LEGE Nr. 69 din 26 noiembrie 1991 *** Republicat Legea
administraiei publice locale EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT N:
MONITORUL OFICIAL NR. 79 din 18 aprilie 1996 *) Republicat n
temeiul art. III din Legea nr. 24 din 12 aprilie 1996, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 76 din 13 aprilie 1996,
dndu-se articolelor i alineatelor numerotarea corespunztoare. Legea
nr. 69 din 26 noiembrie 1991 a fost publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 238 din 28 noiembrie 1991. CAP. 1 Dispoziii
generale ART. 1 (1) Administraia public n unitile
administrativ-teritoriale se ntemeiaz pe principiile autonomiei
locale, descentralizrii serviciilor publice, eligibilitii
autoritilor administraiei publice locale, legalitii i consultrii
cetenilor n problemele locale de interes deosebit. (2) Autonomia
local este administrativ i se exercit numai n cadrul legii. (3)
Autonomia local privete organizarea i funcionarea administraiei
publice locale i reprezint dreptul i capacitatea efectiv a
autoritilor administraiei publice locale de a rezolva i de a
gestiona, n nume propriu i sub responsabilitatea lor, o parte
important a treburilor publice, n interesul colectivitilor locale
pe care le reprezint. Prin colectivitate local se nelege
totalitatea cetenilor din unitatea administrativ-teritorial. (4)
Aplicarea principiilor enunate nu poate aduce atingere caracterului
de stat naional unitar al Romniei. ART. 2 (1) Unitile
administrativ-teritoriale sunt: comunele, oraele i judeele. (2)
Comunele pot fi formate din unul sau mai multe sate i ctune. (3)
Unele orae pot fi declarate municipii, n condiiile legii.
Municipiile pot avea subdiviziuni administrativ-teritoriale, a cror
delimitare i organizare se stabilesc prin lege. ART. 3 Delimitarea
comunelor, oraelor i judeelor se stabilete prin lege. Orice
modificare a limitelor teritoriale ale acestora se poate efectua
numai n temeiul legii i cu consultarea prealabil a cetenilor din
unitile administrativ-teritoriale respective, prin referendum care
se organizeaz potrivit legii. ART. 4 (1) Comunele, oraele i judeele
sunt persoane juridice. Ele au deplin capacitate, posed un
patrimoniu i au iniiativ n tot ceea ce privete administrarea
intereselor publice locale, exercitnd, n condiiile legii,
autoritatea n limitele administrativ-teritoriale stabilite. (2) Ca
persoane juridice civile au n proprietate bunuri din domeniul
privat, iar ca persoane juridice de drept public sunt proprietare
ale bunurilor domeniului public de interes local, potrivit legii.
ART. 5 (1) Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz
autonomia local n comune i orae sunt consiliile locale, ca autoriti
deliberative, i primarii, ca autoriti executive. Consiliile locale
i primarii se aleg n condiiile prevzute de lege. (2) Autoritile
administraiei publice locale se pot constitui i n subdiviziunile
administrativ-teritoriale ale municipiilor. Acestea sunt
subordonate autoritilor administrative ale municipiilor. ART. 6
Consiliile locale i primarii funcioneaz ca autoriti
administrative autonome i rezolv treburile publice din comune i
orae, n condiiile prevzute de lege. ART. 7 n fiecare jude se alege
un consiliu judeean, ca autoritate a administraiei publice, care
coordoneaz activitatea consiliilor locale n vederea realizrii
serviciilor publice de interes judeean. Consiliul judeean alege,
din rndul membrilor si, pe preedinte, pe vicepreedini i delegaia
permanent. ART. 8 Raporturile dintre administraia public judeean i
cea local au la baz principiile autonomiei, legalitii i colaborrii
n rezolvarea problemelor comune. n relaiile dintre administraia
public local i cea judeean nu exist raporturi de subordonare. ART.
9 n scopul asigurrii autonomiei locale, autoritile administraiei
publice din comune, orae i judee elaboreaz i aprob bugetele de
venituri i cheltuieli i au dreptul s instituie i s perceap impozite
i taxe locale, n condiiile legii. ART. 10 Problemele de interes
deosebit din unitile administrativ-teritoriale se pot supune, n
condiiile legii, aprobrii locuitorilor, prin referendum local. ART.
11 (1) Guvernul numete cte un prefect n fiecare jude i n municipiul
Bucureti. (2) Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan
local. El conduce serviciile publice descentralizate ale
ministerelor i ale celorlalte organe centrale ale administraiei
publice, organizate n unitile administrativ-teritoriale. ART. 12
(1) Prefectul poate ataca, n faa instanei de contencios
administrativ, actele autoritilor administraiei publice locale, n
cazul n care consider c acestea sunt ilegale. (2) Actul atacat este
suspendat de drept. (3) Prefectul rspunde conform legii, la cererea
autoritilor administraiei publice locale i judeene, n cazul n care
instana de contencios administrativ stabilete c actul acestora a
fost atacat n mod abuziv sau cu rea-credin. CAP. 2 Consiliile
locale Seciunea 1 Componena i constituirea consiliilor locale ART.
13 Consiliile comunelor i ale oraelor sunt compuse din consilieri
alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n
condiiile stabilite de Legea privind alegerile locale. ART. 14 (1)
Numrul membrilor fiecrui consiliu local se stabilete prin ordin al
prefectului, n funcie de populaia comunei sau a oraului, raportat
de Comisia Naional pentru Statistic la data de 1 ianuarie a anului
n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care precede
alegerile, dup cum urmeaz:
--------------------------------------------------Numrul
locuitorilor Numrul comunei sau ai oraului consilierilor
--------------------------------------------------- pn la 3.000 11
- ntre 3.001 i 5.001 13
- ntre 5.001 i 7.000 15 - ntre 7.001 i 10.000 17 - ntre 10.001 i
20.000 19 - ntre 20.001 i 50.000 21 - ntre 50.001 i 100.000 23 -
ntre 100.001 i 200.000 25 - ntre 200.001 i 400.000 31 - peste
400.000 35 --------------------------------------------------(2)
Consiliul General al Municipiului Bucureti este compus dintr-un
numr de 65 de consilieri. ART. 15 (1) Calitatea de consilier este
incompatibil cu: a) funcia de prefect i de subprefect; b) calitatea
de funcionar n aparatul propriu al consiliilor comunale, oreneti i
judeene respective i al prefecturilor, precum i de conductor al
regiei autonome de interes local sau judeean i al serviciului
public de specialitate al consiliului local sau judeean; c) funcia
de primar; d) calitatea de deputat, senator, consilier al
Preedintelui Romniei sau membru al Guvernului. (2) Alte
incompatibiliti se pot stabili prin lege. ART. 16 (1) Constituirea
consiliilor locale se face n termen de 20 de zile de la data
alegerilor. Convocarea consilierilor n edin de constituire se face
de ctre prefect. La edina de constituire particip prefectul sau
reprezentantul su. La edin va fi convocat i primarul, chiar dac
procedura de validare a acestuia nu a fost finalizat. (2) edina
este legal constituit, dac particip cel puin dou treimi din numrul
consilierilor alei. n cazul n care nu se poate asigura aceast
majoritate, edina se va ine, de drept, peste 3 zile, n aceleai
condiii. Dac nici la a doua convocare edina nu se poate constitui
legal, se va proceda la o nou convocare, peste alte 3 zile. La noua
convocare, edina va fi legal constituit, dac se asigur prezena
majoritii consilierilor alei. n situaia n care consiliul nu se
poate constitui nici la ultima convocare, datorit absenei, fr
motive temeinice, a consilierilor, prefectul va declara vacante
locurile consilierilor alei, care au lipsit nemotivat de la cele 3
convocri anterioare, dac acetia nu pot fi nlocuii cu supleanii de
pe listele respective, i se vor organiza alegeri de completare, n
termen de 30 de zile, n condiiile Legii privind alegerile locale.
Ordinul prefectului prin care se declar vacante locurile
consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei n
cauz, la instana de contencios administrativ, n termen de 5 zile de
la comunicare. Hotrrea primei instane este definitiv i irevocabil.
(3) Absena consilierilor de la edina de constituire este motivat,
dac, din cauza bolii, acetia sunt netransportabili sau dac sunt
plecai n strintate n interes de serviciu. (4) Lucrrile edinei de
constituire sunt conduse de cel mai n vrst consilier, asistat de 2
consilieri dintre cei mai tineri. ART. 17 (1) Consiliile locale
aleg, dintre membrii lor, pe ntreaga durat a mandatului, o comisie
de validare alctuit din 3 - 7 consilieri. (2) Comisia examineaz
legalitatea alegerii fiecrui consilier i propune consiliului
validarea sau invalidarea mandatelor. (3) Comisia de validare poate
propune invalidarea alegerii unui consilier numai n cazul n care:
a) constat existena unor incompatibiliti sau nclcarea condiiilor de
eligibilitate; b) alegerea consilierului s-a fcut prin fraud
electoral, constatat de Biroul Electoral Central, sau prin orice
alt nclcare a Legii privind alegerile locale.
