorului UniCredit Romania S.A. Targoviste, Bulevardul Independentei, Nr. 15, Dambovita.
Tipul activităţii sau sectorul de activitate
Servicii bancare
Perioada 01.08.2002 - 20.07.2004 Funcţia sau postul
ocupat Economist
Activităţi şi responsabilităţi principale
Centralizarea datelor de la punctele de lucru - pregatire si obtinere de rapoarte financiare si contabile.
Numele şi adresa angajatorului S.C. Minisat SRL Targoviste, Strada Aviator Niegel, Nr. 2, Dambovita.
Tipul activităţii sau sectorul de activitate
Economic
Perioada 03.04.2002 - 01.06.2002 Funcţia sau postul ocupat Functionar administrativ
Activităţi şi responsabilităţi principale
Organizarea, arhivarea, evaluarea si realizarea prelucrarii informatiilor, efectuarea lucrariilor de secretariat privind operatiunile financiare, aranjamente de calatorie, solicitari de informatii si intalniri.
Numele şi adresa angajatorului Cabinete Asociate de Avocati Adrian Chitescu si Adrian Tutuianu Targoviste, Bulevardul Regele Carol I, bl. 46, ap. 2, Targoviște, Dambovița.
Tipul activităţii sau sectorul de activitate
Cabinet de avocatura
Perioada 01.02.2001 - 03.04.2002 Funcţia sau postul ocupat Agent comercial
Activităţi şi responsabilităţi principale
Asigurarea, prezentarea, promovarea si vanzarea produselor in conformitate cu standardele si politicile comerciale ale companiei.
36
Numele şi adresa angajatorului S.C. Terra Soft SRL Targoviste, Targoviste, Str. Dinu Lipatti, bl. 34, sc B-C, Dambovita.
Tipul activităţii sau sectorul de activitate
Economica
Educaţie şi formare
Perioada 2015- prezent Calificarea / diploma obţinută Doctorand
Disciplinele principale studiate / competenţe profesionale dobândite
Management
Numele şi tipul instituţiei de învăţământ / furnizorului de
formare
Scoala Doctorala de Stiinte Economice si Umaniste a Universitatii Valahia Targoviste
Nivelul în clasificarea naţională sau internaţională
Studii Postuniversitare
Perioada 2004 - 2005 Calificarea / diploma obţinută Diploma de Master
Disciplinele principale studiate / competenţe profesionale dobândite
Managementul Organizatiei
Numele şi tipul instituţiei de învăţământ / furnizorului de
formare
Universitatea Valahia din Targoviste, Dambovita
Nivelul în clasificarea naţională sau internaţională
Studii Postuniversitare
Perioada 1999 - 2003 Calificarea / diploma obţinută Economist Licentiat
Disciplinele principale studiate / competenţe profesionale dobândite
Contabilitate si informatica de gestiune
Numele şi tipul instituţiei de învăţământ / furnizorului de
formare
Universitatea Valahia din Targoviste, Dambovita
Nivelul în clasificarea naţională sau internaţională
Nivel european (*) Ascultare Citire Participare la conversaţie Discurs oral Exprimare
scrisă
Engleza B1 B1 B1 B1 B1
Franceza B1 B1 B1 B1 B1
(*) Nivelul Cadrului European Comun de Referinţă Pentru Limbi Străine
37
Competenţe şi abilităţi sociale Adaptabilitate la particularitatile activitatii in diferite domenii si momente, Lucrul in echipa, Negocierea si medierea conflictelor,
Competenţe şi aptitudini organizatorice
Coordonarea si conducerea activitatii altor persoane, Coordonarea si conducerea proiectelor, parteneriatelor, Profesionalism,
Competenţe şi aptitudini tehnice Utilizarea tehnicii din dotare
Competenţe şi aptitudini de utilizare a calculatorului
Instrumentele Microsoft Office (Word, Power Point), Internet.
Alte competenţe şi aptitudini Pasiuni: calatoriile, muzica, lectura, sportul, teatrul.
Permis(e) de conducere B
Lista publicaţiilor rezultate în urma cercetării științifice din
programul de studii doctorale, publicate
1. Voiculescu Narcisa Ioana „Biroul SIRENE - Instrument de cooperare în spațiul
Schengen” PRO PATRIA LEX, Revistă de studii și cercetări juridice, Volumul XIV, Nr.
