L E G E
cu privire la funcia public i statutul funcionarului public
nr. 158-XVI din 04.07.2008
Monitorul Oficial nr.230-232/840 din 23.12.2008
* * *
C U P R I N S
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Obiectul i scopul legii
Articolul 2. Noiuni de baz
Articolul 3. Activitile care implic exercitarea prerogativelor
de putere public
Articolul 4. Sfera de aplicare a prezentei legi
Articolul 5. Principiile fundamentale ale serviciului public
Capitolul II
INSTITUIREA I CLASIFICAREA FUNCIILOR PUBLICE.
CATEGORIILE DE FUNCIONARI PUBLICI Articolul 6. Instituirea
funciilor publice
Articolul 7. Clasificarea funciilor publice
Articolul 8. Funcionarii publici de conducere de nivel
superior
Articolul 9. Funcionarii publici de conducere
Articolul 10. Funcionarii publici de execuie
Capitolul III
MANAGEMENTUL FUNCIEI PUBLICE I AL FUNCIONARILOR PUBLICI
Articolul 11. Competena Guvernului
Articolul 12. Administrarea funciei publice i a funcionarilor
publici n cadrul autoritii publice
Articolul 13. Evidena funciilor publice i a funcionarilor
publici
Capitolul IV
DREPTURILE I OBLIGAIILE FUNCIONARULUI PUBLIC.
INCOMPATIBILITI I RESTRICII
Seciunea 1
Drepturile funcionarului public Articolul 14. Drepturile
generale ale funcionarului public
Articolul 15. Dreptul la opinie al funcionarului public
Articolul 16. Apartenena la partide i la alte organizaii
social-politice
Articolul 17. Dreptul de a ntemeia i de a se afilia la sindicate
i alte organizaii
Articolul 18. Accesul la informaia de ordin personal
Articolul 19. Timpul de munc
Articolul 20. Protecia juridic n exerciiul funciei
Articolul 21. Dreptul la grev
Seciunea a 2-a
Obligaiile funcionarului public Articolul 22. Obligaiile
generale ale funcionarului public
Articolul 23. Executarea dispoziiilor conductorului
Articolul 24. Declaraia cu privire la venituri, proprietate i de
interese personale
Seciunea a 3-a
Incompatibiliti i restricii Articolul 25. Incompatibiliti
generale pentru funcia public
Articolul 26. Restricii n ierarhia funciei publice
Capitolul V
CARIERA FUNCIONARILOR PUBLICI
Seciunea 1
ncadrarea n serviciul public Articolul 27. Condiiile pentru a
candida la o funcie public
Articolul 28. Ocuparea funciei publice
Articolul 29. Concursul pentru ocuparea funciei publice
Articolul 30. Numirea n funcia public
Articolul 31. Perioada de prob pentru funcionarul public
debutant
Articolul 32. Jurmntul funcionarului public
Articolul 33. Gradele de calificare ale funcionarilor publici i
conferirea lor
Seciunea a 2-a
Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public
Articolul 34. Dispoziii generale privind evaluarea performanelor
profesionale
Articolul 35. Evaluarea performanelor profesionale ale
funcionarilor publici de conducere de nivel superior
Articolul 36. Evaluarea performanelor profesionale ale
funcionarilor publici de conducere i de execuie
Seciunea a 3-a
Dezvoltarea profesional a funcionarului public Articolul 37.
Procesul de dezvoltare profesional continu
Articolul 38. Condiii specifice procesului de dezvoltare
profesional continu
Seciunea a 4-a
Remunerarea i garaniile sociale ale funcionarului public
Articolul 39. Salarizarea funcionarului public
Articolul 40. Stimularea funcionarului public
Articolul 41. Vechimea n serviciul public
Articolul 42. Garaniile sociale
Articolul 43. Concediul funcionarului public
Capitolul VI
MODIFICAREA I SUSPENDAREA RAPORTURILOR DE SERVICIU
Seciunea 1
Modificarea raporturilor de serviciu Articolul 44. Cile de
modificare a raporturilor de serviciu
Articolul 45. Promovarea n funcie
Articolul 46. Avansarea n trepte de salarizare
Articolul 47. Detaarea
Articolul 48. Transferul
Articolul 49. Interimatul funciei publice de conducere
Articolul 50. Transferul n interesul serviciului al
funcionarilor publici de conducere de nivel superior
Seciunea a 2-a
Suspendarea raporturilor de serviciu Articolul 51. Noiuni
generale
Articolul 52. Suspendarea raporturilor de serviciu n circumstane
ce nu depind de voina prilor
Articolul 53. Suspendarea raporturilor de serviciu de ctre
autoritatea public
Articolul 54. Suspendarea raporturilor de serviciu la cererea
funcionarului public
Articolul 55. Rencadrarea n funcia public
Capitolul VII
RSPUNDEREA FUNCIONARULUI PUBLIC Articolul 56. Rspunderea
funcionarului public
Articolul 57. Abaterile disciplinare
Articolul 58. Sanciunile disciplinare
Articolul 59. Aplicarea sanciunilor disciplinare
Articolul 60. Termenul de aciune i contestarea sanciunii
disciplinare
Capitolul VIII
NCETAREA RAPORTURILOR DE SERVICIU Articolul 61. Condiiile de
ncetare a raporturilor de serviciu
Articolul 62. ncetarea raporturilor de serviciu n circumstane ce
nu depind de voina prilor
Articolul 63. Eliberarea din funcia public
Articolul 64. Destituirea din funcia public
Articolul 65. Demisia
Capitolul IX
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul 66.
Articolul 67.
Articolul 68.
Articolul 69.
Articolul 691.
Articolul 70. Exclus
Articolul 71.
Articolul 72.
Articolul 73.
Articolul 74.
Articolul 75.
Articolul 76.
Articolul 77.
Anexa nr.1 Autoritile publice care cad sub incidena Legii cu
privire la funcia public i statutul funcionarului public
Anexa nr.2 Abrogat
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul i scopul legii
(1) Prezenta lege reglementeaz regimul general al funciei
publice, statutul funcionarului public, raporturile juridice dintre
funcionarii publici i autoritile publice (n cele ce urmeaz
raporturi de serviciu), precum i alte raporturi ce decurg din
acestea.
(2) Scopul prezentei legi const n asigurarea realizrii unui
serviciu public stabil, profesionist, imparial, transparent i
eficient n interesul societii i al statului.
Articolul 2. Noiuni de baz
n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni:
serviciu public activitate de interes public, organizat i
desfurat de ctre o autoritate public;
autoritate public orice structur organizatoric sau organ,
instituite prin lege sau printr-un alt act normativ, care acioneaz
n regim de putere public n scopul realizrii unui interes
public;
funcie public ansamblul atribuiilor i obligaiilor stabilite n
temeiul legii n scopul realizrii prerogativelor de putere
public;
funcionar public persoan fizic numit, n condiiile prezentei
legi, ntr-o funcie public;
funcie de demnitate public funcie public ce se ocup prin mandat
obinut direct n urma alegerilor organizate sau, indirect, prin
numire n condiiile legii;
funcie public vacant funcie public liber, fr titular;
funcie public temporar vacant funcie public cu al crei titular
au fost suspendate raporturile de serviciu sau al crei titular a
fost detaat n alt autoritate public ori, dup caz, asigur
interimatul unei funcii publice de conducere;
administrarea funciei publice i a funcionarilor publici
ansamblul activitilor necesare implementrii procedurilor de
planificare a resurselor umane, de ncadrare, dezvoltare
profesional, remunerare i evaluare a performanelor profesionale ale
funcionarilor publici, precum i altor politici i proceduri de
personal n vederea realizrii optime a misiunii i obiectivelor
strategice ale autoritii publice.
[Art.2 completat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
Articolul 3. Activitile care implic exercitarea prerogativelor
de putere public
Activitile desfurate de funcionarii publici, care implic
exercitarea prerogativelor de putere public, snt:
a) elaborarea i coordonarea elaborrii documentelor de
politici;
b) elaborarea proiectelor de acte legislative i normative,
precum i altor reglementri specifice autoritii publice;
c) punerea n executare a actelor legislative i normative;
d) elaborarea actelor administrative privind aplicarea i
executarea actelor legislative i normative, necesare pentru
realizarea competenei autoritii publice;
e) controlul i auditul public intern i extern;
f) gestionarea resurselor umane n serviciul public;
g) planificarea, gestionarea i controlul resurselor financiare
publice;
h) administrarea fiscal;
i) reprezentarea intereselor autoritii publice, n care
funcionarul public i desfoar activitatea, n raporturile acesteia cu
persoane fizice sau juridice de drept public sau privat, din ar i
strintate, inclusiv reprezentarea n justiie, n limita competenelor
stabilite.
Articolul 4. Sfera de aplicare a prezentei legi
(1) Prevederile prezentei legi se aplic funcionarilor publici
din autoritile publice specificate n anexa nr.1.
(2) Prevederile prezentei legi se aplic funcionarilor publici cu
statut special (colaboratorilor serviciului diplomatic, serviciului
vamal, ai organelor aprrii, de prevenire i combatere a corupiei,
securitii naionale i ordinii publice, altor categorii stabilite
prin lege) n partea care nu este reglementat prin legi
speciale.
(3) Prevederile prezentei legi nu se aplic:
a) persoanelor ce exercit funcii de demnitate public;
b) personalului ncadrat, pe baza ncrederii personale, n
cabinetul persoanelor ce exercit funcii de demnitate public;
c) personalului din autoritile publice care desfoar activiti
auxiliare de secretariat, protocol, administrative, de administrare
a sistemelor informaionale, inclusiv de introducere i prelucrare a
informaiei ce asigur funcionarea autoritii publice;
c1) personalului angajat pe o durat determinat din contul
veniturilor suplimentare i al altor surse;
d) altor categorii de personal care nu desfoar activiti ce
implic exercitarea prerogativelor de putere public.
[Art.4 completat prin Legea nr.49 din 22.03.2013, n vigoare
12.04.2013]
[Art.4 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
[Art.4 modificat prin Legea nr.199 din 16.07.2010, n vigoare
05.10.2010]
Articolul 5. Principiile fundamentale ale serviciului public
Serviciul public se bazeaz pe principiile legalitii,
profesionalismului, transparenei, imparialitii, independenei,
responsabilitii, stabilitii i loialitii.
Capitolul II
INSTITUIREA I CLASIFICAREA FUNCIILOR PUBLICE.
CATEGORIILE DE FUNCIONARI PUBLICI
Articolul 6. Instituirea funciilor publice
Funciile publice se instituie n temeiul actelor Parlamentului,
Preedintelui Republicii Moldova, Guvernului i ale altor autoriti
publice, emise n limitele competenei lor, stabilite de Constituie i
de alte legi.
Articolul 7. Clasificarea funciilor publice
(1) Conform nivelului atribuiilor titularului, funciile publice
se clasific n urmtoarele categorii:
a) funcii publice de conducere de nivel superior;
b) funcii publice de conducere;
c) funcii publice de execuie.
