Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota ... Sektor Industri... · Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan i ABSTRAKSI ... Hotel dan Restoran,

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan 0

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan i

ABSTRAKSI

Identifikasi Sektor Industri Unggulan di Kota Medan. Pembangunan daerah dan pertumbuhan ekonomi daerah dalam kerangka kebijakan

pembangunan sangat tergantung pada permasalahan dan karakteristik spesifik wilayah yang terkait.Perbedaan tingkat pembangunan dapat dilihat dari adanya perbedan peranan sektoral yang mempengaruhi pembentukan PDRB di suatu wilayah.Semakin besar peranan sektor ekonomi yang memiliki keunggulan baik secara alamiah maupun non-alamiah, maka semakin tinggi pertumbuhan PDRB wilayah tersebut.Peranan dari setiap sektor dapat dilihat dari data PDRB pada setiap tahunnya.Sektor yang dikatakan basis atau memiliki keunggulan tertentu, maka nilai tambah dari sektor tersebut akan lebih baik jika dibandingkan dengan sektor-sektor lain dan juga jika dibandingkan dengan sektor tersebut dengan daerah lainnya. Sehingga sektor basis tersebut merupakan komoditas ekspor utama dari daerah tersebut. Oleh sebab itu setiap daerah harus dapat mengetahui sektor-sektor unggulan yang terdapat di darahnya.

Tujuan yang akan dicapai dari kegiatan penelitian ini adalah mengidentifikasi sektor-sektor dan sub-sektor ekonomi yang menjadi sektor unggulan pada perekonomian di Kota Medan, mengetahui keterkaitan kegiatan (linkages activity) antar sektor unggulan tersebut dalam perkembangannya di kota Medan, mengestimasi dari variabel sektor unggulan yang yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi di Kota Medan serta Merumuskan kebijakan yang perlu dilakukan oleh Pemerintah Kota Medan dalam rangka pengembangan sektor-sektor unggulan tersebut.

Data yang digunakan berasal dari data primer yang diperoleh dengan survei dan wawancara langsung kepada dinas-dinas terkait yang berhubungan dengan sektor-sektor unggulan di kota Medan dan para stakeholders lainnya. Sedangkan data sekunder diperoleh dari lembaga pengumpul data baik dari pemerintah dalam hal ini BPS (Biro Pusat Statistik ) Kota Medan, dan kantor Bank Indonesia Medan, dan Bappeda Kota Medan yang telah dipublikasikan. Analisa data menggunakan analisis LQ dan Regressi berganda.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa struktur perekonomian Kota Medan dari tahun 2002 sampai tahun 2011 sangat didominasi oleh 4 sektor yang mempunyai kontribusi cukup besar dalam pembentukan PDRB yaitu sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, kemudian sektor Pengangkutan dan Komunikasi. Selanjutnya Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan serta Industri Pengolahan dan Bangunan. Hasil perhitungan LQ, menunjukkan bahwa sektor dan sub-sub sektor untuk Perdagangan, Hotel dan Restoran, sektor dan sub-sub sektor Pengangkutan dan Komunikasi serta sektor dan sub-sub sekor Keuangan, Persewaan dan jasa perusahaan merupakan sektor unggulan. Sedangkan untuk sektor industri pengolahan, hanya beberapa sub sektornya yang merupakan sektor unggulan. Hasil estimasi pertumbuhan ekonomi kota Medan menunjukkan bahwa semua variabel bebas yaitu produksi sektor industri, sektor bangunan, sektor perdagangan, sektor pengangkutan dan sektor jasa memiliki pengaruh positif dan signifikan pada level 1% dan 5%.

Kata Kunci : sektor industri unggulan

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan ii

DAFTAR ISI

ABSTRAKSI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .i

DAFTAR ISI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .ii

DAFTAR GAMBAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. iv

DAFTAR TABEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. vi

BAB I : PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 1.2 Dasar Hukum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1.3 Rumusan Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1.4 Tujuan Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1.5 Manfaat Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

BAB II : TINJAUAN LITERATUR DAN SUDI PUSTAKA

2.1 Teori Pendapatan Nasional . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.1.1 Pengertian Konsep Pendapatan Nasional . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.1.2 Konsep Perrhitungan Pendapatan Nasional. . . . . . . . . . . . . . .10 2.1.2.1 Pendekatan Pengeluaran . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 2.1.2.2 Pendekatan Pendapatan . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 2.1.2.3 Pendekatan Produksi . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 2.2 Teori Basis Ekonomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..13 2.2.1 Cara Memilih Kegiatan Ekonomi Basis dan Non Basis . . . . ..15 2.2.1.1 Metode Langsung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..15 2.2.1.1 Metode Tidak Langsung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..16 2.2.1.1 Metode Campuran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. ..16. 2.3 Metode Location Quatient . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...16 2.4 Teori Basis Ekspor Richardson . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...18 2.5 Model Permintaan Ekspor : Pendekatan Ekspor Basis . . . . . . . . . . . . ... 18 2.6 Penelitian Terdahulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 2.7 Hipotesa Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 21

BAB III : METODE PENELITIAN 3.1 Tempat dan Waktu Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 22

3.2 Jenis dan Sumber Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 22 3.2.1 Jenis Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 22 3.2.1 Sumber Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 22

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan iii

3.3 Teknik Pengambilan Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 22 3.3.1 Data Primer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 23 3.3.2 Data Sekunder. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 23 3.4 Model Analisa Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 23 3.4.1 Menghitung Nilai LQ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 24 3.4.2 Persamaan Regressi . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 24 3.5 Skedul Kerja Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 26 BAB IV : GAMBARAN UMUM WILAYAH DAN INDIKATOR EKONOMI 4.1 Gambaran Umum Wilayah Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 27 4.1.1 Kondisi Geografis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 27 4.1.2 Penduduk dan Tenaga Kerja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 28 4.2 Kondisi Ekonomi dan Economic Linkages . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 33 4,2,1 Total Nilai PDRB Sektoral Kota Medan . . . . . . . . . . . . .. 33

4.2.2 Kontribusi Sektor Unggulan dan Sub Sektornya dari PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

BAB V : ANALISA DAN PEMBAHASAN 5.1 Sektor dan Sub Sektor Unggulan di Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . 45 5.1.1 Sektor Unggulan dan Kriteria Sektor Unggulan . . . . . . . . . 45 5.2 Struktur Ekonomi Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 5.3. Indeks LQ dan Perkembangannya di Kota Meda . . . . . . . . . . . . . . . 49 5.4 Hasil Estimasi dari Model Pertumbuhan Ekonom . . . . . . . . . . . . . . 54 BAB VI : KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 6.2 Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 DAFTAR PUSTAKA

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan iv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4-1 Grafik Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Medan Pasca Otonomi Daerah Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Gambar 4-2 Perkembangan tingkat Kepadatan Penduduk Kota Medan tahun 2002-2011 .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Gambar 4-3 Grafik Perkembangan Rasio Jumlah Angkatan Kerja terhadap Penduduk di

Kota Medan Pasca Otonomi Daerah Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . 32 Gambar 4-4 Perkembangan Jumlah Angkatan Kerja dan Tenaga Kerja yang Bekerja Di

Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33 Gambar 4-5 Nilai dari PDRB kota Medan berdasarkan 9 Lapangan usaha tahun 2002-

2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Gambar 4-6 Perkembangan Kontribusi Sektor Industri Pengolahan, Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

Gambar 4-7 Perkembangan Kontribusi Sektor Listrik, Gas dan Air bersih, Serta Sub-

Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 . Gambar 4-8 Perkembangan Kontribusi Sektor Bangunan dan Perdagangan, Hotel dan

Restoran Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . 40 Gambar 4-9 Perkembangan Kontribusi Sektor Pengangkutan dan Komunikasi

Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . .41

Gambar 4-10 Perkembangan Kontribusi Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

Gambar 4-11 Perkembangan Kontribusi Sektor Jasa-jasa serta Sub-Sektor PDRB Kota

Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43 Gambar 5-1 Struktur PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47

Gambar 5-2 Perkembangan Indeks LQ Sektor Industri dan sub Sektornya PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51

Gambar 5-3 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Listrik dan sub Sektornya PDRB Kota

Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Gambar 5-4 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Bangunan serta Perdagangan

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan v

dan sub Sektornya PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Gambar 5-5 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Serta sub Sektornya PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53

Gambar 5-6 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa

Perusahaan Serta sub Sektornya PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . .53 Gambar 5-7 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa

Perusahaan Serta sub Sektornya PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . .54

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan vi

DAFTAR TABEL Tabel : 4-1 Jumlah Penduduk per- Kecamatan Menurut Jenis Kelamin di Kota Medan

Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Tabel 4-12 Perkembangan kontribusi (%) dari Sektor dan sub-Sektor PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

Tabel 5-1 Perkembangan Indeks LQ untuk Sektor dan Sub Sektor PDRB Kota Medan . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50


BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Stabilitas ekonomi makro setelah krisis ekonomi merupakan agenda pemerintah

yang menempati prioritas utama.Melalui berbagai kebijakan konsolidasi baik dari sisi

fiskal maupun moneter yang relatif terkoordinasi telah mampu menjaga stabilitas

ekonomi makro ke arah yang lebih baik.Gejolak eksternal terkait dengan krisis keuangan

yang terjadi di AS sebagai dampak dari subprime mortgage dapat diantisipasi

Pemerintah sehingga tidak terlalu menimbulkan gejolak internal yang begitu parah.

Meskipun kinerja pertumbuhan ekonomi dalam tahun 2009 mengalami perlambatan

yaitu tumbuh 4,5 persen dari 6,0 persen di tahun 2008 akan tetapi hal ini masih lebih

baik bila dibandingkan dengan kinerja perekonomian beberapa negara tetangga yang

rata-rata mengalami pertumbuhan minus.

Persoalan yang dirasa masih membelenggu adalah terkait dengan proses akselerasi

pertumbuhan ekonomi yang dirasa masih relatif moderat dibanding dengan negara-

negara tetangga yang sebelumnya juga terkena krisis. Relatif moderatnya akselerasi

pertumbuhan ekonomi diyakini terkait dengan relatif masih lesunya aktifitas sektor riil.

Selain rendahnya penyaluran kredit ke sektor riil, berbagai faktor yang masih

menghadang seperti teknologi yang relatif sudah mutlak, daya saing yang relatif rendah,

dan high cost economy yang masih membelenggu telah menjadi kendala bergeraknya

sektor riil khususnya sektor produksi yakni industri manufaktur dan perdagangan

barang-barang. Relatif masih belum bergeraknya sektor riil cukup mengkhawatirkan

bagi penciptaan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan (sustainable). Hal ini juga

terlihat dari masih relatif rendahnya kontribusi sumber-sumber pertumbuhan produktif,

yakni investasi dan ekspor dalam pembentukan PDB.

Pertumbuhan ekonomi dalam beberapa tahun terakhir masih ditopang oleh konsumsi

masyarakat.Penajaman prioritas pengembangan sektor-sektor usaha yang unggul dalam

arti mempunyai keterkaitan penggerakan (linkage) terhadap sektor lain yang cukup


tinggi perlu dilakukan oleh pemerintah. Pengetahuan mengenai sektor-sektor unggulan

berdasarkan kriteria keterkaitan terhadap sektor lain sangatlah penting dalam hal ini

untuk kemudian diupayakan langkah-langkah pengembangannya guna lebih

menggerakkan sektor riil.

Keberhasilan pembangunan Nasional tidak akan telepas dari peranan pemerintah

dalam melaksanakan pembangunan ekonomi di daerah. Peran dari pembangunan daerah

lebih ditujukan untuk peningkatan kualitas hidup dari masyarakat, pertumbuhan

ekonomi dan pemerataan ekonomi yang optimal, serta perluasan kesempatan kerja.

Pertumbuhan ekonomi diartikan sebagai kenaikan dari output yang dikenal dengan

istilah PDB (Produk Domestik Bruto) yang dihasilkan atau PNB (Produk Nasional

Bruto) tanpa memandang besar dari pertumbuhan penduduk, atau apakah telah terjadi

perubahan dari struktur ekonomi atau tidak.Karena pertumbuhan ekonomi merupakan

indikator utama dalam keberhasilan dari pembangunan ekonomi, oleh karena itu

pertumbuhan ekonomi harus berjalan secara terencana dan berdampingan serta tetap

mengupayakan terciptaya pemerataan dalam kesempatan kerja dan hasil-hasil dari

pembangunan ekonomi tersebut.Dengan demikian suatu daerah yang kurang produktif

dan tertinggal akan menjadi lebih produktif dan berkembang menjadi lebih baik lagi,

sehingga secara langsung akan mempercepat proses pertumbuhan ekonomi tersebut

(Djojohadikusumo;1994)

Pembangunan daerah dan pertumbuhan ekonomi daerah dalam kerangka

kebijakan pembangunan sangat tergantung pada permasalahan dan karakteristik

spesifik wilayah yang terkait.Perbedaan tingkat pembangunan dapat dilihat dari

adanya perbedaan peranan sektoral yang mempengaruhi pembentukan PDRB di

suatu wilayah.Secara hipotesis, dapat dirumuskan bahwa semakin besar peranan

sektor ekonomi yang memiliki keunggulan baik secara alamiah maupun non-

alamiah, maka semakin tinggi pertumbuhan PDRB wilayah tersebut.Peranan dari

setiap sektor dapat dilihat dari data PDRB pada setiap tahunnya.

PDB dan PDRB memiliki 9 sektor ekonomi, dari kesembilan sektor itu ada

beberapa sektor yang memiliki tingkat keunggulan (economic base) lebih baik


dibandingkan dengan sektor-sektor lainnya.Sektor basis tersebut memiliki peranan yang

penting dalam mendorong pertumbuhan ekonomi dan pertumbuhan sektor-sektor lainya,

sehingga melihat sektor-sektor yang memiliki keunggulan dan kelemahan di wilayahnya

menjadi sangat penting.

Bila suatu sektor dikatakan basis atau memiliki keunggulan tertentu, maka nilai

tambah dari sektor tersebut akan lebih baik jika dibandingkan dengan sektor-sektor lain

dan juga jika dibandingkan dengan sektor tersebut dengan daerah lainnya. Sehingga

sektor basis tersebut merupakan komoditas ekspor utama dari daerah tersebut. Ricardo

dalam teorinya menyatakan bahwa sektor yang disebut basis merupakan sektor ekspor

utama bagi daerah tersebut dan juga mempengaruhi pertumbuhan ekonomi daerah

tersebut ( Tarigan, 2009, hal. 56). Namun sektor unggulan dapat juga didefinisikan

sebagai sektor yang mampu menggerakkan roda perekonomian di suatu wilayah dalam

meningkatkan aktivitas ekonomi dan mampu menggerakkan (economic driven)

pertumbuhan ekonomi kearah yang lebih baik dan berkesinambungan (suistanability).

Pengertian sektor basis (unggulan) pada dasarnya harus dikaitkan dengan suatu

bentuk perbandingan, baik itu perbandingan berskala internasional, nasional maupun

regional. Dalam kaitannya dengan lingkup internasional, suatu sektor dikatakan unggul

atau basis jika pada sektor tersebut mampu bersaing dengan sektor yang sama di negara

lain. Ricardo (1917) dalam Salvatore (2001) telah membuktikan bahwa apabila dua

negara yang saling berdagang dan masing-masing negara melakukan spesialisasi

produksi pada produk yang memiliki keunggulan komparatif (comparative advantage),

untuk kemudian akan mengekspor barang-barang tersebut ke negara yang memiliki

kerugian komparatif (comparative disadvantage) terhadap barang tersebut, maka kedua

negara akan meraih keuntungan dalam perdagangan internasinal yang sedang dijalani

keduanya. Ternyata hal seperti ini juga berlaku dalam melihat keunggulan dari sektor-

sektor ekonomi pada suatu daerah atau kota, untuk mengembangkan perekonomiannya

dari waktu ke waktu.


