République Algérienne Démocratique et Populaire Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique Faculté des Science de la terre et de l’architecture Département d’architecture N° d‘ordre : ……………………..….. N° série : ………………………… Mémoire En vue de l’obtention du diplôme de master 2en conduite de projet Thème LA PLANIFICATION ET LA CONCEPTION D’UN PROJET ARCHITECTURAL A USAGE DE TRANSPORT URBAINE : CAS LA MAITRISE DES DELAIS D’EXECUTION D’UNE STATION MULTI MODAL à Constantine Présenté par Encadré par : Oubadi Saida Dr.Moudjari Messaoud LES MEMBRES DE JURY : M .Adad Mohemed Cherif M .Abdelkader1 - Année Universitaire 2015-2016
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
République Algérienne Démocratique et Populaire
Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique
Faculté des Science de la terre et de l’architecture
Département d’architecture
N° d‘ordre : ……………………..…..
N° série : …………………………
Mémoire
En vue de l’obtention du diplôme de master 2en conduite de projet
Thème
LA PLANIFICATION ET LA CONCEPTION D’UN PROJET
ARCHITECTURAL A USAGE DE TRANSPORT URBAINE :
CAS LA MAITRISE DES DELAIS D’EXECUTION D’UNE STATION MULTI
MODAL à Constantine
Présenté par Encadré par :
Oubadi Saida Dr.Moudjari Messaoud
LES MEMBRES DE JURY :
M .Adad Mohemed Cherif
M .Abdelkader1
- Année Universitaire 2015-2016
Dédicace
Je dédie mes efforts qui se traduisent à ce modeste travail tout d’abord :
A mes parents pour tous ce qu’ils ont faits pour moi
A mon mari Ward boukalmouna
A mon frère AbedRaouf et mes sœurs Samira,Siham,Wafa,
A mes chère Goufran, Fadjre et Serjae
A tous les autres nombres de ma grande famille grande et petite et surtout
ma grande mère Fariha.
A mes amies Sabrina,Loubna, Maha,Rim, Ahlem, Chahinez,
CHAPITRE 1 : LA PLANIFICATION DE TRANSPORT PARTIE I : LE TRANSPORT
18
propre ou encastrée à l'aide de rails à gorge dans la voirie routière. Aujourd'hui, il est
généralement à traction électrique.20
Téléphérique : est un moyen de transport par câble aérien.
Dans le langage commun, le téléphérique représente une remontée mécanique équipée de cabines
de grande capacité desservant un sommet généralement difficile d'accès21
.
Une bicyclette : un vélo (abréviation du mot vélocipède), est un véhicule terrestre,
entrant dans la catégorie des cycles, composé de deux roues alignées (d'où le nom
« bicyclette »). La force motrice est fournie par son conducteur (appelé « cycliste »), en
position le plus souvent assise, par l'intermédiaire de deux pédales entraînant la roue
arrière par une chaîne22
.
I.10.Les principes d’aménagement en fonction des modes de transport durable :
Une plus grande densité
Un milieu de vie diversifié
Un développement continu du territoire
Un aménagement favorisant l’accès et l’utilisation des transports collectifs
Des infrastructures de transport collectif au cœur des quartiers
Un aménagement favorisant les piétons23
I.11.Le transport et l’écologie urbaine :
L’énergie électrique est venue au secours du transport et de l’écologie en même terme.
Elle est le moteur de plusieurs modes : le tramway, le métro, le téléphérique, les véhicules
électriques, le trolleybus. Cette consommation électrique n’émet pas de gaz toxiques polluant la
ville.
Les infrastructures du transport sont souvent l’image de la pollution de la ville.
Aujourd’hui, dans la conception de ces infrastructures, l’environnement et la nature
existante sont pris en considération et comme élément de composition24
.
I.12.Impacte des transports urbains sur l’économie :
20
wikipidea 21
Idem 20
22 Idem
20
23 universite montouri constantin faculte des sciences de la terre et de la geograghie et de l’aménagement du
territoire departement d’architecture theme le transport fait par ben smain amina
24 Mémoire fin d’étude pour l’obtention du diplôme d’ingénieur d’état Thème : le transport intermodal, Melouah wahiba, 2011, université de baji moukhtar Annaba
Les équipements publics centralisés dits programmes sectoriels centralisés (P.S.C.)
Concernent les équipements des administrations centrales, des établissements publics à
caractère administratif, des institutions dotées de l'autonomie financière et des administrations
spécialisées.
L'inscription des opérations d'équipements publics centralisés est subordonnée à
l'accomplissement de deux tâches fondamentales : la première a pour objet la maturation du
projet à réaliser ; la deuxième se traduit, une fois achevée ladite maturation, par la constitution
d'un dossier technique d'inscription dudit projet.
A .La maturation du projet :
La maturation constitue le processus conduisant au lancement du projet. Ce processus
prend en compte les phases d'idées du projet (délimitation des contours du problème et
définition des études préalables), d'esquisse du projet (conception générale, choix technique et
évaluation des moyens à mettre en œuvre) et d'étude de faisabilité.
Dans ce cadre, en vertu de l'article 6 du décret n°98/227 du 13/7/1998 relatif aux
dépenses d'équipement de l'Etat,
A ce titre, devront être notamment connus et disponibles :
l'étude de faisabilité.
le mode prévisible de réalisation.
les éléments justifiant l'opportunité économique et sociale et la priorité qui leur est
accordée.
une évaluation de l'impact sur le budget de fonctionnement de l'Etat pour les exercices
ultérieurs.
une évaluation du coût en devise directe et une indication sur son mode de
financement.