(2) n raport cu complexitatea i natura sarcinilor, cu nivelul de
importan i responsabilitate, fiecare categorie de funcii publice se
mparte n grupuri, specificate n Clasificatorul unic al funciilor
publice, aprobat de Parlament.
Articolul 8. Funcionarii publici de conducere de nivel
superior
(1) Funcionarii publici de conducere de nivel superior realizeaz
managementul nivelului superior n autoritile publice.
(2) Categoria funcionarilor publici de conducere de nivel
superior include persoanele care snt numite n una din urmtoarele
funcii publice de conducere de nivel superior:
[Lit.a),b) excluse prin Legea nr.41-XVIII din 20.10.2009, n
vigoare 22.10.2009]
c) secretar de stat al ministerului, adjunct al conductorului
autoritii administrative;
d) conductor i adjunct al conductorului aparatului autoritii
publice (Parlamentul, Preedintele Republicii Moldova, Consiliul
Superior al Magistraturii, Curtea Constituional, Curtea Suprem de
Justiie, Procuratura General, Curtea de Conturi, Centrul Naional
Anticorupie).
(3) Ocuparea funciei publice de conducere de nivel superior
vacante se face prin concurs.
(4) Pentru a ocupa o funcie public de conducere de nivel
superior, persoana trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele
cerine:
a) s respecte condiiile prevzute la art.27;
b) s aib studii superioare, absolvite cu diplom de licen sau
echivalent;
c) s aib cel puin 5 ani vechime n specialitatea/profilul funciei
publice respective;
d) s aib experien managerial de cel puin 2 ani.
(5) Numirea n funcie a funcionarilor publici de conducere de
nivel superior, modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de
serviciu se fac, n condiiile legii, de ctre:
a) Guvern, pentru funciile publice specificate la alin.(2)
lit.c);
b) conductorii autoritilor publice respective, pentru funciile
publice specificate la alin.(2) lit.d).
(6) Pentru ocuparea prin concurs a funciilor prevzute la
alin.(2) lit.c) se instituie o comisie permanent, format din 7
membri specialiti notorii n administraia public, desemnai de
Guvern.
(7) Structura, criteriile de desemnare a membrilor, atribuiile i
modul de organizare i funcionare a comisiei menionate la alin.(6)
se aprob de Guvern n condiiile prezentei legi.
(8) Pentru ocuparea prin concurs a funciilor prevzute la
alin.(2) lit.d) se instituie comisii de concurs conform
prevederilor actelor normative adoptate de autoritile publice
respective.
[Art.8 completat prin Legea nr.49 din 22.03.2013, n vigoare
12.04.2013]
[Art.8 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
03.02.2013]
[Art.8 modificat prin Legea nr.41-XVIII din 20.10.2009, n
vigoare 22.10.2009]
Articolul 9. Funcionarii publici de conducere
(1) Categoria funcionarilor publici de conducere include
persoanele numite, n condiiile prezentei legi, n una din urmtoarele
funcii publice de conducere:
a) conductor i adjunct al conductorului organului din subordinea
ministerelor i altor autoriti administrative;
b) conductor i adjunct al conductorului subdiviziunii interioare
a autoritii publice;
c) conductor i adjunct al conductorului serviciului
desconcentrat al autoritii publice;
[Lit.d)-f) excluse prin Legea nr.98 din 28.05.2010, n vigoare
09.07.2010]
g) conductor i adjunct al conductorului serviciului
descentralizat, organizat n unitatea administrativ-teritorial i n
unitatea teritorial autonom cu statut special;
h) secretar al consiliului satului (comunei), sectorului,
oraului (municipiului), raionului i secretar al preturii;
i) pretor i vicepretor al sectorului municipiului Chiinu;
j) ef al secretariatului instanei judectoreti;
k) ef al Aparatului Comisiei Electorale Centrale;
l) custode principal de fonduri.
(2) Funcionarii publici de conducere organizeaz, coordoneaz,
ndrum i controleaz activitile specificate la art.3 sub autoritatea
unui funcionar public ierarhic superior sau a unei persoane ce
exercit funcie de demnitate public.
[Art.9 completat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
Articolul 10. Funcionarii publici de execuie
Categoria funcionarilor publici de execuie include persoanele
numite, n condiiile prezentei legi, n alte funcii publice dect cele
prevzute la art.8 i 9.
Capitolul III
MANAGEMENTUL FUNCIEI PUBLICE I AL FUNCIONARILOR PUBLICI
Articolul 11. Competena Guvernului
Managementul funciei publice i al funcionarilor publici este de
competena Guvernului.
Articolul 12. Administrarea funciei publice i a funcionarilor
publici n cadrul autoritii publice
(1) Autoritile publice asigur administrarea funciei publice i a
funcionarilor publici.
(2) Administrarea funciei publice i a funcionarilor publici se
organizeaz i se realizeaz de conductorul autoritii publice, prin
intermediul serviciului resurse umane.
(3) Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a serviciului
resurse umane din autoritatea public se aprob de Guvern.
Articolul 13. Evidena funciilor publice i a funcionarilor
publici
(1) Evidena la nivel naional a funciilor publice i a
funcionarilor publici se efectueaz prin administrarea registrului
funciilor publice i al funcionarilor publici i a dosarelor
personale ale funcionarilor publici.
(2) Fiecare autoritate public are obligaia s transmit
Guvernului, la cerere, toate datele necesare realizrii atribuiilor
sale ce decurg din prezenta lege.
(3) n cazul intervenirii unor schimbri n raporturile de
serviciu, autoritatea public, n termen de 10 zile lucrtoare, este
obligat s comunice acest fapt Guvernului.
(4) Modalitatea de administrare a datelor i de transmitere a lor
ctre Guvern, categoriile de persoane care au acces la evidena
naional, structura i coninutul registrului funciilor publice i al
funcionarilor publici se aprob de Guvern.
(5) Pentru fiecare funcionar public, autoritile publice ntocmesc
dosar personal. Dosarul personal conine informaii despre
funcionarul public i despre modul n care acesta i exercit
atribuiile.
(6) Persoanele care au acces la datele cuprinse n evidena
funciilor publice i a funcionarilor publici, precum i la dosarul
personal al funcionarului public, au obligaia, n condiiile legii,
de a pstra confidenialitatea datelor cu caracter personal.
(7) Pentru nclcarea prohibiiei prevzut la alin.(6), persoanele
respective rspund n condiiile legii.
Capitolul IV
DREPTURILE I OBLIGAIILE FUNCIONARULUI PUBLIC. INCOMPATIBILITI I
RESTRICII
Seciunea 1
Drepturile funcionarului public Articolul 14. Drepturile
generale ale funcionarului public
Funcionarul public are urmtoarele drepturi generale:
a) s examineze probleme i s ia decizii n limitele competenei
sale;
b) s solicite, n limitele competenei sale, i s primeasc
informaia necesar de la alte autoriti publice, precum i de la
persoane fizice i juridice, indiferent de tipul de proprietate i
forma lor juridic de organizare;
c) s-i cunoasc drepturile i atribuiile stipulate n fia
postului;
d) s beneficieze de condiii normale de munc i igien de natur s-i
ocroteasc sntatea i integritatea fizic i psihic, precum i de un
salariu corespunztor complexitii atribuiilor funciei;
e) s se adreseze Guvernului asupra cazurilor de nclcare a
legislaiei referitoare la funcia public i la statutul funcionarului
public, cu excepia funcionarilor publici care activeaz n cadrul
autoritilor publice indicate la art.8 alin.(2) lit.d), care snt n
drept s se adreseze conductorilor autoritilor publice
respective;
f) s beneficieze de stabilitate n funcia public deinut, precum i
de dreptul de a fi promovat ntr-o funcie public superioar.
Articolul 15. Dreptul la opinie al funcionarului public
(1) Dreptul la opinie al funcionarului public este garantat.
(2) Funcionarul public poate exprima opinia oficial a autoritii
publice numai dac este abilitat n acest sens, conform procedurilor
stabilite.
(3) Funcionarul public poate participa la activiti sau dezbateri
publice, avnd obligaia de a face cunoscut faptul c opinia exprimat
nu reprezint punctul de vedere oficial al autoritii publice n
cadrul creia i desfoar activitatea.
(4) n timpul exercitrii atribuiilor, funcionarul public se va
abine de la exprimarea sau manifestarea public a preferinelor
politice i favorizarea vreunui partid politic sau vreunei
organizaii social-politice.
Articolul 16. Apartenena la partide i la alte organizaii
social-politice
Funcionarii publici pot avea calitatea de membru al partidelor
politice sau organizaiilor social-politice legal constituite, cu
excepiile prevzute de lege.
Articolul 17. Dreptul de a ntemeia i de a se afilia la sindicate
i alte organizaii
(1) Dreptul funcionarilor publici la asociere n sindicate este
garantat.
(2) Funcionarii publici pot, n mod liber, s ntemeieze organizaii
sindicale i s adere la ele.
(3) Funcionarii publici se pot asocia n organizaii profesionale
sau n alte organizaii care au drept scop reprezentarea i protejarea
intereselor profesionale.
Articolul 18. Accesul la informaia de ordin personal
(1) Funcionarul public are dreptul la acces liber la dosarul su
personal i la datele personale incluse n registrul funciilor
publice i al funcionarilor publici.
(2) La cererea scris sau verbal a funcionarului public,
autoritatea public elibereaz gratuit copii de pe actele existente n
dosarul su personal, precum i documente care s ateste activitatea
desfurat, vechimea total n munc i n funcia public, alte date
necesare.
(3) Funcionarul public are dreptul de a fi informat cu privire
la toate deciziile care l vizeaz n mod direct.
Articolul 19. Timpul de munc
(1) Durata normal a timpului de munc pentru funcionarii publici
este de 8 ore pe zi i de 40 de ore pe sptmn.
(2) La dispoziia conductorului, funcionarii publici pot lucra
peste durata normal a timpului de munc, n zilele de srbtoare
nelucrtoare i/sau n zilele de repaus, n limita a 120 de ore ntr-un
an calendaristic. n cazuri excepionale, aceast limit, cu acordul
reprezentanilor funcionarilor publici, poate fi extins pn la 240 de
ore.
(3) n cazurile specificate la alin.(2), funcionarii publici de
conducere i de execuie beneficiaz de o plat n mrimea dubl a
salariului pe unitate de timp sau de recuperarea timpului lucrat cu
pstrarea salariului mediu.
(4) Durata zilei de munc din ajunul zilelor de srbtoare
nelucrtoare se reduce cu cel puin o or pentru toi funcionarii
publici, cu excepia celor crora li s-a stabilit o durat redus a
timpului de munc sau ziua de munc parial. Durata concret redus n
acest caz se stabilete prin actul administrativ emis de conductorul
autoritii publice.
(5) Nu se admite atragerea la lucru peste durata timpului de
munc a femeilor gravide, a femeilor aflate n concediul postnatal, a
femeilor care au copii n vrst de pn la 3 ani, precum i a
persoanelor crora o astfel de activitate le este contraindicat
conform certificatului medical, eliberat n modul stabilit.
