LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENGAJUAN TARIF CUKAI ROKOK ... · deskripsi kualitatif. Teknik pengumpulan data dengan observasi, wawancara dengan narasumber dan mengkaji dokumen. Berdasarkan

i

LAPORAN TUGAS AKHIR

PROSEDUR PENGAJUAN TARIF CUKAI ROKOK MEREK

BARU DI KANTOR PELAYANAN DAN PENGAWASAN

BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA

Oleh :

BISMA ENGGAR SETYA NUGROHO

D1514019

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar

Ahli Madya (A.Md) Dalam Bidang Manajemen Administrasi

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

iii

iv

v

MOTTO

“Percayalah kepada Tuhan dengan segenap hatimu,dan janganlah bersandar

pada pengertianmu sendiri. Akuilah Dia dalam segala lakumu maka Ia akan

meluruskan jalanmu”

(amsal 3:5-6)

“Dan ketekunan menimbulkan tahan uji dan tahan uji menimbulkan

pengharapan”

(roma 5 :4)

“Ilmu pengetahuan adalah makanan bagi jiwa”

(Plato)

vi

PERSEMBAHAN

Tugas Akhir ini ,

penulis persembahakan untuk :

Tuhan Yesus Kristus,Sumber Segala

pengharapan

Kedua orangtuaku yang selalu

memberikan dukungan doa dan semangat

untuk penulis

Kakak dan Adik – adikku tercinta

Sahabat – sahabat yang kukasihi

Semua teman D3 MA A dan MA B

angkatan 2014

Universitas Sebelas Maret (UNS)

Almamater UNS

vii

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas segala Berkat

dan karunia-Nya, sehingga pada akhirnya penulis dapat menyelesaikan Tugas

Akhir yang berjudul “Prosedur Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru Di

Kantor Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta” ini dengan

baik.Tugas Akhir ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat guna

memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md.) dalam bidang Manajemen

Administrasi.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini terdapat

banyak hambatan dan kesulitan. Namun, berkat bantuan, doa, dorongan, dan

bimbingan dari berbagai pihak penulis mampu menyelesaikan Tugas Akhir ini.

Oleh karena itu penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada :

1. Bapak Djoko Purwoko,S.S,M.H selaku dosen pembimbing dalam

Tugas Akhir ini yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan

bimbingan dan arahan kepada penulis selama penulisan Tugas Akhir

ini.

2. Bapak Drs.Marsudi,M.S selaku dosen penguji yang berkenan menguji

Tugas Akhir ini.

3. Bapak Drs.Muchtar Hadi, M.Si selaku dosen Pembimbing Akademik

yang telah membimbing selama perkuliahan berlangsung

4. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Kepala Jurusan Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Ibu Prof. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

6. Seluruh Ibu dan Bapak dosen Manajemen Administrasi. Terimakasih

atas semua ilmu yang sangat berharga yang telah diberikan selama ini

kepada penulis, semoga Allah senantiasa membalas semua kebaikan

yang Ibu dan Bapak dosen berikan selama ini.

viii

7. Ibu Wiwik Nurcahyawati selaku Kepala seski Umum yang telah

mengijinkan penulis untuk melakukan kegiatan Kuliah Kerja

Manajemen Administrasi di Kantor Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean

B Surakarta

8. Bapak Susanto selaku Kepala Seksi Kepabeanan dan Cukai yang telah

mengijinkan penulis melakukan pengamatan di Pelayanan Cukai dan

seluruh karyawan di Kantor Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B

Surakarta yang telah membantu dalam proses pengumpulan data

pengamatan.

9. Kedua orang tua tercinta, yang telah memberikan semangat, doa, dan

dukungan baik moril maupun materiil demi selesainya Tugas Akhir ini.

10. Sahabat-sahabatku yang telah memberikan dukungan, semangat serta

doa.

11. Teman-teman kelas MA A angkatan 2014 dan teman-teman satu

jurusan yang saling mendukung demi suksenya Tugas Akhir ini.

Penulis menyadari bahwa penyusunan Tugas Akhir ini masih jauh dari

kata sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun dari pembaca

sangat penulis harapkan demi kesempurnaan Tugas Akhir ini.Penulis berharap

Tugas Akhir ini bermanfaat bagi setiap orang yang berkepentingan.

