L’Università pubblica e le Termopili · Decreto-Legge n. 112/2008 Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della

L’UniversitàpubblicaeleTermopili

CoordinamentoUNIFIdelMovimentoperlosbloccodegliscattistipendialideidocenti

AssembleadiAteneo29Febbraio2016

Quandotuttoebbeinizio• Riduzionedica.1500M€ dell’FFOincinqueanni(2009-2013):unamediadi300M€ peranno,chesitraducein:• riduzionedeiserviziaglistudenti• riduzionedelleinfrastrutture(aule,laboratori,biblioteche)• peggioramentodellaqualitàdelladidattica• riduzionedelleattivitàdiricerca

• Tagliodelturnover:• 2008:35% pensionamenti2007• 2009:20% pensionamenti2008• 2010:20% pensionamenti2009• 2011:20% pensionamenti2010• dal2012:50% pensionamentiannoprecedente

Decreto-Leggen.112/2008Disposizioniurgentiperlosviluppoeconomico,lasemplificazione, lacompetitività, lastabilizzazione della finanzapubblicaela

perequazione tributaria convertitonellaLeggen.133/2008

Nelfrattempo…

• Loscopodichiarato delDL:sviluppoeconomico, semplificazione,competitività,stabilizzazionedellafinanzapubblicaeperequazionetributaria

• Infattidaallora:• prodottointerno lordo: -10%• rapportodeficit/PIL: +27%• spesapubblica: +11%• disoccupazione: +8%

Fonte:ISTAT(2015)

http://www.roars.it/online/la-cessione-del-quinto/

e all'Università

• entratestrutturali: -15%• uscite: -12%• FFO: -22%• personaledocente: -17%• personaletecnicoamm.vo: -18%• numerodicorsidistudio: -18%• immatricolazioni: -20%

http://www.ilsole24ore.com/art/notizie/2016-02-08/negli-atenei-entrate-calano-15percento-063521.shtml?uuid=ACPigjPC

Fondodifinanziamentoordinario

http://www.roars.it/online/universita-qualche-perplessita-sui-metodi-di-valutazione/

Moratti Mussi Gelmini Profumo Carrozza Giannini

Fonte:MIUR- Elaborazione:UniversitàLaSapienzadiRoma

FinanziamentoPRIN/anno

http://www.roars.it/online/il-mito-dei-finanziamenti-a-pioggia-e-il-dogma-delleccellenza/

Blu: dati adeguati all’inflazioneRosso: valori originali

Fonte:MIUR- Elaborazione:Sylos LabiniF.(2016)

Perchétuttoquesto?

CisonotroppeUniversità inItalia?

DiChiaraG.(2016)- Cambiare(inmeglio)l’universitànonsipuò,sideve. Gruppo

2003perlaricercascientifica

ReginiM.(2009)–Malataedenigrata:l’università italiana aconfrontocon

l’Europa.Donzellied.

Fonte:Fonte:ANVUR2013

L’Italiaspendetroppoineducazioneterziaria?

GiuseppeDeNicolao(Univ.diPavia)- Laparaboladellavalutazione:datoccasanaaostaggio.http://www.roars.it/online/wp-content/uploads/2016/02/VQR-da-toccasana-a-ostaggio-rev2.pdf

Abbiamotroppilaureati?

DeNicolaoG.(2016)- Laparaboladellavalutazione: datoccasanaaostaggio.http://www.roars.it/online/wp-content/uploads/2016/02/VQR-da-toccasana-a-ostaggio-rev2.pdf

Studentiiscrittiall’Universitàdal1866al2013

Viesti G.(2016)- Compressioneselettivaecumulativadell’UniversitàitalianaViesti G.(2016)- Universitàindeclino.FondazioneRES.DonzelliEditore2016

Letassestudenteschesonotroppobasse?

DeNicolaoG.(2012)– Spesa,risultati,efficienza.Miti,leggendeerealtàdell’universitàitaliana.http://www.roars.it/online/wp-

content/uploads/2012/12/DeNicolao-PD-Roma-14-dicembre-2012-rev8.pdf

Source:www.oecd.org/edu/eag2012Elaborazione:UnionedegliUniversitari

Spendiamotroppoinricerca?

Source:stats.oecd.org

Carra L.(2016)- Inumeridellaricerca.Gruppo2003perlaricercascientifica

Laricercaitaliananonècompetitiva?

