Top Banner
18

Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Dec 05, 2014

Download

Education

EKPD

Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku
Page 2: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Tim Evaluasi Universitas Pattimura Ambon iii

Laporan Awal EKPD Provinsi Maluku 2011

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR …………………………………………………………………………… i

DAFTAR ISI …………………………………………………………………………………….. iii

BAB I. PENDAHULUAN ………………………………………………………………….. 1

A. Latar Belakang Evaluasi ………………………………………………….. 1

B. Tujuan, Sasaran dan Keluaran Evaluasi ………………………………… 2

D. Anggota Tim EKPD Provinsi Maluku ……………………………………. 3

BAB II. RENCANA KERJA TIM EKPD PROVINSI MALUKU …………………………. 4

A. Evaluasi Terhadap Capaian Prioritas Nasional 2010 dan 2011 ……… 4

B. Relevansi Isu Strategis, Sasaran, Arah Kebijakan dan Strategis

Pengembangan dalam RPJMN 2010-2014 …………………………….. 8

C. Evaluasi Tematik …………………………………………………………… 12

BAB III. PENUTUP ………………………………………………………………………….. 13

Page 3: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Tim Evaluasi Universitas Pattimura Ambon i

Laporan Awal EKPD Provinsi Maluku 2011

Kata Pengantar Sebagai tindak lanjut dari kerjasama Badan Perencanaan Pembangunan Nasional dengan

33 Universitas Negeri di Indonesia yang diawali dengan penandatanganan Nota

kesepahaman pada hari Kamis Tanggal Dua Belas bulan Mei tahun Dua Ribu Sebelas, maka

Universitas Pattimura sebagai perguruan tinggi negeri yang berada di Provinsi Maluku

dipercayakan melakukan Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah (EKPD) di Provinsi Maluku.

Penyelenggaraan EKPD di Indonesia ini telah berlangsung selama empat tahun. Pada

tahun 2011 ini kegiatan difokuskan pada tiga hal yaitu tingkat pencapaian target kinerja

RPJMN pada tahun 2010 dan 2011 di Provinsi Maluku; relevansi isu strategis, sasaran, arah

kebijakan, dan strategi pengembangan dalam RPJMN 2010-2014 dengan kondisi Provinsi

Maluku; dan evaluasi tematik di Provinsi Maluku.

Dalam rangka pelaksanaan tugas ini maka sebagai langkah awal Tim EKPD melakukan

persiapan dengan melakukan diskusi merancang jadwal kegiatan yang berkaitan dengan

pelaksanaan pengamatan, pengumpulan data dan informasi berdasarkan sasaran RPJMN,

pelaksanaan analisis dan penilaian terhadap capaian sasaran pembangunan daerah, dan

pelaksanaan Focus Group Discussion (FGD) dengan SKPD terkait termasuk instansi terkait

dan kegiatan lain yang disesuaikan dengan jadwal yang telah ditetapkan oleh Direktorat

Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Badan Perencanaan dan Pembangunan Nasional

(BAPPENAS) seperti yang tertuang dalam panduan EKPD 2011. Selain itu, Tim EKPD

Provinsi Maluku juga melakukan pendekatan dengan Pemerintah Provinsi Maluku dalam hal

ini Sekertaris Daerah (Sekda) Provinsi Maluku, dan sosialisasi kepada Ketua Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Provinsi Maluku dan staf.

Kinerja pembangunan daerah diukur dari indikator-indikator kinerja yang telah dtetapkan.

Indikator yang telah ditetapkan ini digunakan sebagai basis dalam melakukan evaluasi

kinerja pembangunan oleh tim EKPD Provinsi Maluku. Indikator kinerja adalah uraian ringkas

yang menggambarkan tentang suatu kinerja yang diukur dalam pelaksanaan suatu kebijakan

terhadap tujuannya. Indikator merupakan ukuran kuantitatif dan kualitatif, dalam perumusan

indikator yang harus memenuhi asumsi keterukuran.

