LA OPERACIÓN CONDOR Y SU SISTEMA DE INTELIGENCIA. Roberto Teruel Sánchez. 30 de Junio de 21012. RESUMEN. El trabajo analiza la Operación Cóndor entendida como una operación coordinada de inteligencia de las dictaduras militares del Cono Sur en las décadas de 1970 y 1980. En primer lugar se analiza el contexto histórico en el que surge la Operación Cóndor caracterizado por la Guerra Fría y la nueva doctrina de la Seguridad Nacional, posteriormente se incide en los organismos de cooperación que surgen en la región y las reuniones previas a la formación del Cóndor. El tercer punto se centra en el funcionamiento del sistema Cóndor con sus características, elementos del sistema y el análisis del sistema de comunicaciones Condortel. El punto cuarto analiza el papel desempeñado en la Operación Cóndor por los países miembros y el quinto punto, el papel desempeñado por Estados Unidos entendido no como un estado miembro del sistema pero si como un colaborador esencial sin el que la operación no pudiera haber funcionado. ABSTRACT. The paper analyzes Operation Condor understood as an intelligence operation coordinated by the military dictatorships of the Southern Cone in the 1970 and 1980. First it`s analyze the historical context in which came Operation Condor characterized by the Cold War and the new National Security Doctrine, subsequently affects cooperation agencies that arise in the region and the meetings prior to the formation of Condor. The third point focuses on the functioning of the Condor with its features, system elements and system analysis Condortel communications. The fourth point discusses the role in Operation Condor member countries and the fifth and final point, the role played by the United States understood not as a member state but as an essential partner without which the transaction could not have worked. PALABRAS CLAVE. Operación Cóndor, Guerra Fría, Doctrina de Seguridad Nacional, CEA, Sistema Cóndor, Condortel, Fase III, DINA, Contreras, Chile, Operación Colombo, CNI, Brasil, SNI, Argentina, SIDE, Batallón de Inteligencia 601, Paraguay, Uruguay, CIA. KEYWORDS. Operation Condor, Cold War, National Security Doctrine, CEA, Condor System, Condortel, Phase III, DINA, Contreras, Chile, Operation Colombo, CNI, Brazil, SNI, Argentina, SIDE, Intelligence Battalion 601, Paraguay, Uruguay, CIA.
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LA OPERACIÓN CONDOR Y SU SISTEMA DE
INTELIGENCIA. Roberto Teruel Sánchez.
30 de Junio de 21012.
RESUMEN.
El trabajo analiza la Operación Cóndor entendida como una operación coordinada de
inteligencia de las dictaduras militares del Cono Sur en las décadas de 1970 y 1980. En
primer lugar se analiza el contexto histórico en el que surge la Operación Cóndor
caracterizado por la Guerra Fría y la nueva doctrina de la Seguridad Nacional,
posteriormente se incide en los organismos de cooperación que surgen en la región y
las reuniones previas a la formación del Cóndor. El tercer punto se centra en el
funcionamiento del sistema Cóndor con sus características, elementos del sistema y el
análisis del sistema de comunicaciones Condortel. El punto cuarto analiza el papel
desempeñado en la Operación Cóndor por los países miembros y el quinto punto, el
papel desempeñado por Estados Unidos entendido no como un estado miembro del
sistema pero si como un colaborador esencial sin el que la operación no pudiera haber
funcionado.
ABSTRACT.
The paper analyzes Operation Condor understood as an intelligence operation
coordinated by the military dictatorships of the Southern Cone in the 1970 and 1980.
First it`s analyze the historical context in which came Operation Condor characterized
by the Cold War and the new National Security Doctrine, subsequently affects
cooperation agencies that arise in the region and the meetings prior to the formation of
Condor. The third point focuses on the functioning of the Condor with its features,
system elements and system analysis Condortel communications. The fourth point
discusses the role in Operation Condor member countries and the fifth and final point,
the role played by the United States understood not as a member state but as an essential
partner without which the transaction could not have worked.
PALABRAS CLAVE.
Operación Cóndor, Guerra Fría, Doctrina de Seguridad Nacional, CEA, Sistema
Cóndor, Condortel, Fase III, DINA, Contreras, Chile, Operación Colombo, CNI, Brasil,
SNI, Argentina, SIDE, Batallón de Inteligencia 601, Paraguay, Uruguay, CIA.
KEYWORDS.
