Ley del Procedimiento Administrativo General.doc

8/18/2019 Ley del Procedimiento Administrativo General.doc

1/91

Ley del Procedimiento Administrativo General

LEY Nº 27444

CONCORDANCIA

EL PREIDEN!E DE LA REP"#LICA

POR C$AN!O%

La Comisi&n Permanente del Con'reso de la Re()*lica

+a dado la Ley si',iente%

LA CO-II.N PER-ANEN!E DEL CONGREO DE LA REP"#LICA/

+a dado la Ley si',iente%

LEY DEL PROCEDI-IEN!O AD-INI!RA!I0O GENERAL

!1!$LO PRELI-INAR

!1!$LO I

Del r'imen 3,rdico de los actos administrativos

Ca(t,lo IDe los actos administrativos

Ca(t,lo II N,lidad de los actos administrativos

Ca(t,lo IIIE5icacia de los actos administrativos

!1!$LO II

Del (rocedimiento administrativo

Ca(t,lo IDis(osiciones 'enerales

Ca(t,lo IIDe los s,3etos del (rocedimiento

,*ca(t,lo IDe los administrados

,*ca(t,lo IIDe la a,toridad administrativa% Princi(ios 'enerales y com(etencia

,*ca(t,lo IIICriterio de cola*oraci&n entre entidades

,*ca(t,lo I0


2/91

Con5lictos de com(etencia y a*stenci&n

,*ca(t,lo 0.r'anos cole'iados

Ca(t,lo IIIIniciaci&n del (rocedimiento

Ca(t,lo I0Pla6os y trminos

Ca(t,lo 0Ordenaci&n del (rocedimiento

Ca(t,lo 0IInstr,cci&n del (rocedimiento

Ca(t,lo 0IIPartici(aci&n de los administrados

Ca(t,lo 0IIIin del (rocedimiento

Ca(t,lo I8E3ec,ci&n de resol,ciones

!1!$LO III

De la revisi&n de los actos en va administrativa

Ca(t,lo IRevisi&n de o5icio

Ca(t,lo IIRec,rsos administrativos

!1!$LO I0

De los Procedimientos es(eciales

Ca(t,lo I

Procedimiento trilateral

Ca(t,lo IIProcedimiento sancionador

,*ca(t,lo IDe la (otestad sancionadora

,*ca(t,lo IIOrdenamiento del (rocedimiento sancionador

!1!$LO 0

De la res(onsa*ilidad de la administraci&n ()*lica y del (ersonal a s, servicio


3/91

Ca(t,lo IRes(onsa*ilidad de la administraci&n ()*lica

Ca(t,lo IIRes(onsa*ilidad de las a,toridades y (ersonal al servicio de la administraci&n ()*lica

DIPOICIONE CO-PLE-EN!ARIA Y INALE

DIPOICIONE !RANI!ORIA

!1!$LO PRELI-INAR

Artc,lo I9: ;m*ito de a(licaci&n de la leyLa (resente Ley ser< de a(licaci&n (ara todas las entidades de la Administraci&n P)*lica9Para los 5ines de la (resente Ley= se entender< (or >entidad? o >entidades? de la Administraci&n

P)*lica%@9 El Poder E3ec,tivo= incl,yendo -inisterios y Or'anismos P)*licos Descentrali6ados/29 El Poder Le'islativo/9 El Poder B,dicial/49 Los Go*iernos Re'ionales/9 Los Go*iernos Locales/9 Los Or'anismos a los ,e la Constit,ci&n Poltica del Per) y las leyes con5ieren a,tonoma979 Las dem


4/91

@9 El (rocedimiento administrativo se s,stenta 5,ndamentalmente en los si',ientes (rinci(ios=sin (er3,icio de la vi'encia de otros (rinci(ios 'enerales del DerecFo Administrativo% @9@9 Princi(io de le'alidad9: Las a,toridades administrativas de*en act,ar con res(eto a laConstit,ci&n= la ley y al derecFo= dentro de las 5ac,ltades ,e le estn atri*,idas y de ac,erdocon los 5ines (ara los ,e les 5,eron con5eridas9

@929 Princi(io del de*ido (rocedimiento9: Los administrados 'o6an de todos los derecFos y'arantas inFerentes al de*ido (rocedimiento administrativo= ,e com(rende el derecFo ae(oner s,s ar',mentos= a o5recer y (rod,cir (r,e*as y a o*tener ,na decisi&n motivada y5,ndada en derecFo9 La instit,ci&n del de*ido (rocedimiento administrativo se ri'e (or los (rinci(ios del DerecFo Administrativo9 La re',laci&n (ro(ia del DerecFo Procesal Civil esa(lica*le s&lo en c,anto sea com(ati*le con el r'imen administrativo9

@99 Princi(io de im(,lso de o5icio9: Las a,toridades de*en diri'ir e im(,lsar de o5icio el (rocedimiento y ordenar la reali6aci&n o (r


5/91

CONCORDANCIA% R9 NJ 4:27:O:CD= Art9 "nico

@9@9 Princi(io de e5icacia9: Los s,3etos del (rocedimiento administrativo de*en Facer (revalecer el c,m(limiento de la 5inalidad del acto (rocedimental= so*re a,ellos 5ormalismosc,ya reali6aci&n no incida en s, valide6= no determinen as(ectos im(ortantes en la decisi&n5inal= no dismin,yan las 'arantas del (rocedimiento= ni ca,sen inde5ensi&n a los administrados9

En todos los s,(,estos de a(licaci&n de este (rinci(io= la 5inalidad del acto ,e se (rivile'ieso*re las 5ormalidades no esenciales de*er< a3,starse al marco normativo a(lica*le y s, valide6ser< ,na 'aranta de la 5inalidad ()*lica ,e se *,sca satis5acer con la a(licaci&n de este (rinci(io9

@9@@9 Princi(io de verdad material9: En el (rocedimiento= la a,toridad administrativa com(etentede*er< veri5icar (lenamente los FecFos ,e sirven de motivo a s,s decisiones= (ara lo c,alde*er< ado(tar todas las medidas (ro*atorias necesarias a,tori6adas (or la ley= a,n c,ando noFayan sido (ro(,estas (or los administrados o Fayan acordado eimirse de ellas9

En el caso de (rocedimientos trilaterales la a,toridad administrativa estar< 5ac,ltada a veri5icar (or todos los medios dis(oni*les la verdad de los FecFos ,e le son (ro(,estos (or las (artes=sin ,e ello si'ni5i,e ,na s,stit,ci&n del de*er (ro*atorio ,e corres(onde a stas9 inem*ar'o= la a,toridad administrativa estar< o*li'ada a e3ercer dicFa 5ac,ltad c,ando s, (ron,nciamiento (,diera invol,crar tam*in al inters ()*lico9

@9@29 Princi(io de (artici(aci&n9: Las entidades de*en *rindar las condiciones necesarias a todoslos administrados (ara acceder a la in5ormaci&n ,e administren= sin e(resi&n de ca,sa= salvoa,ellas ,e a5ectan la intimidad (ersonal= las vinc,ladas a la se',ridad nacional o las ,ee(resamente sean ecl,idas (or ley/ y etender las (osi*ilidades de (artici(aci&n de losadministrados y de s,s re(resentantes= en a,ellas decisiones ()*licas ,e les (,edan a5ectar=mediante c,al,ier sistema ,e (ermita la di5,si&n= el servicio de acceso a la in5ormaci&n y la

(resentaci&n de o(ini&n9

@9@9 Princi(io de sim(licidad9: Los tr


6/91

CONCORDANCIA% D99 Nº K:27:PC- MDecreto ,(remo ,e re',la la 5iscali6aci&n (osterior aleatoria de los (rocedimientos administrativos (or (arte del Estado

D99 Nº @7:2H:ED= Art9 2 MIn5racci&n al De*er de 0eracidadLEY NJ 2K2HK= Art9 @= n,m9 @92

29 Los (rinci(ios sealados servir


7/91

@9 Los actos administrativos ,e al resolver casos (artic,lares inter(reten de modo e(reso ycon car


8/91

@929@ Los actos de administraci&n interna de las entidades destinados a or'ani6ar o Facer 5,ncionar s,s (ro(ias actividades o servicios9 Estos actos son re',lados (or cada entidad= cons,3eci&n a las dis(osiciones del !t,lo Preliminar de esta Ley= y de a,ellas normas ,ee(resamente as lo esta*le6can9

CONCORDANCIA% D99NJ 2:2@:PC-= Art9 H MNat,rale6a de los actos del Comit deelecci&n

@9292 Los com(ortamientos y actividades materiales de las entidades9

Artc,lo 29: -odalidades del acto administrativo

29@ C,ando ,na ley lo a,torice= la a,toridad= mediante decisi&n e(resa= (,ede someter el actoadministrativo a condici&n= trmino o modo= siem(re ,e dicFos elementos incor(ora*les alacto= sean com(ati*les con el ordenamiento le'al= o c,ando se trate de ase',rar con ellos elc,m(limiento del 5in ()*lico ,e (ersi',e el acto9

