Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 CONOSCENZE SCIENTIFICHE, PROTEZIONE, INFORMAZIONE: IL PANORAMA ATTUALE.

Le onde della comunicazioneAmbiente, salute, informazione

Roma, 14 dicembre 2006

CONOSCENZE SCIENTIFICHE, CONOSCENZE SCIENTIFICHE, PROTEZIONE, INFORMAZIONE: PROTEZIONE, INFORMAZIONE:

IL PANORAMA ATTUALEIL PANORAMA ATTUALE

Paolo Vecchia

Istituto Superiore di Sanità, Roma



La salute è uno stato di completo benessere fisico, mentale e sociale e non semplicemente l’assenza di malattie o infermità



IN QUALI SEDI LE AUTORITA’ NAZIONALI POSSONO IN QUALI SEDI LE AUTORITA’ NAZIONALI POSSONO RICERCARE UN PARERE SCIENTIFICO ATTENDIBILE?RICERCARE UN PARERE SCIENTIFICO ATTENDIBILE?

Prima di formulare le politiche nazionali è importante che i governi ottengano il miglior parere scientifico sulle materie interessate.

I comitati, nazionali o internazionali, costituiti da scienziati indipendenti sono riconosciuti dalla comunità scientifica come gli organismi più qualificati a fornire le informazioni più attendibili e scientificamente sostenibili.

I pareri individuali, anche quando sono forniti da scienziati, non sono attendibili come quelli offerti dai comitati multidisciplinari di esperti.

Ciò risulta particolarmente vero quando si parla di campi elettromagnetici, un campo che coinvolge diverse branche della scienza e in cui sono state espresse varie opinioni discordanti.

Commissione Cognetti, 2002



National Authorities and Public

- Public- Workers (NIOSH)

Standards

Develop Frameworks for

• Standards• Cautionary measures • Model Legislation

Review ofWorld Standards

GlobalEMF Standard

Standards and Policies

Information and Training

Risk Perceptionand Communication

WHOTask Groups

Risk Handbook

Seminarsand W/G Reviews

InformationPublications

Web sitein Multiple Languages

Training Programmes- Internet- Seminars

Fact Sheetsin Multiple Languages

Peer review articlesand

Proceedings of meetings

InternationalScientific Reviews

Collection ofResearch Database

WHO/IARCTask Group Reviews

Health RiskAssessment

WHO Environmental Health Criteria

ResearchCo-ordination

Health Status ReportsResearch Gaps

EnvironmentalImpact

Review of EMF Impacts on Environment

WHOTask Groups

Information onEnvironmental Impacts

For Future Developments

Scientific Evidence

DevelopEMF Management

Programme for

WHO EMF ProjectWHO EMF Project

Gestione delrischio

Valutazione delrischio

Comunicazione delrischio



RICERCA: LE DIMENSIONIRICERCA: LE DIMENSIONI

● Nessun settore della ricerca medica ha impegnato tante risorse

economiche e umane quanto i campi elettromagnetici.

● Circa 250 milioni di euro spesi negli ultimi 10 anni (OMS)

● Circa 15 milioni di euro all’anno investiti in Europa

● Decine di migliaia di studi disponibili

● I CEM come tematica prioritaria del 5° Programma Quadro

● L’Italia unico paese presente in tutti i progetti europei

● Numerosi progetti nazionali (Francia, Gran Bretagna, Olanda, Svezia…)

● Nessun progetto nazionale italiano



RICERCA: GLI ATTORIRICERCA: GLI ATTORI

● Bioelectromagnetics Society (BEMS)

● European Bioelectromagnetic Association (EBEA)

● Azioni Europee COST (244, 244bis, 281)

● OMS

● Commissione Europea

● ICEmB (Consorzio Interuniversitario per lo studio delle

Interazioni tra Campi Elettromagnetici e Biosistemi)



RICERCA: LA VALUTAZIONE DEI DATIRICERCA: LA VALUTAZIONE DEI DATI

● OMS (Organizzazione Mondiale della Sanità)

● ICNIRP (Commissione Internazionale per la

Protezione dalle Radiazioni Non Ionizzanti

● Commissione Europea (EMF-NET, SCENIHR)

● IEEE-ICES

● Strutture di riferimento nazionali

Vasto consenso internazionale



SONO PERICOLOSI I CAMPI ELETTROMAGNETICI?SONO PERICOLOSI I CAMPI ELETTROMAGNETICI?

Tutti gli esami degli studi scientifici attuali, condotti da

alcune organizzazioni e associazioni professionali di

elevata reputazione hanno indicato che […] l’esposizione a

campi elettromagnetici al di sotto dei limiti ICNIRP non ha

prodotto conseguenze sanitarie negative confermate.

