LAPORAN EVALUASI ATAS PENGAMANAN BARANG MILIK NEGARA TAHUN 2017 BADAN KETAHANAN PANGAN KEMENTERIAN PERTANIAN
LAPORAN EVALUASI ATAS PENGAMANAN BARANG MILIK NEGARA
TAHUN 2017
BADAN KETAHANAN PANGAN
KEMENTERIAN PERTANIAN
LAPORAN EVALUASI ATAS PENGAMANAN BARANG MILIKNEGARA BADAN KETAHANAN PANGAN KEMENTERIAN PERTANIAN
TAHUN 2017
PENDAHULUAN
Pengelolaan Barang Milik Negara (BMN) sebagaimana telah diatur dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Barang
Milik Negara/Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah
Nomor 27 Tahun 2014, disebutkan bahwa Pengguna Barang melakukan
pemantauan dan penertiban terhadap penggunaan, pemanfaatan,
pemindahtanganan, penatausahaan, pemeliharaan, dan pengamanan Barang
Milik Negara/Daerah yang di bawah penguasaannya.
Pelaksanaan pemantauan clan penertiban terhadap penggunaan
pemanfatan, pemindahtangan penatausahaan pemeliharaan clan pengamanan
Barang Milik Negara/Daerah tersebut sangat diperlukan untuk mewujudkan
tertib penatausahaan BMN yang tercermin dalam tertib hukum,tertib administrasi,
clan tertib fisik dalam penatausahaan BMN.
Perhatian pemerintah terhadap pengelolaan BMN makin meningkat. Hal
mi menunjukkan bahwa pengelolaan BMN merupakan hal yang penting untuk
dilaksanakan, terutama dalam mendukung akuntabilitas pengelolaan keuangan
negara termasuk pengelolaan BMN.
Untuk mendukung pelaksanaan pengawasan clan pengendalian BMN,
telah diterbitkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 244/PMK.06/2012 tentang
Tata Cara Pelaksanaan Pengawasan clan Pengendalian Barang Milik Negara.
Ketentuan mengenai pelaksanaan pengawasan clan pengendalian BMN yang diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan (PMK) tersebut masih bersifat umum
untuk Pengguna Barang. Guna memudahkan pelaksanaan pengawasan dan
pengendalian BMN di lingkungan Badan Ketahanan Pangan Kementerian
Pertanian, perlu disusun Pedoman Pelaksanaan Pengawasan clan
Pengendalian Barang Milik Negara di Lingkungan Badan Ketahanan Pangan
Kementerian Pertanian.
DASAR HUKUM
1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, 3. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Pelaporan Keuangan
clan Kinerja Instansi Pemerintah;
1
4. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara I Daerah;
6. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 50/PMK.06/2014 tentang Tata Cara Pelaksanaan Penghapusan Barang Milik Negara;
7. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 78/PMK.06/2014 tentang Tata Cara Penggunaan Pemanfaatan Barang Milik Negara;
8. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 120/PMK.06/2007 tentang Penatausahaan Barang Mihk Negara;
9. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 102!PMK.0512009 tentang Tatacara Rekonsiliasi Barang Milik Negara da!am rangka Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat;
10.Peraturan Menteri Keuangan Nomor 29IPMK.06/2010 tentang Penggolongan clan Kodefikasi Barang Milik Negara;
11.Peraturan Menteri Keuangan Nomor 244/PMK.0612012 tentang Pengawasan clan Pengendalian Barang Mink Negara;
12. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 90/PMK.06/2014 tentang Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap Pada Entitas Pemerintah Pusat;
13.Keputusan Menteri Keuangan Nomor 04/KMK.06/201 3 tentang Penerapan Penyusutan;
14.Keputusan Menteri Keuangan Nomor 59/KMK.0612013 tentang Tabel Masa Manfaat Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap pada Entitas Pemerintah Pusat;
15. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 128IKMK.0612015 tentang Modul Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap pada Entitas Pemerintah Pusat;
16.Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 403IKMK.06/201 3 tentang Pedoman Pelaksanaan Tindak Lanjut Hasil Penertiban Barang Milik Negara pada Kementerian/Lembaga;
17.Peraturan Direktur Jenderal Kekayaan Negara Nomor 07IKN/2009 tentang Tatacara Rekonsiliasi Data Barang Milik Negara dalam rangka Penyusunan Laporan Barang Milik Negara clan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat;
TINJAUAN PELAKSANAAN KEGIATAN
1. SALDO AWAL BMN PERIODE TAHUN 2017
Nilai Barang Milik Negara per 31 Desember 2016 menurut BADAN KETAHANAN PANGAN (018.11.0199.452332.000. KP), adalah sebesar
2
Rp17.180.275.828 (Tujuh Betas Milyar Seratus Delapan Puluh Juta Dua Ratus Tujuh Puluh Lima Ribu Delapan Ratus Dua Puluh Delapan Rupiah) yang terdiri dari nitai Barang MiUk Negara Intrakomptabel (Nilai Barang Milik Negara yang Disajikan Dalam Neraca) sebesar Rp17.141.675.828 (Tujuh Belas Milyar Seratus Empat Puluh Satu Juta Enam Ratus Tujuh Puluh Lima Ribu Delapan Ratus Dua Puluh Delapan Rupiah) clan nilai Barang Milik Negara Ekstrakomptabel sebesar Rp38.600.000 (Tiga Puluh Delapan Juta Enam Ratus Ribu Rupiah).