Page 4: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Tim Evaluasi Universitas Pattimura Ambon ii

Laporan Awal EKPD Provinsi Maluku 2011

Indikator EKPD 2011 berdasarkan tujuan dan sasaran pembangunan daerah adalah berupa

indikator dampak (impact) yang pencapaiannya didukung melalui pencapaian indikator hasil

(outcome). Suatu parameter harus memenuhi lima kaidah yaitu: Specific, yakni dapat

diidentifikasi dengan jelas; Measurable, jelas dan dapat diukur dengan skala penilaian

tertentu yang disepakati, dapat berupa pengukuran kuantitas, kualitas dan biaya; Attainable,

dapat dicapai; Relevant, mencerminkan keterkaitan secara langsung dan logis antara target

output dalam rangka mencapai target impact yang ditetapkan; serta antara target outcome

dalam rangka mencapai target impact yang ditetapkan dan Timely, yakni tepat waktu.

Diharapkan seluruh tahapan pelaksanaan EKPD di Provinsi Maluku dapat berjalan dengan

baik, sehingga diperoleh laporan evaluasi yang menggambarkan seluruh kondisi riil

pembangunan di Provinsi Maluku.

Ambon, 13 Juni 2011

Rektor Universitas Pattimura

Prof. Dr. H. B. Tetelepta, M.Pd

Page 5: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Tim Evaluasi Universitas Pattimura Ambon 1

Laporan Awal EKPD Provinsi Maluku 2011

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Evaluasi Pembangunan daerah di Provinsi Maluku merupakan bagian yang tidak terpisahkan

dari pembangunan nasional, pada hakekatnya pembangunan daerah di Provinsi Maluku

adalah upaya terencana untuk meningkatkan kapasitas daerah dalam mewujudkan masa

depan daerah yang lebih baik dan kesejahteraan bagi semua masyarakat.

Hal ini sejalan dengan amanat UU No. 32 tahun 2004 yang menegaskan bahwa

Pemerintah Daerah diberikan kewenangan secara luas untuk menentukan kebijakan dan

program pembangunan di daerah masing-masing dan UU No. 25 tahun 2004 tentang sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional telah mengamanatkan 5 (lima) tujuan pelaksanaan

sistem perencanaan pembangunan nasional yaitu : (1) untuk mendukung koordinasi antar

pelaku pembangunan; (2) menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi antar

daerah, antar ruang, antara waktu, dan antar fungsi pemerintah, serta antara pusat dan

daerah; (3) menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan, dan pengawasan; (4) mengoptimalkan partisipasi masyarakat; dan (5)

menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara efisien, efektif, berkeadilan, dan

berkelanjutan.

Pelaksanaan evaluasi kinerja pembangunan daerah akan mengacu pada RPJMN

2010-2014, dengan fokus utama untuk mengetahui: (1) tingkat pencapaian target kinerja

RPJMN pada tahun 2010 dan 2011 di Provinsi Maluku; (2) relevansi isu strategis, sasaran,

arah kebijakan, dan strategi pengembangan dalam RPJMN 2010-2014 dengan kondisi

Provinsi Maluku; dan (3) evaluasi tematik di Provinsi Maluku. Pelaksanaan evaluasi RPJMN

2010-2014 dilakukan secara eksternal dengan harapan agar seluruh proses evaluasi tersebut

beserta rekomendasinya berlangsung dalam proses yang lebih independen. Adapun kinerja

adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh suatu organisasi dalam

melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan.

Evaluasi harus dilakukan secara sistematis dan komprehensif sehingga dapat

mengidentifikasi sampai sejauh mana tingkat pencapaian sasaran, tujuan, dan kinerja

pembangunan daerah terhadap target-target yang telah ditetapkan. Hasil evaluasi dari Tim

EKPD Provinsi Maluku 2011 diharapkan dapat memberikan umpan balik pada perencanaan

pembangunan daerah untuk perbaikan kualitas perencanaan di Provinsi Maluku. Adapun

evaluasi adalah rangkaian kegiatan membandingkan realisasi masukan (input), keluaran

Page 6: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Tim Evaluasi Universitas Pattimura Ambon 2

Laporan Awal EKPD Provinsi Maluku 2011

(output), dan hasil (outcome) terhadap recana dan standar. Selain itu, hasil evaluasi dapat

digunakan sebagai dasar bagi pemerintah dalam mengambil kebijakan pembangunan daerah

Provinsi Maluku.

