La televisión pública en Colombia frente a los contenidos audiovisulaes multiplataforma
La televisión pública en Colombia frente a los contenidos
audiovisulaes multiplataforma
Pág. - 2
MENSAJES PRINCIPALES
La nueva realidad de la industria de TIC impone unos retos normativos y de política frente al concepto tradicional de tv pública
La agenda regulatoria de la CNTV para 2011 se construyó sobre esta nueva perspectiva y se orienta a la sostenibilidad de lo público en materia de contenidos audiovisuales
La CNTV ha jugado un rol fundamental en el desarrollo de la televisión pública en Colombia y esta experiencia se debe capitalizar a futuro
Pág. - 3
MENSAJES PRINCIPALES
La nueva realidad de la industria de TIC impone unos retos normativos y de política frente al concepto tradicional de tv pública
La agenda regulatoria de la CNTV para 2011 se construyó sobre esta nueva perspectiva y se orienta a la sostenibilidad de lo público en materia de contenidos audiovisuales
La CNTV ha jugado un rol fundamental en el desarrollo de la televisión pública en Colombia y esta experiencia se debe capitalizar a futuro
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Pág. - 4
“¿Qué le sucederá al sector de la "radiodifusión", por ejemplo, cuando los programas puedan descargarse a la carta hacia dispositivos móviles y computadores de escritorio? ¿Quién reglamentará el contenido que se telecarga hacia los computadores y se envía por Internet?”
“Tendencias en las Reformas de Telecomunicaciones 2009”, Unión Internacional de Telecomunicaciones.
LA NUEVA REALIDAD DEL NEGOCIO
Pág. - 5
Regulación focalizada en tecnologías y no en mercados
Separación regulatoria entre servicios de televisión, telefonía e internet
Televisión análoga terrestre
TV Satelital
TDT
TV por Cable
IPTV
TV móvil radiodifundida
TV móvil celular
Internet TV
TV
TV
TV
Fuente: Adaptado de Ernst&Young: Is there a need for converged TV regulation?.
En el esquema de regulación tradicional, los servicios de televisión se regulan con base en las tecnologías de transmisión usadas…
Fuero tradicional de autoridades de TV
TV
Fuero de la CNTV
Necesidad de un trabajo armonizado con otros reguladores y autoridades de competencia Pensar en propuestas novedosas de armonización regulatoria y no sólo en acabar con
entidades
Pág. - 6Fuente: Oct 12th 2006 | From The Economist print edition; International Telecommunications Union (2009).
…no obstante, la digitalización y la convergencia tienen implicaciones importantes en los marcos regulatorios.
Digitalización
□Facilita la convergencia (“un bit es un bit”)
□Promueve nuevos modelos de distribución e interactividad de contenidos
□Mejora la capacidad de compresión, transmisión y almacenamiento (descarga de programas de televisión a equipos portátiles y teléfonos móviles)
Convergencia
□ Menor separación entre los servicios/industrias de radiodifusión/publicidad, telefonía y datos
□ Mayor integración de hardware/equipos de usuario (e.g. TV y computador personal)
□ Mayores alianzas, fusiones y adquisiciones inter-industria (e.g. Telmex-Comcel)
□ Mayor integración de entes regulatorios (trabajo conjunto CRC y CNTV)
¿Esquema regulatorio en convergencia?
“Su TV está timbrando”
Pág. - 7
ProducciónAplicaciones para
la provisión de servicios
Provisión de servicios
Comercializaciónminorista
Programas de TV Video Música Juegos
Programas de TV Video Música Juegos
Contenidos y derechos
Plataformas de red
Acceso a servicios y navegación
Streaming de video (e.g.Youtube)
IPTV Distribución digital de
contenidos
Streaming de video (e.g.Youtube)
IPTV Distribución digital de
contenidos
Proveedores del servicio de Internet (ISP)
Proveedores del servicio de Internet (ISP)
TDT Radiodifusión TPBC Cable Satelital 3G
TDT Radiodifusión TPBC Cable Satelital 3G
PC TV Teléfonos
inteligentes PDA
PC TV Teléfonos
inteligentes PDA
Los nuevos modelos de negocio se desarrollan en una compleja cadena de valor desde el desarrollo de contenidos hasta su distribución al usuario final.
Fuente: Adaptado de Ofcom (2005): ““The Communications Market – 2005”,July.