292 $na modalidad accesoria no (,ede ser a(licada contra el 5in (erse',ido (or el actoadministrativo9

Artc,lo 9: Re,isitos de valide6 de los actos administrativoson re,isitos de valide6 de los actos administrativos%

@9 Com(etencia9: er emitido (or el &r'ano 5ac,ltado en ra6&n de la materia= territorio= 'rado=tiem(o o c,anta= a travs de la a,toridad re',larmente nominada al momento del dictado y encaso de &r'anos cole'iados= c,m(liendo los re,isitos de sesi&n= ,&r,m y deli*eraci&nindis(ensa*les (ara s, emisi&n9

29 O*3eto o contenido9: Los actos administrativos de*en e(resar s, res(ectivo o*3eto= de tal

modo ,e (,eda determinarse ine,vocamente s,s e5ectos 3,rdicos9 , contenido se a3,star< alo dis(,esto en el ordenamiento 3,rdico= de*iendo ser lcito= (reciso= (osi*le 5sica y 3,rdicamente= y com(render las c,estiones s,r'idas de la motivaci&n9

9 inalidad P)*lica9: Adec,arse a las 5inalidades de inters ()*lico as,midas (or las normas,e otor'an las 5ac,ltades al &r'ano emisor= sin ,e (,eda Fa*ilit


9/91

49 C,ando el acto administrativo es (rod,cido (or medio de sistemas a,tomati6ados= de*e'aranti6arse al administrado conocer el nom*re y car'o de la a,toridad ,e lo e(ide9

494 C,ando de*an emitirse varios actos administrativos de la misma nat,rale6a= (odr< ser em(leada 5irma mec


10/91

949 C,ando la a,toridad (rod,ce 'ran cantidad de actos administrativos s,stancialmentei',ales= *astando la motivaci&n )nica9

CONCORDANCIA% R9 Nº 4:27:O:CD= Art9 27 n,m9 2794CONCORDANCIA CON EL !LC PER" : E!ADO $NIDO DE NOR!EA-RICA

Artc,lo 79: R'imen de los actos de administraci&n interna

79@ Los actos de administraci&n interna se orientan a la e5icacia y e5iciencia de los servicios y alos 5ines (ermanentes de las entidades9 on emitidos (or el &r'ano com(etente= s, o*3eto de*eser 5sica y 3,rdicamente (osi*le= s, motivaci&n ser< 5ac,ltativa c,ando los s,(eriores 3er


11/91

@@92 La n,lidad ser< conocida y declarada (or la a,toridad s,(erior de ,ien dict& el acto9 i setratara de ,n acto dictado (or ,na a,toridad ,e no est< sometida a s,*ordinaci&n 3er


12/91

sentido de la decisi&n 5inal en as(ectos im(ortantes= o c,yo inc,m(limiento no a5ectare elde*ido (roceso del administrado9

@49294 C,ando se concl,ya ind,da*lemente de c,al,ier otro modo ,e el acto administrativoF,*iese tenido el mismo contenido= de no Fa*erse (rod,cido el vicio9

@4929 A,ellos emitidos con omisi&n de doc,mentaci&n no esencial

@49 No o*stante la conservaci&n del acto= s,*siste la res(onsa*ilidad administrativa de ,ienemite el acto viciado= salvo ,e la enmienda se (rod,6ca sin (edido de (arte y antes de s,e3ec,ci&n9

CONCORDANCIA% D99 NJ 4:2@4:PC-= Art9 @ Malta (or inc,m(limiento de la Ley NJ 2744 y de la Ley 27H@

Artc,lo @9: Inde(endencia de los vicios del acto administrativoLos vicios inc,rridos en la e3ec,ci&n de ,n acto administrativo= o en s, noti5icaci&n a los

administrados= son inde(endientes de s, valide69CAP1!$LO III

E5icacia de los actos administrativos

Artc,lo @9: E5icacia del acto administrativo

@9@ El acto administrativo es e5ica6 a (artir de ,e la noti5icaci&n le'almente reali6ada (rod,ces,s e5ectos= con5orme a lo dis(,esto en el (resente ca(t,lo9

@92 El acto administrativo ,e otor'a *ene5icio al administrado se entiende e5ica6 desde la

5ecFa de s, emisi&n= salvo dis(osici&n di5erente del mismo acto9

Artc,lo @79: E5icacia antici(ada del acto administrativo

@79@ La a,toridad (odr< dis(oner en el mismo acto administrativo ,e ten'a e5icacia antici(adaa s, emisi&n= s&lo si 5,era m


13/91

@H92 La noti5icaci&n (ersonal (odr< ser e5ect,ada a travs de la (ro(ia entidad= (or servicios demensa3era es(ecialmente contratados (ara el e5ecto y en caso de 6onas ale3adas= (odr<dis(onerse se (racti,e (or intermedio de las a,toridades (olticas del Dis(osiciones ,e re',lan la sim(li5icaci&n en la emisi&n y noti5icaci&n de decretos o (rovidencias reali6adas (or el !ri*,nal de Contrataciones y Ad,isiciones del Estado?

Artc,lo @K9: Dis(ensa de noti5icaci&n

@K9@ La a,toridad ,eda dis(ensada de noti5icar 5ormalmente a los administrados c,al,ier acto,e Faya sido emitido en s, (resencia= siem(re ,e eista acta de esta act,aci&n (rocedimentaldonde conste la asistencia del administrado9

@K92 !am*in ,eda dis(ensada de noti5icar si el administrado tomara conocimiento del actores(ectivo mediante s, acceso directo y es(ont


14/91

CONCORDANCIA% D99 Nº @H:2H:E- MA(r,e*an R'imen de Noti5icaciones aDomicilio Electr&nico Personal

Artc,lo 2@9: R'imen de la noti5icaci&n (ersonal

2@9@ La noti5icaci&n (ersonal se Far< en el domicilio ,e conste en el e(ediente= o en el )ltimodomicilio ,e la (ersona a ,ien de*a noti5icar Faya sealado ante el &r'ano administrativo enotro (rocedimiento an


15/91

Artc,lo 229: Noti5icaci&n a (l,ralidad de interesados

229@ C,ando sean varios s,s destinatarios= el acto ser< noti5icado (ersonalmente a todos= salvos act)an ,nidos *a3o ,na misma re(resentaci&n o si Fan desi'nado ,n domicilio com)n (aranoti5icaciones= en c,yo caso stas se Far


16/91

2492 i en *ase a in5ormaci&n err&nea= contenida en la noti5icaci&n= el administrado (racticaal')n acto (rocedimental ,e sea recFa6ado (or la entidad= el tiem(o transc,rrido no ser<tomado en c,enta (ara determinar el vencimiento de los (la6os ,e corres(ondan9 MQ

MQ De con5ormidad con la ,inta Dis(osici&n inal del Decreto Le'islativo NJ K= (,*licadoel :2:24= el (la6o a ,e se re5iere el (resente artc,lo no es de a(licaci&n (ara el caso delinciso c y el n,meral @ del inciso e del Artc,lo @4 del C&di'o !ri*,tario9

Artc,lo 29: 0i'encia de las noti5icacionesLas noti5icaciones s,rtir


17/91

conocimiento o(ort,no del contenido o alcance de la resol,ci&n= o inter(on'a c,al,ier rec,rso,e (roceda9 No se considera tal= la solicit,d de noti5icaci&n reali6ada (or el administrado= a 5in,e le sea com,nicada al',na decisi&n de la a,toridad9

Artc,lo 2H9: Com,nicaciones al interior de la administraci&n

2H9@ Las com,nicaciones entre los &r'anos administrativos al interior de ,na entidad ser


18/91

(la6o m


19/91

Artc,lo 9: Procedimiento de eval,aci&n (revia con silencio (ositivoLos (rocedimientos de eval,aci&n (revia est


20/91

Artc,lo 9: Pla6o m


21/91

9 Las vas de rece(ci&n adec,adas (ara acceder a los (rocedimientos contenidos en los !$PA=de ac,erdo a lo dis(,esto (or los Artc,los @@ y si',ientes de la (resente Ley9

79 La a,toridad com(etente (ara resolver en cada instancia del (rocedimiento y los rec,rsos ainter(onerse (ara acceder a ellas9

H9 Los 5orm,larios ,e sean em(leados d,rante la tramitaci&n del res(ectivo (rocedimientoadministrativo9

El !$PA tam*in incl,ir< la relaci&n de a,ellos servicios (restados en ecl,sividad (or lasentidades= c,ando el administrado no tiene (osi*ilidad de o*tenerlos ac,diendo a otro l,'ar ode(endencia9 e (recisar< con res(ecto a ellos lo (revisto en los incisos 2= = = 7 y H=anteriores= en lo ,e 5,era a(lica*le9

Los re,isitos y condiciones (ara la (restaci&n de los servicios (or las entidades ser


22/91

si',iente de la (,*licaci&n del decreto s,(remo ,e a(r,e*a s, re'lamento= c,yo teto es elsi',iente%

H9 El !$PA es (,*licado en el Portal de ervicios al Ci,dadano y Em(resas : PCE= y en elPortal Instit,cional9?

