1 Atelier 4 La Gestion Intégrée des La Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC) Zones Côtières (GIZC) Toulon, 20 et 21 novembre 2007 Colloque international Euro-Méditerranée
1
Atelier 4
La Gestion Intégrée des La Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC)Zones Côtières (GIZC)
Toulon, 20 et 21 novembre 2007
Colloque international Euro-Méditerranée
2
Pour une Gestion Intégrée Pour une Gestion Intégrée des Zones Côtières des Zones Côtières
une stratégie pour l’Europeune stratégie pour l’Europe
Septembre 2000Septembre 2000
UE 1992 1994UE 1992 1994
UE GIZC UE GIZC Programme Pilote Programme Pilote
19961996--1999”1999”DG ENV DG ENV -- REGIO REGIO -- FISH & RTD FISH & RTD
36 projets 25 million €36 projets 25 million €
Les États Côtiers prennent l’engagement d’une gestion intégrée
et du développement durable des zones côtières et
de l’environnement marinsous leur juridictions nationales
RIO 1992RIO 1992Agenda 21 Chap 17Agenda 21 Chap 17
Evaluation Evaluation de de l’application l’application
par les pays par les pays membresmembres en 2004en 2004
Recommandation de l’UE Recommandation de l’UE GIZC (2002/413/CGIZC (2002/413/CEE Mai Mai
2002)2002)
Fin 2006 Fin 2006 Réponses des Réponses des pays membrespays membres
aux Recommandations aux Recommandations UE GIZCUE GIZC
Le parlement demande à la
Commission de développer
une stratégie de GIZC pour l’UE
Formalisation et diffusion de la GIZCFormalisation et diffusion de la GIZC
3
Coordonner et intégrer Coordonner et intégrer
sur une base sur une base
horizontale et territoriale horizontale et territoriale
des interventions pensées des interventions pensées
de façon non sectorielle, de façon non sectorielle,
avec une participation élargie avec une participation élargie
des populations localesdes populations locales
Les enjeux de la GIZCLes enjeux de la GIZC
4
Une définition de la GIZC...
“La GIZC est un processus dynamique, continu et itératif destiné à promouvoir le développement durable des zones côtières. L’intégration porte sur les objectifs, les nombreux instruments requis pour les réaliser, les domaines d’actions
ainsi que les espaces marins et terrestres ”
Commission Environnement Littoral (CEL) (2002)
Notions de flexibilitNotions de flexibilitéé et de processus dynamiqueset de processus dynamiquespluridisciplinaritpluridisciplinaritéé, participation des acteurs, , participation des acteurs,
ensemble du cycle densemble du cycle déécisionnelcisionnel
5
Déroulement de l ’atelier
Présentation du projet européen SPICOSA - 20 ’(R. Mongruel, Ifremer)
Trois thématiques de travail : Capitalisation des expériences GIZC(J. Denis, Ifremer) - 50 ’Interactions Sciences humaines et sociales et Sciences de la Nature(H. Rey-Valette, Université Montpellier I) - 50 ’Intégration des connaissances et interactions avec les acteurs (N. Mazouni, Cépralmar)) - 50 ’
Conclusions, éléments de reporting - 30 ’
Toulon, 20 et 21 novembre 2007
Colloque international Euro-Méditerranée
6
Les attendus généraux
Construction d ’un vision partagée des défis auxquels la communauté scientifique des pays des deux rives de la Méditerranée sont aujourd’hui confrontés.
Identification d ’axes transversaux pour lesquels des démarches de comparaison ou de mise en commun permettraient de renforcer les connaissances et les compétences.
Faisabilité de projets communs de recherche portant sur ces axes.
