LEGE Nr. 50 din 29 iulie 1991 *** Republicat
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Text n vigoare ncepnd cu data de 14 august 2013
REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM
Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n
baza actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, pn la 14 august 2013.
Act de baz#B: Legea nr. 50/1991, republicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004
Acte modificatoare#M1: Ordonana de urgen a Guvernului nr.
122/2004#M2: Legea nr. 119/2005#M3: Legea nr. 52/2006#M4: Legea nr.
274/2006**#M5: Legea nr. 376/2006#M6: Legea nr. 117/2007#M7: Legea
nr. 101/2008#M8: Legea nr. 184/2008*#M9: Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 214/2008#M10: Ordonana de urgen a Guvernului nr.
228/2008*, respins prin Legea nr. 9/2013 (#M24)#M11: Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 18/2009**#M12: Legea nr. 261/2009#M13:
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2010**#M14: Ordonana de urgen
a Guvernului nr. 69/2010**#M15: Legea nr. 255/2010#M16: Legea nr.
3/2011**#M17: Legea nr. 153/2011**#M18: Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 85/2011#M19: Legea nr. 269/2011#M20: Legea nr.
125/2012#M21: Legea nr. 133/2012#M22: Legea nr. 154/2012#M23: Legea
nr. 187/2012#M24: Legea nr. 9/2013#M25: Legea nr. 71/2013#M26:
Legea nr. 81/2013#M27: Legea nr. 127/2013#M28: Legea nr.
169/2013**#M29: Legea nr. 220/2013#M30: Legea nr. 255/2013
Actele normative marcate cu asterisc (*) sunt n prezent
modificate, abrogate sau respinse i modificrile efectuate prin
aceste acte normative asupra Legii nr. 50/1991, republicat, nu mai
sunt de actualitate.
Actele normative marcate cu dou asteriscuri (**) se refer la
derogri de la Legea nr. 50/1991, republicat, sau conin modificri
efectuate asupra acestor derogri.
Modificrile i completrile efectuate prin actele normative
enumerate mai sus sunt scrise cu font italic. n faa fiecrei
modificri sau completri este indicat actul normativ care a efectuat
modificarea sau completarea respectiv, n forma #M1, #M2
etc.#CINNOTE:1. Prin Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i
locuinei nr. 839/2009 au fost aprobate Normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, republicat.
2. n textul actualizat, toate sumele exprimate anterior n lei
vechi au fost transformate n lei noi.
3. Nu sunt incluse n textul actualizat modificrile efectuate
prin art. II alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
214/2008 (#M9). Reproducem mai jos aceste prevederi.#M9 "ART.
II
(1) n tot cuprinsul legii termenul din sintagmele , i se
nlocuiete cu termenul ."#B CAP. 1
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii
#M9ART. 1*) (1) Executarea lucrrilor de construcii este permis
numai pe baza unei autorizaii de construire sau de desfiinare, emis
n condiiile prezentei legi, la solicitarea titularului unui drept
real asupra unui imobil - teren i/sau construcii - identificat prin
numr cadastral, n cazul n care legea nu dispune altfel.#B (2)
Construciile civile, industriale, inclusiv cele pentru susinerea
instalaiilor i utilajelor tehnologice, agricole sau de orice alt
natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de
construire, emis n condiiile prezentei legi, i a reglementrilor
privind proiectarea i executarea construciilor.
#CIN*) 1. Reproducem mai jos prevederile art. 32 alin. (2) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 18/2009 (#M11).#M11 "(2) Prin
derogare de la prevederile art. 1 i art. 7 alin. (1) lit. b) din
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
pentru executarea lucrrilor de intervenie la prile comune,
autorizaia de construire se emite fr prezentarea titlului asupra
imobilului, teren i/sau construcie, a extrasului de plan cadastral
i a extrasului de carte funciar de informare."#CIN2. Reproducem mai
jos prevederile art. 6 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 69/2010 (#M14).#M14 "(2) Prin derogare de la prevederile art. 1
i art. 6 alin. (4) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, pentru executarea lucrrilor de intervenie
privind reabilitarea termic a cldirilor de locuit, autorizaia de
construire se emite fr prezentarea titlului asupra imobilului,
teren i/sau construcie, a extrasului de plan cadastral i a
extrasului de carte funciar de informare."#CIN3. Reproducem mai jos
prevederile art. 26 alin. (4) din Legea nr. 169/2013 (#M28).#M28
"(4) Prin derogare de la prevederile art. 1 alin. (1), art. 4, art.
7 i ale definiiei "Drept de execuie a lucrrilor de construcii" din
anexa nr. 2 la Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, respectiv de la prevederile art. 2 alin. (9), art. 5
alin. (16) din Ordonana Guvernului nr. 43/2000 privind protecia
patrimoniului arheologic i declararea unor situri arheologice ca
zone de interes naional, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, i de la prevederile art. 4 alin. (2) i art. 24 alin.
(1) din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor
istorice, republicat, cu modificrile ulterioare, dup caz:
a) autorizaiile de construire aferente Proiectului Nabucco pot
fi solicitate de Compania Nabucco Romnia n baza unui drept real,
inclusiv drept sub condiie, drept de superficie i de servitute
stabilite conform prezentei legi, drept de concesiune, sau a unui
drept de nchiriere, comodat sau alt drept de folosin asupra
imobilelor ce sunt afectate de construcia Conductei de gaze
naturale Nabucco;
b) autorizaiile de construire se emit de ctre preedinii
consiliilor judeene implicate pentru executarea lucrrilor de
construcii n segmentele coridorului de construcie a Conductei de
gaze naturale Nabucco, amplasate n unitile
administrativ-teritoriale din aria lor de competen; fiecare
autorizaie de construire produce efecte de la data emiterii
acesteia, independent de datele de emitere a celorlalte autorizaii
de construire pentru executarea lucrrilor n alte segmente ale
coridorului de construcie a Conductei de gaze naturale Nabucco;
c) n situaia n care construirea Conductei de gaze naturale
Nabucco implic i desfiinarea n tot sau n parte a unor amenajri sau
construcii pentru care este necesar emiterea unei autorizaii de
desfiinare, prin autorizaia de construire se aprob i desfiinarea n
tot sau n parte a respectivelor amenajri sau construcii;
d) autorizaia de construire se emite n termen de 15 zile de la
depunerea unei solicitri n acest sens de ctre Compania Nabucco
Romnia, nsoit de documentaia complet pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, precum i de avizele, acordurile, permisele
i autorizaiile stabilite prin certificatul de urbanism sau, dup
caz, de dovada solicitrii acestora i a expirrii termenului prevzut
la alin. (2), cu respectarea condiiilor prevzute la lit. a);
e) perioada de valabilitate a autorizaiilor de construire emise
pentru Proiectul Nabucco este de 36 de luni de la data emiterii,
interval n care solicitantul este obligat s nceap lucrrile;
f) nceperea lucrrilor n intervalul de timp prevzut n
autorizaiile de construire determin extinderea valabilitii
autorizaiilor de construire pe toat durata de execuie a lucrrilor
prevzute prin autorizaie;
g) n cazul justificat n care lucrrile de construcii nu pot fi
ncepute n termenul de valabilitate al autorizaiei de construire,
Compania Nabucco Romnia poate solicita autoritii emitente
prelungirea valabilitii autorizaiei cu cel puin 15 zile naintea
expirrii acesteia, situaie n care prelungirea valabilitii
autorizaiei se acord o singur dat, pentru o perioad de cel mult 12
luni;
h) acordul de mediu i autorizaia de construire pentru lucrri se
elibereaz n baza avizului favorabil emis de Ministerul Culturii,
care va cuprinde, n mod obligatoriu, condiiile privind realizarea
cercetrii arheologice preventive, a descrcrii de sarcin arheologic,
dac este cazul, urmnd ca cercetarea s fie efectuat ulterior
emiterii acordului de mediu, respectiv a autorizaiei de construire,
dar nainte de nceperea efectiv a lucrrilor n respectivele zone;
i) n cazul interveniei asupra monumentelor istorice sau a zonei
de protecie a acestora, precum i n zonele construite protejate,
autorizaia de construire pentru lucrri se emite n baza avizului
favorabil emis de ctre Ministerul Culturii sau, dup caz, de ctre
direciile judeene pentru cultur, conform legii, cu respectarea, dup
caz, a procedurii prevzute la lit. e);
j) cercetarea arheologic preventiv, urmat, dac este cazul, de
descrcarea de sarcin arheologic, se realizeaz etapizat, pentru
fiecare parte din teren, nainte de nceperea efecturii lucrrilor n
respectivele zone, pe baza graficului de execuie a lucrrilor adus
la cunotina direciilor judeene pentru cultur de Compania Nabucco
Romnia; certificatul de descrcare de sarcin arheologic se va emite
pentru fiecare parte din teren care poate fi redat activitilor
umane curente;
k) suspendarea lucrrilor de construire pe zona cu patrimoniu
arheologic evideniat ntmpltor nu conduce la suspendarea autorizaiei
de construire;
l) zona cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor se
delimiteaz n jurul locului descoperirii arheologice ntmpltoare, n
funcie de suprafaa terenului efectiv afectat de aceast descoperire,
fr a aduce atingere dreptului de a folosi, de a exploata i/sau de a
ncepe sau continua lucrrile de construire pentru restul suprafeei
de teren, ce face obiectul autorizaiei de construire emise;
m) o procedur simplificat de realizare a cercetrii arheologice i
de emitere a autorizaiilor necesare acesteia, precum i de emitere a
certificatului de descrcare de sarcin arheologic se elaboreaz de
ctre Ministerul Culturii i se aprob prin ordin al ministrului, n
termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei
legi."#M9ART. 2 (1) Autorizaia de construire constituie actul final
de autoritate al administraiei publice locale pe baza cruia este
permis executarea lucrrilor de construcii corespunztor msurilor
prevzute de lege referitoare la amplasarea, conceperea, realizarea,
exploatarea i postutilizarea construciilor.#M12 (2) Autorizaia de
construire se emite n baza documentaiei pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, elaborat n condiiile prezentei
legi, n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de
urbanism, avizate i aprobate potrivit legii.
