-
1
LEGE nr. 188 din 8 decembrie 1999 (**republicat**)(*actualizat*)
privind Statutul funcionarilor publici*) (actualizat pn la data de
7 iulie 2014*)
EMITENT
----------
**) Republicat n temeiul art. III din Legea nr. 251/2006 pentru
modificarea i completarea
Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici,
publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 574 din 4 iulie 2006, dndu-se textelor o
nou numerotare.
Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici a fost
republicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 251 din 22 martie 2004 i ulterior a
mai fost modificat prin:
- Legea nr. 164/2004 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 123/2003 privind
creterile salariale ce se vor acorda personalului din sectorul
bugetar, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 446 din 19 mai 2004;
- Legea nr. 344/2004 pentru modificarea art. 27 din Legea nr.
188/1999 privind Statutul
funcionarilor publici, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 674 din 27 iulie
2004;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 92/2004 privind
reglementarea drepturilor salariale i a
altor drepturi ale funcionarilor publici pentru anul 2005,
publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 1.091 din 23 noiembrie 2004, aprobat cu
modificri i completri prin
Legea nr. 76/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 324 din 18 aprilie
2005;
- Legea bugetului de stat pe anul 2005 nr. 511/2004, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 1.121 din 29 noiembrie 2004;
- Legea bugetului asigurrilor sociale de stat pe anul 2005 nr.
512/2004, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.128 din 30 noiembrie
2004;
-
2
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 39/2005 pentru modificarea
art. 84 din Legea nr.
188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 430 din 20 mai 2005, aprobat prin Legea nr.
228/2005, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 607 din 13 iulie 2005;
- Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 1.151 din 19 decembrie 2005;
- Legea bugetului asigurrilor sociale de stat pe anul 2006 nr.
380/2005, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.150 din 19 decembrie
2005;
- Ordonana Guvernului nr. 2/2006 privind reglementarea
drepturilor salariale i a altor drepturi
ale funcionarilor publici pentru anul 2006, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 57 din 20 ianuarie 2006, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 417/2006,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 951 din
24 noiembrie 2006;
- Legea nr. 442/2006 pentru modificarea alin. (2) al art. 15 din
Legea nr. 188/1999 privind
Statutul funcionarilor publici, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 969 din 4
decembrie 2006.
Capitolul I Dispoziii generale
Articolul 1
(1) Prezenta lege reglementeaz regimul general al raporturilor
juridice dintre funcionarii
publici i stat sau administraia public local, prin autoritile
administrative autonome ori prin
autoritile i instituiile publice ale administraiei publice
centrale i locale, denumite n
continuare raporturi de serviciu.
(2) Scopul prezentei legi l constituie asigurarea, n
conformitate cu dispoziiile legale, a unui
serviciu public stabil, profesionist, transparent, eficient i
imparial, n interesul cetenilor,
precum i al autoritilor i instituiilor publice din administraia
public central i local.
Articolul 2
(1) Funcia public reprezint ansamblul atribuiilor i
responsabilitilor, stabilite n temeiul
legii, n scopul realizrii prerogativelor de putere public de
ctre administraia public central,
administraia public local i autoritile administrative
autonome.
-
3
(2) Funcionarul public este persoana numit, n condiiile legii,
ntr-o funcie public. Persoana
care a fost eliberat din funcia public i se afl n corpul de
rezerv al funcionarilor publici i
pstreaz calitatea de funcionar public.
(3) Activitile desfurate de funcionarii publici, care implic
exercitarea prerogativelor de
putere public, sunt urmtoarele:
a) punerea n executare a legilor i a celorlalte acte
normative;
b) elaborarea proiectelor de acte normative i a altor
reglementri specifice autoritii sau
instituiei publice, precum i asigurarea avizrii acestora;
c) elaborarea proiectelor politicilor i strategiilor, a
programelor, a studiilor, analizelor i
statisticilor necesare realizrii i implementrii politicilor
publice, precum i a documentaiei
necesare executrii legilor, n vederea realizrii competenei
autoritii sau instituiei publice;
d) consilierea, controlul i auditul public intern;
e) gestionarea resurselor umane i a resurselor financiare;
f) colectarea creanelor bugetare;
g) reprezentarea intereselor autoritii sau instituiei publice n
raporturile acesteia cu persoane
fizice sau juridice de drept public sau privat, din ar i
strintate, n limita competenelor
stabilite de conductorul autoritii sau instituiei publice,
precum i reprezentarea n justiie a
autoritii sau instituiei publice n care i desfoar
activitatea;
h) realizarea de activiti n conformitate cu strategia de
informatizare a administraiei publice.
(4) Funciile publice sunt prevzute n anexa la prezenta lege.
(5) n sensul prezentei legi, totalitatea funcionarilor publici
din cadrul autoritilor
administrative autonome i din cadrul autoritilor i instituiilor
publice din administraia
public central i local constituie corpul funcionarilor
publici.
Articolul 3
Principiile care stau la baza exercitrii funciei publice
sunt:
a) legalitate, imparialitate i obiectivitate;
b) transparen;
c) eficien i eficacitate;
d) responsabilitate, n conformitate cu prevederile legale;
e) orientare ctre cetean;
f) stabilitate n exercitarea funciei publice;
g) subordonare ierarhic.
Articolul 4
(1) Raporturile de serviciu se nasc i se exercit pe baza actului
administrativ de numire, emis n
condiiile legii.
(2) Exercitarea raporturilor de serviciu se realizeaz pe perioad
nedeterminat.
-
4
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), funciile publice
de execuie temporar vacante pe o
perioad de cel puin o lun pot fi ocupate pe perioad determinat,
astfel:
a) prin redistribuirea funcionarilor publici din corpul de
rezerv care ndeplinesc condiiile
specifice pentru ocuparea funciei publice respective;
b) prin numire pe perioad determinat, prin concurs n condiiile
legii, n situaia n care n
corpul de rezerv nu exist funcionari publici care s ndeplineasc
cerinele specifice pentru a fi
redistribuii n conformitate cu dispoziiile prevzute la lit. a).
Persoana numit n aceste condiii
dobndete calitatea de funcionar public numai pe aceast perioad i
nu beneficiaz la ncetarea
raportului de serviciu de dreptul de a intra n corpul de rezerv
al funcionarilor publici.
Articolul 5
(1) Pot beneficia de statute speciale funcionarii publici care i
desfoar activitatea n cadrul
urmtoarelor servicii publice:
a) structurile de specialitate ale Parlamentului Romniei;
b) structurile de specialitate ale Administraiei
Prezideniale;
c) structurile de specialitate ale Consiliului Legislativ;
d) serviciile diplomatice i consulare;
e) autoritatea vamal;
f) poliia i alte structuri ale Ministerului Internelor i
Reformei Administrative;
g) alte servicii publice stabilite prin lege.
(2) Prin statutele speciale prevzute la alin. (1) se pot
reglementa:
a) drepturi, ndatoriri i incompatibiliti specifice, altele dect
cele prevzute de prezenta lege;
b) funcii publice specifice.
(3) n cazul statutelor speciale aplicabile serviciilor
diplomatice i consulare, precum i
poliitilor i altor structuri ale Ministerului Internelor i
Reformei Administrative, dispoziiile
speciale pot reglementa prevederi de natura celor prevzute la
alin. (2), precum i cu privire la
carier.
Articolul 6
Prevederile prezentei legi nu se aplic:
a) personalului contractual salariat din aparatul propriu al
autoritilor i instituiilor publice, care
desfoar activiti de secretariat, administrative, protocol,
gospodrire, ntreinere-reparaii i
de deservire, paz, precum i altor categorii de personal care nu
exercit prerogative de putere
public. Persoanele care ocup aceste funcii nu au calitatea de
funcionar public i li se aplic
legislaia muncii;
b) personalului salariat ncadrat, pe baza ncrederii personale,
la cabinetul demnitarului;
c) corpului magistrailor;
d) cadrelor didactice;
-
5
e) persoanelor numite sau alese n funcii de demnitate
public.
Capitolul II Clasificarea funciilor publice.
Categorii de funcionari publici
Articolul 7
(1) Funciile publice se clasific dup cum urmeaz:
a) funcii publice generale i funcii publice specifice;
b) funcii publice din clasa I, funcii publice din clasa a II-a,
funcii publice din clasa a III-a;
c) funcii publice de stat, funcii publice teritoriale i funcii
publice locale.
(2) Funciile publice generale reprezint ansamblul atribuiilor i
responsabilitilor cu caracter
general i comun tuturor autoritilor i instituiilor publice, n
vederea realizrii competenelor
lor generale.
(3) Funciile publice specifice reprezint ansamblul atribuiilor i
responsabilitilor cu caracter
specific unor autoriti i instituii publice, stabilite n vederea
realizrii competenelor lor
specifice, sau care necesit competene i responsabiliti
specifice.
(4) Echivalarea funciilor publice specifice cu funciile publice
generale, n condiiile legii, se
face prin statutele speciale prevzute la art. 5 alin. (1) sau,
la propunerea autoritilor i
instituiilor publice, de Agenia Naional a Funcionarilor
Publici.
Articolul 8
(1) Funciile publice de stat sunt funciile publice stabilite i
avizate, potrivit legii, n cadrul
ministerelor, organelor de specialitate ale administraiei
publice centrale, precum i n cadrul
autoritilor administrative autonome.
(2) Funciile publice teritoriale sunt funciile publice stabilite
i avizate, potrivit legii, n cadrul
instituiei prefectului, serviciilor publice deconcentrate ale
ministerelor i ale celorlalte organe
ale administraiei publice centrale din unitile
administrativ-teritoriale.
(3) Funciile publice locale sunt funciile publice stabilite i
avizate, potrivit legii, n cadrul
aparatului propriu al autoritilor administraiei publice locale i
al instituiilor publice
subordonate acestora.
Articolul 9
Funciile publice se mpart n 3 clase, definite n raport cu
nivelul studiilor necesare ocuprii
funciei publice, dup cum urmeaz:
a) clasa I cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare se
cer studii universitare de licen
absolvite cu diplom, respectiv studii superioare de lung durat,
absolvite cu diplom de licen
-
6
sau echivalent;
b) clasa a II-a cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare
se cer studii superioare de scurt
durat, absolvite cu diplom;
c) clasa a III-a cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare
se cer studii liceale, respectiv
studii medii liceale, finalizate cu diplom de bacalaureat.