1(26)/2015, Revistă indexată PROQUEST, SSRN, EBSCO şi index COPERNICUS;
2. Voiculescu Narcisa Ioana, Antofie Marcela „Sistemul Informatic Schengen” PRO
PATRIA LEX, Revistă de studii și cercetări juridice, Volumul XIV, Nr. 1(26)/2015,
Revistă indexată PROQUEST, SSRN, EBSCO şi index COPERNICUS;
3. Voiculescu Narcisa Ioana „Leadership-ul în instituțiile publice” Revista de investigare
a criminalității, Anul IX / Numărul 1/2016, Revistă recunoscută în domeniul Ordine
Publică şi Siguranţă Naţionala, Revistă indexată EBSCO şi SSRN;
4. Voiculescu Narcisa Ioana, Antofie Marcela „Leadership versus management” Revista
de investigare a criminalității, Anul IX / Numărul 1/2016, Revistă recunoscută în
domeniul Ordine Publică şi Siguranţă Naţională, Revistă indexată EBSCO şi SSRN;
5. Voiculescu Narcisa Ioana „Théories et modelés de leadership” Revue Valaque
d’etudes economiques les annales de l’université Valahia de Târgoviște, Volume 8 (22)
NO. 2/2017 ISSN 2067 – 9459.
38
EFFICIENT LEADERSHIP IN PUBLIC
INSTITUTIONS
SUMMARY
COORDONATOR: Prof. univ. dr. PETRESCU Marius
DOCTORAND: SAVU (Voiculescu) Narcisa Ioana
MINISTERUL EDUCAŢIEI NAȚIONALE
UNIVERSITATEA “VALAHIA” DIN TÂRGOVIȘTE- IOSUD ȘCOALA DOCTORALĂ DE ȘTIINȚE ECONOMICE ȘI UMANISTE
DOMENIUL MANAGEMENT Str. Lt. Stancu Ion, Nr. 35 – 130105, Târgovişte, România
LEADER AND LEADERSHIP. APPEARANCE, EVOLUTION AND STABILIZATION OF LEADERSHIP AND LEADERSHIP THEORIES........................................................................................................
6
Section 1. The emergence of leadership and leadership concepts. Historical Aspects............................................................................................... 6
Section 2. Concepts of Leadership .................................................................. 7
2.1. Aspects of theorizing the leadership concept .................................................. 7
2.2. Conceptual framework of leadership .............................................................. 11
2.3. Definitions of leadership. Theorizing the leadership concept ......................... 15
2.3.1. The Hersey-Blanchard Theory of Situational Leadership ............................. 21
2.3.2. Theory of Transformational Leadership ....................................................... 23
2.3.2.1. Elements of Transformational Leadership ................................................ 25
2.3.3. Theory of Transaction Leadership ................................................................ 29
2.4. Current approaches to leadership through theories and models ...................... 30
THE BASIC CONCEPTS OF THE MANAGEMENT OF PUBLIC INSTITUTIONS ...............................................................................................
40
Section 1. Public Organizations ...................................................................... 40
41
1.1. General aspects……………………………………………………………..... 40
1.2. The environment of a public organization ...................................................... 47
1.3. Why Do We Need Public Organizations? ...................................................... 54
1.4. Public Organizations and / vs. private organizations ..................................... 59
Section 2. Performance measurement systems (S.M.P.). What can signify success in a public organization? ...................................................................
69
2.1. Functions for general management ................................................................. 73
2.2. Management of External Components ............................................................ 74
Section 3: Planning and Strategic Management Applied to Public Organizations ...................................................................................................
79
3.1. General aspects. Role models. Theories .......................................................... 79
3.2. Strategic Approach in Public Organizations ................................................... 87
3.3. Strategic Planning and Management ............................................................... 92
3.4. Sensitive elements in applying strategic management ................................... 96
CHAPTER III
MANAGING THE ORGANIZATIONS IN THE PUBLIC SECTOR ...... 98
Section 1. Leadership and / or / vs. management in public sector organizations ...................................................................................................
98
1.1. The importance of the theme in the context of public administration ............. 98
1.2. Defining the Leadership in the System of Public Organizations .................... 102
Section 2. General Aspects of Management ................................................... 108
Section 3. Delimitation of "leadership" and "management" concepts ...........................................................................................................................
