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LA TRAABILIT, CEST GRATUIT
Lavantage concurrentiel de la traabilit des aliments
pour la gestion des chanes de valeur
12 aot 2013
Auteurs : Martin Gooch, Ph. D. Directeur, Centre de gestion de
chanes de valeur PDG, VCM International Tl. : 1 416 997-7779
[email protected] Brian Sterling, ing. Prsident, SCS
Consulting Tl. : 1 416 402-4460
[email protected]
Les fonds investis dans ce projet proviennent du programme
dadaptation dAgriculture et
Agroalimentaire Canada et sont administrs par le Conseil de
ladaptation agricole.
SCS Consulting and Value Chain Management International Inc.
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RSUM
Lindustrie agroalimentaire1 doit affronter la concurrence dans
un march mondial tourn vers les
consommateurs. Le succs dune entreprise repose sur sa capacit de
non seulement produire des
aliments savoureux et nutritifs, mais aussi de vrifier la valeur
des produits alimentaires destins aux
clients et aux consommateurs. Les entreprises doivent galement
tre en mesure damliorer leur
rendement financier (ou tout le moins le maintenir) dans un
march hautement concurrentiel qui
fluctue rapidement.
Comme la mis en vidence le scandale de la viande chevaline, ou
horsegate , qui a secou lEurope
rcemment, les systmes conus pour permettre aux entreprises ou
aux secteurs de remdier une
situation qui naurait jamais d se produire, en assurant
uniquement le suivi et le traage des produits, ne
peuvent jamais remplir les promesses grandioses qui accompagnent
souvent les normes sommes
dargent investies dans leur dveloppement. Les incidents lis la
salubrit et lintgrit des aliments
qui ont prcd le scandale lillustrent galement : il y a une
limite claire ce que la lgislation peut faire
pour accrotre lefficacit des systmes de traabilit qui ne sont
pas intgrs ltablissement dactivits
et de relations daffaires plus efficaces tout au long de la
chane de valeur.
Lobjectif premier du prsent document est de dmontrer que pour
arriver un traage efficace des
aliments, il est ncessaire dadopter une approche discipline et
professionnelle aux fins de la cueillette,
de la rtention et de lanalyse des donnes, et des efforts de
collaboration, et deffectuer le tout
simultanment chacune des tapes de la chane de valeur. Cette
approche favorise la cration
dentreprises alimentaires et de chanes de valeur viables sur le
plan financier et environnemental, car
elle permet dacqurir et de prserver un avantage concurrentiel
unique. Cest ainsi quon transpose la
discussion entourant le rle de la traabilit dans le contexte de
lindustrie agroalimentaire mondiale du
21e sicle.
On comprendra pourquoi la capacit de btir des entreprises
viables sur le plan conomique et
environnemental (et les chanes de valeur que cela implique)
repose sur la mise en uvre de processus
qui respectent des pratiques judicieuses en matire de production
et de salubrit des aliments, et selon
lesquels la traabilit est le rsultat dun systme de gestion
efficace. Il ne sagit pas dun processus
distinct.
Comme le veut le principe de la qualit, cest gratuit , qui est
lorigine des amliorations ralises
dans lindustrie automobile et lindustrie arospatiale, il sagit
essentiellement daider les entreprises
grer plus efficacement les facteurs dterminants de la russite.
La prosprit des entreprises
agroalimentaires reposera donc sur lintgration de systmes de
traabilit dans les processus de leur
chane de valeur et de celles de leurs partenaires.
1 Le terme industrie agroalimentaire employ dans le prsent
document renvoie toutes les activits lies la
production, la transformation et la commercialisation des
aliments, des fournisseurs dintrants agricoles aux tablissements de
distribution au dtail et de restauration.
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Les opinions exprimes dans ce document sont celles du Centre de
gestion de chanes
de valeur et de SCS Consulting et ne reprsentent pas
ncessairement celles
dAgriculture et Agroalimentaire Canada.
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Table des matires
1 INTRODUCTION ET CONTEXTE
.........................................................................................................................
4
1.1 QUEST-CE QUE LA TRAABILIT?
............................................................................................................................
4
1.2 EXIGENCES RELATIVES AUX DONNES
.......................................................................................................................
5
2 LES AVANTAGES DE LA
TRAABILIT................................................................................................................
6
2.1 ENTREPRISES
SEULES.............................................................................................................................................
6
2.2 FACILITER UNE GESTION DES CHANES DE VALEUR DE CLASSE
MONDIALE
..........................................................................
7
2.3 LES OBJECTIFS DUNE TRAABILIT EFFICACE
..............................................................................................................
9
3 APPLIQUER LES CONCEPTS AUX PRATIQUES
..................................................................................................
10
3.1 OFFRIR UNE VALEUR SUPRIEURE AUX CLIENTS ET AUX CONSOMMATEURS
.....................................................................
10
3.2 NOUVEAUX PRODUITS ET PROCESSUS
.....................................................................................................................
11
3.3 SANT ET SALUBRIT
...........................................................................................................................................
14
3.4 TRAABILIT ET BIEN-TRE DE LINDUSTRIE
..............................................................................................................
16
4 LE COT DE LA TRAABILIT
..........................................................................................................................
18
4.1 COTS OPRATIONNELS DE LA TRAABILIT
.............................................................................................................
18
4.2 DVELOPPEMENT CONOMIQUE ET COTS COMMERCIAUX DES NORMES
JUSTIFIES .....................................................
20
5 OBSERVATIONS FINALES
................................................................................................................................
21
5.1 OBSERVATIONS GNRALES
..................................................................................................................................
22
5.2 OBSERVATIONS CONCERNANT LES POLITIQUES PUBLIQUES
..........................................................................................
23
6 LISTE DE RFRENCES
....................................................................................................................................
24
7 ANNEXE : BREF HISTORIQUE DE LA TRAABILIT AU CANADA
.......................................................................
26
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1 Introduction et contexte
Comme le veut le vieil adage, on ne gre bien que ce que lon
mesure . La visibilit que
procure laccs des donnes continuelles et mesurables, et ce
quelles permettent aux
entreprises de faire, cest ce qui dmarque ceux qui voient la
traabilit comme un atout
stratgique des autres. En labsence dun systme efficace de
traabilit, les entreprises ne
peuvent pas assurer le suivi et le traage de leurs produits, ni
mesurer objectivement lefficacit
de leurs activits.
Les technologies de linformation et des communications (TIC)
tant de plus en plus
sophistiques, lavantage concurrentiel ne se gagne plus
simplement en transformant un produit
en un autre, comme transformer de lorge en bire, du bl en pain,
ou du btail en viande. Il faut
utiliser linformation tire du processus de transformation pour
amliorer continuellement
lefficacit des procds quemploient les entreprises pour
transformer les produits
intermdiaires en produits finaux. Lorsquune entreprise applique
cette approche, les retombes
peuvent tre trs grandes. Si ce sont les entreprises dune mme
chane de valeur qui
lappliquent, on parle davantages normes que les concurrents
auront beaucoup de mal
galer.
Si cette approche dcisionnelle axe sur les faits a t applique
par quelques dirigeants
visionnaires du secteur agricole et alimentaire, elle est trs
rpandue dans dautres industries.
Comme cest le cas dans le secteur automobile, prendre des
raccourcis (ce qui mne souvent
des problmes en fait de qualit, de salubrit alimentaire et
denvironnement) ne permettra pas
au systme alimentaire de gagner en efficience; il sagit dexcuter
de faon constante les bons
processus de la ferme au consommateur.
Le prsent document fait tat des enjeux lis au rle de la
traabilit dans ltablissement
dentreprises concurrentielles et profitables et de chanes de
valeur de produits alimentaires (ou
systmes). Contrairement lopinion populaire, on avance que la
traabilit na pas se rsumer
strictement des cots oprationnels supplmentaires. Il faut plutt
la voir comme le rsultat
positif dune application stratgique des TIC et des disciplines
trs semblables celles dj mises
contribution dans les bonnes pratiques de production. La
traabilit ne tombe pas du ciel, mais
elle peut vritablement tre gratuite.