CONCORDANCIA% D99NJ 4:2H:PC- MA(r,e*an Re'lamento de la Ley Nº 2KK@ :Ley ,e modi5ica el (


23/91

reci*ida la solicit,d de rati5icaci&n de la m,nici(alidad distrital= no Faya c,m(lido con atender la solicit,d de rati5icaci&n de las tasas a las ,e se re5iere el artc,lo 4 de la Ley 27K72= LeyOr'


24/91

49@9 Presentaci&n de m


25/91

CONCORDANCIA% Ley NJ 2HHH2= Art9@ R9 DEENORIAL NJ 4:2:DP= Art9D,odcimo= @29 MA(r,e*an In5orme De5ensorial Nº @7:2SDP >El DerecFo a la Identidad yel ciclo de la Doc,mentaci&n= e',nda ,(ervisi&n 2:2?

4@9@94 Instr,mentos (rivados= *oletas notariales o co(ias sim(les de las escrit,ras ()*licas= enve6 de instr,mentos ()*licos de c,al,ier nat,rale6a= o testimonios notariales= res(ectivamente9

4@9@9 Constancias ori'inales s,scritas (or (ro5esionales inde(endientes de*idamenteidenti5icados en reem(la6o de certi5icaciones o5iciales acerca de las condiciones es(eciales deladministrado o de s,s intereses c,ya a(reciaci&n re,iera es(eciales actit,des tcnicas o (ro5esionales (ara reconocerlas= tales como certi5icados de sal,d o (lanos ar,itect&nicos= entreotros9 e tratar< de (ro5esionales cole'iados s&lo c,ando la norma ,e re',la los re,isitos del (rocedimiento as lo ei3a9

4@9@9 Co(ias 5otost


26/91

449@9 Procede esta*lecer derecFos de tramitaci&n en los (rocedimientos administrativos= c,andos, tramitaci&n im(li,e (ara la entidad la (restaci&n de ,n servicio es(ec5ico e individ,ali6a*lea 5avor del administrado= o en 5,nci&n del costo derivado de las actividades diri'idas a anali6ar lo solicitado/ salvo en los casos en ,e eistan tri*,tos destinados a 5inanciar directamente lasactividades de la entidad9 DicFo costo incl,ye los 'astos de o(eraci&n y mantenimiento de lain5raestr,ct,ra asociada a cada (rocedimiento9

4492 on condiciones (ara la (rocedencia de este co*ro% ,e la entidad est 5ac,ltada (araei'irlo (or ,na norma con ran'o de ley y ,e est consi'nado en s, vi'ente !eto "nico deProcedimientos Administrativos9

449 No (rocede esta*lecer co*ros (or derecFo de tramitaci&n (ara (rocedimientos iniciados deo5icio= ni en a,ellos en los ,e son e3ercidos el derecFo de (etici&n 'racia*le o el de den,nciaante la entidad (or in5racciones 5,ncionales de s,s (ro(ios 5,ncionarios o ,e de*an ser conocidas (or las O5icinas de A,ditora Interna9

4494 No (,eden dividirse los (rocedimientos ni esta*lecerse co*ro (or eta(as9449 La entidad est< o*li'ada a red,cir los derecFos de tramitaci&n en los (rocedimientosadministrativos si= como (rod,cto de s, tramitaci&n= se F,*ieren 'enerado ecedentesecon&micos en el e3ercido anterior9

449 -ediante decreto s,(remo re5rendado (or el Presidente del Conse3o de -inistros y el-inistro de Economa y inan6as se (recisar< los criterios y (rocedimientos (ara ladeterminaci&n de los costos de los (rocedimientos y servicios administrativos ,e *rinda laadministraci&n y (ara la 5i3aci&n de los derecFos de tramitaci&n9

CONCORDANCIA% D99 Nº 4:2@:PC- MDecreto ,(remo ,e a(r,e*a la metodolo'a

de determinaci&n de costos de los (rocedimientos administrativos y servicios (restados enecl,sividad com(rendidos en los !etos "nicos de Procedimientos Administrativos de lasEntidades P)*licas= en c,m(limiento del n,meral 449 del artc,lo 44 de la Ley Nº 27444= Leydel Procedimiento Administrativo General

R9 Nº 2:2@:PC-:GP MEsta*lecen mecanismos y (la6os (ara laim(lementaci&n 'rad,al de la n,eva metodolo'a de determinaci&n de costos (ara todas lasentidades ()*licas= en c,m(limiento de la Primera Dis(osici&n Com(lementaria inal del D9 9 Nº 4:2@:PC-

R9 Nº :2@:PC-:GP MA(r,e*an la G,a -etodol&'ica deDeterminaci&n de Costos de los (rocedimientos administrativos y servicios (restados enecl,sividad= en c,m(limiento de la e',nda Dis(osici&n Com(lementaria inal del D99 Nº4:2@:PC-

D99NJ @4:2@:-!C= Art9 H M!asas o derecFos de tr


27/91

C,ando el costo sea s,(erior a ,na $I!= se re,iere aco'erse a ,n r'imen de ece(ci&n= el c,alser< esta*lecido mediante decreto s,(remo re5rendado (or el Presidente del Conse3o de-inistros y el -inistro de Economa y inan6as9

CONCORDANCIA% D99 Nº 4:2@:PC- MDecreto ,(remo ,e a(r,e*a la metodolo'ade determinaci&n de costos de los (rocedimientos administrativos y servicios (restados enecl,sividad com(rendidos en los !etos "nicos de Procedimientos Administrativos de lasEntidades P)*licas= en c,m(limiento del n,meral 449 del artc,lo 44 de la Ley Nº 27444= Leydel Procedimiento Administrativo General

D99NJ @4:2@:-!C= Art9 H M!asas o derecFos de tr


28/91

in em*ar'o= c,ando en ,n as,nto de com(etencia de la Comisi&n de Acceso al -ercado= la (res,nta *arrera *,rocr


29/91

i el Conse3o de -inistros= el Conce3o -,nici(al o el Conse3o Re'ional res,elvene(resamente mantener la *arrera *,rocr


30/91

K9 A(ro*ar el aco'imiento de las entidades al r'imen de ece(ci&n (ara el esta*lecimiento dederecFos de tramitaci&n s,(eriores a ,na M@ $I!9

@9 Otras ,e sealen los dis(ositivos corres(ondientes9

MQ NO!A PIB9: La anterior Comisi&n de Acceso al -ercado se denomina act,almenteComisi&n de Eliminaci&n de #arreras #,rocr


31/91

29 A,toridad administrativa% el a'ente de las entidades ,e *a3o c,al,ier r'imen 3,rdico= ye3erciendo (otestades ()*licas cond,cen el inicio= la instr,cci&n= la s,stanciaci&n= la resol,ci&n=la e3ec,ci&n= o ,e de otro modo (artici(an en la 'esti&n de los (rocedimientos administrativos9

,*ca(t,lo I

De los administrados

Artc,lo @9: Contenido del conce(to administradoe consideran administrados res(ecto de al')n (rocedimiento administrativo concreto%

@9 ,ienes lo (rom,evan como tit,lares de derecFos o intereses le'timos individ,ales ocolectivos9

29 A,ellos ,e= sin Fa*er iniciado el (rocedimiento= (osean derecFos o intereses le'timos ,e (,eden res,ltar a5ectados (or la decisi&n a ado(tarse9

Artc,lo 29: Ca(acidad (rocesal!ienen ca(acidad (rocesal ante las entidades las (ersonas ,e 'o6an de ca(acidad 3,rdicacon5orme a las leyes9

Artc,lo 9: Re(resentaci&n de (ersonas 3,rdicasLas (ersonas 3,rdicas (,eden intervenir en el (rocedimiento a travs de s,s re(resentantesle'ales= ,ienes act)an (rem,nidos de los res(ectivos (oderes9

Artc,lo 49: Li*ertad de act,aci&n (rocesal

49@ El administrado est< 5ac,ltado= en s,s relaciones con las entidades= (ara reali6ar toda

act,aci&n ,e no le sea e(resamente (roFi*ida (or al')n dis(ositivo 3,rdico9

492 Para los e5ectos del n,meral anterior= se entiende (roFi*ido todo a,ello ,e im(ida o (ert,r*e los derecFos de otros administrados= o el c,m(limiento de s,s de*eres res(ecto al (rocedimiento administrativo9

Artc,lo 9: DerecFos de los administradoson derecFos de los administrados con res(ecto al (rocedimiento administrativo= los si',ientes%

@9 La (recedencia en la atenci&n del servicio ()*lico re,erido= ',ardando ri',roso orden dein'reso9

29 er tratados con res(eto y consideraci&n (or el (ersonal de las entidades= en condiciones dei',aldad con los dem