(4) Validarea sau invalidarea mandatelor se face cu votul
majoritii consilierilor prezeni la edin. Persoana al crei mandat
este supus validrii sau invalidrii nu particip la vot. (5)
Consiliul este legal constituit dup validarea mandatelor a cel puin
dou treimi din numrul membrilor acestuia. (6) Hotrrile privind
validarea sau invalidarea mandatelor de consilier pot fi atacate de
cei interesai, la instana de contencios administrativ, n termen de
5 zile de la adoptare sau de la comunicare, n cazul celor abseni de
la edin. Hotrrea instanei este definitiv i irevocabil. ART. 18 (1)
Consilierii ale cror mandate au fost validate depun n faa
consiliului urmtorul jurmnt: "Jur s respect Constituia i legile rii
i s fac, cu bun-credin, tot ceea ce st n puterile i priceperea mea
pentru binele locuitorilor comunei (oraului, judeului)...". (2)
Consilierii care refuz s depun jurmntul sunt considerai demisionai
de drept. (3) Dup depunerea jurmntului, consilierul care a condus
edina de constituire declar consiliul legal constituit. ART. 19
Mandatul de consilier nceteaz nainte de termen, n caz de deces;
demisie; incompatibilitate; schimbare a domiciliului n alt unitate
administrativ-teritorial; lips nemotivat de la mai mult de 3 edine
ordinare consecutive ale consiliului; imposibilitate de a fi
exercitat pe o perioad mai mare de 6 luni; n cazul n care s-a
constatat, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, dup validarea
mandatelor, c alegerea s-a fcut prin fraud electoral sau prin orice
alt nclcare a Legii privind alegerile locale; n caz de condamnare
prin hotrre judectoreasc definitiv la o pedeaps privativ de
libertate; n caz de punere sub interdicie pentru debilitate sau
alienare mintal ori n cazul pierderii drepturilor electorale.
ncetarea mandatului de consilier se constat prin hotrre a
consiliului local. n caz de demisie, consilierul poate reveni
asupra acesteia, pn la adoptarea hotrrii. Seciunea a 2-a Atribuiile
consiliilor locale ART. 20 (1) Consiliul local are iniiativ i
hotrte, cu respectarea legii, n problemele de interes local, cu
excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti
publice. (2) Consiliul local are urmtoarele atribuii principale: a)
alege, din rndul consilierilor, pe viceprimar sau, dup caz, pe
viceprimari; b) aprob statutul comunei sau al oraului i
regulamentul de funcionare a consiliului, pe baza statutului i
regulamentului-cadru orientative, elaborate de Guvern; c) aprob
studii, prognoze orientative i programe de dezvoltare
economico-social, de organizare i amenajare a teritoriului; d)
aprob, la propunerea primarului, organigrama, numrul de personal
din aparatul propriu al consiliului, precum i regulamentul de
organizare i funcionare a acestuia. De asemenea, aprob
organigramele i numrul de personal la regiile autonome i la
serviciile publice de specialitate ale consiliului local; e) aprob
bugetul local, formarea, administrarea, i executarea acestuia;
aprob virrile de credite i modul de utilizare a rezervei bugetare;
aprob mprumuturile i contul de ncheiere a exerciiului bugetar; f)
stabilete impozite i taxe locale, precum i taxe speciale, pe timp
limitat, n condiiile legii; g) administreaz domeniul public i
privat al comunei ori al oraului i exercit drepturile prevzute de
lege cu privire la regiile autonome pe care le-a nfiinat; h)
nfiineaz instituii i ageni economici de interes local; hotrte
asupra concesionrii sau nchirierii de bunuri sau de servicii
publice de interes local, precum i asupra participrii, cu capital
sau cu bunuri, la societi comerciale pentru realizarea de lucrri i
servicii de interes public local, n condiiile legii;
i) numete i elibereaz din funcie, n condiiile legii, pe
conductorii agenilor economici i ai instituiilor publice de interes
local, care se afl sub autoritatea sa; j) urmrete, controleaz i
analizeaz activitatea agenilor economici i a instituiilor publice,
care se afl sub autoritatea sa; k) instituie norme specifice pentru
instituiile publice i agenii economici de interes local, care se
afl sub autoritatea sa, cu respectarea criteriilor generale
stabilite prin lege; l) organizeaz servicii publice de gospodrire
comunal, transport local, reele edilitare i altele, n condiii de
eficien i operativitate, i asigur buna funcionare a acestora; m)
aprob, n condiiile legii, planurile de organizare i de dezvoltare
urbanistic a localitilor din componena unitilor
administrativ-teritoriale, precum i de amenajare a teritoriului i
msurile necesare realizrii acestora; aprob, potrivit competenelor
legale, documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de
investiii de interes local i asigur condiiile necesare realizrii
lor, la termen i n condiii de calitate; n) asigur, n cadrul
competenelor sale, condiiile necesare bunei funcionri a
instituiilor de nvmnt, sanitare, de cultur, de tineret i sport,
potrivit legii; o) ia msuri pentru crearea condiiilor necesare
petrecerii timpului liber al cetenilor i asigur desfurarea
activitilor tiinifice, culturale, artistice, sportive i de
agrement; p) acioneaz pentru refacerea i protecia mediului
nconjurtor n scopul creterii calitii vieii; contribuie la protecia
i conservarea monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor i
rezervaiilor naturale; r) contribuie la realizarea msurilor de
protecie i asisten social; s) asigur libertatea comerului i a
concurenei loiale i ncurajeaz libera iniiativ, n condiiile legii; )
nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de binefacere de
interes local; t) asigur aprarea ordinii publice, respectarea
drepturilor i a libertilor fundamentale ale cetenilor; ) organizeaz
trguri, piee, oboare, locuri i parcuri de distracii i asigur buna
funcionare a acestora; u) confer persoanelor fizice romne sau
strine, cu merite deosebite, titlul de cetean de onoare al comunei
sau al oraului; v) hotrte, n condiiile legii, asocierea cu alte
autoriti ale administraiei publice locale sau judeene pentru
realizarea unor lucrri i servicii de interes public, precum i
colaborarea cu ageni economici din ar sau din strintate, n scopul
realizrii unor aciuni sau lucrri de interes comun; x) hotrte
stabilirea legturilor de colaborare, cooperare i nfrire cu localiti
din strintate; y) sprijin activitatea cultelor religioase, n
condiiile legii. (3) Consiliul local exercit i alte atribuii
stabilite prin lege sau prin statutul comunei sau al oraului.
Seciunea a 3-a Funcionarea consiliilor locale ART. 21 (1) Consiliul
local se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit
prin lege organic, pe timp de rzboi sau de catastrof. (2) Consiliul
i exercit mandatul de la data constituirii pn la data declarrii ca
legal constituit a noului consiliu ales. (3) Consiliul legal
constituit alege prin vot deschis, cu majoritate simpl, pentru
durata unei edine, un preedinte. ART. 22 Primarul este obligat s
pun la dispoziia consilierilor, la cererea acestora, n termen de
cel mult 15 zile, conform regulamentului de funcionare a
consiliului local, informaiile necesare ndeplinirii mandatului.
ART. 23 (1) Consiliul local se ntrunete n edin ordinar, lunar, la
convocarea primarului. (2) El se poate ntruni n edin extraordinar,
ori de cte ori este necesar, la cererea primarului sau a
cel puin o treime din numrul membrilor consiliului. (3)
Convocarea consiliului local se face cu cel puin 5 zile naintea
edinelor ordinare sau cu cel puin 3 zile naintea edinelor
extraordinare. (4) n caz de for major i de maxim urgen pentru
rezolvarea intereselor locuitorilor comunei sau ai oraului,
convocarea consiliului local se poate face de ndat. (5) Convocarea
se face n scris i se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
Invitaia la edin va preciza ordinea de zi, data, ora i locul
desfurrii acesteia. (6) Ordinea de zi se aduce la cunotin
locuitorilor comunei sau ai oraului prin presa local ori prin alt
mijloc de publicitate. n unitile administrativ-teritoriale n care
minoritile naionale au pondere nsemnat, ordinea de zi se aduce la
cunotin cetenilor i n limba acestora. ART. 24 (1) edinele
consiliului local sunt legal constituite dac este prezent
majoritatea consilierilor n funcie. (2) Prezenta consilierilor la
edine este obligatorie. n cazul n care un consilier absenteaz de
dou ori consecutiv, fr motive temeinice, el poate fi sancionat n
condiiile regulamentului de funcionare a consiliului. (3) n cazul n
care consiliul nu se ntrunete timp de 3 luni consecutiv sau nu a
adoptat n 3 edine consecutive nici o hotrre, precum i n situaia n
care numrul consilierilor se reduce sub jumtate plus unul i nu se
poate completa prin supleani, acesta se dizolv de drept. (4)
Dizolvarea de drept a consiliului se comunic de ctre primar
prefectului, care, prin ordin, ia act de dizolvarea consiliului i
propune Guvernului organizarea de noi alegeri. (5) Ordinul
prefectului poate fi atacat de consilieri la instana de contencios
administrativ, n termen de 10 zile de la comunicare. (6) Stabilirea
datei alegerilor se va putea face numai dup expirarea termenului
prevzut la alin. (5) sau dup rmnerea definitiv a hotrrii
judectoreti prin care s-a respins aciunea consilierilor, n termen
de 30 de zile. ART. 25 (1) edinele consiliului local sunt publice,
cu excepia cazurilor n care consilierii decid, cu majoritate de
voturi, ca acestea s se desfoare cu uile nchise. (2) Lucrrile
edinelor se desfoar n limba oficial a statului. (3) Problemele de
buget se vor discuta, ntotdeauna, n edin public. ART. 26 (1)
Dezbaterile din edinele consiliului se consemneaz ntr-un
proces-verbal semnat de preedintele de edin, de secretar i de cel
puin 3 consilieri. (2) La nceputul fiecrei edine, secretarul
prezint procesul-verbal al edinei anterioare i l supune aprobrii
consiliului. Consilierii au dreptul s conteste coninutul
procesului-verbal i s cear menionarea exact a opiniilor exprimate n
edina anterioar. (3) Procesul-verbal i documentele care au fost
dezbtute n edin se depun ntr-un dosar special al edinei respective,
care va fi numerotat, semnat i sigilat de preedintele de edin, de
secretar i de consilierii prevzui la alin. (1). ART. 27 Ordinea de
zi a edinelor se aprob de consiliu, la propunerea celui care, n
condiiile art. 23, a cerut ntrunirea consiliului. Modificarea
ordinii de zi se poate face numai pentru probleme urgente. ART. 28
(1) n exercitarea atribuiilor ce-i revin, consiliul local adopt
hotrri, cu votul majoritii membrilor prezeni, n afar de cazurile n
care legea sau regulamentul de funcionare a consiliului cere o alt
majoritate. n caz de paritate de voturi, hotrrea nu se adopt i se
reiau dezbaterile n edina urmtoare. (2) Hotrrile privind
administrarea domeniului public i privat al comunei sau al oraului,
organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor i amenajarea
teritoriului i asocierea cu alte consilii, instituii
publice sau ageni economici din ar i din strintate se adopt cu
votul a cel puin dou treimi din numrul consilierilor n funcie. (3)
Hotrrile privind bugetul local, precum i cele prin care se
stabilesc impozite i taxe locale, se adopt cu votul majoritii
consilierilor n funcie. Dac bugetul nu poate fi adoptat dup dou
lecturi consecutive, care vor avea loc la un interval de cel mult 5
zile, activitatea se va desfura pe baza bugetului anului precedent,
pn la adoptarea noului buget. (4) Consiliul poate stabili ca unele
hotrri s fie luate prin vot secret. Hotrrile cu privire la persoane
vor fi luate ntotdeauna prin vot secret. (5) Proiectele de hotrri
pot fi propuse de ctre consilieri sau de ctre primar. Redactarea
proiectelor se face de cei care le propun. ART. 29 (1) Hotrrile
consiliului local se semneaz de ctre preedintele de edin, se
contrasemneaz de ctre secretar i se comunic primarului. n cazul n
care preedintele de edin se afl n imposibilitatea de a semna sau
refuz s semneze, hotrrea va fi semnat de ctre unul dintre
consilierii prezeni. (2) Hotrrile normative devin obligatorii de la
data aducerii lor la cunotin public, iar cele individuale, de la
data comunicrii. (3) Aducerea la cunotin public a hotrrilor cu
caracter normativ se face numai dup expirarea termenului n care
prefectul poate exercita calea de atac n faa instanei de contencios
administrativ sau dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti prin
care aciunea prefectului a fost respins. (4) n unitile
administrativ-teritoriale n care minoritile naionale au o pondere
nsemnat, hotrrile se aduc la cunotin cetenilor i n limba acestora.