1.1 Quest-ce que la traabilit?
Bien quil existe diffrents points de vue concernant la
traabilit, elle est dfinie aux fins du
prsent document comme la capacit de suivre un produit ou un
groupe de produits quil
sagisse dun animal, dune plante, dun produit alimentaire ou dun
ingrdient dun point un
autre de la chane de valeur, en amont ou en aval.
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Les systmes de traabilit sont essentiellement des systmes de
tenue de dossiers qui
sont principalement utiliss pour consigner des donnes distinctes
sur les diffrents
attributs dun produit. Lorsque des donnes concernant un attribut
particulier dun
produit alimentaire sont consignes de la cration la
commercialisation, on tablit la
traabilit de ce produit. (AAC, 2007) [Traduction]
La traabilit repose sur trois piliers dinformation essentiels :
lidentification des attributs dun
produit (impratif pour crer et capter la valeur),
lidentification des lieux (parties et/ou
emplacement), et lidentification des dplacements (suivi). Les
lments de donnes cls sur le
produit doivent tre recueillis lors dvnements de suivi critiques
habituellement un
emplacement prcis associ un dplacement ou une transformation
pour garantir la
fiabilit de la traabilit. Lindustrie et diffrentes organisations
internationales ont dj fait
beaucoup de travail pour identifier des vnements de suivi
critiques et les lments de donnes
cls qui sy rapportent.
1.2 Exigences relatives aux donnes
Au point de vue pratique, les donnes requises pour assurer la
traabilit au sein dune seule
entreprise ou organisation (appele traabilit interne ) se
trouvent dans les activits mmes
de lorganisation, de mme que dans ses processus oprationnels et
ses systmes de rapport.
Autrement dit, il nest pas question dun processus distinct, le
tout fait partie du travail habituel.
i. Quand un produit est achet, le lot ou lidentifiant du
fournisseur est transmis au
systme de gestion de lentreprise (ERP ou le systme utilis), et
cette information est
conserve jusqu ce que le produit soit compltement coul.
ii. Un systme de contrle des stocks (gestion du matriel) est
utilis pour consigner les
numros de lot des fournisseurs (ou tout identifiant unique) dans
un emplacement
distinct et accessible.
iii. Un systme interne (qualit) cre et attribue un identifiant
unique de produits finis
aux produits manufacturs lorsquun vnement critique se produit
(plus de
dtails ce sujet sont donns plus loin).
iv. Un systme interne emploie les identifiants des produits
intermdiaires/processus/produits finaux pour surveiller le
rendement et coordonner
et grer les programmes damlioration continue.
v. Toutes les transactions associes des produits finis sont
consignes (sans exception)
de faon conserver lidentifiant interne de mme que les
identifiants des matires
brutes (fournisseur) qui sy rattachent.
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Lorsque ce modle est appliqu un ensemble dentreprises, il permet
dassurer la traabilit de
la chane de valeur. Lefficacit de la traabilit de la chane de
valeur repose sur une mise en
uvre discipline de systmes de traabilit aux diffrents points de
la chane de valeur, de la
ferme lassiette. Cela permet aux entreprises de surveiller
continuellement les rapports qui
existent entre ces lments de donnes, afin de dresser un portrait
de la situation et dtre en
mesure de grer leurs activits plus efficacement et objectivement
quelles nauraient pu le faire
autrement.
Pour les raisons numres dans le reste du prsent rapport, la
traabilit de la chane de valeur
devient rapidement un facteur dterminant de la viabilit des
entreprises. Elle leur permet
dtre plus concurrentielles que jamais en leur offrant une mthode
axe sur les faits pour
gagner et conserver des avantages concurrentiels.
2 Les avantages de la traabilit
Bien des entreprises croient encore que le principal avantage de
la traabilit est de pouvoir
fournir aux clients des donnes fiables et des garanties sur la
provenance des aliments et la
faon dont ils ont t produits. Bien quil sagisse de lavantage le
plus facile reconnatre, ce
nest pas le plus important sur le plan commercial. On reconnat
surtout sa valeur par le fait quil
aide les entreprises grer une situation qui naurait pas d se
produire, comme les rappels
daliments. Comme la plupart des entreprises y arrivent assez
facilement, cela devient moins
important pour donner un avantage concurrentiel durable aux
entreprises dans le contexte
actuel, alors que le march se mondialise de plus en plus et que
la concurrence se fait de plus en
plus froce. Beaucoup de programmes gouvernementaux semblent
avoir pour objectif
dencourager les entreprises agroalimentaires adopter des
pratiques favorisant la traabilit
justement pour cette raison.
2.1 Entreprises seules
Appliques correctement, les technologies de linformation et des
communications (TIC), sous
forme de systmes de traabilit, permettent aux entreprises
dattnuer les risques et
daccrotre leur rentabilit long terme. La visibilit que procurent
les systmes de traabilit
permet aux entreprises dutiliser leurs biens plus efficacement.
La visibilit qui en rsulte aide
aussi les entreprises prendre des dcisions de gestion plus
claires, ce qui favorise une
pntration accrue du march, une hausse de la valeur de la marque
et une rduction des cots
de fonctionnement.
La visibilit que procure la mise en place de systmes de
traabilit efficaces permet aussi aux
entreprises agroalimentaires de mieux grer les risques, car
elles ont ainsi la capacit de mettre
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en uvre des programmes de contrle de la salubrit et de la
qualit, et dintervenir rapidement
en cas durgences, de rappels et de retraits. Les systmes de
traabilit efficaces rduisent
considrablement le temps de raction lors de lclosion dune
maladie dorigine animale ou
vgtale, car ils donnent rapidement accs des donnes pertinentes
et fiables qui aident
dterminer la source et lemplacement des produits viss.
Certains gouvernements nationaux (par exemple lUnion europenne,
le Japon, la Core du Sud,
la Nouvelle-Zlande et lAustralie) ont dj impos des exigences en
matire de traabilit titre
doutil dattnuation des risques, et ce afin de protger la
population et la sant des animaux et
des vgtaux. Un examen de lindustrie alimentaire a dmontr que la
traabilit peut diminuer
de moiti lampleur des rappels. Dans certains cas, lampleur des
rappels a t rduite de plus de
95 % (Sparling & Sterling, 2005). En plus de rduire la
quantit de produits gaspills, limiter
lampleur des rappels peut aussi limiter le nombre de
consommateurs touchs et limpact
ngatif quun rappel peut avoir sur la valeur de la marque.
Sparling et Sterling (2005) le rsument bien :
Pour valuer les avantages de procure une meilleure gestion des
rappels et des risques,
il sagit de voir si le nombre de rappels a diminu et danalyser
la frquence des diffrents
types de rappel, la raction du march face aux rappels et aux
retraits, ainsi que
lexposition aux risques de lentreprise. Chacun de ces calculs
gnrera des avantages
commerciaux quantifiables pour lorganisation. [Traduction]
2.2 Faciliter une gestion des chanes de valeur de classe
mondiale
Pour que le rendement financier connaisse des hausses
importantes et constantes, il faut
ncessairement coordonner de plus prs les activits lchelle des
secteurs fonctionnels dune
mme entreprise et des entreprises qui forment une chane de
valeur. La meilleure faon dy
arriver est de privilgier les TIC et les systmes de traabilit
afin damliorer de faon constante
le rendement de lensemble de la chane de valeur, plutt que celui
dune seule entreprise. Une
telle visibilit se traduit notamment par des avantages
concurrentiels durables que les
concurrents auront beaucoup de mal galer, si jamais ils y
arrivent.