B. Tujuan, Sasaran dan Keluaran Evaluasi Tujuan kegiatan ini adalah:

• Untuk melengkapi baseline data 2009 dan mengetahui tingkat pencapaian prioritas

nasional 2010 dan 2011 berdasarkan RPJMN 2010-2014 di Provinsi Maluku

• Untuk mengetahui relevansi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan strategi

pengembangan dalam RPJMN 2010-2014 dengan kondisi daerah Provinsi Maluku

• Untuk mengetahui masalah spesifik melalui evaluasi tematik di Provinsi Maluku

Sasaran dari kegiatan ini antara lain:

• Tersedianya baseline data 2009 dan hasil evaluasi terhadap capaian prioritas

nasional 2010 dan 2011 berdasarkan RPJMN 2010-2014 di Provinsi Maluku

• Tersedianya informasi dasar untuk merumuskan kebijakan terutama yang berupa

langkah penanganan segera, baik oleh pemerintah maupun pemerintah daerah

Provinsi Maluku

• Tersedianya hasil evaluasi yang menunjukkan kesesuaian dan atau ketidaksesuaian

antara isu strategis, sasaran, arah kebijakan, dan strategi pengembangan dalam

RPJMN 2010-2014 dengan kondisi daerah Provinsi Maluku

• Tersedianya informasi dasar untuk melakukan revisi RPJMN oleh pemerintah dan

revisi RPJMD oleh pemerintah Provinsi Maluku

• Tersedianya hasil evaluasi terhadap masalah spesifik melalui evaluasi tematik di

daerah Provinsi Maluku

• Tersedianya informasi dasar bagi pemerintah maupun pemerintah daerah dalam

merumuskan langkah kebijakan mengatasi masalah spesifik melalui evaluasi tematik

di daerah Provinsi Maluku.

Page 7: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Tim Evaluasi Universitas Pattimura Ambon 3

Laporan Awal EKPD Provinsi Maluku 2011

Sedangkan keluaran yang diharapkan dapat diperoleh dari kegiatan ini adalah sebagai

berikut:

• Dokumen data dasar evaluasi dan dokumen hasil evaluasi terhadap capaian prioritas

nasional 2010 dan 2011 berdasarkan RPJMN 2010-2014 di Provinsi Maluku

• Dokumen hasil evaluasi relevansi terhadap isu strategis, sasaran, arah kebijakan, dan

strategi pengembangan dalam RPJMN 2010-2014 dengan kondisi Provinsi Maluku

• Dokumen hasil evaluasi terhadap masalah spesifik melalui evaluasi tematik di

Provinsi Maluku

C. Anggota Tim EKPD Provinsi Maluku Anggota Tim Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Maluku berdasarkan

Surat Penunjukkan Rektor tertanggal 1 Maret 2011 adalah

No Nama NIP

1. Prof. Dr. H.B. Tetelepta, M.Pd (Rektor) 194805201978111001

2. Prof. Dr. Ir. R. Oszaer, MS (Koordinator) 194905011975031001

3. Drs. A. R. Talaohu (Anggota) 195206151981031001

4. Drs. Joseph Pagaya, M.Kes (Anggota) 196202101988031004

5. H. J. Wattimanela, S.Si., M.Si (Anggota) 196903101997031003

6. Prof. Dr. T. Pariela, MA (Anggota) 196103081990031002

7. Ir. Th. Silaya, MP (Anggota) 196405151992031004

8. Iszak Timisela, SH., MH (Anggota) 194608111967121001

Page 8: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Tim Evaluasi Universitas Pattimura Ambon 4

Laporan Awal EKPD Provinsi Maluku 2011

BAB II RENCANA KERJA TIM EKPD PROVINSI MALUKU

A. Evaluasi Terhadap Capaian Prioritas Nasional 2010 dan 2011 Evaluasi terhadap capaian prioritas pembangunan sampai dengan 2010 dan 2011

sesuai dengan RPJMN 2010-2014. Dalam pelaksanaan evaluasi ini akan digunakan 4

(empat) langkah penting dan strategis berikut ini.