ART. 30 (1) Nu poate lua parte la deliberare i la adoptarea
hotrrilor consilierul care, fie personal, fie prin so, soie, afin
sau rude pn la gradul al patrulea inclusiv, are un interes
patrimonial n problema supus dezbaterii consiliului. (2) Hotrrile
luate de consiliul local cu nclcarea dispoziiilor alin. (1) pot fi
anulate, n condiiile legii. ART. 31 Problemele nscrise pe ordinea
de zi a edinei consiliului local nu pot fi dezbtute, de regul, dac
nu sunt nsoite de raportul de specialitate al compartimentului de
resort din aparatul propriu al consiliului, care va fi elaborat n
termen de 30 de zile de la solicitarea iniiatorului, precum i de
avizul comisiei de specialitate a consiliului. ART. 32 (1)
Consilierii rspund solidar pentru activitatea consiliului local din
care fac parte i pentru hotrrile acestuia, pe care le-au votat. De
asemenea, fiecare consilier rspunde pentru propria activitate
desfurat n exercitarea mandatului. (2) La cererea consilierilor,
votul lor va fi consemnat n procesul-verbal al edinei. ART. 33 (1)
Consiliul local poate fi dizolvat, dac a adoptat hotrri repetate,
care au fost anulate irevocabil de ctre instana de judecat ntruct
au contravenit intereselor generale ale statului sau au nclcat
Constituia i legile rii. (2) Dizolvarea consiliului se face prin
hotrre a Guvernului, la propunerea motivat a prefectului, bazat pe
hotrrile definitive ale instanei de judecat. Hotrrea i motivele
care au stat la baza emiterii acesteia se aduc la cunotin membrilor
consiliului de ctre prefect, n termen de 5 zile de la publicarea
acesteia n Monitorul Oficial al Romniei. (3) Hotrrea de dizolvare
poate fi atacat de ctre consilieri la instana de contencios
administrativ, n termen de 10 zile de la data aducerii la cunotin
potrivit alin. (2). n acest caz, procedura prealabil prevzut de
lege nu se mai efectueaz. Introducerea aciunii suspend executarea
msurii de dizolvare. (4) Data pentru organizarea alegerii noului
consiliu local se stabilete de ctre Guvern, la propunerea
prefectului, n termen de 30 de zile de la expirarea termenului
prevzut la alin. (3) sau, dup caz, de la rmnerea definitiv a
hotrrii judectoreti prin care a fost respins aciunea consilierilor.
(5) Pn la constituirea noului consiliu, primarul va rezolva
problemele curente ale comunei sau ale oraului. ART. 34 (1) n
exercitarea funciei, consilierii sunt n serviciul colectivitii
locale, fiind ocrotii de lege. (2) Numai la sesizarea motivat a
instanei de judecat sau a Parchetului, prefectul poate dispune,
prin ordin, suspendarea din funcie a consilierului, n cazul n care
acesta a fost trimis n judecat pentru svrirea, cu intenie, a unei
fapte penale, precum i n situaia n care s-a pus n micare aciunea
penal, dac s-a luat mpotriva sa msura arestrii preventive. (3)
Suspendarea dureaz pn la soluionarea definitiv a cauzei, n afar de
cazul n care Parchetul sau instana de judecat a solicitat ridicarea
acestei msuri mai nainte. Ordinul de suspendare se comunic de ndat
consilierului. (4) mpotriva ordinului de suspendare consilierul se
poate adresa instanei de judecat n condiiile Legii contenciosului
administrativ, n termen de 10 zile de la luarea la cunotin. ART. 35
(1) La lucrrile consiliului local pot participa, fr drept de vot,
prefectul, preedintele consiliului judeean, reprezentanii acestora,
parlamentarii, precum i persoanele invitate de consiliul local, a
cror prezen este considerat util. (2) Cetenii satelor i ai ctunelor
care nu au consilieri alei n consiliile locale vor fi reprezentai
la edine de ctre un delegat stesc. Acesta este ales pe perioada
unui mandat al consiliului local de ctre o adunare steasc,
constituit din cte un reprezentant din fiecare familie, desfurat n
prezena primarului sau a viceprimarului. La discutarea problemelor
ce privesc satele respective, delegaii steti vor fi invitai n mod
obligatoriu. Votul acestora are caracter consultativ. ART. 36 (1)
Dup constituire, consiliul local i organizeaz comisii de
specialitate, n principalele domenii de activitate. (2) Pot fi
membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii. (3)
Comisiile de specialitate i aleg cte un preedinte i un secretar.
(4) Comisiile de specialitate avizeaz proiectele de hotrri din
domeniul lor de activitate. (5) Comisiile de specialitate lucreaz n
plen i iau hotrri cu votul majoritii membrilor lor. (6)
Organizarea, funcionarea i atribuiile comisiilor de specialitate se
stabilesc prin regulamentul de funcionare a consiliului local. CAP.
3 Primarul ART. 37 (1) Comunele, oraele i municipiile au cte un
primar i un viceprimar; municipiile reedin de jude i sectoarele
municipiului Bucureti au cte un primar i 2 viceprimari, iar
municipiul Bucureti are un primar general i 4 viceprimari, alei n
condiiile legii. (2) Primarul particip, obligatoriu, la edinele
consiliului local. (3) Pe toat durata mandatului de primar i de
viceprimar, contractul de munc al acestora la instituiile publice,
la regiile autonome sau la societile comerciale cu capital
majoritar de stat se suspend. ART. 38 (1) Validarea alegerii
primarului se face n termen de 20 de zile de la data alegerilor, n
camera de consiliu, de ctre un judector desemnat de preedintele
judectoriei n a crei raz teritorial se afl comuna, oraul sau
subdiviziunea administrativ-teritorial.
(2) Validarea alegerii primarului general al municipiului
Bucureti se face de ctre un judector desemnat de preedintele
Tribunalului Municipiului Bucureti. (3) Invalidarea alegerii
primarului se poate pronuna n cazurile prevzute la art. 17 alin.
(3). (4) Rezultatul validrii se prezint n edina de constituire a
consiliului local sau, dup caz, ntr-o edin extraordinar, de ctre un
judector sau un delegat al prefectului. (5) n caz de invalidare a
mandatului primarului, se organizeaz alegeri n termen de cel mult
45 de zile de la data invalidrii, n condiiile stabilite de Legea
privind alegerile locale. ART. 39 (1) Primarul depune n faa
consiliului local jurmntul prevzut la art. 18. n situaii deosebite,
jurmntul se poate depune i n faa preedintelui instanei judectoreti
care a validat alegerea primarului. (2) Primarul care refuza s
depun jurmntul este considerat demisionat de drept. ART. 40 (1)
Mandatul primarului este de 4 ani i se exercit pn la depunerea
jurmntului de ctre primarul nou-ales. Mandatul primarului poate fi
prelungit, prin lege organic, pe timp de rzboi sau catastrof. (2)
Mandatul nceteaz nainte de termen n caz de deces; demisie;
incompatibilitate; schimbare a domiciliului ntr-o alt unitate
administrativ-teritorial; imposibilitate de a fi exercitat pe o
perioad mai mare de 6 luni; n cazul n care s-a constatat prin
hotrre judectoreasc, rmas definitiv dup validarea mandatelor, c
alegerea s-a fcut prin fraud electoral sau prin orice alt nclcare a
Legii privind alegerile locale; n cazul condamnrii definitive la o
pedeaps privativ de libertate, precum i n cazul punerii sub
interdicie pentru debilitate sau alienare mintal ori n cazul
pierderii drepturilor electorale. (3) n situaiile prevzute la alin.
(2), consiliul local adopt o hotrre prin care ia act de ncetarea
mandatului primarului i declar vacant funcia acestuia. (4) n cazul
demisiei, pn la adoptarea de ctre consiliul local a hotrrii
prevzute la alin. (3), primarul poate reveni asupra demisiei. ART.
41 (1) Primarul poate fi demis din funcie pentru motivele prevzute
la art. 33 alin. (1), care se aplic n mod corespunztor, dac actele
acestuia au fost emise cu rea-credin. (2) Demiterea primarului,
bazat pe hotrrile definitive ale instanei de judecat, se face prin
hotrre a Guvernului, la propunerea motivat a prefectului. Hotrrea i
motivele care au stat la baza emiterii acesteia se aduc la cunotin
primarului de ctre prefect, n termen de 5 zile de la publicarea
hotrrii n Monitorul Oficial al Romniei. (3) Hotrrea de demitere
poate fi atacat de ctre primar la instana de contencios
administrativ, n termen de 10 zile de la data aducerii la cunotin
potrivit alin. (2). n acest caz, procedura prealabil prevzut de
lege nu se mai efectueaz. Introducerea aciunii suspend executarea
msurii de demitere. ART. 42 (1) Primarul i primarul general al
Capitalei sunt efii administraiei publice locale i rspund n faa
consiliului de buna funcionare a acesteia. (2) Primarul reprezint
comuna sau oraul n relaiile cu persoanele fizice sau juridice din
ar i din strintate, precum i n justiie. (3) Semnul distinctiv al
primarului este o earf n culorile drapelului naional. (4) Este
obligatorie purtarea earfei la solemniti, recepii, ceremonii
publice i la celebrarea cstoriilor. (5) Modelul acestei earfe se va
stabili prin hotrre a Guvernului. ART. 43 n exercitarea atribuiilor
de ofier de stare civil i de autoritate tutelar, precum i a
sarcinilor ce-i revin din actele normative privitoare la recensmnt,
la organizarea i desfurarea alegerilor, aducerea la cunotin
cetenilor a legilor, precum i a altor asemenea atribuii, stabilite
prin legi, primarul acioneaz i ca reprezentant al statului n comuna
sau n oraul n care a fost ales.