109
Section 4. Leadership vs. Management .......................................................... 113
Section 5. The Role of Leaders in Public Organizations ............................. 117
Section 6. Formal Leader Difference - Informal Leader in Public Organizations .................................................................................................. 121
6.1. Influence process ............................................................................................. 122
42
6.2. Power Sources of Leadership .......................................................................... 124
Section 7. Performance in leadership ........................................................... 126
CHAPTER IV
METHODOLOGICAL FRAMEWORK FOR THE COMPLETION OF SCIENTIFIC RESEARCH ...........................................................................
128
4.1. Characteristics of the qualitative research method .............................................. 128
4.2. Characteristics of the quantitative research method ............................................ 130
4.2.1. Research Design ............................................................................................... 130
4.2.2. Designing the effective leader profile questionnaire ......................................... 141
CHAPTER V
TYPOLOGY OF THE PUBLIC INSTITUTIONS OF DAMBOVITA COUNTY - CASE STUDY ...........................................................................
142
Section 1. Designing the effective leader profile questionnaire ................. 142
1.1. Delimitation of the assessment framework ......................................................... 142
1.3. Content of the questionnaire ............................................................................... 143
Section 2. Data collection ................................................................................ 149
2.1. General aspects………………………………………………………………..... 149
2.2. Sample used for selecting administrative-territorial units .................................... 149
2.3. The sample used in the application of the questionnaire in public institutions ......................................................................................................................................
149
2.4. How to apply the sample used in applying the questionnaire to public institutions .....................................................................................................................
150
Section 3. Statistical analysis of data and interpretation of results............. 150
Annex 1. - List of institutions where questionnaires were applied. ........................ 186
LIST OF TABLES ...................................................................................................... 189
TABLE OF CONTNTS OF THE SUMMARY
THE CONTENT OF THE DOCTORAL THESIS........................................ 1
CONTENTS OF THE SUMMARY................................................................. 4
SUMMARY OF THE SUBJECTS OF THE DOCTORATE THESIS..............................................................................................................
5
CHAPTER I
LEADER AND LEADERSHIP. APPEARANCE, EVOLUTION AND STABILIZATION OF LEADERSHIP AND LEADERSHIP THEORIES....................................................................................................
6
CHAPTER II
THE BASIC CONCEPTS OF THE MANAGEMENT OF PUBLIC INSTITUTIONS…………………………………………………………..
9
CHAPTER III
MANAGEMENT OF PUBLIC SECTOR ORGANIZATIONS .......…….. 11
CHAPTER IV
METHODOLOGICAL FRAMEWORK FOR THE COMPLETION OF SCIENTIFIC RESEARCH ……………………………………………
15
CHAPTER V
THE TYPOLOGY OF THE PUBLIC INSTITUTIONS OF DUMBOVIŢA COUNTY - CASE STUDY...................................................
17
FINAL CONCLUSIONS AND PERSONAL CONTRIBUTIONS.............. 22
Professional Degree Main activities and responsabilities
Name and address of the employer
Type of business or sector
25.06.2018 – to present Police Officer Police Sub-Commissary Executing specific activities in the field of investigating economic crime Dambovita County Police Inspectorate Investigation Service for Economic Crime, King Carol I, No. 64, Targoviste. Administration
From 01.11.2012 to 25.06.2018 Job applied for / position Head of the Centre
Main activities and responsabilities Ensuring the coordination, guidance, approval and control of the activities carried out within the accredited services of the "Casa Soarelui" Social Services Complex.
Name and address of the employer General Direction of Social Assistance and Child Protection Dambovita, I.C. Vissarion, No. 1, Targoviste, Dambovita .
Type of business or sector Social Services
81
From 14.09.2007 to 31.03.2012 Job applied for and Position Account Administrator Main activities and responsabilities
Ensuring the relationship with the client by taking over - handing over the documents that enter into the banking circuit and assisting in selling the products and services of the bank;
Name and address of the employer S.C. Piraeus Bank Romania S.A., Targoviste, Poet Grigore Alexandrescu Street, Bloc E5, Ground Floor, Dambovita.
Type of business or sector Banking Services From 15.05.2006 to 01.06..2007
Job applied for and Position Account Administrator Main activities and responsabilities Ensuring the relationship with the client by taking over - handing over the documents that
enter into the banking circuit and assisting in selling the products and services of the bank; Name and address of the employer UniCredit Romania S.A. Targoviste, Bd.Independentei, No. 15, Dambovita.