Colloque international Euro-Méditerranée
Toulon, 20 et 21 novembre 2007
7
Proposition d ’une grille de travail
Etat de référence, bilan sur les thématiques
Identification et hiérarchisation des questions posées
Modalités de réponses via des projets communs
Colloque international Euro-Méditerranée
Toulon, 20 et 21 novembre 2007
Science and Policy Integration for COastal Systems Assessment
Le projetLe projet intégréintégré européeneuropéen
SPICOSASPICOSA
RémiRémi Mongruel,Mongruel,
Ifremer Ifremer -- Département d’Département d’ÉÉconomieconomie MaritimeMaritime
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
SPICOSA
Science and Policy Integration for Coastal System Assessment
Intégration sciences et politique publiques pour l’évaluation des
systèmes côtiers
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
Coordinateur général : Maurice Héral, DPS IfremerManager général : Daniel Roy, IfremerCoordinateurs scientifiques :
Denis Bailly, économiste, UBO-CEDEMTom Hopkins, océanographe, CNR-IAMC, Italie
Projet de recherche financé par le 6ème PCRD
Un projet de recherche européen dédié à la GIZC
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
Au sein du 6ème PCRD, le projet relève :- de la priorité “changement global et écosystèmes”,- de la thématique “développement durable et gestionintégrée des zones côtières”.
Une approche à grande échelle :- 54 partenaires représentant 21 pays,- des instituts de recherche, universités, PME, ONG,formant une communauté de 100 personnes,
- 18 sites d’application.
Une démarche orientée vers la production d’outils pour l’évaluation de la soutenabilité des ZC et l’aide à la décision.
Un projet de recherche européen dédié à la GIZC
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
L’objectif général du projet est de renforcer la recherche sur le domaine côtier en Europe, de favoriser l’interdisciplinarité et de fournir des outils en appui à l’intégration des sciences et des politique publiques.
Le principal objectif opérationnel est de créer un cadre évolutif pour la co-construction de systèmes d’évaluation des politiques publiques dans le domaine de la gestion des zones côtières, au niveau local ou régional.
Les objectifs du projet
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
Le projet a démarré en février 2007 pour une durée de 4 ans. Il prévoit quatre grands types d’opération :
- produire des développements méthodologiques (l’approche système et son application sous forme de modèles, les nouvelles technologies pour impliquer les acteurs dans les interactions science et politiques publiques, les méthodologies d’évaluation économique et sociale),
- tester ces méthodologies sur 18 sites d’application et d’études,
- fournir des activités et services de support aux groupes méthodologiques et aux sites d’application (modélisation, gestion de données, revue des politiques, techniques, outils…), - appuyer la formation académique et professionnelle(développement et évaluation de cursus de formation et de matériel pédagogique).
Les objectifs du projet
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
L’approche : complexité et changements en ZC
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
Idées directricesConsidérant que la complexité est au coeur des problèmes de soutenabilité, on adopte une logique d’analyse systémique quel’on cherchera à mettre en oeuvre en portant l’effort surl’intégration pluridisciplinaire. Le croisement des recherches en sciences sociales et en sciences de la nature devrait permettrede mieux appréhender la dynamique des interactions entresystèmes sociaux et systèmesécologiques.
Objets et questions de rechercheLa GIZC est ici considérée comme un processus de gouvernanceinnovant, ajusté à l’échelle d’un territoire, qui vise à surmonter la complexité de la soutenabilité environnementale en zone côtière. Les politiques publiques, mais aussi tout autre forme de coordination des acteurs, sont vues comme des tentatives de contrôle de l’avenir du système dans lesquelles la connaissancejoue un rôle central. Comment mieux intégrer et rendre disponibles les connaissancespour la définition des actions collectives en zone côtière ?
L’approche : complexité et changements en ZC
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
WP3 SYSTEM DESIGN•Select policy issues & scenarios•Construct conceptual model & infobase•Delineate output and scope
WP4 SYSTEM FORMULATION•Formulate key processes & interactions•Delineate survey methods•Define economic valuation tools
WP5 SYSTEM APPRAISAL•Conduct surveys and valuations.•Conduct model simulations,•Combine results for scenarios.
WP6 SYSTEM OUTPUT•Run scenarios & interpret results•Prepare information interfaces•Deliberations, presentations, & reports
2 Systems Approach (SAF)
WP12 ACADEMIC TRAINING•Develop European universitycurricula in ICZM disciplines•Coordinate field training withSSAs for PHD and post-docresearch
WP13 PROFESSIONAL TRAINING•Establish a training network forprofessionals in ICZM•Develop training modules •Facilitateinstitutional long-term capacitybuilding for such training..
