La Mappa delle Opportunità - ISTITUTO IARD · 2017-04-01 · La creatività che potenzialmente può scaturire da questo processo, può contribuire ad accrescere la motivazione degli

LaMappadelleOpportunitàEstrattodaRapportofinale

marcomietto

marzo2014

PremessaIpotesidipartenzaIlprogettomuovevadall’ipotesichel’efficaciadell’interventoneiservizisocialidipendasemprepiùdallaqualitàdelleinformazioniedellecompetenzeutilizzatedaglioperatoricoinvoltineiprocessiorganizzativiattivati.Spesso,comenelcasodeiservizidelCGM,ilbuonesitodellavorotravalicaiconfiniristrettideipropriufficipercoinvolgereresponsabilitàecompetenzedistribuitetraentieterritoridiversi.Obiettivi1) potenziareillavorodiretenelterritorioattraversounamiglioreedaggiornataconoscenzadeibisognideiminoriedelleopportunitàfruibili;2) favorirel’adozionedidecisionetempestivesullapresaincaricocongiuntadeiminoridell'areapenale;3) disporrediunSistemainformativocapacediaggiornaretempestivamenteiServiziminorili,inparticolarelefigureprofessionalidelleAssistentiSociali,circalapossibilitàdiaccoglienzadeiminoriinMAPeinareapenaleesternanellestruttureindividuate;4) promuoverel'inserimentosocialeelavorativodiminoriegiovaniadultiincaricoaiServiziMinorilieinparticolareall'USSMdiCatanzaro;5) collaborareconlepubblicheamministrazionieconleforzesocialiedimprenditorialidelterritorioperunamigliorerispondenzadelleopportunitàdisponibiliallenecessitàdeiminoriincaricoaiSM;L’opzionedimetodoNellosviluppareillavoro,tralediversestrategiepossibiliperperseguiregliobiettiviconcordatiabbiamoprovatodecisodicostruireunaMappache,siapureneisuoievidentilimiti,fosseconcepita,organizzataepredispostaperessere,poi,implementataepotenziatainmododarisultareefficacerispettoaTUTTElafunzioniche,oggi,ogniorganizzazionerichiedeastrumentidiquestogenere.Strategia,risultatieobiettivisonostatiperseguiticonlacostruzionediunmodelloenonattraversolasuacompletadefinizione/organizzazione/implementazione.

LecaratteristichedelmodelloProgettazionepartecipataLaMAPPAhavolutoesserelabasepersvilupparesulterritorioregionaleunaprogettazionepartecipatachepromuovaunatteggiamentodiricercaedivalutazioneversoirisultatidiognisingolointerventorealizzatoattraversoogninododellareteterritoriale.QuestomodalitàdiapprocciogarantiscealCGMcondizioniperunamaggioreefficaciadelpropriooperatoinquantoattivauncircuitodirelazioniecollaborazionichealimentanonuoveconoscenzeeapprendimentiutiliaqualificareleproposted’interventoformulateperilterritorio.

