IT Governance Symposium 2008 mardi 3 juin 2008 L’architecture d’entreprise pour un système d’information en action Antoine Vigneron DSI de la Haute Autorité de Santé, membre du CIGREF
IT Governance Symposium 2008 mardi 3 juin 2008
L’architecture d’entreprise pourun système d’information en action
Antoine VigneronDSI de la Haute Autorité de Santé, membre du CIGREF
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Sommaire
1. La Haute Autorité de Santé
2. Les enjeux de la DSI et la stratégie retenue
3. Le pouvoir de la gouvernance
4. Les indicateurs de performance du SI
5. Les enseignements
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Sommaire
1. La Haute Autorité de Santé
2. Les enjeux de la DSI et la stratégie retenue
3. Le pouvoir de la gouvernance
4. Les indicateurs de performance du SI
5. Les enseignements
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Qu’est ce que la Haute Autorité de Santé?
q La Haute Autorité de Santé est une autorité publique indépendante, qui a étécréée début 2005 dans le cadre de la loi relative à l’assurance maladie (loi promulguée en août 2004).
q Sa mission : évaluer, sur des bases scientifiques, la qualité de l’ensemble de la chaîne des soins et optimiser l’équité, la pertinence et l’efficience du système de santé
§ Éclairer les pouvoirs publics sur les décisions de remboursement des produits, frais médicaux et les conditions particulières de prise en charge des soins pour les affections de longue durée
§ Promouvoir les bonnes pratiques et le bon usage des soins auprès des professionnels de santé et des usagers
§ Améliorer la qualité des structures, des moyens et des pratiques des soins
Ø Certifier les établissements de santé, évaluer les pratiques professionnelles, accréditer les professionnels et les équipes médicales
§ Informer les professionnels de santé et le grand public
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Ses cibles et ses acteurs
450 agents permanents
1000 experts visiteurs
3000 experts(Professionnels en exercice)
15 représentants régionaux
Laboratoires
Agences sanitaires
Industriels
Grand PublicÉtablissements
de santé
Pouvoirs Publics
Professionnelsde Santé
Autres acteurs : économistes, sociologues, juristes…
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Ses « métiers »
HAS
Évaluer
Recruter
AnalyserRecommander
Accompagner
Administrer
Informer
3000 Experts
Objectif35 000 médecins
700établissements
par an Certifier Accréditer
Plus de 4 000* publications
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Sommaire
1. La Haute Autorité de Santé
2. Les enjeux de la DSI et la stratégie retenue
3. Le pouvoir de la gouvernance
4. Les indicateurs de performance du SI
5. Les enseignements
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Les enjeux du SI
Continuit é de service
Disponibilité des a
pplications
Prise en co
mpte des événements
Continuit é de service
Disponibilité des a
pplications
Prise en co
mpte des événements
Stabilisation des applications
existantes
Stabilisation des applications
existantes
MutualisationMutualisationMise en place de l’organisation
Moyens et ressources
Intégration et interconnexiondes différents SI
Mise en placed’un socle technologique
commun
Mise en placed’un socle technologique
commun
Interopérabilitéet ouverture
Interopérabilitéet ouverture
1
2
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Améliorer la qualité de la chaîne des
soins
Acteurs de la santé
Développementde nouveaux
services
Développementde nouveaux
services
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La stratégie retenue
q Une architecture d’entreprise basée sur les objectifs de l’organisation et ses processus clés
q La mise en place d’un système de gouvernance partagée, associant le Collège, la Direction Générale, les Directions métiers et la DSI
q La mise en œuvre d’ITIL
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DSI
DG
DMSI
Pour un alignement stratégique du SI par rapport aux objectifs de l ’organisation
PartageTransparence
Co responsabilitéMoyens et résultats
Une vision dynamique créatrice de valeurs à tous les niveaux
Objectifs – Stratégie de la HAS
Processus métiersOrganisation
Services SI
Infrastructure technique
Cartographie