WP1 POLICY INTERFACE•Policy Issue mapping•Scenario evaluation•Deliberation Support Tools
WP2 ECONOMIC VALUATION•Economic assessment evaluation &scenario definition•Guidelines for implementation in SAF
WP 8 MODEL SUPPORT•Evaluate & recommend models•Maintain SAF Model Library•Provide modelling support for SSAs
WP 9 DATA ACCESS & EXCHANGE•Provide link to external data inputs•Establish SAF user web site•Provide interactive & visualization tools
WP 10 ALTERNATIVE STRATEGIES•Evaluate technical & policy alternatives•Suggest observational approaches forimplementing sustainable directives
WP 11 EXTRNAL DISSEMINATION•Exchange between SSAs and endusers•Maintain contact with public media •Manageforums with other EU projects
5 Knowledge Transfer
4 Support & Services
1 Science & Policy Interface Methodology
WP7 STUDY SITE APPLICATION (SSA)•Internal coordination and integration of SSAs•Identify the Policy Issue for research with policy-stakeholder participants•Designate specific researchers responsible for eachof the WTs and for attending the Node 2 meetings•Follow SAF protocol,l except for approved devia-tions, provide review and critiques for each Step•Make use of available information through localsources, Spices-wide support. local assistance,andcollaboration with ongoing projects.•Monitor its progress to maintain project scheduleand seek help if falling behind.•Select a research scientist to be responsible forEXTEND modelling•Conduct local workshops with relative endusers anddecision-makers during the project.•Incorporate post-doc and other training.•Conduct deliberations & presentations of outputwith policy & endusers
3 SAF Applications
Organisation
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
Méthode de travail globale
Le Node 1 (interface science et politique, évaluation économique) et le Node 2 (représentation des systèmes côtiers) sontorganisés en groupes de travail qui doivent produire des guides méthodologiques. Un groupe de chercheurs préparedes projets et les soumettent aux représentants des sites ateliers qui doivent à la fois les discuter et les tester. Le projetmurît au fur et à mesure du retour des sites ateliers.
Les allers-retours concernent à la fois :- la cartographie institutionnelle et la gestion des forums (outils)- la mobilisation des (éléments de) méthodes d’évaluation
économique- le SAF, sa mise en oeuvre et son utilisation
Organisation
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
Mise en oeuvre de l’approche système
1. Cerner l’enjeu : identifier les problèmes écologiques sur le site, les acteurs et les activités économiques, et les multiples objectifs qui conduiraient à réévaluer la situation
2. Définir le système : ayant hiérarchisé les problèmes pour cerner l’enjeu, cadrer l’approche en définissant les principales composantes du système et ses frontières
3. Construire une représentation conceptuelle du système, destinée à servir de base à la formulation du système (incluant les dimensions quantitatives) : intégration ESE
4. Identifier les méthodes et les informations requises et disponibles (il est prévu de ne pas produire de données)
5. Résoudre les problèmes d’échelle : vérifier que le modèle retenu est à la fois faisable et pertinent
Organisation
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
Déclinaison de la démarche sur les site d’application et d’étude
Constitution des équipes de sites- multi-organismes- pluridisciplinaires (ESE)- compétences spécifiques (modèlisation, communication)
Élaboration d’un plan d’action- cartographie institutionnelle (activités, acteurs,institutions, questions politiques, enjeux, scénarios)
- constitution et animation d’un forum d’acteurs- mise en œuvre du SAF
La rétro-action par les sites : tests, critiques et améliorations des guides méthodologiques (cartographie institutionnelle, évaluation économique, élaboration du SAF)
Organisation
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
Organisation
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
Produits attendus de l’approche système
Sur la base des principes de la systémique, le « cadre approche système » (SAF) intègre les dimensions écologiques, soiales et économiques des évolutions des zones côtières. Il s’agit de produire une plate-forme pour l’intégration des connaissances, qui permettra d’explorer les conséquences de politiques alternatives, définies selon une approche centrée sur l’articulation entre enjeux et scénarios
En particulier, il est prévu de développer des modèles de simulation construits avec un logiciel commercial.
Produits attendus
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
Bibliothèque de modèles
Développer des composantes de modèles (Model Building Blocks) représentant des processus clés et des éléments fonctionnelstypiques pour la représentation et l’évaluation des systèmescôtiers.
