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Unión Cívica Radical

SECRETARIA DE LA MUJER

Jujuy

Seminario: LAS CONDICIONES DE VIDA DE LAS MUJERES DE JUJUY

PONENCIAS Y CONCLUSIONES

En el marco de la Agenda de la SECRETARIA DE LA MUJER DE LA UCR, hemos realizado el Primer Seminario Las Condiciones de Vida de las Mujeres de Jujuy, porque consideramos que para poder acceder a un Derecho, es necesario:

Visibilizar las situaciones de desigualdad e injusticia desde el marco jurídico.

Lograr que las personas dejen de ser Objetos para ser Sujetos de Derecho.

Fomentar a la participación y control ciudadano.

Para ello hemos abordado como ejes la Salud en todos los grupos etáreos, las Adicciones, la Educación, la Situación Laboral y la Feminización de la Pobreza, las mujeres de Comunidades Originarias, todo ello en el marco de la Legislación vigente y su incidencia en las Políticas Públicas Provinciales, transversalizando la Violencia de Género, Femicidio y Trata.

Con respecto a la SALUD DE LAS MUJERES, comenzamos por decir que si la SALUD es el completo estado de bienestar físico, mental y social, y no solo la ausencia de enfermedad. Para mejorar las condiciones de vida de los pueblos, hay que abordar los determinantes de la salud y trabajar no sólo en los campos del sistema de salud, sino también con determinantes sociales como:

° El 70% de los pobres del mundo son mujeres y niñas.

° La mayoría de los trabajos informales están realizados por mujeres.

° El 20% de los hogares del mundo tienen a una mujer sola y humilde a cargo de los hijos.

° Con respecto a la situación socioeconómica de niños y niñas y a la situación de salud, no hay diferencias de sexo, estas se hacen evidentes cuando entran las mujeres en la edad fértil (a partir de los 10 años).

° A los servicios de salud consultan más las mujeres que los hombres, salvo excepciones que señalaremos.

° Según la OMS hay 21,6 millones de abortos en el mundo y casi todos ocurren en países con leyes restrictivas y acceso limitados a consejerías en salud reproductiva y a métodos anticonceptivos.

° En Argentina hay 450.000 abortos, sobre 758.042 nacimientos (más de 1 aborto, cada 2 partos).



Jujuy

° En Jujuy hay 1.600 abortos (que se registran por internación debido a las complicaciones), sobre 14.200 nacimientos (1 aborto cada 11 partos)

° En Jujuy, el 35% de los abortos ocurren en Adolescentes.

° En el mundo, el aborto clandestino está entre las primeras causas de Muerte Materna.

° En Jujuy, de 62 muertes de mujeres en situación de embarazo, en los últimos 5 años, 23 fueron por aborto.

° La 1° causa de egreso hospitalario en Jujuy es el parto.

° La 5° causa de egreso hospitalario en Jujuy es el aborto.

° En cirugía, la 1° causa es la cesárea y la 2° el legrado uterino.

° El 44% de las Maternidades Públicas de nuestro país no CUMPLE con las CONE (Condiciones Obstétricas Neonatales Esenciales).

° Hay en el mundo un incremento sostenido de las personas de 60 años.

° Hacia la mitad del milenio 1 de cada 4 habitantes pertenecerán a éste grupo etáreo, esto requiere un lugar prioritario en la Agenda de Salud.

° La esperanza de vida en los hombres de 77 años y 82 para las mujeres.

° Según el último censo nacional la población de Jujuy es de 673.307 habitantes de las cuales 70.930 son mayores de 60 años.

° En Argentina las 5 principales causas de muerte de las mujeres adultas mayores son: ACV, infartos cardiovasculares, cáncer de endometrio, mama y pulmón.

° Las principales enfermedades que afectan a las mujeres adultas mayores son: enfermedades cardiovasculares, hipertensión arterial, ACV, diabetes, cáncer de mama, EPOC, artrosis, osteoporosis, depresión, demencia, Alzheimer, alteraciones visuales , adicciones, prolapso genital.