Métiers et mutualisation
Choix technologiques orientés : Interopérabilité, sécurité, disponibilité
Architecture des donnéesApproche basée sur les flux
Entrants et sortants
« Environnement », « Objectifs business », « Organisation »« Métiers », «Technologies » et «Facteur humain »
CONDUITE
DU
CHANGEMENT
1111
Un dispositif de moyens en synergie
Vision dynamique du SI /« environnement » / objectif business » / Résultats
Description et domaines d’optimisation processus clés
Accompagnement du changement
Objectifs Business : valeur d’usage du SI
Audit des applications existantes Recensement des besoins
Fractionnement du SI en blocs fonctionnels (métiers et support)
Création d'une infrastructure, axe fédérateur des SIÉlaboration de lois de construction d'applicatifs indépendants de
l'infrastructure pour gérer l'interopérabilité des systèmes d'information
Rénovation ou remplacement limitées à certaines zones sans remise en cause de l'ensemble
Insertion d'un nouveau bloc Structuration du contenu du nouvel
applicatif et identification de sa place d’insertion
Conservation des services disponibles et réutilisablesDéveloppement de nouveaux services par prototypage itératif
URBANISATION
Alignement stratégiqueObjectifs
Organisation
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Objectifs Business valeur d’usage du SI
Performance - Résultats ROI
Au cœur du dispositif : Un plan d’urbanisation
q Construit à partir des processus clés de la HAS, ce plan comporte 33 projets àdéployer sur 3 ans :
§ 15 projets technologiques pour stabiliser et optimiser l ’architecture technique actuelle
§ 4 projets d’organisation pour stabiliser et fiabiliser les services existants, adapter les structures du SI et tirer le meilleur parti des nouvelles possibilités offertes par les outils informatiques
§ 14 projets de développement de services qui visent à optimiser les applications actuelles et à en développer de nouvelles
§ Ses processus cibles, le collectif de travail et le partage de résultats
§ L’existant et son mode de fonctionnement cible avec son environnement
§ Les contraintes techniques : architecture, réseaux et sécurité
q D’un point de vue fonctionnel, il prend en compte les objectifs business de la HAS et les contingences :
q Il permet une agilité et une flexibilité à tous les niveaux via la démarche choisie qui intègre simultanément les 3 dimensions : organisationnelle, technique et humaine
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Sommaire
1. La Haute Autorité de Santé
2. Les enjeux de la DSI et la stratégie retenue
3. Le pouvoir de la gouvernance
4. Les indicateurs de performance du SI
5. Les enseignements
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Notre organisation générale
Collège
Direction Générale
Directions métiers
Directions Supports dont la DSI
CommunicationInformation
Amélioration de la qualité et de la sécurité des soins
Évaluation médicale, économique et santé
publique
Relations Internationales
Agence comptable
Qualité information médicale
Effectifs permanents : 450
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Gouvernance d’activitécentrée
sur la création de valeurPour les métiers et les utilisateurs
Un système de gouvernance SI intégré dans le mode de gouvernance de la HAS
et créateur de valeur
Un système de gouvernance à 2 niveauxfondé sur la Co responsabilité et la transparence
HAS
Comité de Direction PUSI
Pertinence Plan d’Urbanisation SI /Objectifs HAS
Comités de Pilotage Projet
DSI/ Directions Métiers concernés par le projet
PROJET
Équipe Projet
MOE/ MOA Déléguée/ AMOAConduite opérationnelle
Gouvernance institutionnelle
Conformité / décision
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Bureau des ProjetsDSI / MOA déléguées
Pertinence Projets /Objectifs PUSI, Partage, recherche de mutualisation
METIERS
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Premiers résultats constatés
Gouvernance institutionnelleConformité PUSI/HAS – Décision – Arbitrages
Réunion du Comité de direction tous les deux moisDirecteur Général Directeurs Métiers
Directeurs fonctionnels
Information régulière du Collègue sur les grands projets
DECISIONNEL PUSI
1. Conformité du SI par rapports aux objectifs de l’organisation2. Co responsabilité : moyens, ressources et résultats