Langkah 1 : Identifikasi Capaian 2009, 2010 dan 2011 Tim EKPD Provinsi Maluku akan melengkapi data yang belum terisi dalam tabel

indikator yang telah diidentifikasi oleh Tim Sekretariat Nasional untuk tahun 2009, 2010, dan

2011. Dalam pengisian data akan digunakan 2 alternatif yaitu melengkapi data yang telah

diisi oleh Tim Sekretariat Nasional dengan sumber data yang sama, atau mengganti data

yang telah ada dengan sumber data 2009, 2010 dan 2011 yang sama.

Langkah 2 : Identifikasi Capaian 2010 dan Target 2010 Capaian 2011 dan Target 2011 Indikator kinerja yang memiliki target kinerja tahunan dalam RPJMN 2010-2014 akan

diidentifikasi oleh Tim EKPD Provinsi Maluku. Beberapa indikator yang memiliki target kinerja

2010 dan 2011 dalam RPJMN adalah pertumbuhan ekonomi, tingkat kemiskinan, angka

pengangguran, angka kematian bayi, rata-rata lama sekolah dan angka harapan hidup.

Sedangkan untuk capaian 2011 diutamakan untuk menganalisis indikator yang memiliki

target kinerja diatas. Tim EKPD Provinsi Maluku dapat ditambahkan indikator lain apabila ada

indikator lain selain 6 indikator yang telah disebutkan sebelumnya. Komponen indikator yang akan dievaluasi oleh Tim EKPD Provinsi Maluku sebagai

berikut

Page 9: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Tim Evaluasi Universitas Pattimura Ambon 5

Laporan Awal EKPD Provinsi Maluku 2011

No Prioritas Nasional Indikator Satuan Keterangan

Indikator 1 Reformasi

Birokrasi dan Tata Kelola

Persentase kasus korupsi yang tertangani dibandingkan dengan yang dilaporkan

% Utama

Persentase kab/kota yang memiliki peraturan daerah pelayanan satu atap

% Utama

Persentase kab/kota yang memiliki pelaporan Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)

% Utama

Persentase kab/kota yang telah memiliki e-procurement

% Utama

Persentase kab/kota yang telah memiliki Perda Transparansi

% Utama

2 Pendidikan Rata-rata Lama Sekolah Tahun Utama Angka Partisipasi Murni (SD/MI)

% Pendukung

Angka Partisipasi Kasar (SD/MI)

% Pendukung

Angka melek aksara 15 tahun keatas

% Pendukung

3 Kesehatan Angka Kematian Bayi Per 1000 kelahiran

hidup

Utama

Angka Harapan Hidup Tahun Utama Persentase penduduk ber-KB (contraceptive prevalence rate)

% Utama

Laju pertumbuhan penduduk % Pendukung 4 Penanggulan

Kemisikinan Persentase penduduk miskin % Utama Tingkat pengangguran terbuka

% Utama

5 Ketahanan Pangan

PDRB Sektor Pertanian Rp Utama Nilai Tukar Petani Rp Pendukung Produksi Padi Ton Pendukung Jumlah Penyuluh Pertanian Orang Pendukung

Page 10: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Tim Evaluasi Universitas Pattimura Ambon 6

Laporan Awal EKPD Provinsi Maluku 2011

No Prioritas Nasional Indikator Satuan Keterangan

Indikator 6 Infrastruktur % panjang jalan

nasional dalam kondisi:

Baik % Utama Sedang % Utama Buruk % Utama

Jumlah Pembangunan Rumah Sederhana/ Provinsi

Unit Utama

Perda RTRW Provinsi Unit Utama Presentase kab/kota yang telah mensahkan Perda RTRW

