-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
Legea nr. 85/25.06.2014 privind procedurile de prevenire a
insolvenei i de insolven
Publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 466 din
25.06.2014
TITLUL PRELIMINAR
CAPITOLUL I Domeniul de reglementare
Art. 1. - Prezenta lege stabilete regulile n domeniul prevenirii
insolvenei i al insolvenei. Art. 2. - Scopul prezentei legi este
instituirea unei proceduri colective pentru acoperirea pasivului
debitorului, cu acordarea, atunci cnd este posibil, a ansei de
redresare a activitii acestuia. Art. 3. - (1) Procedurile prevzute
de prezenta lege se aplic profesionitilor, astfel cum sunt definii
la art. 3 alin. (2) din Codul civil, cu excepia celor care exercit
profesii liberale, precum i a celor cu privire la care se prevd
dispoziii speciale n ceea ce privete regimul insolvenei lor. (2)
Procedura prevzut de prezenta lege se aplic i regiilor autonome.
(3) Procedura prevzut de prezenta lege nu este aplicabil unitilor i
instituiilor de nvmnt preuniversitar, universitar i entitilor
prevzute la art. 7 din Ordonana Guvernului nr. 57/2002 privind
cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 324/2003, cu modificrile i completrile
ulterioare.
CAPITOLUL II Principiile fundamentale ale procedurilor de
prevenire a insolvenei i de insolven. Definiii
SECIUNEA 1 Principii
Art. 4. - Prevederile prezentei legi se bazeaz pe urmtoarele
principii: 1. maximizarea gradului de valorificare a activelor i de
recuperare a creanelor; 2. acordarea unei anse debitorilor de
redresare eficient i efectiv a afacerii, fie prin intermediul
procedurilor de prevenire a insolvenei, fie prin procedura de
reorganizare judiciar; 3. asigurarea unei proceduri eficiente,
inclusiv prin mecanisme adecvate de comunicare i derulare a
procedurii ntr-un timp util i rezonabil, ntr-o manier obiectiv i
imparial, cu un minim de costuri; 4. asigurarea unui tratament egal
al creditorilor de acelai rang; 5. asigurarea unui grad ridicat de
transparen i previzibilitate n procedur; 6. recunoaterea
drepturilor existente ale creditorilor i respectarea ordinii de
prioritate a creanelor, avnd la baz un set de reguli clar
determinate i uniform aplicabile; 7. limitarea riscului de credit i
a riscului sistemic asociat tranzaciilor cu instrumente financiare
derivate prin recunoaterea compensrii cu exigibilitate imediat n
cazul insolvenei sau al unei proceduri de prevenire a insolvenei
unui cocontractant, avnd ca efect reducerea riscului de credit la o
sum net datorat ntre pri sau chiar la zero atunci cnd, pentru
acoperirea expunerii nete, au fost transferate garanii financiare;
8. asigurarea accesului la surse de finanare n procedurile de
prevenire a insolvenei, n perioada de observaie i de reorganizare,
cu crearea unui regim adecvat pentru protejarea acestor creane; 9.
fundamentarea votului pentru aprobarea planului de reorganizare pe
criterii clare, cu asigurarea unui tratament egal ntre creditorii
de acelai rang, a recunoaterii prioritilor comparative i a
acceptrii unei
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
decizii a majoritii, urmnd s se ofere celorlali creditori pli
egale sau mai mari dect ar primi n faliment; 10. favorizarea, n
procedurile de prevenire a insolvenei, a negocierii/renegocierii
amiabile a creanelor i a ncheierii unui concordat preventiv; 11.
valorificarea n timp util i ntr-o manier ct mai eficient a
activelor; 12. n cazul grupului de societi, coordonarea
procedurilor de insolven, n scopul abordrii integrate a acestora;
13. administrarea procedurilor de prevenire a insolvenei i de
insolven de ctre practicieni n insolven i desfurarea acestora sub
controlul instanei de judecat.
SECIUNEA a 2-a Definiii
Art. 5. - n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile au
urmtoarele semnificaii: 1. acord de compensare bilateral (netting)
reprezint: a) orice acord master de netting - orice nelegere sau
clauz n cadrul unui contract financiar calificat dintre dou pri,
prin care se prevede un netting al unor pli ori o ndeplinire a unor
obligaii sau o realizare a unor drepturi prezente ori viitoare
rezultnd din sau avnd legtur cu unul ori mai multe contracte
financiare calificate; b) orice acord master - master de netting -
orice acord master de netting ntre dou pri, prin care se prevede
netting-ul ntre dou sau mai multe acorduri master de netting; c)
orice nelegere de garantare subsecvent ori n legtur cu unul sau mai
multe acorduri master de netting; 2. activiti curente reprezint
acele activiti de producie, comer sau prestri de servicii i
operaiuni financiare, propuse a fi efectuate de debitor n perioada
de observaie i n perioada de reorganizare, n cursul normal al
activitii sale, cum ar fi: a) continuarea activitilor contractate i
ncheierea de noi contracte, conform obiectului de activitate; b)
efectuarea operaiunilor de ncasri i pli aferente acestora; c)
asigurarea finanrii capitalului de lucru n limite curente; 3.
administrator interimar este persoana fizic sau juridic desemnat de
Banca Naional a Romniei, iar, n cazul cooperativelor de credit, i
comitetul de administrare special desemnat de casa central a
cooperativelor de credit, abilitat s ia msuri de conservare, n
scopul prevenirii diminurii activului i a creterii pasivului
instituiei de credit, de la momentul depunerii unei cereri de
deschidere a procedurii falimentului i pn la data numirii
lichidatorului judiciar, n procedura falimentului instituiilor de
credit; 4. administrator special este persoana fizic sau juridic
desemnat de adunarea general a acionarilor/asociailor/ membrilor
debitorului, mputernicit s le reprezinte interesele n procedur i,
atunci cnd debitorului i se permite s i administreze activitatea, s
efectueze, n numele i pe contul acestuia, actele de administrare
necesare; 5. averea debitorului reprezint totalitatea bunurilor i
drepturilor sale patrimoniale, inclusiv cele dobndite n cursul
procedurii insolvenei, care pot face obiectul executrii silite
potrivit Codului de procedur civil; 6. Buletinul procedurilor de
insolven, denumit n continuare BPI, este publicaia editat de
Oficiul Naional al Registrului Comerului, care are drept scop
publicarea citaiilor, convocrilor, notificrilor i comunicrilor
actelor de procedur efectuate de instanele judectoreti,
administratorul judiciar/lichidatorul judiciar dup deschiderea
procedurii de insolven prevzute de prezenta lege, precum i a altor
acte care, potrivit legii, trebuie publicate; 7. centrul
principalelor interese ale debitorului, n situaia procedurii de
insolven cu element de extraneitate, este, pn la proba contrarie,
dup caz: a) sediul social al persoanei juridice; b) sediul
profesional al persoanei fizice care exercit o activitate economic
sau o profesie independent; c) domiciliul persoanei fizice care nu
exercit o activitate economic sau o profesie independent; 8.
cererea comun de deschidere a procedurii insolvenei este cererea
formulat de debitor sau creditor, avnd drept scop deschiderea
procedurii insolvenei n mod concomitent mpotriva a 2 sau a mai
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
multor membri ai grupului de societi, n cadrul unor dosare
separate, repartizate spre soluionare aceluiai judector-sindic; 9.
controlul este capacitatea de a determina sau influena n mod
dominant, direct ori indirect, politica financiar i operaional a
unei societi sau deciziile la nivelul organelor societare. O
persoan va fi considerat ca deinnd controlul atunci cnd: a) deine n
mod direct sau indirect o participaie calificat de cel puin 40% din
drepturile de vot ale respectivei societi i niciun alt asociat sau
acionar nu deine n mod direct ori indirect un procentaj superior al
drepturilor de vot; b) deine n mod direct sau indirect majoritatea
drepturilor de vot n adunarea general a societii respective; c) n
calitate de asociat sau acionar al respectivei societi dispune de
puterea de a numi sau de a revoca majoritatea membrilor organelor
de administraie, conducere sau supraveghere; 10. consumator captiv
este consumatorul care, din considerente tehnice, economice sau de
reglementare, nu poate alege furnizorul; 11. contractul financiar
calificat este: a) orice contract avnd ca obiect operaiuni cu
instrumente financiare derivate; b) orice acord repo i acord
reverse repo; c) orice contract buy-sellback i sell-buyback; precum
i d) orice contract avnd ca obiect operaiuni de mprumut de valori
mobiliare, realizate pe pieele reglementate, pieele asimilate sau
pieele la buna nelegere, astfel cum sunt acestea reglementate; 12.
contract de compensare bilateral reprezint oricare dintre
urmtoarele: A. orice contract sau clauz cuprins ntr-un contract
ncheiat ntre instituia de credit debitoare i orice alt entitate,
inclusiv persoane fizice, avnd ca obiect operaiuni cu instrumente
financiare derivate realizate pe pieele reglementate, pieele
asimilate ori pe pieele la buna nelegere, prin care se stipuleaz
compensarea unor obligaii de plat sau obligaii de a face, prezente
ori viitoare, decurgnd din sau avnd legtur cu unul ori mai multe
astfel de contracte, inclusiv orice garanie accesorie ori avnd
legtur cu acestea; sau B. orice contract sau clauz, de natura celor
prevzute la lit. A, prin care se stipuleaz compensarea unor
obligaii de plat sau obligaii de a face, prezente ori viitoare,
decurgnd din unul sau mai multe contracte de compensare bilateral,
inclusiv orice garanie accesorie ori avnd legtur cu acestea, n
temeiul crora compensarea bilateral contractual se poate realiza
prin una sau mai multe dintre urmtoarele modaliti: a) stingerea
i/sau devansarea scadenei oricrei obligaii de plat ori obligaii de
a face decurgnd din unul sau mai multe contracte din categoria
celor prevzute mai sus; b) calcularea sau estimarea unei valori de
compensare, valori de pia, valori de lichidare ori valori de
nlocuire a oricrei obligaii care a fost stins sau a crei scaden a
fost devansat potrivit prevederilor lit. a); c) conversia ntr-o
singur moned a oricrei valori calculate potrivit prevederilor lit.
b); d) compensarea, pn la obinerea unei sume nete, a oricror valori
calculate potrivit prevederilor lit. b), aa cum au fost convertite
potrivit prevederilor lit. c); e) lichidarea bunurilor i
drepturilor din averea instituiei de credit debitoare; 13.
coordonarea procedural reprezint setul de msuri menite s coreleze
procedurile de insolven deschise mpotriva membrilor unui grup de
societi, cu scopul de a asigura celeritatea i armonizarea
procedurilor, precum i minimizarea costurilor; 14. creane bugetare
reprezint creanele constnd n impozite, taxe, contribuii, amenzi i
alte venituri bugetare, precum i accesoriile acestora. i pstreaz
aceast natur i creanele bugetare care nu sunt acoperite n
totalitate de valoarea privilegiilor, ipotecilor sau a gajurilor
deinute, pentru partea de crean neacoperit; 15. creane care
beneficiaz de o cauz de preferin sunt acele creane care sunt nsoite
de un privilegiu i/sau de un drept de ipotec i/sau de drepturi
asimilate ipotecii, potrivit art. 2.347 din Codul civil, i/sau de
un drept de gaj asupra bunurilor din patrimoniul debitorului,
indiferent dac acesta este debitor principal sau ter garant fa de
persoanele beneficiare ale cauzelor de preferin. n cazul n care
debitorul este ter garant, creditorul care beneficiaz de o cauz de
preferin va exercita drepturile corelative numai n ceea ce privete
bunul sau dreptul respectiv. Aceste cauze de preferin au nelesul
dat lor de Codul civil, dac prin lege special nu se prevede
altfel;
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
16. categoria de creane defavorizate este considerat a fi
categoria de creane pentru care planul de reorganizare prevede cel
puin una dintre modificrile urmtoare pentru creanele categoriei
respective: a) o reducere a cuantumului creanei i/sau a
accesoriilor acesteia la care creditorul este ndreptit potrivit
prezentei legi; b) o reducere a garaniilor ori reealonarea plilor n
defavoarea creditorului, fr acordul expres al acestuia; 17.
