La riqualificazione IP mediante CONTRATTO di MESSA in DISPONIBILITA’ L’esperienza di Montechiarugolo (PR) ILLUMINAZIONE PUBBLICA Workshop, BOLOGNA 18 marzo 2015
La riqualificazione IP mediante CONTRATTO di MESSA in
DISPONIBILITArsquo
Lrsquoesperienza di Montechiarugolo (PR)
ILLUMINAZIONE PUBBLICA Workshop BOLOGNA 18 marzo 2015
MONTECHIARUGOLO
In provincia di PARMA ai confini con la provincia di REGGIO EMILIA
Come ci egrave stato chiaro grazie alla certificazione EMAS i consumi elettrici del Comune nonostante gli intenti di diminuzione e gli interventi di risparmio erano in costante incremento
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
Lrsquoilluminazione pubblica rappresentava piugrave dellrsquo80 del consumo e il 70 della spesa elettrica con circa 250000 euroanno nel 2009 330000 euroanno nel 2012
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
La rete stato
La rete censita composta da circa 2650 corpi illuminanti la maggior parte egrave stata realizzata negli anni lsquo80 e lsquo90 dagli attuatori delle diverse lottizzazioni e ceduta al comune dopo i collaudi egrave dunque di epoche e concezioni diverse
Era mediamente in discreto stato di manutenzione e aggiornamento ed era stato oggetto di recente (2010) sostituzione di 700 armature al mercurio con SAP Le SAP erano circa 1850 HG circa 600 il resto circa 200 di vario tipo
La manutenzione era svolta da una ditta artigiana della provincia
Alcuni nuovi lotti non erano ancora stati ricompresi nel patrimonio pubblico
Circa il 10 della rete in genere la parte piugrave vecchia nei centri storici apparteneva ad privato primario gruppo di gestione reti IP
tipo di lampade SAP HG HQI NAV PL LED JM
La rete in mano ai privati il riscatto
La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante
la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e
le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave a date condizioni (AVCP 19-12-12)
I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi
Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara
Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio
Costi costanti ed in aumento
Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000
Spesa annuale elettricitagrave 440000
La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio
Corpi illuminanti 2650 circa
Consumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000
Spesa annuale elettricitagrave IP 330000
Manutenzione IP 40000
SPESA TOTALE RETE IP 370000
Montechiarugolo
Ante operam
Alcuni confronti
Torino Roma Milano Montechiarugolo
(PRIMA)
spesa Punto luce 156 290 236 135
consumoabitante 87 143
spesaabitante 165 19 245 30
media UE Germania Italia Montechiarugolo
PRIMA
Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142
Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35
potenza installata + diffusa 70 90 150 135
( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)
Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa) Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti
Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete
Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni
Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare
quello che lrsquoamministrazione voleva
e non a vendere un prodotto commerciale
preconfezionato
Noi volevamo un sistema che consentisse di
affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali
residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di
variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni
lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe
tipologie di strade fino anche ad arrivare alla
accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono
e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori
variazioni cioegrave
Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione
senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la
gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service
1- utilizzo del LED in quanto
a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico
b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto
2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete
3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)
4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati
Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo
Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni
Si egrave sperimentata la
accensione lsquoon demandrsquo
in un parcheggio
Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti
Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)
Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia
MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia Manutenzione Esercizio
Servizi ESCoConcessioneo Contratto
Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave
+
Finanziamento del Debito
Risparmio
Risparmio
15
Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che
deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno
hellipLe stiamo giagrave sprecando
Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE
Quanto costa in energia
Costoanno circa 120 euro (solo Energia)
Ipotesi di risparmio 65
TEP Ton CO2 + Euro anno
risparmio spesa corrente
007 02 + 80
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
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400000
600000
800000
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1200000
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1600000
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2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
MONTECHIARUGOLO
In provincia di PARMA ai confini con la provincia di REGGIO EMILIA
Come ci egrave stato chiaro grazie alla certificazione EMAS i consumi elettrici del Comune nonostante gli intenti di diminuzione e gli interventi di risparmio erano in costante incremento
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di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
Lrsquoilluminazione pubblica rappresentava piugrave dellrsquo80 del consumo e il 70 della spesa elettrica con circa 250000 euroanno nel 2009 330000 euroanno nel 2012
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euro 25000000
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Di cui Altri usi
La rete stato
La rete censita composta da circa 2650 corpi illuminanti la maggior parte egrave stata realizzata negli anni lsquo80 e lsquo90 dagli attuatori delle diverse lottizzazioni e ceduta al comune dopo i collaudi egrave dunque di epoche e concezioni diverse
Era mediamente in discreto stato di manutenzione e aggiornamento ed era stato oggetto di recente (2010) sostituzione di 700 armature al mercurio con SAP Le SAP erano circa 1850 HG circa 600 il resto circa 200 di vario tipo
La manutenzione era svolta da una ditta artigiana della provincia
Alcuni nuovi lotti non erano ancora stati ricompresi nel patrimonio pubblico
Circa il 10 della rete in genere la parte piugrave vecchia nei centri storici apparteneva ad privato primario gruppo di gestione reti IP
tipo di lampade SAP HG HQI NAV PL LED JM
La rete in mano ai privati il riscatto
La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante
la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e
