Top Banner
LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan Tanah Negara (JEMPOL MANTAN) Bagi Keluarga Miskin Di Kelurahan Teritip Oleh : Reza Dipa Pradeka, S.STP NDH 25 Kasi Pemerintahan Kecamatan Balikpapan Timur PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I PUSAT PELATIHAN DAN PENGEMBANGAN DAN KAJIAN DESENTRALISASI DAN OTONOMI DAERAH LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA Samarinda, 2020
41

LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

Aug 21, 2021

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

LAPORAN AKSI PERUBAHAN

Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan Tanah Negara (JEMPOL MANTAN)

Bagi Keluarga Miskin Di Kelurahan Teritip

Oleh :

Reza Dipa Pradeka, S.STP

NDH 25

Kasi Pemerintahan

Kecamatan Balikpapan Timur

PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I

PUSAT PELATIHAN DAN PENGEMBANGAN

DAN KAJIAN DESENTRALISASI DAN OTONOMI DAERAH

LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA

Samarinda, 2020

Page 2: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

i

LEMBAR PENGESAHAN

LAPORAN AKSI PERUBAHAN

Yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan bahwa Laporan Aksi

Perubahan Peserta Pelatihan Kepemimpinan Pengawas Angkatan I tahun

2020:

Nama : Reza Dipa Pradeka, S.STP

NDH : 25

NIP : 199008152010101003

Jabatan : Kasi Pemerintahan

Instansi : Kecamatan Balikpapan Timur

NIK (KTP) : 64710411508900004

Gagasan Aksi Perubahan : Jemput Bola Administrasi Pelayanan IMTN

(JEMPOL MANTAN) Bagi Keluarga Miskin di Kelurahan Teritip

TELAH DISEMINARKAN dalam Seminar Laporan Aksi Perubahan pada hari

Selasa, tanggal 19 Mei 2020 di Puslatbang KDOD.

Balikpapan, 19 Mei 2020

Penguji,

DR. MARIMAN DARTO, M. Si

NIP. 19720207005011001

Coach

ROKIP PURNOMO, SE

NIP.197404302008041001

Page 3: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

ii

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................................................... 1

1.1 DESKRIPSI AKSI PERUBAHAN ....................................................................................................... 1

1.2 LATAR BELAKANG ........................................................................................................................ 1

1.3 TUJUAN ....................................................................................................................................... 8

1.4 MANFAAT .................................................................................................................................... 8

1.5 KETERKAITAN AKSI PERUBAHAN DENGAN ISU STRATEGIS LEMBAGA......................................... 9

1.6 PENTAHAPAN (MILESTONE) ...................................................................................................... 10

1.7 TATA KELOLA AKSI PERUBAHAN ............................................................................................... 11

1.8 IDENTIFIKASI STAKEHOLDER DAN STRATEGI KOMUNIKASI ....................................................... 13

1.9 ESTIMASI ANGGARAN ............................................................................................................... 16

1.10 INDENTIFIKASI PONTENSI MASALAH DAN STRATEGI MENGATASI MASALAH ......................... 16

1.11 JADWAL KEGIATAN RENCANA AKSI PERUBAHAN .................................................................... 17

1.12 KRITERIA KEBERHASILAN ......................................................................................................... 18

BAB II IMPLEMENTASI AKSI PERUBAHAN ........................................................................................... 19

2.1 DESKRIPSI HASIL KEPEMIMPINAN ............................................................................................. 19

2.1.1 CAPAIAN HASIL PERUBAHAN ............................................................................................. 19

2.1.2 MANFAAT HASIL PERUBAHAN ........................................................................................... 31

2.2 DESKRIPSI PROSES KEPEMIMPINAN .......................................................................................... 31

2.2.1 MEMBANGUN INTEGRITAS ................................................................................................ 31

2.2.2 MENGELOLA TIM KERJA ..................................................................................................... 32

2.2.3 MEMBANGUN BUDAYA PELAYANAN ................................................................................. 32

2.3 KEBERLANJUTAN AKSI PERUBAHAN .......................................................................................... 33

BAB III KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................................................................... 36

3.1 KESIMPULAN ............................................................................................................................. 36

3.2 SARAN ....................................................................................................................................... 36

LAMPIRAN ........................................................................................................................................... 37

Page 4: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

iii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Data IMTN Tahun 2018 ........................................................................................................... 4

Tabel 2. Data IMTN Tahun 2019 ........................................................................................................... 4

Tabel 3. Metode AHP (Analytical Hierarchy Process) ............................................................................ 5

Tabel 4. Metode USG (Urgent, Serious, Growth) .................................................................................. 6

Tabel 5. Jenis Stakeholder ................................................................................................................... 13

Tabel 6. Strategi Komunikasi ............................................................................................................... 15

Tabel 7. Estimasi Anggaran ................................................................................................................. 16

Tabel 8. Potensi & Strategi Mengatasi Masalah .................................................................................. 16

Tabel 9. Jadwal Kegiatan ..................................................................................................................... 17

Tabel 11. Keberlanjutan Aksi Perubahan ............................................................................................ 33

Tabel 12. Keberlanjutan Kegiatan Jangka Menengah dan Jangka Panjang ......................................... 34

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Fishbone Diagram (Ishikawa) .............................................................................................. 7

Gambar 2. Milestone .......................................................................................................................... 10

Gambar 3. Struktur Tim Kerja ............................................................................................................. 11

Gambar 4. Analisis Stakeholder .......................................................................................................... 13

Gambar 5. Pemetaan Stakeholder (NETMAP) ..................................................................................... 14

Gambar 6. Konsultasi dengan Mentor ................................................................................................ 19

Gambar 7. Rapat Tim Efektif Jempol Mantan ..................................................................................... 20

Gambar 8. Daftar Hadir Rapat Tim Efektif dan Notulen Rapat ............................................................ 20

Gambar 9. SK Tim Efektif Jempol Mantan ........................................................................................... 21

Gambar 10. SOP JEMPOL MANTAN .................................................................................................... 21

Gambar 11. Konsultasi dengan Walikota Balikpapan .......................................................................... 22

Gambar 12. Koordinasi dengan Kabag. Pemerintahan Setda Kota Balikpapan ................................... 22

Gambar 13. Koordinasi dengan Camat Balikpapan Timur .................................................................. 23

Gambar 14. Koordinasi dengan Kasi Adminitasri Pertanahan Dinas Pertanahan dan Penataan Ruang

............................................................................................................................................................ 23

Gambar 15. Koordinasi dengan Plt kasi pemerintahan dan pelayanan publik kelurahan Teritip ........ 24

Gambar 16. Koordinasi dengan Ketua LPM Kelurahan Teritip ............................................................ 24

Gambar 17. Koordinasi dengan pendamping PKH Kelurahan Teritip .................................................. 25

Gambar 18. Koordinasi dengan Ketua RT 21 Kelurahan Teritip .......................................................... 25

Gambar 19. Koordinasi dengan Ketua RT 33 Kelurahan Teritip .......................................................... 26