(6) Autoritatea public are obligaia s in, n modul stabilit,
evidena timpului de munc prestat efectiv de fiecare funcionar
public.
Articolul 20. Protecia juridic n exerciiul funciei
(1) Funcionarii publici n exerciiul atribuiilor lor snt protejai
de lege.
(2) Autoritatea public este obligat s asigure protecia
funcionarului public i a membrilor familiei lui mpotriva
ameninrilor, violenelor, faptelor de ultraj crora le-ar putea fi
victim n exerciiul funciei publice sau n legtur cu aceasta. Pentru
garantarea acestui drept, autoritatea public va solicita sprijinul
organelor abilitate, potrivit legii.
(3) Autoritatea public este obligat s l despgubeasc pe
funcionarul public n situaia n care acesta a suferit un prejudiciu
material i/sau moral n legtur cu ndeplinirea atribuiilor de
serviciu.
Articolul 21. Dreptul la grev
(1) Funcionarilor publici le este recunoscut dreptul la grev n
conformitate cu legislaia.
(2) Funcionarilor publici le este interzis s participe la
grevele care deregleaz funcionarea autoritii publice de a crei
activitate depinde asigurarea societii cu bunuri i servicii de
importan vital.
Seciunea a 2-a
Obligaiile funcionarului public
Articolul 22. Obligaiile generale ale funcionarului public
(1) Funcionarul public are urmtoarele obligaii generale:
a) s respecte Constituia, legislaia n vigoare, precum i
tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte;
b) s respecte cu strictee drepturile i libertile cetenilor;
c) s fie loial autoritii publice n care activeaz;
d) s ndeplineasc cu responsabilitate, obiectivitate i
promptitudine, n spirit de iniiativ i colegialitate toate
atribuiile de serviciu;
e) s pstreze, n conformitate cu legea, secretul de stat, precum
i confidenialitatea n legtur cu faptele, informaiile sau
documentele de care ia cunotin n exerciiul funciei publice, cu
excepia informaiilor considerate de interes public;
f) s respecte normele de conduit profesional prevzute de
lege;
g) s respecte regulamentul intern.
(2) Funcionarii publici de conducere de nivel superior, precum i
funcionarii publici de conducere snt obligai s ncurajeze
propunerile i iniiativele motivate ale personalului din subordine n
vederea mbuntirii activitii autoritii publice n care i desfoar
activitatea.
Articolul 23. Executarea dispoziiilor conductorului
(1) Funcionarul public este obligat s se conformeze dispoziiilor
(ordinelor, poruncilor, indicaiilor obligatorii spre executare)
primite de la conductorul su direct i de la conductorul autoritii
publice n care i exercit funcia public.
(2) Funcionarul public are dreptul s refuze, n scris i motivat,
ndeplinirea dispoziiilor, scrise sau verbale, primite de la
conductor dac le consider ilegale.
(3) Dispoziia se consider ilegal dac aceasta este n contradicie
cu actele legislative i normative n vigoare, depete competena
autoritii publice sau necesit aciuni pe care destinatarul
dispoziiei nu are dreptul s le ndeplineasc.
(4) Dac funcionarul public are dubii cu privire la legalitatea
unei dispoziii, acesta este obligat s comunice n scris autorului
dispoziiei dubiile sale, precum i s aduc la cunotina conductorului
ierarhic superior al acestuia astfel de situaii.
(5) Funcionarul public nu poate fi sancionat sau prejudiciat
pentru sesizarea cu bun-credin cu privire la dispoziiile ilegale
ale conductorului.
Articolul 24. Declaraia cu privire la venituri, proprietate i de
interese personale
(1) Funcionarul public este obligat s prezinte, n condiiile
legii, declaraie cu privire la venituri i proprietate.
(2) Funcionarul public este obligat s respecte ntocmai regimul
juridic al conflictului de interese.
Seciunea a 3-a
Incompatibiliti i restricii
Articolul 25. Incompatibiliti generale pentru funcia public
(1) Calitatea de funcionar public este incompatibil cu orice alt
funcie public dect cea n care a fost numit.
(2) Funcionarul public nu este n drept s desfoare alte activiti
remunerate:
a) n cadrul autoritilor publice, cu excepiile prevzute de
lege;
b) n funcie de demnitate public sau n funcie din cadrul
cabinetului persoanei care exercit funcie de demnitate public, cu
excepia cazului n care raporturile de serviciu snt suspendate pe
perioada respectiv n condiiile legii;
c) prin contract individual de munc sau prin alt contract cu
caracter civil, n cadrul societilor comerciale, cooperativelor,
ntreprinderilor de stat sau municipale, precum i al organizaiilor
necomerciale, din sectorul public sau privat, a cror activitate
este controlat, subordonat sau n anumite privine este de competena
autoritii n care el este angajat, cu excepia activitilor tiinifice,
didactice, de creaie i de reprezentare a statului n societile
economice. Modul de cumulare a acestor activiti cu funcia public se
stabilete de Guvern.
(21) Funcionarul public nu este n drept s desfoare activitate de
ntreprinztor, cu excepia calitii de fondator al societii
comerciale, ori s nlesneasc, n virtutea funciei sale, activitatea
de ntreprinztor a persoanelor fizice i juridice.
(3) Funcionarul public poate cumula, n cadrul autoritii publice
n care i desfoar activitatea, atribuiile funciei sale cu atribuiile
funciei publice temporar vacante, fapt confirmat prin actul
administrativ al conductorului.
(4) Funcionarul public nu poate fi mandatar al unor tere
persoane n autoritatea public n care i desfoar activitatea,
inclusiv n ceea ce privete efectuarea unor acte n legtur cu funcia
public pe care o exercit.
(5) Alte incompatibiliti i conflicte de interese se stabilesc
prin legislaie special.
(6) Situaia de incompatibilitate prevzut la alin.(2) i (4)
urmeaz s nceteze pe parcursul unei luni din momentul apariiei
acesteia. Dac nu a eliminat situaia de incompatibilitate n termenul
prevzut, funcionarul public este destituit din funcie.
[Art.25 completat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
[Art.25 modificat prin Legea nr.181 din 19.12.2011, n vigoare
01.03.2012]
Articolul 26. Restricii n ierarhia funciei publice
(1) Funcionarul public nu poate exercita o funcie public n
subordinea nemijlocit a unei rude directe (printe, frate, sor, fiu,
fiic) sau a unei rude prin afinitate (so/soie, printe, frate i sor
a soului/soiei) n cadrul aceleiai autoriti publice.
(2) Aceeai prohibiie se aplic i n situaia n care conductorul
superior nemijlocit al funcionarului public are calitatea de
persoan ce exercit funcie de demnitate public.
(3) Persoanele care se afl n situaiile prevzute la alin.(1) i
(2) vor ntreprinde aciuni n vederea ncetrii raporturilor ierarhice
nemijlocite n termen de 2 luni.
(4) n cazul n care condiiile alin.(3) nu se respect, funcionarul
public se transfer ntr-o funcie care ar exclude o astfel de
subordonare, iar dac transferul nu este posibil, acesta este
eliberat din funcia public deinut.
Capitolul V
CARIERA FUNCIONARILOR PUBLICI
Seciunea 1
ncadrarea n serviciul public
Articolul 27. Condiiile pentru a candida la o funcie public
(1) La o funcie public poate candida persoana care ndeplinete
urmtoarele condiii de baz:
a) deine cetenia Republicii Moldova;
b) posed limba moldoveneasc i limbile oficiale de comunicare
interetnic vorbite n teritoriul respectiv n limitele stabilite de
lege;
c) are capacitate deplin de exerciiu;
d) nu a mplinit vrsta necesar obinerii dreptului la pensie
pentru limit de vrst;
e) este apt, din punct de vedere al strii sntii, pentru
exercitarea funciei publice, conform certificatului medical
eliberat de instituia medical abilitat, dac pentru funcia respectiv
snt stabilite cerine speciale de sntate;
f) are studiile necesare prevzute pentru funcia public
respectiv;
g) n ultimii 3 ani, nu a fost destituit dintr-o funcie public
conform art.64 alin.(1) lit.a) i b) sau nu i-a ncetat contractul
individual de munc pentru motive disciplinare;
h) nu are antecedente penale nestinse pentru infraciuni svrite
cu intenie;
i) nu este privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a
exercita o anumit activitate, ca pedeaps de baz sau complementar,
ca urmare a sentinei judectoreti definitive prin care s-a dispus
aceast interdicie.
(2) Pentru ocuparea funciilor publice n autoritile publice snt
necesare studii superioare absolvite cu diplom de licen sau
echivalent, cu excepia funciilor publice de execuie din autoritile
administraiei publice locale de nivelul nti n care, dup caz, pot fi
ncadrate persoane cu studii medii de specialitate absolvite cu
diplom.
(3) Candidatul la ocuparea funciei publice trebuie s ntruneasc i
cerinele specifice minime pentru ocuparea respectivei funcii,
stabilite n Clasificatorul unic al funciilor publice, aprobat prin
Legea nr.155 din 21 iulie 2011. Autoritatea public poate stabili i
alte cerine specifice care se refer la specialitatea studiilor,
cunotine, abiliti profesionale i atitudini/comportamente necesare
pentru exercitarea eficient a funciei publice, acestea fiind
stipulate n fia postului aferent funciei publice.
[Art.27 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
[Art.27 modificat prin Legea nr.127-XVIII din 23.12.2009, n
vigoare 31.12.2009]
Articolul 28. Ocuparea funciei publice
(1) Ocuparea funciei publice vacante sau temporar vacante se
face prin:
a) concurs;
b) promovare;
c) transfer;
d) detaare;
e) asigurare a interimatului funciei publice de conducere.
(2) Concursul se organizeaz, de regul, dup aplicarea modalitilor
de ocupare a funciei publice specificate la alin.(1) lit.b) i
c).
[Art.28 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
Articolul 29. Concursul pentru ocuparea funciei publice
(1) Concursul pentru ocuparea funciei publice vacante sau
temporar vacante are la baz principiile competiiei deschise,
transparenei, competenei i meritelor profesionale, precum i
principiul egalitii accesului la funciile publice pentru fiecare
cetean.
(2) Concursul se organizeaz, n condiiile legii, de ctre:
a) comisia de concurs prevzut la art.8 alin.(6), pentru funciile
publice specificate la art.8 alin.(2) lit.c);
b) comisiile de concurs prevzute la art.8 alin.(8), pentru
funciile publice specificate la art.8 alin.(2) lit.d);
c) comisiile de concurs instituite de ctre autoritile publice,
pentru funciile publice de conducere i de execuie din aceste
autoriti.
(3) Condiiile de desfurare a concursului se public ntr-o
publicaie periodic, pe pagina web a autoritii publice iniiatoare,
precum i se afieaz pe panoul informaional la sediul autoritii
publice, ntr-un loc vizibil i accesibil publicului, cu cel puin 20
de zile calendaristice nainte de data desfurrii concursului.