Operation Condor, Cold War, National Security Doctrine, CEA, Condor System,
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
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1. CONTEXTO HISTORICO. LA GUERRA FRIA Y LA DOCTRINA DE
SEGURIDAD NACIONAL………………………………………………………..
2. LOS ANTECEDENTES DE LA OPERACIÓN CONDOR………………….…
2.1 La Conferencia de Ejércitos Americanos, CEA………………………. 2.2 Primer Seminario de Policía sobre la Lucha Antisubversiva en el Cono Sur………………………………………………………………….. 2.3 Los viajes del general Contreras y las Reuniones Bilaterales………
2.4 Décima Reunión de la CEA en Montevideo…………………………... 3. LA OPERACIÓN CONDOR……………………………………………………...
3.1 Surgimiento del Cóndor: La Primera Reunión Interamericana de Trabajo de Inteligencia Nacional………………………………………. 3.2 El Funcionamiento del Sistema Cóndor………………………………..
3.2.1 Los Elementos del Sistema…………………………………… 3.2.2 El Funcionamiento de los Operativos de la Fase III…………. 3.2.3 Cursos de formación del Sistema Cóndor…………………….
3.3 Condortel…………………………………………………………………… 4. LA PARTICIPACIÓN DE LOS SERVICIOS DE INTELIGENCIA EN LOS
PAÍSES INTEGRANTES DE LA OPERACIÓN CÓNDOR…………………...
4.1 El Cóndor en Chile……………………………………………………....... 4.2 El Cóndor en Uruguay…………………………………………………….. 4.3 El Cóndor en Paraguay………………………………………………........ 4.4 El Cóndor en Brasil……………………………………………………….... 4.5 El Cóndor en Argentina……………………………………………….. ….. 4.6 El Cóndor en Bolivia…………………………………………………... ….. 4.7 El Cóndor en Ecuador y Perú……………………………………………..
5. LA PARTICIPACIÓN DE ESTADOS UNIDOS EN LA OPERACIÓN
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
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1. INTRODUCCION: LA DOCTRINA DE SEGURIDAD NACIONAL Y LA
GUERRA FRIA.
La Operación Cóndor se desarrolla en las décadas de 1970-1980 en Latinoamérica
bajo el contexto de la Guerra Fría y de la visión anticomunista mundial fomentada por
los Estados Unidos que tras la derrota en la Guerra de Vietnam y le triunfo de la
revolución castrista en Cuba que se ve en la necesidad de intervenir contra cualquier
gobierno antiamericano en Latinoamérica1, aunque esta intervención no debería hacerse
de una manera directa debido a los efectos de la reciente derrota de Vietnam.
La respuesta americana se tradujo en la Doctrina de Seguridad Nacional que algunos
autores como Pedro Rivas Nieto la definen no tanto como una doctrina al uso sino como
una cultura que obedece más a aspectos coyunturales que a un sistema coherente de
pensamiento y a una sólida teoría2. La doctrina se sustentaba sobre la base de la guerra
interna y la contrarrevolución e identificaba como objetivo al enemigo interno, dando a
los militares una misión mesiánica: rehacer el estado y la sociedad eliminando la
subversión.3
Los conflictos internos, de índoles social y política, eran interpretados bajo la idea de
la Guerra Contrainsurgente que fue un concepto exportado de la doctrina francesa,
fruto de las experiencias en la guerras coloniales de Indochina y Argelia y que se
impuso como eje explicativo del conflicto en Latinoamérica.4
Bajo este contexto en las décadas de 1960, 1970 y 1980 las fuerzas armadas
latinoamericanas con el respaldo de Estados Unidos realizan golpes militares en toda la
región con la justificación de extirpar la subversión y asumen el control gubernamental,
paralelamente se produce una transformación de las propias fuerzas armadas
latinoamericanas en verdaderos ejércitos de ocupación de sus propios países a través de
la estrategia del terror, traducida en la aparición de los campos de concentración, el uso
sistemático de la tortura y la violación o los asesinatos sistemáticos de oponentes.5
El año 1975 es el año de la creación formal de la Operación Cóndor, Chile se
encontraba bajo la dictadura del General Pinochet desde el golpe de estado del año
1973, en Uruguay en el mismo año el presidente Juan María Bordaberry clausura el
parlamento, Bolivia estaba controlada desde 1971 por el dictador de derechas Hugo
Banzer, Brasil desde 1964 estaba controlado por gobiernos militares y en Paraguay
Alfredo Stroessner dirigía el país desde 1954. Únicamente Argentina no se encontraba
regida por un gobierno militar pero la situación de violencia política e inestabilidad que
vivía el país tras la muerte de Domingo Perón y el gobierno de su mujer Eva Perón
desembocaría en la dictadura militar que se instauró en 1976.