Dari 33 Kota dan Kabupaten di Sumatera Utara, maka kota Medan menjadi

motor penggerak pertumbuhan ekonomi (engine of growth) Sumatera Utara di luar

sektor primer (pertanian dan pertambangan). SAKERNAS (2012) menunjukkan bahwa

pertumbuhan PDRB kota Medan pada tahun 2001 telah mencapai angka 4,60%,

kemudian naik cukup tinggi pada tahun 2006 menjadi 7,76%, kemudian hanya turun

sedikit pada tahun 2011 dibanding dengan tahun 2006 menjadi 7,69%. Tapi jika dilihat

dari pertumbuhan tahunannya, selalu berada diatas angka pertumbuhan ekonomi

nasional. Jadi rata-rata pertumbuhan ekonomi yang mampu dicapai oleh kota Medan

dalam kurun waktu 12 tahun terakhir atau dari tahun 2000-2011 mencapai angka 6,68%,

dimana angka ini sedikit lebih tinggi dari rata-rata pertumbuhan ekonomi nasional yang

mencapai 6,53%.

Aktivitas perekonomian (economic activity) dikota Medan, akan menggerakkan

juga kota-kota propinsi yang ada disekitar wilayah (neighborhood region) Sumatera

Bahagian Utara (SUMBAGUT) yakni kota Padang, Pekan Baru, Banda Aceh dan

Batam. Aktivitas ekonomi untuk sektor sekunder seperti industri pengolahan, konstruksi

serta pelistrikan cukup besar memberi kontribusi yang dihasilakan dalam membentuk

produk domestik regional bruto (PDRB) Kota Medan. Selain itu sektor tersier dalam

bentuk jasa , perdagangan, hotel dan restoran serta jasa lembaga keuangan maupun non-

keuangan yang turut memberi kontribusi yang lebih besar lagi dibanding dengan sektor

sekunder dalam membentuk postur perekonomian (PDRB) kota Medan yang bercorak

perekonomian kota (urban economic).

Jadi pemerintah kota Medan dalam hal ini pembuat kebijakan harus berpihak

pada fakta-fakta ekonomi yang telah menunjukkan sektor-sektor unggulan mana yang

sangat potensial dari kegiatan perekonomian di kota Medan untuk tumbuh dan

berkembang. Sebaiknya pemerintah kota Medan mulai mencoba untuk membuat

kategori dari sektor-sektor yang diunggulkan tersebut. Kemudian melakukan seleksi

dengan cara mengelompokkan, sektor apa yang cenderung lebih lama mengalami

penurunan (decreasing return of economic), berarti akan lebih berkesinambungan

(suistanabilty) aktivitasnya dibandingkan dengan sektor yang lebih cepat mengalami


penurunan produksinya. Berarti sektor unggulan yang cepat mengalami penurunan ini,

cenderung akan bersifat lebih temporer dan musiman, karena bukan berbasis potensi

lokal dari kota Medan sediri. Sedangkan yang lebih lama penurunanya justru memiliki

dampak eksternal yang begitu kuat terhadap perekonomian kota Medan dan biasanya

berbasis potensi lokal serta berbentuk ekonomi kreatif yang diusahakan dengan skala

yang relatif kecil.

1.2. Dasar Hukum

Adapun landasan hukum yang melatar belakangi kegiatan studi ini adalah :

1. Undang-undang No. 25 Tahun 2000, tentang Program Pembangunan

Nasional (PROPENAS).

2. Undang-undang No. 18 Tahun 2002 tentang, Sistem Nasional Penelitian,

Pengembangan dan Penetapan IPTEK.

3. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah.

4. Peraturan Menteri Dalam Negeri No.20 Tahun 2011, tentang Pedoman

Penelitian dan Pengembangan di Lingkungan Kementrian Dalam Negeri dan

Pemerintahan Daerah.

5. Peraturan Walikota Medan Nomor 44 Tahun 2012 tentang Pedoman

Pelaksanaan Penyusunan Anggaran pendapatan dan Belanja Daerah Kota

Medan Tahun 2013.

1.2. Rumusan Masalah

Pada penelitian ini, analisis yang akan dilakukan adalah konsep industri dalam

istilah ekonomi, jadi bukan industri pengolahan atau manufaktur saja. Industri

merupakan kelompok usaha yang sejenis. misalnya industri perbankan, industri

pengangkutan jalan raya, industri perhotelan dan lain sebagainya. Penelitian ini

memfokuskan pada analisis perekonomian kota Medan,oleh karena itu maka

peneliti akan menganalisis sektor industri unggulan dalam kerangka karakteristik


perekonomian kota (urban economics). Adapun rumusan dari permasalahan yang

diambil dalam penelitian ini sebagai berikut:

1. Sektor-sektor dan sub-sektor ekonomi apa saja yang masuk kategori

sektor unggulan dalam perkembangan ekonomi di Kota Medan?

2. Bagaimana keterkaitan kegiatan (linkages activity) antar sektor

unggulan tersebut dalam perkembangannya di kota Medan?

3. Bagaimana sektor-sektor unggulan tersebut mempengaruhi pertumbuhan

ekonomi Kota Medan?

4. Langkah-langkah kebijakan apa saja yang perlu dilakukan oleh Pemerintah

Kota Medan dalam rangka penegembangan sektor-sektor unggulan

tersebut?

1.4. Tujuan Penelitian

Adapun tujuan yang akan dicapai dari kegiatan penelitian ini adalah:

1. Melakukan identifikasi untuk sektor-sektor dan sub-sektor ekonomi yang

menjadi sektor unggulan pada perekonomian di Kota Medan.

2. Untuk mengetahui keterkaitan kegiatan (linkages activity) antar sektor

unggulan tersebut dalam perkembangannya di kota Medan.

3. Melakukan estimasi dari variabel sektor unggulan yang yang mempengaruhi

pertumbuhan ekonomi di Kota Medan.

4. Merumuskan kebijakan yang perlu dilakukan oleh Pemerintah Kota Medan

dalam rangka penegembangan sektor-sektor unggulan tersebut

1.5. Manfaat Penelitian

Adapun sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan penelitian ini berupa:

1. Menentukan sektor-sektor unggulan dan sub-sektornya secara ekonomi di

kota Medanyang akan bermanfaat bagi pemerintah dalam merumuskan

kebijakan


2. Membuat referensi terbuka bagi para pemangku kepentingan dalam

mengakses perkembangan sektoral khususnya sektor unggulan ekonomi kota

Medan.

3. Memberikan saran berupa kebijakan yang faktual untuk merumuskan

kebijakan ekonomi yang berbasis produksi potensial lokal Kota Medan

dalam rangka meningkatkan perkembangan ekonomi yang

berkesinambungan.


BAB II

TINJAUAN LITERATUR DAN STUDI PUSTAKA

Banyak pustaka yang sudah membahas tentang penelitian dalam menentukan sektor-

sektor ekonomi yang diunggulkan disuatu daerah atau wilayah. Biasanya konsep ini

menggunakan pendekatan penghitungan pendapatan nasional berdasarkan pengeluaran

yakni metode produksi netto. Dari metode akan terlihat nilai dari akumulasi barang dan

jasa yang telah dihasilkan dalam bentuk satuan mata uang negara setempat. Selain nilai

akumulasi dari produksi, pada metode ini bisa juga dilihat nilai tambah (value added)

yang dihasilkan dari setiap sektor ekonomi beserta sub-sektor nya dari waktu ke waktu.

Data-data ekonomi sektoral ini, jika di Indonesia akan dihitung dan dipublikasikan

oleh kantor BPS Indonesia sampai pada satuan yang terbawah yakni Kabupaten dan

Kota. Sayangnya di Indonesia sampai saat ini baru dua metode yang bias dihitung dan

dipublikasikan secara resmi yakni metode pengeluaran (expenditure method ) dengan

metode produksi netto (nett product). Dengan menggunakan metode produksi netto ini-

lah sektor-sektor ekonomi unggulan di suatu wilayah dapat dianalisis lebih lanjut, yang

kemudian digunakan pula angka index dari location quotient.Di Indonesia ada 9 sektor

ekonomi formal yang dihitung berdasarkan dari produksi yang dihasilkan. Secara

berturut-turut Bab II ini akan menjelaskan dari teori dasar (grand theory) yang

digunakan, kemudian penekanan pada penggunaan teori dalam penganalisaan sektor-

sektor yang diunggulkan, kemudian beberapa penelitian terdahulu yang telah dilakukan

dengan tema yang sama.

Perlu digaris bawahi tentang definisi industri secara ekonomi, bahwa kumpulan dari

aktivitas ekonomi produksi sejenis yang dilakukan oleh beberapa perusahaan disebut

dengan industri, dalam Samuelson (2007;35). Maka dalam konteks definisi ini, kita akan

mengenal namanya industri perbankan, industri lembaga keuangan bukan bank, industri

perumahan (real estate) atau industri property dan lain sebagainya. Maka istilah industri

yang digunakan dalam penelitian ini adalah industri secara ekonomi, bukan industri

pengolahan karena kontribusi dari sektor industri pengolahan jauh lebih kecil dari sektor


tersier, dan ini pada umumnya merupakan aktivitas ekonomi pada perkotaan (urban

economics) yang sudah besar dan sudah menjadi kota metropolitan

2.1. Teori Pendapatan Nasional

Setiap negara dapat mengumpulkan berbagai informasi mengenai perkembangan

ekonomi melalui aktivitas-aktivitas ekonomi sektoral, baik yang sedang berjalan sampai

dengan pencapaian hasil-hasilnya.Sehingga secara kontinu dapat diperhatikan

bagaimana pola perubahan-perubahan yang terjadi dalam perekonomian yang berlaku.

Salah satu informasi yang sangat penting adalah data mengenai Produk Domestik

Bruto/PDB (gross domestic product/GDP) atau Produk Nasional Bruto/PNB (gross

national product/GNP) , yaitu nilai dari barang-barang dan jasa-jasa yang dihasilkan di

suatu negara/wilayah dalam suatu periode tertentu, dalam Sukirno, (2006;.33).

Pendapatan nasional mula-mula dicoba dirumuskan oleh Boisgillebert di Perancis dan

Petty di Inggris pada abad ke 17.Pandangan mereka tentang pendapatan nasional

berkisar pada nilai uang, barang dan jasa yang dihasilkan dan dikonsumsi. Hal ini sama

dengan gagasan Adam Smith (1776) yang menyatakan bahwa kemakmuran suatu negara

tidak diukur dari banyaknya logam mulia yang dimilikinya, tetapi dari banyaknya

barang dan jasa yang dihasilkan dan dikonsumsi oleh masyarakat, Boediono(1998;48).

Ada beberapa pendekatan mengenai pendapatan nasional (Sukirno, 2006, hal.34)

yaitu :

a. Produk Domestik Bruto atau PDB adalah nilai barang-barang dan jasa-jasa

yang diproduksikan di dalam negara tersebut dalam suatu periode tertentu.

b. Produk Nasional Bruto atau PNB adalah konsep yang mempunyai arti yang

sama dengan PDB, tetapi memperkirakan jenis-jenis pendapatan yang sedikit

berbeda, tergantung pada asal dari factor produksi yang menghasilkan barang

dan jasa tersebut.

2.1.1. Pengetian Konsep Pendapatan Nasional

Menurut Sukirno (2006,hal 35), terdapat dua pengertian pendapatan nasional yaitu :


a. Pendapatan Nasional Harga Berlaku dan Harga Tetap

Pendapatan nasional harga berlaku adalah : nilai barang dan jasa yang

dihasilkan suatu negara dalam satu tahun dan dinilai menurut harga-

harga yang berlaku pada tahun tersebut.

Pendapatan nasional harga tetap yaitu harga yang berlaku pada tahun

tertentu yang seterusnya digunakan untuk menilai barang dan jasa

yang dihasilkan pada tahun-tahun yang lain. Biasanya nilai harga

tetap selalu lebih kecil dari harga berlaku, karena ada faktor-faktor

dari nilai inflasi. Semakin besar selisih antara harga berlaku dengan

harga tetap (konstan), maka akan terlihat tinggi rendahnya inflasi

dalam perekonomian di Negara tersebut.

b. Pendapatan Nasional Harga Pasar dan Harga Faktor (input)

Barang dan jasa yang dihasilkan dalam perekonomian dapat dinilai dengan

dua cara, harga pasar dan harga faktor. Dinilai menurut harga pasar apabila

perhitungan nilai barang itu menggunakan harga yang dibayar oleh pemilik,

sedangkan harga faktor apabila nilai barang tersebut tergantung kepada

jumlah pendapatan dari faktor-faktor produksi yang digunakan untuk

menghasilkan barang-barang tersebut.

2.1.2. Konsep Perhitungan Pendapatan Nasional

Dalam perhitungan pendapatan nasional, secara teori dapat digunakan dengan 3

(tiga) cara:

Pendekatan Pengeluaran (expenditure approach)

Pendekatan Pendapatan (income approach)

Pendekatan Produksi Netto (nett product approach)


2.1.2.1. Pendekatan Pengeluaran (expenditure approach)

Metode ini akan menghitung seluruh pengeluaran yang dilakukan oleh pelaku

ekonomi secara keseluruhan (aggregate), seperti konsumen, produsen,

pemerintah dan lalulintas perdagangan luar negeri. Yang nilai dari produksinya

dihitung berdasarkan satuan mata uang domestik. Adapun secara formulasi dapat

dirumuskan sebagai berikut :

Y = GDP = AD = C + I + G + (X – M)

Dimana ;

Y = Pendapatan nasional (national income)

GDP = Total produksi dalam negeri (gross domestic product)

AD = Total Pengeluaran (aggregate demand)

C = Besarnya konsumsi dari masyarakat (consumption)

I = Besarnya nilai modal yang ditanamkan dalam perekonomian oleh para

pengusaha (investment)

G = Besarnya penegluaran pemerintah dalam anggaran Negara (government

spending/expenditure)

X = Besarnya nilai ekspor barang dan jasa ke luar negeri (export)

M = Besarnya nilai impor barang dan jasa dari luar negeri (import)

Sedangkan untuk memperoleh nilai dari GNP, maka:

GNP = GDP – Net Income Factor from abroad (NIF)

Artinya bahwa,NIF ini adalah pendapatan faktor-faktor produksi yang diterima

dari luar negeri, kemudian dikurangi dengan pendapatan dari faktor-faktor

produksi yang dibayarkan ke luar negeri. Setelah itu, untuk mendapatkan

pendapatan nasional;


Maka; PN (NI) = GNP – Depreciation

Yang kemudian dapat dihitung pendapatn nasional yang bersih yakni

NNI = NI – Indirect Taxes

Dimana;

NNI = Pendapatan nasional yang bersih (nett national income)

NI = Pendapatan nasional (national income)

2.1.2.2. Pendekatan Pendapatan (income approach)

Pendekatan perhitungan ini menggunakan penjumlahan pendapatan yang berasal

dari faktor-faktor produksi yang berperan besar dalam menghasilkan barang dan jasa,

seperti tanah (land), bangunan (building), modal (capital) dan tenaga kerja (labor).