32/91

9 A ser in5ormados en los (rocedimientos de o5icio so*re s, nat,rale6a= alcance y= de ser (revisi*le= del (la6o estimado de s, d,raci&n= as como de s,s derecFos y o*li'aciones en elc,rso de tal act,aci&n9

9 Partici(ar res(onsa*le y (ro'resivamente en la (restaci&n y control de los servicios ()*licos=ase',rando s, e5iciencia y o(ort,nidad9

79 Al c,m(limiento de los (la6os determinados (ara cada servicio o act,aci&n y ei'irlo as a lasa,toridades9

H9 er asistidos (or las entidades (ara el c,m(limiento de s,s o*li'aciones9

K9 Conocer la identidad de las a,toridades y (ersonal al servicio de la entidad *a3o c,yares(onsa*ilidad son tramitados los (rocedimientos de s, inters9

@9 A ,e las act,aciones de las entidades ,e les a5ecten sean llevadas a ca*o en la 5ormamenos 'ravosa (osi*le9

@@9 Al e3ercicio res(onsa*le del derecFo de 5orm,lar an


33/91

CONCORDANCIA% D99 Nº 42:2@@:PC- MO*li'aci&n de las Entidades del ector P)*licode contar con ,n Li*ro de Reclamaciones

792 En los (rocedimientos investi'atorios= los administrados est


34/91

9 Los terceros (,eden a(ersonarse en c,al,ier estado del (rocedimiento= teniendo losmismos derecFos y o*li'aciones de los (artici(antes en l9

,*ca(t,lo II

De la a,toridad administrativa% Princi(ios 'enerales y com(etencia

Artc,lo @9: ,ente de com(etencia administrativa

@9@ La com(etencia de las entidades tiene s, 5,ente en la Constit,ci&n y en la ley= y esre'lamentada (or las normas administrativas ,e de a,llas se derivan9

@92 !oda entidad es com(etente (ara reali6ar las tareas materiales internas necesarias (ara ele5iciente c,m(limiento de s, misi&n y o*3etivos= as como (ara la distri*,ci&n de lasatri*,ciones ,e se enc,entren com(rendidas dentro de s, com(etencia9

Artc,lo 29: Pres,nci&n de com(etencia desconcentrada29@ C,ando ,na norma atri*,ya a ,na entidad al',na com(etencia o 5ac,ltad sin es(eci5icar , &r'ano a s, interior de*e e3ercerla= de*e entenderse ,e corres(onde al &r'ano de in5erior 3erar,a de 5,nci&n m


35/91

La resol,ci&n inFi*itoria es elevada en cons,lta al s,(erior 3er


36/91

Artc,lo K9: Avocaci&n de com(etencia

K9@ Con car(or?= se',ido del nom*re y car'o deldele'ante9

CONCORDANCIA% R9 NJ @K:2@:INDECOPI:COD= Lit * del N,m9 9@ de la Directiva

Artc,lo 79: ,(lencia

79@ El desem(eo de los car'os de los tit,lares de los &r'anos administrativos (,ede ser s,(lido tem(oralmente en caso de vacancia o a,sencia 3,sti5icada= (or ,ien desi'ne laa,toridad com(etente (ara e5ect,ar el nom*ramiento de a,llos9


37/91

792 El s,(lente s,stit,ye al tit,lar (ara todo e5ecto le'al= e3erciendo las 5,nciones del &r'anocon la (lenit,d de los (oderes y de*eres ,e las mismas contienen9

79 i no es desi'nado tit,lar o s,(lente= el car'o es as,mido transitoriamente (or ,ien lesi',e en 3erar,a en dicFa ,nidad/ y ante la eistencia de m


38/91

H9 Inter(retar las normas administrativas de 5orma ,e me3or atienda el 5in ()*lico al c,al sediri'en= (reservando ra6ona*lemente los derecFos de los administrados9

K9 Los dem


39/91

Artc,lo 779: -edios de cola*oraci&n interinstit,cional

779@ Las entidades est


40/91

CONCORDANCIA% R9 NJ K:2:-P:N= Art9 !erceroR9NJ 2H@:2@:$NARP:N MRe'lamento del ervicio de P,*licidad

Re'istral

,*ca(t,lo I0

Con5lictos de com(etencia y a*stenci&n

Artc,lo H9: Control de com(etenciaReci*ida la solicit,d o la dis(osici&n de a,toridad s,(erior= se')n el caso= (ara iniciar ,n (rocedimiento= las a,toridades de o5icio de*en ase',rarse de s, (ro(ia com(etencia (ara (rose',ir con el normal desarrollo del (rocedimiento= si',iendo los criterios a(lica*les al casode la materia= el territorio= el tiem(o= el 'rado o la c,anta9

Artc,lo H@9: Con5lictos de com(etencia

H@9@ La incom(etencia (,ede ser declarada de o5icio= ,na ve6 a(reciada con5orme al artc,loanterior o a instancia de los administrados= (or el &r'ano ,e conoce del as,nto o (or el s,(erior 3er


41/91

H92 Los con5lictos de com(etencia entre a,toridades de ,n mismo ector son res,eltos (or elres(onsa*le de ste= y los con5lictos entre otras a,toridades del Poder E3ec,tivo son res,eltos (or la Presidencia del Conse3o de -inistros= mediante decisi&n inmotivada/ sin ser llevada (or las a,toridades en nin')n caso a los tri*,nales9

H9 Los con5lictos de com(etencia entre otras entidades se res,elven con5orme a lo ,edis(onen la Constit,ci&n y las leyes9

Artc,lo H79: Contin,aci&n del (rocedimientoL,e'o de res,elto el con5licto de com(etencia= el &r'ano ,e res,lte com(etente (ara conocer elas,nto contin)a el (rocedimiento se')n s, estado y conserva todo lo act,ado= salvo a,ello ,eno sea 3,rdicamente (osi*le9

Artc,lo HH9: Ca,sales de a*stenci&nLa a,toridad ,e ten'a 5ac,ltad resol,tiva o c,yas o(iniones so*re el 5ondo del (rocedimiento (,edan in5l,ir en el sentido de la resol,ci&n= de*e a*stenerse de (artici(ar en los as,ntos c,yacom(etencia le est atri*,ida= en los si',ientes casos%

@9 i es (ariente dentro del c,arto 'rado de consan',inidad o se',ndo de a5inidad= conc,al,iera de los administrados o con s,s re(resentantes= mandatarios= con los administradoresde s,s em(resas= o con ,ienes les (resten servicios9

29 i Fa tenido intervenci&n como asesor= (erito o testi'o en el mismo (rocedimiento= o si comoa,toridad F,*iere mani5estado (reviamente s, (arecer so*re el mismo= de modo ,e (,dieraentenderse ,e se Fa (ron,nciado so*re el as,nto= salvo la recti5icaci&n de errores o la decisi&ndel rec,rso de reconsideraci&n9

9 i (ersonalmente= o *ien s, c&ny,'e o al')n (ariente dentro del c,arto 'rado deconsan',inidad o se',ndo de a5inidad= t,viere inters en el as,nto de ,e se trate o en otra

seme3ante= c,ya resol,ci&n (,eda in5l,ir en la sit,aci&n de a,l9

49 C,ando t,viere amistad ntima= enemistad mani5iesta o con5licto de intereses o*3etivo conc,al,iera de los administrados intervinientes en el (rocedimiento= ,e se Fa'an (atentesmediante actit,des o FecFos evidentes en el (rocedimiento9

9 C,ando t,viere o F,*iese tenido en los )ltimos dos aos= relaci&n de servicio o des,*ordinaci&n con c,al,iera de los administrados o terceros directamente interesados en elas,nto= o si t,viera en (royecto ,na concertaci&n de ne'ocios con al',na de las (artes= a,nc,ando no se concrete (osteriormente9

CONCORDANCIA% D9 9 NJ 4:2H:-INCE!$R= Art9 H

D99NJ @2:2@:A= Art9 7 MDe la a*stenci&nR9B9NJ 4:2@:ENACE:B= Art9 2 MCa,sales de A*stenci&n=

im(edimentos= incom(ati*ilidades y (roFi*iciones

Artc,lo HK9: Promoci&n de la a*stenci&n

HK9@ La a,toridad ,e se enc,entre en al',na de las circ,nstancias sealadas en el artc,loanterior= dentro de los dos M2 das F


42/91

HK92 C,ando la a,toridad no se a*st,viera a (esar de eistir al',na de las ca,sales e(resadas=el administrado (,ede Facer conocer dicFa sit,aci&n al tit,lar de la entidad= o al (leno= si 5,ere&r'ano cole'iado= en c,al,ier momento9

CONCORDANCIA% R9 Nº 2@H:27:$NARP:N= Primera Dis(9Com(9 y inal

Artc,lo K9: Dis(osici&n s,(erior de a*stenci&n

K9@ El s,(erior 3er


43/91

Artc,lo K9: A,toridades de los &r'anos cole'iados

K9@ Cada &r'ano cole'iado de las entidades es re(resentado (or ,n Presidente= a car'o dease',rar la re',laridad de las deli*eraciones y e3ec,tar s,s ac,erdos= y c,enta con ,n ecretario=a car'o de (re(arar la a'enda= llevar= act,ali6ar y conservar las actas de las sesiones= com,nicar los ac,erdos= otor'ar co(ias y dem