% Pendukung

7 Iklim Investasi dan Iklim Usaha

Presentase kredit UMKM % Utama Nilai Realisasi Investasi PMA US$ Juta Utama Nilai Realisasi Investasi PMDN

Rp Milyar Utama

Jumlah alokasi kredit perbankan

Rp M Pendukung

Jumlah tabungan masyarakat Rp M Pendukung 8 Energi Rasio Elektrifikasi % Utama 9 Lingkungan

Hidup dan Pengelolaan Bencana

Persentase luas lahan rehabilitasi dalam hutan terhadap lahan kritis

% Utama

Frekuensi terjadi bencana Kali/Thn Pendukung Presentase ruang terbuka hijau (RTH) di Ibukota Provinsi

% Pendukung

Persentase pembentukan Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) di kab/kota/provinsi

%

Pendukung

10 Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, dan Pasca Konflik

Indeks Gini Utama Jumlah Kabupaten Tertinggal Kab Utama Kemisikinan % Pendukung

Page 11: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Tim Evaluasi Universitas Pattimura Ambon 7

Laporan Awal EKPD Provinsi Maluku 2011

No Prioritas Nasional Indikator Satuan Keterangan

Indikator 11 Kebudayaan,

Kreatifitas, Inovasi dan Teknologi

Jumlah paten (HAKI) Unit Utama Jumlah dosen peneliti PTN/PTS

Orang Pendukung

Jumlah perpustakaan Buah Pendukung Jumlah hasil riset dari lembaga riset

Buah Pendukung

Prioritas Lainnya 1 Kesejahteraan

rakyat IPM Indeks Utama Pendapatan per kapita Rp juta /

tahun Utama

Penyandang masalah social % Pendukung Gizi buruk % Pendukung

2 Politik, Hukum, dan Keamanan

Indeks kriminalitas Indeks Utama Persentase penyelesaian kasus kejahatan konvensional

% Pendukung

Persentase penyelesaian kasus kejahatan transnasional

% Pendukung

3 Perekonomian Pertumbuhan ekonomi % Utama Inflasi % Pendukung Perkembangan PAD % Pendukung Pertumbuhan Ekspor % Pendukung Pertumbuhan Impor % Pendukung

Pada tabel yang dimaksud dengan indikator utama adalah merupakan fokus dari

analisis sedangkan Indikator pendukung adalah indikator yang mendukung analisis terhadap

indikator utama.

Langkah 3 : Analisis Untuk indikator yang ada target kinerjanya pada tahun 2010 dan 2011, maka akan

dilakukan analisis oleh Tim EKPD Provinsi Maluku dengan langkah-langkah sebagai berikut:

Menjelaskan secara detail faktor-faktor penyebab tercapai atau tidaknya target kinerja

tersebut (untuk target dan capaian 2010) dengan komponen analisis terdiri dari analisis

dengan menggunakan indikator pendukung dan data lain seperti anggaran, kebijakan daerah

dan lainnya; untuk capaian 2011 akan digunakan data laporan triwulan paling akhir yang

datanya tersedia; dan menjelaskan secara detail faktor penyebab kemungkinan tercapai atau

Page 12: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Tim Evaluasi Universitas Pattimura Ambon 8

Laporan Awal EKPD Provinsi Maluku 2011

tidak tercapainya target 2011 diakhir tahun 2011 berdasarkan data pertengahan tahun yang

telah diidentifikasi.

Untuk indikator utama yang tidak ada target kinerjanya, maka lakukan Tim EKPD

Provinsi Maluku akan melakukan analisis dengan langkah-langkah sebagai berikut:

menjelaskan secara detail faktor-faktor penyebab naik atau turunnya kinerja tahun 2010

dibandingkan dengan capaian 2009 dan menganalisis dengan menggunakan indikator

pendukung dan data lain seperti anggaran, kebijakan daerah dan lainnya.