Adapun yang masuk dalam pendapatan dari faktor produksi ini adalah; harga sewa tanah

dan bangunan (rent), harga modal (interest rate), dan harga pekerja yakni tingkat upah

(wage), termasuk didalamnya gaji para pekerja (salary). Metode ini sampai saat ini

Indonesia belum dapat mengumpulkan dan mempublikasikannya secara luas.Banyak

permasalahan dan kendala yang selalu dihadapi, terutama data-data yang masih belum

tersimpan dengan baik dan dapat dipercaya.Ditambah lagi pemerintah Indonesia sampai

saat ini belum dapat mengumpulkan data secara riil dari sisi pendapatan yang diterima

oleh agen-agen ekonomi, sehingga unk tdata pendapatan akan selalu digunakan

pendekatan pengeluaran.

2.1.2.3. Pendekatan Produksi Netto (net product approach)

Pendekatan ini adalah pendekatan yang berbasis metode produksi untuk semua

barang-barang- dan jasa-jasa yang dihasilkan dalam perekonomian di suatu negara

dalam bentuk beberapa sektor ekonomi. Biasanya di Indonesia dihitung berdasarkan 9

(sembilan) sektor dan puluhan sub-sub sektor dari setiap sektor ekonomi yang dihitung,

atau yang dikenal dengan nama lapangan usaha produksi, yang terdiri dari :


1. Pertanian dan tanaman pangan

2. Pertambangan dan galian

3. Industri pengolahan atau manufaktur

4. Listrik, gas dan air bersih

5. Bangunan

6. Perdagangan, hotel dan restoran

7. Pengangkutan dan komunikasi

8. Jasa lembaga keuangan

9. Jasa-jasa lainnya (baik yang dihasilkan swasta maupun pemerintah)

Seluruh produksi ini akan dihitung berdasarkan satuan mata uang lokal, jika di

Indonesia akan menggunakan rupiah. Dari kesembilan sektor ini biasanya dalam istilah

perekonomian, maka para ekonom akan dapat mengelompokkannya menjadi 2 (dua)

kelompok utama, yang terdiri dari:

1) Sektor riil (real sector) atau sektor yang tradeable

2) Sektor keuangan (financial sector).

Yang termasuk dalam sektor riil adalah semua sektor yang dihitung berdasarkan

lapangan usaha dalam perhitungan PDB (ada 8 sektor) kecuali sektor jasa lembaga

keuangan, baik yang dihasilkan oleh industri perbankan maupun yang berasal dari

perusahaan bukan perbankan.Sebahagian analisis ekonomi juga menggunakan

pengelompokkan yang berbeda, yakni dalam 3 (tiga) bahagian besar yakni;

1) Sektor Primer ( pertanian dan pertambangan)

2) Sektor Sekunder (industri pengolahan, listrik, gas serta air bersih dan bangunan)

3) Sektor Tersier (perdagangan, pengangkutan, komunikasi dan jasa keuangan dan

non keuangan)

2.2. Teori Basis Ekonomi

Teori basis ekonomi mendasarkan pandangannya bahwa laju pertumbuhan ekonomi

suatu wilayah ditentukan oleh besarnya peningkatan ekspor barang dan jasa yang


dihasilkan dari wilayah tersebut, dalam Tarigan, (2009; 28). Dalam pengertian

ekonomi regional, ekspor adalah menjual produk atau jasa ke luar wilayah baik ke

wilayah lain dalam negara itu maupun ke luar negeri. Pada dasarnya kegiatan ekspor

adalah semua kegiatan baik penghasil produk maupun penyedia jasa yang mendatangkan

uang dari luar wilayah produksinya, kemudian disebut sebagai kegiatan basis ekonomi,

dalam (Tarigan, op.cit).

Kegiatan ekonomi daerah dari sudut pandang konsep basis ekonomi (economic

base) dikelompokkan ke dalam dua sektor, yakni sektor basis dan non basis.Sektor basis

adalah semua kegiatan yang mendatangkan uang dari luar daerah ( ekspor barang dan

jasa). Sedangkan sektor non basis adalah semua kegiatan ekonomi yang diperuntukkan

bagi kebutuhan konsumsi local masyarakat di wilayah tersebut, dalam Alim (2006;.9).

Studi basis ekonomi regional umumnya berupaya untuk mengenali aktivitas-

aktivitas ekspor wilayah, sebagai bahan dalam meramalkan pertumbuhan ekonomi pada

aktivitas–aktivitas itu dan mengevaluasi dampak dari kenaikan dari aktivitas ekspor atas

aktivitas-aktivitas ekonomi lainnya.Basis ekonomi dari sebuah komunitas terdiri atas

aktivitas-aktivitas produksi yang mampu menciptakan pendapatan dan kesempata kerja

lebih besar pada masyarakat sehingga menjadi tumpuan dalam perekonomian di wilayah

tersebut.

Semua kegiatan lain yang tidak termasuk kegiatan basis maka akan masuk

kedalam sektor jasa (service) atau pelayanan, tetapi untuk tidak menciptakan pengertian

yang keliru tentang arti service disebut saja sektor non basis. Sektor non basis (economic

non-base) adalah sektor ekonomi untuk memenuhi kebutuhan konsumsi-konsumsi

lokal.Dengan demikian, sektor ini sangat terikat dengan kondisi ekonomi setempat dan

tidak bisa berkembang melebihi pertumbuhan ekonomi wilayah. Atas dasar definisi

diatas, satu-satunya sektor yang bisa meningkatkan kegiatan perekonomian

wilayah,bahkan dapat melebihi pertumbuhan alamiah dari ekonominya adalah sektor

basis, karena dari sektor basis inilah yang akan menggerakkan pertumbuhan ekonomi di

wilayah tersebut.


Permintaan terhadap sektor non basis hanya dapat meningkat apabila pendapatan

lokal meningkat. Namun, peningkatan pendapatan lokal ini akan terbatas apabila

perekonomiannya hanya mengandalkan pada sektor non basis. Sedangkan suatu

perekonomian yang mampu mengembangkan dan meningkatkan sektor basis, maka

sektor basis akan mendorong sektor non basis untuk berkembang pula sehingga

pendapatan lokal akan meningkat melebihi peningkatan pendapatan lokal yang hanya

mengandalkan sektor non basis. Dengan demikian ekspor daerah merupakan penentu

dalam pembangunan ekonomi daerah ( Alim, 2006, hal.10).

Pengertian sektor basis pada dasarnya harus dikaitkan dengan suatu bentuk

perbandingan, baik itu perbandingan berskala internasional,nasional,maupun regional.

Dalam kaitannya dengan lingkungan internasional, suatu sektor dikatakan basis jika

sektor tersebut mampu bersaing dengan sektor yang sama di negara lain. Dalam teorinya

David Ricardo (1917) membuktikan bahwa apabila dua negara yang saling berdagang

dan masing-masing negara mengkonsentrasikan diri untuk mengekspor barang yang bagi

negara tersebut memiliki keunggulan komparatif maka kedua negara tersebut akan

beruntung. Ternyata hal seperti ini juga berlaku dalam ekonomi regional.

2.2.1. Cara Memilih Kegiatan Ekonomi Basis dan Non-Basis

Menurut Tarigan (2009; 32) metode untuk memilih kegiatan ekonomi basis dan

non- basis dapat dilakukan dengan beberapa cara yakni sebagai berikut :

2.2.1.1. Metode langsung

Metode langsung dapat dilakukan dengan cara survei langung kepada pelaku usaha

untuk mengetahui kemana para produsen ini menawarkan barang-barang yang

diproduksi dan dari mana mereka dapat membeli bahan-bahan kebutuhan (bahan baku)

untuk menghasilkan produk tersebut. Dari jawaban yang diperoleh, akan dapat

ditentukan berapa persentase produk yang di jual ke luar wilayah dan berapa persen pula

yang dipasarkan di dalam wilayahnya sendiri.


2.2.1.2. Metode tidak langsung

Metode ini dipakai karena rumitnya melakukan survei langsung yang ditinjau dari

sudut waktu dan biaya.Metode tidak langsung adalah dengan menggunakan sejumlah

asumsi atau disebut metode asumsi.Dalam metode asumsi, penentuan sektor basis

berdasarkan dari kondisi ekonomi di wilayah tersebut (misalnya dari data-data sekunder

yang ada), maka kegiatan ekonomi tertentu yang di asumsikan sebagai kegiatan basis,

karena produksinya mendominasi dari sektor lainnya, sedangkan kegiatan lainnya dapat

diasumsikan sebagai kegiatan non basis.Kegiatan yang mayoritas produknya dijual ke

luar wilayah atau mayoritas uang masuknya berasal dari luar wilayah langsung dianggap

basis atau unggulan, sedangkan yang mayoritas produknya dipasarkan lokal dianggap

non basis. Dalam metode asumsi, kegiatan lain yang bukan dikategorikan basis adalah

otomatis menjadi kegiatan non basis.

2.2.1.3. Metode Campuran

Metode ini dipakai pada suatu wilayah yang sudah berkembang, cukup banyak

usaha yang tercampur antara kegiatan basis dan kegiatan non basis. Apabila dipakai

metode asumsi murni maka akan memberikan kesalahan yang besar, jika dipakai metode

langsung yang murni maka akan cukup berat. Oleh karena itu orang melakukan

gabungan antara metode langsung dan metode tidak langsung yang disebut metode

campuran.Pelaksanaan metode campuran dengan melakukan survei pendahuluan yaitu

pengumpulan data-data sekunder untuk sector ekonomi produksi, kemudian dianalisis

untuk menentukan sector mana yang menjadi kegiatan basis dan non basis ekonomi.

2.3. Metode Location Quatient

Metode LQ (location-question) adalah metode yang membandingkan proporsi

lapangan kerja atau nilai tambah (value added) untuk sektor tertentu, dalam lingkup

wilayah yang lebih kecil dibandingkan dengan proporsi lapangan kerja atau nilai tambah

untuk sektor yang sama tetapi dalam lingkup wilayah yang lebih besar atau hirarkinya

berada satu tingkat diatasnya.


PDBX

PDRBx

LQi

I

Dimana:

X1 = Total Produksi dari sektor- i di suatu daerah

PDRB = Total Produk Domestik Regional Bruto di suatu daerah

Xi = Total Produksi dari sektor- i secara nasional

PDB = Total Produk Domestik Bruto secara nasional

Teknik LQ merupakan salah satu pendekatan yang umum digunakan dalam model

ekonomi basis sebagai langkah awal untuk memahami sektor kegiatan apa yang menjadi

penggerak pertumbuhan ekonomi (engine of economic growth). LQ mengukur

konsentrasi relatif atau derajat spesialisasi kegiatan ekonomi melalui pendekatan

perbandingan. Dari rumusan diatas, maka akan diberi kesimpulan berupa, apabila LQ >

1 berarti proporsi lapangan kerja atau nilai tambah sektor i di wilayah analisis terhadap

total lapangan kerja atau nilai tambah wilayah adalah lebih besar dibandingkan dengan

porsi lapangan kerja atau nilai tambah untuk sektor yang sama secara nasional. Dengan

kata lain bahwa :

Jika, LQ > 1 memberikan indikasi bahwa sektor tersebut adalah sektor

basis

Dan jika, LQ < 1 berarti sektor tersebut adalah sektor non basis.

Location Quotient adalah suatu perbandingan tentang besarnya peranan suatu

sektor di suatu daerah terhdap besarnya peranan sektor tersebut secara nasional (

Tarigan, 2009, hal.82). Inti dari model ekonomi basis menerangkan bahwa arah dan

pertumbuhan suatu wilayah ditentukan oleh ekspor wilayah. Teori ekonomi basis

menyatakan bahwa faktor penentu utama pertumbuhan ekonomi suatu daerah adalah

berhubungan langsung dengan permintaan akan barang dan jasa dari luar daerah

(Tambunan 2003, hal 182). Manfaat dalam mengetahui sektor basis yaitu mampu


memberikan indikasi bagi perekonomian secara nasional dan regional. Sektor unggulan

dipastikan memiliki potensi lebih besar untuk tumbuh lebih cepat dibandingkan sektor

lainnya dalam suatu daerah terutama adanya faktor pendukung terhadap sektor unggulan

tersebut yaitu akumulasi modal, pertumbuhan tenaga kerja yang terserap, dan kemajuan

teknologi (technological progress).

2.4. Teori Basis Ekspor Richardson

Teori basis ekspor murni dikembangkan dalam kerangka ilmu ekonomi regional.

Teori ini sudah membagi kegiatan produksi dalam jenis pekerjaan yang terdapat di

dalam suatu wilayah, untuk pekerjaan basis (dasar) dan pekerjaan pelayanan (non

basis). Kegiatan basis adalah kegiatan yang bersifat exogenaus artinya tidak terikat pada

kondisi internal perekonomian wilayah dan sekaligus berfungsi mendorong tumbuhnya

jenis pekerjaan lainnya. Itulah sebabnya dikatakan basis, sedangkan kegiatan non basis

adalah kegiatan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat di daerah itu sendiri. Oeh sebab

itu pertumbuhan ekonomi akan sangat tergantung pada kondisi umum dari

perekonomian di wilayah tersebut.

Teori basis ekspor membuat asumsi pokok bahwa ekspor adalah satu-satunya

unsur eksogen (independent) dalam pengeluaran. Artinya semua unsur pengeluaran lain

akan terikat pada pendapatan. Secara tidak langsung hal ini berarti di luar penambahan

alamiahnya, hanya peningkatan ekspor saja yang dapat mendorong peningkatan

pendapatan daerah karena sektor-sektor lainnya akan terikat dengan peningkatan

pendapatan daerah. Sektor lain hanya bisa meningkat apabila pendapatan daerah secara

keseluruhan meningkat. Jadi satu-satunya yang bisa meningkat secara bebas adalah

sektor ekspor.

2.5. Model Permintaan Ekspor : Pendekatan Ekspor Basis

Makna potensial dari sektor ekspor dalam menjelaskan pertumbuhan daerah

pertamakali diteliti oleh ahli-ahli ekonomi.Beberapa ahli ekonomi dari wilayah Amerika

Utara yang mempelajari tentang pertumbuhan ekonomi dan pengembangan sumberdaya

berbasis potensi daerah yang kemudian mendorong munculnya model basis ekspor.


Model ini menekankan bahwa modal dan tenaga kerja akan mengalir ke dalam daerah-

daerah untuk memanfaatkan kekayaan sumber daya alam yang dimiliki daerah

tersebut.Permintaan dunia untuk sumberdaya alam ini perlu didukung oleh ketersediaan

dan kemudahan dari transportasi yang baik untuk mendukung penjualan produksinya ke

pasar dunia.

