LAPORAN TUGAS AKHIR ADMINISTRASI PERMOHONAN IZIN …€¦ · DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DR MOEWARDI SURAKARTA Disusun Oleh : TITI WIDYARINI D1515099 Diajukan Untuk Memenuhi Salah

i

LAPORAN TUGAS AKHIR

ADMINISTRASI PERMOHONAN IZIN BELAJAR PEGAWAI NEGERI SIPIL

DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DR MOEWARDI SURAKARTA

Disusun Oleh :

TITI WIDYARINI

D1515099

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli

Madya( A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi

PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018

ii

PERSETUJUAN

ADMINISTRASI PERMOHONAN IZIN BELAJAR PEGAWAI NEGERI

SIPIL DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DR MOEWARDI

SURAKARTA

Disusun Oleh:

TITI WIDYARINI

D1515099

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Ujian Tugas Akhir

Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta,...............................

Pembimbing,

Drs. Is Hadri Utomo, M.Si

NIP. 195909071987021001

iii

PENGESAHAN

Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir

Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari :............

Tanggal :.......................

DisusunOleh :

TITI WIDYARINI

D1515099

PanitiaUjianTugasAkhir Nama Tanda tangan

1. Penguji 1 Drs. Ali, M.Si .......................

2. Penguji 2 Drs. Is Hadri Utomo, M.Si .......................

Mengetahui,

Dekan,

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si

NIP. 196108251986012001

iv

v

MOTTO

“Kesusahpayahan akan menghasilkan kesuksesan di kemudian”

(Penulis)

“Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai kesanggupannya”

(Q.S Al Baqarah ayat 286)

“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnya sesudah

kesulitan itu ada kemudahan”

(Q.S AsSyarh ayat 5-6)

“Barangsiapa yang bersungguh- sungguh, sesungguhnya kesungguhan tersebut

untuk kebaikan dirinya sendiri”

(Q.S Al-Ankabut ayat 6)

Belajar dari kemarin, hidup untuk hari ini, berharap untuk hari besok. Dan yang

terpenting adalah jangan sampai berhenti bertanya”

(Albert Einstein)

vi

PERSEMBAHAN

Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada :

1. Bapak dan Ibuku yang selalu menyebutkan nama penulis dalam setiap doa-

doanya, selalu memberi kasih sayang yang tulus, dan selalu mengupayakan

untuk mencukupi semua kebutuhan penulis tanpa mengharap balasan

2. Kakakku, Budi Wicaksono yang selalu memberi semangat untuk penulis

3. Kepala Bagian Organisasi dan Kepegawaian RSUD DR Moewardi beserta

staf pengembangan yang telah memberikan informasi.

4. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si yang telah memberikan bimbingan selama

penulisan Tugas Akhir ini.

5. Teman-teman DIII Manajemen Administrasi 2015 kelas A maupun B yang

menemani proses belajarku selama 6 semester ini.

6. Pembaca yang budiman.

vii

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan pada Allah subhanahu wata’ala,

Tuhan penguasa alam semesta yang telah memberikan kekuatan dan kemudahan

kepada sehingga penulis bisa menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul

“ADMINISTRASI PERMOHONAN IZIN BELAJAR PEGAWAI NEGERI

SIPIL DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DR. MOEWARDI

SURAKARTA”. Tugas Akhir ini disusun sebagai syarat dalam sebutan Ahli

Madya pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Laporan ini tidak akan selesai dengan baik tanpa bantuan, dukungan,

bimbingan, dan saran dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan

banyak terimakasih kepada:

1. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah

memberikan selama penulisan Tugas Akhir ini.

2. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Dosen Penguji yang telah memberikan

pengarahan dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.

3. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Direktur RSUD Dr. Moewardi yang mengizinkan penulis untuk

melakukan Kuliah Kerja Manajemen Administrasi untuk penyusunan

laporan Tugas Akhir.