(4) Procedura de organizare i desfurare a concursului se
stabilete de Guvern.
(5) Litigiile cu privire la concurs se soluioneaz de instana de
contencios administrativ competent.
[Art.29 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
[Art.29 modificat prin Legea nr.98 din 28.05.2010, n vigoare
09.07.2010]
[Art.29 modificat prin Legea nr.41-XVIII din 20.10.2009, n
vigoare 22.10.2009]
Articolul 30. Numirea n funcia public
(1) Raporturile de serviciu apar n baza actului administrativ de
numire n funcia public, emis n condiiile prezentei legi.
(2) Actul administrativ de numire are form scris i conine
temeiul legal al numirii, referina la una din modalitile de ocupare
a funciei publice specificate la art.28, numele funcionarului
public, funcia public, data de la care acesta urmeaz s exercite
funcia public, drepturile salariale, perioada de prob, dup caz,
alte componente stabilite de legislaie.
(3) Numirea n funciile publice de conducere de nivel superior se
face de ctre subiecii specificai la art.8 alin.(5).
(4) Numirea n funciile publice de conducere i de execuie se face
prin actul administrativ emis de ctre conductorul sau, dup caz, de
organul colegial de conducere al autoritii publice n care urmeaz
s-i desfoare activitatea funcionarul public.
(5) Raporturile de serviciu se realizeaz o perioad nedeterminat,
cu excepiile prevzute de prezenta lege.
(6) Actul administrativ de numire, la care se anexeaz fia
postului de care funcionarul public a luat cunotin sub semntur, se
aduce la cunotin funcionarului public. O copie de pe fia postului
se nmneaz funcionarului public i conductorului ierarhic superior al
acestuia.
[Art.30 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
Articolul 31. Perioada de prob pentru funcionarul public
debutant
(1) Funcionar public debutant este persoana care exercit o
funcie public pentru prima dat.
(11) Prin derogare de la prevederile alin.(1), funcionar public
debutant se consider i persoana care a exercitat anterior o funcie
public, ns raporturile de serviciu au ncetat pn la evaluarea
activitii acesteia la expirarea perioadei de prob sau care a fost
eliberat din funcie n condiiile art.63 alin.(1) lit.e).
(2) Perioada de prob are drept scop verificarea cunotinelor,
abilitilor i atitudinilor profesionale n ndeplinirea funciei
publice, formarea practic a funcionarilor publici debutani, precum
i cunoaterea de ctre acetia a specificului i exigenelor
administraiei publice.
(3) Nu se consider funcionar public debutant persoana care
anterior a exercitat funcie de demnitate public, care a activat n
cabinetul persoanei cu funcie de demnitate public sau a activat n
calitate de funcionar public cu statut special, precum i persoana
numit n funcie public de conducere de nivel superior.
(4) Durata perioadei de prob este de 6 luni.
(5) La expirarea perioadei de prob, funcionarul public
debutant:
a) este confirmat n funcia public dac a obinut la evaluarea
activitii profesionale cel puin calificativul satisfctor;
b) este eliberat din funcia public dac a obinut la evaluarea
activitii profesionale calificativul nesatisfctor.
(6) Perioada de prob se ia n considerare la calculul vechimii n
serviciul public, cu excepia cazului specificat la alin.(5)
lit.b).
(7) Procedura de organizare a perioadei de prob, de evaluare a
activitii funcionarului public debutant, drepturile i obligaiile
lui specifice se aprob de Guvern.
[Art.31 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
Articolul 32. Jurmntul funcionarului public
(1) Funcionarul public depune jurmnt de credin cu urmtorul
cuprins: Jur solemn s respect Constituia Republicii Moldova,
drepturile i libertile fundamentale ale omului, s apr
suveranitatea, independena i integritatea teritorial a Republicii
Moldova, s execut n mod obiectiv i imparial legile rii, s
ndeplinesc contiincios obligaiile ce mi revin n exercitarea funciei
publice i s respect normele de conduit profesional.
(2) Funcionarul public depune jurmntul o singur dat, dup
ndeplinirea condiiilor specificate la art.31 alin.(5) lit.a), n
termen de 10 zile de la confirmarea n funcia public, n prezena
conductorului autoritii publice respective i n faa simbolurilor de
stat.
(3) Organizarea depunerii jurmntului aparine persoanei/organului
care are competena legal de numire n funcie.
(4) Funcionarul public semneaz jurmntul, care se pstreaz n
dosarul lui personal.
(5) Refuzul depunerii jurmntului are ca efect destituirea
funcionarului din funcia public.
[Art.32 modificat prin Legea nr.98 din 28.05.2010, n vigoare
09.07.2010]
Articolul 33. Gradele de calificare ale funcionarilor publici i
conferirea lor
(1) Pentru fiecare categorie de funcionari publici se stabilesc
urmtoarele grade de calificare:
a) pentru funcionarii publici de conducere de nivel
superior:
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa I;
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa a II-a;
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa a III-a;
b) pentru funcionarii publici de conducere:
consilier de stat de clasa I;
consilier de stat de clasa a II-a;
consilier de stat de clasa a III-a;
c) pentru funcionarii publici de execuie:
consilier de clasa I;
consilier de clasa a II-a;
consilier de clasa a III-a.
(2) Gradul de calificare de clasa a III-a se confer
funcionarului public debutant n termen de cel mult 3 zile lucrtoare
de la ndeplinirea condiiilor specificate la art.31 alin.(5) lit.a),
iar persoanei care anterior a deinut funcie public, ns nu deine
grad de calificare, precum i persoanelor specificate la art.31
alin.(3) la numirea lor n funcie.
(3) Conferirea gradului de calificare imediat superior se face
dac funcionarul public a obinut cel puin calificativul bine la 3
evaluri anuale ale performanelor profesionale sau calificativul
foarte bine la ultimele 2 evaluri anuale ale performanelor
profesionale.
(4) Prin derogare de la prevederile alin.(3), funcionarului
public care deine gradul de calificare de clasa a III-a i se poate
conferi gradul de calificare de clasa I corespunztor categoriei
funciei publice deinute n cazul ndeplinirii unor misiuni de
importan deosebit i obinerii calificativului foarte bine la
ultimele 2 evaluri anuale ale performanelor profesionale.
Aprecierea caracterului deosebit al misiunii este de competena
conductorului autoritii publice cu drept de conferire a gradelor de
calificare.
(5) Fiecrui grad de calificare i corespunde un anumit spor la
salariu, calculat din data conferirii acestuia.
(6) Funcionarul public i pstreaz gradul de calificare deinut n
cazul promovrii n cadrul aceleiai categorii de funcii publice,
avansrii n trepte de salarizare, transferului, detarii,
interimatului unei funcii publice de conducere, reangajrii n
serviciul public.
(7) n cazul numirii ntr-o funcie public de categorie superioar,
funcionarului public i se confer gradul de calificare inferior
corespunztor categoriei funciei publice n care a fost numit.
(8) Gradul de calificare se confer de ctre persoana/organul care
are competena legal de numire n funcie a funcionarului public,
printr-un act administrativ. Gradul de calificare se consemneaz n
carnetul de munc al funcionarului public, iar copia actului
administrativ prin care s-a conferit gradul de calificare se
pstreaz n dosarul personal al acestuia.
(9) Funcionarului public i se poate retrage gradul de
calificare, prin hotrre judectoreasc definitiv, pentru svrirea unor
aciuni ilegale ce prevd rspundere penal, precum i n cazul cnd
gradul de calificare a fost conferit cu nclcarea legislaiei.
[Art.33 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
[Art.33 modificat prin Legea nr.98 din 28.05.2010, n vigoare
09.07.2010]
Seciunea a 2-a
Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului
public
Articolul 34. Dispoziii generale privind evaluarea performanelor
profesionale
(1) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului
public se realizeaz prin compararea rezultatelor obinute n perioada
evaluat cu obiectivele stabilite, n baza criteriilor de
evaluare.
(2) Obiectivele pentru fiecare funcionar public se stabilesc
anual de ctre conductorul autoritii publice n care i desfoar
activitatea funcionarul public i vor corespunde urmtoarelor
cerine:
a) s fie specifice activitilor ce implic exercitarea
prerogativelor de putere public;
b) s fie msurabile s aib o form concret de realizare;
c) s reflecte termenele de realizare;
d) s fie realiste s poat fi aduse la ndeplinire n termenele de
realizare prevzute i cu resursele alocate;
e) s fie flexibile s poat fi revizuite n funcie de modificrile
intervenite n prioritile autoritii publice.
(3) Revizuirea obiectivelor se poate face semestrial.
Modificrile se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat i datat de
conductorul autoritii publice i de funcionarul public care urmeaz s
fie evaluat.
(4) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului
public se efectueaz anual.
(5) n urma evalurii performanelor profesionale, funcionarului
public i se acord unul dintre urmtoarele calificative: foarte bine,
bine, satisfctor, nesatisfctor.
(6) n cadrul procedurii de evaluare a performanelor profesionale
ale funcionarului public se identific necesitile de dezvoltare
profesional a acestuia.
(7) Rezultatele evalurii performanelor profesionale ale
funcionarului public se iau n considerare la luarea deciziilor:
a) cu privire la avansarea sau meninerea n trepte de
salarizare;
b) cu privire la conferirea unui grad de calificare
superior;
c) cu privire la promovarea ntr-o funcie public superioar;
d) cu privire la destituirea din funcia public.
(8) Deciziile specificate la alin.(7) se confirm prin actul
administrativ al persoanei/organului care are competena legal de
numire n funcie.
(9) Modalitatea de evaluare a performanelor profesionale ale
funcionarului public se aprob de Guvern.
[Art.34 modificat prin Legea nr.98 din 28.05.2010, n vigoare
09.07.2010]
Articolul 35. Evaluarea performanelor profesionale ale
funcionarilor publici de conducere de nivel superior
(1) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor
publici de conducere de nivel superior specificai la art.8 alin.(2)
lit.c) se efectueaz de ctre comisia de evaluare, ai crei membri se
numesc de Primul-ministru.
(2) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor
publici de conducere de nivel superior specificai la art.8 alin.(2)
lit.d) se efectueaz de ctre comisiile de evaluare instituite de
conductorii autoritilor publice respective.
(3) Persoana care exercit funcie de demnitate public sau, dup
caz, funcionarul public de conducere de nivel superior ierarhic
funcionarului public de conducere de nivel superior va ntocmi un
raport de evaluare, iar funcionarul public de conducere de nivel
superior evaluat va ntocmi un raport de activitate pentru perioada
respectiv.
(4) Interviul cu funcionarul public de conducere de nivel
superior este obligatoriu n cazul n care informaiile referitoare la
gradul de ndeplinire a obiectivelor cuprinse n raportul de
activitate al funcionarului public de conducere de nivel superior i
n raportul de evaluare difer. n caz de necesitate, comisia de
evaluare poate cere funcionarului public de conducere de nivel
superior furnizarea oricror alte informaii despre activitatea sa n
perioada evaluat.