Articolul 10
(1) Dup nivelul atribuiilor titularului funciei publice,
funciile publice se mpart n trei
categorii dup cum urmeaz:
a) funcii publice corespunztoare categoriei nalilor funcionari
publici;
b) funcii publice corespunztoare categoriei funcionarilor
publici de conducere;
c) funcii publice corespunztoare categoriei funcionarilor
publici de execuie.
(2) Funcionarii publici numii n funciile publice din clasele a
II-a i a III-a pot ocupa numai
funcii publice de execuie.
Articolul 11
(1) Funcionarii publici sunt debutani sau definitivi.
(2) Pot fi numite funcionari publici debutani persoanele care au
promovat concursul pentru
ocuparea unei funcii publice de grad profesional debutant.
(3) Pot fi numii funcionari publici definitivi:
a) funcionarii publici debutani care au efectuat perioada de
stagiu prevzut de lege i au
obinut rezultat corespunztor la evaluare;
b) persoanele care intr n corpul funcionarilor publici prin
concurs i care au vechimea n
specialitatea studiilor necesare ocuprii funciei publice de
minimum 12 luni, 8 luni i, respectiv,
6 luni, n funcie de nivelul studiilor absolvite.
Articolul 12
Categoria nalilor funcionari publici cuprinde persoanele care
sunt numite n una dintre
urmtoarele funcii publice:
a) secretar general al Guvernului i secretar general adjunct al
Guvernului;
----------
Lit. a) a art. 12 a fost repus n vigoare prin respingerea
ORDONANEI DE URGEN nr. 3
din 11 februarie 2009, publicate n MONITORUL OFICIAL nr. 84 din
11 februarie 2009 de
ctre LEGEA nr. 379 din 10 decembrie 2009, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 870 din
14 decembrie 2009.
b) secretar general din ministere i alte organe de specialitate
ale administraiei publice centrale;
c) prefect;
-
7
d) secretar general adjunct din ministere i alte organe de
specialitate ale administraiei publice
centrale;
e) subprefect;
f) inspector guvernamental.
Articolul 13
(1) Categoria funcionarilor publici de conducere cuprinde
persoanele numite n una dintre
urmtoarele funcii publice:
a) director general i director general adjunct din aparatul
autoritilor administrative autonome,
al ministerelor i al celorlalte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale, precum i
n funciile publice specifice asimilate acestora;
b) director i director adjunct din aparatul autoritilor
administrative autonome, al ministerelor
i al celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale, precum i n funciile
publice specifice asimilate acestora;
c) secretar al unitii administrativ-teritoriale*);
d) director executiv i director executiv adjunct ai serviciilor
publice deconcentrate ale
ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale din unitile
administrativ-teritoriale, n cadrul instituiei prefectului, n
cadrul aparatului propriu al
autoritilor administraiei publice locale i al instituiilor
publice subordonate acestora, precum
i n funciile publice specifice asimilate acestora;
----------
Lit. d) a alin. (1) al art. 13 a fost modificat de pct. 1 al
art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 105 din 6 octombrie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
668 din 6 octombrie
2009. Pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 105 din 6
octombrie 2009, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 668 din 6 octombrie 2009 i-a ncetat
efectele juridice conform
DECIZIEI CURII CONSTITUIONALE nr. 1.629 din 3 decembrie 2009,
publicate n
MONITORUL OFICIAL nr. 28 din 14 ianuarie 2010. Pct. 1 al art. I
din ORDONANA DE
URGEN nr. 105 din 6 octombrie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 668 din 6
octombrie 2009 a fost abrogat de pct. 1 al art. unic din LEGEA
nr. 264 din 22 decembrie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 28 decembrie 2010.
Lit. d) a alin. (1) al art. 13 a revenit la forma oficial.
e) ef serviciu, precum i n funciile publice specifice asimilate
acesteia;
f) ef birou, precum i n funciile publice specifice asimilate
acesteia.
(2) n cadrul autoritilor administrative autonome pot fi
stabilite i funciile publice prevzute la
alin. (1) lit. e) i f), precum i alte funcii publice prevzute n
reglementrile specifice.
(3) Funciile publice prevzute la alin. (1) lit. a) se pot
stabili i n cadrul autoritilor i
instituiilor publice din administraia public local care au un
numr de minimum 150 de
posturi.
-
8
Articolul 14
(1) Sunt funcionari publici de execuie din clasa I persoanele
numite n urmtoarele funcii
publice generale: consilier, consilier juridic, auditor, expert,
inspector, precum i n funciile
publice specifice asimilate acestora.
(2) Sunt funcionari publici de execuie din clasa a II-a
persoanele numite n funcia public
general de referent de specialitate, precum i n funciile publice
specifice asimilate acesteia.
(3) Sunt funcionari publici de execuie din clasa a III-a
persoanele numite n funcia public
general de referent, precum i n funciile publice specifice
asimilate acesteia.
Articolul 15
Funciile publice de execuie sunt structurate pe grade
profesionale, dup cum urmeaz:
a) superior, ca nivel maxim;
b) principal;
c) asistent;
d) debutant.
Capitolul III Categoria nalilor funcionari publici
Articolul 16
(1) nalii funcionari publici realizeaz managementul de nivel
superior n administraia public
central i n autoritile administrative autonome.
(2) Pentru a ocupa o funcie public corespunztoare categoriei
nalilor funcionari publici
persoana trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) cele prevzute la art. 54;
b) studii universitare de licen absolvite cu diplom, respectiv
studii superioare de lung durat,
absolvite cu diplom de licen sau echivalent;
c) cel puin 5 ani vechime n specialitatea studiilor necesare
exercitrii funciei publice;
d) a absolvit programele de formare specializat pentru ocuparea
unei funcii publice
corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici ori a
exercitat un mandat complet de
parlamentar*);
e) a promovat concursul naional pentru intrarea n categoria
nalilor funcionari publici.
(3) Pentru ocuparea funciilor publice prevzute la art. 12 lit.
a), b) i d) se pot stabili condiii
specifice sau proceduri specifice, n condiiile legii.
-
9
Articolul 17
Programele de formare specializat pentru ocuparea unei funcii
publice corespunztoare
categoriei nalilor funcionari publici se organizeaz n condiiile
legii.
Articolul 18
(1) Intrarea n categoria nalilor funcionari publici se face prin
concurs naional. Recrutarea se
face de ctre o comisie permanent, independent, format din 7
membri, numii prin decizie a
primului-ministru. Membrii comisiei au mandate fixe de 10 ani i
jumtate i sunt numii prin
rotaie.
(2) Persoanele care au promovat concursul naional prevzut la
alin. (1) pot fi numite n funciile
publice corespunztoare categoriei nalilor funcionari
publici.
(3) Structura, criteriile de desemnare a membrilor, atribuiile i
modul de organizare i
funcionare ale comisiei prevzute la alin. (1) se stabilesc prin
hotrre a Guvernului, la
propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
Articolul 19
(1) Numirea, modificarea, suspendarea, ncetarea raporturilor de
serviciu, precum i sancionarea
disciplinar a nalilor funcionari publici se fac, n condiiile
legii, de ctre:
a) Guvern, pentru funciile publice prevzute la art. 12 lit. a),
c) i e);
b) primul-ministru, pentru funciile publice prevzute la art. 12
lit. b), d) i f).
----------
Alin. (1) al art. 19 a revenit la forma anterioar ORDONANEI DE
URGEN nr. 3 din 11
februarie 2009, publicate n MONITORUL OFICIAL nr. 84 din 11
februarie 2009 prin
respingerea acestui act normativ de ctre LEGEA nr. 379 din 10
decembrie 2009, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 870 din 14 decembrie 2009.
(2) Numirea ntr-o funcie public prevzut la art. 12 lit. a), b) i
d) se face dintre persoanele
care ndeplinesc condiiile prevzute la art. 16 alin. (2) i
(3).
----------
Alin. (2) al art. 19 a revenit la forma anterioar ORDONANEI DE
URGEN nr. 3 din 11
februarie 2009, publicate n MONITORUL OFICIAL nr. 84 din 11
februarie 2009 prin
respingerea acestui act normativ de ctre LEGEA nr. 379 din 10
decembrie 2009, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 870 din 14 decembrie 2009.
(3) La eliberarea din funcia public, nalii funcionari publici au
dreptul la compensaii
materiale, stabilite potrivit legii privind sistemul unitar de
salarizare a funcionarilor publici.
-
10
Articolul 20
(1) Evaluarea performanelor profesionale individuale ale nalilor
funcionari publici se face
anual, n condiiile legii.
(2) Evaluarea general a nalilor funcionari publici se face o dat
la 2 ani, n scopul confirmrii
cunotinelor profesionale, aptitudinilor i abilitilor necesare
exercitrii funciei publice.
(3) nalii funcionari publici au obligaia de a urma anual cursuri
de perfecionare profesional,
n condiiile legii.
(4) Evaluarea anual prevzut la alin. (1) i evaluarea general
prevzut la alin. (2) se fac de
ctre o comisie de evaluare, ai crei membri sunt numii prin
decizie a primului-ministru, la
propunerea ministrului internelor i reformei administrative.
Capitolul IV Managementul funciilor publice i al funcionarilor
publici
Seciunea 1 Agenia Naional a Funcionarilor Publici
Articolul 21
(1) Pentru crearea i dezvoltarea unui corp de funcionari publici
profesionist, stabil i imparial
se nfiineaz, n subordinea Ministerului Internelor i Reformei
Administrative, Agenia
Naional a Funcionarilor Publici, organ de specialitate al
administraiei publice centrale, cu
personalitate juridic.
(2) Agenia Naional a Funcionarilor Publici este condus de un
preedinte, cu rang de secretar
de stat, numit de ctre primul-ministru, la propunerea
ministrului internelor i reformei
administrative. n exercitarea atribuiilor care i revin,
preedintele Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici emite ordine cu caracter normativ i
individual.
(3) Agenia Naional a Funcionarilor Publici este finanat de la
bugetul de stat.