(2) n cazuri excepionale, dac primarul refuz sau este n
imposibilitatea de exercitare a unora dintre atribuiile prevzute la
alin. (1) sau n alte legi speciale, aceste atribuii se exercit de
ctre secretar. ART. 44 (1) Primarul ndeplinete urmtoarele atribuii
principale: a) asigur respectarea drepturilor i libertilor
fundamentale ale cetenilor, a prevederilor Constituiei i ale
legilor rii, ale decretelor Preedintelui Romniei, ale hotrrilor
Guvernului, ale actelor emise de ministere i alte autoriti ale
administraiei publice centrale, ale hotrrilor consiliului judeean;
b) asigur executarea hotrrilor consiliului local. n cazul n care
apreciaz c o hotrre a acestuia este ilegal, n termen de 3 zile de
la data lurii la cunotin sesizeaz pe prefect; c) poate propune
consiliului local consultarea populaiei, prin referendum, cu
privire la problemele locale de interes deosebit i, pe baza hotrrii
consiliului, ia msuri pentru organizarea acestei consultri; d)
prezint consiliului, anual sau ori de cte ori este necesar,
rapoarte privind starea economic i social a comunei sau a oraului;
e) ntocmete proiectul bugetului local i contul de ncheiere a
exerciiului bugetar i le supune aprobrii consiliului; f) exercit
drepturile i asigur ndeplinirea obligaiilor ce revin comunei sau
oraului n calitate de persoan juridic civil; g) exercit funcia de
ordonator principal de credite; h) verific, din oficiu sau la
cerere, ncasarea i cheltuirea sumelor din bugetul local i comunic
de ndat consiliului cele constatate; i) ia msuri pentru prevenirea
i limitarea urmrilor calamitilor, catastrofelor, incendiilor,
epidemiilor sau epizootiilor, mpreun cu organele specializate ale
statului. n acest scop, poate mobiliza i populaia, agenii economici
i instituiile publice din comun sau din ora, acestea fiind obligate
s execute msurile stabilite; j) asigur ordinea public i linitea
locuitorilor, prin intermediul gardienilor publici i cu ajutorul
jandarmeriei, poliiei, pompierilor i aprrii civile, care au
obligaia s rspund solicitrilor sale, n condiiile legii; k) ndrum i
supravegheaz activitatea gardienilor publici, conform
angajamentelor contractuale; l) ia msurile prevzute de lege cu
privire la desfurarea adunrilor publice; m) ia msuri de interzicere
sau de suspendare a spectacolelor, reprezentaiilor sau a altor
manifestri publice care contravin ordinii de drept ori atenteaz la
bunele moravuri, la ordinea i linitea public; n) controleaz igiena
i salubritatea localurilor publice i a produselor alimentare puse n
vnzare pentru populaie, cu sprijinul organelor de specialitate; o)
ia msuri pentru prevenirea i combaterea pericolelor provocate de
animale; p) asigur elaborarea regulamentului local de urbanism i a
documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului i le supune
aprobrii consiliului local, cu respectarea prevederilor legii; r)
asigur ntreinerea drumurilor publice din comun sau din ora,
implantarea semnelor de circulaie, desfurarea normal a traficului
rutier i pietonal; s) supravegheaz trgurile, pieele, oboarele,
locurile i parcurile de distracii i ia msuri operative pentru buna
funcionare a acestora; ) conduce serviciile publice locale; asigur
funcionarea serviciilor de stare civil i de autoritate tutelar;
supravegheaz realizarea msurilor de asisten i ajutor social; t)
ndeplinete funcia de ofier de stare civil; ) emite avizele,
acordurile i autorizaiile prevzute de lege; u) elaboreaz proiectul
de statut al personalului, propune structura organizatoric, numrul
de personal i salarizarea acestuia i le supune spre aprobare
consiliului local; v) numete i elibereaz din funcie personalul din
aparatul propriu al consiliului local, cu excepia secretarului;
propune consiliului local eliberarea din funcie a conductorilor
agenilor economici i ai
instituiilor publice de interes local, care se afl sub
autoritatea consiliului local respectiv; x) controleaz activitatea
personalului din aparatul propriu al consiliului local; y)
supravegheaz inventarierea i administrarea bunurilor care aparin
comunei sau oraului. (2) Primarul ndeplinete i alte atribuii
prevzute de lege sau ncredinate de ctre consiliul local. ART. 45
Primarul prezint trimestrial sau la cererea consiliului local
informri privind executarea hotrrilor adoptate de consiliu. ART. 46
(1) Primarul deleag viceprimarilor, prin dispoziie emis n termen de
30 de zile de la validare, exercitarea unora dintre atribuiile ce-i
revin potrivit art. 44, cu precdere pe cele prevzute la lit. k),
n), r), s) i y), cu excepia celor prevzute la lit. a) - g), i), j),
l), m) i ). (2) Atribuiile de ofier de stare civil pot fi delegate
viceprimarului, secretarului sau altor funcionari cu competene n
acest domeniu. (3) Atribuiile ce revin primarului, potrivit art. 43
alin. (1), cu excepia celor de ofier de stare civil, nu pot fi
delegate. ART. 47 (1) Viceprimarul este ales cu votul secret al
majoritii consilierilor n funcie. El i pstreaz calitatea de
consilier. Durata mandatului viceprimarului este egal cu cea a
mandatului consiliului local. Prevederile art. 40 alin. (2) i (3)
se aplic n mod corespunztor. (2) Demiterea viceprimarului se face
de ctre consiliul local, la propunerea unei treimi din numrul
consilierilor, prin hotrre adoptat cu votul a dou treimi din numrul
consilierilor n funcie. Prevederile art. 41 alin. (3) se aplic n
mod corespunztor. ART. 48 (1) n exercitarea atribuiilor sale,
primarul emite dispoziii. Acestea devin executorii dup ce sunt
aduse la cunotin persoanelor interesate. (2) Primarul constat
nclcrile legii i adopt msurile legale pentru nlturarea acestora
sau, dup caz, sesizeaz organele competente. (3) Prevederile art. 29
alin. (4) se aplic n mod corespunztor. ART. 49 (1) n exercitarea
funciei, primarul este ocrotit de lege. (2) Prefectul poate
dispune, prin ordin, suspendarea din funcie a primarului n cazurile
n care acesta a fost trimis n judecat pentru svrirea, cu intenie, a
unei fapte penale, precum i n situaia n care s-a pus n micare
aciunea penal, dac s-a luat mpotriva lui msura arestrii preventive.
(3) Suspendarea poate fi dispus numai la cererea motivat a instanei
de judecat sau a Parchetului. (4) Suspendarea dureaz pn la
soluionarea definitiv a cauzei, n afar de cazul n care Parchetul
sau instana de judecat a solicitat ridicarea acestei msuri mai
nainte. (5) Ordinul de suspendare se comunic, de ndat, primarului.
mpotriva ordinului de suspendare, primarul se poate adresa instanei
de judecat n condiiile Legii contenciosului administrativ, n termen
de 10 zile de la luarea la cunotin. (6) Dac primarul suspendat din
funcie a fost gsit nevinovat, acesta are dreptul la despgubiri, n
condiiile legii. (7) Prevederile prezentului articol se aplic n mod
corespunztor i viceprimarilor, suspendarea lor fiind dispus de
consiliul local prin hotrre, adoptat cu majoritatea consilierilor n
funcie. ART. 50 (1) n caz de vacan a funciei de primar, precum i n
caz de suspendare din funcie a acestuia, atribuiile sale vor fi
exercitate, de drept, de ctre viceprimar, pn la validarea
mandatului noului primar sau, dup caz, pn la ncetarea suspendrii.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), consiliul local deleag, prin
hotrre, din rndul membrilor si, un
consilier, care va ndeplini temporar atribuiile viceprimarului.
(3) n situaia n care sunt suspendai din funcie, n acelai timp, att
primarul, ct i viceprimarul, consiliul local deleag un consilier
care va ndeplini att atribuiile primarului, ct i ale
viceprimarului, pn la ncetarea suspendrii. (4) Dac devin vacante, n
acelai timp, att funcia de primar, ct i cea de viceprimar,
consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) i
(2) aplicndu-se pn la alegerea unui nou primar. Stabilirea de ctre
Guvern a datei alegerii noului primar se va face n termen de 30 de
zile de la data cnd cele dou funcii au devenit vacante. CAP. 4
Secretarul i serviciile publice locale Seciunea 1 Secretarul ART.
51 Fiecare comun, ora i subdiviziune administrativ-teritorial a
municipiului are un secretar salarizat din bugetul local.
Secretarul este funcionar public, cu studii superioare juridice sau
administrative. n mod excepional, la comune i la oraele avnd sub
30.000 de locuitori, n funcia de secretar pot fi numite i persoane
care au alte studii superioare sau numai bacalaureatul. Secretarul
nu poate fi membru al unui partid sau al unei formaiuni politice,
sub sanciunea eliberrii din funcie. ART. 52 (1) Numirea
secretarului se face de ctre prefect pe baza propunerilor
consiliului local, la iniiativa primarului, pe baz de concurs sau
de examen. (2) Concursul sau examenul se organizeaz de ctre primar,
potrivit legii, n termen de 45 de zile de la data la care postul a
devenit vacant. Din comisia de concurs sau de examinare vor face
parte, n mod obligatoriu, cte un reprezentant al prefectului, al
preedintelui consiliului judeean i al consiliului local respectiv.