Inparticolare,peresempio,laMappapuòrisultareutileasostenerelaretenellapartecipazioneallaprogrammazioneprevistaperdareattuazionealprogrammaYouthGuaranteeeproprioquestasiprospettacomelaprimaimmediataoccasionediverificareseanchequestaMappa,cometuttiglistrumentidiquestostessogenere,possarafforzarelacapacitàdellaretedi:• rappresentaresestessa,lepropriecapacitàdiimpatto,ilsuovalorecomefattoredisostenibilità(siasulversantequalitativochesuquelloeconomico)• aumentareloscambiodiinformazioni,conoscenzeecompetenzecontempestivitàsuidiversisoggetticheaderisconoallarete• rappresentareefavorirelaflessibilità/adattabilitànellospazioeneltempo,cioèlacapacitàchelaretehadiautoevolversietrasformarsiadeguandosiallatrasformazionedelcontesto(sociale,istituzionale…)MultifunzionalitàingeneraleognisistemainformativoesplicitamenteindividuabileanchequestaMappasicaratterizzaperlapresenzadi:• unpatrimoniodidatieinformazioni;• uninsiemediprocedure;• uninsiemedipersoneinteragenti,dacontestiterritorialidiversi,conleprocedure(responsabilidelleprocedure,fornitorididati,utilizzatorifinali);• uninsiemedistrumentiComeogniSistemaInformativo,questaMappa,purnellasuasemplicità,haperseguitoloscopodisoddisfareleesigenzeinformativediunaorganizzazione,inuncontestocaratterizzatodavariabiliqualiprincipalmente:TrasparenzaecredibilitàentrolafilieraistituzionaleeversoicittadiniLanecessitàdiprevedereformeemodalitàperrappresentarequell'insiemedielementiingradodifornireinformazioninecessarieall'Entediriferimentopersvolgerelepropriefunzionicoinvolgedatempotutteleistituzionidiqualsiasitipoestatutoabbianoresponsabilitànellasferapubblica.Larapidaevoluzionedellepossibilitàoffertedainuoviservizidicomunicazionestafacendosìche,dapartedeicittadiniedelleimprese,vengasempredipiùlarichiestadiun'AmministrazionePubblicaefficienteetrasparente,capacediprodurrequalificatiservizierapiditàdirisposta.LaMappasicandidaasvolgereunafunzionedisupportoalsistemasucuiinsisteedaciascunodeisuoinodihagiàsviluppatoinquestadirezioneelasuaqualità/efficaciaèproporzionaleallamisuraincuiaumentalaefficaciadiquestiapparati.SviluppareapprendimentieconoscenzepraticiLaMappacostituisceeorganizzaunabasedidatiched’orainpoipotràessereutilizzatacomepiattaformaancheperlosviluppodiunprocessodivalutazionedotatodirigorescientifico.Questa“funzione”ricopertadallaMappaconsenteunfeed-backstrategicoperiserviziinterniperunprocessodivalutazione-apprendimentodacuièpossibileacquisireconoscenzerelativeamoltidiversiaspetti,traiquali,peresempio:

! Valutazionediinputdiciascunodeipuntiretee,diconseguenzadelsistemaedellesuearticolazioniperterritoriooperservizio;! Tipologizzazionedegliinterventirealizzatinelsistemamaancheneidiversiambititerritorialichelocaratterizzano;! Monitoraggiodeglioutputsdeinodidellarete;! Visualizzazione,valorizzazioneecomunicazionealterritoriodeirisultatiraggiunti,compreselebuonepratiche! Ricostruzionedeipercorsideisingolibeneficiariattraversoleopportunitàoffertedallarete;! Formalizzazionediunabasedidatitrasmissibilientrolarete,perfavorirelacomunicazioneinternaNaturalmenteoggettoecampodeiprocessivalutativievocatièilsistemadiretecometale:nonisuoinoditerritoriali.Comeognisistemacorretto,tuttavia,iprocessidimonitoraggioevalutazionedelsistemaedeisuoinodinonpossonoesserecheomogeneiecoerenti.InquestosensolabasedeidatiperchelaMappaforniscealsistemadiretepuòinfluenzaredirettamenteancheiprocessidimonitoraggio,autovalutazioneevalutazionecheciascunodeisoggettiautonomamenteeistituzionalmentesviluppa.DaquestopuntodivistalaMappapotrebbeessereutileastimolareealimentareunprocessodiadeguamentosenzacuilareteperderebbeefficaciacredibilità:appartenereaunaretenonpuònonsignificarecondividerne,oltrechefinalitàefinanziamenti,ancheicriteridiattribuzionedivalore.Perciòunaretenonètalesenoncondivideibisogniinformativiriguardoasestessa.CostruzionediunlinguaggiocomuneIpossibilisviluppidiunsimileapproccio,ancheinterminididisponibilitàdirisorsefuturedaimpiegare,suggeriscedipotenziarelafunzionediapprendimentoedi“contaminazione”trasoggetticoncaratteristiche,storie,linguaggiesaperidiversi.Lacreativitàchepotenzialmentepuòscaturiredaquestoprocesso,puòcontribuireadaccrescerelamotivazionedeglioperatoririspettoalmoltiplicarsidisituazionidifficilidacomprendere,daaffrontareconrisorseestrutturelimitateesottolapressionedialteaspettative.Semprepiù,dovrannocimentarsinonsolonellagestionediurgenzeedisingolicasi,maancheinprogettidiricercasocialechepermettanodianalizzarelespecificitàdelleprincipaliproblematichedeiprocessidireinserimentoperrenderlevisibili,intuttalalorocomplessità,innanziaisoggettiistituzionali,socialiedimprenditoriali,proponendospazididialogoeascoltoingradodiprodurrenuoveconoscenzeeintuizionicreativeperaffrontarliconprogettualitàinnovative.