Gambar 20. Sosialisasi Aksi Perubahan ............................................................................................... 26

Gambar 21. Pengumpulan Data IMTN ................................................................................................ 27

Gambar 22. Pengimputan Data dan Validasi Permohonan IMTN ....................................................... 28

Gambar 23. Undangan Peninjuan Lapangan / Pengukuran Lokasi ...................................................... 29

Gambar 24. Edaran Kepala Dinas Pertanhan dan Penataan Ruang Kota Balikpapan .......................... 30

Page 5: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

iv

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Lembar Pengesahan Rancangan Aksi Perubahan ............................................................ 37

Lampiran 2. Lembar Persetujuan Aksi Perubahan .............................................................................. 38

Lampiran 3. Lembar Konsultasi Coach ................................................................................................ 39

Lampiran 4. Lembar Konsultasi Mentor .............................................................................................. 40

Lampiran 5. Undangan Rapat Pembentukan Tim Efektif .................................................................... 41

Lampiran 6. Daftar Hadir Rapat Pembentukan Tim Efektif ................................................................. 42

Lampiran 7. Notulen Rapat ................................................................................................................. 43

Lampiran 8. SK Tim Efektif .................................................................................................................. 44

Lampiran 9. SOP Jempol Mantan ........................................................................................................ 48

Lampiran 10. Pernyataan Dukungan dari Stakeholders ...................................................................... 51

Lampiran 11. Undangan Peninjuan/Pengukuran Lokasi...................................................................... 59

Lampiran 12. Pernyataan Keberlanjutan Jangka Menengah dan Jangka Panjang Aksi Perubahan ..... 71

Lampiran 13. Brosur Jempol Mantan .................................................................................................. 72

Lampiran 14. Edaran Kepala Dinas DPPR terkait Pelayanan IMTN terhadap Covid-19 ....................... 73

Page 6: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 DESKRIPSI AKSI PERUBAHAN

“Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN (Izin Menggunakan Tanah Negara)

(JEMPOL MANTAN) Bagi Keluarga Miskin di Kelurahan Teritip“ merupakan sebuah

langkah proses percepatan pelayanan kepada masyarakat mengenai perizinan di bidang

pertanahan yang dimana masih banyak masih banyak masyarakat kurang memahami apa

itu IMTN (Izin Membuka Tanah Negara) khususnya kelurga miskin baik dari cara

pendaftaran maupun perberkasan. IMTN (Izin Membuka Tanah Negara ) itu sendiri

merupakan sebuah izin yang diberikan oleh Walikota atau Pejabat yang ditunjuk dalam

hal ini adalah Camat kepada perorangan atau badan hukum untuk membuka dan

mengambil manfaat dan mempergunakan tanah yang dikuasai langsung oleh Negara

sebagai dasar permohonan hak.

1.2 LATAR BELAKANG

Dalam sistem penyelenggaraan pemerintahan di Negara Kesatuan Republik

Indonesia posisi Kecamatan berkedudukan sebagai perangkat daerah kabupaten/kota

sekaligus penyelenggara urusan pemerintahan umum. Sebagai pelaksana perangkat

daerah kabupaten/kota, camat melaksanakan sebagian kewenangan bupati/wali kota yang

dilimpahkan dan sebagai penyelenggara urusan pemerintahan umum, camat secara

berjenjang melaksanakan tugas Pemerintah Pusat di wilayah Kecamatan. Dengan

kedudukannya tersebut, Kecamatan mempunyai peran yang sangat strategis di

kabupaten/kota, baik dari tugas dan fungsi, organisasi, sumber daya manusia, dan sumber

pembiayaannya sehingga perlu pengaturan tersendiri yang mengatur penyelenggaraan

pemerintahan di Kecamatan dengan Peraturan Pemerintah.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2018 tentang Kecamatan

dapat disimpulkan bahwa pelimpahan sebagian kewenangan Walikota kepada Camat

dilaksanakan untuk mengefektifkan penyelenggaraan pemerintahan daerah di Kecamatan

Page 7: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

2

dan mengoptimalkan pelayanan publik di Kecamatan sebagai perangkat daerah yang

berhadapan langsung dengan masyarakat. Penyelenggaraan pelimpahan sebagian

kewenangan bupati/wali kota kepada camat dilaksanakan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

Visi Kecamatan Balikpapan Timur Kota Balikpapan adalah “Menjadikan

Kecamatan Balikpapan Timur yang berkualitas dalam pelayanan Pemerintah,

Pembangunan dan Pemberdayaan Kemasyarakatan guna mendukung Balikpapan yang

nyaman dihuni” dengan melaksanakan Misi sebagai berikut :

1. Mewujudkan Kualitas Pelayanan Publik yang prima;

2. Mewujudkan Pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan, ketentraman dan

ketertiban.

Untuk mencapai Visi dan Misi tersebut Camat Balikpapan Timur memiliki peran

memimpin, mengkoordinasikan, membina dan mengendalikan penyelenggaraan tugas

pokok dan fungsi Kecamatan yang dibantu oleh Kasi Pemerintahan dengan tugas sebagai

berikut :

1. Menyusun program dan kegiatan seksi pemerintahan;

2. Menyelenggarakan pengelolaan adminitrasi pertanahan di wilayah kecamatan;

3. Menyelenggarakan pengelolaan adminitrasi kependudukan di wilayah kecamatan;

4. Memfasilitasi permasalahan pertanahan di wilayah kecamatan;

5. Melaksanakan pembinaan tertib adminitrasi pertanahan dan administrasi

kependudukan;

6. Memfasilitasi pembinaan lembaga kemasyarakatan;

7. Melaksanakan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan di Kelurahan;

8. Menyusun dokumen monografi Kecamatan;

9. Memfasilitasi pelaksanaan kegiatan pemilihan umum;

10. Melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian, dan pelaporan

pertanggungjawaban pelaksanakaan tugas; dan

11. Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan sesuai dengan

bidang tugasnya.

Kecamatan Balikpapan Timur terdiri dari empat Kelurahan, yaitu Kelurahan

Manggar, Kelurahan Manggar Baru, Kelurahan Lamaru, dan Kelurahan Teritip. Luas

wilayah Kecamatan Balikpapan Timur yaitu 13.7158 Ha. Dengan demografi penduduk

Page 8: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

3

berjumlah ±84.190 jiwa, terdiri dari laki-laki berjumlah 43.485 jiwa dan perempuan

berjumlah 40.705 jiwa.

Kelurahan Teritip merupakan Kelurahan terjauh dari Kantor Kecamatan

Balikpapan Timur dengan jarak 7,8 Km dengan luas wilayah 4.951,20 Ha yang

merupakan Kelurahan yang paling luas di Kecamatan Balikpapan Timur. Dengan jumlah

penduduk 15.165 jiwa terdiri dari jumlah laki-laki 7.817 jiwa dan perempuan 7.348 jiwa.