Los niveles de represión que sufría el Cono Sur en este periodo motivaron que la
región estuviera plagada de refugiados y exiliados políticos, cuatro millones de personas
habían huido de sus hogares y buscaban un refugio seguro, generalmente en los países
vecinos. Así los chilenos y los uruguayos buscaron refugio en Argentina, mientras los
argentinos buscaban seguridad en Bolivia o Paraguay. La región era un frenético ir y
1Paredes, A. (2004). “La Operación Cóndor y la Guerra Fría”. Revista Universum, nº 19, Volumen 1.
Pág. 4 2Rivas Nieto, P. (2008). Doctrina de Seguridad nacional y regímenes militares en Iberoamérica. San
Vicente (Alicante): Editorial Club Universitario. Pág. 35 3McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 28 4Feierstein, D. y VV.AA (2009). Terrorismo de Estado y Genocidio en América Latina. Buenos Aires:
Prometeo Libros. Pág. 12 5Ibíd. Pág. 12
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
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venir de refugiados pero a medida que las dictaduras militares se iban expandiendo las
puertas para los exiliados políticos se iban cerrando6.
Es en este momento histórico cuando las dictaduras militares deciden intervenir y
cooperar, mediante una operación de inteligencia para el intercambio de información y
el control de la subversión de izquierdas, nace la Operación Cóndor.
2. ANTECEDENTES DE LA OPERACIÓN CÓNDOR.
Pese a que la constitución formal del “Operativo Cóndor” no tuvo lugar hasta la
reunión del 25 de Noviembre de 1975, en el marco de la Primera reunión
Interamericana de Trabajo de Inteligencia nacional, existen precedentes reflejados en
una serie de reuniones y conferencias que evidencian la colaboración y cooperación
internacional de las dictaduras del Cono Sur en materia de inteligencia que tenían como
objetivo controlar la subversión en los diferentes países. El autor Franck Gaudichaud
considera que la instalación efectiva de Cóndor fue precedida de un trabajo minucioso
que se concretó en reuniones secretas que los archivos nos han permitido conocer hoy7.
2.1 Las Conferencias de los Ejércitos americanos. (CEA)
La revolución cubana de 1959 precipitó en Estados Unidos un movimiento hacia la
defensa continental frente al comunismo. Así en el año 1960 el general Theodore F.
Bogart, comandante del Comando Sur del Ejército de los Estados Unidos con base en la
zona del Canal de Panamá, invita a sus colegas latinoamericanos a una reunión amistosa
para discutir los problemas comunes. Nacen a partir de esta fecha las Conferencias de
los Ejércitos Americanos, CEA, que tendrán un carácter bianual a partir de 19658, desde
el primer momento ya se compartía una obsesión principal de los militares
latinoamericanos: la interconexión de los servicios. En el boletín informativo nº 1 de la
CEA se establece un acuerdo para “darle fuerza al intercambio de informaciones para
contraatacar al terrorismo y [...] controlar los elementos subversivos de cada país”.
Estamos ante lo que Franck Gaudichaud considera el corazón de lo que sería la
Operación Cóndor.9
En las sucesivas reuniones de la CEA se establecerá el método de intercambio de
información, que consistía en el establecimiento de un Comité Permanente en la zona
del Canal de Panamá, con el fin de intercambiar informaciones e inteligencia, en la
instauración de una red de comunicaciones a escala continental y en la celebración de
encuentros bilaterales ultra secretos destinados a intercambiar información.10
6Calloni, S. (1994). “Los Archivos del Horror del Operativo Cóndor”. Revista CoverAction. Otoño1994.