Articolul 22
(1) Agenia Naional a Funcionarilor Publici are urmtoarele
atribuii:
a) elaboreaz politicile i strategiile privind managementul
funciei publice i al funcionarilor
publici;
b) elaboreaz i avizeaz proiecte de acte normative privind funcia
public i funcionarii
publici;
c) monitorizeaz i controleaz modul de aplicare a legislaiei
privind funcia public i
funcionarii publici n cadrul autoritilor i instituiilor
publice;
d) elaboreaz reglementri comune, aplicabile tuturor autoritilor
i instituiilor publice, privind
-
11
funciile publice, precum i instruciuni privind aplicarea unitar
a legislaiei n domeniul funciei
publice i al funcionarilor publici;
e) elaboreaz proiectul legii privind stabilirea sistemului
unitar de salarizare pentru funcionarii
publici;
f) stabilete criteriile pentru evaluarea activitii funcionarilor
publici;
g) centralizeaz propunerile de instruire a funcionarilor
publici, stabilite ca urmare a evalurii
performanelor profesionale individuale ale funcionarilor
publici;
h) colaboreaz cu Institutul Naional de Administraie*) la
stabilirea tematicii specifice
programelor de formare specializat n administraia public i de
perfecionare a funcionarilor
publici;Not
*) A se vedea lit. b) a art. 57, Cap. IX din LEGEA nr. 329 din 5
noiembrie 2009, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 761 din 9 noiembrie 2009.
i) ntocmete i administreaz baza de date cuprinznd evidena
funciilor publice i a
funcionarilor publici;
j) realizeaz recrutarea i promovarea pentru funciile publice
pentru care organizeaz concurs,
monitorizeaz recrutarea i promovarea pentru celelalte funcii
publice, n condiiile prezentei
legi;
----------
Lit. j) a alin. (1) al art. 22 a fost modificat de pct. 1 al
art. I din LEGEA nr. 140 din 7 iulie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2010.
j^1) organizeaz concursuri sau examene pentru ocuparea funciilor
publice de conducere
vacante, n condiiile prevzute la art. 58;
----------
Lit. j^1) a alin. (1) al art. 22 a fost introdus de pct. 2 al
art. I din LEGEA nr. 140 din 7 iulie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2010.
j^2) dispune suspendarea organizrii i desfurrii concursurilor, n
condiiile legii;
----------
Lit. j^2) a alin. (1) al art. 22 a fost introdus de pct. 2 al
art. I din LEGEA nr. 140 din 7 iulie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2010.
k) realizeaz redistribuirea funcionarilor publici crora le-au
ncetat raporturile de serviciu din
motive neimputabile lor, pe baza acordului conductorilor
autoritilor sau instituiilor publice;
----------
Lit. k) a alin. (1) al art. 22 a fost modificat de pct. 1 al
art. unic din ORDONANA DE
URGEN nr. 82 din 27 august 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 549 din 29
august 2013.
-
12
l) acord asisten de specialitate i coordoneaz metodologic
compartimentele de resurse umane
din cadrul autoritilor i instituiilor administraiei publice
centrale i locale;
m) particip la negocierile dintre organizaiile sindicale
reprezentative ale funcionarilor publici
i Ministerul Internelor i Reformei Administrative;
n) colaboreaz cu organisme i cu organizaii internaionale din
domeniul su de activitate;
o) elaboreaz anual, cu consultarea autoritilor i instituiilor
publice, Planul de ocupare a
funciilor publice, pe care l supune spre aprobare
Guvernului*);
p) ntocmete raportul anual cu privire la managementul funciilor
publice i al funcionarilor
publici, pe care l prezint Guvernului;
q) constat contravenii i aplic sanciuni, n condiiile legii.
(2) Agenia Naional a Funcionarilor Publici ndeplinete orice alte
atribuii stabilite prin lege.
(3) Agenia Naional a Funcionarilor Publici are legitimare
procesual activ i poate sesiza
instana de contencios administrativ competent cu privire la:
a) actele prin care autoritile sau instituiile publice ncalc
legislaia referitoare la funcia
public i funcionarii publici, constatate ca urmare a activitii
proprii de control;
b) refuzul autoritilor i instituiilor publice de a aplica
prevederile legale n domeniul funciei
publice i al funcionarilor publici.
(4) Actul atacat potrivit alin. (3) este suspendat de drept.
(5) Preedintele Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici poate
sesiza i prefectul n legtur
cu actele ilegale emise de autoritile sau instituiile publice
locale.
Articolul 22^1
Agenia Naional a Funcionarilor Publici dispune suspendarea
organizrii i desfurrii
concursului sau, dup caz, a examenului, n urmtoarele cazuri:
a) n situaia n care este sesizat i se constat c nu sunt
ndeplinite condiiile legale privind
organizarea i desfurarea concursurilor de recrutare i de
promovare n funcii publice din
cadrul autoritilor i instituiilor publice;
b) autoritatea sau instituia public nu a transmis Ageniei
Naionale a Funcionarilor Publici
planul de ocupare a funciilor publice, potrivit prevederilor
art. 23 alin. (4) i (5);
c) autoritatea sau instituia public care organizeaz concursul
sau examenul nu a obinut avizul
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, potrivit prevederilor
art. 107.
----------
Art. 22^1 a fost introdus de pct. 3 al art. I din LEGEA nr. 140
din 7 iulie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2010.
-
13
Articolul 23
(1) Planul de ocupare a funciilor publice stabilete:
a) numrul maxim al funciilor publice rezervate promovrii
funcionarilor publici;
b) numrul maxim al funciilor publice care vor fi rezervate n
scopul promovrii rapide;
c) numrul maxim al funciilor publice care vor fi ocupate prin
recrutare;
d) numrul maxim al funciilor publice care vor fi nfiinate;
e) numrul maxim al funciilor publice care vor fi supuse
reorganizrii;
f) numrul maxim de funcii publice pe fiecare clas, categorie i
pe grade profesionale;
g) numrul maxim al funciilor publice de conducere i al funciilor
publice corespunztoare
categoriei nalilor funcionari publici.
(2) Planul de ocupare a funciilor publice se elaboreaz anual, cu
consultarea sindicatelor
reprezentative ale funcionarilor publici, astfel:
a) de ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici, pe baza
propunerilor ordonatorilor
principali de credite, pentru autoritile i instituiile publice
din administraia public central;
b) de ctre primar sau, dup caz, de ctre preedintele consiliului
judeean, prin aparatul de
specialitate, pentru autoritile i instituiile publice din
administraia public local.
(3) Planul de ocupare a funciilor publice se ntocmete
centralizat, pe fiecare ordonator principal
de credite i pe fiecare instituie din subordinea acesteia sau
finanat prin bugetul su.
(4) n situaia prevzut la alin. (2) lit. a), planul de ocupare a
funciilor publice se aprob prin
hotrre a Guvernului. n situaia prevzut la alin. (2) lit. b),
planul de ocupare a funciilor
publice se aprob prin hotrre a consiliului local, respectiv a
consiliului judeean.
(5) Pentru autoritile i instituiile publice din administraia
public local, proiectul planului de
ocupare a funciilor publice se transmite Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici cu 45 de zile
nainte de data aprobrii. n situaia n care Agenia Naional a
Funcionarilor Publici constat
neregulariti n structura acestuia, autoritile sau instituiile
publice au obligaia de a modifica
proiectul planului de ocupare a funciilor publice, pe baza
observaiilor Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici, n conformitate cu prevederile legale.
Articolul 24
Gestiunea curent a resurselor umane i a funciilor publice este
organizat i realizat, n cadrul
fiecrei autoriti i instituii publice, de ctre un compartiment
specializat, care colaboreaz
direct cu Agenia Naional a Funcionarilor Publici.
-
14
Seciunea a 2-a Evidena funciilor publice i a funcionarilor
publici
Articolul 25
(1) Agenia Naional a Funcionarilor Publici administreaz evidena
naional a funciilor
publice i a funcionarilor publici, pe baza datelor transmise de
autoritile i instituiile publice.
(2) Evidena funciilor publice i a funcionarilor publici se ine n
cadrul fiecrei autoriti sau
instituii publice, potrivit formatului stabilit de ctre Agenia
Naional a Funcionarilor Publici.
Autoritile i instituiile publice au obligaia de a transmite
Ageniei Naionale a Funcionarilor
Publici toate informaiile cuprinse n evidena funciilor publice i
a funcionarilor publici din
cadrul acestora.
(3) n scopul asigurrii gestionrii eficiente a resurselor umane,
precum i pentru urmrirea
carierei funcionarului public, autoritile i instituiile publice
ntocmesc dosarul profesional
pentru fiecare funcionar public.
(4) Formatul standard al evidenei funciilor publice i a
funcionarilor publici, precum i
coninutul dosarului profesional se stabilesc prin hotrre a
Guvernului, la propunerea Ageniei
Naionale a Funcionarilor Publici.
Articolul 26
(1) Autoritile i instituiile publice rspund de ntocmirea i
actualizarea dosarelor profesionale
ale funcionarilor publici i asigur pstrarea acestora n condiii
de siguran.
(2) n cazurile de transfer sau de ncetare a raporturilor de
serviciu, autoritatea sau instituia
public pstreaz o copie a dosarului profesional i nmneaz
originalul funcionarului public,
pe baz de semntur.
(3) Autoritile i instituiile publice au obligaia de a comunica
Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici, n termen de 10 zile lucrtoare, orice
modificare intervenit n situaia
funcionarilor publici.
(4) Persoanele care au acces la datele cuprinse n evidena
naional a funciilor publice i a
funcionarilor publici, precum i la dosarul profesional al
funcionarului public au obligaia de a
pstra confidenialitatea datelor cu caracter personal, n
condiiile legii.
(5) La solicitarea funcionarului public, autoritatea sau
instituia public este obligat s elibereze
un document care s ateste activitatea desfurat de acesta,
vechimea n munc, n specialitate i
n funcia public.
-
15
Capitolul V Drepturi i ndatoriri
Seciunea 1 Drepturile funcionarilor publici
Articolul 27
(1) Dreptul la opinie al funcionarilor publici este
garantat.
(2) Este interzis orice discriminare ntre funcionarii publici pe
criterii politice, de apartenen
sindical, convingeri religioase, etnice, de sex, orientare
sexual, stare material, origine social
sau de orice alt asemenea natur.
Articolul 28
Funcionarul public are dreptul de a fi informat cu privire la
deciziile care se iau n aplicarea
prezentului statut i care l vizeaz n mod direct.
Articolul 29
(1) Dreptul de asociere sindical este garantat funcionarilor
publici.