(2^1) Procedura de autorizare a executrii lucrrilor de
construcii ncepe odat cu depunerea cererii pentru emiterea
certificatului de urbanism n scopul obinerii, ca act final, a
autorizaiei de construire i cuprinde urmtoarele etape:
a) emiterea certificatului de urbanism;
b) emiterea punctului de vedere al autoritii competente pentru
protecia mediului pentru investiiile care nu se supun procedurilor
de evaluare a impactului asupra mediului;
c) notificarea de ctre solicitant a autoritii administraiei
publice competente cu privire la meninerea solicitrii de obinere,
ca act final, a autorizaiei de construire, pentru investiiile la
care autoritatea competent pentru protecia mediului a stabilit
necesitatea evalurii impactului asupra mediului i a emis ndrumarul
conform legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte
publice i private asupra mediului;
d) emiterea avizelor i acordurilor, precum i a actului
administrativ al autoritii pentru protecia mediului competente
privind investiiile evaluate din punctul de vedere al impactului
asupra mediului;
e) elaborarea documentaiei tehnice necesare pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, denumit n continuare documentaie
tehnic - D.T.;
f) depunerea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor
de construcii la autoritatea administraiei publice competente;
g) emiterea autorizaiei de construire.#B (3) Autorizaiile de
construire pentru reele magistrale, ci de comunicaie, amenajri
pentru mbuntiri funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri
de infrastructur, care se execut n extravilanul localitilor, se
emit cu respectarea planurilor de amenajare a teritoriului, avizate
i aprobate potrivit legii.
(4) Prin exceptare de la prevederile alin. (2) se pot emite
autorizaii de construire i fr documentaii de amenajare a
teritoriului i de urbanism aprobate, pentru:
a) lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de
restaurare i de conservare a cldirilor de orice fel, cu condiia
meninerii aceleiai funciuni, a suprafeei construite la sol i a
volumetriei acestora;
#M12 a^1) lucrri de supraetajare a cldirilor cu nc un nivel, o
singur dat, n suprafa de maximum 20% din suprafaa construit
desfurat a cldirilor, cu condiia siturii acestora n afara zonelor
construite protejate sau a zonelor de protecie a monumentelor, dup
caz;
a^2) lucrri de extindere a cldirilor sociale, de nvmnt, de
sntate, de cultur i administrative aparinnd domeniului public i
privat al statului i unitilor administrativ-teritoriale, dac
extinderea se ncadreaz n prevederile regulamentului local de
urbanism aferent planului urbanistic general - PUG sau planului
urbanistic zonal - PUZ, aprobat, n vigoare;
a^3) schimbarea folosinei construciilor existente, dac noua
folosin corespunde prevederilor regulamentului local de urbanism
aferent planului urbanistic general - PUG sau planului urbanistic
zonal - PUZ, aprobat, n vigoare;#B b) lucrri de reparare privind ci
de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i altele asemenea, fr
modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii acestora;
c) lucrri de reparare privind mprejurimi, mobilier urban,
amenajri de spaii verzi, parcuri i grdini publice, piee pietonale i
celelalte lucrri de amenajare a spaiilor publice;
d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor - foraje i
excavri -, necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice,
exploatrilor de cariere, balastierelor, sondelor de gaze i petrol,
precum i altor exploatri;
e) organizarea de tabere de corturi.
#M12ART. 3 (1) Construciile civile, industriale, agricole, cele
pentru susinerea instalaiilor i utilajelor tehnologice, pentru
infrastructur de orice fel sau de oricare alt natur se pot realiza
numai cu respectarea autorizaiei de construire, precum i a
reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor,
pentru:
a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare,
extindere, reabilitare, schimbare de destinaie sau de reparare a
construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente
acestora, cu excepia celor prevzute la art. 11;
b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare,
consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte
lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la
construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la anexele
acestora, identificate n acelai imobil - teren i/sau construcii, la
construcii amplasate n zone de protecie a monumentelor i n zone
construite protejate, stabilite potrivit legii, ori la construcii
cu valoare arhitectural sau istoric deosebit, stabilite prin
documentaii de urbanism aprobate;
c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere,
reparare, modernizare i reabilitare privind cile de comunicaie de
orice fel, drumurile forestiere, lucrrile de art, reelele i dotrile
tehnico-edilitare, branamente i racorduri la reele de utiliti,
lucrrile hidrotehnice, amenajrile de albii, lucrrile de mbuntiri
funciare, lucrrile de instalaii de infrastructur, lucrrile pentru
noi capaciti de producere, transport, distribuie a energiei
electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i retehnologizare
a celor existente;
d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi,
parcuri, locuri de joac i agrement, piee i alte lucrri de amenajare
a spaiilor publice;#M26 e) lucrri de foraje i excavri necesare
pentru efectuarea studiilor geotehnice i a prospeciunilor
geologice, proiectarea i deschiderea exploatrilor de cariere i
balastiere, a sondelor de gaze i petrol, precum i a altor exploatri
de suprafa, subterane sau subacvatice;#M12 f) lucrri, amenajri i
construcii cu caracter provizoriu necesare n vederea organizrii
executrii lucrrilor, n condiiile prevzute la art. 7 alin. (1) i
(1^3);
g) organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote;
h) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri,
tonete, cabine, spaii de expunere, corpuri i panouri de afiaj,
firme i reclame, copertine i pergole situate pe cile i spaiile
publice, anexe gospodreti, precum i anexele gospodreti ale
exploataiilor agricole situate n extravilan;
i) cimitire - noi i extinderi.
(2) n vederea simplificrii procedurii de autorizare a executrii
lucrrilor de construcii provizorii prevzute la alin. (1) lit. d),
g) i h), autorizaia de construire se emite n baza documentaiilor
tehnice - D.T. cu coninut simplificat n raport cu coninutul-cadru
prevzut n anexa nr. 1.#M1ART. 4*) (1) Autorizaiile de construire se
emit de preedinii consiliilor judeene, de primarul general al
municipiului Bucureti, de primarii municipiilor, sectoarelor
municipiului Bucureti, ai oraelor i comunelor pentru executarea
lucrrilor definite la art. 3, dup cum urmeaz:
a) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor,
pentru lucrrile care se execut:
1. pe terenuri care depesc limita unei uniti
administrativ-teritoriale;#M12 2. n extravilanul comunelor ale cror
primrii nu au organizate structuri de specialitate;#M1 b) de
primarii municipiilor, pentru lucrrile care se execut n teritoriul
administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a)
pct. 1;
c) de primarul general al municipiului Bucureti, cu avizul
primarilor sectoarelor municipiului Bucureti, pentru lucrrile care
se execut:
1. pe terenuri care depesc limita administrativ-teritorial a
unui sector i cele din extravilan;#M12 2. la construciile prevzute
la art. 3 alin. (1) lit. b);#M22 3. lucrri de modernizri,
reabilitri, extinderi de reele edilitare municipale, de transport
urban subteran sau de suprafa, de transport i de distribuie,
pentru: ap/canal, gaze, electrice, termoficare, precum i lucrri
i/sau reabilitri pentru strzile care sunt n administrarea Primriei
Municipiului Bucureti;#M2 d) de primarii sectoarelor municipiului
Bucureti, pentru lucrrile care se execut n teritoriul administrativ
al sectoarelor, cu excepia celor prevzute la lit. c), inclusiv
branamente i racorduri aferente reelelor edilitare;#M12 e) de
primarii oraelor i comunelor pentru lucrrile care se execut:#M1 1.
n teritoriul administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute
la lit. a) pct. 1;#M2 2. la construciile reprezentnd monumente
istorice clasate sau aflate n procedur de clasare potrivit legii,
aflate pe teritoriul administrativ, n condiiile art. 10 lit. a) i
ale art. 45 alin. (4) i cu avizul arhitectului-ef al judeului.#M12
f) *** Abrogat#M26 (2) Pentru investiiile care se realizeaz pe
amplasamente ce depesc limita administrativ-teritorial a judeului,
respectiv a municipiului Bucureti, n uniti
administrativ-teritoriale limitrofe, n vederea armonizrii
condiiilor de autorizare pentru ntreaga investiie, autoritatea
administraiei publice centrale competente cu atribuii de
reglementare, potrivit legii, n domeniul din care face parte
investiia supus autorizrii, va emite un aviz coordonator, n baza
cruia preedinii consiliilor judeene implicate, respectiv primarul
general al municipiului Bucureti, dup caz, vor emite autorizaii de
construire pentru executarea lucrrilor aferente prilor din
investiie amplasate n unitile administrativ-teritoriale din aria
lor de competen.#M22 (2^1) Pentru lucrrile de instalare i
dezvoltare a reelelor de comunicaii electronice, Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Turismului va emite un aviz coordonator, n
baza cruia preedinii consiliilor judeene implicate, respectiv
primarul general al municipiului Bucureti vor emite autorizaii de
construire pentru toate lucrrile din aria lor de competen.
(3) Autorizaiile de construire prevzute la alin. (2) i (2^1)
produc efecte de la data intrrii n vigoare a ultimei autorizaii de
construire emise n condiiile prezentei legi.#M12 (4) ***
Abrogat#M18 (5) *** Abrogat#M26 (6) Prin excepie de la prevederile
art. 2 alin. (1), executarea lucrrilor de foraje necesare pentru
efectuarea studiilor geotehnice i a prospeciunilor geologice,
proiectarea i deschiderea exploatrilor de gaze i petrol, a altor
exploatri subacvatice, precum i a lucrrilor de construire a
reelelor submarine de transport energetic i de comunicaii, n marea
teritorial, zona contigu sau zona economic exclusiv a Mrii Negre,
dup caz, este permis n baza actului de autoritate al autoritii
competente desemnate prin legea special, care ine loc de autorizaie
de construire/desfiinare i se emite n condiiile legislaiei
specifice din domeniul gazelor, petrolului, energiei electrice i
comunicaiilor, din care fac parte lucrrile, dup caz.#CIN*) A se
vedea art. 26 alin. (4) din Legea nr. 169/2013 (#M28), articol
reprodus i n nota 3 de la art. 1.#M12ART. 5 (1) Avizele i
acordurile stabilite prin certificatul de urbanism se solicit de
ctre investitor/beneficiar i se obin de la autoritile competente n
domeniu naintea depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii la autoritile administraiei publice
competente pentru:
a) asigurarea i racordarea/branarea la infrastructura edilitar,
n condiiile impuse de caracteristicile i amplasamentul reelelor de
distribuie/transport energetic din zona de amplasament;
b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii;
c) securitatea la incendiu, protecia civil i protecia sntii
populaiei;
d) cerinele specifice unor zone cu restricii stabilite prin
reglementri speciale.