Pág. 4 7Gaudichaud, F. (2003). “La Sombra del Cóndor. Contrarevolución y Terrorismo de Estado Internacional
en el Cono Sur”. Revista Disidentes: www.dissidences.net. Pág. 10 8Abramovici, P. (2001). “Operación Cóndor, pesadilla de América Latina”. Le Monde Diplomatique,
Mayo 2011. Pág. 2 9 Gaudichaud, F. (2003). “La Sombra del Cóndor. Contrarevolución y Terrorismo de Estado Internacional
en el Cono Sur”. Revista Disidentes: www.dissidences.net. Pág. 7 10
Abramovici, P. (2001). “Operación Cóndor, pesadilla de América Latina”. Le Monde Diplomatique,
Mayo 2011. Pág. 2
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
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Igualmente se crea la red AGREMIL, red de agregados militares que hacen circular
fichas de información emitidas de un país a otro y que generalmente proceden de los
servicios de información militares y en menor medida de las policías políticas o de
servicios menos oficiales como la OCOA, la Organización de Coordinación de
Operaciones Antisubversivas. Esta voluntad de coordinación cubre diferentes campos y
propone la unión de energías de varios servicios de inteligencia, incluyéndose entre
ellos la CIA con lo que aquí se empieza ya a apreciar el papel de estados Unidos en las
acciones de coordinación de inteligencia. El historiador A. J. Laugguth atribuye a la
CIA la organización de las primeras reuniones entre funcionarios de seguridad
uruguayos y argentinos sobre la vigilancia de exiliados políticos o la intermediación en
las reuniones entre los dirigentes de los escuadrones de la muerte brasileños, uruguayos
y argentinos.11
En la reunión de la CEA celebrada en Caracas, en Septiembre de 1973, los
representantes militares pese a considerar que la lucha contra el comunismo
corresponde en exclusiva a las fuerzas armadas de cada país, reconocen en palabras
dichas por el jefe de estado Mayor del ejército brasileño que “en lo que se refiere al
aspecto colectivo, solo son eficaces el intercambio de experiencias o de informaciones y
la ayuda técnica en la medida que esta se solicitara”. Se adoptará la decisión de
aumentar el intercambio de informaciones para contrarrestar el terrorismo y controlar
los elementos subversivos de cada país.12
2.2 El Primer Seminario de Policía sobre la Lucha Antisubversiva en el Cono Sur.
Esta reunión tuvo lugar en marzo de 1974 en Buenos Aires y se considera crucial en
la futura conformación de la operación Cóndor. Pese a que en ella solo participaron
representantes de las fuerzas de policía, estuvieron presentes miembros de cinco de los
seis países que constituirían el futuro operativo: Chile, Argentina, Uruguay, Paraguay y
Bolivia. En el encuentro se trataron cuestiones de cooperación transnacional en materia
de operativos y de inteligencia contra los elementos subversivos.
Los oficiales presentes analizaron las modalidades para establecer un sistema
coordinado de operativos transnacionales para poder perseguir y asesinar a sus
enemigos13
. El representante chileno, un general de los carabinaros, propuso acreditar
en cada embajada un agente de seguridad cuya función sería garantizar la coordinación
con la policía o el representante de seguridad del país y que se debería disponer a su vez
de una central de informaciones donde obtener datos sobre los individuos marxistas,
intercambiar programas e información sobre las personas con actividad política. Por su
parte el representante argentino, el comisario Villar, se comprometió a que el
departamento de Asuntos Extranjeros se ocuparse de los extranjeros residentes en su
país y que interesasen a las juntas vecinales14
.
11
Laugguth, A.J. (1978). Hidden Terrors New York. New York: Pantheon. Pág. 251 12
Secretaría Permanente de la CEA. Boletín Informativo nº 1. Santiago de Chile, 1985. 13
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 121 14
Abramovici, P. (2001). “Operación Cóndor, pesadilla de América Latina”. Le Monde Diplomatique,
Mayo 2011. Pág.3
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
6
Efectivamente en este periodo es cuando comienzan a aparecer cadáveres de
extranjeros refugiados en Buenos Aires y cuando tiene lugar el asesinato del General
chileno Carlos Pratts, ex comandante del ejército chileno y opositor a Pinochet.
La importancia del seminario radica en el hecho de constatar que el prototipo de las
acciones de la Operación Cóndor ya estaba funcionando antes de su constitución formal
en Noviembre de 1975, se propició que tuvieran lugar operaciones multinacionales y
coordinadas desde principios de 1974 y confirmó que el sistema iba a incorporar
funcionarios militares, de seguridad y de inteligencia y que estos iban a trabajar juntos
en los operativos.
2.3 Los viajes del General Contreras por los países de la región y las Reuniones
Bilaterales.
El General chileno Manuel Contreras, director los servicios secretos chilenos, la
DINA, está considerado como el creador y organizador de la Operación Cóndor.