(2) Funcionarii publici pot, n mod liber, s nfiineze organizaii
sindicale, s adere la ele i s
exercite orice mandat n cadrul acestora.
(3) n situaia n care nalii funcionari publici sau funcionarii
publici care au calitatea de
ordonatori de credite sunt alei n organele de conducere a
organizaiilor sindicale, acetia au
obligaia ca n termen de 15 zile de la alegerea n organele de
conducere ale organizaiilor
sindicale s opteze pentru una dintre cele dou funcii. n cazul n
care funcionarul public
opteaz pentru desfurarea activitii n funcia de conducere n
organizaiile sindicale,
raporturile de serviciu ale acestuia se suspend pe o perioad
egal cu cea a mandatului n funcia
de conducere din organizaia sindical.
----------
Alin. (3) al art. 29 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din
ORDONANA DE URGEN nr.
125 din 8 octombrie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 694
din 13 octombrie 2008.
(3^1) Funcionarii publici, alii dect cei prevzui la alin. (3),
pot deine simultan funcia public
i funcia n organele de conducere ale organizaiilor sindicale, cu
obligaia respectrii regimului
incompatibilitilor i al conflictelor de interese care le este
aplicabil.
----------
Alin. (3^1) al art. 29 a fost introdus de pct. 2 al art. unic
din ORDONANA DE URGEN nr.
125 din 8 octombrie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 694
din 13 octombrie 2008.
(4) Funcionarii publici se pot asocia n organizaii profesionale
sau n alte organizaii avnd ca
scop protejarea intereselor profesionale.
-
16
Articolul 30
(1) Funcionarilor publici le este recunoscut dreptul la grev, n
condiiile legii.
(2) Funcionarii publici care se afl n grev nu beneficiaz de
salariu i alte drepturi salariale pe
durata grevei.
Articolul 31
(1) Pentru activitatea desfurat, funcionarii publici au dreptul
la un salariu compus din:
a) salariul de baz;
b) sporul pentru vechime n munc;
c) abrogat;
----------
Lit. c) a alin. (1) al art. 31 a fost abrogat de pct. 14 al art.
49, Cap. VI din LEGEA-CADRU nr.
330 din 5 noiembrie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 762
din 9 noiembrie 2009.
d) abrogat.
----------
Lit. d) a alin. (1) al art. 31 a fost abrogat de pct. 14 al art.
49, Cap. VI din LEGEA-CADRU nr.
330 din 5 noiembrie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 762
din 9 noiembrie 2009.
(2) Funcionarii publici beneficiaz de prime i alte drepturi
salariale, n condiiile legii.
(3) Salarizarea funcionarilor publici se face n conformitate cu
prevederile legii privind
stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru funcionarii
publici.
Articolul 32
Funcionarii publici care, potrivit legii, sunt obligai s poarte
uniform n timpul serviciului o
primesc gratuit.
Articolul 33
(1) Durata normal a timpului de lucru pentru funcionarii publici
este, de regul, de 8 ore pe zi
i de 40 de ore pe sptmn.
(2) Pentru orele lucrate din dispoziia conductorului autoritii
sau instituiei publice peste
durata normal a timpului de lucru sau n zilele de srbtori legale
ori declarate zile nelucrtoare
funcionarii publici de execuie au dreptul la recuperare sau la
plata majorat cu un spor de 100%
din salariul de baz. Numrul orelor pltite cu sporul de 100% nu
poate depi 360 ntr-un
an.*)Not
*) Pn la data de 31 decembrie 2005, prevederile referitoare la
acordarea orelor suplimentare au
fost suspendate prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 92/2004
privind reglementarea
-
17
drepturilor salariale i a altor drepturi ale funcionarilor
publici pentru anul 2005, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 76/2005.
Articolul 34
(1) Funcionarii publici pot fi alei sau numii ntr-o funcie de
demnitate public, n condiiile
legii.
(2) nalii funcionari publici i funcionarii publici de conducere
pot fi numii n funcii de
demnitate public numai dup ncetarea, n condiiile legii, a
raporturilor de serviciu.
(2^1) Prin excepie de la alin. (2), funcionarii publici de
conducere pot fi numii n funcii de
demnitate public din cadrul autoritilor sau instituiilor publice
din administraia public
central n care i desfoar activitatea, precum i din cadrul
autoritilor sau instituiilor
publice aflate n raporturi ierarhice cu aceasta.
----------
Alin. (2^1) al art. 34 a fost introdus de pct. 5 al art. I din
LEGEA nr. 132 din 18 iulie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 498 din 19 iulie 2012, care
completeaz
ORDONANA DE URGEN nr. 16 din 8 mai 2012, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr.
314 din 10 mai 2012, cu art. XV.
(3) nalii funcionari publici i funcionarii publici de conducere
pot candida pentru funcii de
demnitate public numai dup ncetarea, n condiiile legii, a
raporturilor de serviciu.
Articolul 35
(1) Funcionarii publici au dreptul, n condiiile legii, la
concediu de odihn, la concedii medicale
i la alte concedii.
(2) Abrogat.
----------
Alin. (2) al art. 35 a fost abrogat de lit. d) a art. 39 din
LEGEA-CADRU nr. 284 din 28
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 877 din 28
decembrie 2010.
Articolul 36
n perioada concediilor de boal, a concediilor de maternitate i a
celor pentru creterea i
ngrijirea copiilor, raporturile de serviciu nu pot nceta i nu
pot fi modificate dect din iniiativa
funcionarului public n cauz.
-
18
Articolul 37
Autoritile i instituiile publice au obligaia s asigure
funcionarilor publici condiii normale de
munc i igien, de natur s le ocroteasc sntatea i integritatea
fizic i psihic.
Articolul 38
Funcionarii publici beneficiaz de asisten medical, proteze i
medicamente, n condiiile legii.
Articolul 39
Funcionarii publici beneficiaz de pensii, precum i de celelalte
drepturi de asigurri sociale de
stat, potrivit legii.
Articolul 40
(1) n caz de deces al funcionarului public, membrii familiei,
care au, potrivit legii, dreptul la
pensie de urma, primesc pe o perioad de 3 luni echivalentul
salariului de baz din ultima lun
de activitate a funcionarului public decedat.
(2) n cazul n care decizia pentru pensia de urma nu a fost emis
din vina autoritii sau a
instituiei publice n termen de 3 luni de la data decesului,
aceasta va achita n continuare
drepturile prevzute la alin. (1) pn la emiterea deciziei pentru
pensia de urma.
Articolul 41
(1) Funcionarii publici beneficiaz n exercitarea atribuiilor lor
de protecia legii.
(2) Autoritatea sau instituia public este obligat s asigure
protecia funcionarului public
mpotriva ameninrilor, violenelor, faptelor de ultraj crora le-ar
putea fi victim n exercitarea
funciei publice sau n legtur cu aceasta. Pentru garantarea
acestui drept, autoritatea sau
instituia public va solicita sprijinul organelor abilitate,
potrivit legii.
(3) Msurile speciale de protecie pentru funcionarii publici cu
atribuii de control i inspecie,
executare silit a creanelor bugetare, precum i pentru alte
categorii de funcionari publici care
desfoar activiti cu grad ridicat de risc profesional se
stabilesc prin acte normative, la
propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici sau de ctre
autoriti i instituii publice,
cu avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
-
19
Articolul 42
Autoritatea sau instituia public este obligat s l despgubeasc pe
funcionarul public n
situaia n care acesta a suferit, din culpa autoritii sau
instituiei publice, un prejudiciu material
n timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu.
Seciunea a 2-a ndatoririle funcionarilor publici
Articolul 43
(1) Funcionarii publici au obligaia s i ndeplineasc cu
profesionalism, imparialitate i n
conformitate cu legea ndatoririle de serviciu i s se abin de la
orice fapt care ar putea aduce
prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului
corpului funcionarilor publici.
(2) Funcionarii publici de conducere sunt obligai s sprijine
propunerile i iniiativele motivate
ale personalului din subordine, n vederea mbuntirii activitii
autoritii sau instituiei
publice n care i desfoar activitatea, precum i a calitii
serviciilor publice oferite
cetenilor.
(3) Funcionarii publici au ndatorirea de a respecta normele de
conduit profesional i civic
prevzute de lege.
Articolul 44
(1) Funcionarilor publici le este interzis s ocupe funcii de
conducere n structurile sau organele
de conducere, alese sau numite, ale partidelor politice,
definite conform statutului acestora, ale
organizaiilor crora le este aplicabil acelai regim juridic ca i
partidelor politice sau ale
fundaiilor ori asociaiilor care funcioneaz pe lng partidele
politice.
(2) nalilor funcionari publici le este interzis s fac parte din
partide politice, organizaii crora
le este aplicabil acelai regim juridic ca i partidelor politice
sau din fundaiile ori asociaiile care
funcioneaz pe lng partidele politice.
(3) Funcionarii publici au obligaia ca, n exercitarea
atribuiilor ce le revin, s se abin de la
exprimarea sau manifestarea public a convingerilor i
preferinelor lor politice, s nu favorizeze
vreun partid politic sau vreo organizaie creia i este aplicabil
acelai regim juridic ca i
partidelor politice.
Articolul 45
(1) Funcionarii publici rspund, potrivit legii, de ndeplinirea
atribuiilor ce le revin din funcia
public pe care o dein, precum i a atribuiilor ce le sunt
delegate.
(2) Funcionarul public este obligat s se conformeze dispoziiilor
primite de la superiorii
ierarhici.
-
20
(3) Funcionarul public are dreptul s refuze, n scris i motivat,
ndeplinirea dispoziiilor primite
de la superiorul ierarhic, dac le consider ilegale. Dac cel care
a emis dispoziia o formuleaz
n scris, funcionarul public este obligat s o execute, cu excepia
cazului n care aceasta este
vdit ilegal. Funcionarul public are ndatorirea s aduc la cunotin
superiorului ierarhic al
persoanei care a emis dispoziia astfel de situaii.
Articolul 46
Funcionarii publici au obligaia s pstreze secretul de stat,
secretul de serviciu, precum i
confidenialitatea n legtur cu faptele, informaiile sau
documentele de care iau cunotin n
exercitarea funciei publice, n condiiile legii, cu excepia
informaiilor de interes public.
Articolul 47
(1) Funcionarilor publici le este interzis s solicite sau s
accepte, direct sau indirect, pentru ei
sau pentru alii, n considerarea funciei lor publice, daruri sau
alte avantaje.
