La gestione ambientale della bassa valle dellOfanto: verso una visione strategica Angela Barbanente, Valeria Monno, Angelo Micolucci Politecnico di Bari,

La gestione ambientale della bassa valle dell’Ofanto:

verso una visione strategica

Angela Barbanente, Valeria Monno, Angelo MicolucciPolitecnico di Bari, Dipartimento di Architettura e Urbanistica

Via Orabona, 4 - 70125 Bari, tel.: 39.080.5963453, fax: 39.080.5963348

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Attività svolta nell’ambito del Programma di ricerca “Valorizzazione dei beni culturali e ambientali della Valle dell'Ofanto”, MURST, Sottoprogetto “Costruzione del quadro delle conoscenze orientato alla pianificazione ecologica di area vasta”, nell’ambito dei Piani di potenziamento della rete scientifica e tecnologica “Valorizzazione dei beni culturali e ambientali”.

Sommario• I bacini fluviali fra mutamenti di sensibilità e nuove

forme di governo del territorio

• Emergenti domande di conoscenza

• La valle dell’Ofanto: processi, attori, pratiche– Lo stato dell’ambiente: resoconti in formazione– Dal modello di sviluppo regionale a una prospettiva di

sviluppo locale– Il fiume tra contestazione e tutela incerta

• Rappresentare la valle dell’Ofanto– Un sistema informativo per esplorare– Mappe cognitive come profili di speranze e intenzionalità eterogenee– Descrizioni strategiche: attraversare confini pensando a eterogeneità

e mutevolezza

I bacini fluviali fra mutamenti di sensibilità e nuove forme di governo del territorio

• Nuove consapevolezze ambientali

• Dalla definizione dei rimedi alla prevenzione del rischio

• Complessificazione del modello gestionale

focus sull’integrazione

•coinvolgimento di stakeholders nei processi decisionali

•centralità del sapere locale

•coordinamento di azioni governative e non governative

•frammentazione amministrativa

•moltiplicazione dei livelli del policy making

•articolazione della domanda sociale e crescita di movimenti e coalizioni

Emergenti domande di conoscenza•La questione della conoscenza utile ai processi decisionali

•Ruolo dell’informazione ai fini del

• cambiamento di percezioni e orientamenti degli attori• ampliamento orizzonti di possibilità per l’azione

• ampliamento e ridefinizione dei compiti tradizionali delle tecnologie informatiche

•Rappresentazioni dello spazio

•Spazi di rappresentazione

•Rapporti dialettici che legano entrambi agli spazi sociali

dell'interazione

La bassa valle dell’Ofanto Processi, attori, pratiche in mutamento

•Dal modello di sviluppo regionale a una prospettiva di sviluppo locale

–le silenti aggressioni dell'agricoltura: l’alterazione degli ecosistemi e dei cicli ecologici

–i deboli segnali di mutamento: il fiume come risorsa economica

– attività agrituristiche e turistiche

– l’innovazione comunitaria

La bassa valle dell’Ofanto Processi, attori, pratiche in mutamento

Il fiume tra paradigma idraulico, contestazione e tutela incerta: iniziative “dall’alto” vs azioni “dal basso”

– Il difficile percorso della pianificazione di bacino

– L’istituzione di aree protette regionali

– I movimenti: l’affermazione di valori di “deep ecology”

produzione di conoscenza locale

Discorsi globali

Conflitti locali

•riformulazione di conoscenza locale

•nuove strategie d’azione

– La ripresa della conversazione istituzionale nella valle: la tutela del fiume nel LIFE ambiente

Rappresentare la valle dell’Ofanto

•Conoscenze per esplorare– struttura vs. funzioni – modularità, adattività e flessibilità – connessioni ipertestuali

•Rappresentazioni di conoscenza in azione– mappe cognitive

• punti di partenza per interazioni distribuite

– descrizioni strategiche• dalla focalizzazione sulle differenze di significato alla strategia d'azione convergente costruita nell'interazione

I programmi per governare: il Patto Territoriale Nord Barese OfantinoIl direttore dell’Agenzia per l’Occupazione e lo Sviluppo dell’Area Nord Barese Ofantina

concettiindicatori

Il sistema ambientale

processi

urbanizzazione della costa

iniziative di pianificazione estemporanee e non integrate

mutamento delle fonti di finanziamento

azioni

Parco/risorsa

Costruire una direttrice “ponte” di sviluppo Adriatico /Tirreno per sostenere la competizione dell’area

Diversificare le attività economiche

Decongestionare la costa

Trasformazione delle economie

Pressione antropica

Allocazione risorse

l’azione come parternships pubblico/privato

Mappe cognitive

•concetti come connettori di discorsi locali/sovralocali fra comunità di pratiche

•compresenza di differenti concettualizzazioni e messa in luce di reciproche tensioni