° Consideramos muy importante hacer referencia a los factores de riesgos de Adicciones en las Mujeres, que son la Violencia de Género, la ausencia de soporte familiar en situaciones extraordinarias de tensión y presión, y los estereotipos sociales.

° Se asocia con: sentimientos de culpa, estigmatización, intentos de suicidio, femicidio, perdida del apoyo social, perdida de los hijos, prostitución.



Jujuy

° Según una encuesta aplicada por el Observatorio Argentino de Drogas (estudio sobre consumo de sustancia en población general Jujuy-Argentina 2011) a 110 personas del barrio San Francisco de Alava, se observó que, el 70% son mujeres, de estas el 43,1% tiene entre 25 y 49 años y el 26,9% son jóvenes entre 18 y 24 años, el 60,5% del total de las mujeres está en pareja.

° En el barrio Coronel Arias participaron del estudio 115 personas que concurrieron al Centro, de las cuales el 70,2% son mujeres, de ellas el 69,5% tiene entre 25 y 49 años.

° De los 225 casos estudiados la Prevalencia de consumos de sustancias psicoactivas en el año 2011 y en porcentaje es: 54% de alcohol, 33% tabaco, 6% tranquilizantes con pm, 5,1% drogas ilícitas, 2,9% pasta base y/o paco entre otros.

° En relación al acceso a tratamiento se observa que, entre 2013 y 2014 solicitaron tratamiento 87,01% varones y el 12,99% mujeres (Centro de Rehabilitación Vicente Arroyabe).

° La baja demanda de tratamiento por parte de las mujeres es por BARRERAS en cuanto a: La ausencia de un enfoque de género que ha entorpecido el desarrollo de una asistencia diferencial. La accesibilidad a tratamientos que no se adaptan a sus subjetividades. El ocultamiento y la marginación, entre ellos el temor a que las separen der sus hijos.

CON RESPECTO A LAS CONDICIONES DE SALUD DE LAS MUJERES JUJEÑAS, CONCLUIMOS QUE:

° Vemos a las Autoridades de la Salud Pública y al Gobernador poco preocupados por asistir a la ciudadanía, y más aún si se trata de mujeres pobres y sin obra social.

° Las legislaciones nacional y provincial que garantizan los Derechos Sexuales y Reproductivos no son tenidas en cuenta en el diseño de las Políticas Públicas de Salud, tanto en la promoción, prevención como la asistencia.

° No se encuentra reglamentado el Protocolo sobre Aborto no Punible para el acceso en el sistema de salud.

° Las situaciones de Violencia de Género que se observan en los servicios de salud no se inscriben ni denuncian como tales.

° No se tiene en cuenta la salud de las mujeres en la Adultez Mayor, esto no implica ausencia de enfermedad, sino ausencia o limitación de discapacidad, para preservar su autonomía, dignidad, independencia y libertad.

° La prestación médica para las personas adultas mayores es DEFICITARIA en el Hospital Público, el PAMI y el PROGRAMA INCLUIR SALUD (EX PROFE).



Jujuy

° El problema no es envejecer, sino envejecer en la pobreza, la desigualdad y la inequidad. Para la mujer es aún más problemático porque ve cristalizada en esta etapa el mapa de la desigualdad de oportunidades que atravesó todo su ciclo vital, niñez, pubertad, adolescencia, edad fértil, climaterio, menopausia y senectud.

° La menopausia es la etapa del ciclo vital que debe vivirse con plenitud, por lo que es importante la prevención y unificar los criterios de Atención y Protocolos sobre la salud de las personas adultas mayores.

° La transmisión intergeneracional incide en la construcción de la identidad.