(2) Actele de autoritate emise de autoritile competente pentru
protecia mediului prevzute la art. 2 alin. (2^1) lit. b) i d) se
solicit i se obin de investitor/solicitant n condiiile legii.
(3) Avizele i acordurile stabilite prin certificatul de
urbanism, mpreun cu punctul de vedere al autoritii competente
pentru protecia mediului sau, dup caz, actul administrativ al
acesteia, obinute potrivit prevederilor alin. (1) i (2), se anexeaz
i devin parte integrant din autorizaia de construire.#M12ART. 6*)
(1) Certificatul de urbanism este actul de informare prin care
autoritile prevzute la art. 4:
a) fac cunoscute solicitantului informaiile privind regimul
juridic, economic i tehnic al terenurilor i construciilor existente
la data solicitrii, n conformitate cu prevederile planurilor
urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora ori ale
planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate
potrivit legii;
b) stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n
funcie de specificul amplasamentului;
c) stabilesc lista cuprinznd avizele/acordurile necesare n
vederea autorizrii;
d) ncunotineaz investitorul/solicitantul cu privire la obligaia
de a contacta autoritatea competent pentru protecia mediului, n
scopul obinerii punctului de vedere i, dup caz, al actului
administrativ al acesteia, necesare n vederea autorizrii.
(1^1) Punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia
mediului reprezint documentul scris emis de aceasta dup etapa de
evaluare iniial, respectiv dup etapa de ncadrare a investiiei n
procedura de evaluare a impactului asupra mediului, iar actul
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului
este, dup caz, acordul de mediu sau avizul Natura 2000.#B (2)
Certificatul de urbanism se emite de autoritile prevzute la art. 4,
abilitate s autorizeze lucrrile de construcii, i se elibereaz
solicitantului n termen de cel mult 30 de zile de la data
nregistrrii cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii
acestuia.
(3) Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele
consiliului judeean sau de primar, dup caz, de secretar i de
arhitectul-ef sau de ctre persoana cu responsabilitate n domeniul
amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al
autoritii administraiei publice emitente, responsabilitatea
emiterii acestuia revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor
stabilite conform legii.
#M12 (4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism,
solicitantul - orice persoan fizic sau juridic interesat - se va
adresa autoritilor prevzute la art. 4 cu o cerere care va cuprinde
att elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit
certificatul de urbanism, respectiv localitate, numr cadastral i
numr de carte funciar, unde este cazul, dac legea nu dispune
altfel, ct i elementele care definesc scopul solicitrii.#B (5)
Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de
construcii.
#M12 (6) Certificatul de urbanism se emite i n urmtoarele
situaii:
a) n vederea concesionrii de terenuri, potrivit legii;
b) n vederea adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor
publice n faza de "Studiu de fezabilitate", potrivit legii;
c) pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind
circulaia imobiliar atunci cnd operaiunile respective au ca obiect
mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de
lucrri de construcii, precum i constituirea unei servitui de
trecere cu privire la un imobil. Operaiunile juridice menionate,
efectuate n lipsa certificatului de urbanism, sunt lovite de
nulitate.#CIN*) A se vedea art. 6 alin. (2) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 69/2010 (#M14), articol reprodus i n nota 2 de la
art. 1.#M9ART. 6^1 (1) Msurile specifice pentru protecia mediului
stabilite prin actul administrativ al autoritii competente pentru
protecia mediului vor fi avute n vedere la elaborarea documentaiei
tehnice - D.T. i nu pot fi modificate prin procedura de autorizare
ori prin autorizaia de construire.
(2) n situaia n care o investiie urmeaz s se realizeze etapizat
sau s se amplaseze pe terenuri aflate n raza teritorial a mai
multor uniti administrativ-teritoriale nvecinate, evaluarea
efectelor asupra mediului se realizeaz pentru ntreaga
investiie.#M9ART. 7*) (1) Autorizaia de construire se emite pentru
executarea lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii executrii
lucrrilor, n cel mult 30 de zile de la data depunerii documentaiei
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care
cuprinde, n copie, urmtoarele documente:
a) certificatul de urbanism;#M12 b) dovada, n copie legalizat, a
titlului asupra imobilului, teren i/sau construcii i, dup caz,
extrasul de plan cadastral actualizat la zi i extrasul de carte
funciar de informare actualizat la zi, n cazul n care legea nu
dispune altfel;#M9 c) documentaia tehnic - D.T.;#M12 d) avizele i
acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, punctul de
vedere al autoritii competente pentru protecia mediului i, dup caz,
actul administrativ al acesteia;
e) *** Abrogat
f) dovada privind achitarea taxelor aferente certificatului de
urbanism i a autorizaiei de construire.#M7 (1^1) Prin excepie de la
prevederile alin. (1), pentru construciile reprezentnd anexele
gospodreti ale exploataiilor agricole termenul de emitere a
autorizaiei de construire este de 15 zile de la data nregistrrii
cererii.#M12 (1^2) Documentaia pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii se depune i se nregistreaz la autoritatea
administraiei publice competente numai dac solicitantul prezint
toate documentele prevzute la alin. (1).#M9 (1^3) Cu respectarea
legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i
private asupra mediului, n situaia n care apar modificri pentru
care este necesar emiterea unei autorizaii de construire distinct
pentru organizarea executrii lucrrilor, aceasta se emite numai dac
autoritatea competent pentru protecia mediului constat c
modificrile aduse se nscriu n limitele actului administrativ emis
anterior. n caz contrar, autoritatea competent pentru protecia
mediului reface evaluarea efectelor lucrrilor de baz i a celor
aferente organizrii executrii lucrrilor i emite un nou act
administrativ.
(2) Documentaia tehnic - D.T. se elaboreaz n conformitate cu
coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, n concordan cu cerinele
certificatului de urbanism, cu coninutul actului administrativ al
autoritii competente pentru protecia mediului, al avizelor i
acordurilor cerute prin certificatul de urbanism i se ntocmete, se
semneaz i se verific, potrivit legii.
(2^1) Documentaiile tehnice - D.T. aferente investiiilor pentru
care autoritatea competent pentru protecia mediului a evaluat
efectele asupra mediului i a emis actul administrativ se verific n
mod obligatoriu pentru cerina esenial de calitate n construcii "c)
igien, sntate i mediu", potrivit legii.
(2^2) n situaia n care, dup emiterea actului administrativ al
autoritii competente pentru protecia mediului i naintea depunerii
documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
investiia sufer modificri care nu au fcut obiectul evalurii privind
efectele asupra mediului, acestea vor fi menionate de ctre
verificatorul de proiecte atestat pentru cerina esenial "c) igien,
sntate i mediu" n raportul de verificare a documentaiei tehnice
aferente investiiei, iar solicitantul/investitorul are obligaia s
notifice autoritatea public pentru protecia mediului emitent, cu
privire la aceste modificri, potrivit prevederilor legislaiei
privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private
asupra mediului.
(2^3) Documentaiile tehnice - D.T. pentru reabilitarea termic a
cldirilor se verific n mod obligatoriu pentru cerina esenial de
calitate n construcii "f) economie de energie i izolare termic",
potrivit legii.#M12 (3) n situaia depunerii unei documentaii
tehnice incomplete, acest lucru se notific n scris solicitantului,
n termen de 5 zile de la data nregistrrii, cu menionarea
elementelor necesare n vederea completrii acesteia.
(3^1) Persoanele fizice cu atribuii n verificarea documentaiilor
i elaborarea/emiterea autorizaiilor de construire rspund material,
contravenional, civil i penal, dup caz, pentru nerespectarea
termenelor prevzute la alin. (1) i (3).#B (4) Executarea lucrrilor
de construcii se poate face numai pe baza proiectului tehnic i a
detaliilor de execuie.
(5) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o
perioad de valabilitate de cel mult 12 luni de la data emiterii,
interval n care solicitantul este obligat s nceap lucrrile. n
aceast situaie, valabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata
de execuie a lucrrilor prevzute prin autorizaie, n conformitate cu
proiectul tehnic.
(6) Nenceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele
stabilite conduce la pierderea valabilitii autorizaiei, fiind
necesar emiterea unei noi autorizaii de construire. n situaia n
care caracteristicile nu se schimb fa de autorizaia iniial, se va
putea emite o nou autorizaie de construire, fr a fi necesar un nou
certificat de urbanism.
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (6), n cazul justificat
n care lucrrile de construcii nu pot fi ncepute ori nu pot fi
executate integral la termenul stabilit, investitorul poate
solicita autoritii emitente prelungirea valabilitii autorizaiei cu
cel puin 15 zile naintea expirrii acesteia. Prelungirea valabilitii
autorizaiei se poate acorda o singur dat i pentru o perioad nu mai
mare de 12 luni.
(8) Investitorul are obligaia s ntiineze autoritatea emitent a
autorizaiei de construire, precum i inspectoratul teritorial n
construcii asupra datei la care vor ncepe lucrrile autorizate. n
caz contrar, dac constatarea faptei de ncepere a lucrrilor fr
ntiinare s-a fcut n termenul de valabilitate a autorizaiei, data
nceperii lucrrilor se consider ca fiind ziua urmtoare datei de
emitere a autorizaiei.
#M19 (9) Autorizaia de construire se emite dac sunt ndeplinite
cumulativ condiiile cerute prin prezenta lege. Autoritatea emitent
a autorizaiei nu este responsabil pentru eventualele prejudicii
ulterioare cauzate de existena, n momentul emiterii actului, a unor
litigii aflate pe rolul instanelor judectoreti privind imobilul -
teren i/sau construcii -, responsabilitatea aparinnd
solicitantului.#M12 (10) Lucrrile de consolidare la cldirile
ncadrate prin raport de expertiz tehnic ori prin not tehnic
justificativ n clasa I de risc seismic i care prezint pericol
public se autorizeaz n regim de urgen, n condiiile prevzute la
alin. (16).#B (11) n condiiile prezentei legi nu se emit autorizaii
provizorii.