5 Décret n°98/227 du 13 /7/1998 relatifs aux dépenses d'équipement de l'État
CHAPITRE 1 : LA PLANIFICATION DE TRANSPORT PARTIE II : LA PLANIFICATION
25
B .Le dossier technique d'inscription du projet :
La maturation du projet d'équipement étant achevée, le dossier technique du projet à
réaliser doit comporter les éléments suivants :
un exposé des motifs.
une fiche technique comprenant notamment la consistance physique, les
coûts dinars1devises, l'échéancier de réalisation et celui des paiements
l'étude de faisabilité et les études d’impact.
la stratégie de réalisation et le choix retenu dans le respect des objectifs de
développement.
la coordination intersectorielle nécessaire.
un rapport d'évaluation, faisant ressortir, le cas échéant, la comparaison des
différentes variantes.
une évaluation du coût en devises et de son mode de financement.
les résultats de l'appel d'offres.
II.4.2. Les programmes sectoriels déconcentrés (P. S. D.) :
Les équipements publics déconcentrés de l'Etat dits programmes sectoriels déconcentrés
(P.S.D.) concernant les programmes d'équipements inscrits à l'indicatif du wali dont
l'autorisation de programme par sous-secteur de la nomenclature est notifiée par décision-
programme du ministre chargé des finances, conformément au programme annuel
d'équipement retenu par le Gouvernement.
Ne doivent être individualisés par le wali, au titre des programmes sectoriels
déconcentrés, que les projets ayant atteint une maturation suffisante permettant de
connaître un début de réalisation en cours d'année.
Pour cela, devront être connus et disponibles :
le terrain d'assiette de la construction.
les études et les éléments justifiant l'opportunité du projet.
l'évaluation du projet selon les résultats des études.
l'échéancier de réalisation et de paiement.
les résultats de l'appel d'offres ou des consultations de l'opération concernée,
conformément à la réglementation des marchés publics.
CHAPITRE 1 : LA PLANIFICATION DE TRANSPORT PARTIE II : LA PLANIFICATION
26
II.4.3.les plans communaux de développement (P.C.D.) :
Le programme d'équipements publics relevant des plans communaux de développement
(P.C.D.) s'articule autour des actions prioritaires du développement. Il est établi par les
services compétents de la wilaya après avis des services techniques locaux concernés,
et réparti conformément à la loi par chapitre et par commune au sein de la wilaya, en
privilégiant les communes les plus défavorisées, notamment dans les zones à promouvoir.
Les opérations d'équipements des plans communaux de développement font
l'objet d'une notification par le wali à l'Assemblée populaire communale pour mise en
œuvre.
II.5.les procédures de financement :
Le financement d’un projet représente l'ensemble des moyens financiers mis à la
disposition des ordonnateurs et nécessaires à la couverture de l'opération inscrite.
'Les dépenses destinées aux opérations d'équipements publics s'inscrivent sous forme
d'autorisation de programme et s'exécutent à travers les crédits de paiement répartis
par secteur et fixés par la loi de finances.
II.5.1.les autorisations de programme (A. P.) :
D'après l'article 6 de la loi n°90/21 du 15/8/1990 relative à la comptabilité publique, les
autorisations de programmes constituent la limite supérieure des dépenses que les ordonnateurs
sont autorisés à engager pour l'exécution des investissements planifiés. Par dérogation à la règle
de l'annualité budgétaire, elles demeurent valables sans limitation de durée jusqu'à ce qu'il soit
procédé à leur annulation.
C'est une autorisation donnée à l'ordonnateur d'engager, au fur et à mesure des besoins et dès
le départ s'il l'estime nécessaire, la totalité du coût d'une opération donnée même si cette
opération doit être réalisée en plusieurs années.
L'autorisation de programme n'est qu'un crédit d'engagement. Pour que la dépense puisse
être payée, il faut que l'ordonnateur dispose d'un crédit d'une nature différente, corollaire
obligatoire de l'autorisation de programme, et qu'on appelle crédits de paiement.6
6 l'article 6 de la loi n°90/21 du 15/8/1990 relative à la comptabilité publique
CHAPITRE 1 : LA PLANIFICATION DE TRANSPORT PARTIE II : LA PLANIFICATION
27
II.5.2.les crédits de paiement (C.P.) :
D'après l'article 6 de la loi n°90/21 du 15/8/1990 relative à la comptabilité publique, les
crédits de paiement représentent les dotations annuelles susceptibles d'être ordonnancées,
mandatées ou payées pour la couverture des engagements contractés dans le cadre des
autorisations de programme correspondantes.7
II.6.Planification en Algérie:
II.6.1.Le secteur du transport en Algérie :
Au cours des dernières années, le gouvernement algérien a mené de profondes réformes
pour améliorer les systèmes de transport:
nécessités de développement du pays.
cohérence avec ses engagements internationaux (Union, Européen, Organisation
.Mondiale, Commercial).
