UNIVERSIDAD NACIONAL UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL FEDERICO VILLARREAL DOCTORADO EN ADMINISTRACION DOCTORADO EN ADMINISTRACION Catedrático: Catedrático: Mg WILLIAN BOBADILLA Mg WILLIAN BOBADILLA SAAVEDRA SAAVEDRA E mail: [email protected]E mail: [email protected]
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UNIVERSIDAD NACIONAL UNIVERSIDAD NACIONAL
FEDERICO VILLARREALFEDERICO VILLARREAL DOCTORADO EN ADMINISTRACIONDOCTORADO EN ADMINISTRACION
ES UN DOCUMENTO EMINENTEMENTE POLÍTICO QUE TRASMITE EN FORMA CLARA Y TRANSPARENTE LA POLITICA DE ESTADO PARA GARNTIZAR LA INDEPENDENCIA, SOBERANIA E INTEGRIDAD TERRITORIAL CON EL FIN DE GENERAR CONFIANZA MUTUA
ES UN DOCUMENTO QUE DIFUNDE Y EXPONE A LA COMUNIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL ASPECTOS GENERALES SOBRE SEGURIDAD Y DEFENSA PARTICULARMENTE LA POLITICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL ( OBJETIVOS Y POLITICAS DE DEFENSA) DENTRO DEL CONTEXTO DEL DENTRO DEL CONTEXTO DEL FOMENTO DE LA CONFIANZA MUTUA.FOMENTO DE LA CONFIANZA MUTUA.
SATISFACE EL DERECHO Y DEBER DE LA SOCIEDAD DE CONOCER INTERNALIZAR Y PARTICIPAR EN LA POLITICA DE DEFENSA.
MOTIVA LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL EN TEMAS DE DEFENSA
INCREMENTA LA CONCIENCIA DE DEFENSA NACIONAL EN LA CIUDADANÍA
FIJA POSICIONES CLARAS Y PROVEE PREDICTIBILIDAD ESTRATÉGICA EN DEFENSA
LIBRO
BLANCO
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CONTRIBUYE A FORTALECER LA PRÁCTICA DEMOCRÁTICA.
ES INDISPENSABLE QUE PARTICIPEN EN SU ELABORACIÓN LOS DIVERSOS ACTORES DE LA POLÍTICA NACIONAL Y DE LA SOCIEDAD CIVIL.
ACTUALMENTE, SE HA ELABORADO Y PUBLICADO.
EL LIBRO BLANCO
LIBRO
BLANCO
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OBJETIVOS FUNDAMENTALESOBJETIVOS FUNDAMENTALES• ExponerExponer a la sociedad en general, a la sociedad en general,
la necesidad dela necesidad de la la DDefensa efensa NNacionalacional,, para su aceptación, para su aceptación, apoyo y compromisoapoyo y compromiso..
• Trasmitir a los países vecinos y a Trasmitir a los países vecinos y a la comunidad internacional la la comunidad internacional la Política del Estado Peruano en Política del Estado Peruano en aspectos de seguridad y defensaaspectos de seguridad y defensa; ; su vocación y conciencia su vocación y conciencia pacifista.pacifista.
• Mostrar Mostrar a la comunidad a la comunidad internacional internacional la voluntad del la voluntad del Estado Peruano de Estado Peruano de tener y tener y mantener la capacidad de sus mantener la capacidad de sus FFAA para la protección de sus FFAA para la protección de sus intereses intereses vitales.vitales.
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Es la explicación de la Política de Defensa Nacional de un País.
En el se señala con transparencia qué Política de Defensa se tiene, y que medios se piensa utilizar para alcanzarla, uno de estos medios es la Fuerza Armada.
En el Libro Blanco se explicita que misiones se encomienda a esta Fuerza Armada, que características tiene, que nivel de Fuerza espera alcanzar en el futuro para poder cumplir con las misiones encomendadas.
Asimismo se explicita su organización interna y despliegue.
QUE ES EL LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA NACIONAL (IDEPE)
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Un Libro Blanco sirve para ponernos de acuerdo como sociedad sobre cual habrá de ser nuestra Política de defensa Nacional y por lo tanto parte de cuáles son los intereses del Pais y que amenazas posibles existen a dichos intereses.
Ante estas amenazas, cómo pensamos enfrentarlas, con qué medios. Como uno de los medios es la Fuerza Armada, sirve también para que la sociedad se ponga de acuerdo sobre que Fuerza Armada quiere, que características debe tener y que misiones debe de cumplir.