En reconnaissant que les systmes de TIC pouvaient tre exploits
pour donner une valeur
ajoute au client, tout en rduisant les cots de production dun
produit final ou dun service, on
a rvolutionn le rle des TIC au sein des organisations. Elles
permettent aux gestionnaires de
voir la chane de valeur comme autre chose quune srie dtapes
physiques qui ont lieu
systmatiquement les unes aprs les autres. Au lieu de cela, ils
peuvent recourir des systmes
pour recueillir et analyser des donnes gnres continuellement par
diffrents points et
diffrentes entreprises de la chane de valeur. Les gestionnaires
peuvent ainsi plus que jamais
faire preuve dinnovation.
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Lvolution dInternet, linformatique en nuage , les rseaux sociaux
et laccs omniprsent
la technologie grce des appareils personnels ont prcipit ce
changement en permettant de
recueillir et danalyser les donnes de faon plus conomique,
rapide et prcise que jamais. Cela
a donc permis dliminer les contraintes physiques des chanes de
valeur, ce qui devient
particulirement important quand il sagit doffrir une valeur
ajoute aux clients et aux
consommateurs.
Les rapports Clemons et Row (1991) et Rayport et Sviokla (1996)
figurent parmi ceux ayant
expliqu comment lvolution rapide des TIC et de la gestion des
donnes a permis aux
entreprises de tirer profit de mthodes plus efficaces pour
recueillir, analyser et utiliser
linformation.
Le schma 1 montre comment les gestionnaires peuvent avoir une
vue densemble sans
prcdent sur peu prs tous les aspects dun processus en analysant
la chane dinformation
virtuelle qui mane de leurs oprations matrielles. Ils sont ainsi
en mesure de surveiller de prs
les processus quils emploient pour crer de la valeur pour les
clients et les consommateurs, et
davoir un contrle plus disciplin sur les processus en question.
Les entreprises de lensemble
de la chane de valeur peuvent aussi profiter doccasions
autrefois hors de porte pour amliorer
leur rendement de faon continue.
Schma 1 : Matrice de valeur Rayport & Sviokla (1995)
Rayport et Sviokla (1994-1995-1996) ont cern trois faons pour
les entreprises de tirer profit
des chanes dinformation virtuelles afin de rduire leurs cots et
daccrotre leurs revenus, leur
donnant ainsi loccasion de gagner un avantage concurrentiel
important :
Recueillir
Organiser
Slectionner
Synthtiser
Distribuer
Nouveaux marchs
Nouveaux marchs
Nouveaux marchs
Chane de valeur virtuelle
Chane de valeur matrielle
Matrice de valeur
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i. Transposition
La chane de valeur informationnelle offre une plateforme
permettant de transposer en format
numrique les processus qui ont eu lieu uniquement dans le monde
physique. La transposition
de la chane physique en donnes donne aux entreprises la
possibilit daccrotre leur capacit
et/ou damliorer leur rendement conomique, sans avoir investir
dimportantes sommes dans
des infrastructures physiques.
ii. Visibilit
La visibilit est au cur dune gestion efficace. Elle permet aux
entreprises daccrotre
continuellement lefficacit de leurs activits. Les entreprises
ont effet la possibilit de surveiller
et de mesurer objectivement lefficacit de leurs activits au fil
du temps, et pas seulement un
moment prcis. La visibilit est donc synonyme de donnes fiables
et traables, qui peuvent
servir resserrer la coordination au sein dune entreprise
alimentaire, de mme quavec les
fournisseurs et les clients de cette dernire. Des possibilits
autrefois inatteignables sont
aujourdhui la porte des entreprises.
iii. Nouvelles relations
Dans ce contexte, la traabilit permet aux entreprises de forger
de nouvelles formes de
relations avec les clients et les fournisseurs. Les rapports
interactifs daujourdhui, qui sont axs
sur le client, nexisteraient pas sans les systmes de TIC bass
sur le Web et laccs en tout
temps des donnes continues et mesurables. Ltablissement de
relations axes sur le
dveloppement de comptences et de capacits de plus en plus
sophistiques en matire de
rsolution de problmes offre dautres possibilits pour laborer de
nouveaux produits et
services orients vers les clients et les consommateurs. Cela
permet galement aux organisations
de pntrer des marchs qui leur taient jusque-l
inatteignables.
2.3 Les objectifs dune traabilit efficace
Pour les raisons susmentionnes, les systmes de traabilit
efficaces profitent aux entreprises
et des secteurs tout entiers en ce qui a trait la production, la
commercialisation et la
gestion de la chane de valeur. Les avantages suivants devraient
tre vus comme les objectifs
dun systme de traabilit bien conu (Samarasinghe et al.,
2009).
Avantages pour le march : La traabilit est essentielle la survie
des entreprises dans
les marchs rglements. Les produits alimentaires doivent tre
tiquets ou identifis
pour que le consommateur puisse facilement reconnatre leur
origine et leur contenu.
Cela deviendra la norme dans les supermarchs mesure que de
nouveaux rglements
sur la traabilit seront mis en uvre.
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Gestion de la qualit et de la salubrit : Les entreprises peuvent
recourir la traabilit
comme stratgie pour apaiser les craintes grandissantes des
consommateurs lgard
des risques potentiels lorsquun problme de salubrit alimentaire
survient ou que
lintgrit dun produit est compromise. La traabilit nest pas
exactement synonyme de
salubrit des aliments. Un systme de traabilit efficace peut
renforcer les capacits de
gestion de la salubrit alimentaire de nimporte quelle
entreprise.
Rduction des cots de production : Lorsque la traabilit est vue
comme le rsultat de
ladoption dun systme de TIC efficace, les entreprises sont en
mesure de surveiller leur
rendement et de communiquer plus efficacement que cela naurait t
possible
autrement. Les entreprises concernes ont ce quil faut pour
prendre des dcisions de
gestion claires, investir moins de ressources dans des activits
sans valeur ajoute, et
rduire les efforts perdus tout au long de la chane de valeur.
Harmoniser les systmes de
traabilit et les exigences connexes permet aussi aux entreprises
de rduire leurs cots,
et souvent tout en augmentant leurs revenus.
Rappels de produits : Les rappels de produits sont gnralement
synonymes de
mauvaises nouvelles. Cependant, les entreprises qui grent bien
un rappel et qui arrivent
contenir la crise peuvent transformer une catastrophe en bonne
nouvelle. Un
ingrdient essentiel dune gestion efficace est la visibilit,
cest--dire des donnes fiables
et prcises sur les produits touchs de lentreprise et toutes les
informations connexes
concernant la salubrit des aliments. Plus encore, les systmes de
traabilit transparents
permettent aux entreprises doffrir les garanties ncessaires pour
regagner la confiance
des consommateurs et du march.
La section suivante examine plus en profondeur les ides prsentes
ci-dessus. On y donne des
exemples prcis o des entreprises et les chanes de valeur dont
elles font partie ont pu tirer
profit de lintgration de la traabilit dans leurs activits et
processus. Cela permet de
comprendre les avantages de traabilit du point de vue de
lindustrie et du point
socioconomique en gnral.
3 Passer des ides aux pratiques
3.1 Offrir une valeur suprieure aux clients et aux
consommateurs
Les systmes de traabilit favorisent des interactions hautement
efficaces entre les chanes de
valeur physique et virtuelle, ce qui savre un outil puissant
pour stimuler et faciliter
linnovation. Cela permet galement de produire, de commercialiser
et de distribuer des
produits et des services de grande valeur. Une fois
linfrastructure ncessaire en place, les
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organisations peuvent assez facilement mettre en uvre la
traabilit des aliments lchelle de
lindustrie. Lensemble de lindustrie peut ainsi employer les
systmes de traabilit pour faire
bien plus quamliorer la surveillance et lintgration dtapes
valeur ajoute tout au long de la
chane de valeur physique.