Terdapat perubahan penyajian saldo awal dalam penyajian laporan mi dengan saldo akhir periode sebelumnya yang menjadi saldo awal periode berjalan, yaitu sebesar Rp4.896792.638 (Empat Milyar Delapan Ratus Sembilan Puluh Enam Juta Tujuh Ratus Sembilan Puluh Dua Ribu Enam Ratus Tiga Puluh Delapan Rupiah), yang terdiri dari nilai Barang Milik Negara Intrakomptabel sebesar Rp4.889.008.138 (Empat Milyar Delapan Ratus Delapan Puluh Sembilan Juta Delapan Ribu Seratus Tga Puluh Delapan Rupiah) clan nilai Barang Milik Negara Ekstrakomptabel sebesar Rp7.784.500 (Tujuh Juta Tujuh Ratus Delapan Puluh Empat Ribu Lima Ratus Rupiah).
2. RINGKASAN POSISI BARANG MILIK NEGARA DI NERACA PERIODE TAHUN 2017 Nilai Barang Milik Negara Gabungan (Intrakomptabel clan Ekstrakomptabel) menurut Laporan Barang Kuasa Pengguna Tahunan pehode pelaporan Tahun 2017 adalah sebesar Rp7.880.839.326 (Tujuh Milyar Delapan Ratus Delapan Puluh Juta Delapan Ratus Tiga Puluh Sembilan Ribu Tiga Ratus Dua Puluh Enam Rupiah), yang terdiri dari nilai Barang Milik Negara berupa saldo awal laporan sebesar Rp7.575.692.822 (Tujuh Milyar Lima Ratus Tujuh Puluh Lima Juta Enam Ratus Sembilan Puluh Dua Ribu Delapan Ratus Dua Puluh Dua Rupiah), serta nilai mutasi yang terjadi selama periode pelaporan Tahun 2018 sebesar Rp305.146.504 (Tiga Ratus Lima Juta Seratus Empat Puluh Enam Ribu Lima Ratus Empat Rupiah).
3. Mutasi Barang Milik Negara per 31 Desember 2018 adalah sebagai benikut:
a. Persediaan
Saldo Persediaan pada BADAN KETAHANAN PANGAN (018.11.0199.452332.000.KP) per 31 Desember 2017 sebesar Rp31 .430.200 (Tiga Puluh Satu Juta Empat Ratus Tiga Puluh Ribu Dua Ratus Rupiah). Jumlah tersebut terdini dari saldo awal sebesar Rp36.302.362 (Tiga Putuh Enam Juta Tiga Ratus Dua Ribu Tiga Ratus Enam Puluh Dua Rupiah), clan total mutasi persediaan selama periode
3
pelaporan sebesar Rp4.872.162 (Delapan Ratus Tujuh Puluh Dua Ribu Seratus Enam Puluh Dua Rupiah).