Adanya kegiatan membuka dan memanfaatkan tanah negara di Kota Balikpapan

cukup berkembang dengan pesat sehingga dibutuhkan pengaturan perizinan di bidang

pertanhan yang tidak hanya mampu menumbuhkan iklim inventasi, tetapi juga berpihak

kepada kesejahteraan masyarakat dan tetap menjaga kelestarian fungsi lingkungan hidup.

Serta usaha yang dilakukan dengam membuka memanfaatkan tanah negara haruslah

berdasarkan pada prinsip-prinsip tata kelola pemerintahan yang baik dan berorientasi

pada peningkatan kesejahteraan masyarakat, kesesuaian dengan rencana tata ruang yang

berlaku, daya dukung dan daya tampung klingkungan, serta kemampuan fisik tanah itu

sendiri. Sehingga itu di buatlah Peraturan Daerah No. 1 Tahun 2014 tentang Izin

Membuka Tanah Negara yang disingkat IMTN. IMTN (Izin Membuka Tanah Negara )

itu sendiri merupakan sebuah izin yang diberikan oleh Walikota atau Pejabat yang

ditunjuk dalam hal ini adalah Camat kepada perorang atau badan hukum untuk membuka

dan mengambil manfaat dan mempergunakan tanah yang dikuasai langsung oleh Negara

sebagai dasar permohonan hak. Kemudian dengan adanya era revolusi Industri 4.0 maka

Pemerintah Kota Balikpapan membuat Peraturan Walikota Balikpapan No. 33 Tahun

2017 tentang Peraturan Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2014 tentang Izin

Membuka Tanah Negara. Sehingga sekarang ini dalam pendaftaran IMTN telah berbasis

sistem online yang disebut dengan SIMANTAN (Sistem Adminitrasi IMTN).

Adapun Kecamatan Balikpapan Timur telah menerbitan pelayanan IMTN pada

Tahun 2018 dan Tahun 2019 sebagai berikut :

Page 9: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

4

Tabel 1. Data IMTN Tahun 2018

Kelurahan IMTN Terbit (Permohonan Baru)

IMTN Terbit (Perpanjangan)

Manggar 588 26

Manggar Baru 78 5

Lamaru 125 23

Teritip 368 14

Jumlah 1159 68

Sumber : Kecamatan Balikpapan Timur

Tabel 2. Data IMTN Tahun 2019

Kelurahan IMTN Terbit (Permohonan Baru)

IMTN Terbit (Perpanjagan)

Manggar 916 191

Manggar Baru 256 31

Lamaru 146 46

Teritip 238 9

Jumlah 1556 277

Sumber : Kecamatan Balikpapan Timur

Kelurahan Teritip memiliki data Keluarga Miskin sejumlah 477 jiwa dari 33 RT

yang ada. Serta yang memiliki IMTN hanya 141 jiwa. Berikut ini merupakan data

Keluarga Miskin di Keluarga Teritip :

Page 10: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

5

Grafik 1. Data Keluarga Miskin Kelurahan Teritip

Sumber : Dinas Sosial Kota Balikpapan

Hasil indentifikasi masalah yang merupakan kondisi eksisting saat ini

didapatkan beberapa permasalahan di Kecamatan Balikpapan Timur khususnya di bagian

Pemerintahan adalah sebagai berikut :

1. Kondisi wilayah yang cukup jauh serta kurangnya fasilitas umum dalam

menerima pelayanan di Kecamatan;

2. Kurang pahamnya masyarakat terhadap IMTN (Izin Membuka Tanah Negara);

3. Masih banyak keluarga miskin yang belum memiliki IMTN (Izin Membuka Tanah

Negara) di Kelurahan Teritip

Selanjutnya Reformer akan menganalisis dari beberapa isu masalah

yang ditemukan dengan menggunakan metode AHP (Analytical Hierarchy

Process) sehingga diperoleh ranking/prioritas permasalahan sebagai berikut :

Tabel 3. Metode AHP (Analytical Hierarchy Process)

Problem 1 2 3 Skor Rangking

1 2 3 0 III

2 2 3 1 II

3 3 3 2 I

0

5

10

15

20

25

RT1

RT2

RT3

RT4

RT5

RT6

RT7

RT8

RT9

RT10

RT11

RT12

RT13

RT14

RT15

RT16

RT17

RT18

RT19

RT20

RT21

RT22

RT23

RT24

RT25

RT26

RT27

RT28

RT29

RT30

RT31

RT32

RT33

GAKIN

IMTN

Page 11: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

6

Sementara dengan metode USG (Urgent, Serious, Growth) diperoleh

rangking/prioritas permasalahan sebagai berikut :

Tabel 4. Metode USG (Urgent, Serious, Growth)

No. Problem U S G Skor Prioritas/Rangking

1 Kondisi wilayah yang cukup

jauh serta kurangnya fasilitas

umum dalam menerima

pelayanan di Kecamatan

3 3 3 9 III

2 Tidak pahaman masyarakat

terhadap IMTN (Izin Membuka

Tanah Negara)

4 4 4 12 II

3 Masih banyak keluarga miskin

yang belum memiliki IMTN

(Izin Membuka Tanah Negara)

di Kelurahan Teritip

5 4 5 14 I

Keterangan :

U = Urgency, tingkat kegawatan apabila masalah tidak ditanggulangi akan semakin gawat

5 =sangat gawat/serius/kuat

4= gawat/serius/kuat

3= cukup gawat/serius/kuat

2=tidak gawat/serius/kuat

1=tidak ada pengaruhnya

S = seriousness, tingkat keseriusan masalah dengan masalah lainnya

G = growth, tingkat luas/besarnya masalah

Dari metode AHP (Analytical Hierarchy Process) dan metode USG

(Urgent, Serious, Growth) yang dipergunakan oleh Reformer untuk

menentukan prioritas/ramgking dari berbagai permasalahan yang dihadapi

maka diperoleh kesimpulan bahwa perioritas permasalahan adalah Masih

banyak keluarga miskin yang belum memiliki IMTN (Izin Membuka Tanah Negara) di

Kelurahan Teritip.

Dari beberapa permasalahan diatas untuk menentukan pokok permasalahan dapat

dilakukan analisa dengan menggunakan metode Fishbone Diagram (Ishikawa) sebagai

berikut :

Page 12: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

7

Gambar 1. Fishbone Diagram (Ishikawa)

Berdasarkan hasil analisa diatas memungkinkan permasalahan harus segera

ditindak lanjuti dan sesuai dengan kemampuan organinasi saat ini adalah permasalahan

masih banyaknya keluarga miskin yang belum memiliki IMTN (Izin Membuka Tanah

Negara) di Kelurahan Teririp, maka aksi perubahan yang akan dilaksanakan secara

sistematis, terpadu dan berkelanjutan adalah Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan

IMTN (JEMPOL MANTAN) bagi Warga Miskin di Kelurahan Teritip.

Page 13: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

8

1.3 TUJUAN

Maksud dari Aksi Perubahan yang akan dilaksanakan ini adalah untuk

membentuk sebuah Tim Kerja Aksi Perubahan di Kecamatan Balikpapan Timur yang

membantu layanan IMTN (Izin Membuka Tanah Negara) khususnya bagi keluarga

miskin.