Previamente a la reunión que conllevo a la constitución formal del operativo, Contreras
realizó una serie de viajes y entrevistas con personajes destacados de la inteligencia
latinoamericana y norteamericana: en 1974 sostiene varias entrevistas con el General
Ramón Camps, jefe de la policía de Buenos Aires. En Agosto de 1975 se entrevista en
Washington con Vernon Walters, el director adjunto de la CIA. En Venezuela se reunió
con Rafael Rivas Velásquez, director del servicio de inteligencia venezolano. En
Paraguay se reunirá con el general Benito Guanes Serrano, jefe de inteligencia del
Estado Mayor, y con Francisco Brites, jefe de la policía de la república de Paraguay15
.
También realizará viajes a Uruguay y Brasil y en todos los casos el objetivo buscado es
la ampliación de la colaboración regional en materia de operaciones de
contrainsurgencia, Venezuela será el único país que no acceda a las peticiones de
Contreras y no se sumará al Cóndor.
En paralelo a la actividad de Contreras al frente de la DINA tenían lugar
conferencias bilaterales y multilaterales entre los estados del Cono Sur en materia de
inteligencia, como la Séptima Conferencia Bilateral de Inteligencia Paraguay-
Argentina de Julio de 1975 y donde se llegó a la conclusión de que era necesaria la
coordinación de las actividades de inteligencia entre ambos países. En Octubre de 1975
la DINA organiza un encuentro de los jefes de la inteligencia militar de Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay.16
2.4 Décima Reunión de la CEA de Montevideo.
En la reunión celebrada en Montevideo entre el 19 y el 26 de Octubre de 1975 se
aprueba la preparación y organización de una primera reunión de trabajo sobre
inteligencia nacional que será preparada por el coronel Contreras, director de la
inteligencia chilena. La reunión finalmente tiene lugar entre el 25 de Noviembre y el 1
de Diciembre de 1975, tendrá un carácter secreto y la propuesta principal de Contreras
versa en torno a la creación de un fichero continental que en sus propias palabras es
“algo similar, en líneas generales a lo que tiene Interpol en París pero especializado en
la subversión”.
15
Azcona, J. M (2010). Violencia Política y Terrorismo de Estado en Argentina. Madrid: Editorial
Biblioteca Nueva. Pág. 160 16
Paredes, A. (2004). “La Operación Cóndor y la Guerra Fría”. Revista Universum, nº 19, Volumen 1,
Pág. 5
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
7
A modo global se puede establecer que el sistema de cooperación transnacional,
aunque sin nombre, ya funcionaba como un programa de represión transfronterizo antes
de 1975 sobre la base de unos acuerdos no escritos y antes de que se agregara la base de
datos computarizada de Condortel17
. Autores como Kattie Zoglin que estudió los
Archivos del Terror de Paraguay considera que la coordinación transnacional en el
Cono Sur empezó en 1973 o 1974.18
3. LA OPERACIÓN CONDOR.
La Operación Cóndor fue en esencia una acción combinada de los servicios de
inteligencia de las dictaduras del Cono Sur en la lucha contra el comunismo y los
elementos subversivos. El operativo se dividió en tres fases: 1 Intercambio de
Información, 2 Identificación del objetivo y 3 Detención y traslado al país de origen.
Las dos primeras fases si se identifican como operaciones clásicas de inteligencia, como
el intercambio de información, la creación de una base de datos y el seguimiento y
control de objetivos. Pero en el caso del Cóndor se fue más allá al realizar acciones de
tipo represivo como secuestro, tortura o asesinato que si bien eran realizados por
miembros de los servicios de inteligencia corresponden con procedimientos propios de
los cuerpos policiales o militares.
Para entender la singularidad de la Operación Cóndor, la profesora J. Patrice
McSherry ha destacado los rasgos que la definen:
- La especialidad. Se trataba de operativos transfronterizos y realizados en países
extranjeros contra personas exiliadas.
- La naturaleza multinacional. Los operativos incluían efectivos especializados de dos o
más países.
- La selección precisa y selectiva de disidentes. Los operativos se especializaban en el
descabezamiento de dirigentes exiliados, el descabezamiento de organizaciones de
izquierda o en la eliminación de dirigentes potenciales o reales.
- La estructura paraestatal. Debido al uso que se llegó a realizar de fuerzas
paramilitares en la ejecución de las acciones contrainsurgentes, además fue empleado
por las organizaciones de inteligencia para crear un sistema paralelo de prisiones,
centros de detención clandestinos y traslados en vuelos sin registros.
- Uso de tecnología avanzada. El operativo Cóndor contó con importantes recursos
nacionales e internacionales que se concretaron en la creación de la red Condortel.