(12) Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai pe baza
unei documentaii complete, n conformitate cu coninutul-cadru
prevzut n anexa nr. 1, cu excepia situaiilor prevzute la alin.
(16).
(13) Autorizaia de construire se semneaz de preedintele
consiliului judeean sau de primar, dup caz, de secretar i de
arhitectul-ef sau de persoana cu responsabilitate n domeniul
amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al
autoritii administraiei publice emitente, responsabilitatea
emiterii autorizaiilor revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor
stabilite conform legii.
#M9 (14) Valabilitatea autorizaiei se menine n cazul schimbrii
investitorului, naintea finalizrii lucrrilor, cu condiia respectrii
prevederilor acesteia i a nscrierii n cartea funciar a modificrilor
intervenite cu privire la drepturile reale imobiliare.
(15) n situaia n care n timpul executrii lucrrilor i numai n
perioada de valabilitate a autorizaiei de construire survin
modificri de tem privind lucrrile de construcii autorizate, care
conduc la necesitatea modificrii acestora, titularul are obligaia
de a solicita o nou autorizaie de construire, potrivit prevederilor
prezentei legi.
(15^1) Pentru obinerea unei noi autorizaii de construire,
potrivit prevederilor alin. (15), solicitantul va depune o nou
documentaie tehnic - D.T., elaborat n condiiile modificrilor de tem
survenite, urmnd ca autoritatea administraiei publice locale
competente s decid, dup caz:
a) emiterea noii autorizaii de construire, dac lucrrile
corespunztoare modificrilor de tem se nscriu n limitele actului
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului,
precum i ale avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de
construire iniial;
b) reluarea procedurii de autorizare n condiiile prezentei legi,
dac lucrrile corespunztoare modificrilor de tem depesc limitele
actului administrativ al autoritii competente pentru protecia
mediului, precum i ale avizelor i acordurilor obinute pentru
autorizaia de construire iniial.#M12 (15^2) Verificarea ncadrrii
lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem n limitele avizelor i
acordurilor obinute pentru autorizaia de construire iniial se
realizeaz de ctre structurile de specialitate ale autoritii
administraiei publice competente, precum i de verificatorii de
proiecte atestai n condiiile legii, pentru fiecare cerin esenial de
calitate n construcii, cu participarea reprezentanilor instituiilor
avizatoare.#M9 (15^3) Verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare
modificrilor de tem n limitele actului administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului se realizeaz de ctre aceasta
potrivit prevederilor legislaiei privind evaluarea impactului
anumitor proiecte publice i private asupra mediului.#M12 (16) Cu
respectarea legislaiei privind evaluarea impactului anumitor
proiecte publice i private asupra mediului, n cazul construciilor
care prezint pericol public, autorizaia de construire pentru
executarea lucrrilor de intervenie n prim urgen, care constau, n
principal, n sprijiniri ale elementelor structurale/nestructurale
avariate, demolri pariale i consolidri la structura de rezisten,
obligatorii n cazuri de avarii, accidente tehnice, calamiti ori
alte evenimente cu caracter excepional, se emite imediat de ctre
autoritatea administraiei publice competente potrivit prezentei
legi, urmnd ca documentaiile tehnico-economice corespunztoare
fiecrei faze de proiectare - expertiz tehnic, studiu de
fezabilitate/documentaie de avizare, documentaie tehnic D.T.,
proiect tehnic - P.T., detalii de execuie D.E. - s fie elaborate i
aprobate pe parcursul sau la ncheierea executrii lucrrilor, cu
respectarea avizelor i acordurilor, precum i, dup caz, a actului
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului.
(16^1) Prevederile alin. (16) se aplic n mod corespunztor i
construciilor prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b) care prezint
pericol public.#B (17) Primriile pot dezafecta construciile,
proprietate a unitii administrativ-teritoriale, aflate n stare
avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, cu
excepia construciilor monument istoric, pe baz de autorizaie de
desfiinare emis n condiiile alin. (16), cu obligaia de a se ntocmi
documentaii specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n
anexa nr. 1.
(18) Taxa pentru eliberarea autorizaiei de construire se
calculeaz potrivit legii.
(19) Taxa pentru prelungirea valabilitii autorizaiei de
construire se calculeaz la 30% din valoarea iniial a taxei de
autorizare.
#M12 (20) Instituiile/Operatorii economici abilitate/abilitai
prin lege s emit avizele/acordurile prevzute la art. 5 alin. (1) au
urmtoarele obligaii:
a) s stabileasc coninutul-cadru al documentaiilor specifice
necesare pentru emiterea avizelor/acordurilor, precum i lista altor
documente i condiii specifice necesare, pe care le pun la dispoziia
publicului i autoritilor administraiei publice competente pe pagina
proprie de internet i prin afiare la sediu;
b) s emit avizele/acordurile, n termen de maximum 15 zile de la
data nregistrrii cererii/documentaiei specifice complete, sub
sanciunea aplicrii prevederilor legale privind aprobarea tacit, fr
alte proceduri prealabile.
(20^1) Prevederile alin. (20) lit. b) nu sunt aplicabile actelor
de autoritate emise de ctre autoritile pentru protecia mediului
competente, respectiv punctului de vedere i actului administrativ
al acestora, care se emit potrivit legislaiei privind evaluarea
impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
(21) Autorizaia de construire i anexele acesteia au caracter
public i se pun la dispoziia publicului spre informare pe pagina
proprie de internet a autoritii administraiei publice emitente sau
prin afiare la sediul acesteia, dup caz.#M9 (22) n aplicarea
prevederilor alin. (21), autoritile prevzute la art. 4 au obligaia
de a respecta restriciile impuse de legislaia n vigoare n legtur cu
secretul comercial i industrial, proprietatea intelectual,
protejarea interesului public i privat, precum i fr a se aduce
atingere garantrii i protejrii drepturilor i libertilor
fundamentale ale persoanelor fizice cu privire la dreptul la via
intim, familial i privat, potrivit legii.
(23) Autoritile prevzute la art. 4 fac public emiterea
autorizaiei de construire sau, dup caz, a actului de respingere a
cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii i pun
la dispoziia publicului urmtoarele informaii:
a) coninutul autorizaiei de construire i al anexelor aferente,
care includ toate condiiile necesare a fi ndeplinite de solicitani,
sau, dup caz, coninutul actului de respingere a cererii pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii;
b) principalele motive i considerente pe care se bazeaz emiterea
autorizaiei de construire sau, dup caz, a actului de respingere a
cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, ca
urmare a examinrii comentariilor i opiniilor exprimate de public,
inclusiv informaii cu privire la desfurarea procesului de
consultare a publicului;
c) descrierea, dup caz, a principalelor msuri pentru evitarea,
reducerea i, dac este posibil, compensarea efectelor negative
majore, conform actului administrativ emis de autoritatea competent
pentru protecia mediului.#M20 (24) Autorizarea de construire pentru
construirea unui drum public nou sau modificarea substanial a unui
drum public existent, cuprins n reeaua rutier, nu se va emite n
condiiile n care proiectele de infrastructur respective nu conin
rapoartele de audit de siguran rutier sau de evaluare de impact
asupra siguranei rutiere, dup caz, realizate n conformitate cu
prevederile Legii nr. 265/2008 privind gestionarea siguranei
circulaiei pe infrastructura rutier, cu modificrile i completrile
ulterioare.#CIN*) A se vedea:
- art. 32 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
18/2009 (#M11), articol reprodus i n nota 1 de la art. 1;
- art. 26 alin. (4) din Legea nr. 169/2013 (#M28), articol
reprodus i n nota 3 de la art. 1.#BART. 8 (1) Demolarea,
dezafectarea ori dezmembrarea, parial sau total, a construciilor i
instalaiilor aferente construciilor, a instalaiilor i utilajelor
tehnologice, inclusiv elementele de construcii de susinere a
acestora, nchiderea de cariere i exploatri de suprafa i subterane,
precum i a oricror amenajri se fac numai pe baza autorizaiei de
desfiinare obinute n prealabil de la autoritile prevzute la art.
4.
(2) Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i
autorizaia de construire, n conformitate cu prevederile planurilor
urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora, potrivit legii,
cu excepiile prevzute la art. 11.
#M12 (3) Prin exceptare de la prevederile art. 2 alin. (2^1),
pentru emiterea autorizaiei de desfiinare a lucrrilor/construciilor
nu este necesar emiterea punctului de vedere al autoritii
competente pentru protecia mediului ori a actului administrativ al
acesteia.#M12ART. 9 (1) Documentaiile tehnice - D.T. i proiectele
tehnice se elaboreaz de colective tehnice de specialitate, se
nsuesc i se semneaz de cadre tehnice cu pregtire superioar numai
din domeniul arhitecturii, urbanismului, construciilor i
instalaiilor pentru construcii, astfel:#B a) de arhitect cu diplom
recunoscut de statul romn, pentru proiectarea prii de arhitectur
pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de
importan a construciilor supraterane i a celor subterane;
b) de ingineri constructori i de instalaii, cu diplom recunoscut
de statul romn, pentru prile de inginerie n domeniile specifice,
pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de
importan a construciilor supraterane i subterane, precum i la
instalaiile aferente acestora;
c) de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer de
construcii, cu diplom recunoscut de statul romn, pentru cldiri de
importan redus i aflate n afara zonelor protejate, stabilite
conform legii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i pentru documentaia de
execuie.
(3) Semnarea documentaiilor de ctre persoanele prevzute la alin.
(1) angajeaz rspunderea acestora n condiiile legii.