Adapun tujuan yang ingin dicapai dalam pelaksanaan Aksi Perubahan ini adalah

sebagai berikut :

1. Tujuan Jangka Pendek

a) Terbentuknya Tim Kerja Aksi Perubahan di Kecamatan Balikpapan Timur

b) Terbentuknya SOP Jemput Bola Pelayanan IMTN bagi Keluarga Miskin

c) Tercapainya 20 permohonan berkas IMTN bagi Keluarga Miskin

d) Terbitnya tahapan pengumumam IMTN

2. Tujuan Jangka Menengah

a) Terbitnya IMTN bagi keluarga miskin di Kelurahan Teritip

3. Tujuan Jangka Panjang

a) Terwujudnya pelayanan IMTN yang mudah, cepat dan lebih baik

b) Terbitnya IMTN bagi keluarga miskin se- Kecamatan Balikpapan Timur

c) Terpetakannya tanah di Balikpapan khususnya Kecamatan Balikpapan

Timur

1.4 MANFAAT

Dalam penyelenggaraan aksi perubahan ini diharapkan dapat memberikan

manfaat sebagai berikut :

1. Terciptanya kepuasan masyarakat

2. Merupakan sebuah investasi

3. Mengurangi masalah tumpang tindih tanah karena masyarakat telah memiliki alas

hak tanah

Page 14: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

9

1.5 KETERKAITAN AKSI PERUBAHAN DENGAN ISU STRATEGIS LEMBAGA

Dengan adanya isu strastegis lembaga yaitu rencana perpindahan Ibu Kota

Negara ke Provinsi Kalimantan Timur yang telah disampaikan oleh Presiden Indonesia

Bapak Joko Widodo pada pidato kenegaraan dalam sidang bersama Dewan Perwakilan

Daereah (DPD) dan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) tanggal 16 Agustus 2019 dan juga

program sertifikat tanah gratis dari pemerintah pusat yakni PTSL (Pendaftaran Tanah

Sistematis Lengkap) berdasarkan Instruksi Presiden No. 2 Tahun 2018 tentang

Percepatan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap di Seluruh Wilayah Republik

Indonesia. Hal ini memperjelas bahwa isu tersebut pasti juga akan berdampak langsung

pada permasalahan tanah di Kecamatan Balikpapan Timur karena Kota Balikpapan

merupakan sebagai Kota penyangga Ibu Kota Negara. Untuk itulah perlu adanya suatu

inovasi dalam menyelesaikan serta membantu masalah tersebut.

Page 15: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

10

1.6 PENTAHAPAN (MILESTONE)

Pentahapan (Milestone) merupakan tahapan yang akan dilakukan dalam

implementasi aksi perubahan, dimana dengan melakukan pentahapan tersebut akan dapat

diketahui hasil pelaksanaan kegiatan aksi perubahan tahap demi tahap sehingga dapat

dilaksanakan secara optimal sebagai berikut :

Gambar 2. Milestone

Hasil yang diperoleh dalam proses implementasi Aksi Perubahan jangka pendek

adalah sebagai berikut :

1. Terbentuknya tim kerja

2. Terlaksananya sosialisasi aksi perubahan

3. Tergalangkannya dukungan terhadap aksi perubahan

4. Terbentuknya SOP Jemput Bola Pelayanan IMTN bagi Gakin

5. Terbitnya SK mengenai Jemput Bola Pelayanan IMTN bagi Gakin

6. Terlaksananya Pengukuran Lokasi Permohonan IMTN

7. Terlaksananya Peninjauan Lapangan

8. Terbitnya Pengumuman IMTN

Page 16: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

11

1.7 TATA KELOLA AKSI PERUBAHAN

Dalam pelaksanaan aksi perubahan percepatan pelayanan IMTN (Izin

Membuka Tanah Negara) dapat berjalan dengan efektif dan efesien, maka diperlukan

tata kelola dan tim kerja agar dapat melaksanakan seluruh rencana aksi perubahan

dengan baik dan tepat waktu. Berikut ini adalah rencana tim pelaksana aksi perubahan

yang akan terlibat dalam pelaksanaan aksi perubahan ini.

SPONSOR

KABAG PEMERINTAHAN

Drs. SAYID MUHDAR

MENTOR

CAMAT BALIKPAPAN TIMUR

PRIYONO S.Sos, M.Si

REFORMER

KASI PEMERINTAHAN

REZA DIPA PRADEKA, S.STP

COACH

ROKIP PURNOMO

TIM ADMINITRASI

RAHMAN

RIMADOKO

EKA

TIM DOKUMENTASI

ASWANDI

PURWANTO

Gambar 3. Struktur Tim Kerja

Page 17: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

12

Penjelasan tentang personil dan tugas-tugas dari setiap anggota tim Pelaksana

Aksi Perubahan adalah sebagai berikut:

A. Sponsor

Memberikan dukungan dan masukan terhadap aksi perubahan

B. Mentor

Memberikan arahan terkait jenis perubahan, rencana, dan pelaksanaan secara

keseluruhan aksi perubahan

Memberikan masukan dan saran-saran terkait pelaksanaan aksi perubahan

Membantu Reformer untuk mendapatkan sumber daya dalam pelaksanaan aksi

perubahan

Membantu Reformer untuk menyelesaikan permasalahan diluar kewenangan

Reformer.

C. Coach

Memberikan dorongan dan motivasi kepada Reformer

Memberikan arahan dan bimbingan terkait aksi perubahan

Melakukan monitoring tentang pelaksanaan aksi perubahan.

D. Reformer

Merencanakan jenis aksi perubahan yang akan dilakukan.

Membangun tim yang akan melaksanakan inovasi / aksi perubahan.

Menyiapkan, mengelola dan mengatur secara administrasi seluruh kegiatan aksi

perubahan.

Melaporkan progress dan evaluasi aksi perubahan.

E. Tim Administrasi

Membantu dalam penyiapan dokumen adminitrasi kegiatan aksi perubahan

F. Tim Dokumentasi

Mendokumentasikan seluruh kegiatan aksi perubahan baik dalam bentuk foto

dan video.