Le transfert (transposition) des activits physiques par
lentremise de la chane de traabilit
(virtuelle) donne diverses possibilits doffrir une valeur sans
prcdent aux clients. Cest
particulirement vrai lorsque les chanes dinformation physique et
virtuelle se compltent grce
des activits distinctes, quoique apparentes (Rayport &
Sviokla, 1995-1996). Par exemple, les
entreprises ayant recours la chane virtuelle peuvent tablir des
liens plus troits avec les
clients et les consommateurs, qui fournissent leur tour de
linformation intgrer aux produits
et aux services physiques. Les chanes complmentaires offrent une
valeur suprieure.
3.2 Nouveaux produits et processus
3.2.1 John West
John West (voir lencadr ci-dessous) est une entreprise de fruits
de mer qui offre un excellent
exemple de lavantage concurrentiel que peut procurer
lutilisation des donnes fournies par les
chanes de valeur physique et virtuelle. Lentreprise emploie
notamment une application Web
qui favorise linteraction avec ses clients, au moyen dune simple
recherche sur ses produits en
conserve. (Voir lexplication dans lencadr.)
Les donnes que John West consigne propos de ses produits lui
permettent doffrir une valeur
supplmentaire aux consommateurs. Lentreprise est ainsi en
position de prendre des dcisions
plus claires concernant le dveloppement de nouveaux produits et
lefficacit oprationnelle,
en plus damliorer le service la clientle. Ce concept offre un
avantage concurrentiel
lentreprise, tout en consolidant la fidlit des
consommateurs.
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John West est capable de relier le monde
physique de ses produits de la mer au monde
virtuel de linformation grce aux donnes que
lentreprise collige dj sur ses produits, de la
pche aux talages des marchands. Sur le site
Web de lentreprise, une application permet aux
consommateurs daccder des renseignements
de base partir des codes qui se trouvent sur les
produits emballs.
Il faut dabord se rendre ladresse suivante :
http://www.john-west.co.uk/ (en anglais).
Dans le menu droulant FISH TYPE, choisir TUNA
et SEYCHELLES, par exemple, dans le champ
COUNTRY. Le code barres (ex. 5000171033567)
peut tre entr manuellement ou laide dun
scanneur au point de vente. Finalement, il sagit
dentrer le CAN CODE (ex. 313).
Une fois linformation soumise dans lapplication,
le client peut consulter les donnes disponibles
pour le produit en question. Il est possible de
connatre lemplacement dorigine du produit, le
bateau qui a pch le poisson, des recettes et
dautres informations. Linterface utilisateur est
simple et facilement modifiable pour permettre
une communication bidirectionnelle.
3.2.2 Bama Group
Bama Group est une entreprise norvgienne qui distribue
annuellement plus de 480 000 tonnes
de fruits et lgumes hautement prissables,
de produits transforms et de fleurs
quelque 15 000 clients. Son systme de
traabilit lui permet de grer de faon
prcise les tempratures et les cargaisons
tout au long de la chane de valeur, ce qui se
traduit par une meilleure qualit et une
dure de conservation accrue. Bama peut
aussi valuer le rendement de certains
producteurs et produits, cerner les
tendances et les anomalies tout au long de
la chane de valeur, et reprer les
dbouchs commerciaux avec plus de
prcision et de clart quavant.
Si on ajoute cela la capacit de grer les
stocks de faon plus efficace et prcise
quauparavant, Bama et ses partenaires
peuvent pargner des millions de dollars,
tout en limitant limpact environnemental
de la chane de valeur grce la rduction
des pertes alimentaires et autres quils
devaient autrefois subir.
3.2.3 Blade Farming
Blade Farming est la plus importante
initiative du Royaume-Uni concernant le
veau et le buf. Elle emploie un systme
intgr de traabilit pour surveiller,
coordonner et amliorer continuellement
les activits de lenclos lassiette . Il est possible de cerner,
de perfectionner et dchanger
les pratiques exemplaires en comparant objectivement et
simultanment le rendement de
chacun des producteurs et des lots danimaux tout au long de la
chane de valeur. Diffrents
paramtres sont employs pour surveiller le rendement des
producteurs et du btail,
notamment les indices de consommation, le cot des produits
intermdiaires, lincidence et la
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gravit des problmes de sant, la race/gntique, les crots
journaliers, la composition des
carcasses et la qualit gustative.
Cela donne un portrait densemble quil tait jusque-l impossible
davoir et qui permet aux
producteurs participants et leurs partenaires stratgiques (dont
les producteurs de crales
fourragres, les distributeurs et les dtaillants) de rduire leurs
cots et daccrotre leurs revenus
de faon bien plus importante quils nauraient pu le faire
autrement. Cela a aussi permis de
rduire le taux de mortalit des veaux moins de 2 p. cent, et de
rduire les frais vtrinaires et
pharmaceutiques de plus de 75 p. cent. Notons galement quil
devient alors possible de crer
de la valeur pour les consommateurs, et ce de faon conomique, en
offrant des produits qui
rpondent mieux aux besoins de marchs finaux prcis, plutt que
forcer les marchs accepter
ce qui a dj t produit pour un client gnrique. Les clients ont
ainsi pu accrotre leur part de
march, notamment auprs des connaisseurs et des clients aiss qui
sont prts payer plus cher
pour des produits toujours de grande qualit. tant en mesure de
rduire les cots et les risques
tout en augmentant leurs revenus, les participants ont pu
solidifier leurs relations daffaires. Cela
a aussi favoris lenthousiasme et lengagement ncessaires pour
soutenir des initiatives
relatives la chane de valeur et faire place des innovations de
pointe axes sur le march.
3.2.4 Matriel gntique des chvres
Le dernier exemple dutilisation stratgique de la traabilit vient
du Canada, o un leveur de
chvres utilise la traabilit pour mieux grer son entreprise et
donner plus de valeur ses
produits en les diffrenciant sur le march. Cela lui a aussi
permis de pntrer de nouveaux
marchs, qui lui auraient t inaccessibles autrement. Pour lui, la
capacit de se conformer la
rglementation est un avantage supplmentaire.
Ses processus de gestion et de traabilit commencent par lachat
de matriel gntique de
pur-sang exclusivement, des descendants de la race originale
provenant de Suisse et de France.
En nacceptant que de la semence ou des embryons congels, lleveur
peut garder le troupeau
ferm, ce qui a pour effet de restreindre la variabilit et de
rduire les risques dintroduction de
maladies dans le troupeau. Lleveur peut aussi surveiller les
tendances en fait de rendement et
cerner les anomalies ou les occasions bien plus rapidement que
ne laurait permis lil humain.
Chaque animal de son troupeau est marqu dun tatouage unique
lintrieur de loreille, reli
ltiquette radio attache la patte, et les donnes sont consignes
dans un ordinateur. Il est
aussi possible daccder cette information distance. Les
propritaires de troupeau de partout
dans le monde peuvent galement suivre les animaux desquels ils
souhaitent acheter du
matriel gntique, de mme que se tenir au courant des animaux
quils ont dj achets,
desquels descendent les btes quils lvent.
Des webcams ont t installes diffrents endroits de la ferme pour
que les clients, ou les
intervenants qui exigent une communication complte, puissent
surveiller les animaux dans
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La traabilit, cest gratuit
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ltable, aux stations dalimentation et la salle de traite. Le
code de scurit de lanimal est
vrifi des points prcis et le lait vendu est tiquet comme un
produit diffrenci. Les
consommateurs finaux peuvent aussi tablir des liens avec la
ferme et voir les animaux de
qui proviennent les produits laitiers quils ont achets.
3.3 Sant et salubrit
Le secteur agroalimentaire et la sant publique sont de plus en
plus interrelis. La communaut
agricole, la principale source des aliments, a un rle de premier
plan jouer pour protger la
sant de la population et lenvironnement; elle peut galement
aider rduire les cots des
soins de sant, qui ne cessent daugmenter. En effet, la sant
humaine comme lindustrie
agroalimentaire bnficieraient grandement dune stratgie
alimentaire intgre, que faciliterait
une traabilit efficace (Sparling, 2010). Cette ide offre
diverses possibilits, mais soulve aussi
bien des questions, dont celle-ci : Quelle incidence la
traabilit a-t-elle sur la confiance du public
envers les aliments, de mme que sur les enjeux en matire de sant
publique?