En la medida que esto es un acuerdo social, el libro Blanco legitima la Política de Seguridad y Defensa Nacional y legitima la Fuerza Armada, ya que esta no es una creación o una imposición del Estado, sino el resultado de la voluntad de la sociedad.
PARA QUE SIRVE UN LIBRO BLANCO?
8
El Libro Blanco sirve también como una medida de fomento de la confianza con los países vecinos, ya que al explicar la Política de Defensa envía una señal clara a los vecinos, de cuales son nuestras intenciones respecto a Defensa, tanto en nuestros Objetivos como en nuestra Política de adquisiciones .
No deja lugar para la especulación ya que señala con claridad todas las intenciones del País respecto del tema de
seguridad
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10
NACE COMO UNA PROPUESTA DE TRANSPARENCIA
HOY SU USO SE HA GENERALIZADO
SU DIFUSION SE ACELERA A PARTIR DEL FIN DE LA
GUERRA FRIA
Chile, Argentina, Brasil, EEUU, Canadá, Inglaterra, España
Japón .
Antecedentes Históricos
Antecedentes Históricos
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Cumbres Presidenciales Cumbres Presidenciales de de Miami (1994) y Santiago (1998).Miami (1994) y Santiago (1998).
Reuniones de Ministros de Reuniones de Ministros de Defensa del Hemisferio en Defensa del Hemisferio en Williamsburg (1995), Bariloche Williamsburg (1995), Bariloche (1996), Cartagena de Indias (1996), Cartagena de Indias (199(19988), Manaos (2000) y ), Manaos (2000) y Conferencias Conferencias EEspecializadas de specializadas de la OEA sobre seguridad la OEA sobre seguridad continental.continental.
Los Gobiernos del Hemisferio se han comprometido a Los Gobiernos del Hemisferio se han comprometido a promover iniciativas para fortalecer la seguridad y confianza promover iniciativas para fortalecer la seguridad y confianza en la región:en la región:
Intercambio de información sobre políticas y doctrinas de Intercambio de información sobre políticas y doctrinas de defensa y cooperación mutua ante las amenazasdefensa y cooperación mutua ante las amenazas.
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En los últimos años el Estado Peruano ha dado solución al diferendo fronterizo con el Ecuador asi como al cumplimiento del Tratado Complementario de 1929 con Chile, ingresando a una nueva etapa.
Esta situación, base para el desarrollo sostenido del país, no conlleva a eliminar la necesidad de contar con FFAA debidamente preparadas y disuasivas.
No se debe ignorar que en la naturaleza humana, como en los estados, está inherente la posibilidad de enfrentar conflictos, en cualquier momento, por intereses propios o contrapuestos con los vecinos.
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Ante esta situación de Ante esta situación de incertidumbre incertidumbre y de nuevas y de nuevas amenazas amenazas que que caracterizancaracterizan el contexto mundial actual, el contexto mundial actual, es imprescindible es imprescindible que la Defensa continúe mereciendo que la Defensa continúe mereciendo la atención debida la atención debida de los gobiernosde los gobiernos y sociedad civil. y sociedad civil.
ElEl contar concontar con FFuerzauerzas Armadas, de carácter disuasivo, s Armadas, de carácter disuasivo, para asegurar la soberanía e integridad, espara asegurar la soberanía e integridad, es de capital de capital importancia para la supervivencia del Estadoimportancia para la supervivencia del Estado-Nación.-Nación.
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CONTENIDO CONTENIDO DEL LIBRO BLANCODEL LIBRO BLANCO
INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN
I.I. SITUACION GEOESTRATEGICA DEL PERUSITUACION GEOESTRATEGICA DEL PERU
II.II. CONTEXTO INTERNACIONALCONTEXTO INTERNACIONAL
III.III. POLÍTICA EXTERIOR PERUANAPOLÍTICA EXTERIOR PERUANA
IV.IV. POLITICA DE DEFENSAPOLITICA DE DEFENSA NACIONAL NACIONAL
V.V. MEDIOS PARA LA DEFENSAMEDIOS PARA LA DEFENSA
VI.VI. PRESUPUESTO PARA LA DEFENSAPRESUPUESTO PARA LA DEFENSA
VII.VII. SOCIEDAD CIVIL Y DEFENSA NACIONALSOCIEDAD CIVIL Y DEFENSA NACIONAL
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VIII.VIII. ACCION POLITICA DEL SECTOR FRENTE A LAS ACCION POLITICA DEL SECTOR FRENTE A LAS AMENAZAS Y CONFLICTOSAMENAZAS Y CONFLICTOS
IX.IX. ACCION POLITICA ACCION POLITICA DEL SECTOR EN EL DEL SECTOR EN EL DESARROLLO Y DEFENSA CIVILDESARROLLO Y DEFENSA CIVIL
X.X. APORTES DEL SECTOR DEFENSA EN LA APORTES DEL SECTOR DEFENSA EN LA CIENCIA Y TECNOLOGIA CIENCIA Y TECNOLOGIA
ANEXOSANEXOS
LEGISLACION MINDEFLEGISLACION MINDEF
CUADROS Y GRAFICOS CUADROS Y GRAFICOS
GLOSARIO DE TERMINOSGLOSARIO DE TERMINOS
APENDICESAPENDICES
MEDIOS MEDIOS
CAPACIDADESCAPACIDADES
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NO HAY MODELO NI FORMATO UNICO
DOCUMENTOS REVISABLES PERIODICAMENTE
BUSCA EL CONSENSO EN POLITICA DE DEF.
SE SIGUEN MODELOS PRECEDENTES
EXPRESION DE TRANSPARENCIA
EXPRESION DE LIDERAZGO EN EL TEMA
TIENE CARACTER INFORMATIVO NACIONAL
E INTERNACIONAL
ANALISIS COMPARATIVOANALISIS COMPARATIVO
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INDICE DE CONTENIDO DEL LIBRO BLANCO DEL PERU
Presentación
Cap VIII Reformas del Sector Defensa
Cap I Globalización y Cambio
Cap II Perú en el mundo
Cap III Política de estado para la Seguridad Nacional
Cap IV Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
Cap V Ministerio de Defensa
Cap VI Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
Cap VII Proyección Internacional de las Fuerzas Armadas
Cap IX Recursos económicos para la Defensa Nacional
EL PROCESO DE LA POLITICA EL PROCESO DE LA POLITICA NACIONALNACIONAL
2121
PROCESO DE POLITICA NACIONALPROCESO DE POLITICA NACIONALPROCESO DE POLITICA NACIONALPROCESO DE POLITICA NACIONAL
ESQUEMA METODOLÓGICO QUE MEDIANTE EL USO DE
CONCEPTOS TEÓRICOS Y DOCTRINARIOS PERMITE
CONOCER LA REALIDAD NACIONAL Y A PARTIR DE
ELLO FIJAR LOS OBJETIVOS NACIONALES, FORMULAR
UN PROYECTO NACIONAL Y PROYECTOS DE
GOBIERNO COMO PASOS NECESARIOS PARA CONCEBIR
Y CONDUCIR LA POLÍTICA NACIONAL.
2222
CONJUNTO DE DECISIONES Y EVENTOS CONJUNTO DE DECISIONES Y EVENTOS
POLÍTICOS DE TRASCENDENCIA PARA LA POLÍTICOS DE TRASCENDENCIA PARA LA
MARCHA DEL ESTADO, QUE EL MARCHA DEL ESTADO, QUE EL
GOBIERNO ASUME EN LA CONDUCCIÓN GOBIERNO ASUME EN LA CONDUCCIÓN
POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DE LA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DE LA
NACIÓN, CON EL OBJETO DE ALCANZAR NACIÓN, CON EL OBJETO DE ALCANZAR
LOS OBJETIVOS NACIONALES.LOS OBJETIVOS NACIONALES.
2323
ES LA SERIE DE PASOS O ETAPAS, LOGICAMENTE ES LA SERIE DE PASOS O ETAPAS, LOGICAMENTE ENCADENADOS, QUE SE REALIZAN A PARTIR DEL ENCADENADOS, QUE SE REALIZAN A PARTIR DEL CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD NACIONAL PARA CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD NACIONAL PARA ALCANZAR EL FIN SUPREMO DEL ESTADO: EL BIEN ALCANZAR EL FIN SUPREMO DEL ESTADO: EL BIEN COMUN, A TRAVES DE LOS FINES ESENCIALES :COMUN, A TRAVES DE LOS FINES ESENCIALES :
EL BIENESTAR GENERAL – A TRAVES DEL DESARROLLOEL BIENESTAR GENERAL – A TRAVES DEL DESARROLLO
LA SEGURIDAD INTEGRAL – A TRAVES DE LA DEFENSALA SEGURIDAD INTEGRAL – A TRAVES DE LA DEFENSA
PROCESO DE LA POLITICA NACIONALPROCESO DE LA POLITICA NACIONAL
2424
EL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL ES CONTINUO Y EN EL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL ES CONTINUO Y EN
EL CONCURREN SIMULTÁNEA Y COORDINADAMENTE EL EL CONCURREN SIMULTÁNEA Y COORDINADAMENTE EL
DESARROLLO Y LA DEFENSA, ASI COMO LOS OBJETIVOS, DESARROLLO Y LA DEFENSA, ASI COMO LOS OBJETIVOS,
POLITICAS Y ESTRATEGIAS CORRESPONDIENTES SEGÚN POLITICAS Y ESTRATEGIAS CORRESPONDIENTES SEGÚN
LOS FINES Y OBJETIVOS POR ALCANZARLOS FINES Y OBJETIVOS POR ALCANZAR
2525
CONO-CIMIENTO
REALIDADNACIONAL
EN ELCONTEXT
OINTERNAC
.
OBJETI-VOS
NACIO-NALES
PRO-YECTO
NACIO-NAL
PRO-YECTO
DE
GOBIER-NO
DIRECT.GOBIER.
PLANEAM IENTO
ESTRATEG ICO
P. ESTDESNAC
P. ESTDEFNAC
FASE POLITICO ESTRATEGICA FASE
PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO
PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL
2626
REALIDAD NACIONALREALIDAD NACIONAL
Es la totalidad de medios, hechos, Es la totalidad de medios, hechos,
situaciones y fenómenos multi situaciones y fenómenos multi
relacionados, dinámicos y cambiantes, relacionados, dinámicos y cambiantes,
cualitativos y cuantitativos, actuales y cualitativos y cuantitativos, actuales y
potenciales que presenta el estado potenciales que presenta el estado
en un determinado momento, como en un determinado momento, como
producto de su desenvolvimiento producto de su desenvolvimiento
histórico.histórico.
Es el gran continente de los medios del Es el gran continente de los medios del
estado y de todas las situaciones, hechos, estado y de todas las situaciones, hechos,
fenómenos, problemas, etc. en ella están fenómenos, problemas, etc. en ella están
el Poder y el Potencial Nacionalel Poder y el Potencial Nacional
2727
REALIDAD NACIONALREALIDAD NACIONAL
COLECTIVIDAD NACIONALCOLECTIVIDAD NACIONAL ESPACIO FISICOESPACIO FISICO CULTURACULTURA
2828
ELEMENTOS BASICOSELEMENTOS BASICOS
POBLACION 26,152,265
MEDIO AMBIENTE Y REALIDAD GEOGRAFICA
1,280,000 km2 (700,000)
INSTITUCIONES SOCIALES
2929
MEDIOSMEDIOS
SON LOS SON LOS BIENESBIENES, RECURSOS, TECNICAS, , RECURSOS, TECNICAS,
CONOCIMIENTOS, EN SUMA, OBJETOS DE DIVERSA CONOCIMIENTOS, EN SUMA, OBJETOS DE DIVERSA
INDOLE POR CUYA APLICACIÓN O EMPLEO SE VIABILIZA INDOLE POR CUYA APLICACIÓN O EMPLEO SE VIABILIZA
O LOGRA UN FIN O PROPOSITO.O LOGRA UN FIN O PROPOSITO.
PRESENTAN MULTIPLES FORMAS Y MANIFESTACIONES PRESENTAN MULTIPLES FORMAS Y MANIFESTACIONES
CONFIGURANDO UNA GAMA VIRTUALMENTE CONFIGURANDO UNA GAMA VIRTUALMENTE
INCONMENSURABLEINCONMENSURABLE
3030
HABIDA CUENTA DE SU VARIADA NATURALEZA Y HABIDA CUENTA DE SU VARIADA NATURALEZA Y
TIPOLOGIA, SE HALLAN EN:TIPOLOGIA, SE HALLAN EN:
- LA COLECTIVIDAD NACIONAL COMO ÁMBITO LA COLECTIVIDAD NACIONAL COMO ÁMBITO
HUMANO HUMANO
- EL TERRITORIO COMO EL ÁMBITO ESPACIAL QUE EL TERRITORIO COMO EL ÁMBITO ESPACIAL QUE
ELLA OCUPAELLA OCUPA
- LOS COMPLEJOS PRODUCTOS DE SU CREACIÓN LOS COMPLEJOS PRODUCTOS DE SU CREACIÓN
HISTÓRICO CULTURALHISTÓRICO CULTURAL
3131
EXPRESIÓN DE LOS INTERESES Y ASPIRACIONES EXPRESIÓN DE LOS INTERESES Y ASPIRACIONES
VITALES QUE LA NACIÓN BUSCA SATISFACER EN VITALES QUE LA NACIÓN BUSCA SATISFACER EN
DETERMINADO PERIODO DE SU EXISTENCIA.DETERMINADO PERIODO DE SU EXISTENCIA.
SON EL RESULTADO DE LA FORMA DE INTERPRETAR EL SON EL RESULTADO DE LA FORMA DE INTERPRETAR EL
CONCEPTO ABSTRACTO DEL “BIEN COMÚN”CONCEPTO ABSTRACTO DEL “BIEN COMÚN”
OBJETIVOS NACIONALES
3232
SON UN ESTIMULO PARA LA ACCION COLECTIVASON UN ESTIMULO PARA LA ACCION COLECTIVA
ORIENTAN LA ACCIÓN DE SUCESIVOS GOBIERNOS ORIENTAN LA ACCIÓN DE SUCESIVOS GOBIERNOS
SON EL RESULTADO DE INTERPRETAR EL CONCEPTO SON EL RESULTADO DE INTERPRETAR EL CONCEPTO ABSTRACTO DE BIEN COMÚN.ABSTRACTO DE BIEN COMÚN.
NO ES POSIBLE ESTABLECER PLAZOS PARA SU NO ES POSIBLE ESTABLECER PLAZOS PARA SU CONSECUCIÓN.CONSECUCIÓN.
PUEDEN SER ACTUALIZADOS O REPLANTEADOS PUEDEN SER ACTUALIZADOS O REPLANTEADOS
FORMULADOS EN DOCUMENTO ESPECIAL QUE DEBE FORMULADOS EN DOCUMENTO ESPECIAL QUE DEBE CONTENER LOS OBJETIVOS Y LA CARACTERIZACION.CONTENER LOS OBJETIVOS Y LA CARACTERIZACION.
OBJETIVOS NACIONALESOBJETIVOS NACIONALES
3333
PODER NACIONALPODER NACIONAL ES LA ES LA CAPACIDADCAPACIDAD DEL ESTADO PARA IMPONER DEL ESTADO PARA IMPONER
SU VOLUNTAD DE LOGRAR Y/O MANTENER SUS SU VOLUNTAD DE LOGRAR Y/O MANTENER SUS OBJETIVOS Y REALIZAR SUS FINES, PESE A LOS OBJETIVOS Y REALIZAR SUS FINES, PESE A LOS OBSTACULOS INTERNOS Y EXTERNOS; OBSTACULOS INTERNOS Y EXTERNOS; CAPACIDAD QUE EMANA DE LA INTEGRACION DE CAPACIDAD QUE EMANA DE LA INTEGRACION DE LOS MEDIOS TANGIBLES E INTANGIBLES LOS MEDIOS TANGIBLES E INTANGIBLES CUALITATIVA Y CUANTITATIVAMENTE CUALITATIVA Y CUANTITATIVAMENTE CONSIDERADOS, QUE POSEE DICHO ESTADO EN CONSIDERADOS, QUE POSEE DICHO ESTADO EN UN MOMENTO DETERMINADO.UN MOMENTO DETERMINADO.
ES UNO SOLO, RELATIVO Y TIENE CINCO ES UNO SOLO, RELATIVO Y TIENE CINCO EXPRESIONES: POLITICA, ECONOMICA, EXPRESIONES: POLITICA, ECONOMICA, SICOSOCIAL, CIENTIFICO TECNOLOGICA Y SICOSOCIAL, CIENTIFICO TECNOLOGICA Y MILITARMILITAR
PODER NACIONAL
E
TE
RR
ITO
RIO
PUEBLO
PO
DE
R P
OL
ITIC
O
PODER
POLITICO
ECONOM.
SICOSOC.
MILITAR
POTENCIAL
F O
I B
N J
E E
S T
REALIDAD NACIONAL
3535
APRECIACION DEL PODER NACIONAL
POSIBILIDADES
POSIBILIDADES
LIMITACIONES
GOBERNABILIDAD
3636
CARACTERISTICAS DEL PODER NACIONAL
1. INSTRUMENTALIDAD: Acción y capacidad puesta al
servicio de la consecución de los fines
2. DINAMICIDAD: Cambiante, evolutivo
3. VARIABILIDAD: Condicionado por los factores de
tiempo y espacio
4. RELATIVIDAD: Lo real difiere de la creencia
5. TOTALIDAD: Medios de toda naturaleza y de todos los
campos
6. DISPONIBILIDAD: Posibilidad de utilización inmediata.
3737
POTENCIAL NACIONALPOTENCIAL NACIONAL
MEDIOS TANGIBLES E INTANGIBLES EN MEDIOS TANGIBLES E INTANGIBLES EN SITUACION DE LATENCIA QUE PUEDEN SITUACION DE LATENCIA QUE PUEDEN SER INCORPORADOS AL PODER SER INCORPORADOS AL PODER NACIONAL.NACIONAL.
3838
POTENCIAL DEL PERU
(ALGUNOS EJEMPLOS)
- POTENCIAL COMPROBADO EN:
. RECURSOS HIDRICOS
. RECURSOS ENERGETICOS
- 84 DE LAS 104 ZONAS DE VIDA DEL PLANETA
- 5º PAIS EN EL MUNDO POR SU DIVERSIDAD BIOLOGICA
3939
POTENCIAL DEL PERU
(ALGUNOS EJEMPLOS)
- RECURSOS MINEROS
- RECURSOS ICTIOLOGICOS
- RECURSOS AGRICOLAS-
AGROEXPORTACION
- RECURSOS TURISTICOS
- RECURSOS FLORA Y FAUNA
(UNO DE LOS 12 PAISES DE MEGADIVERSIDAD)
4040
EL GAS DE CAMISEA
EL VOLUMEN ESTIMADO DE GAS “IN SITU” ES DE 16,6
MILLONES DE PIES CUBICOS.
LAS RESERVAS RECUPERABLES SE ESTIMAN EN UN
EQUIVALENTE A MAS DE 2500 MILLONES DE BARRILES DE
PETROLEO CRUDO.
DE ESTAS, SE CLASIFICAN COMO RESERVAS PROBADAS
6400 MIL DE MILLONES DE PIES CUBICOS DE GAS Y 405
MILLONES DE BARRILES DE LIQUIDOS DE GAS NATURAL.
4141
POTENCIAL FORESTALBOSQUES HUMEDOS AMAZONICOS
SUDAMERICA (% DEL TOTAL MUNDIAL) 54%
(% DE LA SUPERFICIE DE SUDAMERICA) 35%
% DE PERTENENCIA POR PAIS
-- BRASIL 60%
-- PERU 12%
-- COLOMBIA, VENEZUELA, BOLIVIA,
ECUADOR Y LAS GUYANAS. 28 %
PERU: SUELOS CON VOCACION FORESTAL 48’696,000 HAS
ACTIVIDAD FORESTAL : 1% DEL PBI
BOSQUES NATURALES: 60% DEL TERRITORIO NAC.
4242
DIFERENCIAS ENTRE EL PODER Y POTENCIAL NACIONAL
- EL PODER NACIONAL EFECTUA UNA APRECIACION CON
CARACTER FACTUAL/EMPIRICO
- EL POTENCIAL NACIONAL ES OBJETO DE ESTIMACION, CON
UN CARACTER VALORATIVO PROYECTIVO.
- EL PODER ENGLOBA A MEDIOS LISTOS.
- EL POTENCIAL COMPRENDE MEDIOS LATENTES CON
POSIBILIDADES DE EMPLEO FUTURO
- EL PODER ES NORMALMENTE PARA LA ACCION INMEDIATA,
- EL POTENCIAL ES PARA EL MEDIANO O LARGO PLAZO.
BIENBIENCOMUNCOMUN
BIENESTARGENERAL
SEGURIDAD INTEGRAL
P. P
P.S.
P.M.
P.E.
DESARROLLO NACIONAL
DEFENSA NACIONAL
4444
““LOS HOMBRES DE UN PAIS SE LOS HOMBRES DE UN PAIS SE CONOCEN EN LOS MOMENTOS CONOCEN EN LOS MOMENTOS