Top Banner
-1- Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN KETERANGAN A. Pengawasan Terhadap Pemenuhan Persyaratan Penyelenggaraan Pekerjaan Konstruksi 1 Tahap Perencanaan a. Pantau dan cek penetapan tingkat risiko dari pejabat Eselon I terkait. b. Pantau dan cek pemenuhan persyaratan penyelenggaraan pekerjaan konstruksi : 1) Risiko tinggi Teliti pra studi kelayakan, studi kelayakan, perencanaan umum, dan perencanaan teknis 2) Risiko sedang Teliti studi kelayakan, perencaanaan umum, dan perencanaan teknis 3) Risiko kecil Teliti perencanaan teknis Penelitian dilakukan baik secara normatif maupun substantif Hasil penelitian pada tahap ini harus dilaporkan ke Atlas untuk mendapat kan penilaian dan tindak lanjut dengan tembusan kepada Atasan Atlas harus memberikan penilaian dan instruksi tindak lanjut serta melaporkan 2 Tahap Pelaksanaan beserta Pengawasannya a. Lingkup tahap pelaksanaan beserta pengawasan pekerjaan konstruksi meliputi pelaksanaan fisik, pengawasan, uji coba, dan penyerahan hasil pekerjaan. Teliti apakah tahap pelaksanaan dan pengawasan pekerjaan konstruksi sudah memenuhi lingkup kegiatan sebagaimana ditentukan
41

Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

Feb 07, 2023

Download

Documents

Sony Wicaksono
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 1 -

Lampiran IPeraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008Tanggal : 27 Juni 2008

DAFTAR SIMAKPELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN

KONSTRUKSI

NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN KETERANGAN

A. Pengawasan Terhadap Pemenuhan Persyaratan PenyelenggaraanPekerjaan Konstruksi

1 Tahap Perencanaan a. Pantau dan cek penetapantingkat risiko dari pejabat EselonI terkait.

b. Pantau dan cek pemenuhanpersyaratan penyelenggaraanpekerjaan konstruksi :1) Risiko tinggi Teliti pra studi kelayakan,

studi kelayakan,perencanaan umum, danperencanaan teknis

2) Risiko sedang Teliti studi kelayakan,

perencaanaan umum, danperencanaan teknis

3) Risiko kecil Teliti perencanaan teknis

Penelitiandilakukanbaik secaranormatifmaupunsubstantif

Hasilpenelitianpada tahapini harusdilaporkanke Atlasuntukmendapatkanpenilaiandan tindaklanjutdengantembusankepadaAtasan

Atlas harusmemberikanpenilaiandaninstruksitindak lanjutsertamelaporkan

2 Tahap PelaksanaanbesertaPengawasannya

a. Lingkup tahap pelaksanaanbeserta pengawasan pekerjaankonstruksi meliputi pelaksanaanfisik, pengawasan, uji coba, danpenyerahan hasil pekerjaan. Teliti apakah tahap

pelaksanaan danpengawasan pekerjaankonstruksi sudah memenuhilingkup kegiatansebagaimana ditentukan

Page 2: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 2 -

dalam Peraturan PemerintahNo. 29 Tahun 2000

b. Pelaksanaan besertapengawasan pekerjaankonstruksi dilakukanberdasarkan hasil perencanaanteknik Teliti apakah tahap

pelaksanaan bersertapengawasan pekerjaankonstruksi dilaksanakanberdasarkan hasilperencanaan teknis

c. Pelaksanaan besertapengawasan dilaksanakanmelalui kegiatan penyiapan,pengerjaan, dan pengakhiran. Teliti apakah pelaksanaan

beserta pengawasanpekerjaan konstruksidilaksanakan melaluikegiatan penyiapan,pengerjaan, dan pengakhiran

kepadaAtasandengantembusankepadaPembantuAtasan

B. Pengawasan Terhadap Perencanaan Dan Disain

1 Perencanaan a. Pantau dan cek tujuanfungsional yang tercantum padadokumen perencanaan:1) Teliti kesesuaian tujuan

fungsional dengan rencanainduk (masterplan/pola/rencana total,sesuai sektor terkait).

2) Teliti tujuan fungsionalproyek pada dokumenperencanaan;

3) Teliti perhitungan kelayakanpembangunan;

4) Teliti dokumen pertemuandengan masyarakat apakah

Penelitiandilakukanbaik secaranormatifmaupunsubstantif

Hasilpenelitianpada tahapini harusdilaporkanke Atlasuntukmendapatkanpenilaiandan tindak

Page 3: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 3 -

pembangunan ini dibutuhkanoleh masyarakat siapberperan serta;

5) Teliti apakah tujuan tersebutrealistis dan dibutuhkan olehmasyarakat

b. Pantau dan cek koordinasi dandukungan sektor lain untukmanfaat fungsional :1) Teliti dokumen pertemuan

lintas intansi;2) Teliti dokumen koordinasi/

dukungan lintas/sektor lain;3) Teliti apakah ada program

intansi lain yang merupakanketerpaduan program

lanjutdengantembusankepadaAtasan

Atlas harusmemberikanpenilaiandan instruksitindak lanjutsertamelaporkankepadaAtasandengantembusankepadaPembantuAtasan

2 Manfaat fungsionalproyek pembangunan.

a. Cek manfaat fungsional yangtercantum dalam dokumenperencanaan :1) Teliti rencana manfaat

proyek, berdasarkan indikatoryang ditetapkan padadokumen;

2) Teliti dokumen pertemuandengan masyarakat dan lintasinstansi;

3) Teliti apakah manfaattersebut realistis dandibutuhkan masyarakat;

4) Teliti apakah ada programintansi lain yang merupakanketerpaduan program

3 Tahun perencanaandikaitkan dengantahun pelaksanaan

Cek tahun perencanaan danpelaksanaan fisik:a. Tahun berapa perencanaan

dilaksanakan;b. Tahun berapa pekerjaan fisik

dilaksanakan;c. Teliti kesesuaian detail desain

hasil perencanaan teknisdengan kondisi lapangan.