Au cours des vingt dernires annes, les maladies dorigine
alimentaire sont devenues un enjeu
de plus en plus important sur le plan de la sant publique et de
lconomie. La contamination
des produits alimentaires par des micro-organismes (p. ex. des
bactries, des champignons, des
parasites et des virus), des produits chimiques (p. ex. des
additifs alimentaires, des pesticides et
des mdicaments vtrinaires), des toxines et des allergnes peut se
produire lune ou lautre
des tapes du processus, de la production primaire la prparation
des aliments. De plus, la
contamination des aliments peut tre le rsultat de la pollution
environnementale (air, eau, sol).
Les maladies dorigine alimentaire, qui sont gnralement de nature
aigu (rsolutives et de
courte dure), sont aujourdhui une grande source dinquitude pour
les gouvernements et
lindustrie, notamment en ce qui a trait limpact conomique et la
perturbation sociale que
cela suppose. Plusieurs facteurs contribuent cette situation
:
La mondialisation de lapprovisionnement alimentaire et la
fluidit de lexpdition
internationale daliments frais et congels;
Lidentification de nouveaux agents biologiques lorigine de
maladies extrmement
graves;
Les agents traditionnels qui ne constituaient autrefois pas une
menace sont de plus en
plus associs aux aliments (p. ex. la salmonelle et la bactrie E.
coli trouves dans des
salades prtes manger emballes et distribues lchelle
mondiale);
Les populations migrantes exigeant leurs aliments traditionnels
dans leur pays daccueil;
La recrudescence des closions de maladies dorigine
alimentaire;
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Limpact des maladies dorigine alimentaire sur les jeunes
enfants, la population
vieillissante et les patients immunodprims.
Betsy Donald, dans son rapport de 2009 pour le Martin Prosperity
Institute, fait un bref rsum
des facteurs de changement dans lindustrie agroalimentaire,
alors que les consommateurs
exigent des garanties et des produits de qualit suprieure :
Les phnomnes tels que les psychoses alimentaires, le dclin des
communauts rurales,
une sensibilisation culturelle accrue et le malaise grandissant
de la population lgard
des attributs sociaux et cologiques des aliments ont pour effet
de motiver plus de gens
consommer des aliments de "qualit". videmment, la notion de
qualit na pas la mme
signification pour tout le monde. Pour les consommateurs la
recherche dun produit
ethnique bien particulier, la qualit peut se traduire par un
produit authentique de leur
pays dorigine; pour dautres, la qualit peut tre synonyme de
produits locaux. Dautres
encore rechercheront des produits exempts de certains allergnes,
dadditifs synthtiques,
de pesticides ou dherbicides, peu importe la source. Les
consommateurs avertis veulent
des produits qui se dmarquent de ce quoffrent gnralement les
producteurs, les
transformateurs et les dtaillants grand public. [Traduction]
On prvoit que les maladies dorigine alimentaire deviendront
court terme un problme
encore plus complexe. Les agents pathognes existants sont de
plus en plus rsistants aux
mdicaments, de nouveaux agents pathognes font surface et la
mondialisation de
lapprovisionnement alimentaire se poursuit, ce qui laisse
entrevoir une dgradation de la
situation. Dans leur rapport de 2011, Scanlan et ses
collaborateurs dcrivent lampleur du
phnomne. Ils ont estim que les aliments consomms aux tats-Unis
taient contamins par
31 agents connus de maladies dorigine alimentaire, entranant 9,4
millions de cas de maladie,
55 961 hospitalisations et 1 351 dcs chaque anne. Les norovirus
ont caus le plus de
maladies; les salmonelloses non typhodiques spp., les norovirus,
les infections
Campylobacter spp., et les toxoplasmoses ont entran le plus
dhospitalisations; et les
salmonelloses non typhodiques spp., les toxoplasmoses, les
infections L. monocytogenes, et
les norovirus sont responsables du plus grand nombre de dcs.
Selon Sant Canada, les
maladies aigus dorigine alimentaire sont responsables de 11 13
millions de cas de gastro-
entrite chaque anne au Canada (Sant Canada, 2008), entranant des
cots de plus de
1 milliard de dollars par an, ce qui comprend les cots directs
des soins de sant et les pertes
indirectes en productivit.
Il sagit l destimations modestes. Elles ne tiennent pas compte
des pathognes non identifis,
des frais de dplacement dbourser pour obtenir des soins mdicaux,
des heures de travail
manques pour prendre soin des malades, ni des cots lis aux
complications chroniques
(comme larthrite ractionnelle associe la salmonellose). De plus,
ces estimations nincluent
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La traabilit, cest gratuit
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pas les cots que cela implique pour lindustrie alimentaire ou le
systme de sant publique en
gnral.
3.4 Traabilit et bien-tre de lindustrie
La capacit daccder facilement des donnes fiables recueillies par
les systmes de traabilit
agroalimentaire sert les intrts de lindustrie et des
gouvernements, mais aussi ceux des
consommateurs. tablir un systme de traabilit de la chane de
valeur est une stratgie que les
gouvernements et lindustrie devraient employer pour gagner la
confiance des consommateurs
et satisfaire aux exigences imposes par les accords commerciaux
internationaux.
La traabilit scientifique offre de linformation et de la
documentation fiables et pertinentes sur
les produits, deux choses exiges par les normes canadiennes et
internationales en matire de
salubrit des aliments. Les avantages pour le secteur agricole et
les entreprises alimentaires vont
au-del de lobjectif conventionnel de se conformer aux exigences
juridiques. Des tudes ont t
entreprises dans diffrentes administrations pour dterminer
limpact de la traabilit (Dagenais,
2009). Voici quelques-unes des conclusions qui ont t tires
propos de la valeur de la
traabilit sur le plan du commerce et du dveloppement conomique
:
Rduire les cots associs la gestion des closions (lors dune
closion de fivre
aphteuse, la traabilit pourrait permettre de rduire les cots de
21 milliards de dollars
au Canada);
Rduire et contenir les rpercussions des zoonoses (maladies
animales pouvant tre
transmises aux humains) ;
Contribuer au maintien et la reprise des marchs;
Rduire les cots dadministration des programmes de sant des
animaux;
Amliorer le bien-tre des animaux en reprant les btes lors dun
dsastre naturel;
Rduire le risque de demandes dindemnisation non fondes en
dmontrant qui NE fait
PAS partie du problme.
Au paroxysme de la crise de la maladie de la vache folle, en
2003 et 2004, on estime que le cot
conomique pour lindustrie bovine du Canada slevait 11 millions
de dollars par jour.
Limpact accumul serait de 9 11 milliards de dollars. Dix ans
plus tard, lindustrie du buf na
toujours pas retrouv les niveaux de production quelle
enregistrait avant 2003. Si une autre
crise de cette ampleur devait se produire, cela aurait des
consquences dvastatrices pour
lindustrie. Non seulement cela aurait une incidence sur la
demande nationale et le prix des
aliments, mais cela viendrait aussi certainement limiter
gravement les possibilits dexportation
du btail canadien, et ainsi menacer jusqu 50 p. cent de la
capacit de production canadienne.
Favoriser linnovation dans lensemble de lindustrie et resserrer
le contrle des maladies, ce ne
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sont l que deux avantages que lindustrie canadienne du buf
pourrait tirer de la mise en
uvre dun systme obligatoire de traabilit intgr de A Z, comme le
National Livestock
Information System (NLIS) en Australie.