Dasar dari model basis ekspor adalah bahwa gambaran stimulus untuk

pengembangan ekonomi daerah, setidaknya untuk beberapa daerah dalam memanfaatkan

dan mengekspor sumberdaya alam yang dimilikinya. Model basis ekspor ini sangat

bermanfaat seperti :Pertama, dapat menjelaskan mengapa spesialisasi di daerah dapat

terjadi. Kedua, model basis ekonomi ini dapat memperhatikan apa yang dapat

mendorong pertumbuhan ekonomi dan apa yang dapat menghambat pertumbuhan

ekonomi di suatu daerah, dalam Armstrong (2000;92). Jadi fungsi dari permintaan

ekspor sebagai berikut :

Xd = f (Px, Z, Ps)

Di mana :

Xd = Total ekspor dari suatu wilayah

Px = Harga ekspor daerah

Z = Tingkat pendapatan daerah lain

Ps = Harga dari barang substitusi pada pasar eksternal

2.6. Penelitian Terdahulu

Azhar et al (2003, hal 1), dalam penelitiannya yang berjudul Analisis Sektor Basis dan

Non Basis di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dengan menggunakan metode

analisisLocation Quotient (LQ) diperoleh hasil bahwa sektor yang menjadi basis di Provinsi

Nanggroe Aceh Darussalam dari tahun 1992 sampai dengan 2001 yaitu sektor pertambangan

dan penggalian, sektor industri pengolahan serta sektor pertanian dan keenam sektor lainnya

menjadi sektor non basis.

Fachrurrazy (2009, hal.92) dalam penelitiannya berjudul analisis penentuan sektor

unggulan perekonomian wilayah kabupaten Aceh Utara dengan pendekatan sektor


pembentukan PDRB,Hasil perhitungan indeks Location Quotient sektor yang merupakan

sektor basis LQ>1), yaitu sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian,

sektorindustri pengolahan, dan sektor pengangkutan dan komunikasi.

Majib Saerofi (2005, hal 96 ) yaitu sektor potensial yang strategis untuk

dikembangkan guna memacu dan sebagai penunjang pertumbuhan ekonomi kabupaten

semarang adalah sektor industri pengolahan dan sektor jasa-jasa.

Iskak (2008), menemukan bahwa dengan menggunakan metode LQ dan

menggunakan data sekunder dari PDRB, maka pada Kabupaten Tasikmalaya ditemukan

sektor ekonomi yang masuk dalam sektor unggulan adalah sektor pertanian dengan sub

sektor perkebunan, peternakan dan perikanan sektor bangunan. Namun pada tahun 2005

mulai mengalami pergeseran menjadi sektor bangunan yang lebih besar LQ nya,

sedangkan sektor pertanian makin mengecil.

Poerwaningsih (2009), menemukan hasil bahwa di dalam struktur perekonomian

Kabupaten Parigi Moutong telah terjadi pergeseran yang relatif kecil dari sektor primer

menuju ke sektor sekunder dan tersier. Namun efek pertumbuhan ekonomi di tingkat

regional Sulawesi Tengah cukup besar. Pengaruh dari efek bauran industri/sektoral terhadap

pertumbuhan ekonomi Kabupaten Parigi Moutong justru melemah sebesar 4,80 persen.

Terdapat dua sektor yang memiliki beberapa keunggulan sekaligus yaitu sektor pertanian,

dan sektor perdagangan.Sektor pertanian terutama sub sektor perkebunan, peternakan dan

perikanan, sedangkan sektor perdagangan terutama subsektor perdagangan besar dan

eceran.Sektor-sektor tersebut dikategorikan sebagai sektor yang memiliki daya saing yang

tinggi, memiliki keunggulan kompetitif, mampu berspesialisasi, serta memiliki keunggulan

komparatif sekaligus.Bahkan sektor perdagangan selain memiliki semua keunggulan juga

dikategorikan sebagai kelompok yang progresif (maju) dan pertumbuhannya pesat (fast

growing).Sehingga kedua sektor ini dapat dikatakan sebagai sektor potensial untuk

dikembangkan di Kabupaten Parigi Moutong.

Syarifudin (2003) menunjukan bahwa pemilihan subsektor jasa unggulan didasarkan

besarnya kontribusi dan laju pertumbuhan subsektor jasa di dalam PDRB kota Bandung,

nilai LQ


subsektor jasa, nilai proportional shift dan differential shift, besarnya nilai indeks

keterkaitan ke depan (forward linkages), indeks keterkaitan ke belakang (backward

linkages), dampak output (multiplier output), dan pengaruh pengganda pendapatan

subsektor jasa kota Bandung sebagai alat ukur sektor unggulan. Penentuan sektor

unggulan ini dilakukan dengan penyusunan indeks komposit yang mempertimbangkan

10 variabel yaitu: (1) prosentase kontribusi subsektor jasa atas PDRB, (2) laju

pertumbuhan, (3) nilai LQ, (4) nilai proportional shift, (5) nilai differential shift, (6)

indeks daya penyebaran, (7) indeks derajat kepekaan, (8) multiplier output, (9) pengaruh

pengganda pendapatan tipe I, (10) pengaruh pengganda

2.7. Hipotesa Penelitian

Adapun hipotesa yang dapat dirumuskan dalam studi ini adalah :

1. Diduga yang menjadi sektor-sektor dan sub-sektor ekonomi yang unggul

pada perekonomian di Kota Medan adalah sektor sekunder dengan

subsektornya dan sektor tersier.

2. Adanya keterkaitan kegiatan (linkages activity) antar sektor unggulan riil

dengan sektor unggulan di keuangan perkembangan ekonomi di kota

Medan.

3. Ada hubungan yang searah dan signifikan untuk variabel sektor riil

(bangunan, industri pengolahan dan listrik, perdagangan, hotel dan restoran,

) serta sektor keuangan (kredit perbankan dan kredit konsumsi dari

perusahaan leasing) terhadap pertumbuhan ekonomi di Kota Medan.


BAB III

METODE PENELITIAN

3.1. Tempat dan Waktu Penelitian

Penelitian ini mengambil tempat di wilayah kota Medan dan berlangsung

selama 3 (tiga) bulan kerja dari Oktober sampai dengan Desember 2013

3.2. Jenis dan Sumber Data

3.2.1. Jenis Data

Berdasarkan atas klasifikasi data, maka pada penelitian kali ini digunakan data

kwantitatif dengan jenis rasio dan beberapa data kualitatif. Sedangkan berdasarkan

dimensi waktu, maka data yang digunakan adalah Data Runtun Waktu (time serries)

yakni data yang secara kronologis disusun menurut waktu pada suatu variabel

tertentu (Mudrajat Kuncoro,2003).

3.2.2. Sumber Data

Adapun sumber data yang digunakan adalah :

(a) Data Primer; yang diperoleh dengan survei dan wawancara langsung kepada

dinas-dinas terkait yang berhubungan dengan sektor-sektor unggulandi kota Medan

dan para stakeholders lainnya sebagai pelaku ekonomi dalam bentuk asosiasi-

asosaisi pengusaha.

(b) Data Sekunder; diperoleh dari lembaga pengumpul data baik dari pemerintah

dalam hal ini BPS (Biro Pusat Statistik ) Kota Medan, dan kantor Bank Indonesia

Medan, dan Bappeda Kota Medan yang telah dipublikasikan kepada masyarakat

pengguna data.

3.3. Teknik Pengambilan Data


Adapun tehnik pengambilan data baik yang berbentuk kwantitatif maupun

kwalitatif, Data kwantitatif berbentuk data sekunder berasal dari BPS, sedangkan

data kwalitatif diambil dari SKPD dan institusi yang terkait dalam mendukung

penelitian tersebut. Maka yang akan dipakai dalam penelitian ini adalah :

3.3.1. Data Primer

Data yang berasal dari masyarakat pelaku ekonomi kota Medan dalam

bentuk asosiasi pengusaha, dengan cara membuat daftar pertanyaan (questioner)

yang akan digunakan dalam tehnik wawancara terstruktur dan mendalam dengan

beberapa dinas terkait dan beberapa asosiasi pengusaha sektor riil dikota Medan

yang sangat tradebale dalam perekonomian kota Medan, guna mendapatkan

informasi yang akurat tentang potensi, hasil produksi dan ekspektasi kedepan dari

bisnis tersebut.

3.3.2. Data Sekunder

Data yang berasal dari Kantor Statistik Kota Medan, maka pencarian data

dilakukan dengan cara langsung ke instansi tersebut untuk pengambilan data yang

telah dipublikasikan secara resmi, baik dari Buku Medan Dalam Angka dari tahun

2002 -2011 maupun publikasi lainnya yang mendukung. Data staistik KADIN

(Kamar Dagang dan Industri) kota Medan, Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Kota Medan, Dinas KOMINFO, Asosiasi PHRI kota Medan dan Asosiasi

Pengusaha Ritel Kota Medan.

3.4. Model Analisa Data

3.4.1. Menghitung Nilai LQ

Untuk mengetahui sektor apa saja yang menjadi unggulan kota Medan,

sekaligus menghitung kontribusinya (share) sektor dan sub sektor terhadap

pembentukan PDRB kota Medan. Data yang dikumpulkan selama periode waktu 10

tahun (2002 -2011) dalam bentuk data tahunan.


3.4.2. Persamaan Regresi Linier

Untuk mengetahui seberapa besar tingkat responsifitas dari variabel-variabel

bebas dari sektor unggulan dalam perekonomian terhadap pertumbuhan ekonomi

kota Medan.

(a) Analisa Korelasi, Inti dari analisa korelasi adalah untuk mengukur kekuatan

hubungan antar variabel, tanpa menunjukkan sebab-akibat. Dalam hal ini digunakan

Korelasi multivariat yang menjelaskan hubungan linier antara lebih dari satu

variabel bebas dengan variabel terikat yang dapat dihitung dengan koefisien korelasi

Pearson Product Moment yakni dengan rumus :

r = (SS) / ( √ SSxx . SSyy)

(b) Analisa Regresi, Analisa regresi berganda bertujuan untuk melihat secara

langsung pengaruh beberapa variabel bebas terhadap variabel terikat, jenis

pengukuran dapat menggunakan data interval atau rasio.Menggunakan metode

Ordinary Least Square (OLS) atau Pangkat Kuadrat Terkecil diperkenalkan

pertama kali oleh Gauss seorang matematikawan dari Jerman. Metode ini

mengestimasi suatu garis regresi dengan jalan meminimalkan jumlah dari kuadrat

kesalahan setiap obeservasi terhadap garis tersebut.

Metode ini sangat lazim digunakan dalam penelitian-penelitian ekonomi

sebagai alat untuk menjelaskan namun dapat juga membuat prediksi yakni dengan

menggunakan sistem persamaan regressi linier (linier regression equation) dengan

tehnik Simultaneous Regression Model, karena variabel bebasnya lebih dari satu.

Model regresi ini bukan hanya dapat menjelaskan permasalahan yang ada namun

dapat mengestaimasi dari variabel-variabel bebas dengan variabel terikat dalam

suatu model estimasi yang dipilih. Dengan cara ini prediksi dapat dilakukan baik

secara bersama-sama atau secara sendiri-sendiri atau individu. Banyak keuntungan

yang didapat dari penggunaa model OLS ini jika digunakan dalam penelitian-

penelitian seperti :


Tidak ada korelasi antara kesalahan pengganggu (disturbance error)

Secara rata-rata kesalahan penganggu sama dengan nol

Variabel bebas tidak bersifat stochastic.

Kesalahan penganggu terdistribusi secara normal

Adapun model regresi untuk mengestimasi variabel sektor unggulan yang

mempengaruhi pertumbuhan ekonomi di kota Medan yang akan dibangun dalam

penelitian ini adalah Model Persamaan Simultan dengan 2 (dua) kelompok variabel

bebas (independent variable) dan 1 (satu) variabel terikat (dependent variable)

yakni :

PEt = β0 + β1 Xt + β2 Zt + εt

Dimana :

PEt = Besarnya pertumbuhan ekonomi per tahun (dalam persen)

X t= Vektor dari produksi sektor Riil kota Medan (dalam milyar rupiah)

Zt = Vektor dari produksi sektor Keuangan dan jas akota Medan(dalam milyar rupiah)

β0 = Konstanta

β1....2 = Parameter/estimator dari setiap variabel bebas

εt = Disturbance error

atau secara lebih sederhana model estimasi menjadi :

Dimana :

= Pertumbuhan PDRB/ekonomi kota Medan

= Total PDRB lag (PDRB tahun sebelumya) kota Medan


= Vektor dari produksi sektor riil (industry, bangunan,

perdagangan)

= Vektor dari produksi sektor keuangan dan jasa

β0 = Konstanta

β1....3 = Parameter/estimator dari setiap variabel bebas

εt = Disturbance error

Model estimasi yang digunakan ini adalah model regresi linier yang simultan

dengan 2 kelompok variabel bebas yang terdiri dari sektor riil (industri pengolahan,

bangunan, perdagangan dan pengangkutan) serta sektor keuangan (jasa lembaga

keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta jasa lainnya).

3.5. Skedul Kerja Penelitian

Perencanaan dalam sebuah penelitian harus mampu mengalokasikan waktu yang

cukup dan optimal, sehingga setiap ada kemajuan dari target yang ingin dicapai dapat

terukur dengan jelas.Penelitian ini direncanakan akan dilaksanakan selama 3 (tiga) bulan

kerja dengan skedul kegiatan sebagai berikut:

Kegiatan Dwi Mingguan (3 bulan)

1 2 3 4 5 6

Persiapan

Pengumpulan Data

Pengolahan Data

Penyusunan Laporan

Presentasi Hasil Penelitian

Penggandaan Laporan

Penyerahan Laporan


BAB IV

GAMBARAN UMUM WILAYAH DAN INDIKATOR EKONOMI

4.1. Gambaran Umum Wilayah Kota Medan

4.1.1. Kondisi Geografis

Kota Medan merupakan ibukota Propinsi Sumatera Utara dan menjadi kota terbesar

nomor 3 (tiga ) di Indonesia setelah Jakarta dan Surabaya. Selain sebagai kota terbesar

nomor tiga, Medan juga menjadi Kota terbesar di luar Pulau Jawa dengan kondisi

geografis yang sangat menguntungkan karena sangat beredekatan dengan Selat Malaka

sebagai jalur perdagangan internasional melalui laut yang dari dulu sampai sekarang

masih sangat ramai.

Secara geografis dalam BPS Kota Medan (2010) kota Medan yang telah menjadi

kota Metropolitan ini terletak diantara 3°27’– 3° 47’ Lintang Utara dan 98°35’ –98°

44’ Bujur Timur. Wilayah daratan Kota Medan terletak pada ketinggian 2,5 – 37,5 mdpl

(meter di atas permukaan laut) sehingga Medan memang berada di dataran rendah. Kota

Medan menempati area seluas ± 265,10 Km² yang terdiri dari 21 Kecamatan dengan 151

Kelurahan dan 2004 Lingkungan.

Wilayah Kota Medan secara langsung berbatasan dengan Kabupaten Deli

Serdang baik di sebelah Utara, Selatan, Barat dan Timur, artinya Kota Medan berada di

dalam wilayah Kabupaten Deli Serdang. Tapi untuk wilayah sebelah Utara Medan,

merupakan kawasan pesisir pantai timur pulau Sumatera, sehingga berbatasan langsung

dengan wilayah laut.

Pada awalnya Kota Medan hanya memiliki 11 Kecamatan, karena perkembangan

dan pertumbuhan kota Medan sangat pesat, sehingga pada tahun 1990-an, pemerintah

kota melakukan kebijakan perluasan wilayah kota.Karena Kabupaten Deli Serdang

berada di sekitar kota Medan, maka perluasan wilayah ini sebahagian kecil dari

Kabupaten Deli Serdang yang berbatasan langsung dengan Kota Medan menjadi


wilayah administratif Kota Medan. Kemudian Pemerintah Kota Medan menambah

jumlah kecamatan setelah perluasan dari 11 Kecamatan menjadi 21 Kecamatan pasca

pemekaran wilayah.