le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave a date condizioni (AVCP 19-12-12)
I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi
Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara
Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio
Costi costanti ed in aumento
Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000
Spesa annuale elettricitagrave 440000
La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio
Corpi illuminanti 2650 circa
Consumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000
Spesa annuale elettricitagrave IP 330000
Manutenzione IP 40000
SPESA TOTALE RETE IP 370000
Montechiarugolo
Ante operam
Alcuni confronti
Torino Roma Milano Montechiarugolo
(PRIMA)
spesa Punto luce 156 290 236 135
consumoabitante 87 143
spesaabitante 165 19 245 30
media UE Germania Italia Montechiarugolo
PRIMA
Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142
Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35
potenza installata + diffusa 70 90 150 135
( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)
Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa) Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti
Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete
Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni
Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare
quello che lrsquoamministrazione voleva
e non a vendere un prodotto commerciale
preconfezionato
Noi volevamo un sistema che consentisse di
affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali
residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di
variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni
lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe
tipologie di strade fino anche ad arrivare alla
accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono
e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori
variazioni cioegrave
Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione
senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la
gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service
1- utilizzo del LED in quanto
a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico
b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto
2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete
3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)
4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati
Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo
Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni
Si egrave sperimentata la
accensione lsquoon demandrsquo
in un parcheggio
Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti
Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)
Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia
MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia Manutenzione Esercizio
Servizi ESCoConcessioneo Contratto
Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave
+
Finanziamento del Debito
Risparmio
Risparmio
15
Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che
deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno
hellipLe stiamo giagrave sprecando
Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE
Quanto costa in energia
Costoanno circa 120 euro (solo Energia)
Ipotesi di risparmio 65
TEP Ton CO2 + Euro anno
risparmio spesa corrente
007 02 + 80
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Come ci egrave stato chiaro grazie alla certificazione EMAS i consumi elettrici del Comune nonostante gli intenti di diminuzione e gli interventi di risparmio erano in costante incremento
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
Lrsquoilluminazione pubblica rappresentava piugrave dellrsquo80 del consumo e il 70 della spesa elettrica con circa 250000 euroanno nel 2009 330000 euroanno nel 2012
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
La rete stato
La rete censita composta da circa 2650 corpi illuminanti la maggior parte egrave stata realizzata negli anni lsquo80 e lsquo90 dagli attuatori delle diverse lottizzazioni e ceduta al comune dopo i collaudi egrave dunque di epoche e concezioni diverse
Era mediamente in discreto stato di manutenzione e aggiornamento ed era stato oggetto di recente (2010) sostituzione di 700 armature al mercurio con SAP Le SAP erano circa 1850 HG circa 600 il resto circa 200 di vario tipo
La manutenzione era svolta da una ditta artigiana della provincia
Alcuni nuovi lotti non erano ancora stati ricompresi nel patrimonio pubblico
Circa il 10 della rete in genere la parte piugrave vecchia nei centri storici apparteneva ad privato primario gruppo di gestione reti IP
tipo di lampade SAP HG HQI NAV PL LED JM
La rete in mano ai privati il riscatto
La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante
la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e
le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave a date condizioni (AVCP 19-12-12)
I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi
Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara
Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio
Costi costanti ed in aumento
Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000
Spesa annuale elettricitagrave 440000
La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio
Corpi illuminanti 2650 circa
Consumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000
Spesa annuale elettricitagrave IP 330000
Manutenzione IP 40000
SPESA TOTALE RETE IP 370000
Montechiarugolo
Ante operam
Alcuni confronti
Torino Roma Milano Montechiarugolo
(PRIMA)
spesa Punto luce 156 290 236 135
consumoabitante 87 143
spesaabitante 165 19 245 30
media UE Germania Italia Montechiarugolo
PRIMA
Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142
Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35
potenza installata + diffusa 70 90 150 135
( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)
Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa) Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti
Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete
Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni
Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare
quello che lrsquoamministrazione voleva
e non a vendere un prodotto commerciale
preconfezionato
Noi volevamo un sistema che consentisse di
affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali
residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di
variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni
lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe
tipologie di strade fino anche ad arrivare alla
accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono
e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori
variazioni cioegrave
Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione
senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la
gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service
1- utilizzo del LED in quanto
a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico
b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto
2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete
3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)
4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati
Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo
Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni
Si egrave sperimentata la
accensione lsquoon demandrsquo
in un parcheggio
Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti
Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)
Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia
MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia Manutenzione Esercizio
Servizi ESCoConcessioneo Contratto
Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave
+
Finanziamento del Debito
Risparmio
Risparmio
15
Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che
deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno
hellipLe stiamo giagrave sprecando
Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE
Quanto costa in energia
Costoanno circa 120 euro (solo Energia)
Ipotesi di risparmio 65
TEP Ton CO2 + Euro anno
risparmio spesa corrente
007 02 + 80
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Lrsquoilluminazione pubblica rappresentava piugrave dellrsquo80 del consumo e il 70 della spesa elettrica con circa 250000 euroanno nel 2009 330000 euroanno nel 2012
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
La rete stato
La rete censita composta da circa 2650 corpi illuminanti la maggior parte egrave stata realizzata negli anni lsquo80 e lsquo90 dagli attuatori delle diverse lottizzazioni e ceduta al comune dopo i collaudi egrave dunque di epoche e concezioni diverse
Era mediamente in discreto stato di manutenzione e aggiornamento ed era stato oggetto di recente (2010) sostituzione di 700 armature al mercurio con SAP Le SAP erano circa 1850 HG circa 600 il resto circa 200 di vario tipo
La manutenzione era svolta da una ditta artigiana della provincia
Alcuni nuovi lotti non erano ancora stati ricompresi nel patrimonio pubblico
Circa il 10 della rete in genere la parte piugrave vecchia nei centri storici apparteneva ad privato primario gruppo di gestione reti IP
tipo di lampade SAP HG HQI NAV PL LED JM
La rete in mano ai privati il riscatto
La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante
la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e
le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave a date condizioni (AVCP 19-12-12)
I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi
Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara
Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio
Costi costanti ed in aumento
Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000
Spesa annuale elettricitagrave 440000
La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio
Corpi illuminanti 2650 circa
Consumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000
Spesa annuale elettricitagrave IP 330000
Manutenzione IP 40000
SPESA TOTALE RETE IP 370000
Montechiarugolo
Ante operam
Alcuni confronti
Torino Roma Milano Montechiarugolo
(PRIMA)
spesa Punto luce 156 290 236 135
consumoabitante 87 143
spesaabitante 165 19 245 30
media UE Germania Italia Montechiarugolo
PRIMA
Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142
Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35
potenza installata + diffusa 70 90 150 135
( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)
Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa) Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti
Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete
Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni
Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare
quello che lrsquoamministrazione voleva
e non a vendere un prodotto commerciale
preconfezionato
Noi volevamo un sistema che consentisse di
affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali
residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di
variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni
lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe
tipologie di strade fino anche ad arrivare alla
accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono
e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori
variazioni cioegrave
Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione
senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la
gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service
1- utilizzo del LED in quanto
a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico
b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto
2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete
3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)
4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati
Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo
Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni
Si egrave sperimentata la
accensione lsquoon demandrsquo
in un parcheggio
Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti
Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)
Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia
MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia Manutenzione Esercizio
Servizi ESCoConcessioneo Contratto
Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave
+
Finanziamento del Debito
Risparmio
Risparmio
15
Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che
deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno
hellipLe stiamo giagrave sprecando
Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE
Quanto costa in energia
Costoanno circa 120 euro (solo Energia)
Ipotesi di risparmio 65
TEP Ton CO2 + Euro anno
risparmio spesa corrente
007 02 + 80
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
La rete stato
La rete censita composta da circa 2650 corpi illuminanti la maggior parte egrave stata realizzata negli anni lsquo80 e lsquo90 dagli attuatori delle diverse lottizzazioni e ceduta al comune dopo i collaudi egrave dunque di epoche e concezioni diverse
Era mediamente in discreto stato di manutenzione e aggiornamento ed era stato oggetto di recente (2010) sostituzione di 700 armature al mercurio con SAP Le SAP erano circa 1850 HG circa 600 il resto circa 200 di vario tipo
La manutenzione era svolta da una ditta artigiana della provincia
Alcuni nuovi lotti non erano ancora stati ricompresi nel patrimonio pubblico
Circa il 10 della rete in genere la parte piugrave vecchia nei centri storici apparteneva ad privato primario gruppo di gestione reti IP
tipo di lampade SAP HG HQI NAV PL LED JM
La rete in mano ai privati il riscatto
La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante
la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e
le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave a date condizioni (AVCP 19-12-12)
I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi
Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara
Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio
Costi costanti ed in aumento
Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000
Spesa annuale elettricitagrave 440000
La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio
Corpi illuminanti 2650 circa
Consumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000
Spesa annuale elettricitagrave IP 330000
Manutenzione IP 40000
SPESA TOTALE RETE IP 370000
Montechiarugolo
Ante operam
Alcuni confronti
Torino Roma Milano Montechiarugolo
(PRIMA)