ART. 10 Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n
zonele asupra crora s-a instituit, potrivit legii, un anumit regim
de protecie prevzut n planurile de amenajare a teritoriului i n
documentaiile de urbanism aprobate, se va proceda dup cum
urmeaz:
#M3 a) n zonele construite protejate, n zonele de protecie a
monumentelor istorice, definite potrivit legii, i n ansamblurile de
arhitectur i siturile arheologice, solicitantul va obine avizul
conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza documentaiilor
de urbanism avizate i aprobate conform legii;#B b) n cazul
lucrrilor de intervenii asupra construciilor monumente istorice, pe
lng avizul Ministerului Culturii i Cultelor se vor obine avizele
specifice cerinelor de calitate a construciilor, potrivit
prevederilor legale;
#M9 c) *** Abrogat#B d) n zonele de siguran i de protecie a
infrastructurilor de transport de interes public, precum i n zonele
aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin
documentaiile de amenajare a teritoriului i/sau de urbanism, se va
obine i autorizaia Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului, conform prevederilor legale;
#M7 d^1) n perimetrele limitrofe construciilor reprezentnd
anexele gospodreti ale exploataiilor agricole, delimitate prin
planuri urbanistice cu respectarea distanelor prevzute de normele
sanitare n vigoare, n care s-a instituit un regim de restricie
privind amplasarea cldirilor de locuit i a obiectivelor
socioeconomice, solicitantul va obine avizul direciei pentru
agricultur i dezvoltare rural judeene, respectiv a municipiului
Bucureti;#B e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restricie
solicitantul va obine avizul organismelor competente.
#M9ART. 11 (1) Se pot executa fr autorizaie de construire
urmtoarele lucrri care nu modific structura de rezisten i/sau
aspectul arhitectural al construciilor:#B a) reparaii la
mprejmuiri, acoperiuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu se
schimb forma acestora i materialele din care sunt executate;
#M6 b) reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac
se pstreaz forma, dimensiunile golurilor i tmplriei, inclusiv n
situaia n care se schimb materialele din care sunt realizate
respectivele lucrri, cu excepia cldirilor declarate monumente
istorice, n condiiile legii;#B c) reparaii i nlocuiri de sobe de
nclzit;
d) zugrveli i vopsitorii interioare;
e) zugrveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modific
elementele de faad i culorile cldirilor;
f) reparaii la instalaiile interioare, la branamentele i
racordurile exterioare, de orice fel, aferente construciilor, n
limitele proprietii, montarea sistemelor locale de nclzire i de
preparare a apei calde menajere cu cazane omologate, precum i
montarea aparatelor individuale de climatizare i/sau de contorizare
a consumurilor de utiliti;
g) reparaii i nlocuiri la pardoseli;
#M12 h) lucrri de reparaii, nlocuiri ori reabilitri fr
modificarea calitii i formei arhitecturale a elementelor de faad,
dac aceste lucrri nu se execut la construciile prevzute la art. 3
alin. (1) lit. b), astfel:
1. finisaje interioare i exterioare - tencuieli, placaje, altele
asemenea;
2. trotuare, ziduri de sprijin ori scri de acces;
3. lucrri de reabilitare energetic a anvelopei i/sau a
acoperiului - dac nu se schimb sistemul constructiv al acestuia,
respectiv teras/arpant - la cldiri de locuit individuale cu cel
mult 3 niveluri, care nu sunt monumente istorice clasate sau n curs
de clasare, respectiv situate n afara zonelor de protecie a
monumentelor i/sau a zonelor construite protejate stabilite
potrivit legii;#B i) lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la
instalaiile aferente;
j) lucrri de investigare, cercetare, expertizare, conservare i
restaurare a componentelor artistice ale construciilor prevzute la
art. 3 lit. b), cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor i al
autoritii administraiei publice judeene sau locale, dup caz;
k) lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru construcii de
importan normal sau redus, situate n afara zonelor de protecie
instituite pentru zcminte acvifere;
l) lucrri de construcii funerare subterane i supraterane, cu
avizul administraiei cimitirului;
#M12 m) lucrri de compartimentare provizorie nestructural.#B (2)
Se pot executa fr autorizaie de construire i lucrri pentru
amplasarea de tonete, pupitre acoperite sau nchise, destinate
difuzrii i comercializrii presei, crilor i florilor, care sunt
amplasate direct pe sol, fr fundaii i platforme, precum i fr
racorduri i/sau branamente la utiliti urbane, cu excepia energiei
electrice.
(3) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepia celor
prevzute la lit. e) i j), se execut la construciile menionate la
art. 3 lit. b), este obligatorie emiterea autorizaiei de
construire.
ART. 12 (1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise
cu nclcarea prevederilor legale, pot fi anulate de ctre instanele
de contencios administrativ, potrivit legii. Anularea autorizaiilor
de construire sau de desfiinare poate fi cerut, n condiiile legii,
i de ctre prefect, inclusiv la sesizarea expres a organelor de
control ale Inspectoratului de Stat n Construcii.
#M2 (2) O dat cu introducerea aciunii se pot solicita instanei
judectoreti suspendarea autorizaiei de construire sau desfiinare i
oprirea executrii lucrrilor, pn la soluionarea pe fond a cauzei.#B
CAP. 2
Concesionarea terenurilor pentru construcii
ART. 13
(1) Terenurile aparinnd domeniului privat al statului sau al
unitilor administrativ-teritoriale, destinate construirii, pot fi
vndute, concesionate ori nchiriate prin licitaie public, potrivit
legii, n condiiile respectrii prevederilor documentaiilor de
urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, n
vederea realizrii de ctre titular a construciei.
(2) Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al
unitilor administrativ-teritoriale se pot concesiona numai n
vederea realizrii de construcii sau de obiective de uz i/sau de
interes public, cu respectarea documentaiilor de urbanism aprobate
potrivit legii.
(3) Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre
solicitani, cu respectarea prevederilor legale, urmrindu-se
valorificarea superioar a potenialului terenului.
ART. 14
Pn la reglementarea prin lege a situaiei juridice, nu pot face
obiectul concesiunii terenurile libere de construcii, aflate n
administrarea consiliilor locale i care pot fi revendicate de fotii
proprietari.
ART. 15 Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1),
terenurile destinate construirii se pot concesiona fr licitaie
public, cu plata taxei de redeven stabilite potrivit legii, ori pot
fi date n folosin pe termen limitat, dup caz, n urmtoarele
situaii:
a) pentru realizarea de obiective de utilitate public sau de
binefacere, cu caracter social, fr scop lucrativ, altele dect cele
care se realizeaz de ctre colectivitile locale pe terenurile
acestora;
b) pentru realizarea de locuine de ctre Agenia Naional pentru
Locuine, potrivit legii;
c) pentru realizarea de locuine pentru tineri pn la mplinirea
vrstei de 35 de ani;
d) pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit
legii;
e) pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la
cererea proprietarului sau cu acordul acestuia;
#M3 f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a
monumentelor istorice definite potrivit legii, cu avizul conform al
Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza documentaiilor de
urbanism avizate potrivit legii.#B ART. 16
(1) Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licitaiei,
se aduc la cunotin public de ctre primarii unitilor
administrativ-teritoriale unde sunt situate, printr-o publicaie
afiat la sediul acestora i tiprit n cel puin dou ziare de larg
circulaie, cu minimum 20 de zile nainte de data licitaiei.
(2) Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul
desfurrii acesteia, suprafaa i destinaia terenului, stabilite prin
documentaiile de urbanism, precum i taxa anual minimal de
redeven.
(3) Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de
prefezabilitate sau de fezabilitate, dup caz, cuprinznd n mod
obligatoriu elementele tehnice necesare pentru caracterizarea
funcionalitii i a capacitii construciei, a gradului de ocupare a
terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n certificatul
de urbanism. Nu vor fi acceptate dect oferte care corespund
prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit
legii.
(4) Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile
instituite n acest scop, prin hotrre a consiliilor locale i/sau
judeene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti,
n conformitate cu competenele de autorizare stabilite la art. 4.
Comisiile funcioneaz la sediul consiliilor locale n a cror raz
administrativ-teritorial sunt situate terenurile.
ART. 17
Limita minim a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin
hotrrea consiliului judeean, a Consiliului General al Municipiului
Bucureti sau a consiliului local, astfel nct s asigure recuperarea
n 25 de ani a preului de vnzare al terenului, n condiii de pia, la
care se adaug costul lucrrilor de infrastructur aferente.
ART. 18
Terenurile prevzute la art. 13, ce se concesioneaz pentru
realizarea de locuine i spaii construite asociate acestora, n
funcie de prevederile regulamentelor locale de urbanism, aprobate
potrivit legii, vor avea urmtoarele suprafee:
a) n localitile urbane:
1. pn la 450 mp pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau
parter i etaj;
2. pn la 300 mp pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i
etaj, cu dou apartamente;
3. pn la 250 mp pentru un apartament, n cazul cldirilor cu
parter i mai multe etaje, avnd cel mult 6 apartamente;
4. pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafaa de
teren va fi stabilit potrivit documentaiilor de urbanism;
b) n localitile rurale, pn la 1.000 mp pentru o locuin.
ART. 19
Pentru realizarea unei case de vacan se poate concesiona un
teren n suprafa de pn la 250 mp.
ART. 20
mpotriva licitaiei, pn la momentul adjudecrii, se va putea face
contestaie, de ctre orice persoan interesat, la judectoria n a crei
raz teritorial are loc licitaia. Contestaia suspend desfurarea
licitaiei pn la soluionarea sa definitiv.
ART. 21
Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitaiei sau a
hotrrii consiliului local, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, pentru situaiile prevzute la art. 15, se va
ncheia actul de concesiune, care se va nregistra de ctre
concesionar n evidenele de publicitate imobiliar, n termen de 10
zile de la data adjudecrii sau emiterii hotrrii.
#M9ART. 22 (1) Concesionarea terenurilor prevzute la art. 13 -
19 se face n conformitate cu prevederile legii, durata acesteia
fiind stabilit de ctre consiliile locale, consiliile judeene,
respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, n funcie
de prevederile documentaiilor de urbanism i de natura
construciei.
(2) Anterior concesionrii terenurile vor fi nscrise n cartea
funciar.#BART. 23 (1) Intravilanul localitilor se stabilete prin
planurile generale de urbanism - PUG -, aprobate potrivit
legii.
(2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism - PUG - pot
fi introduse n intravilanul localitilor i unele terenuri din
extravilan, numai n condiii temeinic fundamentate pe baz de planuri
urbanistice zonale - PUZ -, aprobate potrivit legii.