Mise en place d’un système de transport intégrée efficace, caractérisé par la
sécurité et la sûreté.8
« Les pouvoirs publics algériens ont adopté le principe de prendre les mesures
nécessaires pour améliorer la gouvernance et la gestion des réseaux de transport
en s'inspirant des meilleures pratiques internationales.9
II.6.2.à travers le programme d’investissements publics :
Le programme d'investissements publics retenu pour la période allant de 2010 à 2014
implique des engagements financiers de l'ordre de 21.214 milliards DA (ou l'équivalent de
286 milliards de dollars) et concerne deux volets à savoir:
1.le parachèvement des grands projets déjà entamés, notamment dans les secteurs du rail,
des routes et de l'eau, pour un montant de 9.700 milliards DA (équivalent à 130 milliards de
dollars),
2. l'engagement de projets nouveaux pour un montant de 11.534 milliards DA (soit
l'équivalent de près de 156 milliards de dollars). 10
7 L’article 6 de la loi n°90/21 du 15/8/1990 relative à la comptabilité publique
8Mémoire mémoire démarche conceptuel vert un system constructif ouvert] de magister thème juin 2012]
9source :la gouvernance des systèmes productifs dans le secteur des transports en algérie, m. abdeladim
benallegue,expert en économie des transports]
CHAPITRE 1 : LA PLANIFICATION DE TRANSPORT PARTIE II : LA PLANIFICATION
28
Voir figure si dessus :
Schéma 4,5 : le programme d’investissement public de transport .source : traitement personnel.
II.6.3.Organisation du Secteur :
II.6.4.Le ministère des Transports et l’État contrôlent les principaux acteurs :
Le ministère des transports (MT) assure :
La coordination et l’organisation et la réglementation des transports et de la
météorologie.
Charge de la réalisation et de la gestion des infrastructures de transports
ferroviaires et urbains :
- (Métro, tramway, téléphériques, gares routières et ferroviaires, réseau
ferré etc.…)
Des équipements d’exploitation des ports et aéroports (gares maritimes,
aérogares, tours de contrôle, systèmes de contrôle du trafic aérien, etc.…).
Il dispose de services déconcentrés dans les wilayas : les Directions des
Transports. A l’exception des transports urbains et ferroviaires, la construction
des infrastructures de transports se fait généralement sous l’autorité du ministère
des Travaux Publics et de ses démembrements.
10
.programme de développement quinquennal 2010-2014]2016/03/05
(projets nouveaux )
:11.534 milliards
(secteurs du rail, des routes ,eau……)9.700 milliards DA
(engagements financiers pour PCSC
2010-2014 ) 21.214
milliards DA
CHAPITRE 1 : LA PLANIFICATION DE TRANSPORT PARTIE II : LA PLANIFICATION
29
II.7.Processus d’élaboration d’une décision d’implantation 11
:
II.7.1.Outil de planification :
A. Au niveau national 12
:
Côté technique :
Il y a un plan de transport national qui annonce que chaque ligne de transport inter-
Wilaya et commune est identifié par un code, ce plan est approuvé chaque année au niveau
du ministère du transport. Pour ajouter une nouvelle ligne de transport il faut l’inscrire dans
le plan de transport national.
Coté juridique :
Il y a des arrêtés ministériels et des décrets exécutifs :
Les arrêtés ministériels :
Par exemple l’arrête ministériel N° 8.8.93 est concernée par l’exploitation des services
de transport par Taxi, et elle est modifiée ainsi le 8.2001.
Loi n° 64-166 du 8 juin 1964 relative aux services aériens.
Les décrets exécutifs : Par exemple le décret N° 04.415 qui est concerné par les
conditions d’accès de l’exploitation des services de transport en régulier.
B. Au niveau du Wilaya :
Côté technique :
Plan de transport de la Wilaya :
Il se présente sous forme d’un rapport d’activité élaboré annuellement par les directions
de transport de wilaya. Ce document renferme, grosso modo, une série de statistiques sur les
moyens de transport publics disponibles, les manques à combler, les difficultés rencontrées,
les prévisions, etc. Il formule aussi des recommandations pour l’amélioration du système de
transport tant urbain que celui de la Wilaya.
Il approuvé chaque année au niveau de l’APW.13
11
https://www.inesss.qc.ca/fileadmin/doc/INESSS/ServicesSociaux/RASS_2011/Beauchamp_abrege_290411.pd 12 textes réglementaires relatifs à l’aménagement, l’urbanisme et transports : journal officiel de la république
algérienne démocratique et populaire.
CHAPITRE 1 : LA PLANIFICATION DE TRANSPORT PARTIE II : LA PLANIFICATION
30
Plan de circulation :
Qui est pour but :
d’améliorer les conditions d’accès à la ville.
Minimiser le coût et le temps de déplacement et ainsi les accidents.
Ce dernier est nécessaire pour l’établissement et la préparation d’un plan de transport.
Plan de transport urbain :
Les plans de transport urbain sont commandés ici et là par les communes, notamment des
moyennes et grandes agglomérations. Ils sont menés par des bureaux d’études spécialisés ces
plans de transport sont faits sur la base d’études relativement approfondies14
.
Il est approuvé au niveau de l’APC voir figure :
• Organigramme d’élaboration d’un plan de transport15
:
Schéma 6: Organigramme d’élaboration d’un plan de transport .source : traitement personnel.