44/91

KK92 i no eistiera ,&r,m (ara la (rimera sesi&n= el &r'ano se constit,ye en se',ndaconvocatoria el da si',iente de la sealada (ara la (rimera= con ,n ,&r,m de la tercera (artedel n)mero le'al de s,s miem*ros= y en todo caso= en n)mero no in5erior a tres9

KK9 Instalada ,na sesi&n= (,ede ser s,s(endida s&lo (or 5,er6a mayor= con car'o acontin,arla en la 5ecFa y l,'ar ,e se indi,e al momento de s,s(enderla9 De no ser (osi*leindicarlo en la misma sesi&n= la Presidencia convoca la 5ecFa de reinicio noti5icando a todos losmiem*ros con antelaci&n (r,dencial9

Artc,lo @9: ,&r,m (ara votaciones

@9@ Los ac,erdos son ado(tados (or los votos de la mayora de asistentes al tiem(o dela votaci&n en la sesi&n res(ectiva= salvo ,e la ley e(resamente esta*le6ca ,na re'la distinta/corres(ondiendo a la Presidencia voto dirimente en caso de em(ate9

@92 Los miem*ros del &r'ano cole'iado ,e e(resen votaci&n distinta a la mayorade*en Facer constar en acta s, (osici&n y los motivos ,e la 3,sti5i,en9 El ecretario Far<

constar este voto en el acta 3,nto con la decisi&n ado(tada9@9 En caso de &r'anos cole'iados cons,ltivos o in5ormantes= al ac,erdo mayoritario

se acom(aa el voto sin',lar ,e F,*iere9

Artc,lo @@9: O*li'atoriedad del voto

@@9@ alvo dis(osici&n le'al en contrario= los inte'rantes de &r'anos cole'iadosasistentes a la sesi&n y no im(edidos le'almente de intervenir= de*en a5irmar s, (osici&n so*rela (ro(,esta en de*ate= estando (roFi*ido inFi*irse de votar9

@@92 C,ando la a*stenci&n de voto sea 5ac,ltada (or ley= tal (osici&n de*er< ser

5,ndamentada (or escrito9

Artc,lo @29: Acta de sesi&n

@29@ De cada sesi&n es levantada ,n acta= ,e contiene la indicaci&n de los asistentes=as como del l,'ar y tiem(o en ,e Fa sido e5ect,ada= los (,ntos de deli*eraci&n= cada ac,erdo (or se(arado= con indicaci&n de la 5orma y sentido de los votos de todos los (artici(antes9 Elac,erdo e(resa claramente el sentido de la decisi&n ado(tada y s, 5,ndamento9

@292 El acta es leda y sometida a la a(ro*aci&n de los miem*ros del &r'ano cole'iadoal 5inal de la misma sesi&n o al inicio de la si',iente= (,diendo no o*stante el ecretariocerti5icar los ac,erdos es(ec5icos ya a(ro*ados= as como el (leno a,tori6ar la e3ec,ci&n

inmediata de lo acordado9

@29 Cada acta= l,e'o de a(ro*ada= es 5irmada (or el ecretario= el Presidente= (or ,ienes Fayan votado sin',larmente y (or ,ienes as lo soliciten9

CAP1!$LO III

Iniciaci&n del (rocedimiento

Artc,lo @9: ormas de iniciaci&n del (rocedimientoEl (rocedimiento administrativo es (romovido de o5icio (or el &r'ano com(etente o

instancia del administrado= salvo ,e (or dis(osici&n le'al o (or s, 5inalidad corres(onda ser iniciado ecl,sivamente de o5icio o a instancia del interesado9


45/91

Artc,lo @49: Inicio de o5icio

@49@ Para el inicio de o5icio de ,n (rocedimiento de*e eistir dis(osici&n de a,toridads,(erior ,e la 5,ndamente en ese sentido= ,na motivaci&n *asada en el c,m(limiento de ,nde*er le'al o el mrito de ,na den,ncia9

@492 El inicio de o5icio del (rocedimiento es noti5icado a los administradosdeterminados c,yos intereses o derecFos (rote'idos (,edan ser a5ectados (or los actos ae3ec,tar= salvo en caso de 5iscali6aci&n (osterior a solicit,des o a s, doc,mentaci&n= aco'idos ala (res,nci&n de veracidad9 La noti5icaci&n incl,ye la in5ormaci&n so*re la nat,rale6a= alcancey de ser (revisi*le= el (la6o estimado de s, d,raci&n= as como de s,s derecFos y o*li'acionesen el c,rso de tal act,aci&n9

@49 La noti5icaci&n es reali6ada inmediatamente l,e'o de emitida la decisi&n= salvo,e la normativa a,torice ,e sea di5erida (or s, nat,rale6a con5idencial *asada en el inters ()*lico9

CONCORDANCIA CON EL !LC PER" : E!ADO $NIDO DE NOR!EA-RICA

Artc,lo @9: DerecFo a 5orm,lar den,ncias

@9@ !odo administrado est< 5ac,ltado (ara com,nicar a la a,toridad com(etentea,ellos FecFos ,e conociera contratos MQ NO!A PIB al ordenamiento= sin necesidad des,stentar la a5ectaci&n inmediata de al')n derecFo o inters le'timo= ni ,e (or esta act,aci&nsea considerado s,3eto del (rocedimiento9

@92 La com,nicaci&n de*e e(oner claramente la relaci&n de los FecFos= lascirc,nstancias de tiem(o= l,'ar y modo ,e (ermitan s, constataci&n= la indicaci&n de s,s

(res,ntos a,tores= (artci(es y damni5icados= el a(orte de la evidencia o s, descri(ci&n (ara ,ela administraci&n (roceda a s, ,*icaci&n= as como c,al,ier otro elemento ,e (ermita s,com(ro*aci&n9

@9 , (resentaci&n o*li'a a (racticar las dili'encias (reliminares necesarias y= ,nave6 com(ro*ada s, verosimilit,d= a iniciar de o5icio la res(ectiva 5iscali6aci&n9 El recFa6o de,na den,ncia de*e ser motivado y com,nicado al den,nciante= si est,viese individ,ali6ado9

CONCORDANCIA% R9 NJ 4:27:CON$CODE:PRER9NJ @:2@:OCE:PRE

Artc,lo @9: DerecFo de (etici&n administrativa

@9@ C,al,ier administrado= individ,al o colectivamente= (,ede (romover (or escritoel inicio de ,n (rocedimiento administrativo ante todas y c,ales,iera de las entidades=e3erciendo el derecFo de (etici&n reconocido en el Artc,lo 2 inciso 2 de la Constit,ci&nPoltica del Estado9

@92 El derecFo de (etici&n administrativa com(rende las 5ac,ltades de (resentar solicit,des en inters (artic,lar del administrado= de reali6ar solicit,des en inters 'eneral de lacolectividad= de contradecir actos administrativos= las 5ac,ltades de (edir in5ormaciones= de5orm,lar cons,ltas y de (resentar solicit,des de 'racia9

@9 Este derecFo im(lica la o*li'aci&n de dar al interesado ,na res(,esta (or escritodentro del (la6o le'al9


46/91

Artc,lo @79: olicit,d en inters (artic,lar del administradoC,al,ier administrado con ca(acidad 3,rdica tiene derecFo a (resentarse

(ersonalmente o Facerse re(resentar ante la a,toridad administrativa= (ara solicitar (or escrito lasatis5acci&n de s, inters le'timo= o*tener la declaraci&n= el reconocimiento , otor'amiento de,n derecFo= la constancia de ,n FecFo= e3ercer ,na 5ac,ltad o 5orm,lar le'tima o(osici&n9

CONCORDANCIA% D99 Nº 42:2@@:PC- MO*li'aci&n de las Entidades del ector P)*licode contar con ,n Li*ro de Reclamaciones

Artc,lo @H9: olicit,d en inters 'eneral de la colectividad

@H9@ Las (ersonas nat,rales o 3,rdicas (,eden (resentar (etici&n o contradecir actosante la a,toridad administrativa com(etente= ad,ciendo el inters di5,so de la sociedad9

@H92 Com(rende esta 5ac,ltad la (osi*ilidad de com,nicar y o*tener res(,esta so*re laeistencia de (ro*lemas= tra*as , o*st


47/91

@@29@ Por la 5ac,ltad de 5orm,lar (eticiones de 'racia= el administrado (,ede solicitar altit,lar de la entidad com(etente la emisi&n de ,n acto s,3eto a s, discrecionalidad o a s, li*rea(reciaci&n= o (restaci&n de ,n servicio c,ando no c,enta con otro tt,lo le'al es(ec5ico ,e (ermita ei'irlo como ,na (etici&n en inters (artic,lar9