Langkah 4 : Rekomendasi Rekomendasi dari capaian kinerja dengan pendekatan analisis seperti tersebut diatas

adalah rekomendasi yang berdasarkan prioritas pembangunan 2010 dan 2011 untuk

mempertajam perencanaan dan penganggaran pembangunan di Provinsi Maluku untuk

periode berikutnya. Rekomendasi yang diberikan berupa usulan-usulan konkrit terhadap

prioritas pembangunan di Provinsi Maluku.

B. Relevansi Isu Strategis, Sasaran, Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan dalam RPJMN 2010-2014 Dalam melakukan analisis relevansi RPJMN 2010-2014 dan RKPD 2010-2011 digunakan

beberapa langkah berikut ini.

Langkah 1 : Identifikasi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan strategi pengembangan

RPJMN 2010-2014

Tim Sekretariat Nasional telah mengidentifikasi sejumlah isu strategis, sasaran, arah

kebijakan dan strategi pengembangan di Provinsi Maluku pada RPJMN 2010-2014. Hasil

identifikasi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan strategi pengembangan di Provinsi

Maluku pada RPJMN 2010-2014 sebagai berikut.

a. Isu Strategis

Berdasarkan hasil identifikasi Tim Sekretariat Nasional ada terdapat 6 (enam) isu

strategis di Provinsi Maluku yaitu:

• Optimalisasi pengembangan sector dan komoditas unggulan. Hal ini ditunjukkan oleh

belum optimalnya pengembangan industri pengolahan hasil laut di Provinsi Maluku. Hal ini

ditunjukkan pula oleh rendahnya akses terhadap infrastruktur pendukung ekonomi,

Page 13: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Tim Evaluasi Universitas Pattimura Ambon 9

Laporan Awal EKPD Provinsi Maluku 2011

khususnya akses terhadap jalan, akses terhadap pelabuhan, akses terhadap prasarana

listrik, dan akses masyarakat terhadap prasarana dan sarana pos dan telematika

• Pembangunan wilayah perbatasan, tertinggal dan pulau terpencil, dan kawasan bencana.

Hal ini ditunjukkan oleh meningkatnya kebutuhan pembangunan di wilayah perbatasan,

rendahnya jumlah dan menurunnya persentase kredit usaha kecil di Provinsi Maluku,

kurangnya akses penduduk terhadap sarana dan prasarana di Provinsi Maluku, dan

luasnya kawasana bencana.

• Rendahnya kinerja birokrasi dan tata kelola. Hal ini berkaitan dengan rendahnya kapasitas

Pemda dalam menjalankan tata pemerintahan yang baik, dan secara khusus terkait

dengan rendahnya akses masyarakat terhadap informasi tata ruang di Provinsi Maluku

• Kualitas sumber daya manusia. Isu strategis ini berkaitan dengan rendahnya akses

terhadap pendidikan dasar dan menengah, rendahnya status kesehatan dan gizi

masyarakat, serta rendahnya pendapatan per kapita di Provinsi Maluku

• Tingginya dampak konflik Maluku terhadap keamanan lingkungan, kehidupan sosial dan

ekonomi, serta lingkungan. Lebih jauh lagi muncul persentase yang tinggi pada

pengangguran, kemiskinan, dan modal social sebagai konsekuensi dari konflik social di

Provinsi Maluku

• Konservasi sumber daya alam dan lingkungan hidup, serta mitigasi bencana. Hal ini

berkaitan dengan meningkatnya kebutuhan energy, dan tingginya perambahan hutan dan

gangguan lingkungan

b. Sasaran

Berdasarkan hasil identifikasi Tim Sekretariat Nasional ada terdapat 5 (lima) sasaran

di Provinsi Maluku yaitu:

• Meningkatnya standar hidup masyarakat di Maluku yang ditunjukkan dengan membaiknya

berbagai indikator pembangunan, yaitu pertumbuhan ekonomi, kemiskinan,

pengangguran, angka kematian bayi, angka harapan hidup, pengangguran serta

pendapatan per kapita

• Meningkatnya produksi dan produktivitas sektor perikanan di wilayah Maluku

• Berkembangnya jaringan dan meningkatnya transportasi

• Mewujudkan keseimbangan pembangunan wilayah Maluku

• Mewujudkan keseimbangan pembangunan wilayah darat, pesisir dan pulau-pulau kecil