Ordinul de numire se emite n termen de cel mult 10 zile de la
primirea propunerii. (3) Secretarul se bucur de stabilitate n
funcie i se supune regulilor cuprinse n statutul funcionarului
public. (4) Eliberarea din funcie a secretarului se face de ctre
prefect, numai la propunerea consiliului local, adoptat cu votul a
cel puin dou treimi din numrul consilierilor n funcie, la iniiativa
primarului sau a unei treimi din numrul consilierilor. (5)
Sancionarea disciplinar a secretarului se face de ctre prefect, la
propunerea primarului sau a consiliului local, n condiiile legii.
ART. 53 (1) Secretarul ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele
atribuii principale: a) particip la edinele consiliului local; b)
asigur buna funcionare a compartimentelor i activitilor cu caracter
juridic din cadrul aparatului propriu al consiliului local; c)
avizeaz proiectele de hotrri ale consiliului local, asumndu-i
rspunderea pentru legalitatea acestora; d) primete i distribuie
corespondena; urmrete realizarea rspunsului n termenul legal; e)
asigur efectuarea lucrrilor de secretariat; f) asigur convocarea
consiliului local; g) pregtete lucrrile supuse dezbaterii
consiliului local; h) comunic i nainteaz, n termen de 10 zile, dac
legea nu prevede altfel, autoritilor i persoanelor interesate,
actele emise de ctre consiliul local sau de ctre primar; i) asigur
aducerea la cunotin public a hotrrilor i dispoziiilor de interes
general;
j) elibereaz extrase sau copii de pe orice act din arhiv
consiliului, n afara celor cu caracter secret stabilit potrivit
legii; elibereaz extrase sau copii de pe actele de stare civil; k)
legalizeaz semnturi i confirm autenticitatea copiilor cu actele
originale, cu excepia celor care se elibereaz de autoritile publice
centrale; l) asigur funcionarea compartimentelor de stare civil,
autoritate tutelar i protecie social; m) ine legtura cu
organizaiile de cult din unitatea administrativ-teritorial i face
propuneri primarului sau consiliului local pentru soluionarea
problemelor legate de buna lor funcionare. (2) Secretarul
ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege sau ncredinate de ctre
consiliul local sau de ctre primar. Seciunea a 2-a Serviciile
publice ale comunei, ale oraului i aparatul propriu al consiliului
local ART. 54 Serviciile publice ale comunei sau ale oraului se
organizeaz de ctre consiliul local, n principalele domenii de
activitate, potrivit specificului i nevoilor locale, cu respectarea
prevederilor legale i n limita mijloacelor financiare de care
dispune. ART. 55 (1) Numirea i eliberarea din funcie a personalului
din serviciile publice ale comunei i ale oraului se fac de ctre
conductorii acestora, n condiiile legii. (2) Numirea i eliberarea
din funcie a personalului din aparatul propriu al consiliului local
se fac de ctre primar, n condiiile legii. (3) Consiliul local poate
recomanda, motivat, primarului, eliberarea din funcie a
conductorilor compartimentelor din aparatul propriu. ART. 56
Consiliul local aprob regulamente de organizare i funcionare a
aparatului propriu, stabilete competenele i atribuiile
personalului, n condiiile prevzute de lege. ART. 57 (1) Condiiile
privind numirea, angajarea, promovarea, sancionarea i eliberarea
din funcie, drepturile i obligaiile personalului din serviciile
publice ale comunei i ale oraului, precum i ale personalului din
aparatul propriu al consiliului local, sunt stabilite prin lege i
regulamente. (2) Funcionarii din aparatul propriu al consiliului
local se bucur de stabilitate n funcie i se supun prevederilor
statutului funcionarilor publici. ART. 58 (1) n raporturile dintre
ceteni i autoritile administraiei publice locale se folosete limba
romn. (2) Cetenii aparinnd minoritilor naionale, n raporturile lor
cu autoritile administraiei publice locale i cu aparatul acestora,
se pot adresa oral sau n scris i n limba lor matern. (3) Cererile
prezentate n scris vor fi nsoite de traducerea lor n limba romn.
(4) n cazul n care reprezentantul autoritii publice sau funcionarul
acesteia nu cunoate limba minoritii respective, se va folosi un
interpret. ART. 59 Primarul, viceprimarul, secretarul comunei,
oraului sau municipiului, mpreun cu aparatul propriu al consiliului
local constituie primria comunei, oraului sau municipiului,
instituie public cu activitate permanent care aduce la ndeplinire
efectiv hotrrile consiliului local i soluioneaz problemele curente
ale colectivitii locale n care funcioneaz. CAP. 5 Consiliul
judeean
Seciunea 1 Componena i constituirea consiliului judeean ART. 60
(1) Consiliul judeean este autoritate a administraiei publice
judeene. (2) Consiliul judeean se compune din consilieri alei n
condiiile Legii privind alegerile locale. ART. 61 Numrul
consilierilor fiecrui consiliu judeean se stabilete prin ordin al
prefectului, n funcie de populaia judeului, raportat de ctre
Comisia Naional pentru Statistic la data de 1 ianuarie a anului n
curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care precede
alegerile, dup cum urmeaz:
----------------------------------------------Numrul locuitorilor
Numrul judeului consilierilor
----------------------------------------------- pn la 350.000 37 -
ntre 350.001 i 500.000 39 - ntre 500.001 i 650.000 41 - peste
650.000 45 ----------------------------------------------ART. 62 La
constituirea consiliului judeean se aplic, n mod corespunztor,
dispoziiile art. 15 - 19 i 36. Seciunea a 2-a Atribuiile
consiliului judeean ART. 63 (1) Consiliul judeean este autoritatea
administraiei publice judeene pentru coordonarea activitii
consiliilor comunale i oreneti, n vederea realizrii serviciilor
publice de interes judeean, i exercit, n acest sens, urmtoarele
atribuii principale: a) coordoneaz activitatea consiliilor locale,
n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean; b)
organizeaz i conduce serviciile publice judeene i aprob
regulamentele de funcionare a acestora; c) acord consiliilor locale
i aparatului propriu al acestora, precum i serviciilor publice ale
comunelor i oraelor, sprijin i asisten tehnic, juridic i de orice
alt natur, la cererea acestora; d) analizeaz propunerile fcute de
comune i orae, n vederea elaborrii de prognoze economice sau pentru
refacerea i protecia mediului nconjurtor; e) adopt programe i
prognoze de dezvoltare economico-social a judeului i urmrete
realizarea acestora; f) adopt bugetul propriu al judeului i contul
de ncheiere a exerciiului bugetar; g) stabilete orientrile generale
privind organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor, precum
i amenajarea teritoriului; h) administreaz domeniul public i privat
al judeului; i) asigur construirea, ntreinerea i modernizarea
drumurilor de interes judeean, precum i a drumurilor de legtur cu
judeele vecine; j) alege dintre consilieri i elibereaz din funcie,
n condiiile prezentei legi, pe preedinte, vicepreedini i delegaia
permanent; k) adopt propriul regulament de funcionare; l) aprob, n
limitele normelor legale, organigrama i numrul de personal din
aparatul propriu; m) stabilete impozite i taxe judeene, precum i
taxe speciale pe timp limitat, n condiiile legii; n) hotrte, n
condiiile legii, nfiinarea de instituii i ageni economici de
interes judeean, dobndirea, concesionarea sau nchirierea de bunuri
din domeniul privat i de servicii publice de interes
judeean, precum i participarea cu bunuri i capital la societile
comerciale, pentru realizarea de lucrri i servicii de interes
judeean; o) numete i elibereaz din funcie pe conductorii agenilor
economici de sub autoritatea sa i ai instituiilor publice de
interes judeean; urmrete i controleaz activitatea lor, analiznd
trimestrial rapoarte ale acestora; p) instituie norme orientative
pentru regiile autonome sau pentru societile comerciale pe care le
nfiineaz; r) nfiineaz instituii social-culturale i sanitare i
asigur buna lor funcionare; s) asigur condiii pentru organizarea i
desfurarea activitilor tiinifice, cultural-artistice, sportive i de
tineret; ) atribuie, n condiiile legii, la propunerea consiliilor
locale, denumiri de strzi, de piee i de obiective de interes local;
t) hotrte, n condiiile legii, asocierea cu alte autoriti ale
administraiei publice locale sau judeene pentru realizarea unor
lucrri i servicii de interes public, precum i colaborarea cu agenii
economici din ar sau din strintate, n scopul realizrii unor aciuni
sau lucrri de interes comun. (2) Consiliul judeean ndeplinete i
alte atribuii stabilite de lege. Seciunea a 3-a Funcionarea
consiliului judeean ART. 64 (1) Consiliul judeean se alege pentru
un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege organic, n
caz de rzboi sau de catastrof. (2) Consiliul judeean i exercit
mandatul de la data constituirii, pn la declararea ca legal
constituit a noului consiliu ales. ART. 65 (1) Consiliul judeean se
ntrunete n edine ordinare, o dat la dou luni. (2) Consiliul judeean
se poate ntruni n edine extraordinare ori de cte ori este necesar,
la cererea preedintelui acestuia, a cel puin o treime din numrul
membrilor si sau a delegaiei permanente. (3) Convocarea consiliului
judeean se face de ctre preedintele acestuia, cu cel puin 10 zile
naintea edinelor ordinare sau cu cel puin 3 zile naintea celor
extraordinare. (4) Dispoziiile art. 24, art. 25 i art. 27 se aplic
n mod corespunztor. (5) Convocarea se face n scris i se consemneaz
n procesul-verbal al edinei. Invitaia la edin va preciza ordinea de
zi, data i locul desfurrii acesteia. ART. 66 Consiliul judeean, n
exercitarea atribuiilor ce-i revin, adopt hotrri. Hotrrile se
semneaz de preedintele consiliului judeean sau de vicepreedintele
care a condus edina i se contrasemneaz de ctre secretar. ART. 67
(1) Consiliul judeean alege dintre membrii si, pe durata
mandatului, pe preedinte i 2 vicepreedini ai consiliului, 4 sau 6
consilieri, respectndu-se, pe ct posibil, configuraia politic a
acestuia, care, mpreun, constituie delegaia permanent. (2)
Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean sunt i preedinte i
vicepreedini ai delegaiei permanente. (3) Preedintele i
vicepreedinii consiliului judeean se aleg cu votul majoritii
consilierilor n funcie. (4) Eliberarea din funcie a preedintelui i
a vicepreedinilor se poate face de ctre consiliul judeean, la
propunerea a cel puin o treime din numrul consilierilor, dac sunt
ntrunite cerinele prevzute de lege pentru demiterea primarului i
numai cu votul a dou treimi din numrul consilierilor n funcie. (5)
Pe timpul exercitrii mandatului, contractul de munc al preedintelui
i vicepreedinilor consiliului
judeean la instituiile publice, la regiile autonome i la
societile comerciale cu capital majoritar de stat se suspend. ART.