Con respecto a la EDUCACIÓN DE LAS MUJERES EN JUJUY, inferimos que la Ley Nacional de Educación 26.206, requiere incorporar en su implementación otras normativas como: la Ley Nacional 26.485 de Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales, la Ley Provincial 5.107 de Atención Integral de la Violencia Familiar, la Ley Nacional 26.061 de Protección Integral de los Derechos de Niños ,Niñas y Adolescentes, la Ley Pcial. 5.288 de Protección Integral de la Niñez, Adolescencia y Familia, Ley Nacional 26.150 Programa Nacional de Educación Sexual Integral y Ley Pcial. 5.133 de Paternidad y Maternidad Responsable y Prevención de ETS.

Sin embargo es evidente la Debilidad de la Conformación de Políticas Educativas con Perspectiva de Género, como eje central en el proceso de transformación que derribe viejos estereotipos y promueva una sociedad justa e igualitaria con ciudadanos y ciudadanas en pleno ejercicio de sus Derechos.

° La paridad numérica en la matrícula escolar es un indicador importante para ser analizado en la provincia, sin embargo los avances cuantitativos no garantizan Paridad de Género, no hay programas de evaluación educativa cualitativa con Perspectiva de Género.

° No se seleccionan los contenidos de la bibliografía en base a enfoques con Perspectiva de Género.

° No hay intervención activa en la conformación curricular con enfoque de género rompiendo estereotipos.

° No se encuentran incorporados a la currícula temas que vulneran los derechos de las niñas, adolescentes y jóvenes que ponen en riesgo sus vidas como son el maltrato, la explotación sexual, laboral, el trabajo infantil y la trata de personas.

° No se brinda Educación Sexual Integral en todos los niveles educativos como lo indican las legislaciones.



Jujuy

° No están establecidas las condiciones necesarias para que las adolescentes embarazadas o madres puedan desarrollar sus estudios adecuadamente, contemplando el cuidado del bebé en caso de necesidad, como así también fomentar la responsabilidad paterna de los adolescentes papás y el nuevo rol que implica.

° Es visible en la provincia la tendencia de la feminización de carreras universitarias en las áreas sociales, letras, etc. y las carreras de nivel terciario como los profesorados continuando con la vieja tendencia de considerar que en cada mujer hay una docente.

° Se alienta poco la participación de las mujeres en carreras científicas.

° No se promueve en el Nivel Universitario estudios, investigaciones y acciones educativas relacionadas con la lgualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres.

° No hay formación docente con Perspectiva de Género.

° No se promueve el reconocimiento y la sensibilización de los y las docentes de las prácticas sexistas que se presentan en la interacción cotidiana.

° No se capacita con continuidad a los y las docentes para que planifiquen y establezcan métodos y estrategias de enseñanza que garanticen la Paridad de Género.

° No hay estadísticas a las que se pueda acceder acerca de cuál es el diagnóstico cualitativo y cuantitativo de las condiciones educativas, evolución en el proceso de aprendizaje, egresos, niveles de repitencia y/o deserción en relación al género.

EN CORRELATO CON LA DESCRIPCION DE LA CONDICION EDUCATIVA DE LAS MUJERES CONCLUIMOS que:

° No hay Política Pública de Educación con Perspectiva de Género, por lo que no hay investigación y diagnóstico con respecto a la situación educativa de las mujeres.

° Las perspectivas son cortoplacistas y compensatorias.

° No es específico el enfoque de género.

° No existe trabajo coordinado con modalidades como la interculturalidad y la educación en lengua de los pueblos originarios.

° El lenguaje en el aula es sexista tanto en el trato diario como en los contenidos.



Jujuy

SITUACION LABORAL DE LAS MUJERES Y LOS PROCESOS DE FEMINIZACION DE LA POBREZA

La relación Mujer y Trabajo, requiere situarnos y conocer el contexto social, económico y cultural vigente:

La Crisis Económica y el Proceso Inflacionario que impacta mayormente en las provincias periféricas como la nuestra; la inflación será del 45% a fin de año, la recompensación salarial es del 28%, hasta el momento.