TELESET
Youtube, Google video
UNE, Telmex
Afecta fuertemente la sosteni-
bilidad de la TV pública por cambios
en la tendencias
de los ingresos (e.g.
publicidad)
Pág. - 8
Contenidos multiplataforma
Palanca de cambio Implicación
Nuevos patrones de demanda: tv lineal vs
contenidos audiovisuales a
petición
Cambios en las preferencias de los usuarios: “decido cuándo quiero ver los programas”
Personalización de los contenidos audiovisuales
Nuevas formas de recepción
Contenido audiovisual digitalizado y “listo” para ser visto en diversos equipos: TV, PC, teléfono móvil, tabletas
Over the top tv, web TV, IPTV
1
2
3
Diversificación de contenido que “viaja” sobre múltiples plataformas
Cambios en las fuentes de
financiación
Migración de publicidad a nuevas formas de recepciónAjuste en los modelos tradicionales de negocio “Repensar” la financiación y sostenibilidad de la tv
pública
3
Pág. - 9
Directiva Europea sobre contenidos audiovisuales sin fronteras (2010):
Nuevo marco regulador de las actividades de radiodifusión
Refleja los cambios estructurales en la industria de tv, la difusión de las TIC y la evolución tecnológica en los modelos de negocio
Reconoce los cambios en la financiación de la radiodifusión televisiva comercial
Busca garantizar condiciones óptimas de competitividad y seguridad jurídica para las TI y los servicios e industrias de medios de comunicación
Garantiza el respeto de la diversidad cultural y lingüística Establece que los servicios de comunicación audiovisual son tanto
servicios culturales como servicios económicos Establece la importancia para las sociedades y la democracia de los
servicios de comunicación audiovisual: Garantizar la libertad de la información Asegurar la diversidad de opinión y el pluralismo de los medios de
comunicación Fomentar la educación y la cultura Proteger a los menores Formación del público
A los servicios de comunicación audiovisual se les deben aplicar normas específicas
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MENSAJES PRINCIPALES
La nueva realidad de la industria de TIC impone unos retos normativos y de política frente al concepto tradicional de tv pública
La agenda regulatoria de la CNTV para 2011 se construyó sobre esta nueva perspectiva y se orienta a la sostenibilidad de lo público en materia de contenidos audiovisuales
La CNTV ha jugado un rol fundamental en el desarrollo de la televisión pública en Colombia y esta experiencia se debe capitalizar a futuro
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PROYECTOS DE LA AGENDA REGULATORIA CNTV 2011 (cont…)
Presentación de una propuesta de
modificación al régimen legal vigente
en materia de televisión
Proyecto TrimestreDetalle
4T
Definición de un nuevo marco
regulatorio para la televisión en un
escenario de convergencia
Definir un esquema regulatorio convergente para los mercados de televisión
Trabajar en equipo con la CRC 3T
Definición de los mercados relevantes sujetos de regulación ex ante en la industria
de televisión
Definir los mercados relevantes susceptibles de regulación ex ante
Establecer los remedios regulatorios a aplicar en caso de potenciales efectos negativos sobre la competencia en los mercados
3T
1
2
3
Modificar el entorno normativo de la industria de televisión a su nueva realidad tecnológica y de mercado
Establecer un articulado que promueva una mayor competitividad de la industria audiovisual y de la televisión
Fortalecer las bases para garantizar un mayor bienestar de los televidentes
Asegurar una dinámica sostenible de la televisión pública
Pág. - 12
Reglamentación de las condiciones de
acceso y uso de infraestructura de redes públicas y
privadas de televisión radiodifundida
Establecer y regular la posibilidad de acceso y uso de instalaciones esenciales y recursos físicos, que hagan parte de la infraestructura de la red de los operadores de televisión abierta radiodifundida
1T
Protección al usuario en convergencia y
atención al operador convergente
Crear una ventanilla única de recepción de PQR’s (con CRC)
Unificar el régimen de protección de usuariosPromover entre los usuarios y televidentes el
conocimiento de sus derechos y deberes
2T
Implementación de políticas para evitar
prácticas restrictivas de la competencia y
conductas irregulares en la prestación del
servicio de televisión
Implementar las medidas regulatorias y demás acciones que eviten la competencia desleal entre los operadores de los servicios de televisión
Inspeccionar, vigilar y controlar aquellas conductas que derivan en aspectos como subfacturación, subreporte y fraude
Revisar el régimen sancionatorio de los prestadores del servicio de televisión
2T
5
6
7
Proyecto TrimestreDetalle
Definición e implementación del
marco regulatorio de la Televisión Digital
Terrestre
Definir un marco regulatorio con el fin de implementar y facilitar el despliegue, la difusión y explotación de servicios y aplicaciones en el campo de la TDT
Incentivar la producción de contenidos digitales
1T
4
PROYECTOS DE LA AGENDA REGULATORIA CNTV 2011 (cont…)
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Promoción del acceso de la industria nacional
de contenidos a las plataformas de emisión de la televisión abierta
Promover el acceso y la distribución de contenidos producidos por la industria nacional en la televisión abierta.
4T
9
Proyecto TrimestreDetalle
Reorganización del sector de televisión sin
ánimo de lucro
Estudiar las fortalezas y debilidades del sector de televisión sin ánimo de lucro con el fin de diseñar las estrategias más convenientes para su reorganización y ajuste a la nueva realidad de los mercados de televisión y telecomunicaciones.
