LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR TATA CARA PENEREBITAN SURAT ... · H. Contoh Kasus Penerbitan Surat Teguran dengan Surat Paksa ..... 53 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A ...

i

LAPORAN TUGAS AKHIR

PROSEDUR TATA CARA PENEREBITAN SURAT TEGURAN BAGI WAJIB

PAJAK PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA

KARANGANYAR

DisusunOleh :

AMELIA FERAMASARI

D1513004

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya

(A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi

PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

PERSETUJUAN

PROSEDUR TATA CARA PENERBITAN SURAT TEGURAN BAGI WAJIB

PAJAK PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA

KARANGANYAR

Disusun Oleh :

AMELIA FERAMASARI

D1513004

Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Panitia Ujian Tugas Akhir

Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta,................

Pembimbing,

Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si

iii

iv

MOTO

”Kalau hari ini kita menjadi penonton bersabarlah

menjadi pemain esok hari” (penulis)

”Harapan kosong itu lebih menyakitkan

daripada kenyataan yang pahit

sekalipun” (penulis)

”Siapa yang kalah dengan senyum, dialah pemenangnya” ( A. Hubard)

v

PERSEMBAHAN

Penulis persembahkan karya ini kepada:

1. Bapak Ibu tersayang dan tercinta

2. Keluarga besarku semua

3. Temen-temen, sahabatku, serta orang-orang yang aku sayangi semua

4. Almamaterku

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas berkat rahmatnya

penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini yang berjudul “Prosedur Tata Cara

Penerbitan Surat Teguran Bagi Wajib Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar”

Penyusunan Tugas Akhir ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat

untuk menyelesaikan perkuliahan dan memperoleh gelar Diploma III pada Program

Studi Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyelesaian Tugas Akhir ini, penulis telah banyak

mendapat bantuan, bimbingan dan arahan dari berbagai pihak, oleh karena itu,

izinkanlah penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Kepada kedua orang tua yang tidak pernah bosan-basan memberikan

dukungan dan do’a hingga Tugas Akhir ini dapat diselesaikan.

2. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik atas segala bantuannya yang telah memudahkan

proses administrasi dalam megurus surat izin riset dalam rangka

penyelesaian Tugas Akhir ini.

3. Bapak Drs. Ali, M.Si Selaku Ketua Program Studi Diploma III Manajemen

Administrasi dan Sekretaris Jurusan yang telah banyak memberikan motivasi

dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini

4. Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si. Dosen Pembimbing yang telah banyak

memberikan bantuan berupa motivasi dan masukan yang berharga dalam

menyelesaikan Tugas Akhir ini.

5. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas

Maret Surakarta atas semua ilmu, pengalaman dan motivasi yang diberikan

kepada penulis selama tiga tahun masa kuliah.

vii

6. Bapak Drs. Iskandar Widodo selaku Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karangayar serta seluruh pegawai, terimakasih atas ijin, bantuan, keramahan,

serta pengalaman berharga selama melaksanakan praktik kerja/magang.

7. Seluruh pegawai di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar yang telah

banyak membantu memberikan data untuk mendukung Penyusunan Tugas Akhir

ini

8. Semua pihak yang membantu penulisan dalam menyelesaikan Tugas Akhir

ini yang tidak bisa di sebutkan satu persatu.

Sebagaimana manusia biasa tentunya penulisan Tugas Akhir ini masih

sangat jauh dari kesempurnaan yang diinginkan oleh kalangan pembaca. Dengan

adanya kekurangan dalam penulisan laporan ini terutama cara menganalisa masalah

yang terjadi selama menyusun Tugas Akhir ini, dengan segala kerendahan hati,

penulis sangat mengharapkan segala kritik dan saran yang bersifat membangun agar

penulisan Tugas Akhir ini menjadi lebih baik lagi. Semoga Tugas Akhir ini dapat

bermanfaat bagi kita semua sebagai wacana untuk memperluas ilmu pengetahuan.

viii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. .... i

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................... iii

PERNYATAAN ...................................................................................................... ... iv

MOTO ..................................................................................................................... .... v

PERSEMBAHAN ....................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................................ vii

DAFTAR ISI ............................................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. xii

DAFTAR TABEL ....................................................................................... ............... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................... xiv

ABSTRAK .................................................................................................................. xv

ABSTRACK ............................................................................................................... xvi

BAB I. PENDAHAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 3

C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 4

D. Manfaat Penelitian............................................................................. .. 4

ix

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA & METODE PENGAMATAN

A. Tinjauan Pustaka .................................................................................. 5

1. Prosedur ......................................................................................... 5

2. Pajak ............................................................................................... 9

3. Penagihan Pajak ............................................................................. 17

4. Penagihan Pajak dengan Surat Teguran............................................ 23

B. Metode Pengamatan ............................................................................. 23

1. Lokasi Pengamatan ....................................................................... 27

2. Jenis Pengamatan .......................................................................... 27

3. Penentuan Sampel dan Sumber Data ............................................ 28

4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 28

5. Teknik Analisis Data ..................................................................... 29

6. Penarikan Kesimpulan................................................................... 30

BAB III. DESKRIPSI INSTANSI

A. Sejarah Umum KPP Pratama Karanganyar .......................................... 31

B. Wilayah Kerja KPP Pratama Karanganyar .......................................... 32

C. Visi dan Misi KPP Pratama Karanganyar............................................. 34

D. Tugas dan Fungsi KPP Pratama Karanganyar...................................... 35

E. Struktur Organisasi KPP Pratama Karanganyar ................................... 35

F. Deskripsi Jabatan..................................................................................... 37

BAB 1V HASIL PENGAMATAN DAN PEMBAHASAN

A. Prosedur Penagihan Piutang Pajak di KPP Pratama Karanganyar .... 41

x

B. Pelaksanaan Penagihan Piutang Pajak di KPP Pratama Karanganyar....45

C. Tata Cara Penerbitan Surat Teguran di KPP Pratama Karangnyar........... 46

D. Analisis Jadwal Waktu Pelaksanaan Penagihan Piutang Pajak

di KPP Pratama Karanganyar ........................................................................ 50