Criteri,priorità,organizzazionedellavorosvolto

PrioritàNell’analizzareicontenutioperativieleaspettativesotteseallarichiestaavanzataallareteITERdiunaMappadellerisorsedelterritorio,abbiamolavoratoseguendoduepriorità

• Realizzareunostrumentoflessibile,apertoatutteleevoluzioni:capacediassecondareilmutamentodell’organizzazione,deisuoiobiettivi,dellasuavisione,dellefunzioni,dellepriorità….Troppevoltetropperisorsevengonoindirizzateperprodurrestrumentistaticierigidi:capacisolodifotografarel’esistente(senonilpassatoimmediato)

• OffrireallaDirezionedelCGMdellaCalabriaedellaBasilicataunostrumentoaimpattozerosuiprocessiinattoeperfettamenteadattabileadognievoluzionedeglistessi:laMappa,infatti,nondeveappesantireicarichidilavoro,nemmenoperquelcheriguardaitempi.

DirettriciIlgruppodilavorodellareteITER,perarrivarealprodottofinaledarenderefruibileancheattraversoilsitoistituzionaledelCentroGiustiziaMinoriledellaCalabriaedellaBasilicata,haoperatosudiversilivelli.Inparticolareillavorosièsviluppatoattraverso2direttriciprincipali:

• Ricercaedanalisidelleinformazionisuorganizzazioniterritoriali;• latabellarestituisceinformazionisuglientichepotrebberorientrareneiprogettidilavorodel

CGM.SonostateraccoltipreliminarmenteibisognieleesigenzeavanzatedalCGMperimpostareidatidaottenere.Sullabasedelleindicazioniedelleprioritàfornitedaldirigente,Dr.AngeloMeliedeisuoistretticollaboratori,èstatoimpostatounlavoroche,infasesperimentale,èstatoconcentratosull’areadellaprovinciadiCatanzaro.Questoterritorioèstatosuddivisoneiseguentisottoambiti:areadellacittàdiCatanzaro,areadelSoveratese,areadelLametino.Sièsubitoipotizzataunaschedachefossepraticaedifacileutilizzo.E’statoquindirealizzatounlavorodiricercasulterritoriodiunpanelsignificativodientioperantineitreambititerritoriali.Alloscopoèstatapredispostaunagrigliaingradodicontenereleinformazioniidentificativedell’organizzazionecensita:nomedell’ente,latipologiad’appartenenza,l’ambitod’interventoeilraggiod’azione,oltrealcollegamentodirettoairelativisiti,ovepresenti.Nelcorsodellericerchecisiamoavvalsidielenchipresentiinrete(CSVCatanzaroealtrebanchedati)maanchedicontattifornitidirettamentedalCGMediconseguenzacisiamoresicontochesarebbestatoopportunoinserirenellatabellaunacolonnacheindicassequalisoggettiavesserogiàcollaboratoconilCGM.Illavoroèstatopensatoedimpostatoperfacilitarel’accessovelocediinformazionisignificativeediimmediatoutilizzodapartedeglioperatorideiserviziminoriliimpegnatinellaprogettazione-gestioneevalutazionedipercorsidireinserimentodiminoriincarico.Questafaseèstatacaratterizzatadaun’intensaattivitàdiricercasulwebmaancheattraversol’usoditecnologieestrumentidiversi.Nellamaggiorpartedeicasièstato,infatti,necessarioilcontattotelefonicoeloscambiodie-mailalfinediotteneretutteleinformazioninecessariealcompletamentodellepaginediciascunente.