Il y a des avantages de plus en plus vidents ce que lindustrie
commerciale prenne linitiative
dtablir des systmes de traabilit plus efficaces et la porte de
ces avantages transcende les
frontires plutt que dattendre que les gouvernements imposent une
lgislation plus
rigoureuse. lchelle internationale, on labore et met en place de
nouveaux rglements sur
lauthenticit des aliments, la traabilit et ltiquetage
nutritionnel. En Europe, la
rglementation est dj ltude, en raison de la recrudescence rcente
de problmes lis au
contrle des aliments (comme la contamination des produits de buf
la viande chevaline), des
aliments pour animaux et des maladies animales. Les
consommateurs europens continuent leur
croisade pour restreindre la production et lutilisation
daliments et dingrdients alimentaires
drivs des biotechnologies. Les consommateurs demandent que les
aliments et les ingrdients
alimentaires soient clairement identifis. Des inquitudes
semblables sont exprimes au Canada
et aux tats-Unis, tandis que les organismes de rglementation
envisagent la mise en uvre de
nouveaux rglements qui rendraient la traabilit obligatoire.
Lindustrie alimentaire, pour sa part, a labor des systmes et des
normes visant garantir la
salubrit des aliments. Elle recourt entre autres des inspections
chimiques, mcaniques et
biologiques des produits finaux, de mme qu des mcanismes de
contrle de la salubrit,
comme lanalyse des risques aux points critiques (HACCP). Ces
systmes de contrle ne
constituent pas en soi des systmes de traabilit. Cependant, la
mise en uvre de systmes de
traabilit sintgre aux pratiques et aux processus en place visant
satisfaire aux normes de
salubrit alimentaire.
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Les vnements de suivi critiques sont des transactions qui ont
lieu des points importants tout au long de la chane de valeur. Il
sagit par exemple des activits lies lexpdition, la rception, la
transformation, lpuisement et llimination des produits. Les lments
de donnes cls sont les attributs importants pour identifier une
qualit unique dun produit. Il sagit par exemple de la partie
source, de la partie cible, des lieux ou de lemplacement, de
lidentifiant du lot ou de la quantit.
4 Le cot de la traabilit
4.1 Cots oprationnels de la traabilit
Selon lInstitute of Food Technologists (2009), il peut savrer
trs coteux de mettre en place et
de maintenir la capacit voulue pour dterminer la source des
produits intermdiaires et des
ingrdients pour tous les produits, de suivre la transformation
du produit lintrieur des
installations et de dterminer lendroit et lheure dexpdition de
tous les produits. Des lments
de donnes cls (EDC) doivent tre recueillis lors dvnements de
suivi critiques (ESC) pour
sassurer que la traabilit est fiable. Lindustrie et diffrentes
organisations internationales ont
dj fait beaucoup de travail pour identifier des vnements de
suivi critiques et les lments de
donnes cls qui sy rapportent. Il sagit de la pierre angulaire de
linformation requise pour
garantir lefficacit de la traabilit.
Toutefois, dans bien des cas, les ressources ncessaires
pour acqurir le matriel vou la gestion de
linformation, ltiquetage des produits et lchange
dinformation sont dj couvertes par le budget
oprationnel habituel de lentreprise.
Bien quil ne sagisse pas dun systme de traabilit en
tant que tel, bon nombre des processus, des systmes
et des pratiques (et les donnes relles consignes)
sont dj en place pour assurer la salubrit des aliments
et lefficacit de la production et peuvent servir la
traabilit. Et cest un point important qui chappe
beaucoup dentreprises. Souvent, il suffit daccder ce
qui est dj l, et den faire une utilisation diffrente,
pour assurer la traabilit. Sil est peut-tre ncessaire de se
procurer des logiciels et du matriel
informatique pour faciliter la mise en place dun systme de
traabilit de la chane de valeur,
notamment pour les entreprises qui fonctionnent uniquement sur
papier, dexcellents produits
et services en ligne et conomiques ont dj t labors.
Diffrents facteurs influent sur le cot rattach la mise en uvre
dun systme de traabilit
des aliments. Il faut entre autres tenir compte de la taille de
lentreprise et du matriel
technologique quelle possde, de ladaptabilit des processus de
suivi et de tenue de dossiers
en place au sein de lentreprise, de mme que de la comptitivit
relative de celle-ci. La
disponibilit des technologies existantes auprs des fournisseurs
commerciaux va galement
influer sur les cots, surtout sil est impossible de les adapter
aux systmes et aux pratiques
oprationnelles en place.
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La traabilit, cest gratuit
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Les cots varient aussi en fonction de la nature du produit
alimentaire, ainsi que de lendroit o
se font la rcolte et lemballage, et de la faon dont le produit
est emball et expdi. Il faut
galement voir sil sagit dun produit prissable et sil est utilis
dans dautres produits
transforms. Un systme de traabilit efficace doit tre pleinement
fonctionnel au niveau de
lentreprise et tre compatible avec la chane de valeur. Pour ces
raisons, un facteur de cots qui
est souvent oubli est le manque de normes et lincidence que cela
a sur chacune des
entreprises.
Toutes les entreprises mentionnes dans le prsent rapport (et une
multitude dautres un peu
partout dans le monde) rcoltent dimportantes retombes financires
grce une stratgie
globale prvoyant la mise en place dun systme de traabilit.
Mettre en place un systme de
traabilit pour le simple principe de la chose, il est possible
que cela ne reprsente que des
cots. Par contre, si cela fait partie dune stratgie daffaires
axe sur la valeur, la traabilit ne
cote rien, puisquelle rapporte bien plus encore.
Tenir des dossiers manuellement implique invariablement des
frais cachs : il y a un risque accru
dinexactitudes dues lerreur humaine, il faut souvent refaire le
travail pour corriger les erreurs,
et on risque de passer ct de certaines occasions par faute de
pouvoir accder rapidement
aux donnes fiables et pertinentes ncessaires pour prendre des
dcisions de gestion claires.
On peut ainsi en conclure que ce qui cote le plus cher aux
entreprises, cest de ngliger de
mettre en place des systmes efficaces de gestion de
linformation.
Jusquici, les grandes entreprises pouvaient justifier leurs
investissements dans des systmes
automatiss en rpartissant les cots sur des volumes importants.
Les petites entreprises
navaient pas, elles, cette option. Le pouvoir dInternet et
lapplication Web du concept de
logiciel en tant que service (modle SaaS) ont toutefois chang la
donne (Webopedia, 2008).
Les fournisseurs de solutions SaaS sont propritaires des
applications logicielles et des
ordinateurs qui les hbergent, et ce sont eux qui en assurent la
maintenance. Les utilisateurs
paient normalement des frais dabonnement pour accder aux
logiciels sur Internet. En plus de
payer des frais dabonnement, les utilisateurs doivent avoir une
connexion Internet et un
navigateur pour excuter lapplication. Les cots totaux sont
distribus parmi un grand nombre
dutilisateurs et de clients, alors les frais dutilisation lunit
sont beaucoup moins levs quils
ne le seraient pour un systme autonome.
Cest un modle particulirement attrayant pour les petites et
moyennes entreprises. Quest-ce
quon entend par beaucoup moins cher ? Des systmes complets de
gestion dentrept, de
traabilit, de planification de la production et dtiquetage sont
offerts partir de 125 $ par
mois par utilisateur. Un systme dtiquetage lui seul peut coter
environ 50 $ par mois. Mme
les solutions didentification radio, auparavant trs coteuses,
sont aujourdhui offertes des
prix abordables.
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Un bon systme de traabilit du type partir de nimporte quel point
vers tous les points
peut rcuprer les donnes en situation relle, ou encore simuler
des rappels en quelques
secondes et identifier et documenter instantanment les
expditions, les rceptions, les clients,
les fournisseurs et les produits viss (Miller, 2009).
Des utilisateurs ont indiqu quils rcupraient en entier les cots
annuels de leurs systmes
grce aux conomies ralises en vitant de recueillir, dorganiser,
de lire, dexaminer et de
rsumer manuellement les donnes de traabilit. Lavantage de
renforcer la confiance des
clients, mme sil est certainement plus abstrait, a aussi sa
valeur.