Surakarta,

Penulis

Bisma Enggar Setya Nugroho

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..............................................................................................i

PERSETUJUAN...................................................................................................ii

PENGESAHAN...................................................................................................iii

PERNYATAAN ...................................................................................................iv

MOTTO................................................................................................................v

PERSEMBAHAN................................................................................................vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................vii

DAFTAR ISI .......................................................................................................ix

DAFTAR BAGAN .............................................................................................xii

DAFTAR GAMBAR.........................................................................................xiii

DAFTAR TABEL..............................................................................................xiv

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................xv

ABSTRAK.........................................................................................................xvi

BAB I PENDAHULUAN.....................................................................................1

A. Latar Belakang Masalah............................................................................1

B. Rumusan Masalah.....................................................................................5

C. Tujuan Pengamatan...................................................................................6

D. Manfaat Pengamantan...............................................................................6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN...................8

A. Tinjauan Pustaka........................................................................................8

1. Pengertian Prosedur.......................................................................8

2. Metode Penulisan Prosedur...........................................................9

3. Pengertian Pengajuan...................................................................14

4. Pengertian cukai...........................................................................15

5. Pengartian prosedur tarif cukai…………………………………..15

6. Prosedur Pengajuan Tarif cukai Rokok merek baru…………….16

7. Subjek dan Objek Cukai..............................................................18

8. Tarif Cukai Hasil Tembakau (Rokok).........................................20

x

9. Harga Dasar.................................................................................21

10. Pelunasan Cukai..........................................................................21

11. Persyaratan Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru ............22

12. Prosedur Pengajuan Tarif Cukai Merek Baru .............................23

B. Metode Pengamatan.................................................................................25

1. Lokasi Pengamatan......................................................................25

2. Jenis Pengamatan........................................................................26

3. Teknik Pengumpulan Data..........................................................27

BAB III DESKRIPSI INSTANSI........................................................................26

A. Profil KPPBC Tipe Madya Pabean B Surakarta.....................................26

B. Sejarah Berdirinya Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea Dan Cukai

Tipe Madya Pabean B Surakarta.............................................................26

C. Kedudukan, Tugas, Fungsi, dan Tipologi KPPBC Tipe Madya

Pabean Surakarta….................................................................................28

D. Logo KPPBC Tipe Madya Pabean B Surakarta............................... ......30

E. Visi Dan Misi KPPBC Tipe Madya Pabean B Surakarta........................31

F. Struktur Organisasi...........................................................................31

G. Deskripsi Jabatan.....................................................................................34

H. Sekretaris Instansi ..................................................................................37

I. Kinerja Pegawai KPPBC TMP B Surakarta...........................................38

J. Reward dan Punishment Kantor Pengawasan dan Pelayanan

Bea Cukai Surakarta...............................................................................39

K. Corporate Social Responsibility (CSR) Kantor Pengawasan

dan Pelayanan Bea Cukai Surakarta ......................................................41

L. Kegiatan Pelaksanaan Kuliah Kerja di Kantor Pengawasan

dan Pelayanan Bea Cukai Surakarta Surakarta......................................41

BAB IV PEMBAHASAN............................................................................43

A. Pengertian Prosedur Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru

Di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea Dan Cukai( KPPBC)

Tipe Madya Pabean B Surakarta.............................................................43

B. Persyaratan Pengajuan Nomor Pokok Pengusaha Barang Kena Cukai...46

C. Prosedur Pelayanan Nomor Pokok Pengusaha Barang Kena Cukai

xi

di Kantor Pelayanan dan Pengawasan Bea dan Cukai Surakarta............47

D. Persyaratan Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru

Di Kantor Pelayanan Dan Pengawasan Bea Dan Cukai Surakarta.........49

E. Proedur Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru Di Kantor

Pelayanan Dan Pengawasan Bea Dan Cukai Surakarta..........................51

F. Cara Menentukan Tarif Cukai Rokok Merek Baru ................................54

G. Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru tidak Terealisasi.................56

H. Hambatan Kantor Pelayanan Dan Pengawasan Bea Dan Cukai

Surakarta Tentang Tarif Cukai Rokok....................................................57

I. Cara Mengatasi Kantor Pelayanan Dan Pengawasan Bea Dan

Cukai Surakarta terhadap hambatan tentang Tarif Cukai Rokok ..............58

J. Penindakan Rokok Ilegal Di Kantor Pelayanan Dan Pengawasan

Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta....................................59

BAB V PENUTUP..............................................................................................61

A. Kesimpulan..............................................................................................61

B. Saran........................................................................................................61

DAFTAR PUSTAKA..........................................................................................62

xii

DAFTAR BAGAN

1. Bagan 2.1

Prosedur Pengajuan tarif cukai rokok merek baru .................................19

2. Bagan 3.1

Struktur Organisasi KPP Bea dan Cukai Surakarta.................................32

3. Bagan 4.1

Prosedur Pengajuan Nomor Pokok Pengusaha Barang Kena

Cukai(NPPBKC).....................................................................................49

4. Bagan 4.2

Prosedur Pengajuan tarif cukai rokok merek baru...................................53

xiii

DAFTAR GAMBAR

1. Gambar 3.1

Logo Kantor Bea dan Cukai ...................................................................30

xiv

DAFTAR TABEL

1. Tabel 1.1

Jenis – jenis tembakau iris di Indonesia....................................................2

2. Tabel 1.2

Jenis –jenis alkohol hasil penyulingan di Indonesia..................................3