spesa Punto luce 156 290 236 135
consumoabitante 87 143
spesaabitante 165 19 245 30
media UE Germania Italia Montechiarugolo
PRIMA
Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142
Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35
potenza installata + diffusa 70 90 150 135
( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)
Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa) Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti
Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete
Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni
Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare
quello che lrsquoamministrazione voleva
e non a vendere un prodotto commerciale
preconfezionato
Noi volevamo un sistema che consentisse di
affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali
residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di
variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni
lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe
tipologie di strade fino anche ad arrivare alla
accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono
e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori
variazioni cioegrave
Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione
senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la
gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service
1- utilizzo del LED in quanto
a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico
b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto
2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete
3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)
4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati
Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo
Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni
Si egrave sperimentata la
accensione lsquoon demandrsquo
in un parcheggio
Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti
Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)
Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia
MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia Manutenzione Esercizio
Servizi ESCoConcessioneo Contratto
Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave
+
Finanziamento del Debito
Risparmio
Risparmio
15
Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che
deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno
hellipLe stiamo giagrave sprecando
Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE
Quanto costa in energia
Costoanno circa 120 euro (solo Energia)
Ipotesi di risparmio 65
TEP Ton CO2 + Euro anno
risparmio spesa corrente
007 02 + 80
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
La rete in mano ai privati il riscatto
La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante
la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e
le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave a date condizioni (AVCP 19-12-12)
I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi
Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara
Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio
Costi costanti ed in aumento
Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000
Spesa annuale elettricitagrave 440000
La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio
Corpi illuminanti 2650 circa
Consumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000
Spesa annuale elettricitagrave IP 330000
Manutenzione IP 40000
SPESA TOTALE RETE IP 370000
Montechiarugolo
Ante operam
Alcuni confronti
Torino Roma Milano Montechiarugolo
(PRIMA)
spesa Punto luce 156 290 236 135
consumoabitante 87 143
spesaabitante 165 19 245 30
media UE Germania Italia Montechiarugolo
PRIMA
Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142
Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35
potenza installata + diffusa 70 90 150 135
( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)
Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa) Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti
Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete
Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni
Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare
quello che lrsquoamministrazione voleva
e non a vendere un prodotto commerciale
preconfezionato
Noi volevamo un sistema che consentisse di
affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali
residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di
variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni
lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe
tipologie di strade fino anche ad arrivare alla
accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono
e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori
variazioni cioegrave
Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione
senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la
gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service
1- utilizzo del LED in quanto
a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico
b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto
2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete
3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)
4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati
Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo
Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni
Si egrave sperimentata la
accensione lsquoon demandrsquo
in un parcheggio
Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti
Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)
Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia
MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia Manutenzione Esercizio
Servizi ESCoConcessioneo Contratto
Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave
+
Finanziamento del Debito
Risparmio
Risparmio
15
Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che
deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno
hellipLe stiamo giagrave sprecando
Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE
Quanto costa in energia
Costoanno circa 120 euro (solo Energia)
Ipotesi di risparmio 65
TEP Ton CO2 + Euro anno
risparmio spesa corrente
007 02 + 80
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Costi costanti ed in aumento
Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000
Spesa annuale elettricitagrave 440000
La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio
Corpi illuminanti 2650 circa
Consumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000
Spesa annuale elettricitagrave IP 330000
Manutenzione IP 40000
SPESA TOTALE RETE IP 370000
Montechiarugolo
Ante operam
Alcuni confronti
Torino Roma Milano Montechiarugolo
(PRIMA)
spesa Punto luce 156 290 236 135
consumoabitante 87 143
spesaabitante 165 19 245 30
media UE Germania Italia Montechiarugolo
PRIMA
Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142
Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35
potenza installata + diffusa 70 90 150 135
( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)
Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa) Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti
Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete
Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni
Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare
quello che lrsquoamministrazione voleva
e non a vendere un prodotto commerciale
preconfezionato
Noi volevamo un sistema che consentisse di
affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali
residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di
variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni
lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe
tipologie di strade fino anche ad arrivare alla
accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono
e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori
variazioni cioegrave
Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione
senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la
gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service
1- utilizzo del LED in quanto
a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico
b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto
2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete
3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)
4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati
Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo
Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni
Si egrave sperimentata la
accensione lsquoon demandrsquo
in un parcheggio
Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti
Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)
Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia
MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia Manutenzione Esercizio
Servizi ESCoConcessioneo Contratto
Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave
+
Finanziamento del Debito
Risparmio
Risparmio
15
Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che
deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno
hellipLe stiamo giagrave sprecando
Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE
Quanto costa in energia
Costoanno circa 120 euro (solo Energia)
Ipotesi di risparmio 65
TEP Ton CO2 + Euro anno
risparmio spesa corrente
007 02 + 80
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
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30
40
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60
70
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2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Alcuni confronti
Torino Roma Milano Montechiarugolo
(PRIMA)
spesa Punto luce 156 290 236 135
consumoabitante 87 143
spesaabitante 165 19 245 30
media UE Germania Italia Montechiarugolo
PRIMA
Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142
Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35
potenza installata + diffusa 70 90 150 135
( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)
Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa) Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti
Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete
Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni
Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare
quello che lrsquoamministrazione voleva
e non a vendere un prodotto commerciale
preconfezionato
Noi volevamo un sistema che consentisse di
affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali
residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di
variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni
lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe
tipologie di strade fino anche ad arrivare alla
accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono
e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori
variazioni cioegrave
Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione
senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la
gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service
1- utilizzo del LED in quanto
a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico
b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto
2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete
3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)
4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati
Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo
Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni
Si egrave sperimentata la
accensione lsquoon demandrsquo
in un parcheggio
Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti
Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)
Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia
MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia Manutenzione Esercizio
Servizi ESCoConcessioneo Contratto
Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave
+
Finanziamento del Debito
Risparmio
Risparmio
15
Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che
deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno
hellipLe stiamo giagrave sprecando
Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE
Quanto costa in energia
Costoanno circa 120 euro (solo Energia)
Ipotesi di risparmio 65
TEP Ton CO2 + Euro anno
risparmio spesa corrente
007 02 + 80
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete
Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni
Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare
quello che lrsquoamministrazione voleva
e non a vendere un prodotto commerciale
preconfezionato
Noi volevamo un sistema che consentisse di
affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali
residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di
variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni
lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe
tipologie di strade fino anche ad arrivare alla
accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono
e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori
variazioni cioegrave
Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione
senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la
gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service
1- utilizzo del LED in quanto
a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico
b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto
2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete
3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)
4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati
Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo
Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni
Si egrave sperimentata la
accensione lsquoon demandrsquo
in un parcheggio
Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti
Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)
Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia
MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia Manutenzione Esercizio
Servizi ESCoConcessioneo Contratto
Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave
+
Finanziamento del Debito
Risparmio
Risparmio
15
Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che
deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno
hellipLe stiamo giagrave sprecando
Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE
Quanto costa in energia
Costoanno circa 120 euro (solo Energia)
Ipotesi di risparmio 65
TEP Ton CO2 + Euro anno
risparmio spesa corrente
007 02 + 80
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Noi volevamo un sistema che consentisse di
affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali
residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di
variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni
lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe
tipologie di strade fino anche ad arrivare alla
accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono
e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori
variazioni cioegrave
Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione
senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la
gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service
1- utilizzo del LED in quanto
a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico
b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto
2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete
3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)
4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati
Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo
Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni
Si egrave sperimentata la
accensione lsquoon demandrsquo
in un parcheggio
Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti
Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)
Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia
MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia Manutenzione Esercizio
Servizi ESCoConcessioneo Contratto
Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave
+
Finanziamento del Debito
Risparmio
Risparmio
15
Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che
deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno
hellipLe stiamo giagrave sprecando
Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE
Quanto costa in energia
Costoanno circa 120 euro (solo Energia)
Ipotesi di risparmio 65
TEP Ton CO2 + Euro anno
risparmio spesa corrente
007 02 + 80
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
1- utilizzo del LED in quanto
a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico
b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto
2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete
3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)
4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati
Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo
Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni
Si egrave sperimentata la
accensione lsquoon demandrsquo
in un parcheggio
Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti
Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)
Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia
MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia Manutenzione Esercizio
Servizi ESCoConcessioneo Contratto
Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave
+
Finanziamento del Debito
Risparmio
Risparmio
15
Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che
deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno
hellipLe stiamo giagrave sprecando
Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE
Quanto costa in energia
Costoanno circa 120 euro (solo Energia)
Ipotesi di risparmio 65
TEP Ton CO2 + Euro anno
risparmio spesa corrente
007 02 + 80
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo
Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni
Si egrave sperimentata la
accensione lsquoon demandrsquo
in un parcheggio
Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti
Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)
Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia
MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia Manutenzione Esercizio
Servizi ESCoConcessioneo Contratto
Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave
+
Finanziamento del Debito
Risparmio
Risparmio
15
Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che
deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno
hellipLe stiamo giagrave sprecando
Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE
Quanto costa in energia
Costoanno circa 120 euro (solo Energia)
Ipotesi di risparmio 65
TEP Ton CO2 + Euro anno
risparmio spesa corrente
007 02 + 80
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni
Si egrave sperimentata la
accensione lsquoon demandrsquo
in un parcheggio
Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti
Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)
Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia
MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia Manutenzione Esercizio
Servizi ESCoConcessioneo Contratto
Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave
+
Finanziamento del Debito
Risparmio
Risparmio
15
Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che
deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno
hellipLe stiamo giagrave sprecando
Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE
Quanto costa in energia
Costoanno circa 120 euro (solo Energia)
Ipotesi di risparmio 65
TEP Ton CO2 + Euro anno
risparmio spesa corrente
007 02 + 80
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti
Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)
Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia
MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia Manutenzione Esercizio
Servizi ESCoConcessioneo Contratto
Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave
+
Finanziamento del Debito
Risparmio
Risparmio
15
Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che
deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno
hellipLe stiamo giagrave sprecando
Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE
Quanto costa in energia
Costoanno circa 120 euro (solo Energia)
Ipotesi di risparmio 65
TEP Ton CO2 + Euro anno
risparmio spesa corrente
007 02 + 80
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia Manutenzione Esercizio
Servizi ESCoConcessioneo Contratto
Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave
+
Finanziamento del Debito
Risparmio
Risparmio
15
Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che
deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno
hellipLe stiamo giagrave sprecando
Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE
Quanto costa in energia
Costoanno circa 120 euro (solo Energia)
Ipotesi di risparmio 65
TEP Ton CO2 + Euro anno
risparmio spesa corrente
007 02 + 80
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE
Quanto costa in energia
Costoanno circa 120 euro (solo Energia)
Ipotesi di risparmio 65
TEP Ton CO2 + Euro anno
risparmio spesa corrente
007 02 + 80
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio
generato annualmente di 80 Euro e di finanziare
lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
100 12 anni 50 + 30
Messa in disponibilitagrave
o Finanziamento (4)
Durata disponibilitagrave
finanziamento
- Euroanno
RATA canone
+ Euro anno
risparmio spesa
corrente
50 12 anni 25 + 55
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
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2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
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2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave
Quanto DEVE costare questo oggetto
Applicando la formula del calcolo rateale