II.8.le plan de transport :
II.8.1.Définition du plan de transport :
Le plan de transport est vu , selon le premier article dudit décret , comme un instrument
d’optimisation de l’utilisation des moyens de transport pour une meilleure adéquation de
l’offre et de la demande de transport et de planification d’action d’investissement au niveau
Schéma 12 : composant d’un programme architectural
C. Etude technique :
Afin de faciliter le travail de recherche qui s’amorce, il faut rassembler les informations et
les documents disponibles :
C.1.plans de cadastres.
C.2.plans topographiques.
10
Cour maitrise (guide pratique).
• Cet organigramme permet la compréhension du fonctionnement administratif et hiérarchique de l’organisme client.
Organigramme :
• Ce tableau synthèse fait état des superficies nettes des principales composantes et des entités administratives pour l’ensemble du projet.(de chaque local)
Tableau des superficies :
• Expression graphique illustrant l’organisation spatiale et les liens fonctionnels des différentes entités du programme.
Diagramme fonctionnel :
• : déterminer la superficie de construction. Superficies du projet
• Évaluation sommaire des coûts par la méthode à prix unitaires ($/m2) appliquée en fonction de la superficie de construction. Budget :
• une description sommaire de la fonction du lieu;
• les services spécifiques requis en électricité, alarmes, communication, plomberie, ventilation, etc.;
• les listes du mobilier et de l’équipement
• les exigences spécifiques des locaux (capacité portante des planchers, éclairage acoustique, conditions ambiantes, etc.;
Fiches techniques :
• Afin de permettre l’établissement de l’échéancier de réalisation, le promoteur doit faire état des contraintes de délais et d’échéance pouvant influencer le processus de réalisation : saison artistique, disponibilité des lieux, etc.
Échéancier :
CHAPITRE 02 : LA CONDUITE DE PROJET.
44
C .3.ÉTUDES GÉOTECHNIQUES ET DE CARACTÉRISATION DES:
Ces expertises servent à connaître :
o La nature du sol et du sous-sol.
o À vérifier la présence de contaminants.
o À déterminer la hauteur de la nappe phréatique.
o Identifier les risques liés aux inondations, aux glissements de terrain et aux
secousses sismiques.
Ces données serviront à la conception des assises, de la structure du bâtiment et d’autres
interventions en sous-sol.
NOTE : étude de sols fait avant de lancer le concours d’architecture pour l’appel d’offre des
Architect.
C .4.ÉTUDES ENVIRONNEMENTALES : Évaluation de l’impact du projet sur le milieu
naturel et bâti ainsi que sur la qualité de vie dans le voisinage et le quartier.
C.5.ANALYSE DE L’IMPACT URBAIN : Règlements d’urbanisme, impact sur la circulation
et le stationnement, accès au transport en commun.
C.6.Les acteurs concernés pour le choix du terrain : cas du projet GMM OEB
o Membre de le direction du transport de la wilaya .
o Membre de la direction d e la DUACH de la wilaya .
o MEMBRE dela directio de protection civil de la wilaya .
o Membre de la direction de sonalgaz et VRD de la wilaya .
o Membre de la direction de cadastre de la wilaya .
o Membre de service technique de la wilaya .
o Membre de la dierction des travaux public de la wilaya .
o Membre de la direction de l’envirenement de la wilaya .
o Membre de la direction de santé de la wilaya .
o Membre de la direction des domaines de la wilaya
o Membre de la direction de la foret de la wilaya .
o Membre de la direction de des energie et mines de la wilaya 11
.
D. Le rapport de faisabilité Le gestionnaire de projet (le maitre d’ouvrage) doit procéder à
l’analyse du résultat des différentes études et expertises au fur et à mesure de la disponibilité de
l’information. Il en informe le promoteur régulièrement et lui fait part sans tarder de tout
11
Direction de transport d’Oum el Bouaghi 2015/2016
CHAPITRE 02 : LA CONDUITE DE PROJET.
45
imprévu et de toute constatation pouvant avoir un impact sur le scénario initial. À la fin de cette
étape, il doit produire un rapport faisant état de l’ensemble des résultats, tirer les conclusions qui
s’imposent et faire les recommandations pertinentes aux fins de prise de décision par le
promoteur et ses partenaires à l’égard du projet à définir.12
Les objectifs de programmation :
Répondre à un besoin bien défini de la population à la matière des équipements, des
services, et de certains éléments du cadre de vie globale.
Permettre à un maitre d’ouvrage de définir les objectifs du projet à réaliser.13
Les types de la programmation :
1. La Programmation architectural :
Toute opération architecturale suppose des choix à faire. Ces choix exprimés dans le
programme ou cahier des charge qui est donné a l’architecte ou maitre d’œuvre et sur la base
duquel celui-ci élabore le projet.
2. Programmation urbaine :
Elle touche l’ensemble des composantes d’un tissu urbain, le logement, les activités
économique, les équipement collectifs, les transports, la logistique, et la circulation dimensionne
et organise au regard des besoins des usagers d’un territoire, d’un tissu existant et d’une
évolution à court, moyen et long terme. 14
E .Les jalons principaux :
Différentes études (de sols, topographiques, urbaines, économiques...).
Rapport de synthèse des études de faisabilité.
Document préprogramme.
Décision formelle d'approbation de préprogramme.
Planning prévisionnel de l'opération.
Bilan financier prévisionnel.
Document programme.