Page 4: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 4 -

4 Perencanaan teknisdan legalitasnya

Cek perencanaan teknis danlegalitasnya :a. Tipe atau jenis konstruksi:

1) Teliti pemilihan jenis atau tipekonstruksi;

2) Teliti dasar pertimbanganatau kebijakan pemilihan tipetersebut;

3) Teliti apakah jenis atau tipekonstruksi tersebut telahsesuai dengan kondisilapangan yang ada.

b. Perhitungan konstruksi :1) Teliti dasar – dasar

perhitungan yang dipakai;2) Teliti proses legalisasi

perhitungan konstruksi.c. Harga konstruksi :

1) Teliti harga satuan dasar :bahan, upah, peralatan;

2) Teliti metode kerja terkaitdengan analisis harga satuanpekerjaan;

3) Teliti metode pelaksanaan,analisa pendekatanteknis/perhitungan kebutuhansumberdaya terkait denganharga konstruksi.

d. Data masukan untukperhitungan perencanaanpekerjaan konstruksi, apakahsudah memenuhi persyaratanstandar konstruksi terkait (SNI):1) Teliti TOR perencanaan

teknis dan hasilnya untukmengetahui tujuan,keperluan, dan kriteria-kriteriayang digunakan oleh pemilikproyek (pemerintah);

2) Teliti legalitas gambar desain

Page 5: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 5 -

5 Umur rencanabangunan

Cek umur rencana bangunan :a. Teliti apakah umur konstruksi

sudah ditetapkan dalamdokumen perencanaan;

b. Teliti dasar perhitunganpenetapan umur konstruksi;

6 Dokumen pengadaan Cek dokumen pengadaan :a. Dokumen penilaian kualifikasi

dan dokumen evaluasipenawaran :Teliti apakah dokumen penilaiankualifikasi dan dokumen evaluasipenawaran sudah mengacuketentuan dengan benar sesuaiKeppres 80/2003 besertaperubahannya ataumenggunakan Guideline NegaraDonor sebagai acuan.

b. Dokumen pemilihan penyediajasa:1) Teliti apakah dokumen

pemilihan penyedia jasasudah mengacu ketentuandengan benar sesuai Keppres80/2003 atau menggunakanGuideline Negara Donorsebagai acuan;

2) Teliti legalitas dokumenapakah sudah disetujui olehpejabat yang berwenang;

3) Teliti cara dan hasilperhitungan volume;

4) Teliti cara menguji kualitasmaterial dan hasil pekerjaanyang diterima sebagaiprestasi pekerjaan;

5) Teliti tata cara penolakanmaterial dan hasil pekerjaan;

Page 6: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 6 -

6) Teliti dasar aturanpenyusunan EE (hargasatuan yang digunakan,metode pelaksanaan, dll).

7 Spesifikasi teknik Cek spesifikasi teknik :a. Spesifikasi teknik:

1) Teliti apakah penyusunanSpesifikasi Teknik telahsesuai SNI atau ketentuanyang berlaku di DepartemenPekerjaan Umum terkaitdengan Sektor;

2) Teliti apakah penyusunanSpesifikasi Teknik telahsesuai dengan ketentuanNegara Donor (loan);

3) Teliti apakah SpesifikasiTeknik disusun menggunakankedua aturan tersebut;

C. Pengawasan Terhadap Pemilihan Penyedia Jasa Sampai Dengan TandaTangan Kontrak

1 Jasa Konsultansi Penelitiandilakukansecara baiknormatifmaupunsubstantif

Hasilpenelitianpada tahapini harusdilaporkan keAtlas untukmendapat kanpenilaian daninstruksitindak lanjutdengantembusankepadaAtasan

PersiapanPengadaana. Menyusun

PerencanaanPengadaan(pemaketan)

b. Mengumumkanpaket-paketpekerjaan

c. Membuat jadwalpelaksanaanpekerjaan

d. Mengangkat panitiapengadaan

e. Menetapkan sistempengadaan : metode

pemilihan

Cek persiapan pengadaan :a. Teliti rencana pengadaan;b. Teliti pengumuman rencana

pengadaan;c. Teliti SK panitia pengadaan;d. Teliti dokumen pengadaan

secara normatif maupunsubstantif atas KAK (TOR),HPS (OE), metode evaluasitermasuk pengesahannya;

e. Teliti sistem pengadaan sesuaidengan kondisi yang ada(penyedia jasa atau swakelola);

f. Teliti laporan pengendalianpersiapan pengadaan kepadaAtasan Langsung

Page 7: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 7 -

metodepenyampaiandokumen

metode evaluasi

f. Menetapkan danmengesahkan : Dokumen

Pengadaan HPS/OE KAK/TOR

KAK/TORsekurang-kurangnyamemuat:1) uraian

pendahuluan (latarbelakang,maksud dantujuan)

2) datapenunjangyg berkaitandngpekerjaan

3) tujuan danruanglingkuppekerjaan

4) waktu danjadwalpenugasanpersonil

5) perkiraanjangkawaktupekerjaan

6) jumlah dankualifikasitenaga ahli

7) perkiraan

Atlas harusmemberikanpenilaian daninstruksitindak lanjutsertamelaporkankepadaAtasandengantembusankepadaPembantuAtasan.

Page 8: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 8 -

keseluruhankebutuhantenaga ahlidan tenagapendukung

8) jadwal setiaptahappelaksanaanpekerjaan

9) jenis danjumlahlaporanyangdisyaratkan

10) ketentuantentanglokasikegiatan

11) hal-hal lainyg bersifatpenyediaanfasilitas

Pemilihan PenyediaJasaa. Pengumuman PQb. Pengambilan Dok.

PQc. Pemasukan Dok.

PQd. Evaluasi Dok. PQe. Penetapan Hasil

PQf. Pengumuman

Hasil PQg. Sanggahanh. Undangan kepada

konsultan yangmasuk daftar

i. Penjelasan/Aanwijzing

j. PemasukanPenawaran

Cek pemilihan penyedia jasa :a. Teliti proses PQ terhadap

Pengumuman dan ketepatanwaktu Pengembalian Dok PQ.

b. Teliti kebenaran evaluasi DokPQ dan rekanan yang lulus PQ

c. Teliti penetapan hasil PQd. Teliti undangan kepada

Konsultan yg lulus PQe. Teliti kebenaran rekanan yg

hadir pada waktu uaanwijzingdan kebenaran prosesaanwijzing

f. Teliti kebenaran prosespemasukan penawaran

g. Teliti kebenaran prosespembukaan penawaranadministrasi

h. Teliti Evaluasi Administrasii. Teliti Evaluasi Teknis dan

Page 9: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 9 -

k. PembukaanPenawaranAdministrasi danTeknis (Sampul I)

l. EvaluasiAdministrasi

m. Evaluasi Teknisn. Pengumuman

Peringkato. Sanggahanp. Pembukaan

Penawaran Harga(Sampul II)

q. Klarifikasi &Negosiasi

r. Penetapan/Penunjukan Konsultan

penetapan peringkatj. Teliti Laporan Evaluasi

Administrasi & teknis dalampenetapan peringkat

k. Pantau pengumumanperingkat

l. Teliti kebenaran suratsanggahan & jawabannya

m. Teliti kewajaran harga dankorelasinya dengan usulanteknis

n. Teliti BA. Klarifikasi &Negosiasi, serta prosesnya

o. Teliti penetapan pemenangterkait dengan SPPBJ sesuaidng ketentuan yg berlaku

PenyusunanDokumen Kontraka. Isi dan Kerangka

surat perjanjianb. Syarat Umum

Kontrakc. Syarat Khusus

Kontrakd. Dokumen Lain yg

merupakan bagianKontrak

Cek Dokumen Kontrak :

Teliti kerangka & isi suratperjanjian, serta lampirandokumen pendukungnya

PenandatangananKontrak

a. Selambat-lambatnya 14 harikerja sejakditetapkan SPPBJ

b. Untuk pekerjaanjasa konsultansitidak diperlukanjaminanpelaksanaan

Pantau pelaksanaanpenandatanganan kontrak sesuaiketentuan yang berlaku.