(2) La numirea ntr-o funcie public, precum i la ncetarea
raportului de serviciu, funcionarii
publici sunt obligai s prezinte, n condiiile legii,
conductorului autoritii sau instituiei
publice declaraia de avere. Declaraia de avere se actualizeaz
anual, potrivit legii.
Articolul 48
(1) Funcionarii publici au obligaia de a rezolva, n termenele
stabilite de ctre superiorii
ierarhici, lucrrile repartizate.
(2) Funcionarilor publici le este interzis s primeasc direct
cereri a cror rezolvare intr n
competena lor sau s discute direct cu petenii, cu excepia celor
crora le sunt stabilite
asemenea atribuii, precum i s intervin pentru soluionarea
acestor cereri.
Articolul 49
Funcionarii publici au obligaia s respecte ntocmai regimul
juridic al conflictului de interese i
al incompatibilitilor, stabilite potrivit legii.
-
21
Seciunea a 3-a Perfecionarea profesional a funcionarilor
publici
Articolul 50
Funcionarii publici au dreptul i obligaia de a-i mbunti n mod
continuu abilitile i
pregtirea profesional.
Articolul 51
(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s prevad n
bugetul anual propriu sumele
necesare pentru acoperirea cheltuielilor de perfecionare
profesional a funcionarilor publici
organizat la iniiativa ori n interesul autoritii sau instituiei
publice.
(2) Pe perioada n care funcionarii publici urmeaz forme de
perfecionare profesional,
beneficiaz de drepturile salariale cuvenite, n situaia n care
acestea sunt:
a) organizate la iniiativa ori n interesul autoritii sau
instituiei publice;
b) urmate la iniiativa funcionarului public, cu acordul
conductorului autoritii sau instituiei
publice.
(3) Funcionarii publici care urmeaz forme de perfecionare
profesional, a cror durat este mai
mare de 90 de zile ntr-un an calendaristic, organizate n ar sau
n strintate, finanate din
bugetul de stat sau bugetul local, sunt obligai s se angajeze n
scris c vor lucra n administraia
public ntre 2 i 5 ani de la terminarea programelor, proporional
cu numrul zilelor de
perfecionare profesional, dac pentru programul respectiv nu este
prevzut o alt perioad.
(4) Funcionarii publici care au urmat forme de perfecionare
profesional, n condiiile alin. (3),
ale cror raporturi de serviciu nceteaz, potrivit dispoziiilor
art. 97 lit. b), d) i e), ale art. 98
alin. (1) lit. f) i g) sau ale art. 99 alin. (1) lit. d), nainte
de mplinirea termenului prevzut sunt
obligai s restituie contravaloarea cheltuielilor efectuate
pentru perfecionare, precum i, dup
caz, drepturile salariale primite pe perioada perfecionrii,
calculate n condiiile legii
proporional cu perioada rmas pn la mplinirea termenului.
(5) Prevederile alin. (4) nu se aplic n cazul n care funcionarul
public nu mai deine funcia
public din motive neimputabile acestuia.
(6) n cazul n care persoanele care au urmat o form de
perfecionare, dar nu au absolvit-o din
vina lor, sunt obligate s restituie instituiei sau autoritii
publice contravaloarea cheltuielilor
efectuate pentru perfecionare, precum i drepturile salariale
primite n perioada perfecionrii,
calculate n condiiile legii, dac acestea au fost suportate de
autoritatea sau instituia public.
Articolul 52
Nu constituie forme de perfecionare profesional i nu pot fi
finanate din bugetul de stat sau din
bugetul local studiile universitare sau studiile de
doctorat.
-
22
Articolul 53
Autoritile i instituiile publice au obligaia s comunice anual
Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici, n condiiile legii, planul de perfecionare
profesional a funcionarilor
publici, precum i fondurile prevzute n bugetul anual propriu
pentru acoperirea cheltuielilor de
perfecionare profesional a funcionarilor publici, organizate la
iniiativa ori n interesul
autoritii sau instituiei publice.
Capitolul VI Cariera funcionarilor publici
Seciunea 1 Recrutarea funcionarilor publici
Articolul 54
Poate ocupa o funcie public persoana care ndeplinete urmtoarele
condiii:
a) are cetenia romn i domiciliul n Romnia;
b) cunoate limba romn, scris i vorbit;
c) are vrsta de minimum 18 ani mplinii;
d) are capacitate deplin de exerciiu;
e) are o stare de sntate corespunztoare funciei publice pentru
care candideaz, atestat pe
baz de examen medical de specialitate;
f) ndeplinete condiiile de studii prevzute de lege pentru funcia
public;
g) ndeplinete condiiile specifice pentru ocuparea funciei
publice;
h) nu a fost condamnat pentru svrirea unei infraciuni contra
umanitii, contra statului sau
contra autoritii, infraciuni de corupie i de serviciu,
infraciuni care mpiedic nfptuirea
justiiei, infraciuni de fals ori a unei infraciuni svrite cu
intenie care ar face-o incompatibil
cu exercitarea funciei publice;
----------
Lit. h) a art. 54 a fost modificat de art. 72, Titlul II din
LEGEA nr. 187 din 24 octombrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.
i) nu a fost destituit dintr-o funcie public sau nu i-a ncetat
contractul individual de munc
pentru motive disciplinare n ultimii 7 ani;
j) nu a desfurat activitate de poliie politic, astfel cum este
definit prin lege.
Articolul 55
Ocuparea funciilor publice vacante i a funciilor publice
temporar vacante se poate face numai
n condiiile prezentei legi.
-
23
Articolul 56
Ocuparea funciilor publice se face prin:
a) promovare;
b) transfer;
c) redistribuire, n condiiile prevzute de prezenta lege;
----------
Lit. c) a art. 56 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din
ORDONANA DE URGEN nr. 82
din 27 august 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 549 din 29
august 2013.
d) recrutare;
e) alte modaliti prevzute expres de prezenta lege.
Articolul 57
(1) Recrutarea n vederea intrrii n corpul funcionarilor publici
se face prin concurs, n limita
funciilor publice vacante rezervate n acest scop prin planul de
ocupare a funciilor publice.
(2) Condiiile de participare i procedura de organizare a
concursului se stabilesc potrivit legii.
(3) Concursul are la baz principiile competiiei deschise,
transparenei, meritelor profesionale i
competenei, precum i cel al egalitii accesului la funciile
publice pentru fiecare cetean care
ndeplinete condiiile legale.
(4) Anunul privind concursul se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea a III-a, i ntr-
un cotidian de larg circulaie, cu cel puin 30 de zile nainte de
data desfurrii concursului. n
mod excepional, termenul de 30 de zile poate fi redus, n
condiiile legii, pentru concursul
organizat n vederea ocuprii funciilor publice de execuie
temporar vacante.
(5) Condiiile minime de vechime n specialitatea studiilor
necesare participrii la concursul de
recrutare organizat pentru ocuparea funciilor publice de execuie
se stabilesc astfel:
a) un an n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei
publice, pentru ocuparea funciilor
publice de execuie de grad profesional asistent din clasa I, 8
luni pentru ocuparea funciilor
publice de execuie de grad profesional asistent din clasa a II-a
sau 6 luni pentru ocuparea
funciilor publice de execuie de grad profesional asistent din
clasa a III-a;
b) 5 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei
publice, pentru ocuparea funciilor
publice de execuie de grad profesional principal;
c) 9 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei
publice, pentru ocuparea funciilor
publice de execuie de grad profesional superior.
(6) Condiiile minime de vechime n specialitatea studiilor
necesare participrii la concursul de
recrutare organizat pentru ocuparea funciilor publice de
conducere se stabilesc astfel:
a) 2 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei
publice, pentru ocuparea funciilor
publice de conducere de: ef birou, ef serviciu i secretar al
comunei*), precum i a funciilor
publice specifice asimilate acestora;
b) 3 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei
publice, pentru ocuparea funciilor
-
24
publice de conducere, altele dect cele prevzute la lit. a).
----------
Lit. b) a alin. (6) al art. 57 a fost modificat de pct. 4 al
art. I din LEGEA nr. 140 din 7 iulie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2010.
(7) Pentru participarea la concursul de recrutare organizat
pentru ocuparea funciilor publice de
conducere, candidaii trebuie s fi absolvit studii de masterat
sau postuniversitare n domeniul
administraiei publice, management ori n specialitatea studiilor
necesare exercitrii funciei
publice**).
Articolul 58
(1) Concursul de recrutare pentru funciile publice vacante din
autoritile i instituiile publice
centrale este organizat, n condiiile legii, astfel:
a) de ctre comisia prevzut la art. 18 alin. (1) pentru nalii
funcionari publici. Secretariatul
tehnic al comisiei se asigur de Agenia Naional a Funcionarilor
Publici;
b) de ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici, pentru
ocuparea funciilor publice de
conducere generale i specifice;
c) de ctre autoriti i instituii publice, cu avizul Ageniei
Naionale a Funcionarilor Publici,
pentru ocuparea funciilor publice de execuie generale i
specifice.
(2) Concursul de recrutare pentru funciile publice vacante din
autoritile i instituiile publice
din administraia public local este organizat, n condiiile legii,
astfel:
a) de ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici, pentru
funciile publice de conducere din
urmtoarele domenii: protecia copilului, evidena informatizat a
persoanei, audit public intern,
financiar-contabilitate, urbanism i arhitectur, resurse umane,
integrare european, pentru
secretarii unitilor administrativ-teritoriale, precum i pentru
funciile publice de execuie din
domeniul auditului public intern;
b) de ctre autoriti i instituii publice, pentru ocuparea
funciilor publice vacante, altele dect
cele prevzute la lit. a).
(3) n situaia prevzut la alin. (2) lit. b), autoritile i
instituiile publice din administraia
public local au obligaia de a informa Agenia Naional a
Funcionarilor Publici nainte cu 10
zile de demararea procedurii de organizare i desfurare a
concursurilor. n situaia n care
Agenia Naional a Funcionarilor Publici constat c nu sunt
ndeplinite condiiile legale
privind organizarea i desfurarea concursurilor dispune amnarea
sau suspendarea organizrii
i desfurrii concursului.