Décision formelle d'approbation du programme et de l'enveloppe financière
Concours d’architecture : À cette première étape de la phase de réalisation, le gestionnaire du projet doit constituer une nouvelle équipe de professionnels. Cette équipe n’est pas la même que la précédente mandatée pour les études et la définition du projet. Il faut d’abord considérer que, pour les projets de catégorie (A.B.C.D.E) le maitre d’ouvrage exige la tenue de concours d’architecture pour la sélection de l’architecte.
Embauche du conseiller professionnel : mandats, propositions, contrat, etc…
Élaboration du programme du concours : ce document renferme les données que le conseiller professionnel juge essentielles à l’élaboration du projet.
Le programme de construction :demeure disponible pour les finalistes retenus. Il ne doit subsister aucune contradiction entre les deux documents.
Rédaction du règlement du concours : celui-ci regroupe l’ensemble des règles déterminées par le conseiller professionnel à l’intention des participants au concours.
Approbation par l’Ordre des architectes et le ministère : . le programme et le règlement doivent recevoir l’approbation du responsable des concours d’architecture au niveau du ministère.
Document d’appel de candidatures : il s’agit de l’ensemble des documents relatifs à la demande de proposition de services professionnels par appel d’offres public.
Formation du jury : ce jury est formé de personnes reconnues pour leur compétence en architecture et/ou dans le domaine concerné.
Formation de la commission technique : elle est composée des spécialistes de différents domaines dont les services sont retenus afin d’analyser les aspects technique et budgétaire des projets soumis et de faire leurs recommandations au jury.
Appel de candidatures : publication de l’appel de candidatures. Cet appel doit être public et ouvert à tous les architectes de la province. Il doit donc paraître dans les grands quotidiens nationaux l’un de lange arabe et lange
CHAPITRE 02 : LA CONDUITE DE PROJET.
47
a. Contenu du dossier de l’appel d’offres :
Le cahier des clauses administratives générales(CCAG)
Le cahier des prescriptions techniques(CPT)
Le cahier des prescriptions spéciales et ses annexes(CPS)
Le bordereau des prix unitaires(BPU)
Le devis quantitatif et estimatif(DQE)
Le soumissionnaire doit respecter toutes les instructions, modèles, conditions et
spécifications contenues dans le présent cahier des charges.
Les défaillances de nature à porter atteinte à la conformité de l’offre entraîneront son
rejet.
L’administration se réserve le droit de vérifier par n’importe quel moyen les informations
données par soumissionnaire.
Toute inexactitude dans les informations fournies entraîne automatiquement le rejet de
l’offre correspondante.15
Schéma 14 : établissement du dossier de consultation
Source : La direction de DUAC
15 Décret présidentieln° 12-23 ,Article 6 code des marches publics(2013) fait a Alger, le 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010.Abdelaziz Bouteflika.(journal officiel, 04/2012 )
Etablissement du dossier de consultation
Le cahier des charges
Le certificat d’urbanisme
Le plan de situation avec définition exact des limites du terrain et des servitudes
éventuelles existantes
Le levé topographique du terrain le rapport préliminaire de l’étude de sol
Le modèle de l’offre de service
Un cahier des charges qui a pour objet de définir les conditions de mise en
exécution d’un concours national pour la maitrise
d’œuvre
Le concours port sur la phase ‘esquisse’
Responsable :le maitre d’ouvrage
CHAPITRE 02 : LA CONDUITE DE PROJET.
48
b. L’appel d’offre16
:
Le dossier de l’appel d’offre :
Les offres doivent comporter une offre technique et une offre financière.
Chaque offre est insérée dans une enveloppe fermée et cachetée, indiquant la référence et
l’objet de l'appel d'offres ainsi que la mention «technique» ou «financière», selon le cas. Les
deux enveloppes sont mises dans une autre enveloppe anonyme, comportant la mention «à ne pas
ouvrir - appel d’offres n°– …l’objet de l’appel d’offres».17
Schéma 15 : dossier d’appel d’offre
Source : traitement personnel ((1) Modifié par le décret présidentiel n° 12-23 du 18/01/2012 (J.O n° 4 du
26/01/2012, p. 10))
Appel à la concurrence sélection :
L’appel d’offres est la procédure visant à obtenir les offres de plusieurs soumissionnaires entrant
en concurrence et à attribuer le marché au soumissionnaire présentant l’offre jugée la plus
favorable.
• l'avis d'appel au concours est rédigé en deux langue arabe et français, il est publié
obligatoirement dans le bulletin officiel des marché de l’operateur public (BOMOP) et au
moins dans deux quotidiens nationaux.
• La date de remise des offres est fixée par le contractant en tenant compte de la
16 Idem cour maitrise nemouchi 17 Art. 51
Le dossier de l’offre
Offre technique
Une partie «offre technique
»relative au dossier graphique
portant sur l’architecture du
projet, aux capacités technique
du soumissionnaire ainsi que sur
sa situation administrative
Offre financière
- la lettre de soumission ;
- le bordereau des prix unitaires ;
- le détail estimatif et quantitatif.
Les modèles de la lettre de soumission, de la déclaration à souscrire et de la déclaration de
probité
sont fixés par arrêté du ministre chargé des finances.
CHAPITRE 02 : LA CONDUITE DE PROJET.
49
complexité et de la taille du projet18
.
L’avis d’appel d’offres :
Doit comporter les mentions obligatoires suivantes:
- la dénomination, l’adresse et le numéro d’identification fiscale (NIF) du service contractant.