4T
8
PROYECTOS DE LA AGENDA REGULATORIA CNTV 2011 (cont…)
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1 2
Promover el acceso
universal
Promover el desarrollo de la televisión
educativa y cultural y la televisión de interés público producida por
otros
Más y mejor televisión para el televidente
Adicionalmente, la CNTV ha liderado la construcción de una política de Estado para el desarrollo de la TV, especialmente la pública, cuyo norte es la industria y el televidente.
3 Fomentar la competitividad de la industria de TV
4 Garantizar la calidad en los servicios de TV
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MENSAJES PRINCIPALES
La nueva realidad de la industria de TIC impone unos retos normativos y de política frente al concepto tradicional de tv pública
La agenda regulatoria de la CNTV para 2011 se construyó sobre esta nueva perspectiva y se orienta a la sostenibilidad de lo público en materia de contenidos audiovisuales
La CNTV ha jugado un rol fundamental en el desarrollo de la televisión pública en Colombia y esta experiencia se debe capitalizar a futuro
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Dirigir la política en materia de televisión Regular, fomentar, vigilar y controlar el servicio de
televisión Intervenir, gestionar y controlar el uso del espectro
electromagnético Garantizar la competencia y la eficiencia en la
prestación del servicio y evitar las prácticas monopolísticas
Desarrollar y ejecutar los planes y programas del Estado en el servicio público de televisión
Garantizar el pluralismo informativo
LAS FUNCIONES DE LA CNTV EN EL MARCO LEGAL VIGENTE
Funciones CNTV
Funciones CNTV
Rol clave en materia de tv pública
¿QUÉ SE ENTIENDE ACTUALMENTE POR TELEVISIÓN PÚBLICA?
Fuente: Acuerdo 01 Junta Directiva CNTV /02
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La televisión pública en Colombia se desarrolla bajo un modelo fuertemente descentralizado
MODELO NACIONAL DE TELEVISIÓN PÚBLICA
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• Compensación TV nacional abierta privada Compensación TV por suscripción (cableada y satelital)
• Otros ingresos (intereses, multas, etc)
• TV pública nacional (Señal Colombia, Canal Institucional, AOM Red, Expansión de la red)
• TV pública regional: programación, capacitación e infraestructura principalmente.
• Segmento satelital de la televisión pública• Fortalecimiento del FDTV
Fuentes
FOMENTO A LA TV PUBLICA
Usos
RECURSOS TRANSFERIDOS POR LA CNTV A LA TV PÚBLICA
UNIDAD DIRECCION GENERAL
UNIDAD FONDO PARA EL DESARROLLO DE LA TV
(10) (11) (12)=(1+3+5+7+10) (13)=(2+4+6+8+9+11) (14)=(8+9)
0 20.000.000.000 1.999.999.000 21.999.999.0000 36.694.000.000 12.299.723.500 48.993.723.500
825.184.570 93.163.186.274 27.729.404.741 120.892.591.0151.168.604.794 75.732.348.363 74.198.031.269 149.930.379.632152.266.440 51.778.370.554 31.343.175.878 83.121.546.432
1.227.610.013 47.295.500.434 2.013.706.325 49.309.206.7595.288.039.671 59.688.010.937 22.604.189.063 82.292.200.0002.412.947.133 59.971.278.736 23.957.931.410 83.929.210.1462.420.536.994 58.774.851.310 40.002.264.168 98.777.115.4782.178.630.208 33.386.916.918 55.549.028.693 88.935.945.6112.808.289.611 1.328.919.336 42.569.102.264 63.161.654.601 105.730.756.8652.347.839.396 2.888.011.433 37.150.410.913 77.946.901.395 115.097.312.3082.081.535.300 8.091.892.039 38.478.043.663 90.905.318.234 129.383.361.8972.532.669.208 2.418.031.905 41.181.642.458 91.172.130.364 132.353.772.8222.233.843.510 1.327.981.579 28.226.149.866 77.989.487.320 106.215.637.186
27.677.996.848 16.054.836.292 724.089.812.690 692.872.945.961 1.416.962.758.652
1,95 1,13 51,10 48,90 100,00
UNIDAD DIRECCION GENERAL
UNIDAD FONDO PARA EL DESARROLLO DE LA TV
TOTAL RECURSOS AL SECTOR TV
COMISIÓN NACIONAL DE TV
RECURSOS AL AL SECTOR PÚBLICO EN EL PERIODO 1996 – 2010 (INRAVISIÓN, RTVC, CANALES REGIONALES, AUDIOVISUALES,
MINISTERIO DE CULTURA
De cada peso invertido por la CNTV, 0.96, han sido transferidos para su ejecución directa por parte de las entidades del sector: INRAVISIÓN, RTVC, CANALES REGIONALES, AUDIOVISUALES,
CANAL UNIVERSITARIO NACIONAL –Zoom-, MINISTERIO DE CULTURA
LA TV PÚBLICA Y EL SERVICIO PÚBLICO DE TV (cont)
TV PRIVADA
× Satisfacción de hábitos y gustos de los televidentes
× Con ánimo de lucro y responsabilidad social
× Principal motivación: intereses comerciales
× Se orienta a la venta de pauta publicitaria
× Se concentra en géneros y formatos audiovisuales rentables