Cek laporan ke Atlas dengantembusan ke Itjen

Page 10: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 10 -

2 Jasa PemboronganPersiapanPengadaan Menyusun

PerencanaanPengadaan(pemaketan)

Mengumumkanpaket-paketpekerjaan

Membuat jadwalpelaksanaanpekerjaan

Mengangkat panitiapengadaan

MenetapkanSistem pengadaan:a. metode

pemilihanb. metode

penyampaiandokumen

c. metode evaluasi Menetapkan dan

mengesahkan :a. Dokumen

Pengadaanb. HPS (OE)

Cek persiapan pengadaan :a. Teliti rencana pengadaanb. Pantau pengumuman rencana

pengadaanc. Teliti SK Panitia Pengadaand. Teliti dokumen pengadaan,

dokumen HPS (OE) sertapengesahannya

e. Teliti penetapan systempengadaan sesuai dengankondisi yang ada

f. Teliti Laporan PengendalianPersiapan Pengadaan

g. Teliti kesesuaian dokumenpengadaan dengan ketentuanyg berlaku (aspek hukum,teknis, dan keuangan)

Pemilihan PenyediaJasaa. Pengumuman dan

Pendaftaranpeserta,sekurang-kurangnyamemuat: nama dan

alamatpengguna jasa

Cek pemilihan penyedia jasaa. Teliti proses pengumuman dan

pendaftaran

Page 11: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 11 -

uraian singkatpekerjaan

perkiraan nilaipekerjaan

syarat-syaratpeserta lelang,tempat danwaktupengambilandokumen

b. Penjelasan/Aanwijzing, menyatakanmetodepengadaan danevaluasi, hal-hal ygmenggugurkan,jenis kontrak,ketentuan dan carasub kontrak,besaran, penjamin,dan masa lakujaminan,peninjauanlapangan

b. Pantau dan Teliti kebenaranrekanan yg hadir pada waktuaanwijzing dan kebenaranproses aanwijzing

c. PemasukanPenawaran,Metode dan batasakhirpenyampaiandokumenPenawaran

c. Pantau proses pemasukanpenawaran

d. PembukaanDokumenPenawaran dankelengkapannya

d. Pantau proses pembukaanpenawaran

e. EvaluasiPenawaran : koreksi aritmatik

terhadap semuapenawaran ygmasuk

e. Pantau dan teliti prosesevaluasi penawaran dalamkoreksi aritmatik dan urutanperingkat

Page 12: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 12 -

evaluasiterhadap 3penawaranterendah

f. EvaluasiAdministrasi

f. Pantau Proses EvaluasiAdministrasi

g. Evaluasi Teknis g. Pantau Proses EvaluasiTeknis, teliti laporan hasilevaluasi teknis, baik secaranormatif maupun substantif

h. Evaluasi Harga h. Pantau Proses Evaluasi Harga,dan teliti laporan hasil evaluasiharga, baik secara normatifmaupun substantif

i. Pasca Kualifikasi : data

administrasi izin usaha landasan hukum

pendirianperusahaan

data keuangan data personalia data peralatan data

pengalaman modal kerja

i. Teliti laporan hasil prosespasca kualifikasi, baik secaranormatif maupun substantif

Bila peringkat 1, 2, dan 3ternyata tidak memenuhisyarat, lanjutkan ke urutanperingkat berikutnya, dan buatberita acara hasil evaluasi

j. Usulan PenetapanPemenang

j. Teliti berkas usulan calonpemenang

k. PenetapanPemenang

k. Teliti penetapan pemenangsesuai ketentuan yang berlaku

l. PengumumanPemenang

Diumumkan olehPanitia/PejabatPengadaan dandiberitahukankepada para

l. Teliti kebenaran pelaksanaanpengumuman oleh panitia, baiksecara normatif maupunsubstantif

Page 13: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 13 -

peserta selambat-lambatnya 2 harikerja sejakpenetapanpemenang

m. Sanggahanpeserta lelang danpengaduanmasyarakat: tenggang waktu

sanggahan 5hari kerjasetelahpengumuman

disampaikansecara tertuliskepada pejabatyangberwenang

sanggahanwajib dijawaboleh pejabat ygberwenangselambat-lambatnya 5hari kerja sejakditerimanyasanggahantersebut

m. Teliti kebenaran suratsanggahan & jawabannya, baiksecara normatif maupunsubstantif

n. Sanggahanbanding

n. Pantau dan teliti jawabansanggahan banding, baiksecara normatif maupunsubstantif

o. Penerbitan SuratPenunjukanPenyediaBarang/Jasa(SPPBJ)

o. Pantau penertiban SPPBJsesuai ketentuan yg berlaku

Page 14: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 14 -

PenyusunanDokumen Kontraka. Isi dan Kerangka

surat perjanjianb. Syarat Umum

Kontrakc. Syarat Khusus

Kontrakd. Dokumen Lain yg

merupakanbagian Kontrak

Dokumen kontrakberisi antara lain : surat perjanjian surat penawaran

berikut daftarkuantitas danharga

amandemenkontrak

Syarat khususKontrak

Syarat umumKontrak

Spesifikasikhusus

Spesifikasiumum

Gambar-gambarrencana- Dokumen

Lain, sepertijaminan,SPPBJ, BAHasilPelelangan,BA HasilPenjelasan

Cek Dokumen kontrak

Teliti Kerangka dan isi SuratPerjanjian serta lampiran dokumenpendukungnya termasuk jaminanpelaksanaan baik secara normatifmaupun substantif.

Page 15: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 15 -

PenandatangananKontraka. Selambat-

lambatnya 14 harisejak SPPBJ danmenyerahkanjaminanpelaksanaan

b. Jaminanpelaksanaansebesar 5% dngmasa laku hingga14 hari setelahFHO

c. Sanksiketerlambatan penyerahan jaminanpelaksanaan*)

Cek Pelaksanaanpenandatanganan kontrakTeliti Kerangka dan isi suratPerjanjian serta lampiran dokumenpendukungnya baik secara normatifmaupun substantif.Teliti dan lakukan penandatanganan kontrak dilengkapidengan jaminan pelaksanaan.Pantau tindakan lebih lanjut bilarekanan tidak dapat menyerahkanjaminan pelaksanaan tepat waktu.