- le mode d’appel d’offres.
les conditions d’éligibilité ou de présélection;
l’objet de l’opération.
la liste sommaire des pièces exigées avec un renvoi aux dispositions y afférentes du
cahier des
charges pour la liste détaillée.
la durée de préparation des offres et le lieu de dépôt des offres;
la durée de validité des offres.
l’obligation de caution de soumission, s’il y a lieu.
la présentation sous double pli cacheté avec mention «à ne pas ouvrir» et les références
de l’appel d’offres.
le prix de la documentation, le cas échéant.19
18 Art. 26 19 Art. 46.
CHAPITRE 02 : LA CONDUITE DE PROJET.
50
Ouverture des plis et évaluation des offres :
Schéma 16 : ouverture des plis et évaluation des offres
Source : direction de transport d’Oum el Bouaghi
NOTE : Le jour et l’heure limite de dépôt des offres et le jour et l’heure d’ouverture des plis
techniques et financiers correspondent au dernier jour de la durée de préparation des offres. Si ce
jour coïncide avec un jour férié ou un jour de repos légal, la durée de préparation des offres est
prorogée jusqu’au jour ouvrable suivant.20
C .Rédaction du contrat : Le contrat et conclu entre : Le maitre de l’ouvrage (le contractant) Et
Le maitre de l’œuvre (le cocontractant).
d.LA DÉCISION : Le M. d’ouvrage valide les recommandations de la commission d’évaluation
et confirme le choix de l’architecte retenue a lauréate21
a) Vérification de l’éligibilité concurrents(cahier des charges)
b) Evaluation et classement des offres restantes sur la base des critères et méthodologie prévus dans le cahier des charges liés aux potentialités
techniques du soumissionnaire.
comission de jujment:
Procéder a l’évaluation et au classement des œuvres architecturales retenues par la commission d’évaluation des offres ;par report a l’éligibilité du soumissionnaire et a la conformité au cahier des charges .
Evaluation de l’offre
financière
Commission d’évaluation :
L’évaluation des offres financières est effectuée sur la base
des critères et méthodologie prévus dans le cahier des
Etape 1
Etape 2
CHAPITRE 02 : LA CONDUITE DE PROJET.
51
I.3.2.La Conception :
Cette étape consiste à analyser les solutions techniques possibles, et être force de propositions
pour résoudre vos problématiques et répondre à vos besoins.22
Schéma 17: la phase de conception
Source : traitement personnel.
I.3.2.1. L’étude architecturale et technique :
A .Les esquisses :
C’est la première forme d’un dessin, d’un projet architectural. C’est aussi un élément de
mission de conception consistant à vérifier la faisabilité de l’opération d’une part et à proposer
un parti architectural d’autre part.
Comporte :
L’implantation (au accès, au espace, au condition de mitoyenneté.
Les documents graphiques.
Les pièces écrites (descriptifs, évaluation sommaire des couts de réalisation avec
note comparative des esquisses).
Le maitre d’ouvrage peut demander la présentation d’une seconde dernière série
d’esquisse sur la base d’indications complémentaire.23
B. L’avant-projet :
L’avant-projet est l’étude sommaire chiffrée d’une solution d’ensemble permettant de réaliser le
programme arrêté cette étude comprend :
Le plan d’aménagement (1/100 e à 1/200
e).
Le plan d’implantation (1/100 e à 1/200
e).
Le plan de masse (1/100 e à 1/200
e et 1/500
e).
Les élévations des façades principales (1/100 e).
Les coupes transversales et longitudinales (1/100 e).
CHAPITRE 03 : LA MAITRISE DES DELAIS PARTIE I : LA MAITRISE DES DELAIS
65
La bonne exécution de ces travaux suppose une bonne planification des différentes taches
c'est-à-dire une recherche constante de la meilleure façon d'utilisation à bonne science la main
d'œuvre et les autres moyens mécaniques pour assurer l'efficacité de l'action entreprise
moyennant le respect de certaines exigences dont entre autres :
Le déroulement du travail dans un ordre correct c'est-à-dire une bonne succession des
opérations.
Le respect des délais de réalisation pour chaque opération.
Faire le travail le plus économiquement possible5.
I.3.Les différents délais d’exécution dans les marchés de travaux
Les délais d’exécution dans le marché de travaux.
Les délais de réception de l’ouvrage.
Les délais de transmission des documents relatifs au prix et au règlement des comptes.
Les délais en cas de contestation ou de résiliation dans le marché de travaux.
Le délai de garantie : un an à compter de la date d'effet de la réception, ou de six mois à
compter de cette date si le marché ne concerne que des travaux d'entretien ou des
terrassements.6
I.4.Calendrier des différentes phases de projet :
I.4.1.la Phase planification : PSC
A .Etude et accord préalable :
JOUR
Désignation
J1 J2 J3 J4 J5 J6 J7 J8 J9 J10 J11 J12 J13
D. TRANSPORT
M. transport
M. financement
Assemblé
Populaire
National
M. financement
M. transport
DPSB
D. TRANSPORT
Tableau 4 : planning des études préalable (traitement personnel)
5 Mémoire de fin d’étude l’organisation du chantier guerchouche Walid 6 http://www.marche-public.fr/Marches-publics/Textes/CCAG/CCAG-Travaux/Fixation-prolongation-delais.htm
CHAPITRE 03 : LA MAITRISE DES DELAIS PARTIE I : LA MAITRISE DES DELAIS
66
Délais de planification : 13 jours (en cas un jour ou 2 jour de fin de semaine)
Note : avec les moyen de communication informatisé on la possibilité de réduire le délai.