× Importante vehículo para el entretenimiento
TV PUBLICA
Satisfacción de necesidades educativas y culturales de la audiencia
Sin ánimo de lucro
Principal motivación: Contribuir con la formación del ciudadano y ofrecer alternativas de programación que no ofrece la tv privada
Se orienta a cumplir sus funciones de ofrecer programación alternativa
Se concentra en ofrecer productos culturales y educativos que no ofrece la tv privada
Importante vehículo para el fortalecimiento de la identidad y el pluralismo
LA TV PÚBLICA Y EL SERVICIO PÚBLICO DE TV
TV PRIVADA
× Relevante en la formación de la opinión pública nacional
× Oferta infantil fundamentalmente extranjera
× Importante para el desarrollo de formatos comerciales, con alta competitividad
× Mayores géneros ofrecidos: dramatizados, noticieros y magazines
TV PUBLICA
Relevante para la formación de la opinión pública regional
Oferta infantil con alto grado nacional: de acuerdo con estudio realizado por organismos reguladores de 5 países, después de Brasil, Colombia es el principal productor de tv infantil en América Latina
Fundamental para el apoyo a documentales en el país
Importante ventana para la producción independiente y el fomento a la competitividad de la industria
Mayores géneros ofrecidos: documental, infantil, entretenimiento, opinión regional
http://www.ctv.org.co
LA APUESTA CULTURAL Y DE NEGOCIO DE LA TELEVISIÓN PÚBLICA
TELEVISIÓN PÚBLICA TELEVISIÓN PÚBLICA
FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA FORTALECIMIENTO DE LA INDUSTRIA FORTALECIMIENTO DE LA INDUSTRIA
Identidad Pluralismo Descentralización de los contenidos Coordinación Interinstitucional –
Ministerio de Cultura. Capacitación y Fomento.
Independencia del gobierno en la financiación de la tv regional
Identidad Pluralismo Descentralización de los contenidos Coordinación Interinstitucional –
Ministerio de Cultura. Capacitación y Fomento.
Independencia del gobierno en la financiación de la tv regional
Apoyo a productores independientes. Fomento de otros formatos y
contenidos (e.g documental) Apoyo a la televisión infantil Incentivos y estímulos Escenarios y ventanas para la
competitividad nacional e internacional en la producción y generación de contenidos: posibilidad de sector de talla mundial
Apoyo a productores independientes. Fomento de otros formatos y
contenidos (e.g documental) Apoyo a la televisión infantil Incentivos y estímulos Escenarios y ventanas para la
competitividad nacional e internacional en la producción y generación de contenidos: posibilidad de sector de talla mundial
Acciones de la CNTV para el fortalecimiento de la
televisión pública y de la industria de la producción
vinculada a la TV
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1 2
Promover el acceso
universal
Promover el desarrollo de la televisión
educativa y cultural y la televisión de interés público producida por
otros
Más y mejor televisión para el televidente
3 Fomentar la competitividad de la industria de TV
4 Garantizar la calidad en los servicios de TV
$278.241 mill (42%)
$309.081 mill(47%)
$23.286 mill(4%)
$44.284 mill(7%)
Total 02-09:$585.661millTotal 04-10:
$654.892 mill.
Pág. - 26
El desarrollo de los objetivos de política ha implicado destinar un volumen
importante de recursos al sector de TV pública…
Pág. - 27
Más inversiones
Más cobertura y penetración de servicios
TV abierta□ Pública nal:
94%□ Regional: 79%□ Privada 86%
TV cerrada(2): 55%
TV abierta□ Pública nal:
94%□ Regional: 79%□ Privada 86%
TV cerrada(2): 55%
Premios TV pública: 11/año
Premios TV pública: 11/año $654.892 mill.(1) $654.892 mill.(1)
Disponibilidad: 96,7%
Estándar digital: DVB
Estaciones digitales: 1
Disponibilidad: 96,7%
Estándar digital: DVB
Estaciones digitales: 1
Audiencia(5):□ Regional: 49%□ Privada nal: 97%□ Pública nal: 26%
Audiencia(5):□ Regional: 49%□ Privada nal: 97%□ Pública nal: 26%
(1) Acumulado 2004-2010. Incluye: mesadas Inravisión, transferencias ordinarias, inversión sector TV, plan salvamento, RTVC, canales regionales y FDTV. No incluye UDG.; (2) ECV y ECH – DANE (2003 y 2009); (3) Promedio de tiempo disponible estaciones Canal Institucional y Señal Colombia (dic/04); (4) 2006; (5) ACIM – EGM. Cálculos CNTV – Oficina de Planeación. La audiencia corresponde a 2006-I; (6) Datos EGM 2010-I.
La TV regional es la que más incrementó su audiencia; la
demás se mantuvo constante
$124.572 mill. $124.572 mill.