@@292 rente a esta (etici&n= la a,toridad com,nica al administrado la calidad 'racia*lede lo solicitado y es atendido directamente mediante la (restaci&n e5ectiva de lo (edido= salvodis(osici&n e(resa de la ley ,e (revea ,na decisi&n 5ormal (ara s, ace(taci&n9

@@29 Este derecFo se a'ota con s, e3ercicio en la va administrativa= sin (er3,icio dele3ercicio de otros derecFos reconocidos (or la Constit,ci&n9

CONCORDANCIA% Ac,erdo NJ 2:2:EAL$D:2H= Art9 2D99NJ :2@:E= (tima Dis(9 Com(9 inal MCar


48/91

@@9@ Para la tramitaci&n ordinaria de los (rocedimientos= es re,erido (oder 'eneral5ormali6ado mediante sim(le desi'naci&n de (ersona cierta en el escrito= o acreditando ,na carta (oder con 5irma del administrado9

@@92 Para el desistimiento de la (retensi&n o del (rocedimiento= aco'erse a las 5ormasde terminaci&n convencional del (rocedimiento o= (ara el co*ro de dinero= es re,erido (oder es(ecial indicando e(resamente el o los actos (ara los c,ales 5,e con5erido9 El (oder es(eciales 5ormali6ado a elecci&n del administrado= mediante doc,mento (rivado con 5irmas le'ali6adasante notario o 5,ncionario ()*lico a,tori6ado (ara el e5ecto= as como mediante declaraci&n encom(arecencia (ersonal del administrado y re(resentante ante la a,toridad9

@@9 El em(leo de la re(resentaci&n no im(ide la intervenci&n del (ro(io administradoc,ando lo considere (ertinente= ni el c,m(limiento (or ste de las o*li'aciones ,e ei3an s,com(arecencia (ersonal se')n las normas de la (resente Ley9

Artc,lo @@9: Ac,m,laci&n de solicit,des

@@9@ En caso de ser varios los administrados interesados en o*tener ,n mismo actoadministrativo sin intereses incom(ati*les= (,eden com(arecer con3,ntamente (or medio de ,nsolo escrito= con5ormando ,n )nico e(ediente9

@@92 P,eden ac,m,larse en ,n solo escrito m


49/91

@9 La (,esta en vi'encia de (ro'ramas de racionali6aci&n del tiem(o de atenci&n (or ,s,ario y la mayor (rovisi&n sim,lt


50/91


51/91

Artc,lo @29: O*servaciones a doc,mentaci&n (resentada

@29@ De*en ser reci*idos todos los 5orm,larios o escritos (resentados= no o*stanteinc,m(lir los re,isitos esta*lecidos en la (resente Ley= ,e no estn acom(aados de losreca,dos corres(ondientes o se enc,entren a5ectados (or otro de5ecto , omisi&n 5ormal (revistaen el !$PA= ,e amerite correcci&n9 En ,n solo acto y (or )nica ve6= la ,nidad de rece(ci&n almomento de s, (resentaci&n reali6a las o*servaciones (or inc,m(limiento de re,isitos ,e no (,edan ser salvadas de o5icio= invitando al administrado a s,*sanarlas dentro de ,n (la6om


52/91

se trate de ,n (rocedimiento trilateral= en c,yo caso la (resentaci&n o(era a (artir de las,*sanaci&n9

@292 i el administrado s,*sanara o(ort,namente las omisiones o de5ectos indicados (or la entidad= y el escrito o 5orm,lario 5,era o*3etado n,evamente de*ido a (res,ntos n,evosde5ectos= o a omisiones eistentes desde el escrito inicial= el solicitante (,ede= alternativa ocom(lementariamente= (resentar ,e3a ante el s,(erior= o corre'ir s,s doc,mentos con5orme alas n,evas indicaciones del 5,ncionario9 MQ

MQ N,meral modi5icado (or el Artc,lo @7 de la Ley NJ 2= (,*licada el @2 3,lio 2@4= c,yoteto es el si',iente%

@292 Las entidades de la Administraci&n P)*lica se enc,entran o*li'adas a reali6ar ,na revisi&n inte'ral del c,m(limiento de todos los re,isitos de las solicit,des ,e (resentanlos administrados y= en ,na sola o(ort,nidad= 5orm,lar todas las o*servaciones ,ecorres(ondan9

in (er3,icio de lo sealado en el (


53/91

los ori'inales= (ara lo c,al se e(edir< ,na constancia de retenci&n de los doc,mentos aladministrado= (or el trmino m


54/91

@@9@ Los (la6os y trminos son entendidos como m


55/91


56/91


57/91

@49@ El inc,m(limiento in3,sti5icado de los (la6os (revistos (ara las act,aciones de lasentidades 'enera res(onsa*ilidad disci(linaria (ara la a,toridad o*li'ada= sin (er3,icio de lares(onsa*ilidad civil (or los daos y (er3,icios ,e (,diera Fa*er ocasionado9

@492 !am*in alcan6a solidariamente la res(onsa*ilidad al s,(erior 3er


58/91

ser res,eltas en la resol,ci&n 5inal de la instancia= salvo dis(osici&n e(resa en contrario de laley9

@4792 !ales c,estiones= (ara ,e se s,stancien con3,ntamente con el (rinci(al= (,eden (lantearse y ar',mentarse antes del ale'ato9 !ransc,rrido este momento= se (,eden Facer valer ecl,sivamente en el rec,rso9

@479 C,ando la ley dis(one ,na decisi&n antici(ada so*re las c,estiones= (ara e5ectosde s, im(,'naci&n= la resol,ci&n dictada en estas condiciones se considera (rovisional enrelaci&n con el acto 5inal9

@4794 er


59/91


60/91

Artc,lo @49: Em(leo de 5orm,larios

@49@ Las entidades dis(onen el em(leo de 5orm,larios de li*re re(rod,cci&n ydistri*,ci&n 'rat,ita= mediante los c,ales los administrados= o al')n servidor a s, (edido=com(letando datos o marcando alternativas (lanteadas (ro(orcionan la in5ormaci&n ,s,al ,e seestima s,5iciente= sin necesidad de otro doc,mento de (resentaci&n9 Partic,larmente se em(leac,ando los administrados de*an s,ministrar in5ormaci&n (ara c,m(lir ei'encias le'ales y enlos (rocedimientos de a(ro*aci&n a,tom


61/91

@H9@ En c,al,ier momento= los administrados (,eden 5orm,lar ,e3a contra losde5ectos de tramitaci&n y= en es(ecial= los ,e s,(on'an (arali6aci&n= in5racci&n de los (la6osesta*lecidos le'almente= inc,m(limiento de los de*eres 5,ncionales , omisi&n de tr


62/91

@92 El (edido de acceso (odr< Facerse ver*almente y se concede de inmediato= sinnecesidad de resol,ci&n e(resa= en la o5icina en ,e se enc,entre el e(ediente= a,n,e no seala ,nidad de rece(ci&n doc,mental9

Artc,lo @@9: Ale'aciones

@@9@ Los administrados (,eden en c,al,ier momento del (rocedimiento= 5orm,lar ale'aciones= a(ortar los doc,mentos , otros elementos de 3,icio= los ,e ser


63/91

@9 Reca*ar antecedentes y doc,mentos9

29 olicitar in5ormes y dict


64/91

@7@9@ Los in5ormes administrativos (,eden ser o*li'atorios o 5ac,ltativos y vinc,lanteso no vinc,lantes9

@7@92 Los dict


65/91

@79@ El (ro(onente de la (r,e*a de testi'os tiene la car'a de la com(arecencia de losmismos en el l,'ar= 5ecFa y Fora 5i3ados9 i el testi'o no conc,rriera sin 3,sta ca,sa= se (rescindir< de s, testimonio9

@792 La administraci&n (,ede interro'ar li*remente a los testi'os y= en caso dedeclaraciones contradictorias= (odr< dis(oner careos= a,n con los administrados9

Artc,lo @79: Perita3e

@79@ Los administrados (,eden (ro(oner la desi'naci&n de (eritos a s, costa= de*iendoen el mismo momento indicar los as(ectos tcnicos so*re los ,e stos de*en (ron,nciarse9

@792 La administraci&n se a*stendr< de contratar (eritos (or s, (arte= de*iendosolicitar in5ormes tcnicos de c,al,ier ti(o a s, (ersonal o a las entidades tcnicas a(tas (aradicFo 5in= (re5erentemente entre las 5ac,ltades de las ,niversidades ()*licas9

Artc,lo @779: Act,aci&n (ro*atoria de a,toridades ()*licas

Las a,toridades de entidades no (restan con5esi&n= salvo en (rocedimientos internos dela administraci&n/ sin (er3,icio de ser s,sce(ti*les de a(ortar elementos (ro*atorios en calidadde testi'os= in5ormantes o (eritos= si 5,ere el caso9