ProntiperlareteCompletataunaprimafasediraccolta,ricognizionesistematizzazionedelleinformazionisucirca80enticensiti,illavoroèstatointegratoconattivitàdisviluppoinformaticorealizzatodaunespertonellarealizzazionedisitiweb.Laprogettazioneeconfigurazionedelsitoèilrisultatodellagiustasintesidelleindicazionioperativerichiamateinprecedenza.IlsitosicomponediunapaginaprincipaleconlamappadellaCalabria,graziealCMSsceltoèpossibileevidenziaresullamappaunpuntatorerelativoallaposizionedell’enteinserendol’indirizzonell’appositoriquadro.Fig.1Localizzazioneenticensiti

ScorrendoconilmousesuunospecificopuntatoreèpossibileusufruiredellefunzionidiGoogleMapsperraggiungereilluogodesiderato,inoltreèpossibileaccederedirettamenteallapaginarealizzataperilsingoloenteeprendereiriferimenticheoccorronopercontattareiresponsabilie/oireferenti.Dallahomepageèpossibileaccedereall’elencodelle“tipologie”dienti(informazioneritenutarilevantenellavorodeglioperatoridelCGM)eadunasezionedellatabellacheriuniscetuttiglientisuddivisiperletrezoned’interesse:Soverato,Catanzaro,LameziaTerme.Altrevocinonsonostatemomentaneamenteattivateperchésiattendeun’ulteriorefasedelprogettocheprevedediinserirealtrielementicomenormatived’interesseetuttociòchepossarisultareutileallarealizzazionedeiprogettidelCGM.

Fig.2Tipologiadellevociindividuate

Dallahome,cliccandosullasezione“mapparete”siaccedeallatabellacheoffreunavisioned’insiemedeglielementirichiesti.Cliccandosulnomedell’organizzazionesiaccedeadunaveraepropriapaginawebchecontieneillogoeleinformazionirilevantiperciascunente:unabrevepresentazione,lepersonediriferimento(individuatecomeresponsabiliodirettamenteilpresidente),poituttiicontatti(indirizzo,telefono,mail,sito),lerisorseumanespecializzatepresentieicreditioreferenzecheglientipossonovantare.LaprogrammazioneadhocconlinguaggioPHPeMySQLdeivariscripthapermessodiautomatizzareilprocessod’inserimentodelleinformazionichecompaiononellatabellacomeparolecliccabili,ovverocontabulazionedinamica.Ciòconsentedipassarerapidamentedaunelencopertipologiaadunoperambitoecosìvia.Sonostatiquindirealizzatideifiltriperindicarelevarievocidiognicategoria,adesempioper“tipologia”sonostatiimpostatiifiltri:“no-profit”,“Cooperative”,“entiinhouse”,“entidiformazione”,“associazioni”.Illavorodiautomatizzazionepermettedipassaredaunelencoadunaltrosemplicementecliccandosulleparole-filtro,individuatecomeutiliperillavorodeglioperatoridelCGM.C’èstatoinoltreunlavorodiottimizzazionedeglioutputinmododanonappesantireilsitoerestituirel’elenconelpiùbrevetempopossibile.