Audiencia(4):□ Regional: 46%□ Privada nal:
97%□ Pública nal:
28%
Audiencia(4):□ Regional: 46%□ Privada nal:
97%□ Pública nal:
28%
TV abierta□ Pública nal: 66%□ Regional: 40%
TV cerrada(2): 42%
TV abierta□ Pública nal: 66%□ Regional: 40%
TV cerrada(2): 42%
Disponibilidad: 83,3%(3)
Estándar digital: ninguno
Estaciones digitales: 0
Disponibilidad: 83,3%(3)
Estándar digital: ninguno
Estaciones digitales: 0
Premios TV pública(4): 4/año
Premios TV pública(4): 4/año
Mayor audiencia,
mayor satisfacción
Mejores contenidos
Mejor infraestruc-
tura
COL$ 180 mil mill. en mantenimiento y equipos de
la red pública
En proceso proyecto de televisión Digital Terrestre Directa al
Hogar (DTH) – USD$30 mill.
El grueso de los recursos destinados ha redundado en una red en expansión y de alta calidad, con mejores contenidos y un televidente más satisfecho.
Pág. - 28
Producción
Infraestructura
Segmento satelital
Operación
Los recursos para el desarrollo de la TV, han financiado principalmente la producción, operación e infraestructura de la red pública de TV.
(1) Fortalecimiento financiero FDTV; (2) Expansión red nacional y TDT.
No se incluyen las transferencias a los canales regionales por EPM, las cuales ascendieron en el período a $72.863 millones de pesos de 2010.
Capacitación
Total 04-10:$654.892 mill.
Transferencias RTVC
Inversión(1)
Otros(2)
Fuentes
Ingresos de la CNTV en la vigencia 2010$244.100 (millones)
Fuentes
Pág. - 29
* Otros ingresos incluyen: Registro Único de Operadores-RUO, multas y sanciones e intereses de cuentas por cobrar.
Pág. - 30
Destinación de recursos de la CNTV 2010$161.857
No se incluyen las transferencias a los canales regionales por EPM, las cuales ascendieron en 2010 a $16.598,2 millones
ACCIONES DE LA CNTV PARA EL FOMENTO DE LOS CONTENIDOS AUDIOVISUALES DE LA TELEVISIÓN PÚBLICA
Convocatorias para el Fomento de la Televisión Infantil. En asocio con Mincultura: 1.600 millones de pesos para el año 2011
Tercera Muestra Iberoamericana de Televisión Infantil en el año 2011
Capacitación para la competitividad de agentes del sector para el fortalecimiento de la producción y generación de contenidos.
Rueda de Negocios VISUAL 2010: Más de 700 citas en las que 70 productores y libretistas presentaron 220 proyectos audiovisuales a 30 canales extranjeros. Se hará una nueva Rueda en septiembre de 2011.
Elaboración del diagnóstico del mercado audiovisual colombiano y sus oportunidades a nivel internacional.
Financiación de contenidos en la tv pública
FINANCIACIÓN DE CONTENIDOS EN LA TELEVISIÓN PÚBLICA
CANAL PÚBLICONo. CAPÍTULOS Y CONTENIDOSESPECIALES FINANCIADOS
INVERSIÓN PÚBLICA
Teveandinai). 250 capítulos; ii). 300 maletas deproducción audiovisual. iii). 10transmisiones especiales.
4.597.462.404
Teleantioquia i). 661 Capítulos. ii). 1 evento especial. 1.419.130.306
Telecafé i). 359 Capítulos. 797.534.030
Canal TRO i). 559 Capítulos. 1.074.526.272
Telepacífico i). 580 Capítulos 1.639.483.685
Telecaribe i). 554 Capítulos; ii). Carnaval deBarranquilla - 8 Transmisiones.