(5) Fiecare evaluare realizat de comisia de evaluare se
consemneaz n fia de evaluare a funcionarului public de conducere de
nivel superior. Un exemplar al fiei de evaluare se trimite
obligatoriu persoanei care exercit funcie de demnitate public sau,
dup caz, funcionarului public de conducere de nivel superior
ierarhic funcionarului public de conducere de nivel superior, iar
altul se pstreaz n dosarul personal al funcionarului public
evaluat.
(6) n cazul n care funcionarul public de conducere de nivel
superior consider c aprecierile consemnate nu corespund realitii,
el poate solicita comisiei de evaluare revizuirea calificativului
acordat.
[Art.35 modificat prin Legea nr.41-XVIII din 20.10.2009, n
vigoare 22.10.2009]
Articolul 36. Evaluarea performanelor profesionale ale
funcionarilor publici de conducere i de execuie
(1) Procedura de evaluare a performanelor profesionale ale
funcionarilor publici de conducere i de execuie se realizeaz n dou
etape:
a) completarea fiei de evaluare;
b) interviul.
(2) Completarea fiei de evaluare se realizeaz de ctre:
a) persoana care exercit funcie de demnitate public, pentru
funcionarii publici care snt n subordinea direct a acestuia;
b) funcionarul public de conducere de nivel superior, pentru
funcionarii publici de conducere din subordine sau pentru
funcionarii publici de execuie, n cazul n care acetia i desfoar
activitatea n cadrul unor subdiviziuni care nu snt coordonate de un
funcionar public de conducere;
c) funcionarul public de conducere ierarhic superior, potrivit
structurii organizatorice a autoritii publice, pentru funcionarul
public de conducere din subordine;
d) funcionarul public de conducere, pentru funcionarul public de
execuie a crui activitate o coordoneaz;
e) preedintele raionului, n baza deciziei consiliului raional,
pentru secretarul consiliului raional;
f) primarul, n baza deciziei consiliului local, pentru
secretarul consiliului satului (comunei), sectorului, oraului
(municipiului).
(3) Interviul reprezint un schimb de informaii care are loc ntre
persoana care a ntocmit fia de evaluare i funcionarul public
evaluat.
(4) Dup finalizarea procedurii de evaluare, fia de evaluare se
nainteaz pentru contrasemnare funcionarului public ierarhic
superior persoanei care a completat-o, iar n lipsa acestuia va
contrasemna persoana care exercit funcie de demnitate public. n
situaia n care persoana care a completat fia de evaluare este
persoana care exercit funcie de demnitate public, fia de evaluare
nu se contrasemneaz.
(5) Conform deciziei contrasemnatarului, procedura de evaluare
poate fi repetat n cazul n care:
a) aprecierile consemnate n fia de evaluare nu corespund
realitii;
b) comentariile funcionarului public evaluat privind dezacordul
cu consemnrile fcute, anexate la fia de evaluare, snt considerate
argumentate.
[Art.36 modificat prin Legea nr.98 din 28.05.2010, n vigoare
09.07.2010]
Seciunea a 3-a
Dezvoltarea profesional a funcionarului public
Articolul 37. Procesul de dezvoltare profesional continu
(1) Funcionarul public are dreptul i obligaia de a-i perfeciona,
n mod continuu, abilitile i pregtirea profesional.
(2) Fiecare autoritate public va asigura organizarea unui proces
sistematic i planificat de dezvoltare profesional continu a
funcionarului public, care include:
a) aprofundarea i actualizarea cunotinelor, dezvoltarea
abilitilor;
b) modelarea atitudinilor necesare funcionarului public pentru
exercitarea eficient a atribuiilor funciei.
(3) n procesul de dezvoltare profesional continu a funcionarului
public, autoritile publice au obligaia:
a) de a asigura posibiliti egale fiecrui funcionar public la
instruire att n ar, ct i peste hotare;
b) de a asigura fiecrui funcionar public diverse forme de
dezvoltare profesional continu, cu o durat de cel puin 40 de ore
anual, iar fiecrui funcionar public debutant un curs de iniiere cu
o durat de cel puin 80 de ore;
c) de a prevedea n bugetul anual propriu mijloace pentru
finanarea procesului de dezvoltare profesional continu a
funcionarilor publici, n mrime de cel puin 2% din fondul de
salarizare.
(4) Modul de organizare i desfurare a procesului de dezvoltare
profesional continu a funcionarilor publici se aprob de Guvern.
[Art.37 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
Articolul 38. Condiii specifice procesului de dezvoltare
profesional continu
(1) Pe perioada n care funcionarul public urmeaz forme de
dezvoltare profesional continu organizate la iniiativa sau n
interesul autoritii publice, acesta beneficiaz de plata salariului.
Dac durata acestora depete 180 de zile calendaristice consecutive i
funcionarul public este scos din activitate, raporturile de
serviciu se suspend n circumstane ce nu depind de voina prilor, fr
plata salariului.
(2) n cazul n care formele de dezvoltare profesional continu se
organizeaz n afara localitii unde i are sediul autoritatea public,
funcionarul public beneficiaz de compensarea cheltuielilor legate
de deplasare.
(3) Funcionarul public care urmeaz forme de dezvoltare
profesional a cror durat este mai mare de 90 de zile ntr-un an
calendaristic, precum i care urmeaz studii de masterat, organizate
n ar sau n strintate, cu excepia celor urmate pe cont propriu, este
obligat s i asume angajamentul scris c, dup terminarea acestora, va
activa n serviciul public ntre 2 i 5 ani, proporional cu numrul
zilelor de dezvoltare profesional. Modul de ntocmire a
angajamentului scris se aprob de Guvern.
(4) n cazul nerespectrii angajamentului specificat la alin.(3),
precum i n cazul n care funcionarul public nu a absolvit din vina
sa forma de dezvoltare profesional, el este obligat s restituie
autoritii publice cheltuielile suportate pentru dezvoltarea
profesional, inclusiv salariul ncasat pe aceast perioad, calculate
n condiiile legii. n cazul refuzului de a restitui cheltuielile
suportate, acestea se ncaseaz n baza hotrrii judectoreti, la
cererea autoritii publice respective.
(5) Prevederile alin.(4) nu se aplic dac raporturile de serviciu
au ncetat din cauza decesului funcionarului public, declarrii ca
fiind decedat sau disprut fr urm, pierderii capacitii depline de
exerciiu, forei majore, lichidrii autoritii publice, cu excepia
situaiei n care funcionarul public refuz transferul ntr-o alt
autoritate, ori din cauza strii de sntate, constatat prin decizie a
organelor competente de expertiz medical a vitalitii, care nu i mai
permite funcionarului s ndeplineasc atribuiile corespunztoare
funciei.
[Art.38 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
Seciunea a 4-a
Remunerarea i garaniile sociale ale funcionarului public
Articolul 39. Salarizarea funcionarului public
(1) Salarizarea asigur funcionarului public condiii necesare
pentru exercitarea eficient a atribuiilor i contribuie la
completarea autoritilor publice cu personal competent.
(2) Salarizarea funcionarilor publici se stabilete n condiiile
prezentei legi i ale legislaiei cu privire la salarizarea
funcionarilor publici.
Articolul 40. Stimularea funcionarului public
(1) Funcionarul public este stimulat pentru exercitarea eficient
a atribuiilor, manifestarea spiritului de iniiativ, pentru
activitate ndelungat i ireproabil n serviciul public.
(2) Stimularea funcionarului public poate fi sub form de:
a) premiu;
b) mulumire;
c) diplom de onoare.
(3) Pentru succese deosebite n activitate, merite fa de
societate i fa de stat, funcionarul public poate fi decorat cu
distincii de stat.
(4) Stimulrile se aplic de ctre persoana/organul care are
competen legal de numire n funcie printr-un act administrativ.
(5) Stimulrile se nscriu n carnetul de munc i n dosarul personal
al funcionarului public.
Articolul 41. Vechimea n serviciul public
(1) Vechimea n serviciul public include perioadele de exercitare
efectiv a funciilor publice specificate n Clasificatorul unic al
funciilor publice.
(11) Suplimentar la cele menionate la alin.(1), n vechimea n
serviciul public intr i perioadele n care funcionarul public:
a) nu a lucrat de fapt, dar i s-a meninut funcia public i
salariul mediu, integral sau parial;
b) a fost suspendat n condiiile art.52 lit.c)e) i art.54
alin.(1) lit.b);
c) a fost suspendat n condiiile art.53 lit.b) i c) i ulterior
absolvit de rspundere disciplinar sau penal;
d) a fost absent forat de la serviciu n legtur cu eliberarea sau
destituirea ilegal i restabilirea ca urmare a pronunrii de ctre
instana de judecat a hotrrii respective.
(2) n sensul prezentei legi, vechimea n serviciul public se
calculeaz cumulativ, indiferent de ntreruperile pe care le-a avut
funcionarul public n serviciul public.
(3) n vechimea n serviciul public intr i perioadele de
activitate n calitate de funcionar public n autoritile publice care
au funcionat pe teritoriul Republicii Moldova pn la punerea n
aplicare a prezentei legi.
[Art.41 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
Articolul 42. Garaniile sociale
(1) Funcionarului public i se acord ajutoare materiale n vederea
soluionrii problemelor sociale i de trai n conformitate cu
legea.
(2) Funcionarul public beneficiaz de pensie n condiiile Legii
privind pensiile de asigurri sociale de stat.
(3) n cazul pensionrii anticipate ori obinerii dreptului la
pensie pentru limit de vrst sau n cazul ncetrii raporturilor de
serviciu, funcionarul public, la cererea lui scris, depus pn la
data survenirii situaiilor menionate, beneficiaz, pentru fiecare an
complet de vechime n serviciul public, de dreptul la o indemnizaie
unic n proporie de 15% din salariul de funcie determinat conform
gradului i treptei de salarizare deinute la momentul depunerii
cererii n cauz. Acordarea indemnizaiei respective se consemneaz n
dosarul personal i n carnetul de munc. n cazul n care funcionarul
public a primit indemnizaia unic n condiiile specificate n
prezentul alineat i continu s activeze n serviciul public sau n
cazul reangajrii n serviciul public, la ncetarea raporturilor de
serviciu sau n cazul pensionrii n timpul exercitrii funciei
publice, indemnizaia unic i se va acorda n mrimea cuvenit pentru
anii complei de vechime n serviciul public dup perioada pentru care
a fost achitat indemnizaia unic anterioar.
(4) Persoanele care au deinut anterior funcii publice, dar nu
s-au folosit de dreptul la indemnizaie unic beneficiaz de aceasta n
cazul reangajrii n serviciul public i ncetrii ulterioare a
raporturilor de serviciu sau n cazul pensionrii acestora n perioada
aflrii n serviciul public.
(41) De indemnizaia prevzut la alin.(3) sau, dup caz, la
alin.(4) nu beneficiaz funcionarii publici ale cror raporturi de
serviciu nceteaz n temeiul art.62 alin.(1) lit.f) i g).