concordat preventiv este un contract ncheiat ntre debitorul n
dificultate financiar, pe de o parte, i creditorii care dein cel
puin 75% din valoarea creanelor acceptate i necontestate, pe de alt
parte, omologat de judectorul-sindic, contract prin care debitorul
propune un plan de redresare i de realizare a creanelor acestor
creditori, iar creditorii accept s sprijine eforturile debitorului
de depire a dificultii n care se afl; 18. creane salariale sunt
creanele ce izvorsc din raporturi de munc i raporturi asimilate
ntre debitor i angajaii acestuia. Aceste creane sunt nregistrate
din oficiu n tabelul de creane de ctre administratorul
judiciar/lichidatorul judiciar; 19. creditor ndreptit s participe
la procedur este acel titular al unui drept de crean asupra averii
debitorului, care a nregistrat o cerere de nscriere a creanei, n
urma admiterii creia acesta dobndete drepturile i obligaiile
reglementate de prezenta lege pentru fiecare stadiu al procedurii.
Calitatea de creditor nceteaz ca urmare a nenscrierii sau a
nlturrii din tabelele creditorilor ntocmite succesiv n procedur,
precum i prin nchiderea procedurii; au calitatea de creditor, fr a
depune personal declaraiile de crean, salariaii debitorului; 20.
creditor ndreptit s solicite deschiderea procedurii insolvenei este
creditorul a crui crean asupra patrimoniului debitorului este cert,
lichid i exigibil de mai mult de 60 de zile. Prin crean cert, n
sensul prezentei legi, se nelege acea crean a crei existen rezult
din nsui actul de crean sau i din alte acte, chiar neautentice,
emanate de la debitor sau recunoscute de dnsul. Creditorii vor
putea solicita deschiderea procedurii insolvenei doar n cazul n
care, dup compensarea datoriilor reciproce, de orice natur, suma
datorat acestora va depi suma prevzut la pct. 72; 21. creditor cu
creane curente sau creditor curent este acel creditor ce deine
creane certe, lichide i exigibile, nscute n timpul procedurii de
insolven, i care are dreptul de a i se achita cu prioritate creana,
conform documentelor din care rezult; 22. creditori chirografari
sunt creditorii debitorului nscrii n tabelele de creane care nu
beneficiaz de o cauz de preferin. Sunt creditori chirografari i
creditorii care beneficiaz de cauze de preferin, ale cror creane nu
sunt acoperite n totalitate de valoarea privilegiilor, a ipotecilor
sau a gajurilor deinute, pentru partea de crean neacoperit. Simpla
nscriere n Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare a unei
creane nu determin transformarea acesteia n crean care beneficiaz
de o cauz de preferin; 23. creditori indispensabili sunt creditorii
chirografari care furnizeaz servicii, materii prime, materiale sau
utiliti fr de care activitatea debitorului nu se poate desfura i
care nu pot fi nlocuii de niciun alt furnizor care ofer servicii,
materii prime, materiale sau utiliti de acelai fel, n aceleai
condiii financiare; 24. creditor strin este creditorul al crui
domiciliu sau, dup caz, sediu este stabilit ntr-un stat strin; 25.
data deschiderii procedurii reprezint: a) n cazul cererii
debitorului de deschidere a procedurii, data pronunrii ncheierii
judectorului-sindic, prevzut la art. 71; b) n cazul cererii
creditorului de deschidere a procedurii, data pronunrii sentinei
judectorului-sindic, prevzut la art. 72; c) n cazul insolvenei
transfrontaliere, momentul la care hotrrea de deschidere a
procedurii produce efecte, chiar dac aceasta nu are caracter
definitiv; 26. debitor este persoana fizic sau juridic care poate
fi subiect al unei proceduri prevzute de prezenta lege; 27. debitor
n dificultate financiar este debitorul care, dei execut sau este
capabil s execute obligaiile exigibile, are un grad de lichiditate
pe termen scurt redus i/sau un grad de ndatorare pe termen lung
ridicat, ce pot afecta ndeplinirea obligaiilor contractuale n
raport cu resursele generate din activitatea operaional sau cu
resursele atrase prin activitatea financiar; 28. extras al
raportului de activitate reprezint un rezumat al msurilor luate de
administratorul judiciar/lichidatorul judiciar. Menionarea
urmtoarelor elemente este obligatorie: a) persoanele de
specialitate desemnate potrivit prevederilor art. 61, precum i
onorariul acestora;
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
b) actele de dispoziie asupra averii debitorului i documentele
ncheiate n acest sens, inclusiv procesul-verbal de adjudecare sau
contractul de vnzare, dup caz; c) ncheierea, modificarea sau
ncetarea unor contracte la care debitorul este parte; d) situaia
ncasrilor i plilor, n sintez; e) promovarea unor aciuni prevzute la
art. 117-122 sau la art. 169; f) msuri privind acordarea unei
protecii corespunztoare creditorului care beneficiaz de o cauz de
preferin; g) stadiul efecturii inventarierii, dac este cazul; 29.
insolvena este acea stare a patrimoniului debitorului care se
caracterizeaz prin insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru
plata datoriilor certe, lichide i exigibile, astfel: a) insolvena
debitorului se prezum atunci cnd acesta, dup 60 de zile de la
scaden, nu a pltit datoria sa fa de creditor; prezumia este
relativ; b) insolvena este iminent atunci cnd se dovedete c
debitorul nu va putea plti la scaden datoriile exigibile angajate,
cu fondurile bneti disponibile la data scadenei; 30. insolvena
instituiei de credit este acea stare a instituiei de credit aflate
n una dintre urmtoarele situaii: a) incapacitatea vdit de plat a
datoriilor exigibile cu disponibilitile bneti; b) scderea sub 2% a
indicatorului de solvabilitate a instituiei de credit; c)
retragerea autorizaiei de funcionare a instituiei de credit,
potrivit prevederilor legale, ca urmare a imposibilitii de
redresare financiar a unei instituii de credit; 31. insolvena
societii de asigurare/reasigurare este acea stare a societii de
asigurare/reasigurare caracterizat prin una dintre urmtoarele
situaii: a) incapacitatea vdit de plat a datoriilor exigibile cu
disponibilitile bneti; b) scderea valorii marjei de solvabilitate
disponibile sub jumtate din limita minim prevzut de reglementrile
legale n vigoare pentru fondul de siguran; c) imposibilitatea
restabilirii situaiei financiare a societii de
asigurare/reasigurare n cadrul procedurii de redresare financiar;
32. instana strin este autoritatea judectoreasc sau orice alt
autoritate competent potrivit legii statului de origine, abilitat s
deschid i s controleze sau s supravegheze o procedur strin ori s
adopte hotrri n cursul derulrii unei asemenea proceduri; 33.
instrumente financiare sunt valori mobiliare, titluri de
participare ale organismelor de plasament colectiv, instrumente ale
pieei monetare, contracte futures, inclusiv contracte care implic
plata unor diferene n numerar, contracte forward pe rata dobnzii,
swap-uri pe rata dobnzii, cursul de schimb i aciuni, opiuni pe
orice instrument financiar prevzut n aceste categorii, inclusiv
contracte care implic plata unor diferene n numerar, precum i
opiuni pe cursul de schimb, rata dobnzii i instrumente financiare
derivate pe mrfuri i orice alt instrument admis la tranzacionare pe
o pia reglementat ntr-un stat membru sau pentru care s-a fcut o
cerere de admitere la tranzacionare pe o astfel de pia; 34.
nelegere de garantare este orice contract/instrument de garantare a
unui acord de netting sau a unor contracte financiare calificate,
incluznd: gajuri, scrisori de garanie, garanii personale i altele
asemenea; 35. grup de societi nseamn dou sau mai multe societi
interconectate prin control i/sau deinerea participaiilor
calificate; 36. mandat ad-hoc este o procedur confidenial, declanat
la cererea debitorului n dificultate financiar, prin care un
mandatar ad-hoc, desemnat de instan, negociaz cu creditorii n
scopul realizrii unei nelegeri ntre unul sau mai muli dintre acetia
i debitor, n vederea depirii strii de dificultate n care se afl;
37. membru al grupului poate fi oricare din societile grupului,
indiferent dac este societatea-mam sau un membru controlat al
grupului; 38. membru controlat al grupului este acea societate
controlat de societatea-mam; 39. obligaie de cooperare reprezint
ndatorirea instanelor i a practicienilor n insolven de a asigura
coordonarea procedural prin urmtoarele mijloace: a) schimbul de
informaii cu privire la procedur, n special n privina creanelor,
activelor i msurilor luate de administratorul judiciar/lichidatorul
judiciar; b) deschiderea concomitent a procedurilor de insolven a
membrilor grupului, la cererea debitorilor sau a creditorilor; c)
fixarea corelat a termenelor procedurale, precum i a edinelor
adunrii creditorilor;
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
d) n cazul n care nu a fost desemnat acelai practician n
insolven pentru fiecare membru al grupului, coordonarea comunicrii
ntre practicienii n insolven de ctre practicianul desemnat n
dosarul privind societatea-mam sau, dup caz, societatea cu cea mai
mare cifr de afaceri conform ultimei situaii financiare anuale
publicate; 40. operaiunea de compensare bilateral (netting)
presupune realizarea, n legtur cu unul sau mai multe contracte
financiare calificate, a uneia sau a mai multora dintre urmtoarele
operaiuni: a) ncetarea unui contract financiar calificat i/sau
accelerarea oricrei pli sau ndepliniri a unei obligaii ori realizri
a unui drept n baza unuia sau a mai multor contracte financiare
calificate avnd ca temei un acord de compensare bilateral
(netting); b) calcularea sau estimarea unei valori de compensare,
valori de pia, valori de lichidare ori valori de nlocuire a
oricreia dintre obligaiile sau drepturile la care se refer lit. a);
c) conversia ntr-o singur moned a oricrei valori, calculat potrivit
lit. b); d) compensarea, pn la obinerea unei sume nete (off-set), a
oricror valori calculate potrivit lit. b) i convertite potrivit
prevederilor lit. c); 41. participaie calificat nseamn fraciunea de
capital cuprins ntre 20% i 50% deinut de ctre o persoan n alt
societate; 42. perioada de observaie este perioada cuprins ntre
data deschiderii procedurii insolvenei i data confirmrii planului
de reorganizare sau, dup caz, a intrrii n faliment; 43. piaa
reglementat este sistemul de tranzacionare prevzut de art. 125 din
Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital, cu modificrile i
completrile ulterioare; 44. procedura colectiv este procedura n
care creditorii particip mpreun la urmrirea i recuperarea creanelor
lor, n modalitile prevzute de prezenta lege; 45. procedura
falimentului este procedura de insolven, concursual, colectiv i
egalitar, care se aplic debitorului n vederea lichidrii averii
acestuia pentru acoperirea pasivului, urmat de radierea debitorului
din registrul n care este nmatriculat; 46. procedura general
reprezint procedura de insolven prevzut de prezenta lege, prin care
un debitor care ndeplinete condiiile prevzute la art. 38 alin. (1),
fr a le ndeplini simultan i pe cele de la art. 38 alin. (2), intr,
dup perioada de observaie, succesiv, n procedura de reorganizare
judiciar i n procedura falimentului sau, separat, numai n
reorganizare judiciar ori doar n procedura falimentului; 47.