Type of business or sector Banking Services From 01.08.2002 to 20.07.2004 Job applied for and Position Economist Main activities and responsabilities
Centralizing data from work points - preparing and obtaining financial and accounting reports.
Name and address of the employer S.C. Minisat SRL Targoviste, Aviator Niegel Street, No. 2, Dambovita. Type of business or sector Economic From 03.04.2002 to 01.06.2002 Job applied for and Position
Administrative officer Main activities and responsabilities
Organization, archiving, evaluation and execution of information processing, secretarial work on financial operations, travel arrangements, requests for information and meetings.
Name and address of the employer Associated Cabinets by Attorneys Adrian Chitescu and Adrian Tutuianu Targoviste, Boulevard King Carol I, bl. 46, ap. 2, Targoviste, Dambovita.
Type of business or sector Law Office From 01.02.2001 to 03.04.2002 Job applied for and Position Comercial agent Main activities and responsabilities Assuring, presenting, promoting and selling products in accordance with the company's
business standards and policies. Name and address of the employer S.C. Terra Soft SRL Targoviste, Targoviste, Dinu Lipatti Street, bl. 34, sc B-C, Dambovita. Type of business or sector Economical
Education and Training
From 2015- to present Qualification Awarded PhD
Main subjects studied / professional skills acquired
Management
Name and type of educational
institution / training provider
Doctoral School of Economic and Human Sciences of the Valahia University of Targoviste
82
Level in national or international
classification
Postgraduate studies
From 2004 to 2005 Qualification Awarded Master's degree
Main subjects studied / professional skills acquired
Organization Management
Name and type of educational institution / training provider
Valahia University of Targoviste, Dambovita
Level in national or international classification
Postgraduate studies
From 1999 to 2003 Qualification Awarded
Licensed economist Main subjects studied / professional
skills acquired Accounting and Management Information Systems
Name and type of educational institution / training provider
University Valahia of Targoviste, Dambovita
Level in national or international classification
University studies
Personal skills and competences
Other languages Autoevaluation Understanding Speaking Writing
European Level (*) Listening Reading Spoken Interaction Spoken Production
English B1 B1 B1 B1 B1
French B1 B1 B1 B1 B1
(*) Common European Framework of Reference for Languages
Social skills and competences Adaptability to the particularities of the activity in different fields and moments, Team work, Negotiating and mediating conflicts,
Organisational skills and
competences
Coordinating and managing the activity of others, Coordinating and managing projects, partnerships, professionalism
Technical skills and competences Using the equipment
Computer skills and competences Microsoft Office (Word, Power Point), Tools, Internet.
Other skills and competences Hobbies: travel, music, reading, sports, theater.
83
Driving licence B
List of publications resulting from the scientific research in the published PHD program
1. VOICULESCU NARCISA IOANA "SIRENE BUREAU - COOPERATION INSTRUMENT IN THE SCHENGEN SPAIN" PRO PATRIA LEX, JOURNAL OF LEGAL STUDIES AND RESEARCH, Volume XIV, Nr. 1 (26) / 2015, Index PROQUEST, SSRN, EBSCO and INDEX COPERNICUS;
2. VOICULESCU NARCISA IOANA, ANTOFIE MARCELA "SCHENGEN INFORMATION SYSTEM" PRO PATRIA LEX, JOURNAL OF LEGAL STUDIES AND RESEARCH, Volume XIV, Nr. 1 (26) / 2015, Index PROQUEST, SSRN, EBSCO and INDEX COPERNICUS;
3.VOICULESCU NARCISA IOANA "LEADERSHIP IN THE INSTITUTIONS PUBLIC "CRIMINALITY REVIEW REVIEW, Year IX / Number 1/2016, Recognized journal in the field of Public Order and National Security, Journal indexed EBSCO and SSRN;
4.VOICULESCU NARCISA IOANA, ANTOFIE MARCELA „LEADERSHIP VERSUS MANAGEMENT” REVIEW OF CRIMINALITY,Year IX / Issue 1/2016, Recognized journal in the field of Public Order and Safety National indexed index EBSCO şi SSRN; 5.VOICULESCU NARCISA IOANA „THÉORIES ET MODELÉS DE LEADERSHIP” REVUE VALAQUE D’ETUDES ECONOMIQUES LES ANNALES DE L’UNIVERSITÉ VALAHIA DE TARGOVISTE, VOLUME 8(22) NO. 2/2017 ISSN 2067 – 9459.