Mappa cognitiva

Patto Territoriale Nord Barese Ofantino

Il Direttore del Patto

L’acqua e lo sviluppo dell’agricoltura: Il Consorzio di Bonifica della CapitanataUn funzionario/ingegnere

Fattori di mutamento

Mutamento della domanda

Regimazione delle acque

Cambiamenti climatici

Le tariffe

Scorte idriche

azionil’azione pubblica come decisione razionale ottimizzante

Completamento delle opere di ingegneria idraulica

Efficienza gestionale

Differenziare le modalità di uso delle acque: costruire impianti per l’uso di acque reflue depurate

Tariffe per limitare l’uso della risorsa

concettiindicatori

La risorsa idrica

Schemi e sistemazioni idriche

Mappa cognitiva

Consorzio di Bonifica della Capitanata

Funzionario ingegnere

Concetti/sistemi di conoscenze emergenti•parco

•corridoio/direttrice di sviluppo

Mappa cognitiva

Il comitato per il parco dell’Ofanto

Responsabile Legambiente

Parlare per il fiume: Il Comitato per il Parco dell’OfantoResponsabile Legambiente San Ferdinando

Fattori di mutamento

Desertificazione

Regimazione delle acque

Inquinamenti

Pratiche quotidiane di uso dei suoli. Occupazione aree golenali

Cementificazione

Modelli di sviluppo urbano regionali

Flora•Fauna

Indicatori ambientali

Alterazioni ambienti fluviale

azioni

Educare, prevenire, vigilare Gestire le

risorse idriche

Conservare l’ecosistema: il parco fluviale per conoscere i cicli naturali

Riconversione ecologica delle economie locali

Interessi economici

Disaffezione ai luoghi

concettiindicatori

Il sistema vivente

l’azione pubblica come dialogo

Entrare nel mondo delle pratiche

Una strategia operativa

1. Descrivere il territorio

• Il parco fluviale

• Il corridoio

2. Azioni rilevanti

Pensare alle differenze

3. Azioni comuni

Pensare all’incertezza

4. Interventi possibili, ostacoli, risorse

Pensare al futuro

ECONOMIA

POLITICA

PRESSIONE

Accordo volontario – Perimetrazione del parco regionale

ASSOCIAZIONI COMUNI

LIFE

Spazio della concertazione e della mediazione

ORIZZONTE STRATEGICO ASSOCIAZIONI – IL PARCO REGIONALE CHE NON COINCIDE CON IL PARCO FLUVIALE

ORIZZONTE STRATEGICO - LIFE - NATURA 2000 ORIZZONTE

STRATEGICO DELLA COALIZIONE - IL PARCO FLUVIALE

PATTO

ORIZZONTE STRATEGICO PATTO – SVILUPPO LOCALE SOSTENIBILE

REGIONE

Orizzonti strategici costruiti nell’interazione

•coalizione tra associazioni, patto territoriale e comuni dell’area

• progetto LIFE:– nodo per comunità di pratiche

– apertura alla concertazione

• proposta di perimetrazione del parco quale ipotesi di ampliamento del parco regionale della foce in corso di istituzione

ATTORI ECONOMICI

Spazio di mediazione e negoziazionetra economia e ambiente

LIFE

COALIZIONE

Spazio di mediazione politica

Accordo volontarioPerimetrazione del parco fluviale

Pressione politica

ORIZZONTE STRATEGICO DELLA COALIZIONE -

IL PARCO REGIONALE

ORIZZONTE STRATEGICODEL LIFE

IL SIC – RETE NATURA

COMUNI

REGIONE

Pressione

Incentivi

Spazio delle possibili risposte strategiche: né dato né statico, ma evolutivo

La visione della società civile

Il prototipo di automa cellulare multilivello

•Strumento per favorire conversazioni strategiche tra attori distribuiti, suggerendo che nella valle lo spazio delle possibili risposte strategiche non è né dato né statico, ma in evoluzione

Simulazione dell'evoluzione del sistema in rapporto a differenti coalizioni di attori

•Traduzione delle descrizioni strategiche in una rappresentazione dinamica e reciproca tra coalizioni di attori e perimetrazioni

ConclusioniDomande e intenzionalità di

cambiamento

“bene ambientale” fra le risorse dello sviluppo e per lo sviluppo

Riavvicinamento fra dimensione fisica, sociale e mentale

dinamiche generative attive e creative

Quadro di conoscenze e sistema informativo aperti a nuove concezioni e percezioni dello spazio, pratiche spaziali e spazi delle pratiche

Rappresentazioni moltepliciSupporto a processi di generazione e apprendimento

Rilevanza del percorso, piuttosto che della configurazione finale

Sostegno alla vitalità del dominio pubblico, sostenendo mediazioni tra mondi fisici, sociali e mentali,

generatrici di una conoscenza utile per l’azione