Sebahagian besar dari dataran rendah merupakan tempat pertemuan dua suangai

besar yang membelah kota Medan yakni sungai Babura dan sungai Deli yang sekaligus

sebagai sarana pengendalian banjir untuk kota Medan. Kota Medan yang memiliki

keunggulan komparatif dari lokasi geografi tersebut masih ditambah dengan posisi kota

yang dilintasi 2 sungai yang menjadi jalur perdagangan di zaman Belanda. Maka kota

Medan pertumbuhan ekonominya sejak dahulu sudah termasuk menjadi kota penting

yang ada di luar Pulau Jawa.

4.1.2. Penduduk dan Tenaga Kerja

Perkembangan jumlah penduduk Kota Medan pada tahun 2012 sudah mencapai

2.122. 804 jiwa, sedangkan hasil sensus penduduk tahun 2000, pertambahan penduduk

Medan telah mencapai 216.780 jiwa atau mencapai 11,38%. Rata-rata tingkat kepadatan

penduduk mencapai 8.191 jiwa per- Km².Tingkat mobilitas dan penyebaran penduduk di

setiap kecamatan harus tercapai optimal,karena harus mempertimbangkan daya dukung

lahan serta fungsi lingkungan hidup yang lainnya sehingga tidak terjadi permasalahan

dalam total populasi yang terus bertambah dari waktu ke waktu. Komposisi penduduk

berdasarkan jenis kelamin, sebenranya relatif berimbang, walaupun jumlah penduduk

perempuan sedikit lebih banyak dari laki-laki.

Besarnya penduduk kota Medan, juga menunjukkan besarnya pasar (market size)

atau banyaknya konsumen yang akan belanja dalam memenuhi kebutuhan sehari-hari,

jadi transaksi penjualan barang-barang dan jasa di pasar secara ekonomi, kwantitas dan

frekwensinya menjadi sangat tinggi. Pada akhirnya jika ada guncangan harga barang dan

jasa di pasar, secara otomatis akan memicu tingginya laju inflasi di Kota Medan serta

wilayah lain yang perekonomiannya bergantung pada distribusi dari kota Medan.


Menurut data dari statistik kota Medan tahun 2010 , maka kita dapat mengetahui

bahwa Kota Medan menjadi daerah tujuan migrasi baik perpindahan penduduk dari desa

atau hinterland nya kota-kota disekitar Medan bahkan daerah-daerah yang berada diluar

Propinsi Sumatera Utara seperti Riau dan Aceh untuk masuk ke inti kota Medan, baik

untuk bersekolah, mencari kerja, membuka usaha ataupun kegiatan-kegiatan bisnis dan

sosial lainnya. Agar lebih mudah untuk melihat kondisi jumlah penduduk Medan, maka

akan diringkaskan dalam bentuk Tabel 4.1 di bawah ini:

Tabel : 4-1

Jumlah Penduduk per- Kecamatan Menurut Jenis Kelamin di Kota Medan Tahun 2012

Kecamatan Laki-laki Perempuan Jumlah

01. Medan Tuntungan 39 887 42 155 82 042 02. Medan Johor 62 005 63 908 125 913 03. Medan Amplas 57 615 58 612 116 227 04. Medan Denai 71 374 70 627 142 001 05. Medan Area 47 802 48 873 96 675 06. Medan Kota 35 236 37 449 72 685 07. Medan Maimun 19 422 20 243 39 665 08. Medan Polonia 26 321 27 231 53 552 09. Medan Baru 17 574 22 003 39 577 10. Medan Selayang 49 266 51 189 100 455 11. Medan Sunggal 55 425 57 542 112 967 12. Medan Helvetia 71 211 74 308 145 519 13. Medan Petisah 29 371 32 484 61 855 14. Medan Barat 34 748 36 164 70 912 15. Medan Timur 52 629 56 163 108 792 16. Medan Perjuangan 45 167 48 359 93 526 17. Medan Tembung 65 417 68 424 133 841 18. Medan Deli 86 482 84 449 170 931 19. Medan Labuhan 57 333 55 309 112 642 20. Medan Marelan 74 673 72 645 147 318 21. Medan Belawan 48 917 46 792 95 709

Kota Medan 1 047 875 1 074 929 2 122 804 Sumber : www.bpbskotamedan.go.id Tahun 2012


Berdasarkan pada Tabel 4.1. diatas maka akan terlihat jelas 3 (tiga) kecamatan

dengan jumlah penduduk yang paling banyak yakni di Kecamatan Medan Deli sebesar

170.931 jiwa, diikuti dengan Kecamatan Medan Marelan sebanyak 147.318 jiwa dan

Kecamatan Medan Helvetia mencapai 145.519 jiwa. Sedangkan yang paling sedikit

penduduknya adalah Kecamatan Medan Baru sebesar 39.577 jiwa, kemudian Kecamatan

Medan Maimun 39.665 jiwa dan Kecamatan Medan Polonia mencapai 53.552

jiwa.Sedangkan untuk melihat lebih jauh lagi tentang perkembangan jumlah penduduk

kota Medan pasca penerapan kebijakan otonomi daerah di Indonesia oleh pemerintah

pusat dari tahun 2002-2011 dapat dilihat pada gambar grafik 4-1 dibawah ini :

Gambar 4-1 Grafik Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Medan Pasca Otonomi Daerah

Tahun 2002-2011

Sumber : BPS Kota Medan, Medan Dalam Angka (berbagai tahun), Melihat data Perkembangan

Penduduk searah jarum jam

Berdasarkan pada gambar grafik diatas, maka jumlah penduduk kota Medan

besarnya relatif sama, karena dalam kurun waktu 10 tahun tersebut pertambahannya

hampir mencapai satu juta, atau lebih kurang setiap tahun pertambahannya mencapai

100 ribu jiwa. Kota Medan juga sudah terdaftar sebagai kota dengan konsentrasi

penduduk diatas 1 juta jiwa, dan sudah berkembang menjadi kota metropolitan dalam


WDR atau World Development Report (2012). Pada kota metropolitan maka tingkat

kepadatan penduduknya hampir mencapai 10 ribuan per Km2 nya, dimana kota Medan

hampir mencapai angka tersebut. Perkembangan kepadatan penduduk di kota Medan

dapat dilihat pada gambar grafik 4-2 dibawah ini :

Gambar 4-2

Perkembangan tingkat Kepadatan Penduduk Kota Medan tahun 2002-2011

Sumber : BPS Sensus Penduduk Kota Kabupaten dalam berbagai tahun, (diolah),

Sedangkan rasio antara jumlah angkatan kerja dengan jumlah penduduk dalam kurun

waktu 10 tahun terakhir rata-rata hampir 50% atau berada pada porsi 46% dapat dilihat

pada gambar grafik dibawah ini :


Gambar 4-3 Grafik Perkembangan Rasio Jumlah Angkatan Kerja terhadap Penduduk

di Kota Medan Pasca Otonomi DaerahTahun 2002-2011

Sumber : BPS Kota Medan, Medan Dalam Angka (berbagai tahun), Melihat data Perkembangan

Penduduk searah jarum jam

Berdasarkan pada gambar diatas, bahwa jumlah angkatan kerja akan meningkat

seiring dengan pertambahan usia penduduk, dan kota Medan selain sebagai daerah

tujuan urbanisasi dalam mencari penghasilan, juga merupakan kota tujuan untuk

melanjutkan pendidikan ke Peuguruan Tinggi, bagi wilayah yang ada disekitarnya,

sehingga Medan tingkat kepadatan penduduknya makin hari makin bertambah besar.

Jadi porsi angkatan kerja terhadap jumlah penduduk lumayan besar yakni antara 40,97%

s/d 47,75%. Ini merupakan potensi yang cukup baik dalam perekonomian, denan asumsi

mayoritas angkatan kerja dapat terserap di lapangan kerja, jika banyak yang tida

terserap, justru akan menimbulkan pengangguran sebagai salah satu permasalahan

ekonomi yang mendera secara nasional. Kota Medan juga memiliki ketersediaan tenaga

kerja yang cukup banyak, baik yang lulusan SMA maupun yang lulusan perguruan

tinggi. Perkembangan ini dapat dilihat pada gambar grafik 4-4 dibawah ini :


Gambar 4-4 Perkembangan Jumlah Angkatan Kerja dan Tenaga Kerja yang Bekerja

Di Kota Medan Tahun 2002-2011

Sumber : BPS Sensus Penduduk Kota Kabupaten dalam berbagai tahun, (diolah sendiri)

4.2. Kondisi Ekonomi dan Economic Linkages

4.2.1. Total Nilai PDRB Sektoral Kota Medan

Untuk melihat perkembangan ekonomi (economic performance) suatu daerah akan

dilihat dari beberapa indikator ekonomi dibawah ini :

1. Nilai PDRB (output) Kota Medan berdasarkan lapangan usaha

2. Tingkat pertumbuhan ekonomi daerah

3. Tingkat pertumbuhan pendapatan perkapita

4. Struktur ekonomi

5. Tingkat inflasi dan deflasi

6. Tingkat kemakmuran melalui indikator Human Development Index (HDI)

7. Pendapatan perkapita


Pada penelitian kali ini, akan disajikan nilai PDRB baik untuk sektoral maupun

secara sub sektor dari setiap sektor produksi yang akan dihitung. Karena dalam indikator

kinerja perekonomian selalu dilihat perkembangan dari output, maka akan disajikan

dalam bentuk grafik berdasarkan pada 9 sektor produksi yang dihitung secara resmi oleh

pemerintah melalui BPS. Nilai PDRB dari waktu ke waktu akan naik, seiring dengan

naiknya harga. Karena nilai produksi yang dihitung, merupakan kuantitas dikali dengan

harga barang yang akan dijual, sehingga nilai dari PDRB tersebut cenderung akan naik

dari waktu ke waktu.

Pada model perekonomian kota, maka ada kesamaan dalam sektor produksi dari

PDRB, yakni kontribusi sektor primer (pertanian dan pertambangan) sangat kecil, atau

bahkan hampir tidak ada. Maka Kota Medan juga memiliki kemiripan yang sama, dari

produksi yang dihasilkan. Perkembangan dari 7 sektor produksi seperti industri

pengolahan, Listrik gas dan air bersih, perdagangan, hotel dan restoran, jasa lembaga

keuangan dan persewaan serta jasa-jasa lain, akan diuraikan untuk kurun waktu 10 tahun

atau dari tahun 2002 sampai degan 2011. Nilai PDRB akan naik dari waktu ke waktu

karena ada kenaikan harga. Namun untuk lebih logis dalam menganalisa perkembangan

dan sektor unggulan akan digunakan juga pendekatan kontribusi sektoral. Untuk lebih

mudah akan dapat dilihat pada gambar 4-5 berikut ini :


Gambar 4-5

Nilai dari PDRB kota Medan berdasarkan 9 Lapangan usaha tahun 2002-2011

Sumber : BPS Kota Medan; Medan dalam Angka Berbagai tahun.

Jika dilihat dari gambar diatas, maka semua sektor kecenderungannya mengalami

kenaikan yang cukup pesat dari nilai PDRB nya, kecuali sektor pertanian dan Listrik,

gas dan air bersih yang kenaikan nya sangat lambat bahkan cenderung rata (flat), berarti

sedikit sekali mengalami kenaikan dalam produksi. Sektor pertambangan dan galian

dalam perekonomian kota Medan dapat dikatakan sama sekali tidak ada, karena Medan

adalah kota jasa dan perdagangan. Komposisi dari sektor PDRB kota Medan yang paling

tinggi berturut-turut adalah sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, kemudian urutan

kedua diikuti oleh sektor Pengangkutan dan komunikasi, kemudian sektor Keuangan,


persewaan dan jasa perusahaan, selanjutnya baru sektor Industri pengolahan, bangunan

dan jasa-jasa lain, dan yang terakhir adalah sektor yang dihasilkan oleh Pemerintah

yakni listrik, gas dan air bersih. Untuk kota-kota besar seperti Medan, sektor industri

juga tidak begitu dominan, karena jika berproduksi di wilayah perkotaan akan sangat

dibebani dengan biaya lahan yang sangat tinggi, sehingga para pengusaha cenderung

memindahkan pabriknya ke pinggiran kota. Kondisi ini makin diperparah lagi dengan

upah buruh yang setiap tahunnya akan naik, diikuti turunnya produktifitas dari tenaga

kerja karena seringnya demontrasi dilakukan buruh. Kesulitan sektor industri makin

bertambah lagi dengan pemadaman listrik secara rutin yang sangat mennganggu

produksi dan justru meningkatkan biaya produksi.

4.2.2. Kontribusi Sektor Unggulan dan Sub Sektornya dari PDRB Kota Medan

Nilai produksi dari sektor industri yang paling besar disumbang oleh sub sektor

makanan, minuman dan tembakau, kemudian diikuti oleh sub sektor alat angkutan mesin

dan peralatan lainnya, selanjutnya sub sektor logam dasar dan baja. Ke-3 sub sektor ini

trend produksinya mengalami kenaikan. Tapi pada sub-sektor semen dan barang galian

bukan logam, kemudian sub pupuk kimia dan barang dari karet, serta barang hasil hutan

kecenderungan naiknya relative lambat dan hampir stagnan. Kondisi ini sesuai dengan

perkembangan produksi hutan dimana bahan kayu semakin langka, karena semakin

ketatnya peraturan dalam mengambil hasil hutan, karena berdampak pada tingginya

kerusakan alam dan lingkungan hidup. Terakhir adalah sub sektor dari TPT (tekstil ,

barang kulit dan alas kaki) serta kertas dan barang cetakan yang nilainya paling kecil.

Untuk jenis produksi seperti ini kota Medan bukanlah basis dari industri TPT,

karena industri ini banyak berlokasi di pulau Jawa yang pola produksinya sangat labor

intensive dan dengan klasifikasi footloose industry, , sehingga kota Medan hanya

menjadi target market untuk sisi konsumen.Sedangkan jika dilihat perkembangan

kontribusi sektor industrinya secara umum maka untuk sektor ini cenderung mengalami

penurunan.Kesenjangan antara sub sektor industri makanan dengan industri yang lain

cukup besar dalam kontribusinya untuk membentuk PDRB kota Medan. Sedangkan


industri logam yang ada di Medan, hanya dapat menghasilkan barang antara, khususnya

untuk mendukung sektor bangunan, sehingga value added masih rendah, karena bukan

menjadi final goods yang lebih tinggi profitnya. Jadi sektor ini bukan menjadi core

economic nya kota Medan. Perkembangannya dapat dilihat pada gambar grafik 4-6

berikut ini :

Gambar 4-6 Perkembangan Kontribusi Sektor Industri Pengolahan, Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011

Sumber : BPS Kota Medan; dalam Berbagai tahun (diolah sendiri)

Sub-sektor berikutnya adalah listrik dan air bersih yang dikelola oleh negara yakni

PLN untuk listrik dan PAM TIRTANADI sebagai BUMD, dimana kapasitas produksi


kedua sektor ini kecenderungannya mengalami kenaikan, walaupun supply dari produk

tidak sesuai dengan demand sebagai representasi kebutuhan masyarakat dan dunia usaha

di Medan. Sedangkan sub sektor gas produksinya masih 50% dari produksi listrik,

karena secara nasional, bahwa Indonesia masih kekurangan pasokan gas di dalam negeri.