Teliti laporan kepada Atlas

D. Pengawasan Terhadap Pengendalian Pelaksanaan Kontrak

1 Organisasimanajemen proyek

a. Teliti kebenaran penunjukkanpejabat Employer, Engineerdan Kontraktor yang tercantumdalam kontrak;

b. Teliti keterkaitan denganPeraturan Menteri yang ada

Penelitiandilakukansecara baiknormatifmaupunsubstantif

Hasilpenelitianpada tahapini harusdilaporkan keAtlas untukmendapat kanpenilaian daninstruksitindak lanjutdengantembusankepadaAtasan

Atlas harusmemberikanpenilaian dan

2 Penyerahan lapangan a. Penyerahan lapangandilakukan seluruhnya ataubagian per bagian: Teliti kebenaran dan

kelengkapan dokumenpenjelasan mengenaikesiapan lapangan daripengguna jasa

b. Menimbulkan perubahanmetoda kerja: Teliti kelengkapan dan

ketepatan perubahanmetode akibatketerlambatan penyerahanlahan

c. Menimbulkan kompensasi:

Page 16: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 16 -

Teliti kemungkinan adanyakompensasi waktu dan ataubiaya;

Teliti kelengkapan dankebenaran hasil negosiasi,termasuk Berita Acaranya

instruksitindak lanjutsertamelaporkankepadaAtasandengantembusankepadaPembantuAtasan.

3 Rapat PersiapanPelaksanaan Kontrak(PCM)

a. Jadwal Pelaksanaan:1) Time Schedule (Jadwal

waktu pelaksanaan).a) Teliti ketepatan jenis

jadwal waktupelaksanaan yangdigunakan;

b) Teliti rencana kerjaterkait dengan jadwalwaktu pelaksanaan danmetode yangdigunakan;

c) Teliti apakahmenunjukan hubunganantar kegiatan danlintasan kritis

2) Material Schedule (Jadwalwaktu penyediaanmaterial):a) Teliti apakah jadwal

waktu penyediaanmaterial sesuai denganjadwal waktupelaksanaan;

b) Teliti kelengkapandokumen material yangdijadwalkan

3) Equipment (Jadwal waktupenyediaan peralatan):a) Teliti apakah jadwal

waktu penyediaanperalatan sesuaidengan jadwal waktupelaksanaan;

Page 17: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 17 -

b) Teliti kelengkapandokumen peralatanyang dimobilisasisesuai jadwal

4) Man Power Schedule(Jadwal waktu penyediaantenaga kerja):a) Teliti apakah jadwal

waktu penyediaantenaga kerja sesuaidengan jadwal waktupelaksanaan;

b) Teliti jumlah dankualifikasi tenaga kerjaapakah sesuai denganpersyaratan;

c) Teliti kondisi basecamp tenaga kerja.

5) Cash Flow Schedule(jadwal penerimaan danpenggunaan dana):a) Teliti apakah jadwal

penerimaan danpenggunaan danasesuai dengan jadwalwaktu pelaksanan;

b) Teliti rencanapenggunaan uangmuka;

c) Teliti kesiapan jaminanuang muka.

b. Program Mutu.1) Rencana Mutu Proyek:

a) Teliti rencana mutu proyek;b) Teliti sistem pengawasan

proyek dan peran parapihak;

c) Teliti sistem request danapproval;

d) Teliti sistem test produk

Page 18: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 18 -

2) Rencana Mutu Kontrak:a) Teliti lingkup kontrak;b) Teliti struktur organisasi

dan peran serta tanggungjawab para pihak;

c) Teliti bagan alir kegiatanterkait dengan jadwalpelaksanaan;

d) Teliti sistem pelaporan danpenangung jawabnya;

e) Teliti daftar simakpelaksanaan.

c. Standard Operation Procedure:1) Teliti SOP perubahan

kegiatan (CCO);2) Teliti SOP perubahan

perencanaan;3) Teliti SOP perubahan metoda

pelaksanaan dan metodakerja;

4) Teliti SOP pembayaran;5) Teliti SOP sistim pencatatan

dan pelaporan hasilpekerjaan;

6) Teliti SOP perubahan personilpelaksana;

7) Teliti SOP review internal;8) Teliti SOP permintaan dan

persetujuan memulaipelaksanaan kegiatan;

9) Teliti SOP persetujuan danpenolakan material.

4 Metode pelaksanaandan metode kerja

a. Pengawasan terhadapperubahan metode pelaksanaanyang telah disepakati penggunajasa dan penyedia jasa terkaitdengan pengaruh terhadapkualitas, waktu, dan biaya:

Page 19: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 19 -

1) Teliti kesesuaian antaraimplementasi metodepelaksanaan yangditawarkan/ kontrak dan yangdilaksanakan;

2) Teliti adanya perubahanmetode pelaksanaan yangtelah disepakati penggunajasa dan penyedia jasa terkaitdengan pengaruh terhadapkualitas, waktu, dan biaya;

3) Teliti legalitas atas perubahanmetode pelaksanaan;

4) Teliti apakah perubahanwaktu, biaya dan kualitasmenyebabkan adanya inefisiensi yang perlu valueengineering.

b. Pengawasan mekanisme “showcause meeting”:1) Teliti penanganan kontrak

kritis dengan menggunakanmekanisme “show causemeeting”;

2) Teliti hasil pelaksanaan showcause meeting.

c. Pengawaan terhadap perubahanmetode pelaksanaan akibatketerlambatan penyiapan lahan,perubahan desain:1) Teliti perubahan metode

pelaksanaan akibatketerlambatan penyiapanlahan, perubahan desain;

2) Teliti pengaruh terhadapkualitas, waktu, dan biaya;

Page 20: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 20 -

E. Pengawasan Terhadap Pelaksanaan Fisik Konstruksi

1 Jasa KonsultansiPengawasan

Penelitiandilakukanbaik secaranormatifmaupunsubstantif

Hasilpenelitianpada tahapini harusdilaporkanke Atlasuntukmendapatkanpenilaiandan tindaklanjutdengantembusankepadaAtasan

Atlas harusmemberikan penilaiandaninstruksitindaklanjut sertamelaporkan kepadaAtasandengantembusankepadaPembantuAtasan.

a. Usulan & persetujuanmobilisasi personil / tenagaahli dan peralatanSebelum mobilisasi,Penyedia jasa harusmengajukan usulanpersetujuan tenaga ahliuntuk mendapatkanpersetujuan pengguna jasasesuai dengan kontrak

Teliti apakah usulanrencana mobilisasi telahsesuai dengan kontrak

b. Penelitian personil/tenagaahli dan peralatan sesuaidengan kontrak.