(4) Agenia Naional a Funcionarilor Publici poate delega
autoritilor sau instituiilor publice,
n condiiile legii, competena de a organiza concursuri de
recrutare pentru ocuparea funciilor
publice de conducere generale i specifice.
-----------
Art. 58 a fost modificat de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 105 din 6
octombrie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 668 din 6
octombrie 2009. Pct. 4 al
-
25
art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 105 din 6 octombrie 2009,
publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 668 din 6 octombrie 2009 i-a ncetat
efectele juridice conform
DECIZIEI CURII CONSTITUIONALE nr. 1.629 din 3 decembrie 2009,
publicate n
MONITORUL OFICIAL nr. 28 din 14 ianuarie 2010. Pct. 4 al art. I
din ORDONANA DE
URGEN nr. 105 din 6 octombrie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 668 din 6
octombrie 2009 a fost abrogat de pct. 1 al art. unic din LEGEA
nr. 264 din 22 decembrie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 28 decembrie 2010.
Art. 58 a revenit la forma oficial.
(4) ntiinarea va cuprinde n mod obligatoriu urmtoarele:
a) identificarea funciilor publice vacante prin denumire,
categorie, clas i, dup caz, grad
profesional, precum i compartimentul din care fac parte;
b) condiiile de studii de specialitate i, dup caz, alte condiii
specifice prevzute n fia postului
pentru fiecare funcie public vacant;
c) data propus pentru organizarea concursului.
(5) n termen de 10 zile, Agenia Naional a Funcionarilor Publici
verific n baza de date
privind evidena funciilor publice i a funcionarilor publici dac
exist funcionari publici care
ndeplinesc condiiile pentru a fi redistribuii, pe baza acordului
conductorilor autoritilor sau
instituiilor publice.
----------
Alin. (5) al art. 58 a fost modificat de pct. 3 al art. unic din
ORDONANA DE URGEN nr.
82 din 27 august 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 549 din
29 august 2013.
(6) n condiiile n care nu exist funcionari publici care s poat
fi redistribuii sau conductorii
autoritilor ori instituiilor publice nu sunt de acord cu
redistribuirea propus, Agenia Naional
a Funcionarilor Publici comunic autoritilor i instituiilor
publice desemnarea unui
responsabil de procedur, funcionar public, reprezentant al
acesteia n comisia de concurs.
Responsabilul de procedur verific ndeplinirea condiiilor legale
de organizare i desfurare a
concursurilor i ndeplinete i celelalte activiti corespunztoare
calitii de membru n comisia
de concurs.
----------
Alin. (6) al art. 58 a fost modificat de pct. 3 al art. unic din
ORDONANA DE URGEN nr.
82 din 27 august 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 549 din
29 august 2013.
(7) Responsabilul de procedur sesizeaz cu celeritate Agenia
Naional a Funcionarilor Publici
n situaia nerespectrii de ctre autoritile i instituiile publice
a procedurii de organizare i
desfurare a concursurilor. Pe baza analizei sesizrii formulate
de responsabilul de procedur,
Agenia Naional a Funcionarilor Publici dispune suspendarea
organizrii i desfurrii
concursului.
(8) Responsabilul de procedur poate fi desemnat din cadrul
Ageniei Naionale a Funcionarilor
Publici sau din cadrul instituiei prefectului, pe baza
propunerilor prefecilor.
----------
Alin. (4)-(8) ale art. 58 au fost introduse de pct. 5 al art. I
din LEGEA nr. 140 din 7 iulie 2010,
-
26
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2010.
Articolul 59
Concursul pentru admiterea la programele organizate n condiiile
legii pentru obinerea
statutului de manager public se organizeaz i se gestioneaz de
instituiile abilitate potrivit legii
s organizeze astfel de programe, cu avizul Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici.
Seciunea a 2-a Perioada de stagiu
Articolul 60
(1) Perioada de stagiu are ca obiect verificarea aptitudinilor
profesionale n ndeplinirea
atribuiilor i responsabilitilor unei funcii publice, formarea
practic a funcionarilor publici
debutani, precum i cunoaterea de ctre acetia a specificului
administraiei publice i a
exigenelor acesteia.
(2) Durata perioadei de stagiu este de 12 luni pentru
funcionarii publici de execuie din clasa I, 8
luni pentru cei din clasa a II-a i 6 luni pentru cei din clasa a
III-a.
Articolul 61
(1) La terminarea perioadei de stagiu, pe baza rezultatului
evalurii realizate, funcionarul public
debutant va fi:
a) numit funcionar public de execuie definitiv n clasa
corespunztoare studiilor absolvite, n
funciile publice prevzute la art. 14, n gradul profesional
asistent;
b) eliberat din funcia public, n cazul n care a obinut la
evaluarea activitii calificativul
"necorespunztor".
(2) n cazul prevzut la alin. (1) lit. b) perioada de stagiu nu
constituie vechime necesar pentru
ocuparea unei funcii publice.
Seciunea a 3-a Numirea funcionarilor publici
Articolul 62
(1) Numirea n funciile publice din categoria nalilor funcionari
publici se face n conformitate
cu dispoziiile art. 19 alin. (1).
(2) Numirea n funciile publice de conducere pentru care se
organizeaz concurs n condiiile
art. 58 alin. (1) lit. b) se face prin actul administrativ emis
de conductorii autoritilor sau
-
27
instituiilor publice din administraia public central i local, la
propunerea Ageniei Naionale
a Funcionarilor Publici.
----------
Alin. (2) al art. 62 a fost modificat de pct. 6 al art. I din
LEGEA nr. 140 din 7 iulie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2010.
(3) Numirea n funciile publice pentru care se organizeaz concurs
n condiiile art. 58 alin. (1)
lit. c) se face prin actul administrativ emis de conductorii
autoritilor i instituiilor publice din
administraia public central i local care au organizat
concursul.
----------
Alin. (3) al art. 62 a fost modificat de pct. 6 al art. I din
LEGEA nr. 140 din 7 iulie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2010.
(4) Actul administrativ de numire are form scris i trebuie s
conin temeiul legal al numirii,
numele funcionarului public, denumirea funciei publice, data de
la care urmeaz s exercite
funcia public, drepturile salariale, precum i locul de desfurare
a activitii.
(5) Fia postului aferent funciei publice se anexeaz la actul
administrativ de numire, iar o
copie a acesteia se nmneaz funcionarului public.
(6) La intrarea n corpul funcionarilor publici, funcionarul
public depune jurmntul de credin
n termen de 3 zile de la emiterea actului de numire n funcia
public definitiv. Jurmntul are
urmtoarea formul: "Jur s respect Constituia, drepturile i
libertile fundamentale ale omului,
s aplic n mod corect i fr prtinire legile rii, s ndeplinesc
contiincios ndatoririle ce mi
revin n funcia public n care am fost numit, s pstrez secretul
profesional i s respect
normele de conduit profesional i civic. Aa s-mi ajute Dumnezeu."
Formula religioas de
ncheiere va respecta libertatea convingerilor religioase.
(7) Depunerea jurmntului prevzut la alin. (6) se consemneaz n
scris. Refuzul depunerii
jurmntului se consemneaz n scris i atrage revocarea actului
administrativ de numire n
funcia public. Obligaia de organizare a depunerii jurmntului
aparine persoanei care are
competena legal de numire.
Seciunea a 4-a Promovarea funcionarilor publici i evaluarea
performanelor profesionale
Articolul 63
n carier, funcionarul public poate promova n funcia public, n
condiiile legii. Promovarea
n clas i promovarea n grade profesionale nu sunt condiionate de
existena unui post vacant.
----------
Art. 63 a fost modificat de pct. 1 al art. 41 din LEGEA-CADRU
nr. 284 din 28 decembrie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 877 din 28 decembrie 2010.
Articolul 64
-
28
(1) Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin
ocuparea unei funcii publice
superioare.
(2) Promovarea n funcia public de execuie n gradul profesional
imediat superior celui deinut
de funcionarul public se face prin concurs sau examen, organizat
semestrial de ctre autoritile
i instituiile publice, prin transformarea postului ocupat de
funcionarul public ca urmare a
promovrii concursului sau examenului. Fia postului funcionarului
public care a promovat n
funcia public se completeaz cu noi atribuii i responsabiliti
sau, dup caz, prin creterea
gradului de complexitate a atribuiilor exercitate.
----------
Alin. (2) al art. 64 a fost modificat de pct. 7 al art. I din
LEGEA nr. 140 din 7 iulie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2010.
Articolul 65
(1) Concursul sau examenul de promovare n gradul profesional se
organizeaz de autoritatea sau
instituia public, n limita funciilor publice rezervate
promovrii, cu ncadrarea n fondurile
bugetare alocate.
----------
Alin. (1) al art. 65 a fost modificat de pct. 8 al art. I din
LEGEA nr. 140 din 7 iulie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2010.
(2) Pentru a participa la concursul sau examenul de promovare n
gradul profesional imediat
superior celui deinut, funcionarul public trebuie s ndeplineasc
cumulativ urmtoarele
condiii:
a) s aib cel puin 3 ani vechime n gradul profesional al funciei
publice din care promoveaz;
b) abrogat;
----------
Lit. b) a alin. (2) al art. 65 a fost abrogat de pct. 2 al art.
41 din LEGEA-CADRU nr. 284 din 28
decembrie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 877 din 28
decembrie 2010.
c) s fi obinut cel puin calificativul "bine" la evaluarea anual
a performanelor individuale n
ultimii 2 ani calendaristici;
d) s nu aib n cazierul administrativ o sanciune disciplinar
neradiat n condiiile prezentei
legi.
----------
Alin. (2) al art. 65 a fost modificat de pct. 8 al art. I din
LEGEA nr. 140 din 7 iulie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2010.
(3) Funcionarii publici care nu ndeplinesc condiiile de vechime
prevzute pentru promovarea
n gradul profesional imediat superior celui deinut pot participa
la concursul organizat, n
condiiile legii, n vederea promovrii rapide n funcia
public*).
(4) Prevederile art. 58 alin. (2) i (3) se aplic n mod
corespunztor.
-
29
----------
Alin. (4) al art. 65 a fost introdus de pct. 9 al art. I din
LEGEA nr. 140 din 7 iulie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2010.