Artc,lo @7H9: Gastos de act,aciones (ro*atoriasEn el caso de ,e la act,aci&n de (r,e*as (ro(,estas (or el administrado im(orte la

reali6aci&n de 'astos ,e no de*a so(ortar racionalmente la entidad= sta (odr< ei'ir elde(&sito antici(ado de tales costos= con car'o a la li,idaci&n 5inal ,e el instr,ctor (racticar<doc,mentadamente al administrado= ,na ve6 reali6ada la (ro*an6a9

Artc,lo @7K9: Act,aciones (ro*atorias ,e a5ecten a tercerosLos terceros tienen el de*er de cola*orar (ara la (r,e*a de los FecFos con res(eto de s,s

derecFos constit,cionales9

Artc,lo @H9: Proyecto de resol,ci&nC,ando 5,eren distintos la a,toridad instr,ctora de la com(etente (ara resolver= la

instr,ctora (re(ara ,n in5orme 5inal en el c,al reco'er< los as(ectos m


66/91

c,ando el (ron,nciamiento so*re a,tori6aciones= licencias o (ermisos ,e el acto Fa*ilite incidadirectamente so*re servicios ()*licos9

@H292 En la a,diencia ()*lica c,al,ier tercero= sin necesidad de acreditar le'itimaci&nes(ecial est< Fa*ilitado (ara (resentar in5ormaci&n veri5icada= (ara re,erir el an


67/91

resolver acerca del otor'amiento de licencias o a,tori6aciones (ara e3ercer actividades de inters'eneral= y (ara desi'nar 5,ncionarios en car'os (rinci(ales de las entidades= o incl,so trat


68/91

@HH9 El silencio administrativo ne'ativo tiene (or e5ecto Fa*ilitar al administrado lainter(osici&n de los rec,rsos administrativos y acciones 3,diciales (ertinentes9

@HH94 A,n c,ando o(ere el silencio administrativo ne'ativo= la administraci&n mantienela o*li'aci&n de resolver= *a3o res(onsa*ilidad= Fasta ,e se le noti5i,e ,e el as,nto Fa sidosometido a conocimiento de ,na a,toridad 3,risdiccional o el administrado Faya FecFo ,so delos rec,rsos administrativos res(ectivos9

CONCORDANCIA% D99 NJ 4:2@4:PC-= Art9 @ Malta (or inc,m(limiento de la Ley NJ 2744 y de la Ley 27H@

@HH9 El silencio administrativo ne'ativo no inicia el c&m(,to de (la6os ni trminos (ara s, im(,'naci&n9

@HH99 En los (rocedimientos sancionadores= los rec,rsos administrativos destinados aim(,'nar la im(osici&n de ,na sanci&n estar


69/91

@K92 P,ede desistirse de ,n rec,rso administrativo antes de ,e se noti5i,e laresol,ci&n 5inal en la instancia= determinando ,e la resol,ci&n im(,'nada ,ede 5irme= salvo,e otros administrados se Fayan adFerido al rec,rso= en c,yo caso s&lo tendr< e5ecto (ara,ien lo 5orm,l&9

Artc,lo @K@9: A*andono en los (rocedimientos iniciados a solicit,d del administradoEn los (rocedimientos iniciados a solicit,d de (arte= c,ando el administrado inc,m(la

al')n tr


70/91

9 En el caso de (rocedimientos trilaterales= las resol,ciones 5inales ,e ordenenmedidas correctivas constit,yen tt,los de e3ec,ci&n con5orme a lo dis(,esto en el artc,lo 7@inciso 4 del C&di'o Procesal Civil=M2 modi5icado (or la Ley Nº 2H4K4= ,na ve6 ,e el acto,ede 5irme o se Faya a'otado la va administrativa9

En caso de resol,ciones 5inales ,e ordenen medidas correctivas= la le'itimidad (arao*rar en los (rocesos civiles de e3ec,ci&n corres(onde a las (artes invol,cradas9? M@

M@ N,meral incor(orado (or el Artc,lo @ del Decreto Le'islativo Nº @2K= (,*licado el 24 3,nio 2H9

M2 El Artc,lo 7@ del C&di'o Procesal Civil 5,e dero'ado (or la "nica Dis(osici&nCom(lementaria Dero'atoria del Decreto Le'islativo NJ @K= (,*licado el 2H 3,nio 2H9

Artc,lo @K9: Noti5icaci&n de acto de inicio de e3ec,ci&n

@K9@ La decisi&n ,e a,torice la e3ec,ci&n administrativa ser< noti5icada a s,destinatario antes de iniciarse la misma9

@K92 La a,toridad (,ede noti5icar el inicio de la e3ec,ci&n s,cesivamente a lanoti5icaci&n del acto e3ec,tado= siem(re ,e se 5acilite al administrado c,m(lir es(ont


71/91

9 DicFo im(orte (odr< li,idarse de 5orma (rovisional y reali6arse antes de lae3ec,ci&n= o reservarse a la li,idaci&n de5initiva9

Artc,lo @KK9: -,lta coercitiva

@KK9@ C,ando as lo a,toricen las leyes= y en la 5orma y c,anta ,e stas determinen= laentidad (,ede= (ara la e3ec,ci&n de determinados actos= im(oner m,ltas coercitivas= reiteradas (or (erodos s,5icientes (ara c,m(lir lo ordenado= en los si',ientes s,(,estos%

a Actos (ersonalsimos en ,e no (roceda la com(,lsi&n so*re la (ersona del o*li'ado9

* Actos en ,e= (rocediendo la com(,lsi&n= la administraci&n no la estimaraconveniente9

c Actos c,ya e3ec,ci&n (,eda el o*li'ado encar'ar a otra (ersona9

@KK92 La m,lta coercitiva es inde(endiente de las sanciones ,e (,edan im(onerse con

tal car


72/91

2292 La n,lidad de o5icio s&lo (,ede ser declarada (or el 5,ncionario 3er


73/91

2929@ C,ando la 5ac,ltad revocatoria Faya sido e(resamente esta*lecida (or ,nanorma con ran'o le'al y siem(re ,e se c,m(lan los re,isitos (revistos en dicFa norma9

29292 C,ando so*reven'a la desa(arici&n de las condiciones ei'idas le'almente (arala emisi&n del acto administrativo c,ya (ermanencia sea indis(ensa*le (ara la eistencia de larelaci&n 3,rdica creada9

2929 C,ando a(reciando elementos de 3,icio so*revinientes se 5avore6ca le'almentea los destinatarios del acto y siem(re ,e no se 'enere (er3,icios a terceros9

29 La revocaci&n (revista en este n,meral s&lo (odr< ser declarada (or la m


74/91

29 No ca*e la im(,'naci&n de actos ,e sean re(rod,cci&n de otros anteriores ,eFayan ,edado 5irmes= ni la de los con5irmatorios de actos consentidos (or no Fa*er sidorec,rridos en tiem(o y 5orma9

CONCORDANCIA CON EL !LC PER" : E!ADO $NIDO DE NOR!EA-RICA

Artc,lo 279: Rec,rsos administrativos

279@ Los rec,rsos administrativos son%

a Rec,rso de reconsideraci&n * Rec,rso de a(elaci&nc Rec,rso de revisi&n

2792 El trmino (ara la inter(osici&n de los rec,rsos es de ,ince M@ das (erentorios=y de*er


75/91

$na ve6 vencidos los (la6os (ara inter(oner los rec,rsos administrativos se (erder< elderecFo a artic,larlos ,edando 5irme el acto9

Artc,lo 2@9: Error en la cali5icaci&nEl error en la cali5icaci&n del rec,rso (or (arte del rec,rrente no ser< o*st


76/91


77/91

22@9@ El (rocedimiento trilateral se inicia mediante la (resentaci&n de ,na reclamaci&no de o5icio9

22@92 D,rante el desarrollo del (rocedimiento trilateral la administraci&n de*e 5avorecer y 5acilitar la sol,ci&n conciliada de la controversia9

22@9 $na ve6 admitida a tr


78/91

Artc,lo 229: -edidas ca,telares

229@ En c,al,ier eta(a del (rocedimiento trilateral= de o5icio o a (edido de (arte= (odr


79/91

22H9 Al a(ro*ar los ac,erdos a ,e se re5iere el n,meral 22H9@= la a,toridad (odr< contin,ar el (rocedimiento de o5icio si del an


80/91


81/91

a C,ando se enc,entre en tr


82/91

a,tori6aciones , otros (rocedimientos similares ante a,toridades com(etentes (or conce(to deinstalaci&n de in5raestr,ct,ras en red (ara servicios ()*licos , o*ras ()*licas de in5raestr,ct,ra=ecl,sivamente en los casos en ,e ello sea ei'ido (or el ordenamiento vi'ente= la c,anta dela sanci&n a ser im(,esta no (odr< eceder%

: El ,no M@V de valor de la o*ra o (royecto= se')n sea el caso9

: El cien (or ciento M@V del monto (or conce(to de la tasa a(lica*le (or derecFo detr