procedura simplificat reprezint procedura de insolven prevzut de
prezenta lege, prin care debitorul care ndeplinete condiiile
prevzute la art. 38 alin. (2) intr direct n procedura falimentului,
fie odat cu deschiderea procedurii insolvenei, fie dup o perioad de
observaie de maximum 20 de zile, perioad n care vor fi analizate
elementele prevzute la art. 38 alin. (2) lit. c) i d); 48.
procedura romn de insolven este orice procedur reglementat de
prezenta lege, cu excepia procedurilor de prevenire a insolvenei;
49. procedura strin este procedura colectiv, public, judiciar sau
administrativ, care se desfoar n conformitate cu legislaia n
materie de insolven a unui stat strin, inclusiv procedura
provizorie, n care bunurile i activitatea debitorului sunt supuse
controlului sau supravegherii unei instane strine, n scopul
reorganizrii sau lichidrii activitii acelui debitor; 50. procedura
strin principal este procedura strin de insolven care se desfoar n
statul n care se situeaz centrul principalelor interese ale
debitorului; 51. procedura strin secundar este procedura strin de
insolven, alta dect cea principal, care se desfoar n statul n care
debitorul i are stabilit un sediu; 52. profesia liberal este
profesia exercitat n baza unei calificri profesionale, cu titlu
personal, pe propria rspundere i n mod independent, implicnd
activiti de natur intelectual n interesul clientului i servind
interesul public. Caracteristice pentru aceste profesii sunt:
existena unui cod de etic, pregtirea profesional continu i
confidenialitatea relaiilor cu clientul; 53. programul de plat a
creanelor este graficul de achitare a acestora menionat n planul de
reorganizare care include: a) cuantumul sumelor pe care debitorul
se oblig s le plteasc creditorilor, dar nu mai mult dect sumele
datorate conform tabelului definitiv de creane; n cazul
creditorilor beneficiari ai unei cauze de preferin sumele vor putea
include i dobnzile; b) termenele la care debitorul urmeaz s plteasc
aceste sume; 54. reorganizare judiciar este procedura ce se aplic
debitorului n insolven, persoan juridic, n vederea achitrii
datoriilor acestuia, conform programului de plat a creanelor.
Procedura de
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
reorganizare presupune ntocmirea, aprobarea, confirmarea,
implementarea i respectarea unui plan, numit plan de reorganizare,
care poate s prevad, nelimitativ, mpreun sau separat: a)
restructurarea operaional i/sau financiar a debitorului; b)
restructurarea corporativ prin modificarea structurii de capital
social; c) restrngerea activitii prin lichidarea parial sau total a
activului din averea debitorului; 55. reprezentant romn este
practicianul n insolven desemnat ca administrator sau lichidator
judiciar ori administrator concordatar, n cadrul unei proceduri
romne de insolven sau de prevenire a insolvenei potrivit
prevederilor prezentei legi; 56. reprezentant strin este persoana
fizic sau juridic, incluznd persoanele desemnate cu titlu
provizoriu, autorizate, n cadrul unei proceduri strine s
administreze reorganizarea sau lichidarea bunurilor i a activitii
debitorului sau s acioneze ca reprezentant al unei proceduri
strine; 57. sediul este orice punct de lucru n care debitorul
exercit, cu mijloace umane i materiale i cu caracter netranzitoriu,
o activitate economic sau o profesie independent; 58. sediul
principal este, n situaia procedurii de insolven cu element de
extraneitate, locul n care se afl, ntr-un mod verificabil de ctre
teri, centrul principal de conducere, supraveghere i gestiune a
activitii statutare a persoanei juridice, chiar dac hotrrile
organului de conducere respectiv sunt adoptate potrivit
directivelor transmise de membri, acionari sau asociai din alte
state; 59. sediul profesional este locul n care funcioneaz, ntr-un
mod verificabil de ctre teri, conducerea activitii economice ori a
exercitrii profesiei independente a persoanei fizice; 60. sistemul
alternativ de tranzacionare este sistemul de tranzacionare prevzut
la art. 2 alin. (1) pct. 26 din Legea nr. 297/2004, cu modificrile
i completrile ulterioare; 61. societate nseamn orice entitate de
drept privat constituit n temeiul Legii societilor nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; 62.
societate-mam este societatea care exercit controlul sau influena
dominant asupra celorlalte societi din grup; 63. societate de
asigurare/reasigurare este asigurtorul i/sau reasigurtorul, astfel
cum sunt definii la art. 2 din Legea nr. 32/2000 privind
activitatea de asigurare i supravegherea asigurrilor, cu
modificrile i completrile ulterioare; 64. statul n care se gsete un
bun este: a) pentru bunurile corporale - statul pe teritoriul cruia
este situat bunul; b) pentru bunurile i drepturile pe care
proprietarul sau titularul trebuie s le nscrie ntr-un registru
public - statul sub a crui autoritate este pstrat registrul; c)
pentru creane - statul pe teritoriul cruia se afl centrul
principalelor interese ale debitorului creanei, astfel cum este
determinat la pct. 7; 65. subansamblul funcional reprezint un grup
de bunuri ale debitorului care asigur realizarea unui produs finit,
de sine stttor, sau permite desfurarea unei afaceri independente;
66. supravegherea exercitat de administratorul judiciar, n
condiiile n care nu s-a ridicat dreptul de administrare al
debitorului, const n analiza permanent a activitii acestuia i
avizarea prealabil att a msurilor care implic patrimonial
debitorul, ct i a celor menite s conduc la
restructurarea/reorganizarea acesteia; avizarea se efectueaz avnd
la baz o raportare ntocmit de ctre administratorul special, care
menioneaz i faptul c au fost verificate i c sunt ndeplinite
condiiile privind realitatea i oportunitatea operaiunilor juridice
supuse avizrii. Supravegherea operaiunilor de gestionare a
patrimoniului debitorului se face prin avizul prealabil acordat cel
puin cu privire la urmtoarele operaiuni: a) plile, att prin contul
bancar, ct i prin casierie; aceasta se poate realiza fie prin
avizarea fiecrei pli, fie prin instruciuni generale cu privire la
efectuarea plilor; b) ncheierea contractelor n perioada de
observaie i n perioada de reorganizare; c) operaiunile juridice n
litigiile n care este implicat debitorul, avizarea msurilor propuse
privind recuperarea creanelor; d) operaiunile care implic
diminuarea patrimoniului, precum casri, reevaluri etc.; e)
tranzaciile propuse de ctre debitor; f) situaiile financiare i
raportul de activitate ataat acestora; g) msurile de restructurare
sau modificrile contractului colectiv de munc; h) mandatele pentru
adunrile i comitetele creditorilor ale societilor aflate n insolven
la care societatea debitoare deine calitatea de creditor, precum i
n adunrile generale ale acionarilor la societile la care debitorul
deine participaii;
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
i) nstrinarea de active imobilizate din patrimoniul societii la
care debitorul deine participaii sau grevarea de sarcini ale
acestora, este necesar, pe lng avizul administratorului judiciar, i
parcurgerea procedurii prevzute de art. 87 alin. (2) i (3); 67.
tabel definitiv de creane este tabelul care cuprinde toate creanele
asupra averii debitorului la data deschiderii procedurii, acceptate
n tabelul preliminar i mpotriva crora nu s-au formulat contestaii,
precum i creanele admise n urma soluionrii contestaiilor sau cele
admise provizoriu de ctre judectorul-sindic. n cazul procedurii
simplificate, tabelul definitiv de creane cuprinde, pe lng creanele
nscute anterior deschiderii procedurii, i creanele nscute n
perioada de observaie, ce au fost admise la masa credal. n acest
tabel se arat suma solicitat, suma admis i rangul de prioritate al
creanei potrivit prevederilor art. 159 i 161; 68. tabelul definitiv
consolidat de creane cuprinde totalitatea creanelor care figureaz
ca admise n tabelul definitiv de creane i cele din tabelul
suplimentar necontestate, precum i cele rezultate n urma soluionrii
contestaiilor la tabelul suplimentar. n situaia n care s-a dispus
intrarea n faliment dup confirmarea unui plan de reorganizare,
tabelul definitiv consolidat va cuprinde: totalitatea creanelor ce
figureaz ca admise n tabelul definitiv de creane, cele din tabelul
suplimentar necontestate, cele rezultate n urma soluionrii
contestaiilor la tabelul suplimentar, din care se vor deduce sumele
achitate pe parcursul derulrii planului de reorganizare; 69.
tabelul preliminar de creane cuprinde toate creanele scadente sau
nescadente, sub condiie sau n litigiu, nscute nainte de data
deschiderii procedurii, acceptate de ctre administratorul judiciar
n urma verificrii acestora. n tabel vor fi menionate att suma
solicitat de ctre creditor, ct i suma acceptat i rangul de
prioritate, iar n situaia creditorului aflat n procedura insolvenei
se va arta i administratorul judiciar/lichidatorul judiciar
desemnat. n cazul procedurii simplificate, n acest tabel se vor
nregistra i creanele nscute dup deschiderea procedurii i pn la
momentul intrrii n faliment; 70. tabelul suplimentar cuprinde toate
creanele nscute dup data deschiderii procedurii generale i pn la
data nceperii procedurii falimentului, acceptate de ctre
lichidatorul judiciar n urma verificrii acestora. n tabel vor fi
menionate att suma solicitat de ctre creditor, ct i suma acceptat i
rangul de preferin; 71. testul creditorului privat reprezint
analiza comparativ a gradului de ndestulare a creanei bugetare prin
raportare la un creditor privat diligent, n cadrul unei proceduri
de prevenire a insolvenei sau reorganizare, comparativ cu o
procedur de faliment. Analiza are la baz un raport de evaluare
ntocmit de ctre un evaluator autorizat membru ANEVAR, desemnat de
creditorul bugetar i se raporteaz inclusiv la durata unei proceduri
de faliment comparativ cu programul de pli propus. Nu constituie
ajutor de stat situaia n care testul creditorului privat atest
faptul c distribuiile pe care le-ar primi creditorul bugetar n
cazul unei proceduri de prevenire a insolventei sau reorganizare
sunt superioare celor pe care le-ar primi ntr-o procedur de
faliment; 72. valoarea-prag reprezint cuantumul minim al creanei,
pentru a putea fi introdus cererea de deschidere a procedurii de
insolven. Valoarea-prag este de 40.000 lei att pentru creditori, ct
i pentru debitor, inclusiv pentru cererile formulate de
lichidatorul numit n procedura de lichidare prevzut de Legea nr.
31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
pentru creane de alt natur dect cele salariale, iar pentru salariai
este de 6 salarii medii brute pe economie/salariat.