5. Bapak Slamet Gunanto, S,KM., M.Kes, selaku Kepala Bagian Organisasi

dan Kepegawaian RSUD Dr. Moewardi, Bapak Sutasmo SE sebagai

Kepala Sub Bagian Kerjasama Pendidikan RSUD Dr. Moewardi yang

telah mengizinkan penulis untuk melakukan pengamatan.

6. Bapak Budi Sarsito selaku Kepala Sub Pengembangan pegawai RSUD Dr.

Moewardi yang telah memberikan banyak ilmu dan informasi.

viii

7. Semua jajaran staf Bagian Organisasi dan Kepegawaian RSUD Dr.

Moewardi yang telah memberikan ilmu, informasi, dan membantu penulis

dalam menyelesaikan Tugas Akhir.

8. Bapak dan Ibuku yang selalu menyebutkan nama penulis dalam setiap

doa-doanya, selalu memberi kasih sayang yang tulus, dan selalu

mengupayakan untuk mencukupi semua kebutuhan penulis tanpa

mengharap balasan.

9. Kakakku, Budi Wicaksono yang selalu memberi semangat untuk penulis

10. Seluruh teman-teman yang ada di D-III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, khususnya teman-teman D-III

Manajemen Administrasi angkatan 2015.

11. Semua pihak yang telah membantu dalam meneyelesaikan Tugas Akhir ini

yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

12. Pembaca yang berhati mulia.

Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam Laporan ini.

Oleh karena itu penulis mengharap saran dan kritik yang membangun dari

pembaca untuk perbaikan penulisan pada masa yang akan datang. Penulis

berharap semoga Laporan ini bisa bermanfaat bagi penulis pada khususnya, dan

pembaca pada umumnya.

Surakarta, Maret 2018

Penulis

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

PERSETUJUAN .................................................................................................... ii

PENGESAHAN .................................................................................................... iii

PERSEMBAHAN ................................................................................................. iv

PERNYATAAN ..................................................................................................... v

MOTTO ............................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii

DAFTAR ISI ......................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xii

ABSTRAK ......................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1

B. Perumusan Masalah .................................................................................... 5

C. Tujuan Pengamatan ...................................................................................... 5

D. Manfaat Pengamatan .................................................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ................. 7

A. Tinjauan Pustaka ......................................................................................... 7

1. Pengertian Administrasi ......................................................................... 7

a. Fungsi Administrasi ......................................................................... 8

b. Tujuan Administrasi ......................................................................... 9

c. Ruang Lingkup Administrasi ......................................................... 10

d. Proses Administrasi ........................................................................ 11

e. Unsur-unsur Administrasi .............................................................. 13

2. Pengertian Izin Belajar ......................................................................... 16

a. Persyaratan Izin Belajar .................................................................. 16

b. Ketentuan Izin Belajar .................................................................... 17

3. Pengertian Pegawai Negeri Sipil ......................................................... 18

x

a. Fungsi, Tugas, dan Peran PNS ....................................................... 18

b. Hak dan Kewajiban PNS ............................................................... 19

4. Pengertian Rumah Sakit ....................................................................... 20

5. Pengertian Administrasi Izin Belajar ................................................... 21

B. Metode Pengamatan .................................................................................. 21

1. Lokasi Pengamatan .............................................................................. 21

2. Jenis Pengamatan ................................................................................. 22

3. Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 22

BAB III DESKRIPSI INSTANSI ....................................................................... 24

A. Sejarah Pendirian Instansi ......................................................................... 24

B. Profile Singkat Instansi ............................................................................. 32

C. Visi, Misi, dan Jargon ............................................................................... 33

D. Logo Instansi ............................................................................................. 33

E. Tugas Jabatan ............................................................................................ 34

F. Struktur Organisasi .................................................................................... 36

BAB IV PEMBAHASAN DAN HASIL PENGAMATAN ............................... 39

A. PengertianAdministrasi Izin Belajar ......................................................... 40

B. Pengertian Izin Belajar ............................................................................... 42

a. Persyaratan Izin Belajar ............................................................................ 42

b. Ketentuan Izin Belajar ......................................................................... 43

c. Proses Permohonan Izin Belajar ......................................................... 44