(42) n caz de deces al funcionarului public, de indemnizaia
prevzut la alin.(3) sau, dup caz, la alin.(4) beneficiaz soul
(soia), copiii sau prinii, iar n lipsa acestora ali motenitori
legali, la prezentarea actelor respective, odat cu achitarea deplin
a drepturilor salariale ce i se cuvin funcionarului decedat.
(5) La mplinirea vrstei necesare obinerii dreptului la pensie
pentru limit de vrst, funcionarul public poate fi numit, la decizia
persoanei/organului care are competen legal de numire n funcie, pe
perioade determinate, dar care cumulativ nu vor depi 3 ani, n
aceeai funcie public, n funcie echivalent sau n funcie de nivel
inferior, primind pensia i salariul conform legislaiei. Numirea n
funcie se face doar cu acordul funcionarului public, dac acesta
ndeplinete condiiile prevzute la art.27, cu excepia alin.(1)
lit.d).
(6) n caz de lichidare a autoritii publice, de reducere a
efectivului de personal sau de lichidare a funciei publice,
funcionarii publici care nu pot fi transferai vor fi eliberai din
funcie cu plata unei indemnizaii unice egale cu 6 salarii medii
lunare, precum i a unei indemnizaii de omer egale cu un salariu
mediu lunar, n modul stabilit de lege. Indemnizaiile respective nu
se acord n cazul n care funcionarii publici au o vechime n
serviciul public mai mic de 2 ani, beneficiaz de pensie pentru
vechime n munc n conformitate cu actele legislative speciale, de
pensie pentru limit de vrst sau n cazul celor care au dreptul la
pensie anticipat conform Legii privind pensiile de asigurri sociale
de stat, crora li se pltete o indemnizaie de eliberare din serviciu
calculat n conformitate cu prevederile art.186 alin.(1) lit.a) din
Codul muncii, dar nu mai mic dect un salariu mediu lunar i nu mai
mare dect 6 salarii medii lunare.
[Art.42 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
[Art.42 modificat prin Legea nr.167 din 11.07.2012, n vigoare
03.08.2012]
[Art.42 modificat prin Legea nr.98 din 28.05.2010, n vigoare
09.07.2010]
Articolul 43. Concediul funcionarului public
(1) Funcionarului public i se acord un concediu de odihn anual,
pltit, cu o durat de 35 de zile calendaristice, fr a se lua n
calcul zilele de srbtoare nelucrtoare. Concediul poate fi acordat
integral sau divizat, cu condiia ca una dintre pri s nu fie mai mic
de 14 zile calendaristice.
(2) n cazul n care vechimea n serviciul public depete 5, 10 i 15
ani, concediul de odihn anual pltit se mrete cu 3, 5 i, respectiv,
7 zile calendaristice.
(3) nlocuirea concediului de odihn anual nefolosit prin
compensaie n bani nu se admite, cu excepia cazurilor de ncetare a
raporturilor de serviciu, de ncetare a detarii sau de suspendare a
raporturilor de serviciu n temeiul art.52 lit.a), b), f) i h),
precum i al art.54 alin.(1) lit.b), f) i g). n cazurile specificate
n prezentul alineat, funcionarul public are dreptul la compensarea
tuturor concediilor de odihn anuale nefolosite.
(4) Funcionarului public, din motive familiale i din alte motive
ntemeiate, i se poate acorda, la cerere, concediu nepltit, cu o
durat de pn la 60 de zile calendaristice n decursul unui an.
Concediul nepltit se acord n modul stabilit de legislaie.
(5) Funcionarul public poate beneficia i de alte tipuri de
concedii conform legislaiei.
[Art.43 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
Capitolul VI
MODIFICAREA I SUSPENDAREA RAPORTURILOR DE SERVICIU
Seciunea 1
Modificarea raporturilor de serviciu
Articolul 44. Cile de modificare a raporturilor de serviciu
(1) Modificarea raporturilor de serviciu se face:
a) n interesul serviciului;
b) la cererea funcionarului public.
(2) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor
publici de conducere i de execuie are loc prin:
a) promovare n funcie;
b) avansare n trepte de salarizare;
c) detaare;
d) transfer;
e) interimatul unei funcii publice de conducere.
(3) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor
publici de conducere de nivel superior are loc prin:
a) avansare n trepte de salarizare;
b) detaare;
c) transfer n interesul serviciului.
[Art.44 modificat prin Legea nr.98 din 28.05.2010, n vigoare
09.07.2010]
Articolul 45. Promovarea n funcie
(1) Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin
ocuparea unei funcii publice superioare celei exercitate.
(2) Promovarea funcionarului public ntr-o funcie public
superioar se face n baz de merit.
(3) Promovarea funcionarului public se efectueaz n temeiul
actului administrativ corespunztor de numire emis de ctre
conductorul autoritii publice respective, avnd acordul scris al
funcionarului public.
(4) Poate fi promovat ntr-o funcie public superioar funcionarul
public care a obinut n urma evalurii performanelor profesionale
calificativul foarte bine la ultima evaluare sau calificativul bine
la ultimele 2 evaluri i care ndeplinete condiiile prevzute la
art.27.
(41) Nu poate fi promovat funcionarul public care are sanciuni
disciplinare nestinse.
(5) n situaia n care doi sau mai muli funcionari publici
ndeplinesc condiiile promovrii ntr-o funcie public superioar,
selecia se face pe baz de concurs.
[Art.45 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
[Art.45 modificat prin Legea nr.98 din 28.05.2010, n vigoare
09.07.2010]
Articolul 46. Avansarea n trepte de salarizare
(1) Avansarea funcionarului public n trepte de salarizare se
efectueaz n funcie de performana profesional a acestuia, n
condiiile prezentei legi i legislaiei cu privire la salarizarea
funcionarilor publici.
(2) Trecerea funcionarului public ntr-o treapt de salarizare
superioar se efectueaz succesiv, cu condiia obinerii la evaluarea
performanelor profesionale cel puin a calificativului bine.
(3) n cazul obinerii la evaluarea performanelor profesionale a
calificativului satisfctor, funcionarul public rmne n aceeai treapt
de salarizare.
[Art.46 modificat prin Legea nr.98 din 28.05.2010, n vigoare
09.07.2010]
Articolul 47. Detaarea
(1) Prin detaare se nelege trecerea temporar a funcionarului
public la o alt autoritate public n scopul exercitrii unor atribuii
de serviciu n interesul acesteia. Detaarea se efectueaz prin
acceptarea detarii de ctre conductorul autoritii publice n care
activeaz funcionarul public i prin numirea acestuia n funcie de
ctre conductorul autoritii publice n interesul creia se efectueaz
detaarea. Acceptarea detarii de ctre conductorul autoritii publice
n care activeaz funcionarul public se dispune ca urmare a
solicitrii scrise din partea autoritii publice n interesul creia se
efectueaz detaarea.
(2) Detaarea se dispune pentru o perioad de cel mult un an. Cu
acordul funcionarului public, perioada detarii poate fi prelungit
cu nc cel mult un an.
(3) Detaarea funcionarului public nu poate fi realizat mai des
dect o dat la 5 ani.
(4) Detaarea se poate dispune doar dac pregtirea profesional a
funcionarului public corespunde atribuiilor i responsabilitilor
funciei publice n care urmeaz s fie detaat.
(5) Funcionarul public este n drept s refuze detaarea din
urmtoarele motive:
a) graviditate;
b) i crete singur copilul minor;
c) este singurul ntreintor al familiei;
d) starea sntii, confirmat prin certificat medical, face
contraindicat detaarea;
e) detaarea se efectueaz ntr-o funcie public inferioar celei
exercitate;
f) detaarea se face ntr-o localitate n care nu i se asigur
condiii de trai;
g) alte motive temeinice care justific refuzul de a fi
detaat.
(51) n situaiile specificate la alin.(5), funcionarul public
poate fi detaat numai cu acordul su scris.
(6) Pe perioada detarii, funcionarul public i pstreaz funcia
public. Ocuparea acesteia de ctre un alt funcionar public se face
pe o perioad determinat.
(7) Pe perioada detarii, funcionarul public este salarizat de
autoritatea public la care este detaat. Salariul corespunztor
funciei publice n care este detaat nu poate fi mai mic dect
salariul de la locul de munc precedent.
(8) Pe perioada detarii n alt localitate, autoritatea public
beneficiar este obligat s suporte costul integral al transportului,
dus i ntors, cel puin o dat pe lun, precum i cel al cazrii.
(9) Persoana/organul care are competena legal de numire n funcie
va dispune eliberarea funcionarului public din funcia public deinut
n cazul n care acesta refuz detaarea fr a avea motivele specificate
la alin.(5).
(10) La expirarea termenului de detaare, funcionarul public este
rencadrat n funcia public exercitat pn la detaare. Rencadrarea se
dispune prin act administrativ al conductorului autoritii publice
de la care a fost detaat funcionarul, ncepnd cu ziua urmtoare
expirrii termenului de detaare. Conductorul autoritii publice n
care a fost detaat funcionarul public constat ncetarea detarii
printr-un act administrativ emis cel trziu la data expirrii
termenului de detaare.
(11) ncetarea detarii nainte de termen are loc n condiiile
alin.(10) ca urmare a solicitrii scrise a conductorului autoritii
publice de la care a fost detaat funcionarul public sau a
conductorului autoritii publice n care acesta a fost detaat.
[Art.47 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
Articolul 48. Transferul
(1) Transferul, ca modalitate a modificrii raporturilor de
serviciu, are loc ntre subdiviziunile interioare ale aceleiai
autoriti publice.
(2) Transferul se face n interesul serviciului sau la cererea
funcionarului public.
(3) Transferul se dispune de conductorul autoritii.
[Alin.4 art.48 exclus prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n
vigoare 08.02.2013]
(5) Transferul n interesul serviciului se face numai cu acordul
scris al funcionarului public transferat.
(6) Transferul n interesul serviciului se face ntr-o funcie
public echivalent cu funcia public deinut de funcionarul
public.
(7) Transferul la cererea funcionarului public se face ntr-o
funcie public echivalent cu funcia public deinut de funcionarul
public sau ntr-o funcie public de nivel inferior.
(8) Autoritile publice pot da publicitii funciile publice care
pot fi ocupate prin transfer la cerere. n situaia n care doi sau
mai muli funcionari publici solicit ocuparea unei funcii publice
prin transfer la cerere, este avantajat funcionarul public care
deine rezultate mai bune la evaluarea performanelor profesionale. n
cazul n care rezultatele evalurii performanelor profesionale ale
funcionarilor publici snt egale, selecia se face pe baz de
concurs.
(9) Transferul poate avea loc doar dac funcionarul public care
urmeaz s fie transferat ndeplinete condiiile prevzute la
art.27.