Les chanes de valeur tant de plus en plus complexes et
interrelies, et les produits alimentaires
de plus en plus distribus internationalement, en labsence dun
systme de traabilit efficace,
si un seul des membres de la chane manque sa tche, beaucoup
dintervenants pourraient en
payer chrement le prix. Les propritaires de marque nont jamais t
aussi vulnrables que
maintenant.
Heureusement, il existe aujourdhui des solutions conomiques pour
permettre mme aux plus
petits des manufacturiers et des emballeurs de se conformer
rapidement aux exigences de
traabilit et dtiquetage les plus rigoureuses ayant t annonces.
Les innovations
technologiques se succdent un rythme effrn, et il faut comparer
les avantages que
procurent la collecte et le stockage lectroniques des donnes aux
cots supplmentaires que
suppose la mise en place dun systme de traabilit (IFT,
2009).
Les possibilits sont donc normes pour les entreprises voues la
technologie, car il y a un
important march pour le dveloppement du matriel, des services et
des logiciels qui pourront
aider une vaste gamme dentreprises agricoles et alimentaires, de
la ferme jusquaux talages
des marchands. Le dfi consistera maintenant saisir cette
occasion de faon servir les intrts
du plus grand nombre possible dintervenants, et ce, un cot
raisonnable lachat et
lexploitation.
4.2 Dveloppement conomique et cots commerciaux Des normes
justifies
Lorsque la seule raison incitant une entreprise mettre en place
un systme de traabilit est de
se conformer des exigences rglementaires (rappel), il nest pas
surprenant que
linvestissement soit vu comme un fardeau en apparence peu
rentable. Cependant, comme cest
toujours le cas quand on investit dans lamlioration des
processus, la traabilit offre des
avantages qui vont bien au-del de la conformit rglementaire
(Sparling & Sterling, 2005). Les
gouvernements et les lgislateurs ont toutefois nglig leur
responsabilit dtablir
linfrastructure architecturale ncessaire pour mettre en place
des systmes de traabilit
efficaces et abordables que les entreprises pourraient utiliser
pour accrotre leur rentabilit, et
qui pourraient servir des secteurs tout entiers pour maintenir
leur comptitivit long terme.
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La traabilit, cest gratuit
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Il nexiste peu prs pas de normes sur linteroprabilit des donnes
et des systmes dans
lindustrie agricole et alimentaire. Il en rsulte des systmes de
gestion de linformation
fragments et largement disparates qui ne peuvent tout simplement
pas travailler ensemble
pour soutenir les transactions commerciales les plus simples.
Par consquent, chaque tape de
la chane de valeur, dimportantes sommes sont investies dans des
technologies et des systmes
distincts, et ces cots sont exacerbs par limposition dexigences
incompatibles aux autres
intervenants de la chane. Lindustrie ferroviaire a connu le mme
scnario au XIXe sicle, alors
quon utilisait diffrents gabarits dcartement des voies ferres,
parfois mme lintrieur dun
seul pays.
Chaque entreprise doit assumer des cots diffrents selon sa
situation. Afin destimer les cots
associs limposition dun systme de traabilit pour lindustrie, il
est ncessaire de dresser
une liste dentreprises reprsentatives qui couvrent gnralement
toute la gamme des situations
possibles. On pourrait alors expliquer quel systme est en place
pour chaque type dentreprise
reprsentative et dcrire les changements apporter, en prsumant
des volumes de produits
typiques. Puis, laide des donnes recueillies lors des
discussions avec les fournisseurs des
technologies et les entreprises, une estimation des cots
pourrait tre tablie selon le type
dentreprise reprsentative (IFT, 2009).
Lindustrie doit mettre en place des normes de traabilit
efficaces afin dacclrer ladoption et
la mise en uvre de tels systmes. On estime quil en a cot des
milliards de dollars par anne
au gouvernement et lindustrie davoir omis dlaborer et dutiliser
des normes et des
protocoles concernant les donnes et les communications pour
lindustrie des biens de
consommation emballs aux tats-Unis. Pourquoi lindustrie agricole
et alimentaire croit-elle
que ce sera diffrent pour elle? Et pourquoi ne remdie-t-on pas
la situation?
Il faut avoir ces discussions et laborer un mcanisme qui
facilitera un dialogue continu sur
linteroprabilit des systmes. Autrement, il sera difficile pour
les entreprises agroalimentaires
dintgrer la traabilit dans leurs activits de la mme faon que
lont fait dautres industries. Le
plus grand dfi auquel les gouvernements sont confronts
aujourdhui est daccrotre
linteroprabilit des systmes, car les incidents comme celui du
Horsegate prouvent que la
lgislation nest peut-tre pas efficace pour amliorer les
pratiques de traabilit.
5 Observations finales
Lobjectif premier du prsent document est de dmontrer quun systme
efficace de traabilit
des aliments peut tre considr gratuit. Ce nest pas un cadeau du
ciel, mais bien le rsultat
dune approche discipline et gre de faon professionnelle pour la
collecte, lentreposage et
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La traabilit, cest gratuit
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lanalyse des donnes ainsi que pour la collaboration notamment
lorsquelle est intgre aux
processus et aux activits que les entreprises emploient pour
crer et obtenir de la valeur.
En concluant, voici les observations que nous a permis de faire
une tude des systmes de
traabilit de partout dans le monde. Nous avons constat que
lindustrie agroalimentaire
accusait du retard par rapport dautres industries en ce qui a
trait lutilisation stratgique des
systmes de traabilit sappuyant sur les TIC pour gnrer des
retombes conomiques et
financires long terme.
5.1 Observations gnrales
1. La traabilit est un outil cl pour favoriser une gestion des
risques efficace dans toutes
les industries, sur le plan commercial comme sur le plan de la
rglementation
gouvernementale.
2. La traabilit est primordiale pour la russite future de
lindustrie agroalimentaire.
Ensemble, la salubrit des aliments, la gestion de la sant
animale et la traabilit
peuvent amliorer grandement lapproche de lindustrie face la
gestion de la sant
publique, des urgences alimentaires, des maladies et des cots
oprationnels.
3. Lindustrie agroalimentaire ne sest pas rendu service en
sparant la traabilit des
systmes de gestion plus gnraux sur lesquels dpend la viabilit
financire de toute
entreprise.
4. La traabilit aide protger la sant animale, la sant publique
et la salubrit des
aliments. Lors dune situation durgence, les systmes de traabilit
peuvent rduire de
beaucoup le dlai dintervention.
5. Les systmes de traabilit font de plus en plus partie des
lments requis pour faire des
affaires ltranger.
6. Le dfi consiste trouver lquilibre entre les cots et les
avantages de la traabilit
toutes les tapes de la chane de valeur alimentaire. Les
avantages possibles vont
invariablement surpasser les cots pour lensemble de la chane,
mais ce ne sera peut-
tre pas le cas pour chacun des maillons.
7. Le dveloppement daliments exotiques et nouveaux, ou daliments
gntiquement
modifis, est de plus en plus populaire, et cela ajoute aux
craintes des consommateurs et
la ncessit dinstaurer des systmes de traabilit efficaces.
8. Assurer la salubrit de lapprovisionnement alimentaire est une
responsabilit que se
partagent le gouvernement, lindustrie et les consommateurs. Les
grands dtaillants font
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La traabilit, cest gratuit
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pression sur les fournisseurs afin quils adoptent des systmes de
traabilit pour leurs
produits (McDonalds, Wal-Mart, Loblaw, etc.).
9. La sensibilisation et lducation sont des outils essentiels.
Pour une efficacit accrue des
systmes de traabilit, il faut que lensemble de la chane de
valeur y prenne part. Les
efforts de sensibilisation et de promotion doivent tre intgrs au
maintien et au
fonctionnement du systme.