Page 14: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Tim Evaluasi Universitas Pattimura Ambon 10

Laporan Awal EKPD Provinsi Maluku 2011

c. Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan

Berdasarkan hasil identifikasi Tim Sekretariat Nasional ada terdapat 5 (lima) sasaran

di Provinsi Maluku yaitu:

• Pengembangan sentra produksi komoditas unggulan dengan strategi pengembangannya

meningkatkan produktivitas usaha perikanan tangkap dan budidaya; diversifikasi produk

ke arah ikan siap saji untuk pasar dalam dan luar negeri; mengembangkan klaster industri

perikanan dengan Ambon sebagai pusat industri pengolahan; dan penganekaragaman

produk olahan kelapa.

• Penguatan kedaulatan wilayah nasional melalui pendekatan kesejahteraan dan

keamanan, dengan strategi pengembangannya meningkatkan stabilitas keamanan

kawasan perbatasan dan mengembangkan kegiatan ekonomi di wilayah perbatasan,

tertinggal dan pulau terpencil

• Peningkatan reformasi birokrasi dan tata kelola, dengan strategi pengembangannya

meningkatkan kualitas regulasi dan peraturan daerah, meningkatkan penegakan hukum

dan HAM termasuk penanganan kasus korupsi, dan meningkatkan kualitas pelayanan

publik

• Peningkatan kualitas sumber daya manusia untuk mendukung ketersediaan angkatan

kerja berketrampilan dan berpendidikan tinggi, dengan strategi pengembangannya

meningkatkan akses pelayanan pendidikan dan keterampilan kerja, meningkatkan akses

pelayanan kesehatan, meningkatkan produktivitas angkatan kerja, dan mengembangkan

ekonomi lokal

• Peningkatan harmoni kehidupan masyarakat dengan kemajemukan agama dan golongan,

dengan strategi pengembangannya meningkatkan kapasitas lembaga keswadayaan

masyarakat Maluku dan memulihkan modal social dan rasa saling percaya di tengah

masyarakat Maluku

• Percepatan pemulihan kondisi sosial ekonomi masyarakat, dengan strategi

pengembangannya meningkatkan sektor-sektor yang menyerap banyak tenaga kerja

• Peningkatan ketahanan pangan di tingkat wilayah, dengan strategi pengembangannya

meningkatkan konservasi sumber daya alam dan lingkungan hidup.

• Peningkatan kewaspadaan dini terhadap potensi bencana alam, dengan strategi

pengembangannya mitigasi bencana alam

Page 15: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Tim Evaluasi Universitas Pattimura Ambon 11

Laporan Awal EKPD Provinsi Maluku 2011

Langkah 2 : Analisis relevansi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan strategi

pengembangan dengan kondisi Provinsi Maluku

Tim EKPD Provinsi melakukan analisis sebagai berikut:

• Analisis terhadap isu strategis yang ada dalam Buku III RPJMN 2010-2014, untuk

mengetahui kaitannya dengan isu strategis RKPD 2010 dan 2011 di Provinsi Maluku.

• Analisis terhadap sasaran yang ada dalam Buku III RPJMN 2010-2014, untuk mengetahui

apakah sasaran pembangunan tersebut relevan dengan sasaran yang ada pada RKPD

2010 dan 2011 di Provinsi Maluku.

• Analisis terhadap arah kebijakan dan strategi pengembangan sasaran yang ada dalam

Buku III RPJMN 2010-2014, untuk mengetahui apakah arah kebijakan dan strategi

pelaksanaan relevan dengan RKPD 2010 dan 2011 di Provinsi Maluku.