1.361.181.433
Canal Capital i). 473 Capítulos 1.423.153.143
TOTALES 3.436 Capítulos Financiados 12.312.471.273
PROYECTOS DE PRODUCIÓN Y CIRCULACIÓN DE CONTENIDOS APROBADOS
2010
DESCRIPCIÓN POR GÉNEROS DE LA PROGRAMACIÓN DE LA TV PÚBLICA – SEGUNDO SEMESTRE DE 2010
Géneros y Programas en la TV Pública - Segundo Semestre de 2010
GENERO PROGRAMAS HORAS PORCENTAJECINE-PELICULA 317 578:00:58 3,74%CONCURSO 1 1:11:10 0,01%DEPORTIVO 318 579:12:08 3,75%DOCUMENTAL 3007 1245:05:34 8,05%DRAMATIZADO 2 2:15:50 0,01%HUMOR 93 51:48:19 0,34%INFANTIL 2049 1313:22:13 8,49%MAGAZIN 4571 4710:43:59 30,47%MUSICAL 4647 5030:21:32 32,53%NOTICIERO 3101 1849:34:28 11,96%OPINION/PERIODISTICO 1684 931:26:02 6,02%REALITY 10 5:58:32 0,04%SERIE 304 252:26:10 1,63%TELENOVELA 80 68:51:28 0,45%TOTAL 20184 15461:54:07 100,00%
CONTENIDOS DIVERSOS Y COMPLEMENTARIOS A LA TV PRIVADA
PROGRAMAS NOTICIEROS DE LOS CANALES PÚBLICOS REGIONALES - ÚLTIMOS SEIS (6) MESES
Programas Noticieros Porcentajes
CANALNo. DENOTICIEROS
PORCENTAJE
CANAL 13 0 0%CANAL CAPITAL 1 7%
CANAL TRO 2 14%TELEANTIOQUIA 2 14%
TELECAFE 3 21%TELECARIBE 4 29%
TELEPACIFICO 2 14%14 100%
HORAS DE PROGRAMAS NOTICIEROS DE LOS CANALES PÚBLICOS REGIONALES –– ÚLTIMOS SEIS (6) MESES
Programas Noticieros Porcentajes
CANALHORAS / Incluídosextras y avances
CANAL CAPITAL 195:02:03CANAL TRO 314:36:39TELEANTIOQUIA 454:51:17TELECAFE 383:23:08TELECARIBE 336:36:21TELEPACIFICO 122:15:17
TOTAL HORAS 1806:44:45
PROGRAMAS DE OPINIÓN Y PERIODÍSTICOS DE LOS CANALES REGIONALES – ÚLTIMOS SEIS (6) MESES
Programas Comparativo de Porcentaje
CANAL NUMERO PORCENTAJECANAL 13 2 4%CANAL CAPITAL 3 6%CANAL TRO 11 22%TELEANTIOQUIA 8 16%TELECAFE 6 12%TELECARIBE 12 24%TELEPACIFICO 9 18%
51 100%
HORAS DE PROGRAMAS DE OPINIÓN Y PERIODÍSTICOS DE LOS CANALES PÚBLICOS REGIONALES – ÚLTIMOS SEIS (6) MESES
Horas de Programas Porcentaje de horas por Canal
CANAL HORASCANAL 13 35:10:00CANAL CAPITAL 145:53:42
CANAL TRO 178:56:06
TELEANTIOQUIA 137:33:22
TELECAFE 160:45:36
TELECARIBE 239:28:27
TELEPACIFICO 147:11:57
TOTAL 1044:59:10
PROGRAMAS DE OPINION/PERIODISTICOS
La medición de audiencias de la tv pública y el reto de
garantizar la producción y emisión de contenidos convergentes de interés
público
LOS VACÍOS Y TENSIONES EN LA MEDICIÓN DE LAS AUDIENCIAS DE LA TV PÚBLICA: LA PONDERACIÓN ENTRE LA LIBERTAD DE EMPRESA Y EL INTERÈS PÚBLICO
Los índices de sintonía de IBOPE, constituyen fundamentalmente, una herramienta para los sectores privados de la industria de los medios, centrando sus mediciones en contextos especialmente urbanos y de gran mercado
Por ejemplo, los índices de sintonía para todo el Departamento de Antioquía, se establecen con mediciones realizadas, únicamente, en los municipios de Medellín, Bello, Envigado e Itagüí. El Departamento tiene 125 municipios
La televisión pública no sólo le habla al mercado, también y fundamentalmente, en cumplimiento de las finalidades sociales del Estado, interpela a los ciudadanos con “otros” productos audiovisuales, en municipios y regiones que no son nicho privilegiado de la iniciativa privada
En Colombia, existen recientes antecedentes de que la televisión pública y local, e incluso la propia tv privada nacional, han cuestionado las potencialidades de estas mediciones en el ámbito nacional y en contextos regionales y locales
Las mediciones realizadas con diferentes metodologías por IBOPE, el EGM, y los propios canales de televisión pública y privada, dan lugar a plantearse nuevas
estrategias diversificadas de medición de audiencias en la convergencia mediática
LOS VACÍOS Y TENSIONES EN LA MEDICIÓN DE LAS AUDIENCIAS DE LA TV PÚBLICA - EL ESTUDIO IBOPE
IBOPE realiza la medición electrónica de los índices de sintonía para la Televisión (rating, share, etc) y la inversión publicitaria para distintos medios de comunicación (televisión, Radio, Prensa, Revistas y Publicidad Exterior)
Ibope proporciona al mercado, principalmente, los servicios de medición de la inversión publicitaría y la estimación de los índices de sintonía Ibope estima a una población objetivo de 17.732.9 miles de personas, mayores de 4 años en 22 ciudades del país De los índices de sintonía que construye Ibope, los más usados para describir el comportamiento del sector son el rating y el share
FUENTE. Oficina de Planeación de la CNTV.