TITLUL I Proceduri de prevenire a insolvenei
CAPITOLUL I Dispoziii generale
Art. 6. - Prezentul titlu se aplic debitorilor aflai n
dificultate financiar. Art. 7. - (1) Organele care aplic
procedurile prevzute de prezentul titlu sunt: instanele
judectoreti, prin preedintele tribunalului sau, dup caz, prin
judectorul-sindic, mandatarul ad-hoc, respectiv administratorul
concordatar.
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
(2) Creditorii particip la procedur n mod individual, n msura
permis de drepturile aferente creanei lor, precum i n mod colectiv,
potrivit prezentei legi, prin adunarea creditorilor i
reprezentantul creditorilor. (3) Debitorul particip la procedur
prin reprezentanii si legali sau convenionali. Art. 8. - (1)
Tribunalul n a crui circumscripie se afl sediul principal sau
sediul profesional al debitorului este competent s soluioneze
cererile la care se refer prezentul titlu. (2) Cererile i pricinile
referitoare la concordatul preventiv sunt de competena
judectorului-sindic, desemnat potrivit prevederilor Legii nr.
304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare. (3) Hotrrile pronunate de preedintele
tribunalului sau de judectorul-sindic, n aplicarea prezentului
titlu, sunt executorii. (4) Hotrrile preedintelui tribunalului sau
ale judectoruluisindic pot fi atacate de pri numai cu apel, n
termen de 7 zile, care se calculeaz de la comunicare, pentru
abseni, i de la pronunare, pentru cei prezeni. (5) Apelul nu este
suspensiv de executare. Art. 9. - Curtea de apel este instana de
apel pentru hotrrile pronunate de preedintele tribunalului sau de
judectorul-sindic, dup caz. Hotrrile curii de apel sunt
definitive.
CAPITOLUL II Mandatul ad-hoc
Art. 10. - (1) Un debitor poate adresa preedintelui tribunalului
o cerere de numire a unui mandatar ad-hoc. Prin cererea sa,
debitorul propune un mandatar ad-hoc dintre practicienii n
insolven, autorizai potrivit legii. (2) Cererea trebuie s cuprind o
descriere detaliat a motivelor care fac necesar numirea unui
mandatar ad-hoc. Art. 11. - Cererea este depus la cabinetul
preedintelui tribunalului i se nregistreaz ntr-un registru special.
Art. 12. - (1) Dup primirea cererii, preedintele tribunalului
dispune citarea, n termen de 5 zile, prin agent procedural, a
debitorului i a mandatarului ad-hoc propus. (2) Procedura se
desfoar n camera de consiliu i se menine confidenial pe toat durata
sa. (3) Confidenialitatea procedurii este obligatorie pentru toate
persoanele i instituiile care iau parte sau sunt implicate n
aceasta. Art. 13. - (1) Dup ascultarea debitorului, dac se constat
c dificultile financiare ale acestuia sunt reale, iar persoana
propus ca mandatar ad-hoc ntrunete condiiile legii pentru
exercitarea acestei caliti, preedintele tribunalului desemneaz,
prin ncheiere executorie, mandatarul ad-hoc propus. (2) Obiectivul
mandatarului ad-hoc va fi acela de a realiza, n termen de 90 de
zile de la desemnare, o nelegere ntre debitor i unul sau mai muli
creditori ai si, n vederea depirii strii de dificultate financiar n
care se afl debitorul, a salvgardrii acestuia, pstrrii locurilor de
munc i acoperirii creanelor asupra debitorului. (3) n scopul
realizrii obiectivului mandatului, mandatarul ad-hoc va putea
propune remiteri, reealonri sau reduceri pariale de datorii,
continuarea sau ncetarea unor contracte n curs, reduceri de
personal, precum i orice alte msuri considerate a fi necesare. Art.
14. - Onorariul mandatarului ad-hoc va fi stabilit provizoriu de
ctre preedintele tribunalului, la propunerea debitorului i cu
acordul mandatarului ad-hoc, sub forma unui onorariu fix sau a unui
onorariu lunar. Acesta va putea fi modificat ulterior, la cererea
mandatarului ad-hoc, cu acordul debitorului. Art. 15. - (1)
Mandatul ad-hoc nceteaz: a) prin denunarea unilateral a mandatului
de ctre debitor sau de ctre mandatarul ad-hoc; b) prin ncheierea
nelegerii prevzute la art. 13 alin. (2); c) dac, n termenul prevzut
la art. 13 alin. (2), mandatarul nu a reuit s intermedieze
ncheierea unei nelegeri ntre debitor i creditorii si. (2) La
cererea debitorului sau a mandatarului ad-hoc, preedintele
tribunalului va constata ncetarea mandatului adhoc, prin ncheiere
definitiv.
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
CAPITOLUL III Concordatul preventiv
SECIUNEA 1 Beneficiarii procedurii. Organele care aplic
procedura
Art. 16. - Poate recurge la procedura de concordat preventiv
orice debitor n dificultate financiar, cu urmtoarele excepii: a)
dac n cei 3 ani anteriori ofertei de concordat preventiv debitorul
a mai beneficiat de un concordat preventiv care a euat; b) dac
debitorul i/sau acionarii/asociaii/asociaii comanditari care dein
controlul debitorului sau administratorii/directorii acestuia au
fost condamnai definitiv pentru svrirea unei infraciuni intenionate
contra patrimoniului, de corupie i de serviciu, de fals, precum i
pentru infraciunile prevzute de Legea nr. 22/1969 privind angajarea
gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur cu
gestionarea bunurilor agenilor economici, autoritilor sau
instituiilor publice, cu modificrile ulterioare, Legea nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, Legea
contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, Legea concurenei nr. 21/1996, republicat, Legea nr.
78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de
corupie, cu modificrile i completrile ulterioare, Legea nr.
656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, precum i
pentru instituirea unor msuri de prevenire i combatere a finanrii
actelor de terorism, republicat, cu modificrile ulterioare, Legea
nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile
ulterioare, Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea
evaziunii fiscale, cu modificrile ulterioare, i infraciunile
prevzute de prezenta lege, n ultimii 5 ani anterior deschiderii
procedurii prevzute de prezenta lege. Aceast prevedere nu se aplic
titularilor aciunilor la purttor; c) dac s-a dispus suportarea unei
pri a pasivului debitorului de ctre membrii organelor de conducere
i/sau supraveghere ale debitorului, potrivit prevederilor art. 169
i urmtoarele sau prevederilor unor legi speciale, pentru ajungerea
acestuia n stare de insolven; prevederile lit. b) rmn aplicabile.
Art. 17. - Judectorul-sindic are urmtoarele atribuii n procedura
concordatului preventiv: a) s numeasc administratorul concordatar
provizoriu; b) s omologheze, la cererea administratorului
concordatar, concordatul preventiv; c) s constate, la cererea
oricrui creditor nesemnatar al concordatului preventiv, ndeplinirea
condiiilor cerute pentru a fi nscris pe lista creditorilor ce au
aderat la concordatul preventiv; d) s dispun prin ncheiere,
potrivit prevederilor art. 18, suspendarea provizorie a executrilor
silite contra debitorului, n baza ofertei de concordat preventiv
formulate de debitor i transmise creditorilor; e) s judece aciunile
n nulitate i n rezoluiune a concordatului preventiv. Art. 18. - (1)
Cererile formulate n temeiul prezentului titlu se judec n camera de
consiliu, de urgen i cu precdere, prile fiind citate n termen de 48
de ore de la primirea cererii. (2) Prile cu sediul n strintate sunt
citate prin mijloace rapide de comunicare, la sediul sau, dup caz,
la domiciliul ori reedina cunoscut/cunoscut al/a acestora; n lips,
citarea se face prin afiare la ua instanei. Art. 19. - Atribuiile
administratorului concordatar sunt urmtoarele: a) ntocmete tabelul
creditorilor, care include i creditorii contestai sau ale cror
creane sunt n litigiu, i tabelul creditorilor concordatari; o crean
a unui creditor cu mai muli debitori solidari aflai n procedur de
concordat va fi nscris n toate tablourile creditorilor cu valoarea
nominal a creanei deinute pn ce aceasta va fi complet acoperit; b)
elaboreaz, mpreun cu debitorul, oferta de concordat, cu elementele
componente ale acesteia, respectiv proiectul de concordat i planul
de redresare; c) face demersuri pentru soluionarea pe cale amiabil
a oricrei dispute ntre debitor i creditori ori ntre creditori; d)
solicit judectorului-sindic omologarea concordatului preventiv; e)
supravegheaz ndeplinirea obligaiilor asumate de ctre debitor prin
concordatul preventiv;
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
f) informeaz, de urgen, adunarea creditorilor concordatari
asupra nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare de ctre
debitor a obligaiilor sale; g) ntocmete i transmite adunrii
creditorilor concordatari rapoarte lunare sau trimestriale asupra
activitii sale i a debitorului; raportul administratorului
concordatar va conine i opinia acestuia privind existena sau, dup
caz, inexistena unor motive de rezoluiune a concordatului
preventiv; h) convoac adunarea creditorilor concordatari; i) cere
instanei nchiderea procedurii concordatului preventiv; j)
ndeplinete orice alte atribuii prevzute de prezentul capitol,
instituite prin concordatul preventiv ori stabilite de
judectorul-sindic. Art. 20. - (1) Onorariul administratorului
concordatar se propune prin proiectul de concordat i se stabilete
prin concordatul preventiv; acesta va fi suportat din averea
debitorului. (2) Onorariul administratorului concordatar va consta,
n funcie de natura obligaiilor acestuia, ntr-o sum fix, un onorariu
lunar i/sau un onorariu de succes; la stabilirea cuantumului
onorariului se vor avea n vedere natura activitii desfurate de ctre
debitor, precum i complexitatea planului de redresare. Art. 21. -
(1) Adunarea creditorilor concordatari are urmtoarele atribuii: a)
aprob rapoartele administratorului concordatar privitoare la
activitatea debitorului i la ndeplinirea obligaiilor asumate prin
concordat; b) desemneaz reprezentantul creditorilor; c) este
titularul aciunii n rezoluiune a concordatului preventiv. (2) n
cursul derulrii procedurii, adunarea creditorilor concordatari
poate fi convocat de administratorul concordatar, din oficiu sau la
cererea creditorilor reprezentnd cel puin 10% din valoarea total a
creanelor concordatare. (3) Adunarea creditorilor concordatari
adopt hotrri cu majoritatea de voturi stabilit prin raportare la
valoarea creanelor creditorilor concordatari prezeni. Art. 22. -
(1) Votul creditorilor concordatari poate fi exercitat i prin
coresponden. (2) edina adunrii creditorilor concordatari va fi
organizat i prezidat de administratorul concordatar. (3) La
adunrile creditorilor concordatari va fi invitat i debitorul. Art.