Penelitian tenaga ahlidan peralatan harusdilaksanakan setelah tibadi lokasi pekerjaan, sertadibuat berita acara hasilinspeksi yangditandatangani penyediadan penggu- na jasa

Bila hasil inspeksiternyata belum memenuhipersyaratan namun tidakmengganggupelaksanaan pekerjaan,maka penyedia jasa dapatmelanjutkan pekerjaandengan syarat personildan peralaran tersebutharus segera digantisesuai dengan waktuyang disepakati bersama

Pada waktu penyedia jasamulai melaksanakan

Teliti kebenaran tenagaahli/personil dan peralatanyang dimobilisasi apakahsesuai dengan kontrak, danberita acara.

Page 21: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 21 -

tugas, pengguna jasaharus melakukanpengecekan, apakah yangdimobilisasi sesuaidengan kontrak

c. Perubahan dan PenggantianPersonil dan Peralatan

Penyedia jasa tidakdiperkenankan melakukanpenggantian personildan/atau peralatan tanpapersetujuan penggunajasa

Apabila pengguna jasamenilai bahwa personildari penyedia jasatersebut tidak mampuatau tidak melaksanakanpekerjaan dengan baikatau berkelakuan tidakbaik, maka penyedia jasaharus mengganti dengankualifikasi yang sama ataulebih tinggi

Dalam waktu tidak lebihdari 15 hari sejakditerimanya penggantianpersonil dari penyediajasa, maka penyedia jasaharus mengganti personildengan keahlian yangsetara atau lebih tinggitanpa penambahan biaya

Teliti kebenaranperubahan/penggantianpersonil sesuai dengakondisi dan situasi yangada, dan buat berita acara,serta laporkan ke Atlas.

d. Pembayaran uang muka

Uang muka diberikanuntuk membiayaimobilisasi personil danperalatan, sertapengeluaran pada bulanpertama

Teliti surat permohonanpengambilan uang muka ygdiajukan penyedia jasa,beserta kelengkapannya,sesuai ketentuan dalamkontrak dan Teliti jaminanuang muka

Page 22: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 22 -

Besaran uang mukasetinggi-tingginya 20 %dari nilai kontrak dandiberikan setelahpenyedia jasamenyerahkan jaminanuang muka

e. Pembahasan hasilpelaksanaan pekerjaan,berupa laporan-laporan

Pengguna jasamembentuk tim teknisuntuk melakukanpembahasan hasilkegiatan konsultan secaraperiodik

Dalam kondisi tertentu,konsultan perlu segeramembuat laporan khususdan menyampaikankepada pengguna jasa

Hal ini berlaku bagikondisi task conceptmaupun assistanceconcept

Teliti SK Tim Teknis yangberanggotakan personilyang kompeten dibidangnya

Pantau hasil pembahasantim teknis dengan penyediajasa dan Teliti hasilpembahasan oleh tim teknisbaik secara normatifmaupun substantif apakahtujuan dan sasaran akantercapaiBuat laporan evaluasi untukdisampaikan ke Atlas

f. Pembayaran prestasi fisikpekerjaan

Pembayaran prestasi fisikdilakukan berdasarkanprestasi yang dicapaisesuai ketentuan dalamkontrak denganmelampirkan tanda buktipembayaran (at cost)

Teliti kesesuaianpembayaran denganprestasi yang dicapaisebagaimana diatur dalamkontrak

g. Pengendalian pekerjaan

Pengendalian kegiatan Pengendalian

personil/tenaga ahli Pengendalian kualitas

a. Pantau dan evaluasikegiatan Konsultan padasetiap tahap kegiatan,berikan instruksi tindaklanjut, bila perlu dan buatberita acara.

Page 23: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 23 -

b. Pantau dan telitipenugasan tenaga ahlimelalui daftar hadir dansurat penugasan olehpejabat yg ditunjuk

c. Teliti produk konsultanbaik secara normatifmaupun substantifapakah sesuai dengantujuan dan sasarankegiatan

h. Serah Terima Pekerjaan

Pekerjaan dinyatakanselesai apabila penyediajasa telah menyerahkanlaporan akhir dan produkstudi/perencanaan yangdihasilkan sesuai kontrak,serta diterima dandisetujui oleh penggunajasa

Produk studi/perencanaanharus disahkan olehPejabat yang berwenang(Atlas)

Cek serah terima pekerjaan:a. Teliti serah terima

pekerjaan sesuaiketentuan yang berlaku

b. Teliti pencatatan produktersebut sebagaitambahan aset dalamBKMN (BarangKekayaan Milik Negara)

i. Evaluasi produk konsultan

Secara proses dansubstansi, harusberlandaskan KAK (TOR)dan perkembanganIPTEK

Spesifikasi teknis, gambarrencana, volume dankuantitas, serta EE harusdapat dipergunakansebagai acuanpelaksanaan pekerjaanselanjutnya

Cek produk konsultan :a. Evaluasi akurasi produk

konsultan/desain sesuaidengan kondisi saat iniuntuk menentukan perlutidaknya diadakan reviudesain, dan buat beritaacaranya

b. Teliti Laporan kepadaAtlas dengan tembusankepada Atasan danPembantu Atasan

Page 24: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 24 -

j. Pemanfaatan produk

Distribusi laporan Dokumentasi produk

konsultan / BKMN Evaluasi pemanfaatan

Cek pemanfaatan produk :

a. Teliti pendistribusianproduk konsultan kepadapihak unit instansi yangterkait

b. Teliti evaluasipemanfaatan produkKonsultan, apakahproduk tersebut telahdimanfaatkan atau tidak

c. Teliti Laporan hasilevaluasi kepada Atlasdengan tembusankepada Atasan danPembantu Atasan

2 Jasa Pemborongan

Persiapan Pelaksanaan

a. SPMKSurat Perintah Mulai Kerja(selambat-lambatnya 14sejak penandatanganankontrak). Dalam SPMKdicantumkan batas waktuselambat-lambatnyadimulainya pekerjaan

Buat SPMK secaranormatif maupunsubstantif

Cermati ketentuan umumadministrasi, baik dalamdokumen maupun dalampelaksanaannya

b. rapat persiapanpelaksanaan kontrak(PCM)selambat-lambatnya 7 harisejak SPMK) dibahas antaralain mengenai : organisasi kerja tata cara pengaturan

pelaksanaan pekerjaan jadual pelaksanaan

pekerjaan

Lakukan rapat persiapanpelaksanaan kontrak, danbuat berita acaranya

Pantau proses kegiatanpelaksanaan mengenaikesesuaiannya dngkesepakatan dalam beritaacara tersebut di atas