Page 18: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

13

1.8 IDENTIFIKASI STAKEHOLDER DAN STRATEGI KOMUNIKASI

Dalam melaksanakan aksi perubahan reformer sangat membutuhkan dukungan

stakholder baik internal pemerintahan maupun eksternal pemerintahan. Untuk itu

reformer membuat table indetifikasi stakholder dibahah ini :

Tabel 5. Jenis Stakeholder

No. Internal No. Eksternal

1. Kabag Pemerintahan Setda Kota

Balikpapan

1. Ketua RT

2. Camat Balikpapan Timur 2. LPM

3. Kasi Administrasi Pertanahan DPPR 3. Keluarga Miskin

4. Kasi Pemerintahan & Pelayanan

Publik Kelurahan Teritip

Dari tabel diatas reformer dapat mengidentifikasi pengaruh minat stakholder

yang tergambar pada gambar berikut :

Gambar 4. Analisis Stakeholder

Page 19: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

14

Setelah melihat data diatas selanjutnya refomer dapat memetakan stakeholder

sebagai berikut :

Gambar 5. Pemetaan Stakeholder (NETMAP)

Potensi Konflik

Pelaporan

Hirarki

Keterangan :Dukungan:

+ = Mendukung

- = Menentang

+/- = Netral

Pengaruh :

1 = Rendah

2-3 = Sedang

4-5 = Tinggi

>6 = Sangat Tinggi

Pemberitahuan

Page 20: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

15

Untuk menghadapi setiap jenis stakeholder diatas, reformer akan

menggunakan strategi komukasi sebagai berikut :

Tabel 6. Strategi Komunikasi

KELOMPOK STAKEHOLDER STRATEGI KOMUNIKASI

Promoters Strategi komunikasi yang akan digunakan

adalah yang akan meningkatkan dukungan

dan minat promoters terhadap aksi

perubahan ini diantaranya :

Konsultasi secara berkala

Pelaporan secara berkala

Diskusi teknis dan non teknis secara

berkala

Latens Strategi komunikasi yang akan digunakan

adalah yang akan meningkatkan minat

stakeholder terdapat aksi perubahan yaitu

dengan :

Sosialisasi pentingnya IMTN

Koordinasi berkelanjutan

Diskusi secara intens

Defenders Strategi komunikasi yang akan digunakan

adalah yang akan meningkatkan pengaruh

stakeholder agar mendukung aksi

perubahan yaitu :

Penjelasan secara rutin

Apatheics Strategi komunikasi yang akan digunakan

adalah yang akan meningkatkan minat

stakeholder ini agar mendukung aksi

perunahan yaitu dengan :

Sosialisasi langsung kepada

masyarakat

Bantuan langsung dalam pemeriksaaan berkas

Page 21: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

16

1.9 ESTIMASI ANGGARAN

Dalam pelaksanaan aksi perubahan jangka pendek, adapun rincian anggaran

pelaksanaan Aksi Perubahan Jemput Bola Pelayanan IMTN bagi Keluarga Miskin adalah

sebagai berikut :

Tabel 7. Estimasi Anggaran

No. Uraian Kebutuhan Volume Harga

Satuan

Total (Rp) Keterangan

1 Konsumsi Rapat

dan Sosialisasi

5 kali 500.000 2.500.000 Reformer

2 Spanduk 1 Buah 200.000 200.000 Reformer

JUMLAH 2.700.000

1.10 INDENTIFIKASI PONTENSI MASALAH DAN STRATEGI MENGATASI

MASALAH

Dalam pelaksanaan Aksi Perubahan terdapat beberapa kendala yang dihadapi

antara lain :

Tabel 8. Potensi & Strategi Mengatasi Masalah

No. Pontensi Masalah Strategi Mengatasi Masalah

1 Kurangnya partisipasi masyarakat - Melakukan pendekatan secara informal

melalui Ketua RT untuk meningkatkan

minat masyarakat

- Mengadakan sosialisasi

2 Kesibukan anggota tim dalam

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

sehari-hari

Membagi tugas dan menyempatkan waktu

dalam pelaksanaan aksi perubahan

berdasarkan jadwal yang telah disesuaikan

Page 22: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

17

1.11 JADWAL KEGIATAN RENCANA AKSI PERUBAHAN Tabel 9. Jadwal Kegiatan

JANGKA PENDEK

NO

TAHAPAN

KEGIATAN

MARET APRIL MEI OUTPUT 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Perencanaan & Persiapan

Konsultasi tentang lanjutan aksi perubahan dengan arahan mentor Mengadakan rapat pembentukan tim kerja

Dokumentasi Surat Dukungan

Membuat konsep SK Tim Kerja (Mentor)

Undangan Daftar hadir Dokumentasi Notulen rapat

Pengesahan SK Tim Kerja (Mentor)

Konsep SK

Menyusun rencana kerja dan pembagian tugas tim

SK Tim Kerja

Pembentukan SOP SOP

Rapat / Koordinasi dengan stakeholders lintas bidang

Rencana Kerja

Melakukan Sosialisasi Aksi Perubahan

Undangan Daftar hadir Dokumentasi Notulen rapat

2 Melakukan Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN (JEMPOL MANTAN) bagi Gakin di Kelurahan Teritip

Mengumpulkan data permohonan IMTN bagi Gakin

Data Mentah

Penginputan data ke aplikasi SIMANTAN

Terinput ke aplikasi

Validasi data permohonan IMTN

Data hasil

Validasi

Melakukan Peninjuan Lapangan

serta Pengukuran Lokasi

Undangan Peninjuan

Berita Acara

Peninjuan

Dokumentasi

Pengumumam IMTN Berkas

Pengumumam

IMTN

Pengumumam IMTN Berkas

Pengumumam IMTN

Pengumumam IMTN Berkas Pengumumam

IMTN

Pengumumam IMTN Berkas

Pengumumam

IMTN

3 Evaluasi Rapat Evaluasi Dokumentasi

Notulen Rapat

Page 23: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

18

1.12 KRITERIA KEBERHASILAN

Yang menjadi ukuran keberhasilan dalam aksi perubahan ini diharapkan

menencapai 100% dengan waktu yang dibatasi 60 hari kalender:

1. Indikator Keberhasilan

a) Terbitnya Surat Keputusan Tim Percepatan Pelayanan IMTN;

b) Terlaksananya pelayanan IMTN yang mudah dan cepat.

2. Faktor Kunci Keberhasilan

Aksi perubahan ini akan berhasil melalui pencapaian faktor-faktor sebagai berikut

:

a. Adanya komitmen antara Mentor dan Reformer dalam rencana aksi

perubahan;

b. Tim efektif yang bekerja secara maksimal dengan koordinasi dan

kolaborasi yang baik;

c. Dukungan dari stakeholders terkait;

d. Dukungan moral dan kinerja yang nyata dari seluruh pegawai terkait.

Page 24: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

19

BAB II

IMPLEMENTASI AKSI PERUBAHAN

2.1 DESKRIPSI HASIL KEPEMIMPINAN

2.1.1 CAPAIAN HASIL PERUBAHAN

TAHAPAN KEGIATAN/MILESTONE

1. KONSULTASI DENGAN MENTOR

Mengawali kegiatan aksi perubahan ini reformer pada tanggal 18 Maret 2020

melakukan konsultasi dengan mentor yaitu Priyono, S.Sos, M.Si (Camat Balikpapan

Timur) untuk mendapatkan arahan dan masukan serta dukungan terhadap pelaksanaan

aksi perubahan.