Produits attendus
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
Outils pour la mise à disposition des connaissances et l’appuiaux processus délibératifs
Adapter aux problématiques et aux configurations des systèmescôtiers des méthodes multimédias spécialisées dans l’interfaceentre science et politiques, visant à accompagner les processusde gouvernance (batteries d’indicateurs, matrice de délibération)
Produits attendus
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
Formation et apprentissage
Mettre à disposition du matériel (notamment numérique) pour la formation académique et professionnelle :
- Exercices expérimentaux sur la répresentation et l’évalution des systèmes côtiers.
- Méthodologie pour les processus de délibération- Matériel de référence sur l’état de l’art en matière de GIZC
Produits attendus
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
Website : www.spicosa.eu
Merci de votre attention !
Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007
Website : www.spicosa.eu
Merci de votre attention !
Séminaire GIZC Ifremer, Centre de Nantes, 29-30 octobre 2007
Un prototype de SAF réalisé à Plymouth en septembre 2007 :une représentation systémique de l’eutrophisation d’une lagune
Séminaire GIZC Ifremer, Centre de Nantes, 29-30 octobre 2007
La méthode de travail globale 2/2
Mois
Node 2
Node 3
12 3624Lancement Finalisation
Node 4
Node 5
48
Conception applications en sites-ateliersFormulation
EvaluationSorties
Transfert de connaissance
Activités de soutien et de service
Cadre de l’approche système Conception Formulation Evaluation Sorties
Interface sciences – politiques publiques Node 1
0
1
Atelier 4 : la Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC)
Morceau choisi d ’une zone côtière (Port Alon, Var),
Toulon, 20 et 21 novembre 2007
Question 1 : la capitalisation des
expériences de GIZC(J. Denis)
Colloque international Euro-Méditerranée
2
Le besoin de capitalisation
De nombreuses expériences de GIZC existent
Nécessité d’évaluations et d’en tirer les leçons
Qu’en sait-on ? qu’en retire-t-on ?
Existe-il des dispositifs de capitalisation ?
Sous quelle forme ou format ?
D’autres solutions ? …
Colloque international Euro-Méditerranée
Toulon, 20 et 21 novembre 2007
3
Les modalités d’analyse
Recours à des méthodes et outils d’analyse, Quelles grilles de lecture ou d’évaluation existent ?Sont-ils satisfaisants ? Des besoins d’adaptation ? ou nouveaux ?Capitaliser en quels termes ?
Colloque international Euro-Méditerranée
Toulon, 20 et 21 novembre 2007
4
La mise à disposition
Inventaire des dispositifs existants,
Quels systèmes utilisés ?
Quelle organisation pour une mutualisation opérationnelle ?
Quels besoins complémentaires, nouveaux ?
Quel projet fédérateur qui permette de valoriser les acquis auprès des praticiens de la GIZC ?
Colloque international Euro-Méditerranée
Toulon, 20 et 21 novembre 2007
Interactions sciences sociales et sciences de la nature
Quelles pratiques ? Quels référentiels ?
Hélène Rey-ValetteEconomiste
Interactions sciences sociales et sciences de la nature
Quelles pratiques ? Quels référentiels ?
Hélène Rey-ValetteEconomiste
Séminaire Euro MéditerranéeAtelier 4
Gestion Intégrée des zones Côtières Toulon 20-21 Novembre 2007
11. Rappels introductifs. Rappels introductifs2. Quelles pratiques de recherche ?2. Quelles pratiques de recherche ?
3. Quels cadres de r3. Quels cadres de rééfféérences ? rences ?
Définition du Plan Bleu en MéditerranéeDéfinition du Plan Bleu en Méditerranée
Un processus permanent, pro actif et adaptatif
de gestion des ressources pour le développement durable
dans les zones côtières
Source : PNUE/PAM.PAP, 2001
Une gestion adaptative combinant une diversité d’outils Des évaluations tenant compte des résultats intermédiaires Une définition élargie de la participationUn recours privilégie aux dispositifs d ’accords volontaires dans le cadre d ’une charte de développement durable
Conséquences et conditions de Conséquences et conditions de mise en œuvremise en œuvre
1.1. Rappels introductifsRappels introductifs
2. Quelles pratiques de recherche ?2. Quelles pratiques de recherche ?3. Quels cadres de r3. Quels cadres de rééfféérences ?rences ?