LOS VACÍOS Y TENSIONES EN LA MEDICIÓN DE LAS AUDIENCIAS DE LA TV PÚBLICA - ESTUDIO GENERAL DE
MEDIOS – EGM - ACIM
El EGM permite conocer las preferencias en el consumo de televisión
Permite determinar la valoración que los ciudadanos hacen de la programación de los diferentes operadores, reflejando las expectativas y demandas frente al servicio
El EGM evalúa de forma simultánea los hábitos de consumo de los principales medios de comunicación en el país: televisión, radio, cine, Internet, prensa, revistas de prensa y revistas independientes
Su objetivo básico es identificar la relación existente entre el consumo de medios y las características demográficas
La evaluación de los hábitos de consumo de medios se hace por el método de recordación y se incluyen variables que miden las frecuencias, días y franjas, lugar y tiempo de consumo El EGM, tiene como grupo objetivo de estudio a los hombres y mujeres entre 12 años y 69 años, de los estratos 1 al 6 de las ciudades de Bogotá, Cali, Medellín, Barranquilla, Bucaramanga, Pereira, Cartagena, Ibagué, Neiva, Santa Marta, Armenia, Cúcuta, Manizales, Villavicencio y Tunja, con sus áreas metropolitanas, para un total de 50 municipios. Estimando en 2010 a una población de 16.667.720 personas
LOS VACÍOS Y TENSIONES EN LA MEDICIÓN DE LAS AUDIENCIAS DE LA TV PÚBLICA - EL CASO DEL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
ESTUDIO DE PRESENCIA DE TELEANTIOQUIA EN LAS NUEVE (9) REGIONES DEL DEPARTAMENTO – ENERO DE 2010 - LA TV PÚBLICA
INCLUSO POR ARRIBA DE LA TV PRIVADA
EL RETO DE GARANTIZAR LA PRODUCCIÓN Y EMISIÓN DE CONTENIDOS CONVERGENTES DE INTERÉS PÚBLICO
Teniendo en cuenta que al Estado (Art. 365 de la C.P.), le corresponde viabilizar la iniciativa privada en los medios; igualmente, tiene el deber de garantizar desde la televisión pública descentralizada, el cumplimiento de las finalidades sociales del Estado, mediante el fomento de contenidos convergentes de interés público que, en principio, no son atendidos por el mercado.
Según el Estudio: “Predicciones de Deloitte para el sector TMT en 2011”: “En el mundo actual, la televisión es el medio en torno al cual gira todo lo demás”
En septiembre de 2010, Colombia alcanzó un total de 4.046.997 suscriptores del servicio de acceso a Internet fijo y móvil, que equivalen a 8,9 suscriptores por cada 100 habitantes. El 63% de estos suscriptores corresponden a Internet fijo, y el 37% a suscriptores de internet móvil.
A marzo de 2009, el 85,3% de todos los hogares colombianos tenían televisión a color, el 92,2% del total de los hogares en el área urbana (en el año 2005 era de 90,9%) y el 61,7% del total de los hogares en el área rural tenían televisión a color. (GEIH – DANE 2009)
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En este contexto, hemos alcanzado unos logros específicos en el desarrollo de la
tv pública….e identificado los retos para 2011
Con las estrategias implementadas se asegurará el 100% de acceso universal al servicio de televisión y la expansión del servicio con tecnologías de última generación.
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Aprovechar la convergencia e
implementar nuevas tecnologías
Promover el uso eficiente y eficaz del
espectroPromover el acceso universal
Asegurar el acceso de la población a los
canales nacionales
Fomentar el acceso de minorías y poblaciones
especiales a la TV
Principales logros
1
Adopción del estándar de TV digital (DVB-T) Acuerdo 008/10
2 Estaciones de la red nacional privada (Suba y la Palma)
25% de cobertura poblacional con red digital
Agenda Regulatoria Promover nuevos modelos de negocio en
TV 38% de cobertura poblacional con red
digital Expedir marco regulatorio para TDT Consolidar la cooperación con la UE
Atribución de los canales 14 al 20 al servicio público de TV
Monitoreo del espectro de las señales de tv abierta en las principales ciudades del país las 24 horas al día
Expedición Acuerdo 005/10 (redes públicas y privadas de TV)
Ejecución de 183 simulaciones de TV radiodifundida y 41 de TDT
Promoción de servicios y aplicaciones como multicanalidad, interactividad, mejor calidad de audio y video
Socialización de la TDT Permitir a nuevos operadores de TV abierta
el acceso y uso de instalaciones y servicios ya existentes de los incumbentes
Reducir costos y barreras de entrada
Publicación prepliego Televisión Satelital USD 30 millones
Aprobación de inversiones para implementar la red TDT
100% de acceso a la señal abierta de TV para lograr cobertura del 8% que no tiene señal
Inversiones por $52.320 mill para implementar estaciones de TDT
Transmisión de Programación étnica en operadores de TV (Teleislas)
Acceso a personas con discapacidad Apoyo a política de atención a
desplazados.
Asignación de recursos para un programa étnico.