23. - (1) Orice debitor aflat n dificultate financiar, mai puin cei
exclui conform prevederilor art. 16, poate introduce la tribunalul
competent o cerere de deschidere a procedurii de concordat
preventiv. Prin cererea sa, debitorul propune un administrator
concordatar provizoriu dintre practicienii n insolven autorizai
potrivit legii. (2) Judectorul-sindic numete administratorul
concordatar provizoriu prin ncheiere executorie. (3) n termen de 30
de zile de la numirea sa, administratorul concordatar elaboreaz,
mpreun cu debitorul, lista creditorilor i oferta de concordat
preventiv. (4) Oferta de concordat preventiv se notific de ctre
administratorul concordatar provizoriu creditorilor prin mijloace
de comunicare rapid i care asigur posibilitatea confirmrii primirii
acesteia. (5) Oferta de concordat preventiv va fi depus n dosarul
deschis potrivit alin. (1) i, pentru opozabilitate fa de teri, se
depune la grefa tribunalului, unde va fi nregistrat ntr-un registru
special. Despre depunerea i notificarea acesteia se face meniune n
registrul n care este nregistrat debitorul. (6) Oferta de concordat
preventiv va cuprinde i proiectul de concordat preventiv, la care
se vor anexa declaraia debitorului privind starea de dificultate
financiar n care se afl, precum i lista creditorilor cunoscui,
inclusiv cei ale cror creane sunt contestate integral sau parial,
cu precizarea cuantumului i a cauzelor de preferin acceptate de
debitor. Art. 24. - (1) Proiectul de concordat preventiv trebuie s
prezinte, n mod detaliat: a) situaia analitic a activului i a
pasivului debitorului, certificat de un expert contabil sau, dup
caz, auditat de un auditor autorizat potrivit legii; b) cauzele
strii de dificultate financiar i, dac este cazul, msurile luate de
debitor pentru depirea acesteia pn la depunerea ofertei de
concordat preventiv; c) proiecia evoluiei financiar-contabile pe
urmtoarele 24 de luni. (2) Proiectul de concordat preventiv trebuie
s includ un plan de redresare, care prevede cel puin urmtoarele
msuri: a) reorganizarea activitii debitorului, prin msuri precum:
restructurarea conducerii debitorului, modificarea structurii
funcionale, reducerea personalului sau orice alte msuri considerate
a fi necesare;
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
b) modalitile prin care debitorul nelege s depeasc starea de
dificultate financiar, precum: majorarea capitalului social,
conversia unor creane n aciuni/pri sociale, mprumut bancar,
obligaional sau de alt natur, inclusiv mprumuturi ale
asociailor/acionarilor, nfiinarea ori desfiinarea unor sucursale
sau puncte de lucru, vnzarea de active, constituirea de cauze de
preferin; n cazul acordrii de noi finanri n perioada de concordat,
se va prevedea prioritatea la distribuire a acestor sume, dup plata
cheltuielilor de procedur. (3) n cazul contractelor a cror scaden
depete termenul de 24 de luni prevzut pentru realizarea
concordatului sau al celor pentru care se propun ealonri de plat n
afara acestei perioade, dup nchiderea procedurii de concordat,
aceste pli vor continua conform contractelor din care rezult. (4)
Termenul pentru satisfacerea creanelor stabilite prin concordat
este de 24 de luni de la data omologrii acestuia prin hotrre
executorie, cu posibilitatea de prelungire cu 12 luni. n primul an
este obligatorie plata a minimum 20% din valoarea creanelor
stabilite prin concordat. (5) n cazul n care prin proiectul de
concordat se propun reduceri ale creanelor bugetare, este
obligatorie prezentarea rezultatelor testului creditorului privat.
(6) Prin proiectul de concordat preventiv, supus aprobrii
creditorilor, debitorul propune, de asemenea, confirmarea
administratorului concordatar provizoriu, precum i onorariul
acestuia pentru perioada ulterioar datei ncheierii concordatului.
Art. 25. - (1) n baza ofertei de concordat preventiv, debitorul
poate cere judectorului-sindic suspendarea provizorie a urmririlor
silite, potrivit prevederilor art. 996 i 999 din Codul de procedur
civil. (2) Cererea se judec n camera de consiliu, de urgen i cu
precdere, fr citarea prilor. (3) Suspendarea provizorie a
urmririlor silite individuale se menine pn la pronunarea unei
hotrri executorii de omologare a concordatului sau pn la
respingerea ofertei de concordat prin vot de ctre creditorii ale
cror creane necontestate compun masa credal, conform legii.
SECIUNEA a 2-a ncheierea i omologarea concordatului
preventiv
Art. 26. - (1) n vederea exercitrii votului creditorilor asupra
proiectului de concordat preventiv, debitorul poate organiza una
sau mai multe edine, colective ori individuale, de negociere cu
creditorii, n prezena administratorului concordatar propus de
debitor. (2) Iniiativa negocierii poate aparine i unuia sau mai
multor creditori, precum i acionarilor sau asociailor debitorului
care dein controlul. (3) Perioada n care se desfoar negocierile
asupra proiectului de concordat preventiv nu poate depi 60 de zile
calendaristice. Art. 27. - (1) Asupra ofertei de concordat
preventiv, cu eventualele amendamente rezultate n urma
negocierilor, creditorii voteaz, n principiu, prin coresponden. (2)
Votul creditorilor se trimite prin mijloace de comunicare rapid pe
adresa debitorului, n termen de maximum 60 de zile calendaristice
calculate de la data primirii ofertei de concordat preventiv. Votul
favorabil necondiionat asupra concordatului preventiv are valoare
de acceptare a concordatului. Orice condiionare a votului este
considerat vot negativ. (3) n cazuri excepionale, administratorul
concordatar poate convoca o adunare a tuturor creditorilor. (4) Dac
n termenul prevzut la alin. (2) unul sau mai muli creditori deinnd
cel puin 10% din valoarea total a creanelor solicit convocarea
adunrii tuturor creditorilor, administratorul concordatar este
obligat s o convoace n termen de maximum 5 zile de la data primirii
cererii. Convocarea este transmis creditorilor prin mijloace de
comunicare rapid i care asigur confirmarea primirii acesteia. (5)
Concordatul preventiv se consider aprobat de creditori dac sunt
ntrunite voturile creditorilor care reprezint cel puin 75% din
valoarea creanelor acceptate i necontestate. (6) Creditorii care,
direct sau indirect, controleaz, sunt controlai ori se afl sub
control comun cu debitorul pot participa la edin, dar pot vota cu
privire la concordat doar n cazul n care acesta le acord mai puin
dect ar primi n cazul falimentului. Art. 28. - (1) Dup aprobarea
concordatului de ctre creditori, administratorul concordatar
solicit judectorului-sindic s omologheze concordatul preventiv.
Pentru omologare, judectorul-sindic verific ndeplinirea cumulativ a
urmtoarelor condiii:
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
a) valoarea creanelor contestate i/sau n litigiu nu depete 25%
din masa credal; b) concordatul preventiv a fost aprobat de
creditorii care reprezint cel puin 75% din valoarea creanelor
acceptate i necontestate. (2) Judectorul-sindic omologheaz
concordatul preventiv prin ncheiere pronunat n camera de consiliu,
de urgen i cu precdere, dup citarea i ascultarea administratorului
concordatar. Cererea de omologare a concordatului preventiv poate
fi respins exclusiv pentru motive de legalitate. (3) Concordatul
preventiv, aprobat de creditori i omologat de judectorul-sindic
prin ncheiere, se comunic creditorilor, prin intermediul
administratorului concordatar, i se menioneaz n registrul n care
este nregistrat debitorul. Art. 29. - (1) De la data comunicrii
hotrrii de omologare a concordatului preventiv se suspend de drept
urmririle individuale ale creditorilor semnatari asupra debitorului
i curgerea prescripiei dreptului de a cere executarea silit a
creanelor acestora contra debitorului. (2) Curgerea dobnzilor, a
penalitilor i a oricror altor cheltuieli aferente creanelor nu se
suspend fa de creditorii semnatari, cu excepia situaiei n care
acetia i exprim expres, n scris, acordul n sens contrar, acord ce
va fi menionat n proiectul de concordat. Art. 30. - (1) Dispunnd
omologarea, judectorul-sindic suspend toate procedurile de
executare silit. (2) La cererea administratorului concordatar, sub
condiia acordrii de garanii creditorilor de ctre debitor,
judectorul-sindic poate impune creditorilor nesemnatari ai
concordatului preventiv un termen de maximum 18 luni de amnare a
scadenei creanei lor, perioad n care nu vor curge dobnzi, penaliti,
precum i orice alte cheltuieli aferente creanelor. Prevederile
referitoare la amnarea scadenei creanei nu sunt aplicabile n
privina contractelor financiare calificate i a operaiunilor de
compensare bilateral n baza unui contract financiar calificat sau a
unui acord de compensare bilateral. (3) Concordatul va fi opozabil
creditorilor bugetari, cu condiia respectrii prevederilor legale cu
privire la ajutorul de stat din legislaia intern i european,
potrivit prevederilor art. 24 alin. (5). Art. 31. - n perioada
concordatului preventiv omologat nu se poate deschide procedura
insolvenei fa de debitor. Art. 32. - (1) Orice creditor care obine
un titlu executoriu asupra debitorului n cursul procedurii poate
formula cerere de aderare la concordat sau poate s i recupereze
creana prin orice alte modaliti prevzute de lege. (2) Cererea de
aderare se depune la administratorul concordatar, care o include n
tabelul creditorilor concordatari. Art. 33. - (1) n cursul
procedurii, debitorul i desfoar activitatea n limitele afacerii
sale obinuite, n condiiile concordatului preventiv, sub
supravegherea administratorului concordatar. (2) Msurile cuprinse n
concordatul preventiv, inclusiv modificrile creanelor, profit i
codebitorilor, fidejusorilor i terilor garani.
SECIUNEA a 3-a nchiderea procedurii concordatului preventiv
Art. 34. - (1) Creditorii care au votat mpotriva concordatului
preventiv pot cere anularea acestuia, n termen de 15 zile de la
data omologrii a cestuia. (2) Cnd se invoc motive de nulitate
absolut, dreptul de a cere constatarea nulitii se prescrie n termen
de 6 luni de la data omologrii concordatului. (3)
Judectorul-sindic, la cererea reclamantului, poate dispune, pe cale
de ordonan preedinial, suspendarea concordatului preventiv. Art.
35. - (1) n situaia n care se constat nclcarea grav de ctre debitor
a obligaiilor asumate prin concordatul preventiv, adunarea
creditorilor concordatari poate hotr introducerea aciunii n
rezoluiune a concordatului preventiv. Asupra acestui aspect
adunarea poate delibera chiar dac nu a fost nscris pe ordinea de
zi. De asemenea, poate introduce aceast aciune, n aceleai condiii,
creditorul care deine mai mult de 50% din valoarea creanelor
acceptate i necontestate. (2) n nelesul alin. (1) reprezint nclcare
grav a obligaiilor asumate de debitor prin concordatul preventiv
aciuni precum: favorizarea unuia sau a mai multor creditori n dauna
celorlali, ascunderea sau nstrinarea de active n perioada
concordatului preventiv, efectuarea de pli fr contraprestaie sau n
condiii ruintoare.
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
(3) Dac adunarea creditorilor concordatari a decis introducerea
aciunii n rezoluiune, procedura concordatului preventiv se suspend
de drept. (4) Prin hotrrea de admitere a aciunii n rezoluiune,
judectorul-sindic acord creditorilor daune-interese, potrivit
dreptului comun. Art. 36. - (1) Dac procedura concordatului
preventiv se finalizeaz cu succes, la termenul prevzut n contract
sau anterior acestuia, dup caz, judectorul-sindic va pronuna o
ncheiere prin care va constata realizarea obiectului concordatului
preventiv. n acest caz, modificrile creanelor prevzute n
concordatul preventiv rmn definitive. (2) n cazul n care n cursul
derulrii procedurii, nainte de expirarea termenului prevzut la art.