Commissione Cognetti, 2002



SONO PERICOLOSI I CAMPI A RADIOFREQUENZA?SONO PERICOLOSI I CAMPI A RADIOFREQUENZA?(Giudizio del 1998)(Giudizio del 1998)

Una revisione dei dati scientifici svolta dall’OMS nell’ambito

del Progetto Internazionale CEM ha concluso che, sulla base

della letteratura attuale, non c’è nessuna evidenza

convincente che l’esposizione a campi elettromagnetici a

radiofrequenza abbrevi la durata della vita, né che induca o

favorisca il cancro.

Organizzazione Mondiale della Sanità, 1998



SONO PERICOLOSI I CAMPI A RADIOFREQUENZA?SONO PERICOLOSI I CAMPI A RADIOFREQUENZA?(Giudizio del 2006)(Giudizio del 2006)

Negli ultimi 15 anni sono stati pubblicati vari studi che

esaminavano una possibile relazione tra trasmettitori a

radiofrequenza e cancro.

Questi non hanno mostrato alcuna evidenza che l’esposizione ai

campi generati dai trasmettitori aumentino il rischio di cancro.

Così pure, gli studi a lungo termine su animali non hanno

accertato aumenti nel rischio di cancro […]




SONO PERICOLOSI I TELEFONI CELLULARI?SONO PERICOLOSI I TELEFONI CELLULARI?(Giudizio del 2002)(Giudizio del 2002)

Nel complesso, gli studi epidemiologici e di laboratorio condotti fino ad oggi hanno escluso con un ragionevole grado di certezza che i telefoni cellulari provochino il cancro, almeno per durate d’uso fino a 5 anni.

E’ molto difficile per gli studi epidemiologici escludere la possibile esistenza di un piccolo rischio in alcuni sottogruppi della popolazione, ma questi rischi sono biologicamente plausibili? Al momento, la risposta sembra essere no.

Epidemiological Studies of Cellular Phones and Cancer Risk - A Review. Report SSI 2002:16



SONO PERICOLOSI I TELEFONI CELLULARI?SONO PERICOLOSI I TELEFONI CELLULARI?(Giudizio del 2006)(Giudizio del 2006)

I dati epidemiologici nel loro complesso indicano che l’uso di telefoni mobili per meno di 10 anni non dà luogo ad alcun aumento di rischio di tumori cerebrali o neurinomi acustici.

Per utilizzi più prolungati, i dati sono scarsi e le conclusioni sono quindi incerte. Dai dati disponibili, sembra comunque che non vi siano aumenti di rischio di tumori cerebrali negli utenti di lungo periodo, con l’eccezione del neurinoma acustico per il quale esiste qualche indicazione di associazione.

Scientific Committee on Emerging and Newly Identified Health Risks (SCENIHR), 2006



“L’ipersensibilità ai campi elettromagnetici non deve essere usata come diagnosi, perché non esiste al momento nessuna

base scientifica per collegare i sintomi all’esposizione ai campi”



SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?(Organizzazione Mondiale della Sanità)(Organizzazione Mondiale della Sanità)

Considerati i livelli di esposizione molto bassi ed i dati accumulati fino ad oggi, non c’è nessuna evidenza scientifica che i deboli segnali prodotti dalle stazioni radio base e dalle reti wireless possano provocare effetti nocivi per la salute.




SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?(Gran Bretagna)(Gran Bretagna)

Il complesso delle evidenze suggerisce a tutt’oggi che l’esposizione a campi a radiofrequenza al di sotto delle linee guida ICNIRP non provochi effetti nocivi per la salute della popolazione.

Concludiamo che il complesso delle evidenze indica che non vi è nessun rischio per la popolazione che vive vicino a stazioni radio base, dato che le esposizioni prevedibili sono una piccola frazione dei limiti.

Gruppo di Esperti Indipendenti sulla Telefonia Mobile (Rapporto Stewart), 2000



SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?(Canada)(Canada)

A tutt’oggi, non è emerso nessun aumento coerente di rischio per

la salute a causa dell’esposizione a campi a radiofrequenza.

Le esposizioni del pubblico a campi a radiofrequenza emessi da

stazioni radio base per telecomunicazioni mobili sono di intensità

sufficientemente bassa da non lasciar prevedere effetti nocivi per

la salute.

Società Reale del Canada, 1999



SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?(Paesi Bassi)(Paesi Bassi)

A giudizio del Comitato, l’eventualità che possano verificarsi, per effetto dell’esposizione ai campi elettromagnetici generati dalle antenne, problemi sanitari per la popolazione che vive e lavora presso stazioni radio base è trascurabile.

