LA LETTRE D’INFORMATION DU CDE Les nouvelles du Projet d’Etablissement L’Edito du Président N° 3 Mai 2017 La loi du 05 mars 2007, réformant la protection de l’enfance, a été renforcée par la loi du 14 mars 2016. Des représentants du Conseil départemental de Moselle ont activement participé à l’écriture de cette dernière. Ces textes réaffirment résolument la préoccupation fondamentale de l’intérêt de l’enfant et l’importance qu’il convient d’accorder aux relations familiales. Nous ne pouvons que nous réjouir de constater que le Schéma départemental 2014-2018 de protection de l’enfance en Moselle, et par déclinaison le Projet d’établissement du CDE, s’inscrivent pleinement dans l’esprit de la loi. C’est tout le sens que nous avons voulu donner à la refondation du CDE et la création d’un Service Familles y participe pleinement. Prenons par exemple le Projet Pour l’Enfant (PPE), aujourd’hui obligatoire et que nous pouvons considérer comme un levier majeur de l’accompagnement. Il implique les services et les établissements, mais il sollicite impérativement l’implication des parents. Depuis octobre 2015, sous la responsabilité de l’Aide sociale à l’enfance, tous les placements judiciaires au CDE font l’objet d’un PPE dès la synthèse initiale. Nous pouvons constater que plus de 95% des parents participent à l’élaboration de ce PPE, dès les premières semaines de placement. Bien sûr, les relations ne sont pas toujours simples et des tensions existent naturellement, mais cette présence massive permet de poser les premières pierres de la co-construction des projets que nous appelons de nos vœux. C’est une orientation majeure du Projet d’établissement qui trouve aujourd’hui sa concrétisation. Le suivi des situations, un accompagnement de qualité des enfants et des parents, nécessitaient également la stabilisation des personnels, autre grande orientation de ce Projet. La résorption de l’emploi précaire et les concours organisés en décembre conduisent, au premier trimestre 2017, à un taux de stabilisation de près de 92% (titulaires, stagiaires et CDI). Il était à peine de 65% en 2013. L’environnement des enfants est un élément important de la qualité de la prise en charge. C’est pourquoi de nombreux travaux d’aménagement ont été réalisés, dans les espaces privés et collectifs, comme l’installation de la climatisation en Pouponnière, pour faire face aux épisodes de fortes chaleurs et même de canicule désormais annuels. D’autres groupes vont en être équipés en 2017, en commençant par les petits, sur Metz et Forbach. Et à Forbach, justement, le CDE a acquis une grande maison qui permettra, d’ici l’été, d’installer les enfants de la Maison Gresser dans des locaux plus modernes et plus conviviaux. Les efforts de l’Aide sociale à l’enfance sont permanents pour organiser les flux d’entrées et de sorties afin de maintenir des durées de séjour raisonnables au CDE. Les analyses du Cabinet ENEIS montrent qu’en moyenne, pour une grande partie de l’année 2016, elles sont de 170 jours, soit un peu moins de 6 mois, ce qui est encourageant. Mais l’accueil d’urgence a aussi ses impératifs, qui nous obligent à prendre en charge tous les enfants qui nous sont confiés, à l’ASE comme au CDE. C’est pourquoi les services peuvent être parfois contraints à de la suractivité, comme ce fut le cas par exemple aux Logis en 2016, qui a amené à la création de groupes d’accueil supplémentaires. C’est encore le cas en ce début d’année, avec l’accueil de nombreuses fratries de tous âges et malgré la mobilisation de tous les acteurs de la protection de l’enfance, y compris associatifs. Il reste enfin la question des Mineurs Non Accompagnés, dont les arrivées massives impactent lourdement l’activité du CDE et de ses agents, ainsi que ceux du Département, dont les services sont en permanence au travail dans la recherche de nouvelles solutions. Patrick WEITEN, Président du Conseil d’Administration, Président du Conseil Départemental Le mot du Directeur Le rapport d’activité de l’année 2016 va être prochainement soumis aux instances de l’établissement. On retiendra pour 2016 une activité en hausse de 6,4%, dont près de 30% relève de l’accueil des Mineurs Non Accompagnés. Le travail de concertation permanente entre les directions de l’ASE et du CDE a permis, cette année encore, de mieux réguler les sorties tout au long de l’année, conformément aux préconisations du Schéma départemental de protection de l’enfance. Ces orientations ont concerné 307 enfants, pour 351 accueils. Dans le même ordre d’idée, les analyses du cabinet ENEIS montrent que 38% des sorties se caractérisent par des retours à domicile (avec ou sans mesures d’accompagnement de type SERAD ou AED) et 10% en familles d’accueil ou adoption. Le renforcement du travail avec les familles est sans doute pour beaucoup dans cette évolution. Au cours de ce premier trimestre, de nouveaux placements touchent particulièrement le Jardin d’Enfants et les Logis, malgré les nombreuses orientations portées par l’ASE. Il n’est pas exclu de devoir étudier une nouvelle ouverture de groupe, la réflexion est en cours sur les meilleures solutions possibles. En attendant, nous sommes réactifs pour remplacer les agents absents et nous restons attentifs à renforcer les équipes éducatives, en fonction des candidatures disponibles. Parallèlement, comme le souligne l’éditorial du Président et comme nous le verrons dans les pages suivantes, nous continuons la mise en œuvre du Projet d’établissement dans ses différentes orientations: développement du Projet Pour l’Enfant et travail étroit avec les familles, stabilisation des personnels, guide de prévention et de lutte contre les violences, diversification des modes d’accueil des adolescents, aménagement des locaux, etc. Denis POISSON, Directeur, Chef d’Etablissement