ECONOMIA DEI TRASPORTI E DEI SISTEMI LOGISTICI Lezione n. 03 Il lungo termine è una guida fallace per gli affari correnti: nel lungo termine saremo tutti morti. J . M. Keynes Anno Accademico 2012-2013 1
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Lezione n. 03 Il lungo termine è una guida fallace per gli affari correnti: nel lungo termine saremo tutti morti. J. M. Keynes Anno Accademico 2012-2013.
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Lezione n. 03 Il lungo termine una guida fallace per gli affari
correnti: nel lungo termine saremo tutti morti. J. M. Keynes Anno
Accademico 2012-2013 1
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ARTICOLAZIONE DEL SISTEMA DEI TRASPORTI IL SETTORE DEI
TRASPORTI HA UN GRANDE RILIEVO NELLA VITA ECONOMICA NAZIONALE OLTRE
ALLA ATTIVIT DI TRASPORTO MERCI E PASSEGGERI - COMPRENDE:
lindustria costruttrice dei mezzi di trasporto (automobilistica,
ferroviaria, cantieristica navale, aerospaziale) Lindustria
energetica Lindustria delle costruzioni relativamente alle
infrastrutture 2
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RUOLO DELLA MANO PUBBLICA Al centro del sistema dei trasporti
si trova la MANO PUBBLICA, quale regolatrice di mercato nelle sue
articolazioni: STATO ENTI TERRITORIALI UNIONE EUROPEA Esse
rappresentano: non solo fattore istituzionale in riferimento al
complesso delle norme esistenti in materia, ma un vero e proprio
fattore di produzione. 3
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IL CONTROLLO DELL OFFERTA LA MANO PUBBLICA INTERVIENE NEL
CONTROLLO DELLOFFERTA DEI TRASPORTI ATTRAVERSO I SEGUENTI
STRUMENTI: 1. Controllo tariffario ed erogazione di sovvenzioni; 2.
Accesso al mercato; 3. Politica fiscale; 4. Sicurezza. 4
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il controllo tariffario 5
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CONTROLLO TARIFFARIO - SOVVENZIONI Tale attivit,oltre al
controllo sulle tariffe, si estrinseca nellerogazione di
contributi, prevalentemente nel trasporto pubblico di persone che
caratterizzato da finalit prettamente sociali rappresentate dalle
linee c.d. deboli e/o da particolari problematiche territoriali.
Riguarda altres anche il comparto del trasporto privato di merci
come nel caso delle autostrade del mare (di cui si parler nella
seconda parte del corso) in cui previsto un bonus in favore degli
autotrasportatori che accettano di servirsene contribuendo a
ridurre la congestione e linquinamento. 6
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COSTITUISCE IL MODO PI DIRETTO DI CONTROLLO DELLOFFERTA DI
TRASPORTO CHE LO STATO ATTUA MEDIANTE IL RILASCIO AGLI OPERATORI
DI: Autorizzazioni; Licenze; Concessioni. Le possibilit di accesso
differiscono a seconda del modo di trasporto e delle vigenti
regolamentazioni dei mercati 8
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TRASPORTI AEREI 9
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ACCESSO AL MERCATO DEI TRASPORTI AEREI Presenta difficolt perch
una compagnia aerea, oltre a ottenere lautorizzazione ai voli deve
garantire una serie di misure di sicurezza ed avere accesso alle
rotte e agli slot (finestra di tempo di cui un determinato volo
dispone su di un aeroporto per soddisfare le sue esigenze
commerciali : sbarco/ imbarco passeggeri e bagagli, rifornimento di
carburante, catering, ecc.) Il settore ha registrato unintensa
liberalizzazione iniziata negli USA nel 1978 che ha incrementato il
numero dei vettori, dei collegamenti e delle tipologie tariffarie.
Diversamente lEuropa ha seguito un percorso pi graduale che
iniziato nel 1987 per concludersi nel 1997 ed ha avuto leffetto,
con lingresso di nuovi players low cost, di determinare lincremento
dei passeggeri. 10
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MERCATO DEI SERVIZI AEREI Tra il 2006 e il 2007 si registrato
un incremento del trasporto passeggeri del 7% nellUnione Europea
con una quota complessiva di 793 milioni di passeggeri.
LItalia,quinto mercato per numero di passeggeri, invece al primo
posto per tasso di crescita con 106 milioni e un aumento dell11%;
preceduta da Regno Unito con 217 milioni - crescita del3%; la
Germania con 164 milioni - crescita del 6%; la Spagna con 164
milioni - crescita del 9%; la Francia con 120 milioni - crescita
del 6%. Mette conto riferire che alcune dei segmenti dei TA
difficilmente possono essere oggetto di liberalizzazione es: (
manutenzione e gestione dellinfrastruttura, assistenza al volo che
dovrebbero essere di pertinenza del gestore aeroportuale) 11
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TRASPORTI MARITTIMI TRASPORTO PERSONE nave da crociera
TRASPORTO MERCI nave gasiera 13
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ACCESSO AL MERCATO MARITTIMO Il trasporto marittimo stato il
primo tipo di trasporto affermatosi quello storicamente e
attualmente pi facile in quanto i controlli sono meno severi
rispetto al trasporto aereo. E soggetto ad elevata stagionalit che
determina il sorgere quasi spontaneo dellofferta. Rappresenta un
modo importante per i collegamenti su distanze medio - lunghe
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TRASPORTI FERROVIARI 16
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ACCESSO AL MERCATO FERROVIARIO Il Trasporto ferroviario in
Europa sorto prevalentemente sotto limpulso degli Stati -
diversamente negli USA le ferrovie sono state appannaggio
dellimprenditoria privata. Lesigenza di recuperare competitivit ha
reso necessario modificare la struttura organizzativa delle
ferrovie per cui in Europa e in Italia si sono determinati processi
di liberalizzazione, privatizzazione e diversa articolazione. La
premessa necessaria alla liberalizzazione stata lumbundling
(separazione della propriet delle reti dalla gestione del movimento
), che ha consentito lingresso dei privati alle varie tipologie dei
trasporti : (merci, speciali wagon-lits, intermodali ecc. cosa che
avviene pagando un diritto di passaggio come da direttiva UE
440/91) E da rilevare per che gli interessi dei privati sembrano
circoscritti allalta velocit e limitatamente a certe tratte con
buona pace del trasporto dei pendolari. 17
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TRASPORTI STRADALI 18
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ACCESSO AL MERCATO NEI TRASPORTI STRADALI Non presenta
particolari difficolt per quanto concerne il trasporto privato di
merci e persone. Il trasporto in conto terzi richiede specifiche
licenze ed autorizzazioni. Il trasporto pubblico sottoposto a una
disciplina particolare che sar oggetto di specifica trattazione.
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ACCESSO AL MERCATO ALTRI MODI DI TRASPORTO TRASPORTO PER
CONDOTTA: complesso in quanto richiedente numerosi permessi da
parte di vari enti; TRASPORTO IDROVIARIO: molto facile perch di
libero accesso; TRASPORTO A FUNE: molto complesso sia nella fase
autorizzativa che in quella successiva e periodica dei controlli e
verifiche; TRASPORTI INNOVATIVI: per elevati volumi di traffico
rientra nel TPL; TRASPORTI IN CONTINUO: pneumatici a pressione
usati nel settore agrario, industriale e commerciale ( es: farmacie
automatizzate) non richiede altro che investimenti in impianti
fissi 21
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Politica fiscale (conseguenze.) 22
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POLITICA FISCALE Lo Stato pu incidere sullofferta di trasporto
nei segg. modi: Diretto: mediante tassazione diretta sui mezzi di
trasporto; Indiretto : mediante tassazione indiretta come ad es.
sui carburanti. In Italia la tassazione sul prezzo carburanti
elevatissima. ( problematiche iva a dellaccisa ) 23
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la sicurezza 24
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LA SICUREZZA La sicurezza riguarda tutte le normative inerenti
il mondo dei trasporti e rappresenta una componente che incide
nellofferta di trasporto la dove prevede ad esempio la radiazione
dei veicoli dopo un certo periodo desercizio Il problema della
sicurezza nei trasporti si articola in due componenti fondamentali:
1. la mobilit delle persone; 2. la mobilit delle merci. 25
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INFLUENZA DELLA MANO PUBBLICA NEI SETTORI COLLEGATI /
COLLEGABILI AI TRASPORTI Lo stato esercita inoltre la sua azione su
altri comparti delleconomia che influiscono direttamente sul
settore dei trasporti: 1. Lenergia: riduzione dei consumi,
fabbisogno energetico, nuove fonti; 2. Lambiente: riduzione
dellinquinamento; 3. Le infrastrutture: settore in cui mantiene
lesclusivit, salvo nuove figure (project financing); 4. I mezzi di
trasporto: nel settore della costruzione di tali mezzi, es.
ferroviari vi una sorta di monopsonio 26
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CONTROLLI E INFLUENZE DI ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI A
livello internazionale vi sono organizzazioni sovranazionali, cui
fanno capo gli stati e gli operatori, che si incaricano di
effettuare le azioni di controllo e promozione del settore: IATA:
associazione di compagnie di trasporto aereo controlla ed integra
le varie reti di servizi delle permettendo, ad esempio, di poter
controllare i prezzi e le disponibilit dei voli delle compagnie
stesse anche da parte dei viaggiatori;essa regola anche il
trasporto di materiali pericolosi. CONFERENZE MARITTIME :sono
accordi di cartello tra le compagnie di navigazione per non farsi
reciprocamente concorrenza, sul piano dei noli e servizi. WORLD
TRADE ORGANIZATION (WTO): influenza la domanda e lofferta di
trasporto che sono assai sensibili agli andamenti del commercio
internazionale e agli orientamenti liberistici o protezionistici
dei paesi membri. 27
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COMPARTI DEL SISTEMA ECONOMICO CHE HANNO RIFLESSI SUL SETTORE
TRASPORTI 1. ENERGIA : rappresenta il combustibile per i vari
metodi di trazione su di essa decisiva linfluenza dello Stato; 2.
AMBIENTE: anche in questo settore la politica dello Stato assai
influente i trasporti concorrono allinquinamento ma possono essere
anche un fattore di riduzione es. trasporto pubblico locale; 3.
INFRASTRUTTURE: competenza riservata allo Stato sono costosissime 1
km di metropolitana pu costare 300 milioni di euro; 4. MEZZI DI
TRASPORTO: linfluenza dello Stato caratterizzata dalla posizione di
monopsonio relativamente ai trasporti ferroviari 28
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CONSUMI FINALI DI PRODOTTI PETROLIFERI 29
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INDUSTRIA ITALIANA DEI MEZZI DI TRASPORTO Lindustria italiana
dei mezzi di trasporto e il suo indotto presentano una certa
bipolarizzazione in quanto sono presenti poche grandi aziende e
molte imprese medio piccole 30
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SISTEMA DI TRASPORTO INTERNAZIONALE 31
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INFLUENZE SUL TRASPORTO INTERNAZIONALE Nellarticolazione del
trasporto internazionale non pi lo Stato il centro della politica
del settore ma operatori ed organizzazioni internazionali, cui
fanno capo gli stati, a svolgere tale ruolo: IATA : trasporto
aereo; CONFERENCE : trasporto marittimo; WTO : in quanto influenza
la domanda e lofferta di trasporto; UE: trasporti negli Stati
dellUnione. 32