Hal ini juga yang membuat hambatan dalam produksi industri manufaktur yang

membutuhkan gas sebagai bahan utama dalam menggerakkan produksi.Jadi krisis energi

yang melanda perekonomian secara nasional ternyata jauh lebih buruk yang terjadi di

kota Medan, selain kekurangan pasokan gas pada industri juga terjadi kekurangan listrik

yang sangat untuk RT dan industri. Perkembangan kontribusi sektoral dalam 10 tahun

terakhir dapat dilihat pada gambar grafik 4-7 dibawah ini :

Gambar 4-7 Perkembangan Kontribusi Sektor Listrik, Gas dan Air bersih,

Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011

Sumber : BPS Kota Medan; Medan dalam Angka Berbagai tahun (data diolah sendiri)

Sektor bangunan termasuk gedung dan perumahan, juga cukup berekembang

dalam 10 tahun terakhir, pertambahan jumlah pusat perbelanjaan atau mall dan juga

gedung-gedung perkantoran vertikal makin banyak, sedangkan perumahan-perumahan

yang cukup mahal masih berlokasi di Medan juga bertambah banyak, terlebih lagi

pembangunan ruko disegala sudut kota Medan. Jadi sektor bangunan rata-rata dalam 10

tahun terakhir kontribusinya mencapai 11,24%. Namun perumahan dengan harga yang


masuk kelas menengah malah sudah kepinggiran kota Medan, atau kecamatan dari

Kabupaten Deli Serdang yang berbatas langsung dengan kota Medan, menjadi tujuan

investasi selanjutnya bagi oeara pengembang properti.

Sektor perdagangan, hotel dan restoran yang merupakan sektor paling tinggi

kontribusinya dalam PDRB kota Medan rata-rata dalam 10 tahun terakhir mencapai

26,64% dan yang tertinggi justru dihasilkan dari sub-sektor perdagangan besar dan

eceran, kemudian diikuti oleh restoran serta hotel. Pada kurun waktu 10 tahun terakhir

perkembangan dari jumlah hotel baik yang bintang 3, bintang 4 dan bintang 5 cukup

banyak hadir di kota Medan. Sebagai kota perdagangan dengan jalur distribusi barang ke

wilayah di sekitarnya, seperti propinsi Aceh baik yang berada di wilayah pantai timur,

pantai barat sampai dataran tinggi Gayo Takengon, distribusi barang akan banyak

diperoleh dari kota Medan. Karena tingginya frekwesni transaksi perdagangan baik skala

besar maupun eceran, maka jumlah uang beredar juga cukup tinggi di kota Medan.

Sektor ini akan sangat erat dengan kegiatan dunia perbankan dan keuangan bukan bank

guna melayani dan memudahkan transaksi bisnis perdagangannya.

Kota Medan menjadi semakin terdiversifikasi dengan jenis kegiatan distribusi

barang dan jasa yang di butuhkan oleh propinsi disekitarnya.Termasuk propinsi Riau

dan Sumatera Barat dengan kabupaten yang berbatasan langsung dengan wilayah

Sumatera Utara. Jadi sektor angkutan juga akan saling terkait dengan sektor ini secara

langsung. Maka kapasitas produksi kota Medan akan semkain besar karena terjadi

aglomerasi ekonomi yang semakin lama semakin membesar (large agglomeration).

Untuk lebih mudah dapat dilihat gambar grafik dibawah ini


Gambar 4-8 Perkembangan Kontribusi Sektor Bangunan dan Perdagangan, Hotel dan

Restoran Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011


Selanjutnya sektor pengangkutan dan komunikasi yang kontribusi nya rata-rata

dalam 10 tahun terakhir mencapai 19,18%, dengan kontribusi terbesar disumbang oleh

subsektor pengangkutan udara, kemudian jalan raya dan jasa penunjang angkutan,

kemudian sub sektor komunikasi yang traffictnya cukup tinggi di Medan.

Kehadiran tower dari beberapa provider penyedia jasa komuniaksi nirkabel

cukup banyak, dan naiknya jumlah pengguna data berbasis internet, menujukkan

semakin tingginya jalur komunikasi di kota Medan. Penggunaan ini masih didukung

dengan kota Medan sebagai pusat pendidikan tinggi di wilayah Sumatera Bahagian

Utara, dimana jumlah universitas dan sekolah tinggi cukup banyak disbanding dengan

kota Padang, Banda Aceh dan Pekan Baru. Institusi pendidikan tinggi cukup banayak

membutuhkan jaringan komunikasi internet.


Dari ke-3 jenis pengangkutan yaitu darat termasuk basis rel kereta, laut dan

udara, ternyata pengguna angkutan udara jauh lebih besar produksinya. Bandara di kota

Medan sebelum pindah ke Kuala Namu Deli Serdang, masuk sebagai kategori Bandara

dengan frekwensi penerbanagan yang sangat padat, dan bandara Medan menjadi bandara

dengan istilah jalur gemuk dalam bisnis penerbangan di Indonesia, karena jumlah

penumpangnya bertambah sangat signifikan dari waktu ke waktu. Fakta ini dapat dilihat

dari gambar grafik 4-9 dibawah ini :

Gambar 4-9 Perkembangan Kontribusi Sektor Pengangkutan dan Komunikasi

Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011


Sektor berikutnya adalah sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dengan

rata-rata perkembangan kontribusinya mencapai 14,21%. Kontribusi tertinggi

disumbang oleh sub sektor sewa bangunan, perbankan dan jasa perusahaan. Sedangkan

yang paling rendah adalah sub sektor jasa penunjang keuangan. Untuk sektor ini,

biasanya pemerintah kota Medan tidak bisa membuat aturan sendiri, karena bisnis

keuangan akan tunduk dengan regulasi pemerintah pusat baik dari Bank Indonesia


maupun Otoritas Jasa Keuangan (OJK) yang sekarang sudah berdiri sendiri.Kkebijakan

untuk sektor keuangan dan moneter itu merupakan bagian dari wewenang dari

pemerintah pusat melalui BI.Perkembangan kontribusi dari sub sektor keuangan dapat

dilihat pada gambar grafik 4-10 dibawah ini :

Gambar 4-10 Perkembangan Kontribusi Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa

Perusahaan Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011


Sektor ekonomi yang terkahir dari PDRB adalah sektor jasa-jasa yang kontribusinya

rata-rata selama kurun waktu 2002-2011 sebesar 10,39%. Kontribusi yang paling besar

disumbang oleh sub sektor jasa yang dihasilkan oleh pemerintah dengan kesenjangan

distribusi yang tidak terlalu besar dengan jasa yang dihasilkan oleh swasta. Kontribusi

terbesar dari sub-sub sektor jasa pemerintahan yakni administrasi pemerintahan dan

pertahanan serta jasa pemerintahan lainnya. Sedang sub sektor yang terendah adalah jasa

sosial kemasyarakatan, kondisi ini didukung dengan posisi kota Medan sebagai ibukota

propinsi Sumatera Utara, yang menjadi propinsi terbesar secara ekonomi dan populasi di


luar pulau Jawa. Jadi jasa pemerintah yang dihasilkan juga menjadi lebih banyak,

termasuk layanan fasilitas publik ke masyarakat, dengan penduduk yang sudah lebih dari

2 juta jiwa. Kondisi ini akan lebih mudah dilihat pada gambar grafik 4-11 dibawah ini :

Gambar 4-11 Perkembangan Kontribusi Sektor Jasa-jasa serta Sub-Sektor PDRB Kota

Medan Tahun 2002-2011


Dari table 4-12 berikut akan terlihat bahwa sektor yang unggul adalah sektor yang

paling besar memberi kontribusi pada PDRB kota Medan lebih dari 10%, berturut-turut

adalah sektor Perdagangan, hotel dan Restoran dengan kontribusi lebih dari 25% dan

didorong oleh subsektor perdagangan besar serta eceran berkisar lebih dari 22%.

Kemudian diikuti oleh sektor Pengangkutan yang mencapai kontribusi lebih dari 16%,

dengan dukungan tertinggi pada angkutan udara serta jalan raya, dengan sumbangan

produksinya mencapai lebih dari 8%, dapat dilihat dari gambar grafik 4-12 bahwa trend

nya meningkat cepat untuk berkontribusi dalam PDRB kota Medan. Berikutnya sektor

Bangunan dan jasa-jasa berkontribusi hampir sama, yakni berkisar 10%. Untuk sektor

Jasa-jasa yang paling bessar kontribusinya adalah sub sektor jasa pemerintahan yang


mencapai lebih dari 6% sedangkan jasa swasta hanya 4% saja.Secara lebih detail melihat

kontribusi dari semua sektor dan sub sektor akan dapat dilihat pada table 4-12 berikut ini

:

Tabel 4-12 Perkembangan kontribusi (%) dari Sektor dan sub-Sektor PDRB Kota Medan

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

3. Industri Pengolahan 16.32 16.07 15.77 15.2 15.04 14.8 14.39 13.73 13.38 12.86a. Industri Migas1) Penggalian Minyak Bumi2) Gas Alam Cairb. Industri tanpa Migas 16.32 16.07 15.77 15.2 15.04 14.8 14.39 13.73 13.38 12.861) Makanan, Minuman, dan Tembakau 6.016 5.908 5.805 5.637 5.56 5.55 5.415 5.201 5.097 4.8772) Tekstil, Barang dari Kulit, dan Alas Kaki 0.415 0.41 0.402 0.388 0.385 0.381 0.378 0.351 0.334 0.323) Barang dari Kayu dan Hasil Hutan Lainnya 1.251 1.226 1.205 1.165 1.149 1.114 1.079 1.023 0.963 0.9034) Kertas dan Barang Cetakan 0.286 0.288 0.28 0.27 0.27 0.266 0.255 0.245 0.243 0.2355) Pupuk Kimia dan Barang dari Karet 1.145 1.182 1.137 1.101 1.113 1.101 1.074 1.024 0.987 0.9396) Semen dan Brg Galian Bukan Logam 1.381 1.343 1.325 1.288 1.264 1.259 1.184 1.131 1.107 1.0757) Logam Dasar Besi dan Baja 2.579 2.505 2.472 2.346 2.32 2.24 2.158 2.02 1.905 1.828) Alat Angkutan Mesin dan Peralatannya 2.96 2.882 2.842 2.716 2.683 2.594 2.552 2.461 2.477 2.4419) Barang Lainnya 0.292 0.322 0.302 0.292 0.293 0.295 0.293 0.28 0.265 0.2494. Listrik, Gas, dan Air Bersih 1.719 1.763 1.711 1.636 1.6 1.442 1.411 1.391 1.389 1.346a. Listrik 0.842 0.844 0.829 0.748 0.753 0.736 0.715 0.698 0.688 0.669b. Gas Kota 0.421 0.42 0.395 0.433 0.362 0.216 0.205 0.214 0.218 0.209c. Air Bersih 0.456 0.499 0.486 0.455 0.484 0.491 0.491 0.479 0.483 0.4675. Bangunan 10.15 10.14 10.68 10.73 11.06 10.92 11.04 11.21 11.18 11.176. Perdagangan, Hotel, dan Restoran 27.23 26.66 26.26 27.11 26.7 26.24 25.93 26.4 26.76 27.09a. Perdagangan Besar dan Eceran 22.93 22.33 22.02 22.97 22.53 22.13 21.8 22.27 22.6 22.99b. Hotel 0.658 0.64 0.604 0.567 0.551 0.543 0.563 0.541 0.538 0.531c. Restoran 3.645 3.691 3.63 3.572 3.622 3.574 3.568 3.589 3.616 3.5677. Pengangkutan dan Komunikasi 16.44 17.25 18.24 18.35 19.3 19.81 20.04 20.54 20.51 20.52a. Pengangkutan 14.7 15.26 15.99 16.05 16.83 17.13 17.23 17.67 17.61 17.611) Angkutan Rel 0.047 0.052 0.051 0.05 0.051 0.05 0.05 0.053 0.052 0.0512) Angkutan Jalan Raya 5.268 5.163 4.907 4.7 4.634 4.674 4.704 4.917 4.804 4.7343) Angkutan Laut 1.736 1.171 1.031 0.909 0.856 0.828 0.781 0.77 0.755 0.744) Angkutan Sungai, Danau, dan Penyebrangan5) Angkutan Udara 4.613 5.712 6.869 7.198 7.948 8.177 8.243 8.378 8.637 8.866) Jasa Penunjang Angkutan 3.035 3.157 3.134 3.193 3.343 3.402 3.457 3.553 3.362 3.226b. Komunikasi 1.744 1.99 2.249 2.298 2.468 2.674 2.806 2.871 2.898 2.9061) Pos dan Telekomunikasi8. Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan 14.23 14.57 14.16 13.88 13.53 14.17 14.62 14.12 14.33 14.52a. Bank 4.053 3.963 3.598 3.512 3.479 3.884 4.373 3.803 3.941 4.071b. Lembaga Keuangan bukan Bank 0.548 0.648 0.615 0.621 0.636 0.614 0.596 0.633 0.613 0.582c. Jasa Penunjang Keuangan 0.09 0.087 0.087 0.081 0.079 0.09 0.088 0.077 0.078 0.079d. Sewa Bangunan 6.76 7.025 6.953 6.76 6.591 6.791 6.668 6.702 6.718 6.798e. Jasa Perusahaan 2.777 2.85 2.901 2.904 2.749 2.787 2.894 2.906 2.981 2.9859. Jasa-Jasa 10.72 10.58 10.38 10.44 10.3 10.21 10.23 10.31 10.3 10.45a. Pemerintahan 6.273 6.055 5.844 6.012 5.998 5.993 6.029 6.208 6.257 6.4491) Adm. Pemerintahan dan Pertahanan 3.776 3.671 3.662 3.618 3.659 3.716 3.67 3.773 3.813 3.9282) Jasa Pemerintah Lainnya 2.497 2.383 2.182 2.393 2.339 2.278 2.359 2.435 2.444 2.521b. Swasta 4.452 4.524 4.539 4.426 4.301 4.215 4.198 4.102 4.046 4.0011) Sosial Kemasyarakatan 1.023 1.005 0.988 0.936 0.927 0.925 0.868 0.847 0.85 0.8492) Hiburan dan Rekreasi 1.555 1.626 1.66 1.634 1.528 1.514 1.548 1.515 1.491 1.4793) Perorangan dan Rumah Tangga 1.874 1.894 1.891 1.855 1.846 1.775 1.782 1.739 1.705 1.673

Share (sektoral) terhadap PDRB Medan


BAB V

ANALISA DAN PEMBAHASAN

5.1. Sektor dan sub sektor unggulan di kota Medan dari PDRB

5.1.1. Sektor Unggulan dan Kriteria Sektor Unggulan

Sektor unggulan dalam Poerwaningsih (2010) adalah sektor yang keberadaannya pada

saat ini telahmberperan besar kepada perkembangan perekonomian suatu wilayah, karena

mempunyai keunggulan-keunggulan/kriteria.Selanjutnya faktor ini berkembang lebih lanjut

melalui kegiatan investasi dan menjadi tumpuan kegiatan ekonomi.Hal ini didasarkan atas

seberapa besar peranan sektor tersebut dalam perekonomian daerah dalam(Sambodo dalam

Ghufron, 2008). Sedangkan menurut Ambardi dan Socia (2002) kriteria daerah lebih

ditekankan pada komoditas unggulan yang bisa menjadi motor penggerak pembangunan

suatu daerah, diantaranya:

1. Komoditas unggulan harus mampu menjadi penggerak utama pembangunan

perekonomian. Artinya komoditas unggulan dapat memberikan kontribusi yang

signifikan pada peningkatan produksi, pendapatan, maupun pengeluaran

2. Komoditas unggulan mempunyai keterkaitan ke depan (fowad linkages) dan ke belakang

(backward linkages) yang kuat, baik sesama komoditas unggulan maupun komoditas

lainnya.