Tableau 6 : planning des études architectural (traitement personnel).
Délais de planification : 30 jours.
CHAPITRE 03 : LA MAITRISE DES DELAIS PARTIE I : LA MAITRISE DES DELAIS
67
Note : en cas le projet architecturale est grands le délai continu jusqu’au 45j/60j.
B. Préparation de choix de l’entreprise :
JOUR
Désignation
2J
4J
6J 8J
10J
11J
J12
J13 J14 J15 J16 J45 J13 J14 J15 J16 J17 J27
Préparation des
offres
Lancer l’appel
d’offre
Ouverture des plis
et jugement des
offres
Choix de
l’entreprise
En cas de refuse
ODS
Tableau 7 : planning pour le choix de l’entreprise (traitement personnel).
Délais de planification : 27 jours.
Note : (en cas un jour ou 2 jour de fin de semaine).
I.4.3.la phase de réalisation :
A .Préparation du chantier :
JOUR
Désignation
1J 2J 3J 4J 5J 6J 7J 8J
Les mesures administratives
Les raccordements en eau et en
énergies
Les assurances
B .Les mesures de sécurité, de
santé et d'hygiène
En matière de sécurité
En matière d'Hygiène
Les soins d'urgence
Tableau 8 : planning de préparation du chantier (traitement personnel)
Délais de planification : 8 jours.
Note : (en cas un jour ou 2 jour de fin de semaine).
B .L’implantation du chantier :
JOUR
Désignation
1J 2J 3J 4J
La clôture et la signalisation du
chantier
Les locaux du chantier
LE MATERIEL ET L'EQIJIPEMENT
DE CHANTIER
CHAPITRE 03 : LA MAITRISE DES DELAIS PARTIE I : LA MAITRISE DES DELAIS
68
Tableau 9 : planning de l’implantation du chantier (traitement personnel)
Délais de planification : 4 jours.
Note : (en cas un jour ou 2 jour de fin de semaine).
C .Exécution des travaux :
Mois
Désignation
M
1
M
2
M
3
M
4
M
5
M
6
M
7
M
8
M
9
M
10
M
11
M
12
M
13
M
14
M
15
M
15
M
15
M
16
M
17
M
18
Terrassemen
ts
Infrastructu
re
Assainissent
intérieur
Superstruct
ure
Maçonnerie
Etanchéité
Menuiserie
(bois,
aluminium )
Peinture
Vitrerie
Plomberie
sanitaire
Robinetterie
eau froide et
chaude
Electricité
Chauffage
central
Climatisatio
n
voirie
Alimentatio
n eau
potable
assainisseme
nt
Eclairage
extérieur
Poste
transformat
eur
Tableau 10 : planning d’exécution des traveaux (traitement personnel)
Délai : déterminer sur la base de volume de projet.
Note : il y à plusieurs facteur influent sur cette phase
CHAPITRE 03 : LA MAITRISE DES DELAIS PARTIE I : LA MAITRISE DES DELAIS
69
I.4.4.Phase d’exploitation :
« La réception est l'acte par lequel le maître de l'ouvrage déclare accepter l'ouvrage avec ou
sans réserves. Elle intervient à la demande de la partie la plus diligente, soit à l'amiable, soit à
défaut judiciairement. Elle est, en tout état de cause, prononcée contradictoirement.»7
NOTE :
Le délai de la réception provisoire relie par la date de fin des travaux.
Apres la réception provisoire c’est la réception définitive puis la réception décennale de
l’ouvrage.
I.5.Les facteurs qualitatifs qui affectent la durée du projet
I.5.1.Les conditions climatiques :
Les conditions climatiques sont divisées en deux types:
A) direct:
Provoquent une perturbation partielle ou totale de l'entreprise en raison des précipitations ou
de l'effet de vent fort Etc. ..... Qui empêche les travailleurs de faire leur travail.
B) indirect:
Tels que des scores plus faibles insisté RRH ou l'augmentation qui a conduit à une baisse de
la productivité du travail Et aucune panne partielle ou quantitatives. Et a prouvé que ces
conditions conduisent à un retard pour l'achèvement des projets et Cela oblige l'entrepreneur
en tenant compte des conditions météorologiques au moment de la préparation du plan pour
le projet.
I.5.2.L’impact des travailleurs
L'effet de la main travaillant sur le projet pour la réalisation des facteurs les plus importants
que l'entrepreneur doit être un Faire Des Études pour préparer Calendrier du projet, parce que la
ressource humaine est la base de savoir si l'absence des travailleurs pendant le processus de mise
en œuvre Le projet, ou le manque de devises part qualifié.
I.5.3.Accidents machines de construction :
Une partie du matériel utilisé dans le secteur de la construction perturber de manière
significative la durée nécessaire affecte Pour le projet en raison de l'utilisation continue des
machines dans les entreprises de construction et les perturbations dues au pied de l'équipement,
ne pas Effectuer l'entretien périodique de ces machines, en plus de mauvais usage.