#M21 (3) Terenurile destinate construirii, evideniate n
intravilan, se scot din circuitul agricol, definitiv, prin
autorizaia de construire. n cazul n care proprietarul terenului
dorete s scoat din circuitul agricol doar o parte din terenul
deinut, pentru ndeplinirea acestei proceduri, autorizaia de
construire va fi nsoit de documentaia tehnic cadastral.#B CAP.
3
Rspunderi i sanciuni
ART. 24*) (1) Constituie infraciuni urmtoarele fapte:
a) executarea, fr autorizaie de construire sau de desfiinare,
ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, a lucrrilor prevzute la
art. 3 lit. b);
#M5 b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi
acestora de ctre organele de control competente, potrivit legii;#B
c) ntocmirea ori semnarea proiectelor tehnice, precum i a
proiectelor pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
pentru alte specialiti dect cele certificate prin diplom
universitar, n condiiile prevzute la art. 9;
#M12 d) refuzul emiterii certificatului de urbanism.
(2) Infraciunile prevzute la alin. (1) se pedepsesc cu nchisoare
de la 3 luni la 3 ani sau cu amend de la 1.000 lei la 5.000
lei.#CIN*) Conform art. 36 pct. 1 i art. 247 din Legea nr. 187/2012
(#M23), ncepnd cu data de 1 februarie 2014 (data intrrii n vigoare
a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal), articolul 24 va avea
urmtorul cuprins:#M23 "ART. 24
Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni
la un an sau cu amend urmtoarele fapte:
a) executarea fr autorizaie de construire sau de desfiinare ori
cu nerespectarea prevederilor acesteia a lucrrilor prevzute la art.
3 alin. (1) lit. b), c), e) i g), cu excepiile prevzute de
lege;
b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi
acestora de ctre organele de control competente, potrivit
legii;
c) ntocmirea ori semnarea documentaiilor tehnice - D.T. necesare
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i a
proiectelor tehnice i a documentaiilor de execuie, pentru alte
specialiti dect cele certificate prin diplom universitar, n
condiiile prevzute la art. 9."#M30ART. 24^1*) (1) Instana de
judecat, prin hotrrea prin care soluioneaz fondul cauzei, poate
dispune ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei sau
desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) Procurorul sau instana de judecat poate dispune, din oficiu
sau la cerere, oprirea temporar a executrii lucrrilor, pe tot
parcursul procesului penal.#CIN*) Conform art. 104 din Legea nr.
255/2013 (#M30), prevederile art. 24^1 se aplic ncepnd cu data de 1
februarie 2014 (data intrrii n vigoare a Legii nr. 135/2010 privind
Codul de procedur penal).#BART. 25*) n cazul svririi faptelor
prevzute la art. 24, organele de control prevzute de prezenta lege,
care au constatat fapta, sunt obligate s sesizeze organele de
urmrire penal.
#CIN*) Conform art. 36 pct. 2 i art. 247 din Legea nr. 187/2012
(#M23), ncepnd cu data de 1 februarie 2014 (data intrrii n vigoare
a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal), articolul 25 se
abrog.#BART. 26*) (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac
nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii, s fie
considerate infraciuni:
a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a
lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor menionate la lit.
b), de ctre investitor i executant;
#M9 b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor
autorizaiei i a proiectului tehnic, a lucrrilor prevzute la art. 3,
cu excepia celor prevzute la lit. b), precum i continuarea
executrii lucrrilor autorizate fr solicitarea unei noi autorizaii
de construire n situaiile prevzute la art. 7 alin. (15), de ctre
investitor i executant;#B c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane,
ca urmare a executrii de lucrri de branamente i racorduri la reele
pentru construcii noi neautorizate;
d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie
sau dup terminarea lucrrilor autorizate ori adaptarea n alte
scopuri fa de cele prevzute n autorizaie a construciilor, lucrrilor
i amenajrilor cu caracter provizoriu;
e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre investitor, dup
terminarea lucrrilor prevzute la art. 3 lit. c), precum i
nerealizarea lucrrilor de curare, amenajare ori degajare, dup caz,
a amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe
durata execuiei, o dat cu ncheierea lucrrilor de baz;
f) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului,
prin interzicerea accesului organelor de control abilitate sau prin
neprezentarea documentelor i a actelor solicitate;
#M12 g) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii
autorizate, n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (8);
h) neemiterea certificatelor de urbanism n termenul prevzut la
art. 6 alin. (2), precum i emiterea de certificate de urbanism
incomplete ori cu date eronate, care nu conin lista cuprinznd
avizele i acordurile legale necesare n raport cu obiectivul de
investiii, sau eliberarea acestora condiionat de elaborarea
prealabil a unei documentaii de urbanism sau a oricror documentaii
tehnice de definire a scopului solicitrii, cu depirea termenului
legal, sau refuzul nejustificat ori condiionarea furnizrii
informaiilor de interes public prevzute la art. 6 alin. (1);
h^1) neemiterea autorizaiilor de construire n termenul prevzut
la art. 7 alin. (1);#B i) emiterea de autorizaii de
construire/desfiinare:
- n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere
dreptul de a solicita autorizaia de construire/desfiinare;
- n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de
urbanism, aprobate potrivit legii;
- n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan
cu prevederile certificatului de urbanism, ale Codului civil, ale
coninutului-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, care nu conin avizele i acordurile legale
necesare sau care nu sunt verificate potrivit legii;
- n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguran a ntregii
construcii, n cazul lucrrilor de consolidare;
- n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta
lege;
j) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina
n autorizarea i executarea lucrrilor de construcii de ctre
compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al
consiliilor judeene i al primriilor, n unitile lor
administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3)
i (4), precum i neurmrirea modului de ndeplinire a celor dispuse de
Inspectoratul de Stat n Construcii, potrivit dispoziiilor art. 29
alin. (3);
k) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de
Inspectoratul de Stat n Construcii la controlul anterior;
l) refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form a
accesului persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor
juridice la documentele prevzute la art. 34 alin. (7).
#M9 m) *** Abrogat#M12 (2) Contraveniile prevzute la alin. (1),
svrite de persoanele fizice sau juridice, se sancioneaz cu amend
dup cum urmeaz:
- de la 1.000 lei la 100.000 lei, cele prevzute la lit. a);
- de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. f);
- de 10.000 lei, cele prevzute la lit. c);
- de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. b), d) i
e);
- de la 5.000 lei la 30.000 lei, cele prevzute la lit. h), h^1)
i i);
- de la 1.000 lei la 5.000 lei, cele prevzute la lit. j) i
k);
- de 2.000 lei, cele prevzute la lit. l);
- de 1.000 lei, cele prevzute la lit. g).#B (3) Cuantumul
amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.
(4) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului
persoanei juridice.
(5) Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit.
h) i i) se aplic funcionarilor publici responsabili de verificarea
documentaiilor care stau la baza emiterii certificatelor de
urbanism i a autorizaiilor de construire sau de desfiinare, precum
i semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
#M9 (6) n condiiile prezentei legi nu se aplic sanciunea
avertisment.#CIN*) Conform art. 36 pct. 3 i art. 247 din Legea nr.
187/2012 (#M23), ncepnd cu data de 1 februarie 2014 (data intrrii n
vigoare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal), la articolul 26
alineatul (1), literele a) i b) vor avea urmtorul cuprins:#M23 "a)
executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a
lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor menionate la lit.
b), c), e) i g), de ctre investitor i executant;
b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor
autorizaiei i a proiectului tehnic, a lucrrilor prevzute la art. 3,
cu excepia celor prevzute la lit. b), c), e) i g), precum i
continuarea executrii lucrrilor autorizate fr solicitarea unei noi
autorizaii de construire n situaiile prevzute la art. 7 alin. (15),
de ctre investitor i executant;"#M5ART. 27 (1) Preedinii
consiliilor judeene, primarii i organele de control din cadrul
autoritilor administraiei publice locale i judeene au obligaia s
urmreasc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii
lucrrilor n construcii n cadrul unitilor lor
administrativ-teritoriale i, n funcie de nclcarea prevederilor
legale, s aplice sanciuni sau s se adreseze instanelor judectoreti
i organelor de urmrire penal, dup caz.#B (2) Arhitectul-ef al
judeului i personalul mputernicit al compartimentului de
specialitate din subordinea acestuia urmresc respectarea
disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii
pe teritoriul administrativ al judeului, precum i respectarea
disciplinei n urbanism i amenajarea teritoriului legat de procesul
de autorizare a construciilor.
#M9 (3) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia
celor de la lit. h) - l), se constat i se sancioneaz de ctre
compartimentele de specialitate cu atribuii de control ale
autoritilor administraiei publice locale ale municipiilor,
sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, pentru
faptele svrite n unitatea lor administrativ-teritorial sau, dup
caz, n teritoriul administrativ al sectoarelor municipiului
Bucureti, potrivit competenelor de emitere a autorizaiilor de
construire/desfiinare.#M12 (4) Contraveniile prevzute la art. 26
alin. (1) lit. h), i) i j) se constat i se sancioneaz de ctre
organele de control ale Inspectoratului de Stat n Construcii.#M5
(5) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de
organele de control ale administraiei publice locale, se nainteaz,
n vederea aplicrii sanciunii, efului compartimentului care
coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism
sau, dup caz, preedintelui consiliului judeean ori primarului
unitii administrativ-teritoriale sau al sectorului municipiului
Bucureti n a crui raz s-a svrit contravenia.#M9 (6) ***
Abrogat#BART. 28*) (1) O dat cu aplicarea amenzii pentru
contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a) i b) se dispune
oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea msurilor de
ncadrare a acestora n prevederile autorizaiei sau de desfiinare a
lucrrilor executate fr autorizaie ori cu nerespectarea prevederilor
acesteia, ntr-un termen stabilit n procesul-verbal de constatare a
contraveniei.
(2) Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate
fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor
acesteia se va lua de ctre autoritatea administraiei publice
competente, pe baza planurilor urbanistice i a regulamentelor
aferente, avizate i aprobate n condiiile legii, sau, dup caz, de
instan. Pentru lucrri ce se execut la cldirile prevzute la art. 3
lit. b) este necesar avizul Ministerului Culturii i Cultelor.