3. Komoditas unggulan mampu bersaing dengan produk sejenis dari wilayah laindi pasar

nasional dan pasar internasional, baik dalam harga produk, biaya produksi, kualitas

pelayanan, maupun aspek-aspek lainnya.

4. Komoditas unggulan daerah memiliki keterkaitan dengan daerah lain, baik dalam hal

pasar (konsumen) maupun pemasokan bahan baku (jika bahan baku di daerah sendiri

tidak mencukupi atau tidak tersedia sama sekali).

5. Komoditas unggulan memiliki status teknologi yang terus meningkat,terutama melalui

inovasi teknologi.

6. Komoditas unggulan mampu menyerap tenaga kerja berkualitas secara optimal sesuai

dengan skala produksinya.

7. Komoditas unggulan bisa bertahan dalam jangka waktu tertentu, mulai darifase

kelahiran, pertumbuhan, puncak hingga penurunan. Begitu komoditas unggulan yang


satu memasuki tahap penurunan, maka komoditas unggulan lainnya harus mampu

menggantikannya.

8. Komoditas unggulan tidak rentan terhadap gejolak eksternal dan internal.

9. Pengembangan komoditas unggulan harus mendapatkan berbagai bentuk dukungan,

misalkan dukungan keamanan, sosial, budaya, informasi danpeluang pasar,

kelembagaan, fasilitas insentif/disinsentif, dan lain-lain.

10. Pengembangan komoditas unggulan berorientasi pada kelestarian sumber dayadan

lingkungan.

5.2. Struktur Ekonomi Kota Medan

Struktur perekonomian dapat dilihat dengan pendekatan makro sektoral berdasarkan

kontribusi masing-masing sektor terhadap pembentukan PDRB.Struktur ekonomi dapat

menggambarkan kemajuan suatu daerah. Todaro (2009) mengungkapkan bahwa tingkat

perubahan struktural dan sektoral yang tinggi, berkaitan dengan proses pertumbuhan

ekonomi. Beberapa komponen utama perubahan struktural tersebut mencakup pergeseran

yang berangsur-angsur dari aktifitas pertanian ke sektor non pertanian dan dari sektor

industri ke sektor jasa.Dengan kata lain dapat dinyatakan bahwa semakin maju

perekonomian suatu daerah maka kontribusi sektor primer akan semakin menurun

sedangkan kontribusi sektor sekunder dan sektor tersier menunjukkan peningkatan.

Secara umum, struktur perekonomian Kota Medan dari tahun 2002 sampai tahun 2011

didominasi oleh 4 sektor yang mempunyai kontribusi cukup besar dalam pembentukan

PDRB yaitu sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, kemudian sektor Pengangkutan dan

Komuniaksi. Selanjutnya Keuangan, Persewaan dan jasa perusahaan serta industri

pengolahan dan Bangunan. Yang kesemuanya adalah sektor non primer. Struktur ekonomi

Kota Medan yang didominasi oleh sektor tersier dengan kontribusinya terhadap

perekonomian Kota Medan, rata-rata lebih dari diatas 26% s/d 27,7% dari tahun 2002

hingga 2011, yaitu sektor yang paling besar menyumbang PDRB kota Medan adalah sektor

perdagangan, hotel dan restoran. Kemudian diikuti oleh sektor pengangkutan dan

komunikasi yang kontribusinya antara 16,44% s/d 20,54%. Selanjutnya sektor ketiga

terbesar adalah industri pengolahan yang trend nya dalam kurun waktu 2002-2011

mengalami penurunan yakni rata-rata share nya antara 12,85% s/d 16,35%. Hal ini


mengindikasikan bahwa industri pengolahan mulai memilih lokasi berada di luar kota

Medan , karena harga lahan dan sewa bangunan jauh lebih mahal disbanding dengan

wilayah luar kota Medan, namun para investor pada sektor ini akan meilih daerah yang

berada di pinggiran kota Medan, agar lebih mudah untuk melakukan distribusi produk yang

berorientasi pasar Medan dan juga luar kota Medan via pelabuhan atau perdagangan antar

daerah. Untuk lebih mudah gambaran struktur perekonoian kota Medan akan dapat dilihat

dari gambar 5-1 berikut ini

Gambar 5-1

Struktur PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011

Sumber: BPS Kota Medan dalam berbagai tahun (data diolah)


Berdasarkan pada tabel diatas bahwa, sektor produksi yang trend kontribusinya

meningkat adalah sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dengan kontribusi

antara 13,88% s/d 14,57%. Kemudian diikuti oleh sektor bangunan antara 10,14% s/d

11,21%, dan trend nya juga mengalami peningkatan walau lebih kecil dari sektor

perdagangan dan pengangkutan.Hal yang sama juga terjadi dengan sektor jasa-jasa

dimana kapasitasnya (size of production) hampir mirip dengan sektor bangunan dan

kecenderungan perkembangannya juga mengalami peningkatan. Sektor jasa-jasa cukup

besar karena pusat pemerintahan propinsi Sumatera Utara ada di kota Medan, sehingga

banyak jasa yang dihasilkan oleh pemerintah kota Medan, juga sebahagian merupakan

jasa dari pemerintah propinsi Sumatera Utara.

Sektor listrik, gas dan air bersih kontribusinya relative hampir sama tiap tahun

dengan porsi yang lebih kecil dibanding sektor sekunder dan tersier lannya, karena ini

masih masuk domain produksi yang dihasilkan oleh penmerintah seperti PLN

mengahsilkan daya listrik, dimana kota Medan sudah hampir 10 tahun menagalami

krisis listrik yang cukup parah dan menghambat kegiatan produksi secar ekonomi dan

kehidupan masyarakat secara keseluruhan, sehingga dapat menurunkan produksi dan

produktifitas dari barang dan jasa yang dihasilkan oleh pelaku ekonomi. Produksi air

bersih juga dilakujkan oleh pemerintah daerah dalam hal ini BUMD yang belum

sepenuhnya penduduk Medan dapat menikmati ketersediaan air bersih, ditambah lagi

sekarang kualitas air dan debit air yang semakin hari semakin buruk. Gas LPG yang

dihasilkan oleh Pertamina sebagai BUMN juga terkadang masih dihadapi dengan

kelangkaan pasokan gas LPG di masyarakat, ditambah dengan gas yang dihasilkan oleh

PGN dan masih sangat sedikit konsumen RT maupun usaha yang dapat dilayani, karena

kapasitas produksi yang masih rendah, sementara permintaan cukup tinggi. Gas PGN ini

masih diperburuk dengan sangat sedikitnya infrastruktur yang menjangkau konsumen

kota Medan. Praktis sektor ini menjadi sangat stagnan dengan kapasitas produksi yang

sangat terbatas, tetapi dapat menjadikan kota ekonomi kota Medan mengalami gangguan

yang sangat substansi, sehingga perekonomian menjadi kurang berkesinambungan.


Sebaliknya untuk sektor pertanian dan pertambangan yang tidak masuk dalam

kategori sektor unggulan di kota Medan, maka kontribusinya menjadi sangat kecil,

bahkan di dalam grafik karena terlalu kecil dibanding sektor lainnya hingga tidak

terlihat. Sektor pertanian memberi kontribusi antara 2,05% s/d 3,12%. Karena corak dari

ekonomi perkotaan bukan terletak pada ke-2 sektor tersebut, dimana supply dari barang

pertanian ke Merdan, akan dihasilkan dari daerah pinggiran (hinterland) nya seperti Deli

Serdang sampai Kabupaten Karo.

5.3. Indeks LQ dan Perkembangannya di Kota Medan

Dari hasil tabulasi dan perhitungan indeks LQ menunjukkan bahwa sektor atau sub

sektor yang nilai LQ nya kurang dari 1 merupakan sektor dan sub sektor yang tidak

diunggulkan, sedangkan nilai LQ yang lebih dari 1 merupakan sektor dan sub sektor

ekonomi yang diunggulkan. Jadi pemerintah kota Medan harus sejalan dalam

mengambil kebijakan guna mendukung perkembangan kota dalam bentuk size of

economic, yang pada gilirannya dapat meningkatkan PDRB per kapita sebagai bagain

dari pengukuran pembangunan ekonomi atau yang disebut dengan level of development.

Nilai dari perhitungan LQ dalam 10 tahun untuk sektor dan sub sektor ada pada tabel

dibawah ini:


Tabel 5-1 Perkembangan Indeks LQ untuk Sektor dan Sub Sektor PDRB Kota Medan

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20113. Industri Pengolahan 0.663 0.66 0.646 0.63 0.62 0.625 0.006 0.613 0.608 0.612a. Industri Migas1) Penggalian Minyak Bumi2) Gas Alam Cairb. Industri tanpa Migas 0.667 0.66 0.649 0.63 0.63 0.629 0.632 0.616 0.611 0.6161) Makanan, Minuman, dan Tembakau 0.406 0.4 0.391 0.38 0.38 0.383 0.386 0.381 0.376 0.3722) Tekstil, Barang dari Kulit, dan Alas Kaki 2.709 2.8 2.813 2.76 2.77 2.786 2.82 2.638 2.583 2.5093) Barang dari Kayu dan Hasil Hutan Lainnya 0.842 0.84 0.843 0.82 0.83 0.837 0.856 0.833 0.89 0.8864) Kertas dan Barang Cetakan 1.444 1.46 1.45 1.44 1.47 1.47 1.437 1.309 1.273 1.2645) Pupuk Kimia dan Barang dari Karet 0.244 0.25 0.246 0.24 0.25 0.249 0.25 0.243 0.237 0.2536) Semen dan Brg Galian Bukan Logam 1.301 1.26 1.271 1.23 1.18 1.177 1.123 1.064 1.05 1.0477) Logam Dasar Besi dan Baja 1.842 1.85 1.833 1.77 1.79 1.778 1.783 1.696 1.682 1.658) Alat Angkutan Mesin dan Peralatannya 4.648 4.64 4.53 4.27 4.32 4.324 4.36 4.299 4.392 4.4339) Barang Lainnya 7.236 8.06 7.965 7.62 7.62 7.7 7.751 7.48 7.043 6.8614. Listrik, Gas, dan Air Bersih 2.061 2.1 2.093 2.01 2.02 1.945 1.938 1.901 1.887 1.803a. Listrik 1.578 1.57 1.568 1.45 1.47 1.462 1.445 1.406 1.382 1.341b. Gas Kota 3.611 3.58 3.527 3.48 3.43 3.397 3.604 3.738 3.592 2.995c. Air Bersih 2.484 2.74 2.757 2.63 2.78 2.814 2.785 2.695 2.716 2.6365. Bangunan 1.784 1.76 1.823 1.71 1.7 1.661 1.653 1.656 1.645 1.6136. Perdagangan, Hotel, dan Restoran 1.468 1.46 1.437 1.49 1.46 1.424 1.411 1.431 1.448 1.333a. Perdagangan Besar dan Eceran 1.391 1.38 1.36 1.42 1.39 1.351 1.335 1.361 1.377 1.343b. Hotel 1.979 2.18 2.03 2 1.97 1.963 1.966 1.978 1.825 1.769c. Restoran 2.093 2.08 2.035 2.01 2.02 2.093 2.022 2.014 2.046 1.9927. Pengangkutan dan Komunikasi 2.312 2.3 2.268 2.19 2.18 2.177 2.153 2.156 2.091 2.047a. Pengangkutan 2.402 2.4 2.373 2.3 2.32 2.326 2.296 2.297 2.221 2.1751) Angkutan Rel 1.347 1.35 1.272 1.22 1.26 1.252 1.202 1.237 1.21 1.1612) Angkutan Jalan Raya 1.76 1.71 1.628 1.58 1.52 1.519 1.483 1.504 1.442 1.3883) Angkutan Laut 2.63 2.32 2.172 1.94 1.87 1.859 1.752 1.714 1.692 1.6274) Angkutan Sungai, Danau, dan Penyebrangan5) Angkutan Udara 3.596 3.56 3.51 3.27 3.35 3.332 3.282 3.237 3.133 3.1496) Jasa Penunjang Angkutan 2.755 2.76 2.555 2.58 2.6 0.026 2.686 2.743 2.565 2.443b. Komunikasi 1.761 1.77 1.725 1.62 1.54 1.545 1.558 1.564 1.544 1.5071) Pos dan Telekomunikasi8. Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan 2.406 2.42 2.323 2.24 2.11 2.103 2.075 1.984 1.933 1.837a. Bank 2.661 2.64 2.353 2.29 2.24 2.221 2.079 1.791 1.632 1.485b. Lembaga Keuangan bukan Bank 1.6 1.9 1.741 0.18 1.8 1.763 1.723 1.807 1.73 1.559c. Jasa Penunjang Keuangan 2.429 2.34 2.195 2.02 1.95 2.128 2.04 1.74 1.73 1.686d. Sewa Bangunan 2.104 2.15 2.135 2.03 1.88 1.877 1.847 1.839 1.852 1.821e. Jasa Perusahaan 3.482 3.26 3.175 3.14 2.88 2.85 3.072 3.044 3.072 2.9639. Jasa-Jasa 1.202 1.11 1.089 1.11 1.08 1.06 1.032 1.025 1.021 1.019a. Pemerintahan 1.123 0.98 0.939 0.98 0.96 0.946 0.919 0.929 0.932 0.9461) Adm. Pemerintahan dan Pertahanan 1.073 0.96 0.947 0.93 0.93 0.921 0.875 0.875 0.876 0.8892) Jasa Pemerintah Lainnya 1.21 1.02 0.926 1.05 1.03 0.99 0.997 1.026 1.035 1.051b. Swasta 1.334 1.36 1.373 1.35 1.31 1.355 1.255 1.218 1.288 1.1641) Sosial Kemasyarakatan 1.007 1.02 1.001 0.96 0.96 0.969 0.878 0.841 0.843 0.8312) Hiburan dan Rekreasi 2.734 2.81 2.882 2.85 2.68 2.645 2.64 2.533 2.455 2.4113) Perorangan dan Rumah Tangga 1.07 1.08 1.086 1.07 1.05 1.004 1.006 0.986 0.967 0.928

Indeks LQ (sektoral dan Sub Sektoral) terhadap PDRB Medan


Jadi semua sektor yang unggul kecuali sektor industri berdasarkan pada kontribusi

dan nilai yang dihasilkan oleh PDRB kota Medan akan masuk pada kategori yang sangat

diunggulkan, karena akan menggerakkan perekonomian pada tingkat yang lebih tinggi

lagi. Fakta dari kontribusi dan nilai sektor industri yang cenderung menurun. Maka

pemerintah kota Medan harus focus terhadap kebijakan yang mendukung sektor

Bangunan, Perdagangan, Pengankutan, Jasa keuangan dan jasa lainnya, dimana

pemerintah harus berani melakukan deregulasi sehingga pelaku pasar dan investor akan

senang untuk berlokasi di kota Medan. Selain itu pemerintah kota juga perlu

menyediakan infrastruktur yang baik khususnya bagi layanan publik, seperti transportasi

massal yang baik, sarana perkotaan yang lengkap, sehingga kota Medan menjadi lebih

friendly terhadap para pendatang maupun warga kota sendiri. Untuk lebih detailnya

sektor unggulan yang dihitung berdasrkan indeks LQ akan dapat dilihat pada gambar-

gambar grafik berikut ini :

Gambar 5-2 Perkembangan Indeks LQ Sektor Industri dan sub Sektornya PDRB Kota Medan


Gambar 5-3 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Listrik dan sub Sektornya PDRB Kota Medan

Gambar 5-4 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Bangunan serta Perdagangan

dan sub Sektornya PDRB Kota Medan

.