Total nilal Barang Persediaan yang dalam kondisi rusak clan usang adalah sebesar Rp0 (*** Nihil ***), yang terdiri dari Barang Persediaan dengan
kondisi rusak sebesar Rp0 (*** Nihil ***), dan kondisi usang sebesar RpO (***
Nihil ***)
b. Peralatan dan Mesin
Saldo Peralatan clan Mesin pada BADAN KETAHANAN PANGAN
(018.11.0199.452332.000.KP) per 31 Desember 2017 sebesar
Rp21.046.576.860 (Dua Puluh Satu Milyar Empat Puiuh Enam Juta Lima Ratus Tujuh Puluh Enam Ribu Delapan Ratus Enam Puiuh Rupiah). Jumlah
tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp16.965.139.586 (Enam Belas
Milyar Sembilan Ratus Enam Puluh Lima Juta Seratus Tiga Puluh Sembilan
Ribu Lima Ratus Delapan Puluh Enam Rupiah), mutasi tambah selama
peniode pelaporan sebesar Rp4872.638.300 (Empat Milyar Delapan Ratus
Tujuh Puluh Dua Juta Enam Ratus Tiga Puluh Delapan Ribu Tiga Ratus
Rupiah), clan mutasi kurang selama peniode pelaporan sebesar
Rp791.201.026 (Tujuh Ratus Sembilan Puluh Satu Juta Dua Ratus Satu
Ribu Dua Puluh Enam Rupiah).
Penjelasan mutasi penambahan clan pengurangan atas nilai Peralatan clan Mesin adalah sebagai berikut: Mutasi tambah atas nilai Peralatan dan Mesin
senilai Rp4.872.638.300 (Empat Milyar Delapan Ratus Tujuh Puluh Dua
Juta Enam Ratus Tiga Puluh Delapan Ribu Tiga Ratus Rupiah)
c. Aset Tetap dalam Renovasi Saldo Aset Tetap dalam Renovasi pada BADAN KETAHANAN PANGAN
(018.11.0199.452332.000.KP) per 31 Desember 2017 sebesar
Rp779.261.500 (Tujuh Ratus Tujuh Puluh Sembilan Juta Dua Ratus Enam
Puluh Satu Ribu Lima Ratus Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal
sebesar RpO (*** Nihil ***), mutasi tambah selama periode pelaporan
sebesar Rp779.261.500 (Tujuh Ratus Tujuh Puluh Sembilan Juta Dua Ratus
Enam Puluh Satu Ribu Lima Ratus Rupiah), clan mutasi kurang selama
periode pelaporan sebesar RpO (*** Nihil ***)
d. Aset Tetap Lainnya Saldo Aset Tetap Lainnya pada BADAN KETAHANAN PANGAN
(018.11.0199452332.000.KP) per 31 Desember 2017 sebesar Rp600.000
(Enam Ratus Ribu Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar
4
Rp600.000 (Enam Ratus Ribu Rupiah), mutasi tambah selama periode pelaporan sebesar RpO (*** Nihil ***), clan mutasi kurang selama periode
pelaporan sebesar RpO (*** Nihil ***)•
e. Aset Lain nya Saldo Aset Lainnya pada BADAN KETAHANAN PANGAN
(018.11.0199.452332.000.KP) per 31 Desember 2017 sebesar
Rp290.630.106 (Dua Ratus Sembilan Puluh Juta Enam Ratus Tiga Puluh
Ribu Seratus Enam Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar
Rp178.233880 (Seratus Tujuh Puluh Delapan Juta Dua Ratus Tiga Puluh
Tiga Ribu Delapan Ratus Delapan Puluh Rupiah), mutasi tambah selama
periode pelaporan sebesar Rp791.201.026 (Tujuh Ratus Sembilan Puluh
Satu Juta Dua Ratus Satu Ribu Dua Puluh Enam Rupiah), clan mutasi
kurang selama periode pelaporan sebesar Rp678.804.800 (Enam Ratus
Tujuh Puluh Delapan Juta Delapan Ratus Empat Ribu Delapan Ratus
Rupiah).