Política para el acceso de las poblaciones especiales a la TV
Principales retos a 2011Estrategias
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Articular las acciones de los
canales públicos nacionales y regionales
Fortalecer el Fondo para el
Desarrollo de la Televisión
Promover el desarrollo
de la televisión
educativa y cultural y la televisión de interés
públicoApoyar la TV
comunitaria y TV local sin ánimo de
lucro
Adoptar prácticas de Buen Gobierno
Corporativo
Principales logros
Fortalecimiento a la parrilla en contenidos, educativos, culturales, y de entretenimiento
Financiación en proyectos e InfraestructuraCalidad en la producciónCanales regionales como tercera opción de
audiencia
Fomentar la realización de tres (3) proyectos de producción con altos estándares de calidad entre los operadores públicos
Revisión de asimetría regulatoriaExpedición del Acuerdo 006/10 -
Disminución del valor de la compensación TV por suscripción (10% al 7%)
Recaudo de cartera en mora por $21.441 millones de la cual el 44% con morosidad mayor a un mes.
Diversificación de fuentes de financiaciónImplementación de nuevos modelos de
negocio para la tv públicaRevisión del modelo de financiación de la TV
pública en el marco de la convergencia
Fortalecimiento a la parrillaFormación operadores de TV comunitaria Visitas a operadores legales e ilegalesCapacitación en reglamentación
Distribución de maletas audiovisuales a TV comunitaria y local sin ánimo de lucro
Acciones para combatir la clandestinidadOrganización sectorial de la tv comunitaria
Modernización de la entidad Convenio con el DAFP
Atendidas 5,673 quejas de los usuarios de TV por Suscripción
Sanciones por conductas relacionadas con la prestación del servicio ($5.210 millones)
Principales retos a 2011Estrategias
2
El plan promueve el desarrollo de la televisión educativa, cultural y de interés público, para lo cual se han promovido alianzas entre canales y el fortalecimiento de los recursos, entre otros.
Continuar con el programa de modernización
Implementación del Sistema de Información Gerencial SITV
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Incorporación de nuevas tecnologías en el servicio de TV
Impulsar el desarrollo de los agentes que
componen la cadena de valor
Fomentar la competi-tividad de la industria de TV
Fomentar la libre y leal competencia en
el servicio de TV
Mantener información actualizada de la industria de la TV
Principales logros
Aportes para el nuevo centro de emisión digital en RTVC
Recursos para equipos digitales de producción y unidades móviles para el 100% de los canales regionales
Impulso a la Inversión Extranjera y nacional para fortalecer la migración a nuevas tecnologías
Feria de Contenidos Visual 2010 Segunda muestra de TV infantil Convocatoria de estímulos para TV
Infantil y documental con Mincultura
Proceso licitatorio para un tercer canal de operación privada
Lucha contra la piratería y prestación ilegal del servicio
24 visitas administrativas de verificación del servicio clandestino de TV con un resultado de 11 suspensiones del servicio y decomisos de equipos
Tratados de libre comercio Campañas contra la piratería y políticas
anti fraude
Bases de datos IBOPE y EGM Implementación de un sistema de información sectorial
Realización de la Gran Encuesta Integrada de Hogares - módulo TV
Principales retos a 2011Estrategias
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Para promover la competitividad de la industria, se buscó la incorporación de nuevas tecnologías, la dinamización de la cadena de valor, la competencia y la mejora en los sistemas de información.
Segunda Feria de Contenidos Tercera Muestra de TV infantil Convocatoria de estímulos para tv infantil y
documental Coordinación interinstitucional para
actividades de fomento a la industria.
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Control y vigilancia de los contenidos
de TV
Protección de los televidentes y usuarios del
servicio de TV
Garantizar la calidad en
los servicios de
TV
Cualificar a los agentes para el
mejoramiento de la producción y programación
Principales logros
Control y análisis posterior de contenidos Implementación de una red de
observatorios de tv Formación del televidente crítico: Diplomado
virtual en televidencia critica Campañas “Siento por ciento” y Mirando
como miramos Mecanismos para atender poblaciones
especiales
Promover la creación de asociaciones de televidentes en el país
Promover la participación de los televidentes sobre los contenidos de TV
Investigar y definir metodología de medición de sintonía en TV pública
Participación Asociaciones de Televidente Acuerdo 01/2010
Expedición del Acuerdo 003/10 (Protección al televidente y fomento a la industria)
Talleres de formación a padres y lideres Programa la TV Te Ve
Capacitaciones a libretistas, creativos, y productores independientes en “Como construir un producto para el mercado internacional”
Políticas de fomento a la producción nacional. Premios india catalina
Fomento de la producción infantil
Consolidar programas de capacitación en nuevas tecnologías
Capacitaciones a libretistas, creativos y productores independientes
Principales retos a 2011Estrategias
4
El Mejoramiento de en la calidad de los servicios de TV, se apoyó en un mayor control y vigilancia, la protección del usuario y una mejor producción y programación.
Crear ambientes para que los televidentes participen en el control social
Consolidar el observatorio de la televisión Fortalecimiento del Defensor del
Televidente Promover la autoregulación de los
operadores de TV
¡Gracias!