GIZCGIZC
Approche Approche globale globale des processus des processus
•• Échelle d’approche adaptéeÉchelle d’approche adaptée•• Approche pluridisciplinaireApproche pluridisciplinaire
Approche à Approche à long termelong termeet et adaptativeadaptative
•• Analyse dynamique Analyse dynamique •• Appui aux processus Appui aux processus d’apprentissaged’apprentissage•• Diversité des outils Diversité des outils
ApprocheApprocheparticipative participative
tenant comptetenant compte des des spécificités localesspécificités locales
•• Diversités des points de vue• Guides de pratiques
• Nouvelles relations recherche/gestion
Etude des dispositifs institutionnels de mise en œuvreEtude des dispositifs institutionnels de mise en œuvre (gouvernance de la GIZC)(gouvernance de la GIZC)
UN SEUL DECIDEUR UN REGULATEUR
CENTRALISE
PLUSIEURSPLUSIEURSGESTIONNAIRESGESTIONNAIRES
Un seul objectif
Etude traditionnelle de projet
Coordination
intersectorielle
Etudes intégrées
pluridisciplinaires
Planification intersectorielle
ou planification des
territoires
Plusieurs Plusieurs objectifsobjectifs
Intégration pluridisciplinaire par rapport à
un objectif choisi
Intégration pluridisciplinaire
par rapport à un objectif
commun
Arbitrage coût/avantage prenant en compte des valeurs non marchandes
Gestion intégrée et concertée
autour d’objectifs communs
Compromis Compromis institutionnaliséinstitutionnalisé
Pluridisciplinarité SHS souvent restreinte Pluridisciplinarité SHS souvent restreinte (économie de l’environnement)(économie de l’environnement)
Pluridisciplinarité SHS élargie Pluridisciplinarité SHS élargie (sociologue, politistes…)(sociologue, politistes…)
Multiplication des angles de vue qui
produit une information
enrichie
Transformationdes grilles de
connaissance et de représentation
du réel
TransdisciplinaritéInterdisciplinaritéPluridisciplinaritéTypes
Inté
rêt p
our l
aco
nnai
ssan
ce
et la
déc
isio
n
Enrichissementde la connaissance sans changement
de regard
Les pratiques d’intégration entre disciplines (d’après de Béchillon 1997)
Déf
initi
on Production d’un savoir
autonome issu de nouveaux objets
et méthodes
Articulation des savoirs entraînant des réorganisations
partielles
Juxtaposition des regards disciplinaires
Bassin versantBassin versant
Cordon Cordon LittoralLittoral
RégionRégion
Bassin Bassin d’emploi d’emploi
CommunesCommunes
Colonne Colonne d’eau d’eau
CommunautésCommunautésSocialesSociales
SystèmeSystèmeProfessionnel Professionnel
Local Local
CommunautésCommunautésbiologiques biologiques
LittoralLittoralMasse Masse d’eaud’eau
SédimentSédiment
Quelle échelle pour Quelle échelle pour l’objet lagunel’objet lagune
Articuler les échellesArticuler les échelles??
Articuler les questions
Nature Société
Quelles mesures et dispositifs Quelles mesures et dispositifs de gestion pour réguler lesde gestion pour réguler lespressions et gérer les pressions et gérer les conflits d’usagesconflits d’usages
Quelle vulnérabilitéQuelle vulnérabilitéau milieu ? (risque écologiques, au milieu ? (risque écologiques, risques économiques…)risques économiques…)
Quelles pressions exercées ?Quelles pressions exercées ?Quels conflits d’usages ?Quels conflits d’usages ?
Quelle résilience Quelle résilience du milieu ?du milieu ?
Quelles ressources ?Quelles ressources ?Quels usagesQuels usagesQuels services rendus ?Quels services rendus ?Quelles valeurs pour la société ?Quelles valeurs pour la société ?
Quelle équité Quelle équité dans l’accès dans l’accès aux ressources ?aux ressources ?