24 alin. (4), administratorul concordatar apreciaz c este imposibil
realizarea obiectivelor concordatului din motive neimputabile
debitorului, poate cere judectorului-sindic constatarea nereuitei
concordatului preventiv i nchiderea procedurii. Art. 37. - (1)
Msurile prevzute de prezentul titlu se vor aplica cu respectarea
regulilor n materia ajutorului de stat. (2) Prevederile prezentului
titlu nu sunt aplicabile n privina contractelor financiare
calificate i a operaiunilor de compensare bilateral n baza unui
contract financiar calificat sau a unui acord de compensare
bilateral.
TITLUL II Procedura insolvenei
CAPITOLUL I Dispoziii comune
SECIUNEA 1 Aspecte generale
Art. 38. - (1) Procedura general prevzut de prezentul capitol se
aplic debitorilor prevzui la art. 3, cu excepia celor crora li se
aplic procedura simplificat. (2) Procedura simplificat prevzut de
prezentul capitol se aplic debitorilor aflai n stare de insolven
care se ncadreaz n una dintre urmtoarele categorii: a) profesioniti
persoane fizice supuse obligaiei de nregistrare n registrul
comerului, cu excepia celor care exercit profesii liberale; b)
ntreprinderi familiale, membrii ntreprinderii familiale; c)
debitori care fac parte din categoriile prevzute la alin. (1) i
ndeplinesc una dintre urmtoarele condiii: 1. nu dein niciun bun n
patrimoniul lor; 2. actele constitutive sau documentele contabile
nu pot fi gsite; 3. administratorul nu poate fi gsit; 4. sediul
social/profesional nu mai exist sau nu corespunde adresei din
registrul comerului; d) persoane juridice dizolvate voluntar,
judiciar sau de drept, anterior formulrii cererii introductive,
chiar dac lichidatorul judiciar nu a fost numit sau, dei numit,
meniunea privitoare la numirea sa nu a fost nscris n registrul
comerului; e) debitori care i-au declarat prin cererea introductiv
intenia de intrare n faliment; f) orice persoan care desfoar
activiti specifice profesionitilor, care nu a obinut autorizarea
cerut de lege pentru exploatarea unei ntreprinderi i nu este
nregistrat n registrele speciale de publicitate; aplicarea
prezentei legi fa de aceste persoane nu exclude sanciunile
aplicabile pentru lipsa autorizrii sau nregistrrii respectivei
persoane. Art. 39. - (1) Toate cheltuielile aferente procedurii
instituite prin prezenta lege, inclusiv cele privind notificarea,
convocarea i comunicarea actelor de procedur efectuate de
administratorul judiciar i/sau de lichidatorul judiciar, vor fi
suportate din averea debitorului.
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
(2) Plile se vor face dintr-un cont deschis la o unitate a unei
bnci, pe baz de dispoziii emise de debitor sau, dup caz, de
administratorul judiciar, iar n cursul falimentului, de
lichidatorul judiciar. (3) Disponibilitile bneti vor putea fi
pstrate ntr-un cont special de depozit bancar. (4) n lipsa
disponibilitilor n contul debitorului, se va utiliza fondul de
lichidare, plile urmnd a fi fcute potrivit prevederilor Ordonanei
de urgen a Guvernului nr. 86/2006 privind organizarea activitii
practicienilor n insolven, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, pe baza unui buget previzionat. (5) n cadrul adunrii
creditorilor, administratorul judiciar va putea solicita
creditorilor avansarea sumelor necesare continurii procedurii. (6)
n scopul i n limitele necesare acoperirii cheltuielilor de
procedur, oricnd pe parcursul procedurii, n lips de lichiditi n
patrimoniul debitorului, administratorul judiciar/lichidatorul
judiciar va identifica bunuri valorificabile libere de sarcini,
care nu sunt eseniale pentru reorganizare, i va proceda la
valorificarea de urgen, la minim valoarea de lichidare a acestora,
stabilit de un evaluator. Pn la desemnarea comitetului creditorilor
decizia de valorificare aparine administratorului
judiciar/lichidatorului judiciar. Propunerea de valorificare,
inclus n raportul prevzut la art. 59 alin. (1), care se depune la
dosarul cauzei i se public n extras n BPI, poate fi contestat de
orice parte interesat n termen de 3 zile de la publicarea
extrasului raportului n BPI. Dup desemnarea comitetului
creditorilor, valorificarea se va face cu acordul comitetului,
potrivit prevederilor art. 87 alin. (2). (7) Fondul prevzut la
alin. (4) va fi constituit prin: a) aplicarea unui procent de 50%
la taxele care se achit la oficiul registrului comerului pentru
autorizarea constituirii persoanelor supuse nregistrrii n registrul
comerului, cu modificrile actelor, faptelor i meniunilor acestora,
i efectuarea tuturor nregistrrilor n registrul comerului,
autorizare, funcionare i eliberare documente specifice, verificare
i/sau rezervare, transmitere/obinere/eliberare documente i/sau
informaii prevzute de lege; b) preluarea a 2,0% din sumele
recuperate n cadrul procedurilor de insolven, inclusiv din
fondurile obinute din vnzarea bunurilor din averea debitorului, sum
care va fi inclus n categoria cheltuielilor aferente procedurii n
sensul alin. (1). (8) Sumele prevzute la alin. (1) vor fi pltite cu
prioritate n momentul existenei disponibilului n contul
debitorului. Sumele pltite din fondul de lichidare pentru
cheltuielile de procedur sunt considerate avansuri i vor fi
restituite de ctre practicianul n insolven din averea debitoarei la
momentul existenei lor. (9) Uniunea Naional a Practicienilor n
Insolven din Romnia va comunica Oficiului Naional al Registrului
Comerului i instanelor judectoreti pe lng care funcioneaz registrul
societilor agricole, respectiv registrul asociaiilor i fundaiilor,
numrul contului i unitatea la care acesta este deschis i orice
modificri ulterioare ale acestuia.
SECIUNEA a 2-a Organele care aplic procedura. Participanii la
procedur
Art. 40. - (1) Organele care aplic procedura sunt: instanele
judectoreti, judectorul-sindic, administratorul judiciar i
lichidatorul judiciar. (2) Organele prevzute la alin. (1) trebuie s
asigure efectuarea cu celeritate a actelor i operaiunilor prevzute
de prezenta lege, precum i realizarea, n condiiile legii, a
drepturilor i obligaiilor celorlali participani la aceste acte i
operaiuni.
1. Instanele judectoreti
Art. 41. - (1) Toate procedurile prevzute de prezentul capitol,
cu excepia apelului, sunt de competena tribunalului sau, dac este
cazul, a tribunalului specializat n a crui circumscripie debitorul
i-a avut sediul social/profesional cel puin 6 luni anterior datei
sesizrii instanei. Dac n cadrul tribunalului a fost creat o secie
special de insolven, acesteia i aparine competena pentru derularea
procedurilor prevzute de prezenta lege.
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
(2) Sediul social/profesional al debitorului este cel cu care
figureaz acesta n registrul comerului, respectiv n registrul
societilor agricole sau n registrul asociailor i fundaiilor. n
cazul n care sediul a fost schimbat cu mai puin de 6 luni anterior
depunerii cererii de deschidere a procedurii insolvenei, sediul
social/profesional al debitorului este cel cu care acesta figura la
registrul comerului, respectiv n registrul societilor agricole sau
n registrul asociaiilor i fundaiilor nainte de schimbare. (3)
Tribunalul, legal nvestit cu o cerere de deschidere a procedurii
insolvenei potrivit alin. (1), rmne competent s soluioneze cauza,
indiferent de schimbrile ulterioare de sediu al debitorului. (4)
Toate cererile, contestaiile, aciunile ntemeiate pe dispoziiile
prezentului capitol se judec potrivit prevederilor Codului de
procedur civil cu privire la judecata n prim instan, cu meniunea c
termenul pentru depunerea ntmpinrii este de maximum 15 zile de la
comunicare, rspunsul la ntmpinare nu este obligatoriu, iar
judectorul-sindic fixeaz, prin rezoluie, n termen de maximum 5 zile
de la data depunerii ntmpinrii, primul termen de judecat, care va
fi de cel mult 30 de zile de la data rezoluiei. n ceea ce privete
cererile de deschidere a procedurii de insolven ori n alte cazuri n
care legea prevede termene speciale se va ine cont de aceste
termene speciale. n cazul cererii de deschidere a procedurii
insolvenei nu sunt aplicabile dispoziiile art. 200 din Codul de
procedur civil privind regularizarea cererii. (5) n litigiile care
au fost promovate n temeiul dreptului comun, dup deschiderea
procedurii insolvenei citarea debitorului se va face la sediul
acestuia i la sediul administratorului judiciar/lichidatorului
judiciar. Art. 42. - (1) Citarea prilor, precum i comunicarea
oricror acte de procedur se efectueaz prin BPI. Comunicarea
citaiilor, a convocrilor i notificrilor ctre participanii la
proces, al cror sediu, domiciliu sau reedin se afl n strintate,
este supus dispoziiilor Codului de procedur civil coroborate cu
prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.346/2000 al Consiliului din
29 mai 2000 privind procedurile de insolven, cu modificrile i
completrile ulterioare, i ale Regulamentului (CE) nr. 1.393/2007 al
Parlamentului European i al Consiliului din 13 noiembrie 2007
privind notificarea sau comunicarea n statele membre a actelor
judiciare i extrajudiciare n materie civil sau comercial
("notificarea sau comunicarea actelor") i abrogarea Regulamentului
(CE) nr. 1.348/2000 al Consiliului, dup caz. BPI va fi realizat n
form electronic. Pentru acoperirea cheltuielilor de publicare a BPI
se percepe o tax constnd ntr-o cot de 10% aplicat asupra taxelor
achitate la oficiul registrului comerului pentru toate operaiunile
de constituire, autorizare, nregistrare, menionare, rezervare
efectuate n registrul comerului. (2) n procedurile contencioase
reglementate de prezentul capitol vor fi citate n calitate de pri
numai persoanele ale cror drepturi sau interese sunt supuse spre
soluionare judectoruluisindic, n condiii de contradictorialitate. n
toate celelalte cazuri se aplic dispoziiile din Codul de procedur
civil referitoare la procedura necontencioas, n msura n care nu
contravin unor dispoziii exprese prevzute de prezenta lege. (3)
Prin excepie de la prevederile alin. (1), comunicarea actelor de
procedur anterioare deschiderii procedurii i notificarea
deschiderii procedurii se vor realiza potrivit prevederilor Codului
de procedur civil. Creditorii care nu au fost notificai potrivit
prevederilor art. 99 alin. (3) sunt considerai de drept n termenul
de depunere a cererilor de admitere a creanelor, prin depunerea
unei cereri de admitere la masa credal i vor prelua procedura n
stadiul n care se afla n momentul nscrierii lor la masa credal. (4)
Prin excepie de la prevederile alin. (1), prima citare i comunicare
a actelor de procedur ctre persoanele mpotriva crora se introduce o
aciune, n temeiul dispoziiilor prezentei legi, ulterior deschiderii
procedurii insolvenei, se vor realiza potrivit prevederilor Codului
de procedur civil i prin BPI. Instanele judectoreti vor transmite
actele de procedur n cauz, din oficiu, pentru publicare n BPI. (5)
n cazul n care debitorul este o societate tranzacionat pe o pia
reglementat, judectorul-sindic va comunica Autoritii pentru
Supraveghere Financiar hotrrea de deschidere a procedurii. (6)
Formatul i coninutul-cadru ale actelor care se public n BPI i ale
dovezii privind ndeplinirea procedurii de citare, convocare,
notificare i comunicare se stabilesc prin ordin al ministrului
justiiei i sunt utilizate n mod obligatoriu de toi participanii la
procedur. (7) Notificrile, cu excepia cazului n care sarcina
notificrii aparine altor organe care aplic procedura, i convocrile
prevzute de prezenta lege cad n sarcina administratorului judiciar
sau a lichidatorului judiciar, dup caz. (8) Creditorii care au
nregistrat cereri de admitere a creanelor sunt prezumai c au n
cunotin termenele prevzute la art. 100 ori la art. 146 sau 147, dup
caz, i nu vor mai fi citai.