8 Processus rapide de décision8 Alignement permanent du SI 8 Prise en compte des impacts organisationnels et culturels 8 Évolution vers une culture de résultats : ROI des projets
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Gouvernance d’activité (SI) centrée sur la création de valeurAu niveau des métiers
DECISIONNEL PROJET
COMITE DE PILOTAGE
Réunion mensuellePrésident : un Directeur Métier (rôle MOA transverse)
Composition:Encadrement intermédiaire concerné
chefs de projet (DSI, MOA)
q Instance décisionnelle au plan du déploiement des projets q Implication de l’encadrement intermédiaireq Services développés au plus proche des besoins (amplifiés par
l’approche du prototypage itératif)q Impacts organisationnels traités
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Premiers résultats constatés
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Gouvernance d’activité (SI) centrée sur la création de valeurSynergie et efficience des projets
OPERATIONNEL PUSIBureau des Projets
Réunion 15 jours avant le CODIR PUSIResponsables DSI/MOA déléguées
q Conformité de chaque projet par rapport au Plan d’Urbanisation : vision globale partagée
q Rapprochement et partage : métiers / DSIq Harmonisation des pratiques et enrichissement mutuel (élargissement
des champs de compétences)q Recherche de mutualisation
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Premiers résultats constatés
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OPRATIONNEL PROJET
Équipe projet
Réunion hebdomadaire ou tous les 15 joursBinôme Chef de projet MOE et MOA
Représentants utilisateurs / Prestataire (MOE Déléguée)
q Fort collectif de travail DSI/Métiers : MOA déléguées et représentants utilisateurs
E Facteur de motivation et de décloisonnementE Plus grande prise en compte du facteur humain et organisation au niveau
du terrain : appropriation progressive et plus rapide lors du déploiement E Diminution des risques par la prise en compte des pratiques en amont
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Premiers résultats constatés
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1. La Haute Autorité de Santé
2. Les enjeux de la DSI et la stratégie retenue
3. Le pouvoir de la gouvernance
4. Les indicateurs de performance du SI
5. Les enseignements
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Les indicateurs de la création de valeur du SI
DSI
DIRECTION GENERALE
Coûts de développement
Interopérabilité
Sécurité, confidentialité des données
METIERS
Contribution aux objectifs Business et aux résultats, Optimisation des moyens, Recentrage métiers, gains de productivité
Disponibilitédu SI
Maîtrise de leurs processusRecentrage sur leurs métiersNiveau d’implication dans le
déploiement des projets
Conduite opérationnelle des projets dans les délais et
les budgets
AppropriationUtilisateurs
Systèmes ouverts et communicants avec les acteurs de la santé
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Sommaire
1. La Haute Autorité de Santé
2. Les enjeux de la DSI et la stratégie retenue
3. Le pouvoir de la gouvernance
4. Les indicateurs de performance du SI
5. Les enseignements
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Les bénéfices
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q Partager une vision globale et cohérente de votre système d'information,
q Gérer la complexité des systèmes par la conception d'une architecture modulaire et flexible,
q Faciliter la prise de décision concernant nouveaux développements et maintenance, sans nécessité de bouleverser l'environnement existant,
q Assurer un alignement fort avec les métiers, à partir de l'analyse des chaînes de valeur de l'entreprise,
q Réduire les coûts en supprimant les redondances et en permettant aux directions opérationnelles de partager des ressources informatiques communes sans sacrifier en réactivité,
q Optimiser l’appropriation
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Architecture d’entreprise
Cette vision dynamiqueest la seule voie stratégique
du développement durable et de création de valeurde nos systèmes d’information
dans un environnement en mouvement et incertain
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