La consolidación del Proceso de Desindustrialización, iniciado en 1976, nos llevó a un Estado Inflado: JUJUY tiene 70.000 empleados públicos; según el gobernador Fellner, más del 50% son mujeres, es decir que existen alrededor de 40.000 mujeres empleadas públicas fundamentalmente en las áreas de salud y educación.

Del total de empleados públicos el 30% (alrededor de 20.000) se encuentran con contratos de obra, becas, PIL, etc; lo que le da forma a la Precarización Laboral.

A nivel cultural, la vigencia del patriarcado como sistema de organización social ubica a las mujeres en un lugar de subordinación respecto al varón, que tiene como consecuencia la Desigualdad de Oportunidades, la Violencia de Género y la Discriminación.

JUJUY ES UNA PROVINCIA:

EMPOBRECIDA: el índice de pobreza ronda en el 50% según indicadores de ingreso salarial y NBI.

IMPRODUCTIVA: existen 450.000 has. aptas para cultivos, de las cuales se utilizan 150.000.

CON ELEVADOS INDICES DE DESOCUPACION: hay en la provincia más de 100.000 planes sociales.

¿COMO IMPACTA ESTE CONTEXTO EN LA VIDA COTIDIANA DE LAS MUJERES TRABAJADORAS?

Feminización de la tasa de actividad:

° En el período 1995-2006, la participación de las mujeres como jefas de familia se extendió del 24,2% al 32,5%. Lo cual se relaciona a la evolución de la Población Económicamente Activa (PEA) en donde la población femenina crece más rápidamente que la de los hombres.

° Esto se debe a que los espacios laborales “tradicionalmente” ocupados por hombres fueron desapareciendo y generando desocupación, un ejemplo en Jujuy es el cierre de Altos Hornos Zapla.



Jujuy

° Por otro lado, en épocas de crisis, desocupación o por falta de desarrollo productivo crecen las posibilidades laborales en ámbitos de reproducción del sistema y cuidado, en las cuales las mujeres tienen mayor inserción: servicio doméstico, cuidado de personas y el trabajo en comedores comunitarios de movimientos sociales (el 70% de la CCC son mujeres).

FACTORES QUE IMPULSAN LA INSERCION DE LAS MUJERES EN EL MERCADO LABORAL Y SUS CONDICIONES DE TRABAJO:

° Las Mujeres de Sectores Medios, lo hacen por Disminución de los Ingresos Familiares, Aumento del Gasto y Salarios Insuficientes.

° Las Mujeres de Sectores más Empobrecidos (más del 50%) se insertan por la Imperiosa y Compulsiva necesidad de conseguir ingresos, fundamentalmente para comer.

° Las Mujeres de Sectores Medios, por extensión de niveles educativos y los cambios en valores culturales tales como las metas de realización individual.

° Las Mujeres de Sectores más Empobrecidos, no tiene esa posibilidad.

° Las Mujeres de Sectores Medios acceden a trabajos menos precarizados pero aunque padecen discriminación y desigualdad, que se observa en el desigual acceso a cargos decisorios, salvo que estén vinculadas al cuidado de personas y reproducción del sistema.

° Las Mujeres de Sectores más Empobrecidos, acceden a trabajos de gran precariedad. Carecen habitualmente de capacitación adecuada, y sólo pueden realizar tareas de baja remuneración y con escasa o nula protección social.

COMO IMPACTA EL CONTEXTO DE CRISIS EN LAS MUJERES TRABAJADORAS

Crece la Doble Jornada Laboral Femenina:

° Frente a la Inflación se incrementa la inserción del grupo doméstico en el empleo mercantil al mismo tiempo que se intensificaron las labores al interior del hogar.

° Mayor desigualdad en la distribución de las cargas dentro del hogar, donde las mujeres asumen el mayor peso comparativo: a las tareas no retribuidas que las mujeres ejercen en el hogar se agregaron las tareas remuneradas.