5.2 Observations concernant les politiques publiques
1. Les gouvernements sont bien placs pour travailler avec les
groupes de lindustrie afin de
coordonner les incitatifs rglementaires et non rglementaires
ncessaires pour tablir
un systme totalement conforme aux exigences et faciliter le
dialogue entre les
intervenants de la chane alimentaire.
2. Lindustrie agroalimentaire et les gouvernements ont chacun
intrt protger la sant
publique et lintgrit du systme alimentaire. Rendre la traabilit
obligatoire est un bon
moyen de servir ces intrts communs.
3. Les gouvernements veulent limiter les fonds publics investis
dans limposition de
systmes de traabilit. Ils ne doivent cependant pas oublier quil
peut coter cher de
venir en aide une industrie ou un secteur gravement branl par
une situation
durgence comme lclosion dune maladie infectieuse.
4. Il revient lindustrie de faire preuve de leadership et de
produire des systmes de
traabilit efficaces, car elle a les ressources, lexprience et
les capacits voulues pour le
faire.
5. Il est important, particulirement pour les intervenants de
moindre envergure, de
pouvoir compter sur linvestissement de fonds publics dans les
systmes de traabilit au
sein des chanes de valeur alimentaires. La majeure partie du
financement actuel sert au
dveloppement dune plthore de systmes et doutils diffrents avant
mme que les
bases naient t jetes, cest--dire avant davoir assur
linteroprabilit des systmes
grce des normes efficaces dchange de donnes et des exigences
techniques
uniformes.
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7 ANNEXE : Bref historique de la traabilit au Canada2
Les initiatives de traabilit du btail ont vu le jour au Canada
en 1990 avec la cration du
Conseil consultatif national de lidentification des animaux, qui
est par la suite devenu le Groupe
de travail sur lidentification du btail. En 1998, lAgence
canadienne didentification du btail
(ACIB) a t cre pour coordonner les initiatives didentification
dans le secteur bovin. La
cration de ce systme a t finance par le gouvernement fdral.
Lindustrie continue
soutenir son maintien et son exploitation. En 2001, le Qubec est
devenu la premire province
tablir officiellement dans une loi son engagement lgard de la
traabilit, avec la cration
dAgri-Traabilit Qubec (ATQ), un partenariat
industrie-gouvernement sans but lucratif qui a
pour mandat de conduire les initiatives et les systmes
provinciaux en matire de traabilit
agricole. Le Qubec a cr un cadre exhaustif de rglementation de
lidentification des animaux
et des locaux, denregistrement du mouvement des animaux dabord
pour les bovins (2002),
ensuite pour les ovins (2004).
La cration de lACIB et de lATQ ont t des vnements prescients
pour lindustrie
agroalimentaire du Canada. cette poque, les crises qui
secouaient le Royaume-Uni et dautres
pays de lUnion europenne ont stimul le changement. Les
industries du Royaume-Uni et de
lEurope taient dvastes par les problmes conomiques et
politiques, sans parler de la perte
de confiance des consommateurs, quont entrans la maladie de la
vache folle et la fivre
aphteuse. La valeur que revtent lidentification unique et la
traabilit rapide des animaux est
devenue trs vidente, et les lacunes du systme en place ont t
mises en vidence sur la scne
internationale. Au Canada, on a rapidement commenc comprendre
limportance des
systmes de traabilit. Le gouvernement canadien, en application
de la Loi sur la sant des
animaux, a promulgu un rglement touchant lidentification
nationale des bovins et des bisons
en 2001 et des ovins en 2004.
En 2003, le Cadre stratgique pour lagriculture (CSA) soulignait
limportance de la traabilit aux
gouvernements fdral et provinciaux et renforait le financement
des programmes pour faire
progresser la traabilit dans lintrt des organisations agricoles
et agroalimentaires nationales.
Can-Trace et lAgence canadienne didentification des animaux
dlevage (ACIAE) ont vu le jour
en 2003 et en 2005 respectivement. Les deux reprsentaient les
premires initiatives
multisectorielles/multidenres conues pour diriger llaboration de
normes nationales
communes.
En 2005, les gouvernements fdral, provinciaux et territoriaux
(FPT) ont officiellement reconnu
loccasion unique dutiliser les systmes dinformation sur la
traabilit dans de nombreuses
applications, les avantages dcoulant de la traabilit pour le
bien public et priv et limportance
2 Extraits tirs de Vers un systme national de traabilit pour le
secteur agroalimentaire, Agriculture et
Agroalimentaire Canada, 2006
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dune approche industrie-gouvernement coordonne en crant le
Groupe de travail FPT sur la
traabilit (GTT).
En 2002, lOntario a lanc linitiative Salubrit des aliments la
ferme, et en 2003, un comit
directeur stratgique a recommand ladoption dune stratgie visant
raliser une vision
commune et mettre en uvre un systme de traabilit, qui avait
lobjectif de renforcer de
faon proactive et continue le volet la ferme du systme de
salubrit des aliments de lOntario.
La stratgie conjointe recommande pour lindustrie et le
gouvernement avait pour but dtablir
deux organismes de surveillance, auxquels prendraient part des
leaders des groupes de produits,
de lindustrie et du gouvernement. Lintention tait de guider les
quipes de projet et de faciliter
llaboration dinitiatives sur la salubrit des aliments et la
traabilit la ferme. Une des
recommandations consistait crer une coalition sur la salubrit
des aliments la ferme.
Lautre tait de former un groupe de travail sur la traabilit qui
aurait pour mandat : 1)
didentifier les tablissements agroalimentaires en Ontario dans
un cadre national; et 2) dtablir
un centre nvralgique aux fins de la traabilit des cultures et du
btail. Le groupe de travail sur
la traabilit a mis contribution les leaders du gouvernement et
de lindustrie tout au long de
2004 et de 2005. Il en est rsult le rapport du groupe de travail
sur la traabilit de lOntario,
paru en octobre 2005 et qui recommandait la cration dun registre
des tablissements
agroalimentaires de lOntario (OAPR) et dun centre nvralgique
provincial ayant le mandat
et le pouvoir de diriger des initiatives de traabilit pour la
province.
Le Comit consultatif industrie-gouvernement (CCIG) sur la
traabilit a t tabli en 2005 titre
dentit consultative guidant llaboration et la mise en uvre du
Systme national de traabilit
pour le secteur agroalimentaire (SNTSA). Le CCIG est un forum
permettant lindustrie et aux
gouvernements de collaborer aux initiatives de traabilit; il
comprend 22 membres de
lindustrie et 15 reprsentants des gouvernements FPT.
La vision du CCIG est de crer, pour lindustrie et le
gouvernement, la structure sur laquelle
sappuiera le SNTSA, dabord pour le btail et la volaille. Cette
structure contribuera tablir les
prparatifs durgence et intervenir en cas de crise, notamment
lors des closions de maladies
animales et les urgences en matire de salubrit alimentaire. Cela
contribuera galement
accrotre la comptitivit de lindustrie et sa capacit de garder ou
de saisir des occasions
daffaires.
Au dbut de mars 2006, on a instaur OnTrace Agri-food
Traceability, et quelques semaines plus
tard, le gouvernement de lOntario a offert une subvention
ponctuelle de 10 millions de dollars
pour la cration dun registre sur les tablissements
agroalimentaires de lOntario, afin daider
lindustrie de la province renforcer sa capacit de grer les
situations durgence et de saisir les
occasions daffaires quoffre le march.
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lt 2009, les ministres FPT se sont engags mettre en place dici
2011 un systme
obligatoire national pour le btail. Lchance de 2011 est passe
depuis longtemps, et peu de
provinces ont jet les bases dun systme didentification des
tablissements agroalimentaires
multi-espces et multi-produits, et elles sont encore moins
nombreuses avoir cr un systme
didentification national pour tout le btail. Le CCIG continue se
runir deux fois par anne.