Articolul 66
Pentru a participa la concursul de promovare ntr-o funcie public
de conducere, funcionarii
publici trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) s fie absolveni de masterat sau de studii postuniversitare n
domeniul administraiei publice,
management sau n specialitatea studiilor necesare exercitrii
funciei publice;
b) s fie numii ntr-o funcie public din clasa I;
c) s ndeplineasc cerinele specifice prevzute n fia postului;
d) s ndeplineasc condiiile prevzute la art. 57 alin. (6);
e) s nu aib n cazierul administrativ o sanciune disciplinar
neradiat n condiiile prezentei
legi.
Articolul 67
Abrogat.
----------
Art. 67 a fost abrogat de pct. 3 al art. 41 din LEGEA-CADRU nr.
284 din 28 decembrie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 877 din 28 decembrie 2010.
Articolul 68
(1) n urma dobndirii unei diplome de studii de nivel superior,
funcionarii publici de execuie
au dreptul de a participa la examenul organizat pentru ocuparea
unei funcii publice ntr-o clas
superioar celei n care sunt ncadrai, dac studiile absolvite sunt
n specialitatea n care i
desfoar activitatea sau dac autoritatea ori instituia public
apreciaz c studiile absolvite
sunt utile pentru desfurarea activitii.
----------
Alin. (1) al art. 68 a fost modificat de pct. 10 al art. I din
LEGEA nr. 140 din 7 iulie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2010.
(2) Promovarea n condiiile alin. (1) se face prin transformarea
postului ocupat de funcionarul
public ca urmare a promovrii examenului.
(3) Promovarea n clas nu se poate face pe o funcie public de
auditor sau de consilier juridic.
----------
Alin. (3) al art. 68 a fost introdus de pct. 11 al art. I din
LEGEA nr. 140 din 7 iulie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2010.
Articolul 69
-
30
(1) Evaluarea performanelor profesionale individuale ale
funcionarilor publici se face anual.
(2) n urma evalurii performanelor profesionale individuale,
funcionarului public i se acord
unul dintre urmtoarele calificative: "foarte bine", "bine",
"satisfctor", "nesatisfctor".
(3) Calificativele obinute la evaluarea profesional sunt avute n
vedere la:
a) abrogat;
----------
Lit. a) a alin. (3) al art. 69 a fost abrogat de pct. 4 al art.
41 din LEGEA-CADRU nr. 284 din 28
decembrie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 877 din 28
decembrie 2010.
b) promovarea ntr-o funcie public superioar;
c) eliberarea din funcia public.
(4) n cadrul procesului de evaluare a performanelor profesionale
ale funcionarilor publici se
stabilesc cerinele de formare profesional a funcionarilor
publici.
(5) Metodologia de evaluare a performanelor profesionale
individuale ale funcionarilor publici
se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei
Naionale a Funcionarilor Publici,
dup consultarea organizaiilor sindicale ale funcionarilor
publici, reprezentative la nivel
naional.
Seciunea a 5-a Sistemul de promovare rapid n funcia public
Articolul 70
(1) Pot beneficia de sistemul de promovare rapid n funcia
public:
a) persoanele care au absolvit programe organizate, n condiiile
legii, pentru obinerea statutului
de manager public;
b) funcionarii publici care au promovat concursul prevzut la
art. 65 alin. (3)*).
(2) Pot participa la concursul prevzut la alin. (1) lit. b)
funcionarii publici care ndeplinesc
cumulativ urmtoarele condiii:
a) au cel puin 1 an vechime n gradul profesional al funciei
publice din care promoveaz;
b) au obinut calificativul "foarte bine" la evaluarea
performanelor profesionale individuale din
ultimul an;
c) nu au n cazierul administrativ o sanciune disciplinar
neradiat n condiiile prezentei legi;
d) au urmat cel puin o form de perfecionare profesional n
ultimul an*).
(3) Concursul pentru promovarea rapid prevzut la art. 65 alin.
(3) se organizeaz anual, de
ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici, n limita numrului
de funcii publice rezervate
promovrii rapide*).
-
31
Articolul 71
(1) Perioada n care o persoan a urmat programe organizate, n
condiiile legii, pentru obinerea
statutului de manager public este asimilat perioadei de
stagiu.
(2) n cazul nepromovrii programelor prevzute la alin. (1),
perioada de stagiu nu constituie
vechime n specialitatea studiilor necesare ocuprii funciilor
publice i nici vechime n funcia
public.
Capitolul VII Acorduri colective. Comisii paritare
Articolul 72
(1) Autoritile i instituiile publice pot ncheia anual, n
condiiile legii, acorduri cu sindicatele
reprezentative ale funcionarilor publici sau cu reprezentanii
funcionarilor publici, care s
cuprind numai msuri referitoare la:
a) constituirea i folosirea fondurilor destinate mbuntirii
condiiilor la locul de munc;
b) sntatea i securitatea n munc;
c) programul zilnic de lucru;
d) perfecionarea profesional;
e) alte msuri dect cele prevzute de lege, referitoare la
protecia celor alei n organele de
conducere ale organizaiilor sindicale.
(2) n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau
funcionarii publici nu sunt organizai n
sindicat, acordul se ncheie cu reprezentanii funcionarilor
publici din respectiva autoritate sau
instituie public, desemnai n condiiile legii.
(3) Autoritatea sau instituia public va furniza sindicatelor
reprezentative sau reprezentanilor
funcionarilor publici informaiile necesare pentru ncheierea
acordurilor privind raporturile de
serviciu, n condiiile legii.
Articolul 73
(1) n cadrul autoritilor i instituiilor publice se constituie
comisii paritare.
(2) n alctuirea comisiei paritare intr un numr egal de
reprezentani desemnai de
conductorul autoritii sau instituiei publice i de sindicatul
reprezentativ al funcionarilor
publici. n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau
funcionarii publici nu sunt
organizai n sindicat, reprezentanii lor vor fi desemnai prin
votul majoritii funcionarilor
publici din respectiva autoritate sau instituie public.
(3) Modul de constituire, organizare i funcionare a comisiilor
paritare, precum i componena,
atribuiile i procedura de lucru ale acestora se stabilesc prin
hotrre a Guvernului, la
propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
-
32
Articolul 74
(1) Comisiile paritare sunt consultate n urmtoarele situaii:
a) la stabilirea msurilor de mbuntire a activitii autoritilor i
instituiilor publice pentru
care sunt constituite;
b) la stabilirea oricror msuri privind pregtirea profesional a
funcionarilor publici, dac
costurile acestora sunt suportate din fonduri bugetare;
c) la stabilirea programului de lucru de ctre conductorul
autoritii sau instituiei publice;
d) alte situaii prevzute de lege.
(2) n exercitarea atribuiilor, comisiile paritare emit avize
consultative.
(3) Comisiile paritare urmresc permanent realizarea acordurilor
stabilite ntre sindicatele
reprezentative sau reprezentanii funcionarilor publici cu
autoritile sau instituiile publice.
(4) Comisia paritar ntocmete rapoarte trimestriale cu privire la
respectarea prevederilor
acordurilor ncheiate n condiiile legii, pe care le comunic
conducerii autoritii sau instituiei
publice, precum i conducerii sindicatelor reprezentative ale
funcionarilor publici.
Capitolul VIII Sanciunile disciplinare i rspunderea
funcionarilor
publici
Articolul 75
nclcarea de ctre funcionarii publici, cu vinovie, a ndatoririlor
de serviciu atrage
rspunderea disciplinar, contravenional, civil sau penal, dup
caz.
Articolul 76
(1) Orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept al su sau
ntr-un interes legitim se
poate adresa instanei judectoreti, n condiiile legii, mpotriva
autoritii sau instituiei publice
care a emis actul sau care a refuzat s rezolve cererea
referitoare la un drept subiectiv sau la un
interes legitim.
(2) n cazul n care aciunea se admite i se constat vinovia
funcionarului public, persoana
respectiv va fi obligat la plata daunelor, solidar cu
autoritatea sau instituia public.
(3) Rspunderea juridic a funcionarului public nu se poate angaja
dac acesta a respectat
prevederile legale i procedurile administrative aplicabile
autoritii sau instituiei publice n care
i desfoar activitatea.
-
33
Articolul 77
(1) nclcarea cu vinovie de ctre funcionarii publici a
ndatoririlor corespunztoare funciei
publice pe care o dein i a normelor de conduit profesional i
civic prevzute de lege
constituie abatere disciplinar i atrage rspunderea disciplinar a
acestora.
(2) Constituie abateri disciplinare urmtoarele fapte:
a) ntrzierea sistematic n efectuarea lucrrilor;
b) neglijena repetat n rezolvarea lucrrilor;
c) absene nemotivate de la serviciu;
d) nerespectarea n mod repetat a programului de lucru;
e) interveniile sau struinele pentru soluionarea unor cereri n
afara cadrului legal;
f) nerespectarea secretului profesional sau a confidenialitii
lucrrilor cu acest caracter;
g) manifestri care aduc atingere prestigiului autoritii sau
instituiei publice n care i
desfoar activitatea;
h) desfurarea n timpul programului de lucru a unor activiti cu
caracter politic;
i) refuzul de a ndeplini atribuiile de serviciu;
j) nclcarea prevederilor legale referitoare la ndatoriri,
incompatibiliti, conflicte de interese i
interdicii stabilite prin lege pentru funcionarii publici;
k) alte fapte prevzute ca abateri disciplinare n actele
normative din domeniul funciei publice i
funcionarilor publici.
(3) Sanciunile disciplinare sunt:
a) mustrare scris;
b) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioad de pn
la 3 luni;
c) suspendarea dreptului de avansare n gradele de salarizare
sau, dup caz, de promovare n
funcia public pe o perioad de la 1 la 3 ani;
d) retrogradarea n funcia public pe o perioad de pn la un
an.
----------
Lit. d) a alin. (3) al art. 77 a fost modificat de pct. 5 al
art. 41 din LEGEA-CADRU nr. 284 din
28 decembrie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 877 din 28
decembrie 2010.
e) destituirea din funcia public.
(4) La individualizarea sanciunii disciplinare se va ine seama
de cauzele i gravitatea abaterii
disciplinare, mprejurrile n care aceasta a fost svrit, gradul de
vinovie i consecinele
abaterii, comportarea general n timpul serviciului a
funcionarului public, precum i de
existena n antecedentele acestuia a altor sanciuni disciplinare
care nu au fost radiate n
condiiile prezentei legi.