[Art.48 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
[Art.48 modificat prin Legea nr.98 din 28.05.2010, n vigoare
09.07.2010]
Articolul 49. Interimatul funciei publice de conducere
(1) Exercitarea temporar a unei funcii publice de conducere se
realizeaz prin asigurarea interimatului de ctre funcionarul public
din aceeai autoritate public care ndeplinete condiiile de baz i
cerinele specifice prevzute n fia postului aferent funciei publice
pentru care se asigur interimatul i care nu are sanciuni
disciplinare nestinse n condiiile prezentei legi. Nu se consider
interimat situaia cnd funcia public de conducere este exercitat
temporar de ctre adjunctul titularului funciei publice n cauz.
(2) Dac funcia public de conducere este vacant, prevederile
alin.(1) se aplic de ctre persoana/organul care are competena legal
de numire n funcie pe o perioad de cel mult 6 luni pe an.
(3) Perioada specificat la alin.(2) poate fi prelungit cu cel
mult 6 luni, dac autoritatea public a organizat concurs i funcia
public nu a fost ocupat, n condiiile legii.
(4) n cazul unei funcii publice de conducere temporar vacante,
msura prevzut la alin.(1) se dispune de ctre persoana/organul care
are competena legal de numire n funcie pn la data expirrii
termenului de suspendare a raporturilor de serviciu ale titularului
funciei publice, a termenului detarii sau a perioadei pentru care
funcionarul asigur interimatul unei funcii publice de
conducere.
(41) Asigurarea interimatului, precum i ncetarea acestuia se
dispun sau, dup caz, se constat prin act administrativ al
persoanei/organului care are competen legal de numire n funcie.
(42) Pe perioada asigurrii interimatului, ocuparea de ctre o alt
persoan a funciei persoanei care asigur interimatul se face pe o
perioad determinat.
(5) Dac salariul corespunztor funciei publice pentru care este
asigurat interimatul este mai mare, funcionarul public are dreptul
la acest salariu.
[Art.49 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
[Art.49 modificat prin Legea nr.98 din 28.05.2010, n vigoare
09.07.2010]
Articolul 50. Transferul n interesul serviciului al
funcionarilor publici de conducere de nivel superior
(1) Funcionarii publici de conducere de nivel superior pot fi
transferai n interesul serviciului n funciile publice prevzute la
art.8 alin.(2), cu respectarea prevederilor art.8 alin.(4).
(2) Transferul n interesul serviciului al funcionarului public
de conducere de nivel superior se face ntr-o funcie public de
conducere de nivel superior vacant n cazul n care:
a) este necesar coordonarea unor activiti complexe de ctre un
funcionar public de conducere de nivel superior cu o anumit
calificare, specializare i experien sau de natura celor care intr n
atribuiile funcionarului public de conducere de nivel superior;
b) este necesar coordonarea unor proiecte sau programe de
importan major.
(3) Pentru un funcionar public de conducere de nivel superior,
transferul n interesul serviciului nu poate fi realizat mai des
dect o dat pe an.
(4) Dispoziiile alin.(3) nu se aplic n cazul reorganizrii
autoritii publice.
(5) Refuzul nentemeiat al transferului n interesul serviciului
are ca efect eliberarea din funcia public. Actul administrativ de
eliberare poate fi atacat de ctre funcionarul public de conducere
de nivel superior n instana de contencios administrativ n modul
stabilit de lege.
(6) Autoritile publice au obligaia s asigure compensarea
cheltuielilor ocazionate de transferul n interesul serviciului,
precum i s pun la dispoziie locuine de serviciu, n condiiile
legii.
Seciunea a 2-a
Suspendarea raporturilor de serviciu
Articolul 51. Noiuni generale
(1) Suspendarea raporturilor de serviciu presupune ncetarea
ndeplinirii pentru o anumit perioad a atribuiilor de ctre
funcionarul public i a plii drepturilor salariale de ctre
autoritatea public n care acesta activeaz.
(2) Suspendarea raporturilor de serviciu poate interveni n
circumstane ce nu depind de voina prilor, prin acordul prilor sau
la iniiativa uneia dintre pri.
(3) Suspendarea raporturilor de serviciu se aprob sau, dup caz,
se constat, prin actul administrativ al persoanei/organului care
are competena legal de numire n funcie, cu excepia situaiilor
specificate la art.52 lit.c) i d).
(4) Suspendarea raporturilor de serviciu se consemneaz n dosarul
personal i n carnetul de munc, cu excepia situaiilor specificate la
art.52 lit.c) i d), precum i la art.54 alin.(1) lit.d).
[Art.51 completat prin Legea nr.98 din 28.05.2010, n vigoare
09.07.2010]
Articolul 52. Suspendarea raporturilor de serviciu n circumstane
ce nu depind de voina prilor
Raporturile de serviciu se suspend n urmtoarele circumstane ce
nu depind de voina prilor:
a) alegere sau numire ntr-o funcie de demnitate public pentru
perioada respectiv;
b) ncadrare n cabinetul persoanei ce exercit funcie de demnitate
public;
c) concediu de maternitate;
d) boal sau traum;
e) carantin;
f) ncorporare n serviciul militar ori n serviciul civil (de
alternativ);
g) for major, confirmat n modul stabilit, ce nu impune ncetarea
raporturilor de serviciu;
h) stabilire pe termen determinat a gradului de invaliditate ca
urmare a unui accident de munc suferit n timpul exerciiului funciei
publice, care nu-i permite funcionarului public exerciiul
acesteia;
i) n alte circumstane prevzute de lege.
Articolul 53. Suspendarea raporturilor de serviciu de ctre
autoritatea public
Raporturile de serviciu se suspend de ctre autoritatea
public:
a) dac funcionarul public este arestat preventiv sau i este
aplicat arestul administrativ;
b) pe durata anchetei de serviciu n privina funcionarului
public, dac exercitarea n continuare a atribuiilor de ctre acesta
ar putea afecta desfurarea obiectiv a anchetei i rezultatele
acesteia;
c) n cazul recunoaterii n calitate de bnuit sau emiterii n
privina acestuia a ordonanei de punere sub nvinuire, pn la rmnerea
definitiv a hotrrii judectoreti;
d) n alte cazuri prevzute de lege.
Articolul 54. Suspendarea raporturilor de serviciu la cererea
funcionarului public
(1) La cererea funcionarului public, raporturile de serviciu se
suspend n caz de:
a) nregistrare, n condiiile legii, n calitate de concurent
electoral sau n calitate de persoan de ncredere a unui concurent
electoral;
b) concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta
de 3 ani, n condiiile legii;
b1) concediu suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n
vrst de la 3 la 6 ani, n condiiile legii;
c) concediu pentru ngrijirea unui membru bolnav al familiei cu
durata de pn la un an, conform certificatului medical;
d) concediu nepltit, n condiiile legii;
e) ngrijire a copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani;
f) ngrijire a copilului invalid pn la vrsta de 16 ani;
g) nsoire a soului (soiei) membru al personalului instituiilor
serviciului diplomatic la transferarea lui ntr-o misiune diplomatic
sau oficiu consular;
h) n alte circumstane prevzute de lege.
(2) Cererea de suspendare a raporturilor de serviciu se depune n
scris, cu cel puin 5 zile calendaristice nainte de data de la care
se solicit suspendarea.
[Art.54 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
Articolul 55. Rencadrarea n funcia public
(1) n cazurile n care motivele ce au provocat suspendarea
raporturilor de serviciu nceteaz sau, dup caz, la sfritul perioadei
pentru care a fost aprobat cererea de suspendare, funcionarul
public este rencadrat n funcia public exercitat nainte de
suspendare sau ntr-o funcie public echivalent vacant ori temporar
vacant dac cea anterioar nu mai exist, cu excepia situaiei n care
autoritatea public a fost lichidat. Dac n cadrul autoritii publice
nu exist funcie public echivalent vacant ori temporar vacant, cu
acordul n scris al funcionarului public, acesta poate fi rencadrat
ntr-o funcie public de nivel inferior, iar n caz de lichidare a
autoritii sau dac funcionarul nu accept transferul, acesta este
eliberat din funcie n condiiile art.63..
(2) Rencadrarea funcionarului public n funcia public nainte de
expirarea perioadei pentru care a fost aprobat suspendarea
raporturilor de serviciu se face la cererea acestuia, depus cu cel
puin 14 zile nainte de rencadrare.
(21) Rencadrarea funcionarului public n condiiile alin.(1) i (2)
se dispune prin act administrativ al persoanei/organului care are
competen legal de numire n funcie.
(3) Pe perioada suspendrii raporturilor de serviciu, autoritile
publice au obligaia s rezerve funcia public. Ocuparea acesteia de
ctre o alt persoan se face pe o perioad determinat. Pe perioada
suspendrii, raporturile de serviciu nu pot nceta i nu pot fi
modificate dect la iniiativa sau cu acordul funcionarului public
respectiv, cu excepia ncetrii raporturilor de serviciu n
circumstane ce nu depind de voina prilor.
[Art.55 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
[Art.55 completat prin Legea nr.98 din 28.05.2010, n vigoare
09.07.2010]
Capitolul VII
RSPUNDEREA FUNCIONARULUI PUBLIC
Articolul 56. Rspunderea funcionarului public
Pentru nclcarea ndatoririlor de serviciu, a normelor de conduit,
pentru pagubele materiale pricinuite, contraveniile sau
infraciunile svrite n timpul serviciului sau n legtur cu
exercitarea atribuiilor funciei, funcionarul public poart rspundere
disciplinar, civil, administrativ, penal, dup caz.
Articolul 57. Abaterile disciplinare
Constituie abateri disciplinare:
a) nerespectarea programului de munc, inclusiv absena sau
ntrzierea nemotivat la serviciu ori plecarea nainte de termenul
stabilit n program, admis n mod repetat;
[Lit.b) exclus prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
c) interveniile n favoarea soluionrii unor cereri n afara
cadrului legal;
d) nerespectarea cerinelor privind pstrarea secretului de stat
sau a confidenialitii informaiilor de care funcionarul public ia
cunotin n exerciiul funciei;
e) refuzul nejustificat de a ndeplini sarcinile i atribuiile de
serviciu, precum i dispoziiile conductorului;
f) neglijena i/sau tergiversarea, n mod repetat, a ndeplinirii
sarcinilor;
g) aciunile care aduc atingere prestigiului autoritii publice n
care activeaz;
h) nclcarea normelor de conduit a funcionarului public;
i) desfurarea n timpul programului de munc a unor activiti cu
caracter politic specificate la art.15 alin.(4);
j) nclcarea prevederilor referitoare la obligaii, conflict de
interese i restricii stabilite prin lege;
k) nclcarea regulilor de organizare i desfurare a concursului, a
regulilor de evaluare a performanelor profesionale ale
funcionarilor publici;
l) alte fapte considerate ca abateri disciplinare n legislaia
din domeniul funciei publice i funcionarilor publici.