(3) Msura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care,
la expirarea termenului de intrare n legalitate stabilit n
procesul-verbal de constatare a contraveniei, contravenientul nu a
obinut autorizaia necesar.
#CIN*) Reproducem mai jos prevederile art. 1 din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 41/2010 (#M13), cu modificrile
ulterioare.#M16 "ART. 1
Prin derogare de la prevederile art. 28, 31 i 32 din Legea nr.
50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, toate
construciile cu destinaie turistic din zonele cu potenial turistic,
staiunile turistice, zonele construite protejate, zonele de
protecie a monumentelor istorice, rezervaiile naturale i alte
asemenea, precum i construciile cu destinaie turistic i
construciile realizate n limita a 200 de metri de la linia de
coast, din staiunile turistice i din localitile aflate pe litoralul
Mrii Negre, executate fr autorizaie de construire sau cu
nerespectarea prevederilor acesteia, aflate pe terenuri proprietate
public ori privat, finalizate sau n curs de execuie, se
desfiineaz."#B ART. 29
(1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i
autorizarea executrii lucrrilor de construcii se exercit de
Inspectoratul de Stat n Construcii, pe ntregul teritoriu al rii, i
de inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun msurile i
sanciunile prevzute de prezenta lege.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele
teritoriale pot dispune oprirea executrii lucrrilor de construire
sau de desfiinare, dup caz, atunci cnd constat c acestea se
realizeaz cu nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor privind
asigurarea calitii n construcii, fr proiect tehnic ori pe baza unor
autorizaii nelegal emise.
(3) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele
teritoriale ncunotineaz autoritatea administraiei publice pe
teritoriul creia s-a efectuat controlul asupra constatrilor i
msurilor dispuse. n aceast situaie organele de control ale
consiliilor judeene sau locale, dup caz, au obligaia s urmreasc
modul de conformare privind cele dispuse de Inspectoratul de Stat n
Construcii.
ART. 30
(1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea
teritoriului, urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de
construcii se suport de ctre investitori, n valoare echivalent cu o
cot de 0,1% din valoarea lucrrilor autorizate, cu excepia celor
prevzute la art. 3 lit. b) i a lcaurilor de cult.
(2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se
face n contul inspectoratelor teritoriale n construcii, judeene,
respectiv al municipiului Bucureti, dup caz, o dat cu transmiterea
ntiinrii privind data nceperii lucrrilor, astfel cum se prevede la
art. 7 alin. (8). ntrzierea la plat a cotei prevzute la alin. (1)
se penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma
datorat. Disponibilitile la finele anului din veniturile
extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au aceeai destinaie.
(3) Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor rezultate
din actualizarea valorii lucrrilor autorizate, care se face o dat
cu recepia la terminarea lucrrilor.
#M12ART. 30^1 *** Abrogat#BART. 31*) Dreptul de a constata
contraveniile i de a aplica amenzile prevzute la art. 26 se
prescrie n termen de 2 ani de la data svririi faptei.
#CIN*) A se vedea art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
41/2010 (#M13), cu modificrile ulterioare, articol reprodus i n
nota de la art. 28.#BART. 32*) (1) n cazul n care persoanele
sancionate contravenional au oprit executarea lucrrilor, dar nu
s-au conformat n termen celor dispuse prin procesul-verbal de
constatare a contraveniei, potrivit prevederilor art. 28 alin. (1),
organul care a aplicat sanciunea va sesiza instanele judectoreti
pentru a dispune, dup caz:
a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei;
b) desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) n cazul admiterii cererii, instana va stabili termenele
limit de executare a msurilor prevzute la alin. (1).
(3) n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile
dispuse de instan, n conformitate cu prevederile alin. (2), se vor
duce la ndeplinire prin grija primarului, cu sprijinul organelor de
poliie, cheltuielile urmnd s fie suportate de ctre persoanele
vinovate.
#M5 (4) n situaiile prevzute la art. 24, organele de control vor
putea cere instanei s dispun, prin hotrrea de condamnare, msurile
menionate la alin. (1). Organele de control competente, potrivit
legii, pot cere organelor de urmrire penal sesizate i, dup caz,
instanei s dispun oprirea temporar a executrii lucrrilor, pe tot
parcursul procesului penal.#B (5) Persoanele care au beneficiat de
subvenie pentru construirea unei locuine i pentru care s-a dispus
msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor restitui subveniile primite,
cu plata dobnzilor legale pentru perioada n care le-au folosit.
#CIN*) 1. A se vedea art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 41/2010 (#M13), cu modificrile ulterioare, articol reprodus i n
nota de la art. 28.
2. Conform art. 28 pct. 2 i art. 104 din Legea nr. 255/2013
(#M30), ncepnd cu data de 1 februarie 2014 (data intrrii n vigoare
a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal), la articolul
32, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:#M30 "(4) n
situaiile prevzute la art. 24, organele de control vor putea cere
organelor judiciare s dispun msurile menionate la alin. (1).
Organele de control competente, potrivit legii, pot cere organelor
de urmrire penal sesizate i, dup caz, instanei s dispun oprirea
temporar a executrii lucrrilor, pe tot parcursul procesului
penal."#M12ART. 33 (1) Prin excepie de la prevederile art. 32,
construciile executate fr autorizaie de construire pe terenuri
aparinnd domeniului public sau privat al statului, ct i
construciile, lucrrile i amenajrile cu caracter provizoriu
executate pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al
judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor vor putea fi desfiinate
pe cale administrativ de autoritatea administraiei publice de pe
raza unitii administrativ-teritoriale unde se afl construcia, fr
emiterea unei autorizaii de desfiinare, fr sesizarea instanelor
judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.#M5 (2) Procedura
prevzut la alin. (1) se poate declana din oficiu de autoritatea
administraiei publice de pe raza unitii administrativ-teritoriale
unde se afl construcia sau la solicitarea proprietarului ori a
administratorului legal al terenului aparinnd domeniului public sau
privat al statului.
(3) n cazul nendeplinirii de ctre autoritatea administraiei
publice competente a procedurii de desfiinare, n termen de 15 zile
calendaristice de la data solicitrii prevzute la alin. (2),
proprietarul sau administratorul legal al terenului aparinnd
domeniului public ori privat al statului va putea trece de ndat la
desfiinarea construciilor executate fr autorizaie de
construire.
(4) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile
executate fr autorizaie de construire pe terenuri aparinnd
domeniului public sau privat al judeelor, oraelor ori comunelor vor
putea fi desfiinate pe cale administrativ de autoritatea
administraiei publice competente, fr sesizarea instanelor
judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(5) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) autoritile publice
competente pot contracta efectuarea acestor servicii cu societi
comerciale specializate n astfel de lucrri, n condiiile
legii.#M12ART. 34 (1) Studiile de teren i documentaiile elaborate
pentru realizarea investiiilor de orice fel, a elementelor de
infrastructur, de gospodrie comunal, precum i a lucrrilor de
amenajare a teritoriului i de urbanism - studii i proiecte de
sistematizare elaborate nainte de 1990 la comanda fostelor consilii
populare sau a altor instituii ale statului - sunt i rmn
proprietate public a judeului sau a municipiilor, respectiv a
municipiului Bucureti.#B (2) n nelesul prezentei legi, prin
studiile i documentaiile menionate la alin. (1) se nelege
exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de proiectare,
memorii generale i pe specialiti, breviare de calcul, avizele i
acordurile obinute, precum i piesele desenate.
#M12 (3) Arhivele cuprinznd studiile i documentaiile menionate
la alin. (1), intrate, la constituire, n patrimoniul societilor
comerciale nfiinate pe structura fostelor uniti de proiectare
judeene i din municipiul Bucureti, se gestioneaz, potrivit legii,
de ctre consiliile judeene sau de ctre primriile municipiilor,
respectiv de Primria Municipiului Bucureti.
(4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite
n acest scop prin hotrri ale consiliilor judeene, municipale,
respectiv ale Consiliului General al Municipiului Bucureti.#B (5)
Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor
se sancioneaz potrivit prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr.
16/1996, cu modificrile ulterioare.
#M12 (6) n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile
judeene, municipale i/sau Primria Municipiului Bucureti, dup caz,
se vor adresa n termen de 90 de zile instanelor judectoreti, care
vor soluiona cererile n procedur de urgen, potrivit legii. Aciunea
n instan este scutit de taxa de timbru.
(7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor
persoanelor juridice la arhivele cuprinznd documentaiile prevzute
la alin. (1), precum i la documentaiile de urbanism elaborate
ulterior acestora i gestionate de administraiile publice locale, n
vederea ntocmirii documentaiilor tehnice, este nengrdit i se
stabilete prin hotrre a consiliului judeean, municipal, respectiv a
Consiliului General al Municipiului Bucureti.#BART. 35 (1) n
condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie
contravenie se face cu indicarea locului, datei i orei constatrii,
n conformitate cu dispoziiile art. 31.
#M12 (2) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a
contraveniei se poate face plngere n termen de 15 zile de la data
nmnrii sau comunicrii acestuia. Plngerea suspend executarea
sanciunii amenzii, dar nu suspend msura de oprire a executrii
lucrrilor, dispus o dat cu aplicarea sanciunii contravenionale n
condiiile art. 28 alin. (1) i ale art. 29 alin. (2). De asemenea,
plngerea nu suspend msura desfiinrii n condiiile art. 33 alin. (1)
a lucrrilor de construcii executate fr autorizaie pe terenuri
aparinnd domeniului public sau privat al judeelor, municipiilor,
oraelor sau comunelor ori a construciilor, lucrrilor i amenajrilor
cu caracter provizoriu executate pe terenuri aparinnd domeniului
public sau privat al judeelor, municipiilor, oraelor ori comunelor
al cror termen prevzut prin autorizaie este expirat, dispus n
condiiile art. 28 alin. (1).#B (3) n msura n care prin prezenta
lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile ulterioare, cu excepia dispoziiilor art. 28 i 29.*)
------------
*) Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i
Legea nr. 401/2003, era alctuit din 4 alineate.