Source:ComparativeperformanceoftheUKResearch Base– 2013Elsevier

Source:SCOPUSandOECDMSTI

Carra L.(2016)- Inumeridellaricerca.Gruppo2003perlaricercascientifica

DiChiaraG.(2016)- Cambiare(inmeglio) l’universitànonsipuò,sideve.Gruppo2003perlaricercascientifica

CITAZIONIPERRICERCATORE CITAZIONIPERMILIONEUS$

Abbiamotroppiricercatori?

Carra L.(2016)- Inumeridellaricerca.Gruppo2003perlaricercascientifica

Lanuovaquestionemeridionale

Ealloraeccola VQR

Chicivaluta?

Qualirivistesonovalutate?

http://www.roars.it/online/le-riviste-scientifiche-dellanvur-dal-sacro-al-profano-e-dalle-stelle-alle-stalle/

Comecivalutano?

Daiquadratimagiciallecravattebibliometriche

http://www.roars.it/online/il-sonno-della-ragione-genera-anamorfosi-bibliometriche/

JOURNALMETRICPERCENTILE

COLLEZIONEREGIMENTALVQR2011-2014

Quantocosta?IlcostodellaVQRèstimatoincirca 300M€,piùdeldoppio

dell’interofinanziamentoallaricercanelperiododivalutazione2011-2014

http://www.roars.it/online/si-puo-stimare-che-la-vqr-costera-300-milioni-di-euro-e-a-pagarli-sara-luniversita/

Acheserve?• Lapremialità,attribuitasullabasedellaVQR,nonserveafinanziarela

ricercamaacompensareglieffettideitaglidell’FFOsullaquotaincomprimibiledellaspesa(stipendi)

• Il20%delfinanziamentoordinariodelleuniversità dipendedallaricerca perlaqualesivienevalutati ma nonsifornisconorisorse

Fonte:CUN(2013)

DiChiaraG.(2016)-Cambiare(inmeglio)l’universitànonsipuò,sideve.Gruppo2003perlaricercascientifica

QuantooroallaPatria?

Ilbloccodegliscattistipendiali• Blocco degliincrementistipendialidelpubblicoimpiegoperglianni2011,2012e 2013.Successivamenteprorogatoperil2014 e2015.

• Dalbloccovengonoprogressivamenteesclusi:• Dipendentidiorganicostituzionali(es.Camera,Senato,Cortecostituzionale)

• Magistrati(sentenzaCC223/2012)• Avvocatidellostato(equiparatiaiMagistrati)• Insegnantidellescuolediogniordineegrado (pererroredelMIUR)• Forzearmateeforzedell’ordine• MedicidelleAziendeSanitarie• Personaledellecarriereprefettiziaediplomatica• Personalecontrattualizzatodellapubblicaamministrazione(sentenzaCC178/2015)

• etc.etc.

Decreto-Leggen.78/2010Misureurgentiinmateriadistabilizzazione finanziariaedicompetitività economica,poiconvertito,conmodificazioni,dallaleggen.122/2010.

http://www.roars.it/online/gli-scatti-e-la-risposta/

Glieffettidelblocco• Nonvengonorisparmiatisolo

isoldidegliscattidei5annidiblocco

• Vengonorisparmiatipertuttalavitalavorativa

• Trascurandointeressieinflazioneciòsignificaunaperditanettadi 45/40k€ ogni10anni

• oltrealleperditesugliinteressi,sullabuonuscitaesullapensione

GiuseppeDeNicolao(Univ.diPavia)- Laparaboladellavalutazione:datoccasanaaostaggio.http://www.roars.it/online/wp-content/uploads/2016/02/VQR-da-toccasana-a-ostaggio-rev2.pdf

Comesonostatiusatiifondirisparmiati?

CertamentenonsonostatiimpiegatiperilrisanamentodellefinanzedelPaesevistochetrail2010eil2015,laspesacorrenteèaumentatadi38miliardidieuro

Dati:ISTAThttps://it.wikipedia.org/wiki/Spesa_pubblica

LaresistenzainItalia

Eall’estero

Noncisonoisoldiperlaricerca?

Unfinanziamentodi1500M€,equivalentealtagliodelFFOalsistemauniversitariodal2009,saràassegnatoall’IITneiprossimi10anniperilnuovocentrodiricercanell’areaExpo

IlnoallaVQR

Abbiamoiniziatoin250laresistenzacontroildegradodelsistemauniversitario. Adessoèilmomentodiunireleforzeperampliarelaprotesta

perlanuovaprimaveradell'Università.