Laporkan program mutu keAtlas untuk mendapatkanpenilaian dan persetujuan

Page 25: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 25 -

jadual pengadaan,mobilisasi peralatan danpersonil

penyusunan rencana danpelaksanaan pemeriksaanlapangan

pendekatan kpdmasyarakat dan pemdasetempat mengenairencana kerja

penyusunan programmutu proyek

c. Program mutu Paling tidakberisi : informasi pengadaan B/J organisasi proyek,

pengguna dan penyediaB/J

jadwal pelaksanaan prosedur pelaksanaan

pekerjaan prosedur instruksi kerja prosedur pengujian dan

testing pelaksana kerja

Lakukan evaluasi thdprogram mutu yg dibuat,apakah sdh sesuai dngkondisi lapangan, buatberita acaranya

d. Mobilisasi paling lambat 30hari sejak SPMK, meliputi : mendatangkan peralatan mempersiapkan fasilitas

sesuai dokumen kontrak mendatangkan

personil/tenaga ahli mendatangkan peralatan

pendukung

Teliti hasil evaluasi terhadapkebenaran prosesmobilisasi, dan beritaacaranya

e. Pemeriksaan bersama(Mutual Check) Dilakukan pada awal

pelaksanaan kontrak, Dilaksanakan oleh

Cek pelaksanaan mutualcheck : Teliti pelaksanaan

mutual check

Page 26: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 26 -

Panitia/pejabat penelitipelaksanaan kontrak/TimMutual Check/ PersonalInti Satker denganKonsultan Pengawas (bilaada) dan Kontraktor,khususnya untuk:- peninjauan dan

penyempurnaangambar kerja sertavolume pekerjaansesuai kondisilapangan

- penyusunan contractchange order, sertaamandemen kontrakbila diperlukan

Teliti berita acara hasilmutual check

Teliti hasil evaluasi, baiksecara normatif maupunsubstantif dan laporkanke Atlas

f. Tinjauan Desain Di dalam dokumen harus

diyakinkan bahwa desaintelah mencakup semuapersyaratan produk atauspesifikasi teknis danproses pelaksanaanpekerjaan

Desain sesuaikemampuan proses(biaya dan waktu) dalamarti lingkup kegiatan yangakan dilaksanakan masihdalam batas kemampuananggaran biaya yangwajar serta ketersediaanwaktu yang memadai

Desain memenuhipersyaratan fungsionaldan operasional yangberarti dapatdilaksanakannya danmenjamin produk yangdihasilkan dapatdifungsikan dandioperasionalkan

Teliti hasil evaluasiterhadap kesesuaiandan akurasi desain ygdipergunakan, baiksecara normatif maupunsubstantif dan beritaacaranya.

Bila terjadi perubahandesain teliti kewenanganlegalitas perubahandesain tersebut sesuaidng tingkatannya :- perubahan s.d. 10%

mrpk kewenangantingkat perencanasetempat

- perubahan di atas10% harus mendapatpersetujuan Eselon I

Page 27: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 27 -

Perubahan desain harusmendapat persetujuandari pejabat yangberwenang sesuai dengantingkat perubahan dankewenanganannya

g. Pembayaran uang muka Dapat diberikan uang

muka sesuai dngketentuan dlm kontrak,dng menyerahkanjaminan uang muka

Teliti analisis rencanapenggunaan uang muka ygdiajukan oleh penyedia jasadalam pelaksanaanpekerjaan.

h. Buku harian dan LaporanharianPenyedia jasa wajibmembuat buku hariansebagai bahan laporanharian pekerjaan beruparencana dan realisasipekerjaan.Buku harian harus disetujuioleh Direksi Pekerjaan danKonsultan Pengawas (bilaada)Laporan harian berisi : kuantitas dan macam

bahan yg ada penempatan tenaga kerja jumlah,jenis, dan kondisi

peralatan kuantitas pekerjaan keadaan cuaca catatan lain yg berkaitan

dng pelaksanaan Laporan mingguan

merupakan rangkumandari laporan harian, danberisi kemajuan fisikpekerjaan dalam periodesatu minggu beserta hal-

Teliti kebenaran kebenaranpencatatan laporan hasilpekerjaan secara berkaladan bandingkan denganfakta di lapangan

Page 28: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 28 -

hal yang perludisampaikan

Laporan bulananmerupakan rangkumandari laporan mingguandalam periode satu bulan.

i. Pengendalian PelaksanaanPekerjaanPengendalian pelaksanaanterhadap kuantitas maupunkualitas dilaksanakanberdasarkan dokumenkontrak dan program mutuyang telah disepakati Kriteria Penilaian Kontrak

Kritis :a) Dalam periode I

(rencana fisik 0% -70%), realisasi fisikterlambat > 15%

b) Dalam periode II(rencana fisik 70%-100%), realisasi fisikterlambat >10%

Penanganan kontrak kritis:a)Show Cause Meetingo Bila dinyatakan kritis

harus segeramenerbitkan suratperingatan kpdpenyedia jasa, danselanjutnyamenyelenggarakanSCMDireksi & penyediajasa melakukan ujicoba I

o Bila uji coba I gagal,maka ditingkatkandng SCM tingkatatasan langsung dnguji coba II

Cek pengendalianpelaksanaan pekerjaan : Teliti proses

pengendalian terhadapkuantitas dan kualitas,baik secara normatifmaupun substantifberdasarkan ketentuandan kesepakatan yangtelah dicapai dantuangkan dalam catatanpengendalian- Bila terjadi kontrak

kritis agar dilakukanpenanganan sesuaiketentuan yg berlaku.Buat berita acaranyadan laporkan ke Atlas

- Bila terjadi threeparties agreementagar melaporkansecara kronologiskepada Atlas

Page 29: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 29 -

o Bila uji coba II gagal,maka ditingkatkan keAtasan (Eselon I) dandilakukan uji coba III

o Bila uji coba III gagal,maka pengguna jasadapat menyelesaikanmelalui kesepakatantiga pihak ataumemutus kontraksecara sepihak

b)Three PartiesAgreementPengguna jasa dptmenetapkan pihak III ygakan menyelesaikansisa pekerjaan atau atasusulan penyedia jasa

j. Pengukuran PrestasiPekerjaanPenyedia jasa besertaDireksi Pekerjaan danKonsultan (bila ada)melakukan perhitunganprestasi fisik pekerjaansecara periodik sebagaimanaditetapkan dalam kontrak

Pantau dan evaluasi hasilpengukuran prestasipekerjaan secara periodikdan laporan ke Atlas

k. Pembayaran prestasipekerjaanDapat dilakukan dng sistembulanan atau termijn sesuaidlm kontrak, dngmemperhitungkan potonganjaminan pemeliharaan(retention money), angsuranuang muka, dan denda (bilaada)

Pantau dan evaluasipemeriksaan bersamadengan penyedia jasaterhadap prestasi kemajuanyang dicapai dan beritaacaranya

Page 30: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 30 -

l. Perubahan KegiatanPekerjaanBila terjadi perbedaan ygsignifikan antara kondisilapangan dng dokumenkontrak, maka dapatdilakukan perubahan kontrakyg meliputi :- menambah/ mengurangi

volume pekerjaan- menambah/mengurangi

jenis pekerjaan- mengubah spek sesuai

lapanganPekerjaan tambah tidakboleh melebihi 10% darikontrak awal, dng perintahperubahan secara tertulisoleh pengguna jasa