7 Selon l’Article 1792-6 du Code civil
CHAPITRE 03 : LA MAITRISE DES DELAIS PARTIE I : LA MAITRISE DES DELAIS
70
I.5.4.Travaux supplémenté :
A .Pénalités de retard :
A défaut, par l’entrepreneur, d’avoir terminé les travaux objet du présent marché dans les
délais fixés à l’article 09 du cahier des prescriptions spéciales il lui sera appliqué une retenue
suivant la formule :
𝑃=𝑀10×𝐷×N
P : montant de la pénalité totale.
M : montant du marché augmenté d’éventuels avenants.
D : délai d’exécution exprimé en jours calendriers.
N : nombre de jours de retard.8
B .Les ordres de service :
L’ordre de service est un document donnant à l’entrepreneur titulaire du marché des
instruction relatives a l’exécution des travaux. Il matérialise le pouvoir de direction du chantier
attribue au maitre d’œuvre, qui délivrera lui-même les os aux entrepreneurs En pratique, ce
dernier confie souvent la direction du chantier au maître d’œuvre qui délivre lui-même les ordres
de service aux entrepreneurs, en accord avec le maître d’ouvrage.
Les types d’ordre de service
Ordre de service de début des travaux.
Ordre de service d’arrêt des travaux.
Ordre de service de reprise des travaux.
Le chantier peut aussi être arrêté dans les cas suivants :
faillite d’entreprise.
risque d’éboulement ou de mouvement de terrain.
risque d’effondrement suite à malfaçon ou à catastrophe naturelle.
découverte archéologique.
découverte d’engins explosifs.
découverte inopinée d’amiante ou de matières polluantes9.
8 Article 09 du cahier des prescriptions 9 Mise en chantier et réalisation des projets de logement: Délais de mise en oeuvre et propositions d’amélioration des processus p4
CHAPITRE 03 : LA MAITRISE DES DELAIS PARTIE I : LA MAITRISE DES DELAIS
71
Les contraintes peuvent être influencées sur le déroulement d’un projet
architectural :
L’impact du cout sur le délai : problème de financement ou en cas des erreurs dans
le budget (moins que le volume de projet)
Changement considérable des prix unitaires des matériaux en cours e réalisation
[pour éviter l’impact de changement des prix unitaires de matériaux de construction
sur les délais d’exécutions l’entreprise il faut de faire un stock commande de ses
dernier conformément aux marché (ciment gravie, gravelet ……….)].
L’impact de la qualité sur le délai : pour réussir une bonne qualité on a prendre une
durée plus.
I.6.Les processus de maitrise de délai :
I.6.1.Définir les activités :
C’est le processus qui consiste à identifier les actions spécifiques à entreprendre pour
produire les livrables du projet.
I.6.2.Organiser les activités en séquence :
C’est le processus qui consiste à identifier et à documenter les relations entre les activités du
projet.
I.6.3.Estimer les ressources nécessaires aux activités :
C’est le processus qui consiste à définir le profil des personnes et à estimer leur nombre, le
type et la quantité de matériels, d’équipements ou de fournitures, nécessaires à
l’accomplissement de chaque activité.
I.6.4.Estimer la durée des activités :
C’est le processus qui consiste à estimer le nombre de périodes de travail requises pour
achever chacune des activités avec les ressources estimées.
I.6.5.Élaborer l’échéancier :
C’est le processus qui consiste à élaborer l’échéancier du projet à partir de l’analyse des
séquences d’activités, des durées, des besoins en ressources et des contraintes de l’échéancier.
I.6.6.Maîtriser l’échéancier :
C’est le processus qui consiste à surveiller l’état du projet dans le but de mettre à jour les
progrès effectués et de gérer les modifications affectant la référence de base de l’échéancier.
Les processus de management des délais du projet et les outils et techniques qui leur sont
associés sont documentés dans le plan de management de l’échéancier. Le plan de management
de l’échéancier fait partie du plan de management du projet ou en est un plan subsidiaire ; selon
CHAPITRE 03 : LA MAITRISE DES DELAIS PARTIE I : LA MAITRISE DES DELAIS
72
les besoins du projet, il peut être formel ou informel, très détaillé ou formulé de manière
générale, et comprend les seuils de contrôle appropriés. Gantt pour planifier et mesurer les
progrès au sein de l'environnement du projet10
.
I.7.La planification des délais :
Dans la planification des délais, il faut identifier toutes les tâches composantes du projet et
les objectifs à atteindre dans ces différentes tâches. C’est le travail du chef de projet que de
définir les délais de réalisation afin de permettre de respecter les engagements de l’équipe et les
objectifs définis.
I.8.Pour établir un planning à grosses mailles il faut les éléments suivants :
Le délai total d’exécution :
Par exemple 12 mois, soit déduction faite des jours fériés, de repos, intempéries : soit
environ :
236 jours ouvrables/an.(ne calcule les jours chômé )
Le nombre d’heures prévues à l’étude / Le crédit d’heures :
Par exemple : 24550 heures pour ce chantier soit : 24 550 h / 236 jours = 104 h/jour.
Soit une équipe moyenne sur le chantier de : 104h / 8h = 13 ouvriers.11
I.9.Les techniques et les outils pour la maitrise de délai:
Une fois identifiés, les activités et les lots de travail doivent être organisés selon une suite
logique qui prend en compte leurs durées et leurs interdépendances.
Deux techniques sont généralement utilisées concurremment pour réaliser le
séquencèrent des activités d’un projet : le réseau PERT et le diagramme de GANTT.