conoscendo la rata disponibile e lasciando
un utile allrsquoente il risultato egrave
Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la
minore manutenzione
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Problema Risorse
Azzeramento dei trasferimenti
-
500000
1000000
1500000
2000000
2010 2011 2012 2013
euro
TRASFERIMENTI DALLO STATO
19
A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)
che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
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2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)
Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto
Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)
Procedura di
evidenza
pubblica
PPP Appalto
Pubblico
Serve
unrsquooperahellip
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
2002 2013
Nodeg interventi 336 2901
Valore 13 mld 5 mld
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Gli Strumenti di PPP
Come noto rientrano tra i PPP
bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti
bullFinanza di progetto (=perdita controllo)
Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
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60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune
implicazioni degne di attenzione
bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere
risparmio
bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico
bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi
acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di
bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente
ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)
soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT
(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca
First Out
La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei
risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente
nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti
la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente
specie se sono poco adottate forme contrattuali di
Shared saving (risparmio condiviso)
in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i
tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti
O ancor meglio
Guaranted saving (risparmio garantito)
in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e
gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico
ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Altre forme
Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono
Il leasing
bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di
indebitamento
bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi
lascia la progettazione allrsquoente
Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo
strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3
applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della
costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera
privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio
Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della
costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo
di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice
Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di
Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le
previsioni del contratto
a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in
corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera
b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non
superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle
prestazioni)
c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al
termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave
dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di
realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte
consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno
uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04
)
Progettazione
Domanda
Costruzione
Disponibilitagrave
(implica la
Manutenzione) Privato
COMUNE
(Ma egrave un servizio
obbligatorio)
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE
CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo
Comune
Progetto di
riqualificazione
energetica
BANCA
Gara disponibilitagrave con
Garanzia di
Prestazione
Privato
Intervento di
riqualificazione Energetica
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Documenti Fondamentali Gara CMD
NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon
Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e
Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive
Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo
Stato di Fatto
Capitolato
prestazionale
Schema di
Contratto Gara
Progetto
(prestazioni
garantite)
Piano economico
interno
Privato
Piano economico
interno
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
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30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Formula di Assegnazione
Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam
α ndash (β+γ)= Δ
dove
α = costi energia + manutenzione ANTE
β= costi energia + manutenzione POST
γ= valore offerto del canone annuale
NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Effetti Ha partecipato hellip
Solo ditte serie e preparate percheacute
solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)
Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori
Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)
Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione
Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
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60
70
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2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Nella commessa hanno operato a vario titolo
Ferri Quinto impianti elettrici (PR)
AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO
POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la
progettazione
Massimiliano Mattioli impianti (PR)
Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui
detengono i brevetti
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Aumento di Valore diminuzione dei costi
iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)
Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)
Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)
Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)
La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo
La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica
Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
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70
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2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI
CONTATORI fanno parte della rete IP
Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)
Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non
a norma e anche allacci non perfettamente collaudati
Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti
di linea
Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti
prima in mano ad altri
(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi
illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo
la luce solo dove serve
Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate
minore CO2 e polveri sottili immesse
Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE
Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore
sicurezza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
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euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale
dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali
etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)
Controllo di ogni elemento in tempo reale
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
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70
80
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2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo
Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
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2008 2009 2010 2011 2012 2014
kWh Tot
di cui Illuminazione Pubblica
Di cui Altri usi
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
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50
60
70
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2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)
200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)
+ 20000 euro di certificati bianchi
euro -
euro 5000000
euro 10000000
euro 15000000
euro 20000000
euro 25000000
euro 30000000
euro 35000000
euro 40000000
euro 45000000
euro 50000000
2008 2009 2010 2011 2012 2014
Euro
di cui Illuminazione Pubblica2
Di cui Altri usi
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
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70
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2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip
UE
Germania
Italia
Milano
Montechiarugolo
PRE
Montechiarugolo
POST
UE
potenza media KW 70 150 135 38 70
consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51
spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10
Inoltre
Risultati
Montechiarugolo
kWhanno punti luce TEP
evitate
Spesa energia
euro
manutenzione
euro
Canoni
euro
euro vendita TEE
(certificati bianchi)
saldo
Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000
Dopo 384000 2250
(+200)
750 95000 2000 160000000 20000 235000
-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Arrivano le prime bollettehellip
Si consideri che
- Mancano ancora alcuni tratti di linea
- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto
- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
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2012 2014
Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Come sono cambiati i consumihellip
Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto
Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
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Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
bolletta bimestre ott-nov 2013
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
0
10
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Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
bolletta bimestre ott-nov 2014
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
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Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata
La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)
Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)
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Entrate (TEE)
Risparmio
Manutenzionelavori
Energia
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Cosa egrave andato male
i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla
Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp
Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto
La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo
Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito
Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo
La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)
Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo
lilluminazione come pilastro della SMART CITY
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
SMART BUILDING
Se lampione e edifici si parlassero
Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING
Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici
pubblici sfruttando una rete pubblica
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul
consumo e produzione di energia dei cittadini
favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e
del risparmio
Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel
risparmio energetico diffuso e favorirne la
valorizzazione attraverso i certificati bianchi
Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso
Quanto sto producendo col mio impianto FV
Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute
difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o
celati da crittografie strane (Enel)
Ciograve egrave la premessa per le
ENERGY SAVING pubblico e privato
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
La rete puograve essere valorizzata per Gestori di
Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce
Le reti possono essere monitorate e comunicare
parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)
come in recenti progetti e bandi della AEEG
SMART GRIDS
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
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Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio
La rete puograve essere usata per monitoraggio
Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in
rete di sensori di rilevamento meteo e
ambientale e idrogeologico (ARPA ndash
ProCiv) per la sicurezza contro incendi e
altri eventi naturali (e non)
1 Posizionamento di sensori traffico per
archivio e riclassificazione strade
2 Collegamento in rete di sensori di
irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare
una rete pubblica dei dati di tutti i sensori
(Progetto SENSORNET Lepida ER)
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
COMUNICAZIONE amp SICUREZZA
Collegamento al allarme antiincendio o
antiintrusione e illuminazione delle adiacenze
delledificio pubblico o privato
Ricerca persone con localizzazione tramite i
lampioni e allarme
Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
trasmissione dati con fibra ottica)
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
SMART WASTE
Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)
Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento
lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
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telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
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La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi
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Collegamento alla videosorveglianza con
telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di
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La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza
La rete IP da costo ad asset strategico
Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani
Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP
Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)
Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione
Grazie della vostra pazienza