(5) Sanciunile disciplinare se aplic n termen de cel mult 1 an
de la data sesizrii comisiei de
disciplin cu privire la svrirea abaterii disciplinare, dar nu
mai trziu de 2 ani de la data
svririi abaterii disciplinare.
(6) n cazul n care fapta funcionarului public a fost sesizat ca
abatere disciplinar i ca
infraciune, procedura angajrii rspunderii disciplinare se
suspend pn la dispunerea clasrii
-
34
ori renunrii la urmrirea penal sau pn la data la care instana
judectoreasc dispune
achitarea, renunarea la aplicarea pedepsei, amnarea aplicrii
pedepsei sau ncetarea procesului
penal.
----------
Alin. (6) al art. 77 a fost modificat de pct. 1 al art. 40,
Titlul II din LEGEA nr. 255 din 19 iulie
2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 515 din 14 august
2013.
(7) Pe perioada cercetrii administrative, n situaia n care
funcionarul public care a svrit o
abatere disciplinar poate influena cercetarea administrativ,
conductorul autoritii sau
instituiei publice are obligaia de a interzice accesul acestuia
la documentele care pot influena
cercetarea sau, dup caz, de a dispune mutarea temporar a
funcionarului public n cadrul altui
compartiment sau altei structuri a autoritii ori instituiei
publice.
Articolul 78
(1) Sanciunea disciplinar prevzut la art. 77 alin. (3) lit. a)
se poate aplica direct de ctre
persoana care are competena legal de numire n funcia public.
(2) Sanciunile disciplinare prevzute la art. 77 alin. (3) lit.
b)-e) se aplic de persoana care are
competena legal de numire n funcia public, la propunerea
comisiei de disciplin.
(3) Sanciunile disciplinare nu pot fi aplicate dect dup
cercetarea prealabil a faptei svrite i
dup audierea funcionarului public. Audierea funcionarului public
trebuie consemnat n scris,
sub sanciunea nulitii. Refuzul funcionarului public de a se
prezenta la audieri sau de a semna
o declaraie privitoare la abaterile disciplinare care i se imput
se consemneaz ntr-un proces-
verbal.
Articolul 79
(1) Pentru analizarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare
i propunerea sanciunii disciplinare
aplicabile funcionarilor publici din autoritile sau instituiile
publice se constituie comisii de
disciplin.
(2) Din comisia de disciplin face parte i un reprezentant al
organizaiei sindicale reprezentative
sau, dup caz, un reprezentant desemnat prin votul majoritii
funcionarilor publici pentru care
este organizat comisia de disciplin, n cazul n care sindicatul
nu este reprezentativ sau
funcionarii publici nu sunt organizai n sindicat.
(3) Comisia de disciplin poate desemna unul sau mai muli membri
i, dup caz, poate solicita
compartimentelor de control din cadrul autoritilor sau
instituiilor publice s cerceteze faptele
sesizate i s prezinte rezultatele activitii de cercetare.
(4) Comisia de disciplin pentru nalii funcionari publici este
compus din 5 nali funcionari
publici, numii prin decizia primului-ministru, la propunerea
ministrului internelor i reformei
administrative.
(5) Modul de constituire, organizare i funcionare a comisiilor
de disciplin, precum i
-
35
componena, atribuiile, modul de sesizare i procedura de lucru
ale acestora se stabilesc prin
hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici.
Articolul 80
Funcionarul public nemulumit de sanciunea aplicat se poate
adresa instanei de contencios
administrativ, solicitnd anularea sau modificarea, dup caz, a
ordinului sau dispoziiei de
sancionare.
Articolul 81
(1) Pentru evidenierea situaiei disciplinare a funcionarului
public, Agenia Naional a
Funcionarilor Publici va elibera un cazier administrativ,
conform bazei de date pe care o
administreaz.
(2) Cazierul administrativ este un act care cuprinde sanciunile
disciplinare aplicate
funcionarului public i care nu au fost radiate n condiiile
legii.
(3) Cazierul administrativ este necesar n urmtoarele cazuri:
a) desemnarea unui funcionar public ca membru n comisia de
concurs pentru recrutarea
funcionarilor publici;
b) desemnarea unui funcionar public n calitate de preedinte i
membru n comisia de
disciplin;
c) desemnarea unui funcionar public ca membru n comisia
paritar;
d) ocuparea unei funcii publice corespunztoare categoriei
nalilor funcionari publici sau
categoriei funcionarilor publici de conducere;
e) n orice alte situaii prevzute de lege.
(4) Cazierul administrativ este eliberat la solicitarea:
a) funcionarului public interesat;
b) conductorului autoritii sau instituiei publice n care i
desfoar activitatea;
c) preedintelui comisiei de disciplin;
d) altor persoane prevzute de lege.
Articolul 82
(1) Sanciunile disciplinare se radiaz de drept, dup cum
urmeaz:
a) n termen de 6 luni de la aplicare, sanciunea disciplinar
prevzut la art. 77 alin. (3) lit. a);
b) n termen de un an de la expirarea termenului pentru care au
fost aplicate, sanciunile
disciplinare prevzute la art. 77 alin. (3) lit. b)-d);
c) n termen de 7 ani de la aplicare, sanciunea prevzut la art.
77 alin. (3) lit. e).
(2) Radierea sanciunilor disciplinare prevzute la alin. (1) lit.
a) i b) se constat prin act
administrativ al conductorului autoritii sau instituiei
publice.
-
36
Articolul 83
(1) Rspunderea contravenional a funcionarilor publici se
angajeaz n cazul n care acetia au
svrit o contravenie n timpul i n legtur cu sarcinile de
serviciu.
(2) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de
aplicare a sanciunii
funcionarul public se poate adresa cu plngere la judectoria n a
crei circumscripie i are
sediul autoritatea sau instituia public n care este numit
funcionarul public sancionat.
Articolul 84
Rspunderea civil a funcionarului public se angajeaz:
a) pentru pagubele produse cu vinovie patrimoniului autoritii
sau instituiei publice n care
funcioneaz;
b) pentru nerestituirea n termenul legal a sumelor ce i s-au
acordat necuvenit;
c) pentru daunele pltite de autoritatea sau instituia public, n
calitate de comitent, unor tere
persoane, n temeiul unei hotrri judectoreti definitive i
irevocabile.
Articolul 85
(1) Repararea pagubelor aduse autoritii sau instituiei publice n
situaiile prevzute la art. 84
lit. a) i b) se dispune prin emiterea de ctre conductorul
autoritii sau instituiei publice a unui
ordin sau a unei dispoziii de imputare, n termen de 30 de zile
de la constatarea pagubei, sau,
dup caz, prin asumarea unui angajament de plat, iar n situaia
prevzut la lit. c) a aceluiai
articol, pe baza hotrrii judectoreti definitive i
irevocabile.
(2) mpotriva ordinului sau dispoziiei de imputare funcionarul
public n cauz se poate adresa
instanei de contencios administrativ.
(2^1) Ordinul sau dispoziia de imputare rmas definitiv ca urmare
a neintroducerii ori
respingerii aciunii la instana de contencios administrativ
constituie titlu executoriu.
----------
Alin. (2^1) al art. 85 a fost introdus de art. 34 din LEGEA nr.
76 din 24 mai 2012, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
(3) Dreptul conductorului autoritii sau instituiei publice de a
emite ordinul sau dispoziia de
imputare se prescrie n termen de 3 ani de la data producerii
pagubei.
Articolul 86
(1) Rspunderea funcionarului public pentru infraciunile svrite n
timpul serviciului sau n
legtur cu atribuiile funciei publice pe care o ocup se angajeaz
potrivit legii penale.
(2) n cazul n care funcionarul public este trimis n judecat
pentru svrirea unei infraciuni
de natura celor prevzute la art. 54 lit. h), persoana care are
competena legal de numire n
-
37
funcia public va dispune suspendarea funcionarului public din
funcia public pe care o deine.
(3) n cazul n care s-a dispus clasarea sau renunarea la urmrirea
penal ori achitarea sau
renunarea la aplicarea pedepsei ori amnarea aplicrii pedepsei,
precum i n cazul ncetrii
procesului penal, suspendarea din funcia public nceteaz, iar
funcionarul public respectiv i
va relua activitatea n funcia public deinut anterior i i vor fi
achitate drepturile salariale
aferente perioadei de suspendare.
----------
Alin. (3) al art. 86 a fost modificat de pct. 2 al art. 40,
Titlul II din LEGEA nr. 255 din 19 iulie
2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 515 din 14 august
2013.
(4) n situaia n care nu sunt ntrunite condiiile pentru angajarea
rspunderii penale, iar fapta
funcionarului public poate fi considerat abatere disciplinar, va
fi sesizat comisia de disciplin
competent.
(5) De la momentul punerii n micare a aciunii penale, n situaia
n care funcionarul public
poate influena cercetarea, persoana care are competena numirii n
funcia public are obligaia
s dispun mutarea temporar a funcionarului public n cadrul altui
compartiment sau altei
structuri fr personalitate juridic a autoritii ori instituiei
publice.
----------
Alin. (5) al art. 86 a fost modificat de pct. 2 al art. 40,
Titlul II din LEGEA nr. 255 din 19 iulie
2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 515 din 14 august
2013.
Capitolul IX Modificarea, suspendarea i ncetarea raportului
de
serviciu
Seciunea 1 Modificarea raportului de serviciu
Articolul 87
(1) Mobilitatea n cadrul corpului funcionarilor publici se
realizeaz prin modificarea
raporturilor de serviciu, astfel:
a) pentru eficientizarea activitii autoritilor i instituiilor
publice;
b) abrogat;
----------
Lit. b) a alin. (1) al art. 87 a fost abrogat de pct. 12 al art.
I din LEGEA nr. 140 din 7 iulie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2010.
c) n interesul funcionarului public, pentru dezvoltarea carierei
n funcia public.
(2) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor
publici de execuie i funcionarilor
publici de conducere are loc prin:
a) delegare;
-
38
b) detaare;
c) transfer;
d) mutarea n cadrul autoritii sau instituiei publice ori n
cadrul altei structuri fr personalitate
juridic a autoritii sau instituiei publice, n condiiile
prezentei legi;
----------
Lit. d) a alin. (2) al art. 87 a fost modificat de pct. 13 al
art. I din LEGEA nr. 140 din 7 iulie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2010.
e) exercitarea cu caracter temporar a unei funcii publice de
conduce