La Huella de Carbono y su impacto en el Medio Ambiente 8 de mayo de 2013
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La Huella de Carbono y su impacto en el Medio Ambiente
8 de mayo de 2013
Cambio Climático - Marco Institucional • Ratificación de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Clímático: 1994.
• Ratificación del Protocolo de Kyoto : 2000.
• Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA): creado en 1990
y designado como Autoridad Nacional Competente en Cambio Climático (Art. 19. Ley General de
Protección del Ambiente, 2000)
• Unidad de Cambio Climático: creada en 1994.
Cambio Climático - Marco Institucional
• COTAMA: Comisión Técnica Asesora de Medio Ambiente: formada por Ministerios, agencias del
gobierno, sector privado y ONGs.
• Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático y la Variabilidad (SNRCC). Creado en
Mayo 2009.
• Plan Nacional de Respuesta al Cambio Climático (PNRCC). Publicado en Febrero 2010.
Objetivos • Comparar las contribuciones relativas al efecto invernadero de los países Parte de la CMNUCC
• Proveer información para el desarrollo de políticas y medidas de mitigación
Inventarios publicados: 1990, 1994, 1998, 2000, 2002 y 2004 y estudios comparativos Presentados a a la COP en las Comunicaciones Nacionales (1997, 2004 y 2010)
Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero
INGEI 2004
−Elaborado en el marco de la Tercera Comunicación Nacional a la CMNUCC, presentada a la COP en Dic. 2010
− Directrices del IPCC versión rev. 1996
− Orientación del IPCC sobre Buenas Prácticas y la gestión de incertidumbres en los INGEI
− Algunos factores de emisión y otros parámetros extraídos de las Directrices del IPCC 2006
− Factores de emisión nacionales para CH4 y N2O del sector agropecuario
Entidades nacionales cooperantes en el suministro de información para el Inventario 2004: − Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, MGAP (www.mgap.gub.uy)
− Ministerio de Defensa Nacional, MDN (www.mdn.gub.uy)
− Ministerio de Industria, Energía y Minería, MIEM (www.miem.gub.uy)
− Ministerio de Transporte y Obras Públicas, MTOP (www.mtop.gub.uy)
− Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, MVOTMA (www.mvotma.gub.uy) (otras divisiones del MVOTMA)
− Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland, ANCAP (www.ancap.com.uy)
− Administración Nacional de Usinas y Transmisiones Eléctricas, UTE (www.ute.com.uy)
− Administración de Obras Sanitarias del Estado, OSE (www.ose.com.uy)
− Instituto Nacional de Estadísticas, INE (www.ine.gub.uy)
− Instituto Nacional de Vitivinicultura, INAVI (www.inavi.com.uy)
− Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias, INIA (www.inia.gub.uy)
− Dirección Nacional de Aduanas, DNA (www.aduanas.gub.uy)
− Universidad de la República Oriental del Uruguay, UdelaR (www.rau.edu.uy/universidad/)
− Empresas estatales y privadas que producen cal, cemento, gas acetileno, papel, gas por cañería, alcohol.
− Industrias con tratamiento anaerobio de efluentes.
Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero
Nuevo esquema de trabajo MVOTMA a través de la UCC coordina la elaboración y publicación de los inventarios y calcula las emisiones de los sectores de Residuos y Procesos Industriales. MGAP: cálculo de emisiones de sectores Agricultura y LULUCF MIEM: cálculo de emisiones del sector Energía
Inventarios de GEI 2006, 2008 y 2010 en elaboración
Emisiones Gases Efecto Invernadero URUGUAY
Emisiones netas de GEI directos en 2004, en kton de gas y kton equivalentes de CO2
Emisiones de Uruguay: 0.05 % emisiones globales de GEI antropogénicos 0.54% emisiones de América del Sur
Emisiones Gases Efecto Invernadero URUGUAY
-15.000,00
-10.000,00
-5.000,00
0,00
5.000,00
10.000,00
15.000,00
20.000,00
Emis
ione
s
EmisionesCO2
RemocionesCO2
CH4 N2O HFC-134a HFC-227ea SF6
Emisiones (kton de gas) Emisiones (kton CO2-eq)
Emisiones netas de GEI directos en 2004, en kton de gas y kton equivalentes de CO2
Distribución de las emisiones (en kton CO2 eq.)