68 (1) Delegaia permanent a consiliului judeean, constituit
potrivit art. 67, ndeplinete urmtoarele atribuii principale: a)
ntocmete proiectul ordinii de zi a edinei consiliului; b) analizeaz
proiectele de hotrri care vor fi supuse consiliului spre dezbatere
i adoptare i asigur fundamentarea acestora; c) pregtete desfurarea
n bune condiii a lucrrilor edinelor consiliului, asigurnd ntocmirea
n mod corespunztor a tuturor documentelor supuse dezbaterii; d)
propune preedintelui convocarea edinelor extraordinare; e) supune
aprobrii consiliului regulamentul de funcionare a acestuia; f)
stabilete msurile necesare pentru aducerea la ndeplinire a
hotrrilor consiliului judeean i analizeaz, periodic, stadiul
ndeplinirii acestora. (2) Delegaia permanent ndeplinete orice alte
atribuii stabilite prin lege sau prin regulamentul de funcionare a
consiliului judeean, elaborat i aprobat cu respectarea normelor
legale. (3) Modul de organizare i de funcionare a delegaiei
permanente se stabilete prin regulamentul de funcionare a
consiliului. (4) Secretarul judeului este i secretarul delegaiei
permanente. ART. 69 La edinele delegaiei permanente poate asista
prefectul sau reprezentantul acestuia. ART. 70 (1) Preedintele
consiliului judeean este eful administraiei publice judeene i
rspunde de buna funcionare a compartimentelor de specialitate din
aparatul propriu al consiliului judeean, precum i a agenilor
economici de sub autoritatea consiliului. (2) Preedintele
consiliului judeean reprezint judeul n relaiile cu celelalte
autoriti publice, cu persoane fizice i juridice din ar i din
strintate, precum i n justiie. (3) Aparatul propriu al consiliului
judeean este subordonat preedintelui acestuia. ART. 71 (1)
Preedintele consiliului judeean ndeplinete, n condiiile legii,
urmtoarele atribuii principale: a) conduce edinele consiliului
judeean i ale delegaiei permanente; b) asigur executarea hotrrilor
consiliului judeean; c) sprijin activitatea instituiilor i a
regiilor autonome de interes judeean; d) exercit atribuiile care
revin judeului n calitate de persoan juridic; e) exercit funcia de
ordonator principal de credite; f) ntocmete proiectul bugetului
propriu al judeului i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le
supune spre aprobare consiliului; g) numete, sancioneaz i elibereaz
din funcie personalul din aparatul propriu al consiliului judeean,
n condiiile legii; h) prezint consiliului, anual sau ori de cte ori
este necesar, rapoarte cu privire la starea i activitatea
administraiei judeului, precum i cu privire la starea economic i
social a judeului. (2) Preedintele consiliului judeean ndeplinete i
alte atribuii prevzute de lege sau ncredinate de ctre consiliul
judeean. ART. 72 Preedintele consiliului judeean emite dispoziii cu
caracter individual. Ele devin executorii dup ce au fost aduse la
cunotin persoanelor interesate. ART. 73 (1) Fiecare jude i
municipiul Bucureti au un secretar, salarizat din bugetul judeului,
respectiv al
municipiului Bucureti. Secretarul este funcionar public i are
studii superioare juridice sau administrative. Secretarul nu poate
fi membru al vreunui partid sau formaiune politic, sub sanciunea
eliberrii din funcie. (2) Numirea secretarului se face de ctre
Departamentul pentru Administraie Public Local, la propunerea
consiliului judeean, din iniiativa preedintelui acestuia, respectiv
a primarului general al municipiului Bucureti. (3) Numirea se face
pe baz de examen sau de concurs organizat, potrivit legii, de ctre
preedintele consiliului judeean, respectiv de ctre primarul
general, n termen de 45 de zile de la data la care postul a devenit
vacant. Din comisia de examinare sau de concurs va face parte, n
mod obligatoriu, un reprezentant al Departamentului pentru
Administraie Public Local. (4) Emiterea dispoziiei de numire se va
face n termen de cel mult 10 zile de la primirea propunerii. (5)
Eliberarea din funcie, precum i sancionarea disciplinar a
secretarului judeului se fac de ctre Departamentul pentru
Administraie Public Local, numai la propunerea consiliului judeean,
adoptat cu votul a cel puin dou treimi din numrul consilierilor n
funcie, la iniiativa preedintelui acestuia sau a unei treimi din
numrul consilierilor. (6) Secretarului judeului i sunt aplicabile n
mod corespunztor dispoziiile prezentei legi privitoare la
secretarul comunei i al oraului. (7) Secretarul judeului i cel al
municipiului Bucureti exercit atribuiile care revin, potrivit
legii, judeului i municipiului Bucureti n domeniile strii civile,
autoritii tutelare i ocrotirii minorilor, coordonnd compartimentele
de specialitate din aparatul propriu al consiliului judeean sau,
dup caz, al Consiliului General al Municipiului Bucureti, n al cror
obiect de activitate intr aceste atribuii. ART. 74 (1) Dispoziiile
prezentei legi privitoare la organizarea i funcionarea consiliilor
locale, precum i cele cu privire la primar, cu excepia celor
referitoare la atribuii, se aplic n mod corespunztor consiliului
judeean i preedintelui acestuia. (2) Dizolvarea de drept a
consiliului judeean, n cazul n care nu se ntrunete timp de 6 luni
consecutiv, precum i n situaia n care numrul consilierilor s-a
redus sub jumtate plus unul i nu se poate completa prin supleani,
se comunic prefectului i Guvernului de ctre secretarul judeului.
Dup efectuarea verificrilor necesare, Guvernul emite o hotrre prin
care ia act de dizolvarea consiliului judeean. (3) Prevederile art.
24 alin. (5) i (6) se aplic n mod corespunztor. (4) Pe perioada n
care consiliul judeean este dizolvat sau nu s-a putut constitui
potrivit legii, problemele curente, aflate n competena preedintelui
acestuia, se rezolv de ctre un mputernicit numit de Guvern, avnd
calitatea de funcionar public. CAP. 6 Administraia public a
municipiului Bucureti ART. 75 Sectoarele municipiului Bucureti se
organizeaz ca subdiviziuni administrativ-teritoriale ale acestuia.
ART. 76 Administraia public a municipiului Bucureti se realizeaz de
ctre consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti i
Consiliul General al Municipiului Bucureti, ca autoriti
deliberative, precum i de ctre primarii sectoarelor municipiului
Bucureti i primarul general al municipiului Bucureti, ca autoriti
executive, alese n condiiile Legii privind alegerile locale. ART.
77 (1) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti
funcioneaz n condiiile prevzute n prezenta lege pentru consiliile
locale ale comunelor i oraelor i exercit atribuiile prevzute pentru
acestea, cu excepia celor de la art. 20 alin. (2) lit. b), c), f),
m), u), v) i x). Bugetele subdiviziunilor
administrativ-teritoriale ale municipiului Bucureti se aprob de
ctre consiliile locale ale acestora, cu acordul Consiliului General
al Municipiului Bucureti. Atribuiile prevzute la art. 20 alin. (2)
lit. g), h), i), j), k) i ) vor putea fi exercitate de ctre
consiliile locale ale sectoarelor numai pe baza hotrrii Consiliului
General al Municipiului Bucureti. (2) Consiliul General al
Municipiului Bucureti se alege, se constituie i funcioneaz, n
condiiile prevzute de dispoziiile prezentei legi i de cele ale
Legii privind alegerile locale pentru consiliile locale, care se
aplic n mod corespunztor. (3) Primarii i viceprimarii sectoarelor
municipiului Bucureti funcioneaz n condiiile prevzute de prezenta
lege pentru primarii i viceprimarii comunelor i oraelor i exercit
atribuiile stabilite prin prezenta lege pentru primarii i
viceprimarii comunelor i oraelor, cu excepia celor prevzute la art.
44 alin. (1) lit. c), l) i m), care se exercit numai de ctre
primarul general al municipiului Bucureti. (4) Hotrrile Consiliului
General al Municipiului Bucureti i dispoziiile primarului general
al municipiului Bucureti sunt obligatorii i pentru autoritile
administraiei publice organizate n sectoarele municipiului
Bucureti. (5) Primarul general al municipiului Bucureti mpreun cu
primarii sectoarelor municipiului Bucureti se ntrunesc cel puin o
dat pe lun, la convocarea primarului general, pentru a analiza
modul n care sunt aduse la ndeplinire hotrrile Consiliului General
al Municipiului Bucureti i dispoziiile primarului general al
municipiului Bucureti, stabilind msurile corespunztoare. La edin
particip i prefectul municipiului Bucureti. (6) Consiliul General
al Municipiului Bucureti, primarul general i viceprimarii
municipiului Bucureti exercit atribuiile prevzute de lege pentru
consiliile locale, pentru primarii i viceprimarii comunelor i
oraelor, care se aplic n mod corespunztor. (7) Autoritilor prevzute
la alin. (1) i (2) le sunt aplicabile n mod corespunztor i
prevederile art. 79 - 105, 123 i 124 din prezenta lege. ART. 78
Dispoziiile art. 106 - 121 privind pe prefectul judeului i Comisia
administrativ se aplic n mod corespunztor i prefectului
municipiului Bucureti i Comisiei administrative organizate pe lng
prefectur. CAP. 7 Bunuri i lucrri Seciunea 1 Administrarea
bunurilor ART. 79 Constituie patrimoniul unitii
administrativ-teritoriale bunurile mobile i imobile care aparin
domeniului public de interes local, domeniului privat al acesteia,
precum i drepturile i obligaiile cu caracter patrimonial. ART. 80
Aparin domeniului public de interes local sau judeean toate
bunurile care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt afectate
unei utiliti publice, sunt de uz sau de interes public i nu au fost
declarate de interes naional. Bunurile domeniului public de interes
local sau judeean cuprind terenurile pe care sunt amplasate
construcii de interes public local sau judeean, pieele, reelele
stradale, parcurile publice, cldirile, monumentele de interes
public local sau judeean, pdurile i lacurile care, potrivit legii,
nu aparin domeniului public de interes naional. Pot aparine
domeniului public de interes local sau judeean i alte bunuri
dobndite de comun, ora sau jude, n condiiile legii. ART. 81
Domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale este alctuit
din bunuri mobile i imobile - altele
dect cele prevzute la art. 80 - aflate sau intrate n
proprietatea lor prin cile i mijloacele prevzute de lege. ART. 82
(1) Bunurile ce fac parte din domeniul public sunt inalienabile,
imprescriptibile i insesizabile. (2) Domeniul privat este supus
dispoziiilor de drept comun, dac prin lege nu se prevede altfel.