Teliti hasil evaluasi thdperubahan pekerjaan, baikpekerjaan tambah maupunkurang, dan hasil negosiasi(bila ada) sesuai ketentuanyg berlaku, dan beritaacaranya

m. Denda dan ganti rugiBesarnya dendaketerlambatan 1 permil dariharga kontrak setiap hariketerlambatanBesarnya ganti rugi atasketerlambatan pembayaranadalah sebesar bunga thdnilai tagihan yg terlambat

Teliti hasil evaluasi thdketerlambatan yangberakibat diberlakukannyadenda sesuai dng ketentuanyg berlaku dalam kontrak,dan berita acaranya

Evaluasi adanya hambatanyg mengakibatkan adanyaganti rugi dari penggunajasa

n. Penyesuaian / eskalasiharga :kontrak >12 bulan- berlaku bagi seluruh

kegiatan matapembayaran, tidaktermasuk keuntungan danoverhead

Teliti hasil evaluasi thdpenyesuaian harga, baiksecara normatif maupunsubstantif dan beritaacaranya

Page 31: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 31 -

- diberlakukan dng jadwalpelaksanaan kontrak atauaddendum (on schedule)untuk pekerjaan yangterlambat menggunakanindeks jadwal kontrakawal

o. Force majeurePenyedia jasamemberitahukan dalamwaktu 14 hari dari hariterjadinya keadaan kahardng menyertakan pernyataankahar dari instansi ygberwenang

Teliti hasil evaluasi kondisikeadaan kahar, dan beritaacaranya

p. Penghentian danPemutusan Kontrak : Penghentian kontrak :

a) pek selesaib) terjadi hal-hal yg diluar

kekuasaan kedua belahpihak

Pemutusankontrak/termination :a) penyedia jasa cidra janjib) terbukti KKNc) sanksi : pencairan

jaminan pelaksanaan,sisa jaminan UM, danmasuk daftar hitam

Teliti kejadianpenghentian kontraksesuai dng situasi dankondisi yg terjadiberdasarkan ketentuanyg berlaku, dan beritaacaranya.

Teliti kejadianpemutusan kontraksecara sepihak bila telahdilakukan upaya SCMdan tidak tercapaikesepakatan dalamthree parties agreement,atau hal-hal lain diluartersebut di atas

q. Perpanjangan waktupelaksanaan yang layak danwajar, yaitu : pekerjaan tambah perubahan desain keterlambatan oleh

pengguna jasa

Teliti analisis kelayakan dankewajaran alasanperpanjangan waktu,danberita acaranya

Page 32: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 32 -

masalah diluar kendalipenyedia jasa

keadaan kahar

r. Kerjasama penyedia jasadengan sub kontraktor : Nilai kontrak >25M

diwajibkan Bukan pekerjaan utama Persetujuan pengguna

jasa Dituangkan dalam kontrak

utama

Teliti hasil evaluasi kerjasama antara penyediabarang/jasa dengan subkontraktornya, apakahsudah sesuai dng ketentuanyg berlaku, dan beritaacaranya

s. KompensasiKompensasi dpt diberikankpd penyedia jasa apabilapengguna jasa terbuktimerugikan penyedia jasasebagaimana ditentukan dlmKepmen 257/2004 tentangKompensasi

Pantau dan evaluasikejadian kompensasi akibatkelemahan yang terjadi dansolusi tindak lanjutnya

t. Dispute / perselisihanDispute settlement dapatdiselesaikan melalui : Pengadilan (court) Di luar pengadilan :

a) amicable settlement /negotiation

b) conciliation (konsiliasi)c) mediation (mediasi)d) arbitration (BANI)

Penyelesaian perselisihanlebih lanjut diatur dlm syarat-syarat khusus kontrak.Pengeluaran biaya utkpenyelesaian perselisihanditanggung oleh kedua belahpihak.

Pantau dan evaluasi adanyadispute/perselisihan akibatkelemahan yang terjadi dansolusi tindak lanjutnya

Page 33: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 33 -

u. Serah terima pekerjaan: Setelah pekerjaan selesai

100%, permintaan tertulisdari penyedia jasa kepadapengguna jasa

Penilaian dari penggunajasa thd hasil pekerjaan ygselesai

Setelah sesuai ketentuan,Pengguna jasa menerimaseluruh hasil (PHO)

Fisik 100% dibayar 95%,sedangkan 5%merupakan retensi selamamasa pemeliharaan

Atau dibayar 100% dngjaminan bank 5%

Penyedia jasa wajibmemelihara hasilpekerjaan selama masapemeliharaan

Setelah masapemeliharaan berakhir,penyedia jasamengajukan permintaansecara tertulis kepadapengguna untukpenyerahan akhir

Pengguna jasa wajibmenerima penyerahanakhir (FHO) setelahsemua kewajiban selamamasa pemeliharaandilaksanakan dng baiksesuai dng ketentuan ygberlaku

Bila penyedia jasa tdkmelaksanakan kewajibansebagaimana mestinya,mk retensi bisadipergunakan utk biayaperbaikan ataumencairkan jaminan bank

Teliti pelaksanaan serahterima pekerjaan sesuaidengan ketentuan ygberlaku, dan beritaacaranya.

Teliti hasil evaluasi thdpembayaran akhirpekerjaan, apakah sdhsesuai dng kondisi lapangandan ketentuan yg berlaku,dan berita acaranya.

Teliti hasil evaluasipelaksanaan pemeliharaan,baik secara normatifmaupun substantif danberita acaranya

Page 34: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 34 -

As built drawingdiserahkan pada saatPHO

v. Laporan Hasil PenilaianPelaksanaan ProgramMutu

Teliti laporan hasilpelaksanan program mutu(SMM) sesuai ketentuanyang berlaku

F. Pengawasan Terhadap Administrasi Keuangan Dan Umum

Pelaksanaan TertibAdministrasi Keuangan danUmum Perhitungan MC 0 s.d. MC

100 Data Pendukung Beria Acara

Pemeriksaan Bersama Penyesuaian harga Pengembalian uang muka

dan retention money Pajak yang berlaku DendaKompensasi/klaim

Teliti tertib administrasikeuangan1. Pengawasan terhadap

Kebenaran semuaperhitungan bersamaatas prestasi pekerjaandan back up datanya,mulai dari MC 0 sampaidengan MC 100 (bilasudah selesai)a. Teliti dokumen

pembayaran danbackup datanya.

b. Teliti progress phisikpekerjaan danlegalitasnya sertatanggalpersetujuannya.

c. Teliti MC100 dandaftar cacat yangperlu diperbaiki.

d. Teliti berita acarapanitya serah terimapekerjaan.