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
(9) n vederea publicrii citaiilor, convocrilor i notificrilor
actelor de procedur efectuate de instanele judectoreti, dup
deschiderea procedurii prevzute de prezenta lege, se editeaz BPI.
(10) Publicarea actelor de procedur sau, dup caz, a hotrrilor
judectoreti n BPI nlocuiete, de la data publicrii acestora,
citarea, convocarea i notificarea actelor de procedur efectuate
individual fa de participanii la proces, acestea fiind prezumate a
fi ndeplinite la data publicrii. Art. 43. - (1) Curtea de apel va
fi instana de apel pentru hotrrile pronunate de judectorul-sindic.
Hotrrile curii de apel sunt definitive. (2) Termenul de apel este
de 7 zile de la comunicarea hotrrii realizat prin publicare n BPI,
dac prin lege nu se prevede altfel. Apelul va fi judecat de
complete specializate, de urgen. Citarea apelanilor, a
administratorului judiciar/lichidatorului judiciar i a intimailor n
apel i comunicarea deciziilor pronunate se fac prin BPI. Instanele
judectoreti vor transmite actele de procedur n cauz, din oficiu,
pentru publicare n BPI. Procedura va fi considerat ndeplinit dac
citaia se public cu cel puin 5 zile calendaristice nainte de data
stabilit pentru nfiare. n vederea soluionrii apelului se trimit la
curtea de apel, n copie certificat, de grefierul-ef al
tribunalului, numai actele care intereseaz soluionarea cii de atac,
selectate de judectorul-sindic n cazul n care apelul privete o
hotrre a judectorului-sindic pentru care nu s-a format dosar
asociat. n cazul n care instana de apel consider necesare i alte
acte din dosarul de fond, va pune n vedere prilor interesate, prin
rezoluia la primirea cererii de apel sau prin ncheiere n cursul
soluionrii apelului, s le depun n copie certificat sau le va
solicita juctorului-sindic. (3) Apelul se judec potrivit
prevederilor Codului de procedur civil, cu urmtoarele derogri:
termenul pentru depunerea ntmpinrii este de maximum 10 zile de la
comunicarea cererii i a motivelor de apel, rspunsul la ntmpinare nu
este obligatoriu, iar judectorul-sindic fixeaz, prin rezoluie, n
termen de maximum 3 zile de la data depunerii ntmpinrii, primul
termen de judecat, care va fi de cel mult 30 de zile de la data
rezoluiei. (4) Prin derogare de la prevederile Codului de procedur
civil, apelul nu suspend executarea hotrrilor judectoruluisindic.
(5) Urmtoarele hotrri ale judectorului-sindic vor putea fi
suspendate de instana de apel: a) sentina de deschidere a
procedurii insolvenei mpotriva debitorului; b) sentina prin care se
decide intrarea n procedura simplificat; c) sentina prin care se
decide intrarea n faliment; d) sentina de soluionare a contestaiei
la planul de distribuire a fondurilor obinute din lichidare i din
ncasarea de creane; e) sentina de soluionare a contestaiilor
mpotriva msurilor administratorului judiciar/lichidatorului
judiciar; f) ncheierea prin care s-a confirmat practicianul n
insolven; g) ncheierea prin care a fost nlocuit practicianul n
insolven; h) sentina prin care s-au soluionat aciunile n anulare
prevzute la art. 117-122. (6) Pentru toate cererile de apel
formulate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorul-sindic n
cadrul procedurii se constituie un singur dosar. Completul de apel
cruia i s-a repartizat aleatoriu primul apel va fi cel care va
soluiona toate apelurile urmtoare privind aceeai procedur,
exercitate mpotriva aceleiai hotrri sau a hotrrilor succesive
pronunate de judectorul-sindic n acelai dosar de insolven. (7)
Curtea de apel nvestit cu soluionarea apelului declarat mpotriva
hotrrii judectorului-sindic prin care s-a respins cererea de
deschidere a procedurii insolvenei, admind apelul, va anula hotrrea
i va trimite cauza judectorului-sindic, pentru deschiderea
procedurii insolvenei. Art. 44. - Repartizarea cauzelor, avnd ca
obiect procedura prevzut de prezentul titlu, judectorilor desemnai
ca judectori-sindici se realizeaz n mod aleatoriu, n sistem
informatizat, potrivit art. 53 din Legea nr. 304/2004, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare.
2. Judectorul-sindic
Art. 45. - (1) Principalele atribuii ale judectorului-sindic, n
cadrul prezentului capitol, sunt: a) pronunarea motivat a hotrrii
de deschidere a procedurii insolvenei i, dup caz, de intrare n
faliment, att prin procedura general, ct i prin procedura
simplificat;
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
b) judecarea contestaiei debitorului mpotriva cererii
introductive a creditorilor pentru nceperea procedurii; c)
judecarea opoziiei creditorilor la deschiderea procedurii; d)
desemnarea motivat, dup verificarea eventualelor incompatibiliti,
prin sentina de deschidere a procedurii, dup caz, a
administratorului judiciar provizoriu/lichidatorului judiciar
provizoriu, solicitat de creditorul care a depus cererea de
deschidere a procedurii ori de ctre debitor, dac cererea i aparine
acestuia. n lipsa unei astfel de propuneri fcute de ctre debitor
sau de ctre oricare dintre creditori, desemnarea se va face dintre
practicienii n insolven nscrii n Tabloul Uniunii Naionale a
Practicienilor n Insolven din Romnia, care i-au depus ofert la
dosar. Dac nu s-a depus nicio ofert, va desemna aleatoriu pe
oricare dintre practicienii n insolven nscrii n Tabloul Uniunii
Naionale a Practicienilor n Insolven din Romnia. n cazul n care att
debitorul, ct i creditorul au solicitat desemnarea cte unui
administrator judiciar/lichidator judiciar va avea prevalen cererea
creditorului. Dac creditorii solicit a fi desemnai administratori
judiciari/lichidatori judiciari diferii, judectorul-sindic va
desemna motivat pe unul dintre cei propui de acetia. Desemnarea se
va face pentru administrarea procedurii pn la confirmarea acestuia
n condiiile legii. Totodat, judectorul-sindic va fixa onorariul n
conformitate cu criteriile stabilite de Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 86/2006, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i a atribuiilor acestuia pentru aceast perioad;
e) confirmarea, prin ncheiere, a administratorului judiciar sau a
lichidatorului judiciar desemnat de adunarea creditorilor ori de
creditorul care deine mai mult de 50% din valoarea creanelor. Dac
nu exist contestaii asupra legalitii hotrrii adunrii creditorilor
sau a deciziei creditorului care deine mai mult de 50% din valoarea
creanelor, confirmarea se face n camera de consiliu, fr citarea
prilor, n termen de 5 zile de la sesizarea judectorului-sindic; f)
nlocuirea, pentru motive temeinice, prin ncheiere, a
administratorului judiciar sau a lichidatorului judiciar, potrivit
prevederilor art. 57 alin. (4); g) judecarea cererilor de a i se
ridica debitorului dreptul de a-i mai conduce activitatea; h)
judecarea cererilor de atragere a rspunderii membrilor organelor de
conducere care au contribuit la ajungerea debitorului n insolven,
potrivit art. 169, sau sesizarea organelor de urmrire penal atunci
cnd exist date cu privire la svrirea unei infraciuni; i) judecarea
aciunilor introduse de administratorul judiciar sau de lichidatorul
judiciar pentru anularea unor acte ori operaiuni frauduloase,
potrivit prevederilor art. 117-122 i a aciunilor n nulitatea plilor
sau operaiunilor efectuate de ctre debitor, fr drept, dup
deschiderea procedurii; j) judecarea contestaiilor debitorului, ale
comitetului creditorilor sau ale oricrei persoane interesate
mpotriva msurilor luate de administratorul judiciar ori de
lichidatorul judiciar; k) confirmarea planului de reorganizare, dup
votarea lui de ctre creditori; l) soluionarea cererii
administratorului judiciar sau a creditorilor de ntrerupere a
procedurii de reorganizare judiciar i de intrare n faliment; m)
soluionarea contestaiilor formulate la rapoartele administratorului
judiciar sau ale lichidatorului judiciar; n) judecarea aciunii n
anularea hotrrii adunrii creditorilor; o) judecarea cererilor
administratorului judiciar/lichidatorului judiciar n situaiile n
care nu se poate lua o hotrre n edinele comitetului creditorilor
sau ale adunrii creditorilor din lipsa de cvorum cauzat de
neprezentarea creditorilor legal convocai, la cel puin dou edine
ale acestora avnd aceeai ordine de zi; p) dispunerea convocrii
adunrii creditorilor, cu o anumit ordine de zi; q) pronunarea
hotrrii de nchidere a procedurii; r) orice alte atribuii prevzute
de lege. (2) Atribuiile judectorului-sindic sunt limitate la
controlul judectoresc al activitii administratorului judiciar i/sau
al lichidatorului judiciar i la procesele i cererile de natur
judiciar aferente procedurii insolvenei. Atribuiile manageriale
aparin administratorului judiciar ori lichidatorului judiciar sau,
n mod excepional, debitorului, dac acestuia nu i s-a ridicat
dreptul de a-i administra averea. Deciziile manageriale ale
administratorului judiciar, lichidatorului judiciar sau debitorului
care i-a pstrat dreptul de administrare pot fi controlate sub
aspectul oportunitii de ctre creditori, prin organele acestora.
Art. 46. - (1) Hotrrile judectorului-sindic sunt executorii i pot
fi atacate, separat, numai cu apel. (2) Dispoziiile art. 42 alin.
(1) din Codul de procedur civil privind incompatibilitatea nu sunt
aplicabile judectorului-sindic care pronun succesiv hotrri n acelai
dosar, cu excepia situaiei rejudecrii, dup anularea hotrrii n
apel.
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
(3) Hotrrile pronunate de judectorul-sindic vor fi motivate de
acesta n termen de 20 de zile de la data pronunrii hotrrii.