83/91

MQ N,meral modi5icado (or el Artc,lo @ del Decreto Le'islativo Nº @2K= (,*licado el 24 3,nio 2H= c,yo teto es el si',iente%

29@ La 5ac,ltad de la a,toridad (ara determinar la eistencia de in5raccionesadministrativas= (rescri*e en el (la6o ,e esta*le6can las leyes es(eciales= sin (er3,icio delc&m(,to de los (la6os de (rescri(ci&n res(ecto de las dem


84/91

49 Otor'ar al administrado ,n (la6o de cinco das (ara 5orm,lar s,s ale'aciones y,tili6ar los medios de de5ensa admitidos (or el ordenamiento 3,rdico con5orme al n,meral@292 del Artc,lo @2= sin ,e la a*stenci&n del e3ercicio de este derecFo (,eda considerarseelemento de 3,icio en contrario a s, sit,aci&n9

Artc,lo 29: Procedimiento sancionador Las entidades en el e3ercicio de s, (otestad sancionadora se ceir


85/91

>Artc,lo 2:A9: Aten,antes de Res(onsa*ilidad (or In5raccionesConstit,yen condiciones aten,antes de la res(onsa*ilidad (or la comisi&n de la

in5racci&n administrativa= las si',ientes%

@9: La s,*sanaci&n vol,ntaria (or (arte del (osi*le sancionado del acto , omisi&nim(,tado como constit,tivo de in5racci&n administrativa= con anterioridad a la noti5icaci&n de laim(,taci&n de car'os a ,e se re5iere el inciso del artc,lo 29

29: Error ind,cido (or la administraci&n (or ,n acto o dis(osici&n administrativa=con5,sa o ile'al9? MQ

MQ Artc,lo incor(orado (or el Artc,lo @ del Decreto Le'islativo Nº @2K= (,*licado el 24 3,nio 2H9

Artc,lo 279: Resol,ci&n

279@ En la resol,ci&n ,e (on'a 5in al (rocedimiento no se (odr


86/91


2H92 En los casos del n,meral anterior= no Fay l,'ar a la re(araci&n (or (arte de laAdministraci&n= c,ando el dao 5,era consec,encia de caso 5ort,ito o 5,er6a mayor= de FecFodeterminante del administrado damni5icado o de tercero9

!am(oco Fay l,'ar a re(araci&n c,ando la entidad F,*iere act,ado ra6ona*le y (ro(orcionalmente en de5ensa de la vida= inte'ridad o los *ienes de las (ersonas o ensalva',arda de los *ienes ()*licos o c,ando se trate de daos ,e el administrado tiene el de*er 3,rdico de so(ortar de ac,erdo con el ordenamiento 3,rdico y las circ,nstancias9

2H9 El dao ale'ado de*e ser e5ectivo= val,a*le econ&micamente e individ,ali6adocon relaci&n a ,n administrado o 'r,(o de ellos9 MQ


2H9 La declaratoria de n,lidad de ,n acto administrativo en sede administrativa o (or resol,ci&n 3,dicial no (res,(one necesariamente derecFo a la indemni6aci&n9

2H94 &lo ser< indemni6a*le el (er3,icio (rod,cido al administrado (roveniente dedaos ,e ste no ten'a el de*er 3,rdico de so(ortar de ac,erdo con la ley9 MQ


2H94 EI dao ale'ado de*e ser e5ectivo= val,a*le econ&micamente e individ,ali6adocon relaci&n a ,n administrado o 'r,(o de ellos9

2H9 La c,anta de la indemni6aci&n incl,ir< los intereses le'ales y se calc,lar< conre5erencia al da en ,e el (er3,icio se (rod,3o9 MQ


2H9 La indemni6aci&n com(rende el dao directo e inmediato y las dem


87/91


88/91

24@9@9@ Re(resentar o asistir a ,n administrado en al')n (rocedimiento res(ecto delc,al t,vo al')n 'rado de (artici(aci&n d,rante s, actividad en la entidad9

24@9@92 Asesorar a c,al,ier administrado en al')n as,nto ,e esta*a (endiente dedecisi&n d,rante s, relaci&n con la entidad9

24@9@9 Reali6ar c,al,ier contrato= de modo directo o indirecto= con al')nadministrado a(ersonado a ,n (rocedimiento res,elto con s, (artici(aci&n9

24@92 La trans'resi&n a estas restricciones ser< o*3eto de (rocedimiento investi'atorio y=de com(ro*arse= el res(onsa*le ser< sancionado con la (roFi*ici&n de in'resar a c,al,ier entidad (or cinco aos= e inscrita en el Re'istro res(ectivo9

CONCORDANCIA% D99 NJ 4:2@4:PC-= Art9 KK Malta (or ino*servancia derestricciones (ara e servidores civiles

Artc,lo 2429: Re'istro de sanciones

La Presidencia del Conse3o de -inistros o ,ien sta desi'ne or'ani6a y cond,ce en5orma (ermanente ,n Re'istro Nacional de anciones de destit,ci&n y des(ido ,e se Fayana(licado a c,al,ier a,toridad o (ersonal al servicio de la entidad= inde(endientemente de s,r'imen la*oral o contract,al= con el o*3eto de im(edir s, rein'reso a c,al,iera de lasentidades (or ,n (la6o de cinco aos9

CONCORDANCIA% LEY NJ 27H@= Art9 @R9-9 NJ @:24:PC-D99 NJ HK:2:PC- MRe'lamento (ara el 5,ncionamiento=

act,ali6aci&n y cons,lta de la in5ormaci&n en el Re'istro Nacional de anciones deDestit,ci&n y Des(ido : RNDDD99 NJ :27:PC-= "nica Dis(9inal

R9 NJ 2:2@4:ER0IR:PE Mormali6an la a(ro*aci&n de la Directiva Nº @:2@4:ER0IR:GDR+ >Directiva ,e a(r,e*a los Lineamientos (ara laAdministraci&n= ,ncionamiento= Procedimiento de

Inscri(ci&n y Cons,lta del Re'istro Nacional de anciones deDestit,ci&n y Des(ido?

Artc,lo 24 9: A,tonoma de res(onsa*ilidades

249@ Las consec,encias civiles= administrativas o (enales de la res(onsa*ilidad de lasa,toridades son inde(endientes y se ei'en de ac,erdo a lo (revisto en s, res(ectiva le'islaci&n9

2492 Los (rocedimientos (ara la ei'encia de la res(onsa*ilidad (enal o civil no

a5ectan la (otestad de las entidades (ara instr,ir y decidir so*re la res(onsa*ilidadadministrativa= salvo dis(osici&n 3,dicial e(resa en contrario9

>Artc,lo 2449: Den,ncia (or delito de omisi&n o retardo de 5,nci&n

El -inisterio P)*lico= a e5ectos de decidir el e3ercicio de la acci&n (enal en los casosre5eridos a delitos de omisi&n o retardo de 5,nci&n= de*er< determinar la (resencia de lassi',ientes sit,aciones%

a i el (la6o (revisto (or ley (ara ,e el 5,ncionario act)e o se (ron,ncie de manerae(resa no Fa sido ecedido9

* i el administrado Fa consentido de manera e(resa en lo res,elto (or el 5,ncionario ()*lico9?


89/91

MQ Artc,lo 244= incor(orado (or el Artc,lo "nico de la Ley NJ 2H@H7= (,*licada el K::249

DIPOICIONE CO-PLE-EN!ARIA Y INALE

PRI-ERA9: Re5erencias a esta LeyLas re5erencias a las normas de la (resente Ley se e5ect,ar


90/91

!I-A9: Re5erencias a dis(ositivos dero'adosLas re5erencias contenidas en el Artc,lo 2 #I del Decreto Ley NJ 2HH= a la Ley de

im(li5icaci&n Administrativa y a la (arte (ertinente del Decreto Le'islativo NJ 77 ,e ,edandero'adas en virt,d de la (resente norma= se entienden s,stit,idas (or sta (ara todos lose5ectos le'ales= sin (er3,icio de las otras atri*,ciones de com(etencia contenidas en dicFoartc,lo9

DIPOICIONE !RANI!ORIA

PRI-ERA9: Re',laci&n transitoria

@9 Los (rocedimientos administrativos iniciados antes de la entrada en vi'or de la (resente Ley= se re'ir


91/91

CARLO ERREROPresidente a9i9 del Con'reso de la Re()*lica

+ENRY PEAE GARC1Ae',ndo 0ice(residente del Con'reso de la Re()*lica

AL EWOR PREIDEN!E CON!I!$CIONAL DE LA REP"#LICA

POR !AN!O%

-ando se (,*li,e y c,m(la9

Dado en la Casa de Go*ierno= en Lima= a los die6 das del mes de a*ril del ao dos mil,no9

0ALEN!IN PANIAG$A CORAXAOPresidente Constit,cional de la Re()*lica

BA0IER PREX DE C$LLAR Presidente del Conse3o de -inistros

DIEGO GARCIA:AYAN LARRA#$RE-inistro de B,sticia

Ley del Procedimiento Administrativo General.doc

Documents