Adapun format analisis untuk kegiatan ini dalam bentuk tabel sebagai berikut:

a. Isu strategis

RPJMN 2010-2014 EKPD 2010 RKPD 2011 Analisis

Relevansi

Rekomendasi Isu Strategis

RKP/RKPD 2013 (dimasukkan isu strategis Provinsi Maluku ke dalam kolom ini)

Isu strategis yang relevan : (identifikasi isu strategis dalam RKPD 2010 Provinsi Maluku yang relevan dengan isu strategis dalam RPJMN 2010-2014) Isu strategis yang tidak relevan : (identifikasi isu strategis yang ada dalam RKPD 2010 Provinsi Maluku namun tidak ada dalam RPJMN 2010-2014)

Isu strategis yang relevan : (identifikasi isu strategis dalam RKPD 2011 Provinsi Maluku yang relevan dengan isu strategis dalam RPJMN 2010-2014) Isu strategis yang tidak relevan : (identifikasi isu strategis yang ada dalam RKPD 2011 Provinsi Maluku namun tidak ada dalam RPJMN 2010-2014)

(Akan dilakukan analisis relevansi berdasarkan isu strategis pada 3 kolom sebelumnya)

• Rekomendasi isu strategis ke pemerintah

• Rekomendasi

isu strategis ke pemerintah Provinsi Maluku

Page 16: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Tim Evaluasi Universitas Pattimura Ambon 12

Laporan Awal EKPD Provinsi Maluku 2011

b. Sasaran

RPJMN 2010-2014 RKPD 2010

RKPD 2011

Analisis Relevansi

Rekomendasi Sasaran

RKP/RKPD 2013 Idem dengan isu strategis

c. Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan

RPJMN 2010-2014 RKPD 2010

RKPD 2011

Analisis Relevansi

Rekomendasi Kebijakan dan

Strategi RKP/RKPD 2013

Idem dengan isu strategis

Langkah 3: Rekomendasi tindaklanjuti atau perbaikan sasaran, arah kebijakan dan strategi

pengembangan

Adapun arah rekomendasi dari ketiga komponen tersebut adalah:

• Melanjutkan atau perbaikan terhadap isu strategis. Jika rekomendasinya berupa perbaikan

isu strategis, maka uraikan rumusan perbaikannya.

• Melanjutkan atau perbaikan terhadap sasaran. Jika rekomendasinya berupa perbaikan

sasaran, maka uraikan rumusan perbaikannya.

• Melanjutkan atau perbaikan terhadap arah kebaikan dan strategi pembangunan. Jika

rekomendasinya berupa perbaikan arah kebaikan dan strategi pembangunan, maka

uraikan rumusan perbaikannya.

C. Evaluasi Tematik

Tim EKPD Provinsi Maluku dalam melakukan evaluasi tematik berdasarkan dokumen

hasil evaluasi yang telah dilaksanakan pada tahun 2010 (Laporan Akhir EKPD Provinsi

Maluku Tahun 2010). Tim akan melakukan identifikasi dokumen dan penyusunan laporan

hasil identifikasi dokumen. Selanjutnya akan dibuat rekomendasi kebijakan sesuai dengan

hasil evaluasi yang telah dilkasanakan.

Page 17: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku

Tim Evaluasi Universitas Pattimura Ambon 13

Laporan Awal EKPD Provinsi Maluku 2011

BAB III PENUTUP

Tim EKPD Universitas Pattimura telah melakukan persiapan melalui rapat dan diskusi

Tim untuk membicarakan berbagai hal menyangkut jadwal, pembagian tugas pengumpulan

data, dan pelaksanaan FGD dengan SKPD terkait. Diharapkan seluruh tahapan

pelaksanaan EKPD di Provinsi Maluku tahun 2011 dapat berjalan dengan baik dan maksimal.

Tim Evaluasi Provinsi Maluku dalam melaksanakan EKPD 2011 akan selalu disesuaikan

dengan mekanisme dan rencana kerja yang telah disusun oleh tim selain menggunakan

pedoman umum EKPD 2011 sebagai referensi utama sehingga diharapkan hasil evaluasi

yang dilaksanakan akan mencapai hasil yang maksimal.

Page 18: Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Maluku