BAB V PENUTUP ................................................................................................ 58

A. Kesimpulan ................................................................................................ 58

B. Saran .......................................................................................................... 60

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 61

LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Data PNS yang mengajukan Izin Belajar ................................................. 4

xii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 3.1 Logo RSUD DR Moewardi ................................................................ 33

Gambar 3.2 Struktur Organisasi RSUD DR Moewardi ......................................... 38

Gambar 4.1 Alur Permohonan Izin Belajar ........................................................... 45

xiii

ABSTRAK

Titi Widyarini. D1515099. “ADMINISTRASI PERMOHONAN IZIN

BELAJAR PEGAWAI NEGERI SIPIL DI RUMAH SAKIT UMUM

DAERAH DR MOEWARDI SURAKARTA”. Tugas Akhir. Program Studi

Manajemen Administrasi, Program Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan

Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, Tahun 2018. 60 Halaman

Menurut Peratuaran Gubernur Jawa Tengah Nomor 31 Tahun 2013 Tentang

Izin Belajar Penggunaan Gelar Akademik dan Kenaikan Pangkat Penyesesuaian

Ijazah Bagi Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa

Tengah. Izin belajar adalah izin yang diberikan oleh Gubernur kepada PNS yang

telah memenuhi syarat untuk mengikuti pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi

dengan biaya sendiri.

Pengamatan ini bertujuan untuk mendeskripsikan secara mendalam terkait

administrasi permohonan izin belajar di RSUD DR Moewardi Surakarta.

Pengamatan dilakukan di kantor Bagian Organisasi dan Kepegawaian tepatnya di

Gedung Wijayakusuma lantai 3 RSUD Dr. Moewardi yang beralamat di Jalan

Kolonel Soetarto 132 Kompleks Jebres Surakarta. Jenis pengamatan yang

dilakukan dengan metode deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data dengan

cara observasi, wawancara dengan narasumber, dan mengkaji dokumen dan arsip.

Berdasarkan hasil pengamatan menunjukkan bahwa dalam melaksanakan

kegiatan administrasi permohonan izin belajar PNS di RSUD DR Moewardi

Surakarta bertujuan untuk melaksanakan proses pelayanan secara efektif dan

efisien melalui kegiatan tata usaha dalam hal ini berkaitan dengan

pengadministrasian berkas kelengkapan persyaratan yang telah ditetapkan oleh

pemerintah sesuai peraturan dan ketentuan dalam proses permohonan izin belajar.

Izin belajar digunakan sebagai salah satu syarat kenaikan golongan, pangkat, dan

menambah wawasan bagi PNS yang bersangkutan. Administrasi permohonan izin

belajar PNSterdiri dari beberapa tahapan yaitu mulai dari berkas pemohon

diketahui Kepala Bagian sesuai unit kerja pemohon, kemudian mengirim berkas –

berkas permohonan tersebut ke sekretariat Bagian Organisasi dan Kepegawaian

tepatnya di Gedung Wijayakusuma lantai 3 RSUD Dr. Moewardi. Sekretariat

akan mengajukan berkas – berkas permohonan untuk diketahui dan disetujui oleh

Direktur Instansi lalu di kirim ke BKD untuk diteiliti secara mendalam. Dan

setelah itu BKD menerbitkan surat izin belajar dan mengirim surat tersebut ke

sekretariat dan pemohon mengambil surat tersebut yang sebelumnya sudah ada

pemberitahuan dari Bagian Organisasi dan Kepegawaian.

Kata Kunci : Izin belajar, PNS, RSUD DR Moewardi Surakarta