Adapun arahan dan masukan terhadapa reformer diantaranya sebagai berikut :

a. Aksi perubahan ini diharapkan dapat membantu atau mempermudah bagi

keluarga miskin dalam memiliki alas hak tanah atau IMTN (Izin Membuka

Tanah Negara);

b. Aksi perubahan ini diharapkan mempercepat pelayanan IMTN (Izin Membuka

Tanah Negara);

c. Adanya pemetaan yang nyata terhadap keluarga miskin yang belum memiliki

alas hak tanah atau IMTN (Izin Membuka Tanah Negara);

d. Agar lebih memperbanyak dukungan stakeholder yang bisa dilibatkan dalam

aksi perubahan ini.

Gambar 6. Konsultasi dengan Mentor

Page 25: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

20

2. PEMBENTUKAN TIM EFEKTIF

Gambar 7. Rapat Tim Efektif Jempol Mantan

Rapat pembentukan tim efektif dilaksanakan tanggal 19 Maret 2020. Dalam

rapat tim efektif yang pertama ini reformer mensosialisasikan mengenai aksi

perubahan Jempol Mantan yaitu Jemput Bola Administrasi Pelayanan IMTN Bagi

Keluarga Miskin Kecamatan Balikpapan Timur yang akan dilaksanakan dan

membahas pembentukan tim efektif beserta uraian tugas dari masing masing tim yang

nantinya akan dituangkan dalam Surat Keputusan Camat Balikpapan Timur.

Gambar 8. Daftar Hadir Rapat Tim Efektif dan Notulen Rapat

Page 26: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

21

Gambar 9. SK Tim Efektif Jempol Mantan

3. PEMBUATAN SOP JEMPOL MANTAN

Untuk kelancaran pelaksanaan kegiatan aksi perubahan JEMPOL MANTAN

maka sangat dibutuhkan adanya standar operasional prosedur sebagai acuan dalam

tahapan kegiatan yang dilakukan oleh petugas. Dalam pembuatan SOP dikoordinir

oleh reformer dan tim yang bertujuan sebagai acuan dalam kegiatan aksi perubahan

dalam mempermudah akses bagi keluarga miskin dalam memperoleh surat IMTN

atau alas hak tanah. SOP JEMPOL MANTAN ini disusun oleh reformer bersama tim

efektif pada tanggal 19 Maret 2020 dan disahkan oleh Camat Balikpapan Timur

selaku mentor pada tanggal 20 Maret 2020.

Gambar 10. SOP JEMPOL MANTAN

Page 27: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

22

4. KONSULTASI DENGAN STAKEHOLDERS / PENGGALANGAN

DUKUNGAN STAKEHOLDERS

Untuk mensukseskan dan menindaklajuti aksi perubahan yang dilakukan

reformer melakukan penggalangan dukungan ke beberapa Pejabat Pemerintah Kota

maupun stakeholders diantaranya sebagai berikut :

Gambar 11. Konsultasi dengan Walikota Balikpapan

Konsultasi dengan bapak walikota H. Rizal Effendi SE dilaksanakan sebagai

bentuk permohonan dukungan atas aksi perubahan JEMPOL MANTAN yang

dilaksanakan di Kecamatan Balikpapan Timur pada tanggal 8 April 2020.

Gambar 12. Koordinasi dengan Kabag. Pemerintahan Setda Kota Balikpapan

Pada tanggal 30 Maret 2020 refomer melakukan konsultasi dengan Drs. Sayid

Muhdar dimana beliau mengharapakan agar aksi perubahan ini betul-betul dapat

Page 28: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

23

dilaksanakan dan bermanfaat bagi warga miskin khususnya di wilayah kecamatan

Balikpapan Timur dan Kota Balikpapan nantinya.

Gambar 13. Koordinasi dengan Camat Balikpapan Timur

Bapak Priyono S.sos M.si selaku Camat Balikpapan Timur sekaligus mentor

dalam aksi perubahan ini sangat mendukung dan banyak memberi saran dan masukan

kepada reformer dengan adanya Jempol Mantan diharapakan pengurusan IMTN lebih

cepat dan tepat sasaran serta trasnparan bagi masyarakat khususnya bagi warga

miskin yang berada di Kelurahan Teritip yang dilakukan pada tanggal 30 Maret 2020.

Gambar 14. Koordinasi dengan Kasi Adminitasri Pertanahan Dinas Pertanahan dan Penataan Ruang

Pada tanggal 30 Maret 2020 refomer koordinasi dengan Kasi Adminitrasi

Pertanahan Dinas Pertanahan dan Penataan Ruang Bapak Pratama, dimana beliau

Page 29: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

24

sangat mendukung kegiatan aksi perubahan ini, sehingga agar kedepannya menjadi

contoh bagi Kecamatan lain yang ada di Kota Balikpapan.

Gambar 15. Koordinasi dengan Plt kasi pemerintahan dan pelayanan publik kelurahan Teritip

Koordinasi dengan Bapak Arwani selaku Plt. Kasi Pemerintahan dan

Pelayanan Publik pada tanggal 31 Maret 2020 yang mana aksi perubahan ini sangat

didukung untuk dapat dilaksanakan dengan baik karena sangat membantu warga

miskin di Kelurahan Teritip.

Gambar 16. Koordinasi dengan Ketua LPM Kelurahan Teritip

Tanggal 31 Maret 2020, Ketua LPM Bapak Nurdin juga memberikan

dukungannya terhadap kegiatan ini dan memberi masukkan agar dalam

pengurusannya warga tidak dipersulit dan ada persyaratan jelas yang

disosialisasikan.

Page 30: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

25

Gambar 17. Koordinasi dengan pendamping PKH Kelurahan Teritip

Pada tanggal 31 Maret 2020, pendamping Program Keluarga Harapan

Kelurahan Teritip Ibu Nur Qomariah memberi dukungan penuh terhadap aksi

perubahan ini karena jumlah gakin yang cukup banyak sekitar 477 jiwa yang pasti

sangat membutuhkan akan kemudahan dari inovasi JEMPOL MANTAN yang

dilaksanakan oleh reformer.

Gambar 18. Koordinasi dengan Ketua RT 21 Kelurahan Teritip

Bapak Ketua RT 21 dan Ketua RT 33 sangat mendukung dan berharap aksi

perubahan ini bisa berlanjut dan jalan terus dan semoga di lapangannya tidak ada

hambatan sehingga warga miskin dapat mengurus pembuatan IMTN dengan bantuan

petugas yang langsung datang ke rumahnya yang dilakukan pada tanggal 31 Maret

2020.

Page 31: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

26

Gambar 19. Koordinasi dengan Ketua RT 33 Kelurahan Teritip

5. SOSIALISASI AKSI PERUBAHAN

Untuk dapat terlaksananya kegiatan JEMPOL MANTAN yaitu Jemput Bola

Administrasi pelayanan IMTN Bagi Keluarga Miskin di Kecamatan Balikpapan

Timur maka sangat perlu dilakukan sosialisasi program inovasi ini ke seluruh

perangkat kecamatan dan masyarakat untuk diketahui dimana hal yang berkenaan

persyaratan, alur , dan kewajiban petugas dalam penjemputan pengambilan berkas dan

warga tidak dikenakan biaya sekalipun.