(3) Donaiile i legatele de bunuri cu sarcini pot fi acceptate numai
cu aprobarea consiliului local sau, dup caz, judeean, cu votul a
dou treimi din numrul membrilor acestuia. ART. 83 Toate bunurile
aparinnd unitilor administrativ-teritoriale sunt supuse
inventarierii anuale. Consiliilor locale i judeene li se prezint
anual un raport asupra situaiei bunurilor. ART. 84 (1) Consiliile
locale i cele judeene hotrsc ca bunurile ce aparin domeniului
public sau privat, de interes local sau judeean, dup caz, s fie
date n administrarea regiilor autonome i instituiilor publice, s
fie concesionate ori s fie nchiriate. De asemenea, ele hotrsc cu
privire la cumprarea i vnzarea bunurilor ce fac parte din domeniul
privat, de interes local sau judeean, n condiiile legii. (2)
Vnzarea, concesionarea, nchirierea i locaia de gestiune se fac prin
licitaie public, organizat n condiiile legii. (3) nstrinarea
bunurilor aparinnd domeniului privat al comunelor, oraelor sau
judeelor, schimburile de terenuri, delimitarea sau partajarea
imobilelor aflate n indiviziune cu acest domeniu privat, renunrile
la drepturi sau recunoaterile de drepturi n favoarea terelor
persoane se fac pe baz de expertiz nsuit de consiliu. ART. 85
Consiliile locale i judeene pot contracta, n condiiile legii,
lucrri i servicii de utilitate public, n limita sumelor aprobate
prin bugetul local i judeean, dup caz, sau a listei publice
realizate. ART. 86 Consiliile locale i cele judeene pot da n
folosin gratuit, pe termen limitat, imobile din patrimoniul lor
societilor i instituiilor de utilitate public sau de binefacere,
recunoscute ca persoane juridice, n scopul ndeplinirii unor
activiti care satisfac cerinele cetenilor din comun, ora sau jude.
Seciunea a 2-a Lucrrile publice ART. 87 Lucrrile de construcii i
reparaii de interes public se execut pe teritoriul comunelor,
oraelor, municipiilor i judeelor numai n baza unor documentaii
tehnico-economice avizate sau aprobate, dup caz, de consiliul local
sau judeean, potrivit legii. ART. 88 Documentaiile de urbanism i
amenajare a teritoriului privind comuna, oraul i judeul se
elaboreaz, se analizeaz i se aprob n conformitate cu prevederile
legii. ART. 89 Lucrrile aprobate vor fi atribuite, spre execuie, n
baza licitaiei organizate n condiiile legii i cu respectarea strict
a documentaiilor tehnico-economice aprobate. ART. 90 Consiliile
locale i cele judeene pot hotr nfiinarea, n condiiile legii, a unor
societi comerciale, asociaii, agenii i pot organiza alte activiti,
n scopul executrii unor lucrri de interes local, cu capital social
constituit prin aportul consiliilor i al altor persoane juridice i
fizice. CAP. 8 Administrarea finanelor publice
Seciunea 1 Dispoziii comune ART. 91 (1) Finanele comunelor,
oraelor i judeelor se administreaz n condiiile prevzute de lege,
conform principiului autonomiei locale. (2) Autoritile
administraiei publice locale au dreptul la resurse proprii,
suficiente, proporional cu competenele ce le revin potrivit legii,
de care pot dispune n mod liber. ART. 92 Veniturile administraiei
publice locale i ale celei judeene sunt constituite din sursele
realizate pe teritoriul acestora i din alte surse, n conformitate
cu dispoziiile legale. ART. 93 (1) Repartizarea pe uniti
administrativ-teritoriale a sumelor defalcate din impozite i a
transferurilor din bugetul de stat, stabilite anual prin legea
bugetului de stat, se realizeaz de ctre consiliul judeean mpreun cu
direcia general judeean a finanelor publice i controlului financiar
de stat, dup consultarea primarilor i a reprezentanilor consiliilor
locale. (2) Sumele repartizate unitilor administrativ-teritoriale
conform alin. (1) se folosesc potrivit destinaiei i ealonrii
stabilite prin bugetul aprobat de consiliul local sau judeean. ART.
94 Veniturile i cheltuielile unitilor administrativ-teritoriale
sunt prevzute pentru fiecare an financiar n bugetele respective,
aprobate de consiliul local sau, dup caz, de cel judeean, n
condiiile legii. Seciunea a 2-a Venituri ART. 95 Consiliile locale
i cele judeene asigur veniturile comunelor, oraelor i ale judeelor
prin stabilirea de impozite i taxe locale sau judeene, dup caz,
precum i prin alte surse stabilite potrivit legii. ART. 96 (1)
Pentru funcionarea unor servicii publice locale sau judeene, create
n interesul locuitorilor, consiliile locale i judeene stabilesc
taxe speciale, potrivit legii. (2) Cuantumul taxelor speciale se
stabilete pentru a acoperi cel puin sumele investite i cheltuielile
curente de ntreinere a acestor servicii. ART. 97 (1) Taxele
speciale se ncaseaz numai de la locuitorii care se folosesc de
serviciile speciale prestate. (2) Prin regulamentul aprobat de
consiliul local sau judeean, dup caz, se vor determina condiiile n
care se pot percepe taxele speciale i de aprobare de ctre
locuitorii interesai, precum i modul de repartizare a acestora pe
locuitor. (3) Hotrrile luate de consiliile locale i judeene n
legtur cu repartizarea taxelor speciale pe locuitor vor fi afiate,
de ndat, la sediul acestora i vor fi aduse la cunotin prin orice
mijloc de publicitate. (4) mpotriva acestor hotrri orice persoan
interesat poate face contestaie, n termen de 15 zile de la afiarea
acestora, constatat prin proces-verbal. Dup expirarea acestui
termen, consiliul care a adoptat hotrrea se ntrunete i delibereaz
asupra contestaiilor primite. ART. 98 Constatarea, aezarea i
urmrirea ncasrii veniturilor bugetelor locale se realizeaz prin
organele fiscale teritoriale subordonate Ministerului Finanelor sau
prin organele proprii ale consiliilor locale i judeene, n condiiile
legii. Seciunea a 3-a
Cheltuieli ART. 99 (1) n bugetele locale i cele judeene se
nscriu, la cheltuieli, sumele destinate activitilor care se
finaneaz de la aceste bugete, n condiiile legii. (2) Nici o
cheltuial bugetar nu poate fi aprobat fr existena surselor de
finanare. ART. 100 (1) Consiliile locale i cele judeene pot hotr,
cu majoritatea a dou treimi din numrul membrilor ce le compun,
contractarea de mprumuturi, n condiiile legii. mprumuturile vor fi
prevzute n bugete dup votarea lor, mpreun cu celelalte mijloace de
acoperire i de rambursare. (2) Hotrrile consiliilor privind
contractarea mprumuturilor pe termen lung se supun aprobrii
locuitorilor din unitile administrativ-teritoriale respective. (3)
Hotrrile privind mprumuturile se pot aproba numai dac se constat c
unitatea administrativ-teritorial poate garanta acoperirea i
rambursarea acestora. ART. 101 n bugetele locale i judeene se
nscriu, la capitolul cheltuieli, i sumele necesare pentru
salarizarea preedintelui i a vicepreedinilor consiliilor judeene,
primarilor, viceprimarilor, secretarilor, precum i pentru acordarea
indemnizaiilor de edin pentru consilieri, n condiiile stabilite
prin regulamentele acestor consilii pentru plata funcionarilor din
aparatul propriu al consiliului local i judeean, precum i pentru
reprezentare i protocol. Seciunea a 4-a ntocmirea, aprobarea i
executarea bugetelor. ncheierea i aprobarea conturilor ART. 102 n
fiecare buget local i judeean se va prevedea distinct fondul de
rezerv din care se pot aproba credite suplimentare, potrivit legii,
care se utilizeaz n cazul n care creditele deschise prin buget
pentru necesiti curente nu sunt suficiente. ART. 103 (1) Proiectul
de buget, ntocmit i publicat, este supus deliberrii consiliului
respectiv, n prima edin, dup expirarea termenului de 15 zile de la
data publicrii. (2) Proiectul este nsoit de raportul primarului sau
al preedintelui consiliului judeean, dup caz, precum i de
contestaiile depuse n termenul de 15 zile de la data publicrii
proiectului. (3) Consiliul delibereaz, pronunndu-se i asupra
contestaiilor, adoptnd proiectul de buget dup ce acesta a fost
votat pe articole. ART. 104 Primarul i preedintele consiliului
judeean ntocmesc, prin aparatul propriu, i prezint spre aprobare
consiliilor contul de ncheiere a exerciiului bugetar. ART. 105
Dispoziiile cuprinse n acest capitol se completeaz cu prevederile
Legii privind finanele publice. CAP. 9 Prefectul Seciunea 1
Prefectul judeului i al municipiului Bucureti ART. 106 (1) Guvernul
numete cte un prefect, ca reprezentant al su, n fiecare jude i n
municipiul Bucureti. (2) Prefectul este ajutat de un subprefect. La
municipiul Bucureti, prefectul este ajutat de 2 subprefeci. (3)
Numirea i eliberarea din funcie a prefecilor i a subprefecilor se
fac prin hotrre a Guvernului.