2. Pengawasan terhadapGambar lampiran BeritaAcara Mutual Checkantara lain gambarpelaksanaan,pemenuhan spesifikasiteknik, metodepengukuran, rumusanperhitungan volume

Penelitiandilakukanbaik secaranormatifmaupunsubstantif

Hasilpenelitianpada tahapini harusdilaporkanke Atlasuntukmendapatkanpenilaiandan tindaklanjutdengantembusankepadaAtasan

Atlas harusmemberikan penilaiandaninstruksitindaklanjut sertamelaporkan kepadaAtasandengantembusankepada

Page 35: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 35 -

a. Teliti legalitasgambar pengukuranMutual Check.

b. Teliti metodapengukuran

c. Teliti Teliti rumusanperhitungannya

3. Pengawasan terhadaprealisasi pembayarana. Teliti prestasi tiap

item kegiatan padasaat ini dan yang lalu.

b. Teliti keterkaitanpada harga satuantimpang.

c. Teliti pembagianporsi dan APBN danLoan.

d. Teliti PenyesuaianHarga (Eskalasi) sbb:1) Teliti rumus

perhitunganeskalasi harga.

2) Teliti statuskemajuanpelaksanaankegiatan yangmendapatkaneskalasi.

3) Telitipengambilanindeks terkaitdengan statuskemajuanpelaksanaanpekerjaan.

4) Teliti ketepatanwaktupengambilan datastatistik BPSdengan status

PembantuAtasan.

Page 36: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 36 -

kemajuanpelaksanaankegiatan terkait

5) Teliti hasilperhitunganeskalasi.

4. Pengawasan terhadapperhitungan Pajak,pengembalian uangmuka, dan RetentionMoney sbb:a. Teliti apakah

pengenaan pajaktelah sesuai denganperaturanperpajakan.

b. Teliti apakahperhitunganpengembalian uangmuka dan retentionmoney sesuaidengan dokumenkontrak

c. Teliti ketentuandenda :1) Teliti progres

kesesuaiandengan program

2) Teliti bukti progresphisik

5. Pengawasan terhadapdasar pemberiankompensasi kepadapihak penyedia jasaa. Teliti ketentuan

kontrak tentangkompensasi.

b. Teliti materi yangmendapatkompensasi terkaitdng ketentuankontrak.

Page 37: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 37 -

c. Teliti back up datapemberiankompensasi

d. Teliti dokumentasisurat menyuratpemintaankompensasi.

e. Teliti kajiankompensasi sertalampirannya.

f. Teliti prosesnegoisasi pemberiankompensasi.

g. Teliti legalitas parapihak yangbernegoisasi

h. Teliti kewenanganpejabat yangmengesahkankompensasi.

G. Pengawasan Terhadap Manfaat

Pengawasan manfaat Cek Pengawasan manfaat :1. Pengawasan terhadap

aspek teknis :a. Teliti standar

perhitungan disainyang digunakan.

b. Teliti masukan hasilsurvey investigasiyang digunakandalam perhitungandisain.

c. Teliti perencanaanteknis (disain).

d. Teliti perubahanperencanaan dantindak lanjutnya.

Penelitiandilakukanbaik secaranormatifmaupunsubstantif

Hasilpenelitianpada tahapini harusdilaporkanke Atlasuntukmendapatkanpenilaiandan tindaklanjutdengantembusankepada

Page 38: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 38 -

e. Teliti fungsikonstruksi pada saatpemeriksaan dandibuat prakiraanfungsi konstruksisetelah FHO.

2. Pengawasan terhadapaspek ekonomisa. Teliti perhitungan

kelayakan denganbenefit cost ratio,internal rate of return.

b. Teliti kondisi ekonomiyang berkembang.

c. Teliti pengaruhperkembanganekonomi terhadapperhitungankelayakan.

d. Teliti pelaksanaandukungan sektor laindalam bentukketerpaduanprogram.

3. Pengawasan terhadapaspek sosiala. Teliti dokumen peran

masyarakat sejakperencanaan sampaidengan operasi danpemeliharaan.

b. Teliti peranpemerintah daerahdalam operasi danpemeliharaan

Atasan Atlas harus

memberikan penilaiandaninstruksitindaklanjut sertamelaporkan kepadaAtasandengantembusankepadaPembantuAtasan.

Page 39: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 39 -

H. Pengawasan Terhadap Potensi Kegagalan Konstruksi Dan KegagalanBangunan

1 Kegagalan Konstruksi 1. Cek kegagalankonstruksi (bila ada).Pengawasan terhadapaspek–aspek yangmenyebabkan terjadinyakegagalan pekerjaankonstruksia. Teliti ketentuan

tentang kegagalanpekerjaan konstruksidi dalam kontrak dankesesuaian denganUU No:18 th 1999tentang JasaKonstruksi dan PPNo:29 th 2000tentangPenyelenggaraanJasa Konstruksi.

b. Teliti kejadiankegagalan pekerjaankonstruksi dandokumen evaluasipenyelesaiannya.

c. Teliti pihak yangbertanggung jawabterhadap kegagalanpekerjaan konstruksi.

d. Teliti tindak lanjutatas kejadiankegagalan pekerjaankonstruksi yangmengakibatkankerugian dan/ataugangguan terhadapkeselamatan umum.

Penelitiandilakukanbaik secaranormatifmaupunsubstantif

Hasilpenelitianpada tahapini harusdilaporkanke Atlasuntukmendapatkanpenilaiandan tindaklanjutdengantembusankepadaAtasan

Atlas harusmemberikan penilaiandaninstruksitindaklanjut sertamelaporkan kepadaAtasandengantembusankepadaPembantuAtasan.

Page 40: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 40 -

2 Kegagalan Bangunan 2. Cek potensi kegagalanbangunan (bila ada) :Pemeriksaan terhadapaspek–aspek yangmenyebabkan terjadinyakegagalan bangunana. Teliti ketentuan

tentang kegagalanbangunan di dalamkontrak dankesesuaian denganUU No:18 th 1999tentang JasaKonstruksi dan PPNo:29 th 2000tentangPenyelenggaraanJasa Konstruksi.

b. Teliti dokumenperencanaan tentangumur konstruksi.

c. Teliti kejadiankegagalan bangunandan dokumenevaluasipenyelesaiannya.

d. Teliti SK Tim PenilaiAhli yang ditunjukuntuk masalahkegagalan bangunandan laporannya.

Page 41: Lampiran I Peraturan Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 Tanggal : 27 Juni 2008 DAFTAR SIMAK PELAKSANAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI NO URAIAN KEGIATAN LANGKAH PENGAWASAN

- 41 -

e. Teliti tindak lanjutatas kejadiankegagalan bangunanyang mengakibatkankerugian dan/ataugangguan terhadapkeselamatan umum.

f. Teliti mekanismeasuransi/pertanggungankegagalan bangunan

MENTERI PEKERJAAN UMUM

DJOKO KIRMANTO