3. Tabel 1.3

Perusahaan rokok yang terdaftar di kantor Bea dan Cukai Surakarta.......4

4. Tabel 3.1

Jadwal Kerja KPPBC Tipe Madya Pabean B Surakarta.........................38

5. Tabel 3.2

Jumlah Pegawai berdasarkan golongan..................................................38

6. Tabel 3.3

Jumlah Pegawai berdasarkan Umur dan Jenis kelamin...........................39

7. Tabel4.1

Perbedaan cukai rokok dengan pajak rokok ...........................................46

8. Tabel 4.2

Golongan peusahaan pabrik hasil tembakau...........................................54

9. Tabel 4.3

Tarif cukai per batang atau per gram hasil tembakau dalam

negeri.......................................................................................................55

10. Tabel 4.4

Pelanggaran rokok ilegal KPPBC Surakarta...........................................57

xv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Lampiran 1

Fotocopi Surat Tugas

2. Lampiran 2

Fotocopi Form Monitoring Magang

3. Lampiran 3

Fotocopi Form Penilaian Magang

4. Lampiran 4

Fotocopi Form Presensi Magang

5. Lampiran 5

Fotocopi Surat Keterangan Hasil Magang

6. Lampiran 6

Contoh Surat Keputusan Tarif Cukai Rokok Merek Baru

7. Lampiran 7

Contoh Surat Pernyataan Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru

8. Lampiran 8

Contoh Daftar merek rokok yang pernah di miliki sebelumnya

9. Lampiran 9

Contoh dokumen laporan hasil uji laboratorium kandungan tar dan

nikotin

10. Lampiran 10

Contoh desain kemasan rokok

11. Lampiran 11

Foto pemusnahan rokok illegal

12. Lampiran 12

Hasil wawancara dengan pegawai KPP Bea dan Cukai Surakarta

xvi

ABSTRAK

Bisma Enggar Setya Nugroho, Prosedur Pengajuan Tarif Cukai Rokok

Merek Baru Di Kantor Pelayanan Dan Pengawasan Bea Dan Cukai Tipe

Madya Pabean B Surakarta, Program Studi Diploma Iii Manajemen

Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik, Universitas Sebelas Maret,

61 Halaman

Tembakau merupakan salah satu hasil perkebunan yang berupa daun

yang mempunyai ukuran besar di bandingkan daun – daun hasil perkebunan

lainnya yang apabila dikelola dan diolah dapat menambah nilai tambah seperti

rokok. Hasil tembakau yang berupa rokok daun, sigaret,cerutu yang diproduksi

oleh pabrik rokok maupun produksi rumahan sebelum di distribusikan harus

memenuhi kriteria tertentu yang telah diatur dan di tetapkan oleh undang –

undang dan akan dikenai cukai. Pelanggaran yang di lakukan oleh pengusaha

berkaitan dengan cukai antara lain mereka tidak mendaftarkan merk rokoknya

ke kantor bea dan cukai, tidak di rekatnya pita cukai di kemasan atau wadah

rokok

Cukai adalah pungutan negara yang di kenakan terhadap barang –

barang tertentu yang mempunyai sifat dan karakteristik yang di tetapkan dalam

undang – undang. Pelaksanaa pelayanan pengajuan tarif cukai rokok merek

baru harus sesuai dengan Standar Operasional Prosedur dengan tujuan agar

kegiatan pelayanan dapat bejalan secara efektif dan efisien.

Dalam penulisan Laporan Tugas Akhir penulis melakukan Kuliah kerja

di Kantor Pelayanan dan Pengawasan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B

Surakarta untuk mengamati pelaksanaan pelayanan cukai khususnya pengajuan

tarif cukai rokok merek baru.Jenis pengamatan yang dilakukan dengan metode

deskripsi kualitatif. Teknik pengumpulan data dengan observasi, wawancara

dengan narasumber dan mengkaji dokumen.

Berdasarkan hasil pengamatan, bahwa kegiatan Pengajuan Tarif Cukai

Rokok Merek Baru di Kantor Pelayanan dan Pengawasan Bea dan Cukai Tipe

Madya Pabean B Surakarta menggunakan lembar disposisi dan Sistem Aplikasi

Cukai untuk membantu pegawai cukai dan kepala kantor dalam melakukan

pelayanan cukai. Sebelum mengajukan Tarif Cukai Rokok Merek Baru

pengusaha rokok harus memiliki Nomor Pokok Pengusaha Barang Kena

Cukai(NPPBKC).

Kesimpulan dari hasil pengamatan dapat diketahui bahwa Pengajuan

Tarif Cukai Rokok Merek Baru di Kantor Pelayanan dan Pengawasan Bea dan

Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta sudah berjalan dengan baik karena

sudah sesuai dengan Standar Operasional Prosedur yang ada di kantor tersebut.

Namun hendaknya perlu mendapat perhatian lagi dari Kepala KPPBC

surakarta agar pelayanannya lebih maksimal.

Kata kunci : Cukai, Prosedur, Roko

i