Sosialisasi dilakukan melalui wa group maupun telepon langsung kepada sasaran.

Reformer juga mensosialisasikan program ini dengan mengunjungi warga miskin

yang ada Kelurahan Teritip pada tanggal 27 April 2020.

Gambar 20. Sosialisasi Aksi Perubahan

Page 32: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

27

6. PENGUMPULAN DATA

Pengumpulan data dilakukan di warga miskin yang ada di kelurahan Teritip

dengan jumlah yang dapat dilakukan pengumpulam sebanyak 30 permohonan IMTN.

Pengumpulan ini dilakukan dengan cara tim langsung turun ke lapangan mendatangi

rumah pemohon pada tanggal 4 Mei 2020. Pengumpulan data ini sekaligus melihat

kondisi tanah pemohon. Berkas yang dikumpul adalah :

1. Foto copy e-KTP dan Kartu Keluarga pemohon

2. Foto copy e-KTP saksi batas tanah

3. Fotocopy alas hak tanah (segel/penggarapan)

4. Foto copy e-KTP saksi kronologis tanah sebanyak 2 Orang

5. Gambar ukur/titik koordinat dari Surveyor/tim PTSL

Gambar 21. Pengumpulan Data IMTN

Page 33: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

28

7. PENGIMPUTAN DATA DAN VALIDASI DATA

Setelah data permohonan IMTN bagi Keluarga Miskin di kumpulkan secara

lengkap kemudian reformer bersama tim efektif memasukan data tersebut ke aplikasi

SIMANTAN (Sistem Adminitrasi Pelayanan IMTN) kemudian langsung divalidasi

oleh reformer sebagai Kasi Pemerintahan Kecamatan Balikpapan Timur. Jumlah data

yang dapat diproses sebanyak 12 berkas permohonan dikarena hanya ini yang lengkap

sisanya masih menunggu kelengkapan berkas. Penginputan data dan validasi data

dilakukan pada tanggal 5 Mei 2020.

Gambar 22. Pengimputan Data dan Validasi Permohonan IMTN

Page 34: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

29

8. UNDANGAN PENINJUAN LAPANGAN / PENGUKURAN LOKASI

Setelah permohoanan IMTN dilakukan secara online melalui aplikasi

SIMANTAN (Sistem Administrasi Pelayanan IMTN) maka tahap selajutnya adalah

penjadwalan peninjuan lapangan melalui surat undangan peninjuan lapangan.

Gambar 23. Undangan Peninjuan Lapangan / Pengukuran Lokasi

Page 35: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

30

9. PENINJUAN LAPANGAN / PENGUKURAN LOKASI

Dikarenakan terjadinya Pandemi Covid-19 di seluruh dunia khususnya Kota

Balikpapan maka untuk kegiatan peninjuan lapangan permohonan surat IMTN bagi

Keluarga Miskin di Kelurahan Teritip tidak bisa dilaksanakan karena adanya edaran

dari Kepala Dinas Pertanahan dan Penataan Ruang Kota Balikpapan mengenai

permohonan IMTN di tengah Pandemi Covid-19 yaitu pelaksanaan peninjauan lokasi

untuk permohonan penerbitan IMTN ditunda sementara waktu sampai waktu yang

belum ditentukan. Pada kegiatan ini banyak mengumpulkan massa orang sehingga

pelaksanaan sosial distancing sebagaimana arahan kepala daerah nantinya tidak dapat

dilakukan.Untuk itu tahapan peninjauan lapangan atau pengukuran lokasi yang

seharusnya dilakukan tidak dapat digantikan dengan alternatif kegiatan lain karena

tahapan ini merupakan syarat wajib yang harus dilaksanakan sesuai dengan perwali

33 tahun 2017 tentang Izin Membuka Tanah Negara dimana saat peninjauan lapang

ini akan dibuatkan berita acara peninjauan lapangan yang disaksikan dan

ditandatangani langsung oleh pemohon, saksi batas tanah, Ketua RT, pihak

Kelurahan, pihak Kecamatan dan pihak Dinas Pertanahan dan Penataan Ruang.

Gambar 24. Edaran Kepala Dinas Pertanhan dan Penataan Ruang Kota Balikpapan

Page 36: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

31

2.1.2 MANFAAT HASIL PERUBAHAN

1. INTERNAL

a) Adanya peningkatan kinerja dari tim efektif

b) Terdatanya warga Miskin yang belum memiliki IMTN

c) Menekan terjadinya tumpang tindih tanah karena sudah terpetakan

2. EKSTERNAL

a) Meningkatnya kesadaran masyarakat khususnya keluarga miskin dalam

memiliki alas hak tanah / IMTN;

b) Mudahnya akses keluarga miskin dalam memiliki alas hak tanah / IMTN;

c) Meningkatnya fungsi Ketua RT dalam membantu proses aksi perubahan ini.

2.2 DESKRIPSI PROSES KEPEMIMPINAN

2.2.1 MEMBANGUN INTEGRITAS

Pengertian Integritas adalah konsistensi antara tujuan yang telah ditetapkan

dengan nilai, tindakan, norma, metode, ukuran, dan prinsip untuk mencapai tujuan

tersebut. Secara sederhana orang yang memiliki integritas mempunyai karakter yang

kuat dalam keinginannya dalam menggapai tujuan dengan cara terbaik.

Orang yang memiliki integritas umumnya mengindikasikan bahwa dia adalah

orang yang jujur, detail, karakter kuat, tidak mudah jatuh, dan pantang menyerah

sebelum mendapatkan hasil terbaik.

Pemimpin yang memiliki integritas tinggi senantiasa bertanggung jawab

terhadap semua yang dilakukannya berikut orang yang berada pada naungannya.

Pemimpin tersebut juga selalu mengevaluasi setiap tujuan yang belum bisa dicapai.

Ia juga mendengarkan pendapat orang lain untuk membantunya mencapai tujuan

yang dinginkan.

Sebuah nilai integritas tidak bisa didapatkan secara instan. Integritas harus

disesuaikan antara tindakan yang dilakukan dengan perkataan yang telah

dilontarkan. Sehingga dalam pelaksanaan aksi perubahan ini reformer haruslah

memiliki jiwa integritas yang tinggi di tempatnya berkerja agar bisa menjadi contoh

pimpinan yang baik.

Sehingga untuk membangun integritas dalam sebuah tim dapat dilakukan

sebagai berikut :

Page 37: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

32

1) Reformer menjadi contoh dan teladan bagi anggota tim kerja sesuai aturan

yang berlaku sehingga menjadi sosok panutan;

2) Rapat pembentukan tim efektif, dimana setiap anggota tim kerja mengetahui

tugasnya masing-masing sehingga terciptanya komitmen bersama untuk

mencapai tujuan bersama;

3) Adanya ketegasan dari reformer terhadap anggota tim kerja dalam

melaksanakan kegaiatan harus sesuai aturan yang berlaku;

4) Adanya rasa saling percaya reformer terhadap anggota tim kerja;

5) Adanya sikap jujur dan tanggung jawab dalam melaksanakan tugas baik

reformer maupun anggota tim kerja.