Alin. (4), al crui coninut era: "(4) n msura n care prin
prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile
Legii nr. 32/1968.", nu a fost modificat sau abrogat expres prin
Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr.
401/2003, a preluat prevederile alin. (4), ns cu trimitere la
Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat,
aplicarea acestui text ncetnd o dat cu abrogarea Legii nr. 32/1968
prin Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
CAP. 4
Dispoziii finale i tranzitorii
ART. 36
(1) Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n
condiiile prezentei legi, sunt obligate s solicite emiterea
autorizaiei de construire i s nceap construcia n termen de cel mult
un an de la data obinerii actului de concesionare a terenului.
(2) n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. (1)
concesionarea i pierde valabilitatea.
ART. 37*) (1) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri
de construcii n condiiile prezentei legi au obligaia de a executa
integral lucrrile pn la termenul prevzut n autorizaie.
#M3 (2) Lucrrile de construcii autorizate se consider finalizate
dac s-au realizat toate elementele prevzute n autorizaie i dac s-a
efectuat recepia la terminarea lucrrilor. Efectuarea recepiei la
terminarea lucrrilor este obligatorie pentru toate tipurile de
construcii autorizate, inclusiv n situaia realizrii acestor lucrri
n regie proprie. Recepia la terminarea lucrrilor se face cu
participarea reprezentantului administraiei publice, desemnat de
emitentul autorizaiei de construire.#B (3) La terminarea lucrrilor,
beneficiarul autorizaiei de construire are obligaia s regularizeze
taxa pentru autorizaia de construire, potrivit legii.
(4) O dat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3),
beneficiarii autorizaiilor de construire vor regulariza i celelalte
cote prevzute de lege.
#M27 (5) Construciile executate fr autorizaie de construire sau
cu nerespectarea prevederilor acesteia, precum i cele care nu au
efectuat recepia la terminarea lucrrilor, potrivit legii, nu se
consider finalizate i nu pot fi intabulate n cartea funciar. n
aceast situaie se aplic n continuare sanciunile prevzute de lege.
Construciile realizate nainte de 1 august 2001, care este data
intrrii n vigoare a Legii nr. 453/2001 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor,
se intabuleaz, n lipsa autorizaiei de construire, n baza
certificatului de atestare fiscal prin care se atest achitarea
tuturor obligaiilor fiscale de plat datorate autoritii
administraiei publice locale n a crei raz se afl situat construcia,
precum i a documentaiei cadastrale. n cazul n care construciile nu
sunt nregistrate la autoritatea administraiei publice locale
competente, acestea se nregistreaz dac se achit impozitul aferent
pe ultimii 5 ani anteriori depunerii declaraiei fiscale, inclusiv
pentru anul n curs.#CIN*) Reproducem mai jos prevederile art. II
din Legea nr. 127/2013 (#M27).#M27 "ART. II
Contribuabilii care depun declaraia fiscal la autoritatea
administraiei publice locale competente potrivit prevederilor art.
37 alin. (5) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta lege, i care
efectueaz plata n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare
a prezentei legi nu datoreaz obligaii fiscale accesorii."#B ART.
38
(1) Sunt de utilitate public lucrrile privind construciile care
nu mai pot fi finalizate conform prevederilor autorizaiei de
construire, inclusiv terenurile aferente acestora.
(2) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1),
autoritatea administraiei publice locale pe teritoriul creia se afl
construciile va aplica prevederile Legii nr. 33/1994 privind
exproprierea pentru cauz de utilitate public, iar imobilele pot fi
trecute din proprietatea public n proprietatea privat i
valorificate, n condiiile legii.
ART. 39
Toate construciile proprietate particular, realizate n condiiile
prezentei legi, se declar, n vederea impunerii, la organele
financiare teritoriale sau la unitile subordonate acestora, dup
terminarea lor complet i nu mai trziu de 15 zile de la data
expirrii termenului prevzut n autorizaia de construire.
ART. 40 (1) n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe
apartamente i suprafee locative cu alt destinaie, proprietarii
acestora dobndesc i o cot-parte de proprietate asupra tuturor
prilor de construcie i instalaii, precum i asupra tuturor dotrilor
care, prin natura lor, nu se pot folosi dect n comun, indiferent de
tronsonul, scara sau etajul la care este situat proprietatea
lor.
(2) O dat cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n
situaia celor realizate n cldiri cu mai multe apartamente,
proprietarul dobndete i o cot-parte din dreptul de concesiune
asupra terenului aparinnd domeniului privat al statului sau al
unitilor administrativ-teritoriale.
#M12 (3) Cotele-pri prevzute la alineatele precedente se
determin proporional cu suprafaa util a locuinelor, a caselor de
vacan ori a suprafeelor cu alt destinaie din cldire, dup caz.#B
ART. 41
Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de
succesiune sau de nstrinare a construciei pentru a crei realizare
acesta a fost constituit. n aceleai condiii se transmite i
autorizaia de construire.
ART. 42 (1) Autorizaia de construire pentru lucrrile de
intervenie n scopul asigurrii cerinelor de rezisten, stabilitate i
siguran n exploatare a construciilor asupra crora au intervenit
factori distructivi de origine natural sau uman se emite pentru
consolidarea ntregii construcii.
#M12 (2) Emiterea autorizaiei de construire/desfiinare n vederea
executrii lucrrilor de intervenie n prim urgen pentru punerea n
siguran a construciilor existente, inclusiv a instalaiilor
aferente, care prezint pericol public, indiferent de destinaie,
precum i a lucrrilor la lcauri de cult ori la monumente istorice
clasate ori aflate n curs de clasare, indiferent de proprietar, cu
excepia celor n care se desfoar activiti comerciale, este scutit de
taxa de autorizare.#M12ART. 43 Prin excepie de la prevederile art.
4, autorizarea executrii lucrrilor de construcii:
a) cu caracter militar se face de ctre ministerele i celelalte
organe de specialitate ale administraiei publice centrale
interesate, n baza unor proceduri stabilite mpreun cu Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Locuinei;
b) aferente infrastructurii de transport rutier de interes
naional se face de ctre Ministerul Transporturilor i
Infrastructurii, prin direcia de specialitate, cu respectarea
prevederilor legii privind unele msuri prealabile lucrrilor de
construcie de drumuri de interes naional, judeean i local i ale
normelor metodologice de aplicare a acesteia.#M9ART. 43^1 (1)
Publicul are dreptul s participe efectiv i din timp la procedura de
autorizare a executrii lucrrilor de construcii, s se documenteze i
s transmit comentarii i opinii autoritilor administraiei publice
locale competente, naintea lurii unei decizii asupra cererii pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii aferente investiiei
pentru care autoritatea competent pentru protecia mediului a
stabilit necesitatea evalurii efectelor acesteia asupra
mediului.
(2) Informarea i consultarea publicului se realizeaz n
conformitate cu prevederile legislaiei privind evaluarea impactului
anumitor proiecte publice i private asupra mediului.#M9ART. 43^2
(1) Orice persoan interesat, care se consider vtmat ntr-un drept al
su ori ntr-un interes legitim, se poate adresa instanei de
contencios administrativ competente, potrivit legii, pentru a ataca
autorizaia de construire sau actul de respingere a cererii pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, dup caz, emise de
autoritatea administraiei publice locale competent pentru
investiiile prevzute la art. 43^1 alin. (1).
(2) nainte de a se adresa instanei de contencios administrativ
competente, n termen de 30 de zile de la data aducerii la cunotina
publicului a autorizaiei de construire sau a actului de respingere
a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, dup
caz, persoanele prevzute la alin. (1) vor solicita autoritii
administraiei publice locale emitente revocarea actului, n tot sau
n parte, dac acesta nu a produs efecte juridice.
(3) Procedura administrativ prealabil prevzut la alin. (2) este
scutit de taxa de timbru i trebuie s fie echitabil, rapid i
corect.#B ART. 44
(1) n condiiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru
legislativ unitar privind autorizarea lucrrilor de construcii,
toate reglementrile tehnice - norme, normative, instruciuni -, cu
aplicabilitate n domeniul construciilor i urbanismului, elaborate
de ministere i de alte organe centrale, se transmit n mod
obligatoriu spre avizare Ministerului Transporturilor,
Construciilor i Turismului.
(2) Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat
reglementri tehnice, potrivit prevederilor alin. (1), au obligaia
de a le transmite Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului, n vederea avizrii n termen de 30 de zile de la data
publicrii prezentei legi, sub sanciunea ncetrii aplicabilitii
acestora.
ART. 45 (1) n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei
legi, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului
Bucureti, precum i consiliile locale municipale, oreneti i ale
sectoarelor municipiului Bucureti vor organiza, n cadrul aparatului
propriu, structuri de specialitate pentru ndeplinirea atribuiilor
aflate n responsabilitatea arhitectului-ef, funcionar public cu
funcie de conducere, eful compartimentului/structurii de
specialitate, cu atribuii n domeniul urbanismului, amenajrii
teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii, i
pentru:
a) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i
urbanism, precum i eliberarea certificatelor de urbanism;
#M9 b) *** Abrogat#B c) ntocmirea i eliberarea autorizaiei de
construire/desfiinare;
d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind
disciplina n construcii.
#M12 (1^1) Autoritile administraiei publice competente pot
organiza n cadrul structurilor de specialitate prestarea
serviciilor privind obinerea, contra cost n condiiile legii, la
cererea solicitantului, a avizelor i acordurilor necesare
autorizrii executrii lucrrilor de construcii.#B (2) Consiliul local
al comunei poate organiza structuri de specialitate la nivelul
aparatului propriu, n condiiile prevzute la alin. (1), n baza unei
hotrri adoptate n acest sens.
#M12 (3) Structurile de specialitate constituite n cadrul
consiliilor judeene acord asisten tehnic de specialitate, analizeaz
i avizeaz cererile depuse pentru emiterea certificatelor de
urbanism i documentaiile pentru emiterea autorizaiilor de
construire din competena de emitere a primarilor comunelor i
oraelor care nu au constituite nc structuri de specialitate, n
condiiile prevederilor alin. (1) i (2), precum i ale art. 4 alin.
(1) lit. e), la cererea acestora.
(3^1) Prin excepie de la prevederile art. 4