f. Aset Talk Berwujud Saldo Aset Tak Berwujud pada BADAN KETAHANAN PANGAN
(018.11.0199.452332000.KP) per 31 Desember 2017 sebesar
Rp40.000.000 (Empat Puluh Juta Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo
awal sebesar Rp40.000000 (Empat Puluh Juta Rupiah), mutasi tambah
selama periode pelaporan sebesar RpO (*** Nihil **), dan mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar RpO (*** Nihil ***)•
g. Aset Tetap yang tidak digunakan dalam Operasional Pemerintahan Saldo Aset Tetap yang tidak digunakan dalam Operasional Pemerintahan
pada BADAN KETAHANAN PANGAN (018.11.0199.452332.000.KP) per 31
Desember 2017 sebesar Rp250.630. 106 (Dua Ratus Lima Puluh Juta Enam
Ratus Tiga Puluh Ribu Seratus Enam Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dan saldo awal sebesar Rp138.233.880 (Seratus Tiga Puluh Delapan Juta Dua
Ratus Tiga Puluh Tiga Ribu Delapan Ratus Delapan Puluh Rupiah), mutasi
tambah selama periode pelaporan sebesar Rp791.201.026 (Tujuh Ratus
Sembilan Puluh Satu Juta Dua Ratus Satu Ribu Dua Puluh Enam Rupiah),
clan mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar Rp678.804.600
(Enam Ratus Tujuh Puluh Delapan Juta Delapan Ratus Empat Ribu
Delapan Ratus Rupiah).
4. PELAKSANAAN PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN BARANG MILIK
NEGARA
5
a. Penetapan Status Penggunaan Barang Milik Negara Nilal Barang Milik Negara yang sudah ditetapkan Rp.6.112.729.845 clan
belum ditetapkan status penggunaannya Rp. 15.673.440.015 sampai
dengan Laporan Barang Pengguna BADAN KETAHANAN PANGAN (018.11 .0199.452332.000.KP) per 31 Desember 2017
b. Daftar barang hilang yang telah diusulkan penghapusannya kepada Pengelola Barang Tidak terdapat Barang Milik Negara Hilang yang telah diusulkan
penghapusannya kepada Pengelola Barang pada BADAN KETAHANAN
PANGAN (018.11 .0199.452332.000.KP) per 31 Desember 2017.
c. Daftar barang dengan kondisi Rusak Berat yang telah diusulkan penghapusannya kepada Pengelola Barang Nilai Barang Milik Negara Rusak Berat yang telah diusulkan
penghapusannya kepada Pengelola Barang pada BADAN KETAHANAN
PANGAN (018.11.0199.452332.000.KP) per 31 Desember 2017 adalah
sebesar Rpl.635.934.960 (Satu Miyar Enam Ratus Tiga Puluh Lima Juta
Sembilan Ratus Tiga Puluh Empat Ribu Sembilan Ratus Enam Puluh
Rupiah). Barang Milik Negara tersebut telah dikeluarkan dari Neraca clan
disajikan pada Daftar Barang Rusak Berat yang teah diusulkan
Penghapusannya kepada Pengelola Barang.
HASIL EVALUASI DAN PENILAIAN
1. Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang telah melakukan pengawasan
clan pengendalian meliputi Pemanfaatan, Pemindantanganan, penatausahaan
dan Pemeliharaan serta pengamanan:
2. Pemantauan oleh Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang merupakan
pemantauan atas kesesuaian antara pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan, Pemindahtanganan, Penatausahaan, pemeliharaan clan
pengamanan atas BMN yang berada dalam penguasaannya dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan:
3. Hasil evaluasi pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan, Pemindahtanganan, Penatausahaan, pemeliharaan clan pengamanan BMN diantaranya
a. Masih belum selesainya proses penghapusan untuk barang dengan
kondisi rusak berat;
1
MM. 031001
b. Penetapan Status Penggunaan (PSP) Barang Milik Negara, masih belum di tetapkan seluruhnya;
c. Adanya Aset Tak Berwujud (ATB) yang seharusnya dikeluarkan dan Neraca;
d. Belum seluruhnya dilakukan inventarisasi terhadap asset secara menyeluruh.
4. Diharapkan dengan adanya Evaluasi yang telah dilakukan terhadap Pengamanan Aset Lingkungan Badan Ketahanan Pangan Kementerian Pertanian, dapat memudahkan bagi Pengguna Barang dan para Kuasa Pengguna Barang untuk menjalankan tugasnya dalam rangka pengawasan dan pengendalian BMN.
Kepala Bagian Keuangan Dan èrtengkapan Kementerian Pertanian,
7