3. Adunarea creditorilor. Comitetul creditorilor
Art. 47. - (1) Adunarea creditorilor va fi convocat i prezidat
de administratorul judiciar/lichidatorul judiciar, dac prezenta
lege sau judectorul-sindic nu dispune altfel. Secretariatul
edinelor adunrilor creditorilor este n sarcina administratorului
judiciar/lichidatorului judiciar. (2) Creditorii cunoscui vor fi
convocai de administratorul judiciar sau de lichidatorul judiciar n
cazurile prevzute expres de prezenta lege i ori de cte ori este
necesar. (3) Adunarea creditorilor va putea fi convocat i de
comitetul creditorilor sau de ctre creditorii deinnd creane n
valoare de cel puin 30% din valoarea total a creanelor cu drept de
vot. n aceast situaie, dac administratorul judiciar sau
lichidatorul judiciar refuz s prezideze adunarea creditorilor ori
nu se prezint la data i locul convocrii, aceasta va fi prezidat de
preedintele comitetului creditorilor ori, n lips, de creditorul
care a cerut convocarea, reprezentai sau asistai de un avocat ori
de un consilier juridic. n acest caz, convocarea i orice alte
documente i informaii aferente acesteia vor fi comunicate de urgen
administratorului judiciar/lichidatorului judiciar. Procesul-verbal
ntocmit va fi transmis spre publicare n BPI n termen de 3 zile de
ctre persoana care a prezidat adunarea. Art. 48. - (1) Convocarea
creditorilor se realizeaz prin publicare n BPI cu cel puin 5 zile
anterior inerii edinei i trebuie s cuprind ordinea de zi a
acesteia. Convocatorul se depune la BPI cu 3 zile naintea datei la
care trebuie efectuat publicarea. (2) Orice deliberare asupra unei
chestiuni necuprinse n convocare este nul, cu excepia cazului n
care la edin particip titularii tuturor creanelor i acetia sunt de
acord cu introducerea chestiunii respective pe ordinea de zi a
edinei. (3) Creditorii pot fi reprezentai n adunare prin
mputernicii cu procur special autentic sau, n cazul creditorilor
bugetari i al celorlalte persoane juridice, cu delegaie semnat de
conductorul unitii. (4) Dac prin lege nu se interzice n mod expres,
creditorii vor putea vota i prin coresponden. Scrisoarea prin care
i exprim votul, semnat de creditor, sau nscrisul n format
electronic cruia i s-a ncorporat, ataat ori asociat semntura
electronic extins, bazat pe un certificat valabil, pot fi
comunicate prin orice mijloace, pn n ziua i la ora fixat pentru
exprimarea votului, administratorului judiciar sau lichidatorului
judiciar. (5) La edinele adunrii creditorilor, salariaii
debitorului vor putea fi reprezentai de un delegat din rndul
acestora, care va vota pentru ntreaga valoare a creanelor
reprezentnd salariile i alte drepturi bneti ce li se cuvin. (6)
Deliberrile i hotrrile adunrii creditorilor vor fi cuprinse ntr-un
proces-verbal, care va fi semnat de preedintele edinei, membrii
comitetului creditorilor, precum i de administratorul judiciar sau
de lichidatorul judiciar, dup caz. Procesul-verbal va fi depus,
prin grija administratorului judiciar/lichidatorului judiciar, la
dosarul cauzei i trimis spre publicare n BPI, n termen de dou zile
lucrtoare de la data adunrii creditorilor. (7) Hotrrea adunrii
creditorilor poate fi anulat de judectorul-sindic pentru
nelegalitate, la cererea creditorilor care au votat mpotriva lurii
hotrrii respective i au fcut s se consemneze aceasta n
procesul-verbal al adunrii, precum i la cererea creditorilor care
au lipsit motivat de la edina adunrii creditorilor sau ale cror
voturi nu au fost consemnate n procesul-verbal ntocmit. Hotrrea, cu
excepia celei prin care a fost desemnat, poate fi atacat, pentru
motive de nelegalitate, i de administratorul judiciar/lichidatorul
judiciar. (8) Cererea prevzut la alin. (7) va fi depus la dosarul
cauzei, inclusiv n format electronic, n termen de 5 zile de la data
publicrii n BPI a procesului-verbal al adunrii creditorilor i va fi
soluionat n camera de consiliu, cu citarea celui care a introdus
cererea, a administratorului judiciar/lichidatorului judiciar i a
creditorilor. Citarea prilor i comunicarea actelor ctre acetia se
fac prin BPI. Art. 49. - (1) Cu excepia cazurilor n care legea cere
o majoritate special, edinele adunrii creditorilor au loc n prezena
titularilor de creane nsumnd cel puin 30% din valoarea total a
creanelor cu drept de vot asupra averii debitorului, iar deciziile
adunrii creditorilor se adopt cu votul favorabil manifestat expres
al titularilor majoritii, prin valoare, a creanelor prezente cu
drept de vot.
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
Votul condiionat este considerat vot negativ. Sunt considerai
prezeni i creditorii care au votat valabil prin coresponden. (2)
Calculul valorii totale a creanelor prevzute la alin. (1) mpotriva
averii debitorului se va determina prin raportare la: a) ulterior
publicrii n BPI a tabelului preliminar i pn la publicarea n BPI a
tabelului definitiv, valoarea creanelor verificate i acceptate de
administratorul judiciar, astfel cum reiese din cuprinsul tabelului
preliminar; b) ulterior publicrii n BPI a tabelului definitiv i pn
la confirmarea unui plan de reorganizare sau, n cazul neconfirmrii
planului, pn la publicarea tabelului definitiv consolidat, astfel
cum reiese din cuprinsul tabelului definitiv; c) ulterior
confirmrii planului de reorganizare i pn la deschiderea procedurii
de faliment, potrivit cuantumului cuprins n programul de pli,
modificat n urma stingerii creanelor achitate n plan; d) dup
deschiderea procedurii de faliment pn la publicarea tabelului
definitiv consolidat, astfel cum reiese din tabelul definitiv aa
cum acesta a fost modificat n urma stingerii creanelor; e) ulterior
publicrii n BPI a tabelului definitiv consolidat, astfel cum reiese
din cuprinsul acestuia. (3) n cazul n care, ulterior adoptrii
hotrrii adunrii creditorilor, se constat, prin hotrre definitiv, c
votul a fost viciat prin introducerea sau eliminarea unei creane
pentru care titularul acesteia solicitase nscrierea n tabelul de
creane i dac votul astfel viciat ar fi putut conduce la adoptarea
unei alte hotrri, adunarea creditorilor se reconvoac cu aceeai
ordine de zi. n cazul n care noua hotrre a adunrii creditorilor
este diferit fa de cea iniial, judectorul-sindic poate decide
desfiinarea n tot ori n parte a actelor sau operaiunilor ncheiate n
temeiul hotrrii iniiale. (4) n cazurile privind creditorii ale cror
creane au fost stinse total sau parial se va proceda la o
modificare corespunztoare a tabelului de creane, dup caz. Odat cu
convocatorul adunrii creditorilor se va publica i tabelul de
creditori actualizat cu sumele stinse n timpul procedurii. Odat cu
contestarea procesului-verbal al adunrii, creditorii vor putea
contesta n aceleai termene i condiii i tabelul astfel publicat.
Art. 50. - (1) Judectorul-sindic poate desemna, n raport cu numrul
creditorilor, un comitet format din 3 sau 5 creditori, dintre cei
cu drept de vot, cu creanele beneficiind de cauze de preferin,
creanele bugetare i chirografare cele mai mari, prin valoare. Dac,
din cauza numrului mic de creditori, judectorul-sindic nu consider
necesar constituirea unui comitet al creditorilor, atribuiile
comitetului vor fi exercitate de adunarea creditorilor. (2)
Desemnarea se va face, prin ncheiere, dup ntocmirea tabelului
preliminar de creane. (3) Pentru necesitile procedurii,
judectorul-sindic va desemna, pe baza propunerii creditorilor, un
preedinte al comitetului creditorilor. comitetul creditorilor va fi
citat n persoana preedintelui astfel desemnat, iar n lips, prin
oricare dintre membrii comitetului creditorilor. (4) n cadrul
primei edine a adunrii creditorilor, acetia vor putea alege un
comitet format din 3 sau 5 creditori, dintre primii 20 de creditori
cu drept de vot, dintre cei deinnd creane ce beneficiaz de cauze de
preferin, creane bugetare i creane chirografare, cele mai mari n
ordinea valorii i care se ofer voluntar, selecia fiind efectuat
prin ntrunirea acestor criterii cumulative pe baza celui mai mare
procentaj de vot din valoarea creanelor prezente. Comitetul astfel
desemnat va nlocui comitetul desemnat anterior de
judectorul-sindic. (5) Dac nu se va obine majoritatea necesar, se
va menine comitetul desemnat anterior de judectorul-sindic. La
propunerea administratorului judiciar/lichidatorului judiciar sau a
celorlali membri ai comitetului creditorilor, judectorul-sindic va
consemna, prin ncheiere, modificarea componenei acestuia, astfel
nct criteriile prevzute la alin. (4) s fie respectate n toate
fazele procedurii. (6) n cursul derulrii procedurii,
judectorul-sindic va putea cere asistena comitetului creditorilor
sau a unui delegat al acestuia. Art. 51. - (1) Comitetul
creditorilor are urmtoarele atribuii: a) s analizeze situaia
debitorului i s fac recomandri adunrii creditorilor cu privire la
continuarea activitii debitorului i la planurile de reorganizare
propuse; b) s negocieze cu administratorul judiciar sau cu
lichidatorul judiciar care dorete s fie desemnat de ctre creditori
n dosar condiiile numirii; c) s ia cunotin de rapoartele ntocmite
de administratorul judiciar sau de lichidatorul judiciar, s le
analizeze i, dac este cazul, s formuleze contestaii la acestea;
-
Postata pe www.cabinetexpert.ro
d) s ntocmeasc rapoarte, pe care s le prezinte adunrii
creditorilor, privind msurile luate de administratorul judiciar sau
de lichidatorul judiciar i efectele acestora i s propun, motivat, i
alte msuri; e) s solicite ridicarea dreptului de administrare al
debitorului; f) s introduc aciuni pentru anularea unor acte sau
operaiuni frauduloase, fcute de debitor n dauna creditorilor,
potrivit prevederilor art. 117 alin. (1), atunci cnd astfel de
aciuni nu au fost introduse de administratorul judiciar ori de
lichidatorul judiciar. (2) Comitetul creditorilor se ntrunete ori
de cte ori este necesar, la cererea administratorului judiciar sau
a lichidatorului judiciar, dup caz, ori la cererea oricrui membru
al comitetului creditorilor. Comunicarea i votul se vor putea
efectua prin orice mijloc care asigur transmiterea textului i
confirmarea primirii acestuia. (3) Deliberrile comitetului
creditorilor vor avea loc n prezena administratorului
judiciar/lichidatorului judiciar i vor fi consemnate ntr-un
proces-verbal, care va reine pe scurt coninutul deliberrilor,
precum i hotrrile luate. (4) Deciziile comitetului creditorilor se
iau cu majoritatea simpl din totalul numrului de membri ai
acestuia. (5) Dac un membru al comitetului creditorilor se afl, din
cauza interesului propriu, n conflict de interese cu interesul
concursual al creditorilor participani la procedur, acesta se va
abine de la vot, sub sanciunea anulrii deciziei comitetului
creditorilor, dac fr votul su nu s-ar fi ntrunit majoritatea cerut.
n astfel de cazuri, anularea deciziei nu exclude rspunderea
creditorului demonstrat a se fi aflat n conflict de interese,
pentru prejudiciile create averii debitorului printr-o asemenea
fapt. (6) mpotriva aciunilor, msurilor i deciziilor luate de
comitetul creditorilor, orice creditor poate formula contestaie la
judectorul-sindic, n termen de 5 zile de la publicarea
procesului-verbal al comitetului creditorilor n BPI. (7) n cazul n
care un membru al comitetului creditorilor voteaz repetat n situaie
de conflict de interese ori n cazul lipsei repetate nejustificate
de la edinele comitetului creditorilor, la cererea oricrui
credit