Gambar 5-5 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Pengangkutan dan Komunikasi

Serta sub Sektornya PDRB Kota Medan

Gambar 5-6 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan



Gambar 5-7 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan


5.4. Hasil estimasi dari Model pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi kota Medan, akan digerakkkan oleh sektor perdagangan dan

jasa-jasa serta pengangkutan. Hal ini yang harus menjadi perhatian besar bagi

pemerintah kota Medan dalam mengambil kebuijakan, sehingga tidak mematikan sektor

yang telah berkembang besar dan berkontribusi dalam perekonomian kota Medan.

Kebijakan yang diambil harus berdasarkan pada analisas dan data yang faktual, sehingga

tidak menjadi bias dan tidak dapat berdampak pada sektor lainnya baik ditingkat lokal

Medan, atau wilayah Sumatera Utara bahkan untuk perekembanagan ekonomi di

kawasan Sumatera Bagian Utara yang digerakkan oleh kegiatan ekonomi kota Medan.

Sejalan dengan hasil analisis yang menggunakan data kontribusi (share) sectoral

dalam PDRB maupun menggunakan indeks LQ, maka melalui model estimasi dari

pertumbuhan ekonomi akan menujukkan hasil yang sama, bahwa semua variabel bebas

memiliki pengaruh yang positif dan signifikan pada level 1% dan 5% terhadap


pertumbuhan ekonomi kota Medan. Dimana variabel bebas nya merupakan sektor

unggulan sesuai dengan kriteria share dan indeks LQ, yakni sektor industri,

perdagangan, bangunan, penagngkutan, jasa keuangan dan jasa lainnya dengan koefisien

yang cukup baik. Maka dari model dan metode estimasi OLS time series diperoleh

persamaan regresi sebagai berikut :

Maka hasil estimasi persamaan regresi menjadi :

Jadi hasilnya adalah :

Artinya setiap ada perubahan 10% dari PDRB tahun yang lalu akan menaikkan

pertumbuhan ekonomi 0,7%. Sedangkan naiknya sektor industri akan menaikkan

pertumbuhan 0,1%, sektor bangunan akan naik sebesar 0,2%, sektor perdagangan akan

naik 0,9% dan pengangkutan akan naik menjadi 1,04%. Sedangkan yang terkahir sektor

jasa akan naik menjadi 0,8%. Koefisien determinasi (goodness of fit) mencapai nilai

74,23% mampu menjelaskan variabel terikatnya yakni partumbuhan ekonomi dari model

estimasi sudah cukup baik dan terbebas dari autokorelasi. Kesimpulannya bahwa baik

analisis dilakukan secara kualitatif dengan perhitungan indeks LQ dan nilai dari

kontribusinya, sudah sesuai dengan hasil dari analisis kuantitatif yang menggunakan

metode estimasi OLS atau metode linier untuk kwadrat terkecil.

Sedangkan untuk hasil statistik deskriptifnya sebagai berikut :


Variable | Obs Mean Std. Dev. Min Max

-------------+--------------------------------------------------------

tahun | 10 2006.5 3.02765 2002 2011

pdrbmdn | 10 28752.26 6005.686 20819.43 38576.23

industri | 10 4180.229 541.9998 3398.73 4960.71

listrik | 10 434.69 49.07259 357.79 519.21

bangunan | 10 3132.64 748.9427 2114.04 4308.77

-------------+--------------------------------------------------------

perdag | 10 7656.18 1604.139 5669.85 10449.37

pengangkt | 10 5565.046 1535.427 3423.29 7914.57

jasakeusewa | 10 4090.612 889.8023 2962.08 5599.34

jasalain | 10 2983.101 604.3805 2232.87 4031.12

growthpdrb | 10 28752.26 6005.686 20819.43 38576.23

-------------+--------------------------------------------------------

lagpdrb | 9 27660.71 5212.732 20819.43 35822.22

interpdrb | 10 28752.26 6005.686 20819.43 38576.23

interindust | 10 28752.26 6005.686 20819.43 38576.23

.


BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

6.1. Kesimpulan

Adapun kesimpulan yang dapat diambil dari penelitian ini adalah :

1. Struktur perekonomian Kota Medan dari tahun 2002 sampai tahun 2011 sangat

didominasi oleh 4 sektor yang mempunyai kontribusi cukup besar dalam

pembentukan PDRB yaitu sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, kemudian sektor

Pengangkutan dan Komunikasi. Selanjutnya Keuangan, Persewaan dan Jasa

Perusahaan serta Industri Pengolahan dan Bangunan.

2. Perekonomian kota Medan akan didorong juga oleh sektor industri pengolahan,

khususnya subsektor makanan, minuman, karena jumlah penduduk yang sudah

melebihi dari 2 juta jiwa. Jadi pasar untuk industri makanan juga cukup besar, masih

ditambah lagi dengan daerah di Sumatera Utara yang disupplai dari Medan sendiri.

Dapat dibayangkan jumlah penduduk Sumatera Utara yang lebih dari 12 juta jiwa

yang hamper 13 juta jiwa, maka pasar industri olahan makanan dan minuman juga

memberi keuntungan (profit) yang lumayan besar dalam perkembangannya.

3. Produksi yang berbasis pada industri kecil menengah (IKM) kota Medan memiliki

11 jenis produk unggulan yakni Sulaman bordir, kerajinan kulit, kerajinan tas,

sepatu, tanaman hias, kerajinan rotan, bika ambon, markisa, ikan tambak laut, ikan

jaring apung dan pengolahan ikan.

4. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, merupakan sektor yang memberi

kontribusi paling besar bagi kota Medan, dimana Medan menjadi harus

berspesialisasi pada perdagangan besar dan eceran, baik yang dikelola secara super

modern maupun skala yang biasa, namun setidaknya perdagangan ini akan melayani

propinsi hinterland yang ada di kawasan Sumatera Bahagian Utara (SUMBAGUT),

dimana industri pengolahan dengan skala pabrikan akan keluar menuju luar kota

wilayah Medan, karena harga tanah, biaya sewa tempat cukup tinggi ditambah

dengan upah buruh yang terus menerus minta dinaikkan, maka pengusaha akan

cenderung memilih lokasi keluar kota Medan. Tapi Medan akan dapat mengambil


manfaat dalam bentuk layanan jasa yang mendukung aktivitas-aktivitas dari industri

pengolahan. Jadi pabrik tetap diluar kota Medan, sedangkan basis jasanya akan

berada diwilayah kota Medan, termasuk jasa pergudangan yang mengarah pada

pelabuhan laut Belawan dan berdekatan dengan jalur jalan Tol BELMERA

(Belawan –Medan- Tanjun Morawa).

5. Berdasarkan hasil perhitungan LQ, maka sektor dan sub-sub sektor untuk

Perdagangan, Hotel dan Restoran, sektor dan sub-sub sektor Pengangkutan dan

Komunikasi serta sektor dan sub-sub sekor Keuangan, Persewaan dan jasa

perusahaan merupakan sektor unggulan. Sedangkan untuk sektor industri

pengolahan, hanya beberapa sub sektornya yang merupakan sektor unggulan.

6. Nilai LQ yang paling tinggi dari sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, adalah

subsektor restoran dan hotel yang nilai LQ nya lebih dari 2. Hal ini menunjukkan

industri pariwisata Medan sudah mulai memperlihatkan trend yang positif, dimana

Kota Medan mulai dikenal di Indonesia sebagai wisata kota kuliner di Indonesia,

baik makanan asli khas tradisional Medan maupun makanan yang berakultrasi

dengan etnis India dan Cina peranakan.

7. Hasil estimasi pertumbuhan ekonomi kota Medan menunjukkan bahwa semua

variabel bebas yaitu produksi sektor industri, sektor bangunan, sektor perdagangan,

sektor pengangkutan dan sektor jasa memiliki pengaruh positif dan signifikan pada

level 1% dan 5%.

6.2. Saran bagi Pemerintah Kota Medan

1. Pemerintah kota Medan harus fokus terhadap kebijakan yang mendukung sektor

Perdagangan, Hotel dan Restoran, sektor Pengangkutan dan Komunikasi, sektor

Bangunan, serta sekktor Jasa keuangan dan jasa lainnya, dimana pemerintah

harus berani melakukan deregulasi sehingga pelaku pasar dan investor akan

senang untuk berlokasi di kota Medan.

2. Pemerintah kota Medan sebaiknya memberikan perhatian yang lebih terhadap

sektor dan sub sektor unggulan ini guna mempercepat pertumbuhan ekonomi dan


sekaligus sebagai alat penggerak sektor dan sub sektor lainnya sehingga dapat

mecapai pertumbuhan ekonomi yang optimal.

3. Pemerintah kota Medan perlu menyediakan infrastruktur dan layanan publik

yang baik dan lengkap sesuai denagn kebutuhan warga kota dan para pemangku

kepentingan (stakeholder), seperti transportasi massal yang baik dan sesuai

dengan kebutuhan serta ramah terhadap lingkungan, sarana fisik perkotaan

lainnya yang melengkapi perkembangan kota , taman-taman kota dan sarana fisik

yang berbentuk ruang publik, sehingga kota Medan menjadi lebih friendly

terhadap para pendatang maupun warga kota dalam semua lapisan masyarakat

kota Medan sendiri.

4. Perlunya Pemerintah Kota Medan merumuskan kebijakan konsep city brand,

berdasarkan pada kajian-kajian akademik dan non-akademik dalam membuat

blue printu ntuk Rencana Sasaran Strategis Kota Medan (RENSTRA), sehingga

perkembangan kota menjadi lebih fokus dan sudah disesuaikan dengan peluang

serta potensi, baik yang ada pada saat ini maupun di masa yang akan datang.Jadi

perkembangan kota akan berkesinambungan dan dapat diestimasi akan mengarah

kemana.

5. Perlunya melakukan revitalisasi pasar tradisional yang ada di salah satu pusat

kota, menjadi pasar tradisional yang bersih dan dikelola secara profesional atau

menjadi Pasar Modern yang kemudian dapat dijadikan sebagai pusat oleh-oleh

dan jajanan yang spesifik dari kota Medan. Jadi pasar ini sekaligus dapat

menampung UMKM dalam mengenalkan dan memasarkan produk yang

dihasilkannya sekaligus dapat berkembang menjadi lebih besar dalam

menggerakkan usaha kecil namun sangat potensial dikembangkan di kota

Medan.

6. Semua Suku Dinas atau SKPD yang berada di lingkungan pemerintah kota

Medan, maupun Kecamatan harus lebih kooperatif dan dapat menyediakan data

yang dibutuhkan. Hal ini dapat dilakukan dengan mengawali dari melakukan

pendataan secara manual dalam bentuk direktori atau inventarisasi dari usaha-

usaha kecil dan menengah yang produksinya sudah mulai dikenal dan dapat


diperbaharui secara berkala. Hal kecil ini akan dapat membantu Pemerintah

Kota Medan dalam merumuskan kebijakan.

7. Kota Medan juga akan menjadi kota tujuan konvensi baik secara lokal Sumatera

Utara, regional Sumatera Bahagian Utara, Nasional maupun Internasional, atau

dikenal dengan konsep bisnis MICE (meeting, incentives, confference,

exhibition), sebagai bahagian dari perkembangan industri pariwisata di

Indonesia. Jadi industri ini akan mendorong industri perhotelan, pengangkutan,

industry kecil handycraft dan juga makanan menjadi bagian penting dari

perkembangan bisnis MICE tersebut.


DAFTAR PUSTAKA

Algifari, 1997, “Analisis Regresi: Teori, Kasus dan Solusi, BPFE, Yogyakarta

Ambardi, U.M dan Socia, P. 2002. “Pengembangan Wilayah dan Otonomi Daerah”. Pusat Pengkajian Kebijakan Pengembangan Wilayah (P2KTPW-BPPT), Jakarta.

Azhar et al, 2003, “Analisis Sektor Basis dan Non Basis di Propinsi Nangroe Aceh Darussalam”, Faperta Unsyah, Banda Aceh..

Boediono, 1998, “Ekonomi Makro”, Erlangga, Jakarta

Chuzaimah dan Mabruroh, (2008); Identifikasi Produk Unggulan berbasis Ekonomi Lokal untuk Meningkatkan PAF di Era Otonomi Daerah, Jurnal sains dan Teknologi, IST Yogyakarta

Dornbusch, Rudiger dan Stanley Fischer, 2008, “Makroekonomi”, PT. Media Global Edukasi, Jakarta (terjemahan)

Fachrurrazy, 2009,” Analisis Penentuan Sektor Unggulan Perekonomian Wilayah Kabupaten Acah Utara dengan Pendekatan Sektor Pembentuk PDRB, PPs, USU Ghufron, Muhammad. 2008. Analisis Pembangunan Wilayah Berbasis sektor Unggulan Kabupaten Lamongan Propinsi Jawa Timur. [Skripsi]. Institut Pertanian Bogor, Bogor.

Hill,Hal , 2001, “Ekonomi Indonesia”, PT RajaGrafindo Persada, Jakarta

Jhingan, M.L, 2000, “Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan”, PT RajaGrafindo Persada, Jakarta.

Kuncoro, Mudrajad. 2003,”Metode Riset untuk Bisnis dan Ekonomi”, Erlangga, Jakarta

Purwaningsih, 2009, “Analisis Struktur Ekonomi dan Penentu Sektor UnggulanKabupaten Parigi Moutong Propinsi Sulawesi Tengah, FEM IPB, Bogor Rahardja.P dan Manurung.M, 2001, “Teori Ekonomi Makro”, LP-FEUI, Jakarta

Saerofi,Mujib , 2005 “Analisis Pertumbuhan Ekonomi dan Pengembangan Sektor Potensial di Kabupaten Semarang” (Pendekatan Model Basis Ekonomi dan SWOT), Under Graduates thesis, Universitas Negeri Semarang.Semarang

Sukirno, Sadono, 1997, “Pengantar Teori Makro Ekonomi”, PT. RajaGrafindo Persada, Jakarta


Syarifuddin, l, 2003, “Studi Pemilihan Sub Sektor Jasa Unggulan dalam Rangka Mendukung Kota Bandung Sebagai Kota Jasa”, PPs IPB, Bogor.

Rosyidi, Suherman, 1995, ”Pengantar Ekonomi Makro” PT RajaGrafindo Persada, Jakarta

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota ... Sektor Industri... · Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan i ABSTRAKSI ... Hotel dan Restoran,

Documents