- Uso de sindicatos del crimen y organizaciones extremistas. Especialmente en los
asesinatos extraterritoriales de la Fase III. 19
17
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 124 18
Zoglin, K (2001). Paraguay`s Archive of Terror. Miami: Universidad Interamericana de Derecho de
Miami. Pág. 64. 19
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 33-37
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
8
3.1 La Creación del Cóndor: la Primera Reunión Interamericana de Trabajo de
Inteligencia nacional.
Contreras, como director de la DINA y con el beneplácito del general Pinochet
envía en Octubre de 1975 cartas a sus homólogos de Paraguay, Argentina, Uruguay,
Bolivia y Brasil para solicitar su participación en la Primera Reunión de Trabajo de
Inteligencia Nacional que se debía celebrar en Santiago de Chile bajo un estricto secreto
y en la cual la DINA se haría cargo de la preparación y ofrece sus instalaciones.
La reunión tiene lugar entre el 25 de Noviembre y el 1 de Diciembre de 1975 y a ella
acuden representantes de inteligencia de Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay, Uruguay y
Brasil que firman el acta de clausura. El objetivo de la reunión “era formalizar una
excelente coordinación y unas acciones mejores para el beneficio de la Seguridad
Nacional”20
que supuso que el prototipo de Cóndor iba a ser institucionalizado y
elevado de categoría.21
Un mes más tarde Contreras recibió a Benito Guanes Serrano y a Francisco Britez,
los jefes de la inteligencia y la policía técnica paraguayas y juntos implantaron la
Operación Cóndor al instalar un banco de datos, un centro de información y talleres
donde el objetivo se basaba en una serie de sesiones para planificar los equipos
multilaterales de agentes.22
Posteriormente en la Segunda Reunión Bilateral de Inteligencia Argentina-
Paraguay, celebrada en 1978 en Asunción, se ajustaron los mecanismos de intercambio
de inteligencia y prisioneros y será en el contexto de esta reunión donde queden fijados
las tres fases de los operativos del Cóndor.
3.2 Funcionamiento del Operativo Cóndor.
Los Elementos del Sistema Cóndor.
Los elementos básicos para entender el funcionamiento de la Operación Cóndor se
extraen de dos documentos: La carta de invitación que el general Contreras envía al jefe
de la policía paraguaya para invitarle a la primera reunión de trabajo de inteligencia
nacional. Esta carta incluye un temario propuesto y un programa tentativo. El segundo
documento es el Acta de Clausura de la primera reunión de inteligencia nacional, que es
considerada el documento constitutivo secreto de la Operación Cóndor ya que aprueba
las propuestas originales presentadas en la reunión y establece una oficina de
coordinación y un directorio central.23
El sistema de seguridad del Cóndor resultante de la primera reunión de inteligencia
nacional se basará en tres elementos:
A) La Oficina de Coordinación y Seguridad. Tiene la misión de gestionar y
suministrar la información contenida en el banco de datos a los países miembros.
B) Un Centro de Información. Incluye los canales de comunicación.
C) Reuniones de trabajo permanentes.
20
Carta de Manuel Contreras al General Francisco Britez, tema 151, 1975. Archivos del Terror de
Paraguay. 21
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 145 22
Calloni, S. (1994). “Los Archivos del Horror del Operativo Cóndor”. Revista CoverAction. Otoño1994.
Pág. 133 23
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 146
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
9
El Banco de Datos de Cóndor sería manejado y financiado por los servicios de
seguridad de los países integrantes y contará con un reglamento de funcionamiento
aprobado por sus miembros y en su acceso gozarán de prioridad los servicios
involucrados en el sistema Cóndor sobre el resto de los servicios.
El banco de datos contenía la información relativa a:
- Archivo de antecedentes de personas relacionadas con la subversión.
- Archivo de organizaciones y actividades relacionadas con la subversión.
- El directorio completo del personal que trabajaba en inteligencia y que podía
solicitar información y antecedentes a la base de datos.
Los sistemas de comunicación que se emplearán en el operativo serán manejados y
financiados por los países participantes también en base a un reglamento interno e
incluirá como tipos de sistema de comunicación:
- Sistemas de criptografía que en el caso de presentar vulnerabilidades serían
remplazados por máquinas criptográficas.
- Correos.
- Modelos de ficha.
- Transmisión por Télex.
Para prevenir la interceptación de las comunicaciones se ideó un código alfabético
cifrado, el código era simple y consistía en la equivalencia entre cada letra del alfabeto,
en minúscula, correspondía con otra letra diferente en mayúscula. De tal manera que el
código completo se correspondía de la siguiente manera: