LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO COMERCIO Ricardo Paredes Cast Dirección Nacional de Asuntos Multilaterales Negociaciones Comerciales Multilateral Viceministerio de Comercio Exteri
LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIODEL COMERCIO
Ricardo Paredes CastroDirección Nacional de Asuntos Multilaterales y
Negociaciones Comerciales MultilateralesViceministerio de Comercio Exterior
• GATT: Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio - 1948
• Unico instrumento multilateral por el que se rigió el comercio internacional.
• Normas que regulan el comercio mundial de mercancías.
• Foro de negociación multilateral para la liberalización del comercio mundial.
• Altas tasas de crecimiento del comercio internacional durante su vigencia.
• Perú es miembro del GATT desde 1951
Antecedentes
RONDAS COMERCIALES DEL GATT
AÑO LUGAR - NOMBRE TEMAS CUBIERTOS PAÍSES
1947 Ginebra Aranceles 23
1949 Annecy Aranceles 13
1951 Torquay Aranceles 38
1956 Ginebra Aranceles 26
1960 - 1961 Ginebra Aranceles 26 (Ronda Dillon)
1964 - 1967 Ginebra Aranceles y 62 (Ronda Kennedy) medidas antidumping
1973 - 1979 Ginebra Aranceles 102 (Ronda Tokio) Barreras no arancelarias
9 Códigos (*)
1986 - 1994 Ginebra Varios Temas - OMC 123 (Ronda Uruguay)
Ronda Uruguay
• Fue la octava y más larga ronda de negociaciones comerciales multilaterales del GATT.
• Se inició en Punta del Este en 1986
• Concluyó con la subscripción del Acta Final en Marrakech en 1994.
• Los principios fundamentales del GATT están presentes en todos los Acuerdos de la Ronda Uruguay.
• Único organismo encargado de las normas que rigen el
comercio internacional
• Sucesor del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT)
• Creada el 1 de enero 1995
• Tres esferas: Comercio de mercancías, comercio de servicios
y propiedad intelectual
• Actualmente 148 Países Miembros
¿Qué es la OMC?
• Nación más favorecida (NMF)
• Trato nacional
• Competencia leal
• Previsibilidad mediante Consolidaciones.
• Decisiones por Consenso
Principios de la OMC
• Asegurar marco jurídico
estable con normas claras
y precisas para las
relaciones comerciales
entre los países miembros
• Eliminación de obstáculos
al comercio de bienes y
servicios
Objetivos• Administrar e implementar los
Acuerdos Comerciales
• Servir de Foro para las
Negociaciones Multilaterales
• Resolver las diferencias
comerciales entre los Miembros
• Supervisar las Políticas
Comerciales Nacionales
Funciones
Comités de:
Grupos de Trabajo:
Grupos de Trabajo:
CONFERENCIA MINISTERIAL
Consejo GeneralOrgano de Solución
de Diferencias
Organo de Examen de Políticas Comerciales
Consejo de Mercancías
Consejo de Propiedad Intelectual
Consejo de Servicios
Comités de:
-Acceso a Mercados-Agricultura-MS&F-OTC-Subs. Y DC-AD-Valoración Aduanera-Reglas Origen-Licencias Import.-MIC-Salvaguardias
Grupos de Trabajo:
Organo de Supervisión de Textiles
-Empresas del EE-Inspección Previa
Comités de:
-Servicios Financieros -Compromisos Específicos
Grupos de Trabajo sobre:
-Servicios Profesionales-Normas del AGCS
-Medio Ambiente-Desarrollo -Acuerdos Comerciales Regionales-Restricciones Balanza de Pagos-Presupuesto, Finanzas y Administración
-Adhesiones
-Relación Comercio e Inversiones-Comercio y Política de Competencia-Transparencia de Contratación Pública
Plurilaterales: Comité del Acuerdos sobre Tecnologías de la Información
Plurilaterales: -Comité del Comercio de Aeronaves Civiles-Comité de Contratación Pública
-Organo de Apelación-Grupos Especiales
ENTIDADES DE LAS NEGOCIACIONES DE DOHA
Comité de Negociaciones Comerciales (CNC)
Sesiones Especiales de: Servicios, Propiedad Intelectual, Solución de Diferencias, Agricultura, Comercio y Desarrollo, Comercio y Medio Ambiente
Grupo de Negociación de: Acceso a Mercados y Reglas
ESTRUCTURA DE LA OMC
Acuerdos de la OMC
• Núcleo Normativo de la OMC. Establecen
normas fundamentales de comercio.
• Son fruto de las negociaciones comerciales
• “Contratos” negociados y firmados por todos
los Miembros. Son vinculantes.
Acuerdos de la OMC
• Agricultura
• MSF
• Textiles y Vestido
• MICs
• Normas de Origen
• Salvaguardias
• OTC
• Antidumping
• Subvenciones y Medidas Compensatorias
• Valoración en Aduana
• IPE
• Licencias de Importación
Mercancías
GATT (1947-1994): Comercio de Mercancías
OMC (1995- ):Sectores específicos:
Acuerdos de la OMCServicios
• Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS): recoge los principios de
comercio libre y equitativo
• Compromisos individuales: indican sectores de servicios que los Miembros están
dispuestos a abrir a la competencia exterior y especifica el grado de apertura de
dichos sectores
• Temas que se abordan:
– Movimiento de personas físicas
– Regulación doméstica
– Salvaguardias urgentes
– Servicios Financieros, Telecom., etc.
Acuerdos de la OMC Propiedad Intelectual
• Acuerdo sobre Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con
el comercio
• Establecen normas sobre derecho de autor, marcas de fábrica,
nombres geográficos, dibujos y modelos industriales, esquemas de
trazados de circuitos integrados, etc
• Observancia: los miembros establecerán procedimientos para
adoptar medidas eficaces contra las infracciones de los derechos
de propiedad intelectual, sin crear obstáculos al comercio legítimo.