Consiglio Sanitario dei Paesi Bassi, 2002



SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?(Francia)(Francia)

Nessuno studio scientifico ha potuto evidenziare effetti biologici che implicherebbero un rischio sanitario per le popolazioni che vivono vicino a stazioni radio base per la telefonia mobile, tenuto conto del loro basso livello di emissione di onde elettromagnetiche. Senato Francese, 2002



SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?(Spagna)(Spagna)

Le antenne di telefonia mobile non sembrano rappresentare un pericolo per la salute pubblica. Ugualmente, le evidenze attuali non indicano associazioni tra l’uso di telefoni mobili ed effetti nocivi per la salute. Ministero della Salute e del Consumo, 2002



SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?(Australia)(Australia)

Non si prevede alcun effetto di danno alla salute dalla

radiazione a radiofrequenza emessa dalle antenne

delle stazioni radio base per telefonia mobile

Agenzia Australiana di Protezione dalle Radiazioni, 2004



SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?(Perù)(Perù)

Il complesso dei dati scientifici forniti fino a questo momento dalle

ricerche sugli effetti termici e non termici indica che a questi livelli e a

livelli molto più alti (100 o 1000 volte superiori) non si hanno effetti sulla

salute

Istituto Nazionale di Ricerca e Sviluppo delle Telecomunicazioni, 2004



SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?(Nuova Zelanda)(Nuova Zelanda)

Sulla base delle ricerche disponibili, non vi sono prove o sospetti di rischi

per la salute associati alle stazioni radio base.

Se la ricerca futura identificherà dei meccanismi che potrebbero indicare

possibili rischi, sembra verosimile che questi ultimi saranno molto piccoli.

Si prende atto delle preoccupazioni del pubblico, e quindi si incoraggia

una politica di riduzione delle esposizioni a costi bassi o nulli.

Ministero della Sanità - Laboratorio Nazionale delle Radiazioni, 2001



SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE?(Svezia)(Svezia)

Per riassumere, le stazioni radio base per telefonia mobile non

costituiscono alcun rischio per quanto riguarda la protezione

dalle radiazioni.

Istituto Svedese per la Protezione dalle Radiazioni (1998)



PROTEZIONE: GLI ATTORIPROTEZIONE: GLI ATTORI

● ICNIRP

● IEEE-ICES

● Autorità governative e sanitarie nazionali

Vasto consenso internazionale



PROTEZIONE: IL CONSENSOPROTEZIONE: IL CONSENSO

● Oltre 30 paesi hanno accolto le linee guida ICNIRP

● Raccomandazione Europea (per la popolazione) approvata

da tutti i paesi UE eccetto l’Italia

● Direttiva Europea (per i lavoratori) approvata unanimemente

sotto la guida dell’Italia





Raccomandazioni dell’OMS agli stati membri

Affrontare i problemi sanitari

Norme coercitive Misure fondate su basi

scientifiche

Affrontare le preoccupazioni del pubblico

Norme volontarie separate Misure precauzionali

MISURE DI PROTEZIONE:MISURE DI PROTEZIONE:

QUALI E PERCHE’?QUALI E PERCHE’?



PROTEZIONE E PRECAUZIONEPROTEZIONE E PRECAUZIONE

Una politica cautelativa per i campi elettromagnetici

dovrebbe essere adottata solo con grande attenzione e

consapevolezza.

I requisiti per tale politica […] non sembrano soddisfatti né

nel caso dei campi elettromagnetici a frequenza

industriale, né in quello dei campi a radiofrequenza.




World Health Organization

Framework

Guiding public health policy options

in areas of scientific uncertainty

Data prevista di pubblicazione:

Gennaio 2007



INFORMAZIONE: GLI ATTORIINFORMAZIONE: GLI ATTORI

● OMS (Opuscoli informativi)

● Autorità governative e sanitarie nazionali

● ISS (Traduzione degli opuscoli OMS)

● Ministero della Salute – CCM

● Consorzio Elettra 2000

● ARPA e strutture locali

Tutti i documenti OMS per il pubblico sono stati tradotti in italiano









www.who.int/emf www.elettra2000.it



PROGETTO “CAMPI ELETTROMAGNETICI E SALUTE”PROGETTO “CAMPI ELETTROMAGNETICI E SALUTE”

Ministero della Salute – Centro Controllo Malattie (CCM)

L’obiettivo generale è la creazione presso il CCM di una struttura di riconosciuta competenza sui campi elettromagnetici per la valutazione dei dati scientifici, la stima dei rischi sanitari e la relativa comunicazione al pubblico. Obiettivi specifici sono quelli di fornire:● un’interpretazione condivisa dei dati scientifici ● strumenti di risposta rapida per situazioni di particolare criticità

Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 CONOSCENZE SCIENTIFICHE, PROTEZIONE, INFORMAZIONE: IL PANORAMA ATTUALE.

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