[Art.57 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
[Art.57 modificat prin Legea nr.181 din 19.12.2011, n vigoare
01.03.2012]
Articolul 58. Sanciunile disciplinare
Pentru comiterea abaterilor disciplinare, funcionarului public i
pot fi aplicate urmtoarele sanciuni disciplinare:
a) avertisment;
b) mustrare;
c) mustrare aspr;
d) suspendarea dreptului de a fi promovat n funcie n decursul
unui an;
e) suspendarea dreptului de a fi avansat n trepte de salarizare
pe o perioad de la unu la doi ani;
[Lit.f) exclus prin Legea nr.98 din 28.05.2010, n vigoare
09.07.2010]
g) destituirea din funcia public.
Articolul 59. Aplicarea sanciunilor disciplinare
(1) Sanciunea disciplinar se aplic de ctre persoana/organul care
are competena legal de numire n funcie.
(2) Sanciunile disciplinare se aplic n termen de cel mult 6 luni
de la data svririi abaterii, cu excepia sanciunii disciplinare
pentru nclcarea legislaiei cu privire la declararea veniturilor i a
proprietii i cu privire la conflictul de interese, care se aplic n
termen de cel mult 6 luni de la data rmnerii definitive a actului
prin care se constat svrirea abaterii disciplinare.
(3) Sanciunea disciplinar, cu excepia celei specificate la
art.58 lit.a), nu poate fi aplicat dect dup cercetarea prealabil a
faptei imputate i dup audierea echitabil a funcionarului public de
ctre comisia de disciplin, n termen de cel mult o lun de la data
constatrii abaterii.
(31) Curgerea termenelor specificate la alin.(2) i (3) se
suspend pe perioada aflrii funcionarului n concediu de odihn anual,
n concediu de studii, precum i pe perioada suspendrii raporturilor
de serviciu n legtur cu boala sau trauma.
(4) Din comisia de disciplin face parte n mod obligatoriu un
reprezentant al organizaiei sindicale reprezentative sau, n cazul n
care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii publici nu
snt organizai n sindicat, un reprezentant desemnat prin votul
majoritii funcionarilor publici pentru care este organizat comisia
de disciplin, precum i curgerea termenelor specificate la alin.(2)
i (3),.
(5) n cazul n care fapta funcionarului public conine
componentele unei abateri disciplinare i ale unei infraciuni,
procedura cercetrii de ctre comisia de disciplin se suspend pn la
dispunerea nenceperii urmririi penale, scoaterii de sub urmrire
penal ori ncetrii urmririi penale sau pn la data la care instana de
judecat dispune achitarea sau ncetarea procesului penal.
(6) Comisia de disciplin este obligat s cear funcionarului
public o explicaie scris privind fapta comis.
(7) Dup cercetarea prealabil, comisia de disciplin propune
autoritii publice respective sanciunea aplicabil funcionarului
public vinovat.
(8) Actul administrativ cu privire la aplicarea sanciunii
disciplinare se aduce la cunotina funcionarului public n termen de
5 zile de la emitere, sub semntur.
(9) Refuzul funcionarului public de a se prezenta la audiere, de
a-i prezenta argumentele, precum i refuzul funcionarului public de
a semna actul administrativ cu privire la aplicarea sanciunii
disciplinare se consemneaz ntr-un proces-verbal.
(10) La individualizarea sanciunii disciplinare se va ine seama
de cauzele i gravitatea abaterii disciplinare, de circumstanele n
care aceasta a fost svrit, de comportamentul funcionarului public n
timpul serviciului, precum i de existena altor sanciuni
disciplinare al cror termen nu a expirat.
(11) Modul de constituire, organizare i funcionare, componena,
atribuiile, modul de sesizare i procedura de munc a comisiilor de
disciplin se aprob de Guvern.
[Art.59 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
[Art.59 completat prin Legea nr.181 din 19.12.2011, n vigoare
01.03.2012]
Articolul 60. Termenul de aciune i contestarea sanciunii
disciplinare
(1) Termenul de aciune a sanciunii disciplinare nu poate depi un
an de la data aplicrii, cu excepiile prevzute de lege.
(2) Dac, pe parcursul acestui termen, funcionarul public nu va
fi supus unei noi sanciuni disciplinare, se consider c lui nu i s-a
aplicat sanciune disciplinar.
(3) Actul administrativ de sancionare disciplinar poate fi
atacat de ctre funcionarul public n instana de contencios
administrativ n modul stabilit de lege.
Capitolul VIII
NCETAREA RAPORTURILOR DE SERVICIU
Articolul 61. Condiiile de ncetare a raporturilor de
serviciu
Raporturile de serviciu nceteaz n urmtoarele cazuri:
a) n circumstane ce nu depind de voina prilor;
b) eliberare din funcie;
c) destituire;
d) demisie.
Articolul 62. ncetarea raporturilor de serviciu n circumstane ce
nu depind de voina prilor
(1) Raporturile de serviciu nceteaz n circumstane ce nu depind
de voina prilor:
a) n cazul decesului funcionarului public;
b) n cazul rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care
persoana este declarat disprut fr urm sau decedat;
c) dac funcionarul public nu mai ndeplinete una din condiiile
specificate la art.27 alin.(1) lit.a) i c);
d) la mplinirea de ctre funcionarul public a vrstei necesar
obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst, cu excepia
situaiei specificate la art.42 alin.(5);
e) ca urmare a constatrii, prin hotrre judectoreasc definitiv, a
nulitii absolute a actului administrativ de numire n funcia
public;
f) n cazul n care funcionarul public a fost condamnat printr-o
sentin judectoreasc prin care s-a dispus aplicarea unei sanciuni
privative de libertate, la data rmnerii definitive a sentinei de
condamnare;
g) ca urmare a privrii de dreptul de a ocupa anumite funcii sau
de a exercita o anumit activitate, ca pedeaps de baz sau ca pedeaps
complementar, n temeiul sentinei judectoreti definitive prin care
s-a dispus aceast interdicie;
h) la expirarea termenului pentru care funcia public a fost
ocupat pe o perioad determinat sau n cazul rencadrrii funcionarului
public nainte de expirarea perioadei pentru care a fost aprobat
suspendarea raporturilor de serviciu;
i) n caz de for major, confirmat n modul stabilit, care exclude
posibilitatea continurii raporturilor de serviciu.
(2) ncetarea raporturilor de serviciu n circumstane ce nu depind
de voina prilor se face n termen de 5 zile lucrtoare de la
intervenirea sau aducerea la cunotina autoritii publice a cazului
respectiv, prin actul administrativ al persoanei/organului care are
competena legal de numire n funcie.
[Art.62 modificat prin Legea nr.98 din 28.05.2010, n vigoare
09.07.2010]
Articolul 63. Eliberarea din funcia public
(1) Persoana/organul care are competena legal de numire n funcie
va dispune eliberarea din funcia public printr-un act
administrativ, care se comunic funcionarului public n termen de 5
zile lucrtoare de la emitere, ns anterior datei eliberrii din
funcia public, n urmtoarele cazuri:
a) autoritatea public i-a ncetat activitatea prin lichidare;
b) autoritatea public este mutat ntr-o alt localitate, iar
funcionarul public refuz s o urmeze;
c) autoritatea public i reduce efectivul de personal sau
lichideaz funcia public, ca urmare a intrrii n vigoare a statului
de personal n care nu se mai regsete funcia ocupat de funcionarul
public respectiv;
d) ca urmare a admiterii cererii de restabilire n funcia public
a unui funcionar public eliberat sau destituit ilegal, de la data
pronunrii de ctre instana de judecat a hotrrii prin care s-a dispus
restabilirea;
e) ca urmare a obinerii de ctre funcionarul public debutant a
calificativului nesatisfctor la evaluarea activitii profesionale, n
condiiile prezentei legi;
f) starea sntii fizice i/sau psihice a funcionarului public,
constatat prin decizie a organelor competente de expertiz medical a
vitalitii, nu i mai permite acestuia s i ndeplineasc atribuiile
corespunztoare funciei publice deinute;
g) ca urmare a refuzului nentemeiat al funcionarului public de a
accepta detaarea n interesul serviciului;
h) ca urmare a imposibilitii transferului funcionarului public
aflat n situaia specificat la art.26 alin.(4);
i) ca urmare a refuzului nentemeiat al funcionarului public de
conducere de nivel superior de a accepta transferul n interesul
serviciului n condiiile art.50;
j) ca urmare a transferului ntr-o alt autoritate public, cu
respectarea prevederilor art.48 alin.(2), (5)(7) i (9), cu acordul
ambelor autoriti publice;
k) ca urmare a promovrii ntr-o alt autoritate public, cu
respectarea prevederilor art.45 alin.(1), (2), (4) i (41), cu
acordul funcionarului public i al ambelor autoriti publice.
(2) n cazul eliberrii din funcia public n condiiile alin.(1)
lit.a)-c), autoritatea public este obligat s acorde funcionarilor
publici un preaviz cu o durat de 30 de zile calendaristice, iar n
restul cazurilor de 15 zile calendaristice. Termenul de preavizare
nu include perioada aflrii funcionarului n concediu de odihn anual,
n concediu de studii, precum i perioada suspendrii raporturilor de
serviciu n legtur cu boala sau trauma.
(3) n perioada de preaviz, persoana/organul care are competena
legal de numire n funcie acord funcionarului public n cauz
reducerea programului de munc, cu pn la 2 ore zilnic, fr reducerea
salariului cuvenit.
(4) n cazurile prevzute la alin.(1) lit.c) i d), n perioada de
preaviz, dac n cadrul autoritii publice exist funcie public vacant
sau temporar vacant corespunztoare, funcionarul public este
transferat, n interesul serviciului sau la cerere, n aceast funcie.
Funcionarul public de conducere are prioritate la ocuparea unei
funcii publice vacante sau temporar vacante de nivel inferior.
(41) n cazul eliberrii funcionarilor publici n temeiul alin.(1)
lit.a) i c), autoritatea public este obligat s prezinte, n modul
stabilit, cu 30 de zile calendaristice nainte de eliberare, ageniei
pentru ocuparea forei de munc informaiile privind funcionarii
publici care urmeaz a fi disponibilizai.
(42) Nu se admite eliberarea funcionarului public n perioada
aflrii lui n concediu de odihn anual, n concediu de studii, pe
perioada suspendrii raporturilor de serviciu n legtur cu boala sau
trauma, n perioada concediului de maternitate, concediului parial
pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, concediului
suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6
ani, precum i n perioada detarii, cu excepia cazului de lichidare a
autoritii publice.
(5) n cazul reducerii efectivului de personal sau lichidrii de
funcii, autoritatea public nu poate nfiina posturi similare celor
lichidate timp de un an de la data schimbrilor efectuate.
[Art.63 modificat prin Legea nr.268 din 29.11.2012, n vigoare
08.02.2013]
Articolul 64. Destituirea din funcia public
(1) Persoana/organul care are competena legal de numire n funcie
va dispune destituirea din funcia public printr-un act
administrativ, care se comunic funcionarului public n termen de 5
zile lucrtoare de la emitere, ns anterior datei destituirii din
funcia public, n urmtoarele cazuri:
a)