• Es el pilar central del Sistema Multilateral del Comercio, ya que obliga a cumplir las reglas.• Está mejor estructurado y con etapas más claramente definidas que el mecanismo del GATT.• Reduce la posibilidad de adopción de medidas unilaterales y abuso de poder.• Se prefiere la búsqueda de soluciones rápidas y concertadas, por eso se animan las consultas y los medios alternativos.
Mecanismo de Solución de Diferencias
Primera: SINGAPUR (1996) • OIT como órgano competente para normas laborales. Rechazo
a utilización de normas laborales con fines proteccionistas
• Nuevos temas: Comercio e inversión, comercio y política de competencia, transparencia en contratación pública
• Consejo del Comercio de Mercancías: trabajos analíticos y exploratorios sobre facilitación del comercio
Segunda: GINEBRA (1998)
• Proceso para recomendar programa de trabajo sobre aplicación de los Acuerdos y negociaciones de liberalización adicional
• Declaración y programa de trabajo comercio electrónico
Conferencias Ministeriales (1)
Tercera: SEATTLE (1999)
• No se logró lanzar nueva ronda de negociaciones
• Falta de transparencia en las negociaciones OMC
Cuarta: DOHA (2001)
• Lanzamiento del Programa de Trabajo para Negociaciones• Documentos:
– Declaración Ministerial – Decisión sobre Cuestiones y preocupaciones relativas a la
Aplicación– Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública
• Ingreso de China y Taiwan a la OMC
Conferencias Ministeriales (2)
• Mandato para:
–Agricultura, - Servicios - Acc.Mcdo Prod. No Agr.
–Propiedad Intelectual - Solución de Diferencias
–Singapur (Inversiones, Competencia, Contratación Pública,
Facilitación del Comercio)
–Normas de la OMC (Antidumping, Subvenciones y Derechos
Compensatorios, Subsidios a la Pesca),
–Medio Ambiente, E-Commerce, Pequeñas Economías, Comercio
Deuda y Finanzas, Cooperación Técnica, PMA, TED.
Declaración Ministerial de Doha
• Negociaciones concluirán no más tarde enero 2005
• Antecedentes:
–Ambiciosa Agenda de Doha– Plazos Incumplidos (agricultura, acc. mcdo. no agrícolas, ADPIC y salud Pública,
Implementación, TED)
– Primer Proyecto de Borrador de Texto (Carlos Pérez del Castillo, Presidente del Consejo General OMC)
• Agricultura (propuesta conjunta EEUU – UE vs. propuesta PED G-20)
– Decisión sobre ADPIC y Salud Pública pre-Cancún
• Objetivos para Cancún:
– balance de los progresos realizados en las negociaciones
– orientación política que se requiera
– adoptará nuevas decisiones que sean necesarias
V Conferencia MinisterialCancún, México
• V Ministerial:
–Grupos de Trabajo (Agricultura-Singapur, NAMA-Hong Kong, Singapur-Canadá,
Desarrollo-Kenya, Otros temas-Guyana)– “Green Rooms”– Segundo Borrador del Ministro Derbez.– Conclusión: Temas de Singapur– Consejo General: 15 de diciembre 2003.
• Perspectivas:
– Poco avance: dificultades para culminar en el plazo acordado
– Complicada Coyuntura internacional y doméstica
– Procesos Regionales y Bilaterales
V Conferencia MinisterialCancún, México
• Es importante la participación del Perú en las negociaciones de la OMC porque:
– La OMC significa estabilidad en las reglas de juego
– El Perú se integra cada vez más al mundo mediante el comercio.
– Posibilidad de utilizar el Mecanismo de Solución de Diferencias
El Perú y la OMC (1)
• Perú: Parte del GATT desde 1951 y Miembro inicial
de la OMC desde 1995
• Los Acuerdos de la OMC fueron aprobados
mediante Resolución Legislativa Nº 26407
• Participación activa del Perú en los diversos
Consejos, Comités y Grupos de Trabajo
• Política comercial del Perú consistente con los
compromisos OMC
El Perú y la OMC (2)
• 1er Examen de Política Comercial (Feb. 1994)
• 2do Examen de Política Comercial (mayo 2000).
• Examen sobre la aplicación de la Legislación
sobre Propiedad Intelectual (nov/dic - 2000):
- Observancia del ADPIC
- Necesidad de reconocimiento y protección
internacional de los conocimientos tradicionales
Exámenes del Perú
Temas de interés del Perú (1)
• Agricultura:
- Aumentar acceso a mercados real y efectivo (canasta PE)
- Eliminación de subvenciones a la exportación
- Reducción sustancial de las ayudas internas
- Promover desarrollo rural y seguridad alimentaria
• Acceso a mercados a productos no agrícolas
-Eliminación de las picos o crestas arancelarias, progresividad
arancelaria y obstáculos no arancelarios
Temas de interés del Perú (2)
•Servicios:
- Mayor acceso para el movimiento de personas físicas
p.e. Servicios profesionales
- Transparencia en legislación doméstica
•Dumping y Subvenciones:
- Mejorar normas y procedimientos: transparencia,
predictibilidad
- Eliminación de subsidios a la pesca
Temas de interés del Perú (3)
• Propiedad Intelectual:
- Protección para los Conocimientos tradicionales
-Salud Pública: acceso a medicinas esenciales.
• Reforzar Trato Especial y Diferenciado
• Creación de Capacidad y Asistencia Técnica
• Pagina web de la OMC
http:// www.wto.org
• Página web del MINCETUR:
http://www.mincetur.gob.pe
Información