• Sector Agropecuario: 80 % CH4 46% N2O 34%
• Sector Energía: 12%
• Sector Residuos: 3%
• Otros: 5%
En la COP de la CMNUCC en Durban en 2011, en línea con lo decidido en Cancún en 2010, se decidió alentar a los países en desarrollo a desarrollar estrategias de desarrollo bajas en emisiones en carbono en el contexto del desarrollo sustentable. Uruguay ha comenzado a trabajar en este sentido con la cooperación de varios organismos internacionales (Banco Mundial, BID, CAF). Se espera que a partir de este trabajo se avance en la identificación de acciones nacionales apropiadas de mitigación para todos los sectores. En Diciembre 2012, Uruguay elevó 6 NAMAs al Registro de NAMAs de la Convención. (Link al Prototipo del Registro:http://unfccc.int/cooperation_support/nama/items/6945.php)
Estrategias de desarrollo bajas en emisiones de carbono
• Indicador de la cantidad de gases de efecto invernadero
emitidos en los procesos de producción y consumo de bienes y servicios.
• Se expresa en unidades de CO2 equivalente por unidad funcional
• Factor de competitividad en el comercio internacional.
• Etiquetado. USA (Ej. supermercados Wal Mart) y UE
(Ej. Supermercados Tesco).
Huella de Carbono
La huella de carbono se puede medir para 1. Empresas/Organizaciones (GhG Protocol,
desarrollado por el WRI y el WBCSD; ISO 14064)
2. Bienes/servicios (PAS 2050; ISO 14067)
Huella de Carbono
A nivel nacional
- El MVOTMA ha participado en los procesos de consulta de las normas ISO sobre huella de carbono y en instancias de capacitación
- Se ha puesto en discusión el tema en el marco del Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático con el objetivo de definir una estrategia nacional sobre huella de carbono.
- El MRREE cuenta con un grupo que lidera las negociaciones en la OMC y desarrolla la política internacional en el tema.
Huella de Carbono
A nivel nacional:
El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) ha establecido Mesas Institucionales público-privadas para el estudio de la huella de carbono de las principales cadenas agroexportadoras del país (carne, lácteos, arroz). El Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), cuenta con un grupo de trabajo sobre el tema en la Dirección Nacional de Industrias. El Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) a través de la Dirección Nacional de Logística está trabajando con soporte BID en el proyecto de Uruguay Logístico 2030 que incluye esta temática en su impacto sobre la logística. Varias experiencias a nivel privado (TEYMA, Conaprole)
Huella de Carbono
Resulta fundamental conocer la huella de carbono de los productos/servicios para: - identificar oportunidades de reducción de emisiones en sus
procesos de producción y consumo
- como forma de acceso a los mercados más exigentes.
Huella de Carbono
El comercio en la CMNUCC
El tema del comercio ha sido incluido desde el principio en la CMNUCC. En su Art. 3, subpárrafo 5, la Convención establece: que las Partes deberían cooperar en la promoción de un sistema económico internacional abierto y propicio que condujera al crecimiento económico y desarrollo sostenibles de todas las Partes, particularmente de las Partes que son países en desarrollo, permitiéndoles de ese modo hacer frente en mejor forma a los problemas del cambio climático. Este mismo artículo establece que las medidas adoptadas para combatir el cambio climático, incluidas las unilaterales, no deberían constituir un medio de discriminación arbitraria o injustificable ni una restricción encubierta al comercio internacional.
El comercio en la CMNUCC
La Agricultura es uno de los sectores en los que se ha discutido este tema en el marco de la Convención y en el que Uruguay ha participado activamente, ya que es un tema de particular importancia para Uruguay tanto desde el punto de vista productivo como de su contribución a la matriz de emisiones de gases de efecto invernadero del país.
Uruguay ha expresado en este ámbito de negociación que como otros países en desarrollo con economías basadas en la producción agropecuaria, probablemente aumentará las emisiones de gases de efecto invernadero provenientes de este sector, pero al mismo tiempo ha identificado que existen oportunidades para la reducción de las emisiones por unidad de producto, resultando en un aumento de la eficiencia en la producción de alimentos.
También ha manifestado su posición respecto a que las medidas adoptadas para combatir el cambio climático, incluso las unilaterales, no deberían constituir una restricción de ningún tipo al comercio internacional.
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