E. Analisis Prosedur Penagihan Piutang Pajak

di KPP Pratama Karanganyar .............................................................. 51

F. Kondisi Saat Penerbitan Surat Teguran ............................................... 52

G. Kendala Lapangan Saat Penerbitan Surat Teguran .............................. 52

H. Contoh Kasus Penerbitan Surat Teguran dengan Surat Paksa ............. 53

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan .......................................................................................... 56

B. Saran ..................................................................................................... 57

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................. 58

Lampiran

DAFTAR GAMBAR

xi

Halaman

Gambar 2.1 Model Analisis Interaktif.. ........................................................................ 25

Gambar 3.1 Struktur Organisasi KPP Pratama Karanganyar......................................... 31

Gambar 4.1. Bagan Alur Penerbitan dan Penyampaian Surat Teguran. ......................... 44

DAFTAR TABEL

Halaman

xii

Tabel 1.1. Jumlah Wajib Pajak di KPP Pratama Karanganyar........................... 3

Tabel 3.1. Wilayah Kerja KPP Pratama Karanganyar.. ................................................. 28

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Tugas

xiii

2. Form Absensi Magang

3. Form Monitoring Magang Minggu Pertama

4. Form Monitoring Magang Minggu Kedua

5. Form Monitoring Magang Minggu Ketiga

6. Form Monitoring Magang Minggu Keempat

7. Surat Keterangan

8. Form Penilaian Magang

9. Standard Operating Procedure (SOP) Tata Cara Penerbitan Dan

Penyampaian Surat Teguran

10. Bagan Alur (Flowchart)

ABSTRAK

Amelia Feramasari, D1513004, 2017, “PROSEDUR TATA CARA PENERBITAN

SURAT TEGURAN BAGI WAJIB PADA KANTOR PAJAK PRATAMA

xiv

KARANGANYAR”. Tugas Akhir : Program Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. (59 Halaman)

Pengamatan ini dilaksanakan dan difokuskan terhadap pelaksanaan tata cara

penerbitan surat teguran pada Kantor Pelayanan Pratama Karanganyar. Pajak merupakan

salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah yang memberikan kontribusi cukup besar bagi

pembiayaan pemerintahan dan pembangunan daerah.

Penulis memperoleh data yang diperlukan dari hasil pengamatan di lapangan. Data

yang diperoleh dianalisis secara deskriptif kualitatif yaitu dengan menggambarkan keadaan

dilapangan kemudian membandingkan keadaan di lapangan dengan teori-teori yang relevan

guna memperoleh hasil yang terkait dengan tata cara penerbitan surat teguran pada Kantor

Pelayanan Pratama Karanganyar

Surat teguran merupakan bagian dari serangkaian tindakan penagihan agar

penanggung pajak melunasi hutang pajak dan biaya penagihan pajak. Hasil penelitian

menunjukkan bahwa prosedur penagihan piutang pajak di Kantor Pelayaan Pajak Pratama

Karanganyar sudah disesuaikan dengan standar prosedur operasi (Standar Operating

Procedures) yang dimiliki oleh Direktorat Jenderal Pajak dan diterapkan oleh Jurusita

Pajak yang ada di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar dan menjadi format KPP

Pratama Karanganyar dalam pelaksanaan piutang pajak. Meskipun demikian, masih

terdapat beberapa kendala saat penerbitan surat teguran seperti, surat teguran lama sampai

karena lokasi tempat tinggal terpencil atau petugas pos kesuitan menemukan dan kurangnya

kesadaran penanggung pajak dalam pembayaran tunggakan pajak lewat surat teguran.

Kata Kunci: Surat Teguran, Wajib Pajak, dan Penagihan Pajak

ABSTRACK

xv

Amelia Feramasari, D1513004, 2017, “PROCEDURES OF ISSUANCE OF THE

STREAM OF TAXES FOR TAXPAYERS AT TAX SERVICE OFFICE PRATAMA

KARANGANYAR”. Final Assignment : Diploma III Administrative Management on

Faculty of Sosial and Political Science, Sebelas Maret University. (59 pages)

This observation was conducted and focused on the implementation of the procedure

of issuing warning letter to the Office of Pratama Karanganyar Service. Tax is one of the

original source of Revenue that contributes substantially to the financing of governance and

regional development.

The author obtained the necessary data from the results of observation in the field.

The data obtained are analyzed descriptively qualitative by describing the situation in the

field then compare the situation in the field with the relevant theories in order to obtain the

results related to the procedure of issuing warning letter to the Office of Pratama

Karanganyar

The warning letter is part of a set of billing actions to allow the taxpayer to pay off

the taxes payable and tax collection fees. The result of the research shows that the collection

procedure of tax receivable in Pratama Karanganyar Tax Office has been adjusted to standard

operating procedure (Procedure of Operating Procedures) owned by Directorate General of

Taxes and applied by the existing tax authorities in Tax Office Pratama Karanganyar and

become the format of KPP Pratama Karanganyar In the implementation of tax receivables.

Nevertheless, there are still some obstacles when issuing warning letters such as old letters of

reprimand until the location of a remote residence or postal officer of kesuitan finds and the

lack of awareness of the taxpayer in the payment of tax arrears by warning letter.

Keywords: Warning Letter, Taxpayer, and Tax Collection