(4) Pentru a fi numii n funcie, prefectul i subprefectul trebuie
s aib studii superioare i vrsta de cel puin 30 de ani. (5) Pe toat
durata ndeplinirii funciei de prefect i de subprefect, contractul
de munc al acestora la instituiile publice sau la agenii economici
cu capital majoritar de stat se suspend. ART. 107 Prefectul i
subprefectul nu pot fi deputai sau senatori, membri n consiliul
judeean i n consiliile locale sau primari i nu pot ndeplini o
funcie de reprezentare profesional cu caracter naional, o alt
funcie public sau o funcie ori o activitate profesional salarizat n
cadrul regiilor autonome, societilor comerciale sau oricror
organizaii ori uniti cu scop lucrativ. ART. 108 (1) n calitate de
reprezentant al Guvernului, prefectul vegheaz ca activitatea
consiliilor locale i judeene i a primarilor s se desfoare conform
legii. (2) ntre prefeci, pe de o parte, i consiliile locale,
judeene i primari, pe de alt parte, nu exist raporturi de
subordonare. ART. 109 Prefectul conduce serviciile publice
descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale
din unitile administrativ-teritoriale. ART. 110 (1) Prefectul, ca
reprezentant al Guvernului, ndeplinete urmtoarele atribuii
principale: a) asigur realizarea intereselor naionale, respectarea
legilor i a ordinii publice; b) exercit controlul cu privire la
legalitatea actelor administrative ale autoritilor publice locale i
judeene; c) avizeaz numirea sau eliberarea din funcie a
conductorilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor
i ale celorlalte organe centrale din unitile
administrativ-teritoriale; d) dispune luarea msurilor
corespunztoare pentru prevenirea infraciunilor i aprarea
drepturilor cetenilor, prin organele legal constituite; e) rspunde,
n condiiile stabilite prin lege, de pregtirea i aducerea la
ndeplinire a msurilor de aprare care nu au un caracter militar;
autoritile militare i organele locale ale Ministerului de Interne
au obligaia s informeze pe prefect asupra oricrei probleme care
poate avea importan pentru jude; f) prezint, anual, Guvernului un
raport asupra strii generale economice, sociale, culturale i
administrative a judeului, inclusiv realizarea programului de
guvernare. (2) Prefectul ndeplinete i alte atribuii prevzute de
lege sau nsrcinri date de Guvern. ART. 111 (1) n exercitarea
controlului cu privire la legalitatea actelor autoritilor
administraiei publice locale i judeene, prefectul poate ataca, n
faa instanei de contencios administrativ, actele acestora, precum i
pe cele ale preedintelui consiliului judeean, cu excepia celor de
gestiune curent, dac le consider ilegale. Actul atacat este
suspendat de drept. (2) Cu 10 zile naintea introducerii aciunii,
prefectul va solicita autoritilor administraiei publice locale i
judeene, cu motivarea necesar, s reanalizeze actul socotit ilegal,
n vederea modificrii sau, dup caz, a revocrii acestuia. (3)
Introducerea aciunii de ctre prefect se face n termen de 30 de zile
de la comunicarea actului, potrivit prevederilor art. 53 alin. (1)
lit. h). Termenul de 30 de zile este termen de decdere. Aciunea
este scutit de taxa de timbru. ART. 112 Prefectul prezint, anual,
consiliului judeean sau Consiliului General al Municipiului
Bucureti o informare cu privire la activitatea desfurat de
serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale
celorlalte organe centrale organizate n jude i n municipiul
Bucureti. ART. 113
(1) Pentru ndeplinirea atribuiilor ce-i revin, prefectul emite
ordine, n condiiile legii. (2) Ordinele care stabilesc msuri cu
caracter tehnic i de specialitate sunt emise dup consultarea
organelor sau a serviciilor de specialitate i sunt contrasemnate de
conductorii acestora. ART. 114 Ordinul prefectului devine
executoriu numai dup ce a fost adus la cunotin public, prin afiare
i publicare cnd conine dispoziii normative, sau de la data
comunicrii n celelalte cazuri. ART. 115 (1) Prefectura are un
aparat tehnic de specialitate, a crui structur i atribuii se
stabilesc prin hotrre a Guvernului. (2) Prefectul, subprefectul i
aparatul propriu i desfoar activitatea n prefectur. Prefectura i,
dup caz, consiliul judeean i aparatul propriu al acestuia i au
sediul n Palatul administrativ, proprietate public de interes
naional, care este situat n municipiul reedin de jude. (3)
Persoanele din aparatul propriu al prefecturii i, respectiv, al
consiliului judeean se supun reglementrilor cuprinse n statutul
funcionarilor publici. Seciunea a 2-a Comisia administrativ ART.
116 (1) n fiecare jude i n municipiul Bucureti se organizeaz, pe
lng prefecturi, Comisia administrativ. (2) Comisia administrativ
este compus din: prefect - ca preedinte -, preedintele consiliului
judeean sau, dup caz, primarul general al municipiului Bucureti,
primarul municipiului reedin de jude i conductorii serviciilor
publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe
centrale organizate la nivelul judeului i al municipiului Bucureti,
precum i directorii sucursalelor regiilor autonome de interes
naional din judeele respective. ART. 117 Comisia administrativ se
convoac de ctre prefect, din proprie iniiativ, sau la cererea
preedintelui consiliului judeean, respectiv a primarului general al
municipiului Bucureti, trimestrial i ori de cte ori este necesar.
La lucrrile comisiei vor fi invitai primari ai localitilor din
jude, precum i orice alte persoane a cror prezen este apreciat ca
necesar. ART. 118 (1) Comisia administrativ elaboreaz, anual, pe
baza programului de guvernare, propriul program al judeului sau al
municipiului Bucureti, pe care l comunic serviciilor publice
descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale
din unitile administrativ-teritoriale, regiilor autonome de interes
naional i sucursalelor acestora din judeul respectiv, precum i,
spre informare, autoritilor administraiei publice locale i judeene.
(2) Comisia administrativ sprijin serviciile publice
descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale
organizate la nivelul judeului i al municipiului Bucureti,
activitatea regiilor autonome de interes naional sau a sucursalelor
acestora cu activiti pe teritoriul judeului, precum i pe cele ale
administraiei publice judeene. ART. 119 (1) n activitatea sa,
Comisia administrativ adopt, prin vot deschis, hotrri care se
semneaz de ctre preedinte i sunt obligatorii pentru serviciile
publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe
centrale organizate n judee i n municipiul Bucureti. (2) Lucrrile
Comisiei administrative se realizeaz prin aparatul prefecturii.
ART. 120 Divergenele dintre serviciile publice descentralizate ale
ministerelor i ale celorlalte organe centrale organizate n judee
sau n municipiul Bucureti i autoritile administraiei publice
judeene se mediaz de
ctre Guvern. ART. 121 Ministerele i celelalte organe centrale au
obligaia s comunice i prefecilor ordinele i celelalte dispoziii i
ndrumri pe care le transmit serviciilor publice descentralizate.
ART. 122 Asigurarea aducerii la ndeplinire a atribuiilor care revin
Guvernului cu privire la administraia public local, inclusiv
controlul exercitrii de ctre primar a atribuiilor delegate, se
realizeaz de ctre Departamentul pentru Administraie Public Local,
care propune Guvernului luarea msurilor corespunztoare. CAP. 10
Dispoziii tranzitorii i finale ART. 123 (1) n exercitarea
mandatului, consilierii locali i judeeni, precum i primarii i
viceprimarii sunt n serviciul colectivitii locale. (2) Consilierii
locali i judeeni, primarii i viceprimarii se bucur de protecia
acordat de legea privind statutul aleilor locali. ART. 124 (1)
Primarii i viceprimarii, primarul general al municipiului Bucureti,
preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene, consilierii,
secretarii i personalul din aparatul propriu al consiliilor locale
i judeene rspund, dup caz, material, civil, administrativ sau
penal, pentru faptele svrite n exercitarea atribuiilor care le
revin, n condiiile legii. (2) Prevederile alin. (1) se aplic i
prefecilor, subprefecilor i personalului din aparatul propriu al
prefecturilor. ART. 125 Prefectul, subprefectul, preedintele i
vicepreedinii consiliului judeean, primarul general al municipiului
Bucureti, primarii i viceprimarii nu pot fi reprezentani ai
statului n adunrile generale ale acionarilor de la societile
comerciale cu capital majoritar de stat i nu pot face parte din
consiliile de administraie ale regiilor autonome. ART. 126 (1) De
la data intrrii n vigoare a prezentei legi i pn la noua organizare
administrativ-teritorial a rii, sectorul agricol Ilfov se va numi
judeul Ilfov. (2) Serviciile publice descentralizate ale
ministerelor i ale celorlalte organe centrale din municipiul
Bucureti funcioneaz i pentru judeul Ilfov. ART. 127 Defalcarea i
trecerea n proprietatea comunelor, oraelor sau, dup caz, a
judeelor, a bunurilor i valorilor de interes local din domeniul
public i privat al statului se fac prin hotrre a Guvernului, n
condiiile legii patrimoniului public i privat. ART. 128 (1) Pn la
intrarea n vigoare a statutului funcionarilor publici, secretarul
unitii administrativ-teritoriale poate contesta, la instana de
contencios administrativ, actele privind eliberarea din funcie sau
sancionarea sa disciplinar. (2) Secretarii consiliilor locale i
judeene, n funcie la data prezentei legi, devin secretari ai
comunei, oraului, subdiviziunii administrativ-teritoriale a
municipiului Bucureti, respectiv ai judeului n care funcioneaz, fr
vreo alt formalitate. ART. 129 (1) Consiliile locale i judeene,
precum i primarii alei n cursul unei legislaturi, ca urmare a
dizolvrii
unor consilii sau devenirii vacante a unor posturi de primari,
ncheie mandatul predecesorilor. (2) Prevederile alin. (1) se aplic
i consiliilor i primarilor alei n cursul actualei legislaturi. ART.
130 Legea nr. 57/1968 privind organizarea i funcionarea consiliilor
populare, Legea nr. 5/1990 privind administrarea judeelor,
municipiilor, oraelor i comunelor pn la organizarea de alegeri
locale i Hotrrea Guvernului nr. 932/1990 privind ndrumarul pentru
aducerea la ndeplinire a prevederilor Legii nr. 5/1990, precum i
orice alte dispoziii contrare se abrog. ART. 131 Prezenta lege intr
n vigoare pe data constituirii autoritilor administraiei publice
locale rezultate n urma alegerilor locale din anul 1996, cu excepia
art. 14 i 61 care se aplic o dat cu publicarea legii n Monitorul
Oficial al Romniei.