Crece la Feminización de la Pobreza:

° Entendida como el creciente empobrecimiento material de las mujeres, el empeoramiento de sus condiciones de vida y la vulneración de sus derechos fundamentales.



Jujuy

EN RELACION A LAS SITUACIONES DESCRIPTAS RESPECTO A LA SITUACION LABORAL DE LAS MUJERES CONCLUIMOS que:

° La presencia creciente de las mujeres en el mercado laboral constituye uno de los fenómenos nuevos más notorios en la Argentina y Latinoamérica. Esta tendencia se halla sobrerrepresentada en el caso de las trabajadoras ubicadas en franjas etáreas de edades intermedias y de los jóvenes en general.

° El empleo femenino aumentó para cubrir la ausencia o reducción de los ingresos familiares. Pero también con el propósito de hacer frente al encarecimiento de los precios de los alimentos y de los artículos de primera necesidad, junto con el recorte de los presupuestos correspondientes a los servicios sociales, que implicó un deterioro de las prestaciones en salud, educación y vivienda.

° Como vemos el proceso de inserción de la mayoría de las mujeres en el espacio laboral se está realizando bajo condiciones laborales de absoluta precariedad. Se está FEMINIZANDO LA SUPERVIVENCIA.

En referencia a la SITUACIÓN DE LAS MUJERES DE PUEBLOS ORIGINARIOS, en Jujuy hay 7 Pueblos Originarios, el Colla, Guaraní, Ocloya, Quechua, Tilian, Atacama y Omaguacas, que se reúnen en mas de 300 comunidades, en su mayoría instaladas geográficamente en la Puna.

Son 7 las escuelas donde se enseña la lengua originaria: Purmamarca, Rinconada, Abrapampa, y Tilquiza.

Si bien se tiene en cuenta y respeta la cultura ancestral, las mujeres originarias que en su gran número son campesinas, en cuanto a salud y educación forman parte de las estadísticas que se presentan en este informe. En relación a la distribución del trabajo debido a su cultura y más aún en el seno de las comunidades son pautas preestablecidas y aceptadas por generaciones.

La Violencia de Género está bastante invisibilizada y por lo tanto naturalizada.

En cuanto a la comunicación hombres y mujeres hablan español y se relacionan fuera de sus comunidades, salvo casos excepcionales.



Jujuy

Por todo lo expresado la SECRETARIA DE LA MUJER DE LA UCR JUJUY y todas las CIUDADANAS que acompañan presentamos el siguiente MANIFIESTO:

° Urgente implementación de Políticas Públicas en concordancia con las Leyes Nacionales y Provinciales, y Acuerdos Internacionales vigentes:

CONVENCION INTENACIONAL DE ELIMINACIÓN DE TODAS FORMAS DE DISCRIMINACION CONTRA LA MUJER.

CONVENCION DE BELEM DO PARA.

CONVENCION INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS DEL NIÑO.

ART 75, inc. 17 Respeto por los DERECHOS DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS, CONSTITUCION NACIONAL.

Ley 25.763 PROGRAMA DE SALUD SEXUAL Y PROCREACION RESPONSABLE.

Ley 5.133 PATERNIDAD Y MATERNIDAD RESPONSABLE Y PREVENCION DE ETS.

Ley 25.929 PARTO HUMANIZADO, que asegura los Derechos de padres, madres, hijos e hijas en el proceso del nacimiento.

Ley 26.130 Asegura el ACCESO A LA LIGADURA TROMPAS DE FALOPIO Y A LA VASECTOMIA.

Protocolo de Atención para el ABORTO NO PUNIBLE.

Protocolo de Atención POST-ABORTO.

Ley 26.485 PROTECCION INTEGRAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES: en los ámbitos en que se desarrollen sus relaciones interpersonales; y que prevé la Violencia contra la Libertad Reproductiva y la Violencia Obstétrica (el presupuesto nacional dispuso el 0,0027% del PBI para su implementación).

Ley 5.107 de ATENCION INTEGRAL DE LA VIOLENCIA FAMILIAR.

Ley 26.061 PROTECCION INTEGRAL DE DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.

Ley 5.288 PROTECCION INTEGRAL DE NIÑEZ ADOLESCENCIA Y FAMILIA.



Jujuy

Todo ello a los efectos de lograr la efectiva EQUIDAD DE GÉNERO que con respecto a la Salud no significa tasas iguales de mortalidad o morbilidad para ambos sexos.

Nos referimos a la ELIMINACION DE DIFERENCIAS EVITABLES ENTRE HOMBRES Y MUJERES en cuanto a sus oportunidades de obtener y mantener la salud y a las probabilidades de enfermar, sufrir discapacidad o morir prematuramente por causas prevenibles.

Por lo tanto la EQUIDAD DE GÉNERO implica que:

° Los recursos se asignen de acuerdo con las necesidades específicas de hombres y mujeres.

° Los servicios de salud se apliquen según las necesidades particulares de hombres y mujeres.

° La Equidad de Género en la participación para la producción de la salud, distribuidos con equidad y justicia tanto en las responsabilidades de trabajo, como en los beneficios del desarrollo y el poder de decisión.

° Capacitación del recurso humano en conceptos de género y la adultez mayor.

° Políticas Sociales con presupuesto adecuado para abordar la Violencia de Género, el Femicidio y la Trata de Personas.

° Implementación del protocolo de ABORTO NO PUNIBLE.

° Incorporación de la EDUCACIÓN SEXUAL en la currícula educativa en todos los niveles.

° Promoción, prevención, asistencia y entrega gratuita de anticonceptivos como así también la incorporación de todos al vademécum del ISJ.

° Inmediata aprobación de la Ley de Declaración de EMERGENCIA PROVINCIAL POR VIOLENCIA DE GÉNERO.

° Presupuesto y atención adecuada en Jardines Maternales y Agenda de Cuidados.

° Rejerarquización del Consejo Provincial de la Mujer con rango de Secretaría General.

° Presupuesto adecuado y real funcionamiento del CONSEJO PROVINCIAL DE LA MUJER, como ámbito de observatorio del Cumplimiento de los Derechos de las Mujeres, diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de las Políticas de Género.

° Reclamamos una Ley urgente Contra la Violencia de Género en el trabajo y la de Ampliación de Licencia por Maternidad y Paternidad.



Jujuy

En consecuencia MANIFESTAMOS que:

El gobierno de la Provincia de Jujuy, representado por el señor Gobernador de la Pcia. y su gabinete son responsables directos de las consecuencias que la ausencia de Políticas Públicas en el marco de la Protección de Derechos, en este caso de las mujeres de todas las edades, acarrea, porque:

° Una sociedad que no incorpora criterios de Igualdad, el Respeto a la Diversidad y la Inclusión de la Perspectiva de Género, tiene altas tasas de violencia sexista.

° Alta tasa de embarazo adolescente, que se mantiene en el tiempo, y que va en aumento. Incremento de abandono escolar de las chicas por causas relacionadas con el embarazo y la maternidad.

° Altas tasas de mortalidad materna por causas evitables relacionadas con el embarazo, el parto y el puerperio, y el aborto inseguro.

Por lo tanto en cuestiones de DESARROLLO HUMANO (Jujuy ocupa el lugar 23, a nivel nacional) la desigualdad entre hombres y mujeres se sostiene aún en el contexto de la crisis socioeconómica donde las mujeres son más afectadas que los hombres. Podemos hablar de la Masculinización de la Pobreza y la Feminización de la Indigencia.

LOS DERECHOS HUMANOS, SON TAMBIEN DE LAS HUMANAS.

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