2.2.2 MENGELOLA TIM KERJA

Dalam aksi perubahan ini reformer dapat mengelola tim kerja agar

tujuan dapat tercapai dengan :

1) Sosialisasi atau penyampaian tugas masing-masing anggota tim;

2) Pembuatan jadwal kegiatan pelaksanaan aksi perubahan dan pemetaan

sumber daya yang ada;

3) Memberikan arahan pelaksaaan aksi perubahan bagi anggota tim

berdasarkan tugas;

4) Adanya pelaporan kegiatan anggota tim;

5) Monitoring dan evaluasi.

2.2.3 MEMBANGUN BUDAYA PELAYANAN

Kegaiatan aski perubahan Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN

(JEMPOL MANTAN) Bagi Keluarga Miskin di Kelurahan Teritip

membangun budaya pelayanan yang berbeda bagi masyarakat khususnya

keluarga miskin yakni :

1) Membanguan budaya melayani dengan tulus, yakni memperhatikan apa

yang diharapkan langsung oleh masyarakat dalam kesluitas memperoleh

akses pelayanan sehingga memilih pelayanan yang langsung kepada

masyarakat;

2) Mendukung pemberdayaan masyarakat ikut berperan aktif dalam

kegiatan pelayanan khususnya Ketua Rukun Tetangga (RT);

Page 38: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

33

3) Mempermudah pelayanan bagi masyarakat yang tepat, cepat, akurat dan

transparan.

2.3 KEBERLANJUTAN AKSI PERUBAHAN

Berdasarkan hasil kegaiatan aksi perubahan pada milestone jangka pendek dapat

dibandingkan anatara capaian rencana perubahan dengan hasil yang didapatkan, dimana

ada beberapa kegaiatan yang tidak dapat dilaksanakan pada milestone jangka pendek

dikarenakan akibat pandemi Covid-19. Sehingga ada kegaiatan pada milestone jangka

pendek bergeser ke milestone jangka menengah yang dapat ditampilkan pada tabel

berikut :

Tabel 10. Keberlanjutan Aksi Perubahan

No. Rencana Jadwal Capaian Keterangan

1 Konsultasi aksi perubahan

dengan Mentor

Maret

Minggu ke III

Terlaksana Bulan

Maret

2 Rapat Pembentukan Tim

Kerja

Maret

Minggu ke III

Terlaksana

Bulang Maret

3 Membuat konsep SK Tim

Kerja dan pengesahan SK Tim

Kerja oleh Mentor

Maret

Minggu ke III

Terlaksana Bulan

Maret

4 Menyusun rencana kerja dan

pembagian tugas tim

Maret

Minggu ke III

Terlaksana Bulan

Maret

5 Pembentukan SOP Aksi

Perubahan

Maret

Minggu ke III

Terlaksana Bulan

Maret

6 Rapat / Koordinasi dengan

stakeholders lintas bidang

Maret

Minggu ke IV

Terlaksana Bulan

Maret

7 Sosialisasi Aksi Perubahan Maret

Minggu ke IV

Terlaksana Bulan

April

Bergeser

karena situasi

Pandemi

Covid-19

8 Pengumpulan data April Terlaksana Bulan Bergeser

Page 39: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

34

permohonan IMTN bagi

Gakin

Minggu ke I April dan Mei karena situasi

Pandemi

Covid-19

9 Penginputan data IMTN ke

aplikasi SIMANTAN

April

Minggu ke I

Terlaksana Bulan

Mei

Bergeser

karena situasi

Pandemi

Covid-19

10 Validasi data permohonan

IMTN di aplikasi SIMANTAN

April

Minggu ke I

Terlaksana Bulan

Mei

Bergeser

karena situasi

Pandemi

Covid-19

11 Melakukan Peninjuan

Lapangan serta pengukuran

ulang lokasi tanah

April

Minggu ke II

Belum

Terlaksana

Karena situasi

Pandemi

Covid-19

12 Pengumumam IMTN April

Minggu ke II s/d

Mei

Minggu ke I

Belum

Terlaksana

Karena situasi

Pandemi

Covid-19

TOTAL CAPAIAN 80 % Karena situasi

Pandemi

Covid-19

Dengan melihat data tabel Keberlanjutan Aksi Perubahan di atas, maka untuk

keberlanjutan kegiatan pada jangka menengah dan jangka panjang akan dilanjutkan

sebgaimana rencana berikut :

Tabel 11. Keberlanjutan Kegiatan Jangka Menengah dan Jangka Panjang

No. Kegiatan Target Keterangan

1 JANGKA MENGENAH

Melakukan Peninjuan Lapangan serta pengukuran ulang

lokasi tanah

Bulan Agstus

Tahun 2020

Apabila

Pandemi

Covid-19

selesai

Pengumumam IMTN Bulan Agustus

Tahun 2020

Apabila

Pandemi

Page 40: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

35

Covid-19

selesai

Terbitnya Surat IMTN bagi Keluarga Miskin di Kelurahan

Teritip

Bulan Oktober

- Desember

Tahun 2020

Apabila

Pandemi

Covid-19

selesai

2 JANGKA PANJANG

Terbitnya Surat IMTN bagi Keluarga Miskin se-

Kecamatan Balikpapan Timur

Tahun 2021-

2023

Apabila

Pandemi

Covid-19

selesai

Page 41: LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi ...pustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital...LAPORAN AKSI PERUBAHAN Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan

PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020

36

BAB III

KESIMPULAN DAN SARAN

3.1 KESIMPULAN Berdasarkan implentasi aksi perubahan yang telah dilakukan reformer, terdapat

hal – hal yang dapat disimpulkan yaitu sebagai berikut :

1. Aksi perubahan Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN (JEMPOL MANTAN)

Bagi Keluarga Miskin di Kelurahan Teritip telah berhasil dilaksanakan walaupun

tidak sesuai yang diharapkan karena ada perubahan pada milestone jangka pendek

yang dipengaruhi oleh Pandemi Covid-19;

2. Dukungan stakeholder sangat mempengaruhi dalam implementasi aksi perubahan

ini;

3. Tim efektif yang dibentuk dapat bekerja dengan baik dengan penuh rasa tanggung

jawab walaupun di tengah Pandemi Covid-19;

4. Koordinasi dan komunikasi yang baik dapat menciptakan kesuksesan dalam

pelaksanaan aksi perubahan ini;

5. Integritas dan komitmen yang tinggi sangat diperlukan dalam mengatasi hambatan

yang muncul di tengah Pandemi Covid-19.

3.2 SARAN Adapun saran yang didapat pada aksi perubahan ini antara lain :

1. Untuk jangka menengah diharapkan semua anggota tim dapat bergantian jemput bola

mengambil berkas persyaratan IMTN pada warga miskin

2. Dilakukan sosialisasi kembali setelah Covid-19

3. Meminta dukungan dan komitmen stakeholder setiap tahunnya