Prendre en compte les acteurs parties
• Population concernée et matrice des acteurs • Pluralisme des perceptions, différentiels
d’impacts, conflits • Rationalités et comportements (valeurs et
intérêts en présence)• Systèmes de régulation et sensibilité aux
mesures incitatives• Modes de consultation et de participation dans
les dispositifs institutionnels• Besoins d’apprentissage
Recherche Action
Mobilisation du public
Recherche pluridisciplinaire
Evolution des pratiques de recherche Evolution des pratiques de recherche
Recherche classique
Elargissement Elargissement des partenariatdes partenariat
(nombre et type) (nombre et type)
Elargissement Elargissement des outils des outils
1.1. Rappels introductifsRappels introductifs
2. 2. Quelles pratiques de recherche ?Quelles pratiques de recherche ?
3. Quels cadres de r3. Quels cadres de rééfféérences pour rences pour
apprapprééhender les interactions?hender les interactions?
L’analyse des interactionsL’analyse des interactions(i)(i) Les cadres d’analyse des interactions Les cadres d’analyse des interactions
facilitant la pluridisciplinarité facilitant la pluridisciplinarité
Les cadres de référence
FAO
1999
OCDE200020022003
Grille d’analyse Australie(fleetcheret al.)
MilleniumAssessment
UE : Indicateurs EUROSTAT (DD)Indicateurs DEDUCE (GIZC)
Fance : Indicateurs IFEN (DD et GIZC)
(Indicateurs Développement durable (DD) et de GIZC )
Approche ecosystémique
Driving forces
Le cadre de référence OCDE le plus souvent retenu
Pressures State Impacts Responses
Indicators related to process, behaviours and
indicators measuring pressures
Follow-up indicators of ecosystem and socio-
system states
Indicators feeding back on management measures and management capabilities
A B I O T I CB o t t om W a t e rW ea t he r T o p og r a p h y
A B I O T I CB o t t om W a t e rW ea t he r T o p og r a p h y
B I O T I C T a r g e t s p e c ie s O th e r s p e c ie s L iv in g h a b it a t
P r e d a t o r s P r e y s
B I O T I C T a r g e t s p e c ie s O th e r s p e c ie s L iv in g h a b it a t
P r e d a t o r s P r e y s
F I S H I N G C a p tu r e P r o c e ss i n g
F I S H I N G C a p tu r e P r o c e ss i n g
I N S T I T U T I O N SC o n ve n t io n s
R e g ul a ti o ns F in a n c i ng O r g an i z a ti o n P r o c e ss
I N S T I T U T I O N SC o n ve n t io n s
R e g ul a ti o ns F in a n c i ng O r g an i z a ti o n P r o c e ss
O T H E R A C T I V I T I E S
V A L U E S
CL
IM
AT
E
OT
HE
R
EC
OS
YS
TE
MS
MA
RK
ET
S
G l o b a l c h a n g eIm
pact s
Impa
cts
F lu c t u a t io n s H a b ita t
S u rv i v a l
Wor k i ng c on
dit io
ns
I nte ra c t io n s
C o m p e t i t io n
Pro
tec
tion
Re
ha
bilita
tion
P r o te cti o n
R e s to ra tio n
D e m a n d
S u p p ly
M a n a g e m e n t
D e v e lo p m e n t
I n f o r m a t io n
L o b b y in g
PO
LIC
Y
B e h a v io r V o te s
Re
mov a l s
Dep
let io
n
Ge
ar
imp
act
Po
llu
tio
n
Clu
es
Ris
ks
At tr
a ct ion
Grille d’analyse Grille d’analyse écosystémiqueécosystémique : le cas de : le cas de l’halieutiquel’halieutique (Garcia et (Garcia et crochranecrochrane, 2001), 2001)
Approche écosystème du millenium Approche écosystème du millenium assessementassessement(bénéfices des écosystèmes pour le bien(bénéfices des écosystèmes pour le bien--être de l’Homme)être de l’Homme)
L’analyse des interactionsL’analyse des interactions((iiii) Les approches pour intégrer les représentations ) Les approches pour intégrer les représentations
d’un éventail élargi d’acteurs d’un éventail élargi d’acteurs
LA CONSTRUCTION D’INDICATEURS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE : UNE
ACTION REFLÉXIVE
La construction collective d’indicateurs (co construction)
peut être assimilée à un outilde médiation techniquepermettant de construire
un contenu opérationnel et pragmatique au développement durable,
L’élaboration collective d’IDD constitue ainsi un processus d’appropriation et de formation au développement durable
Intérêt de la méthode Principes, Critères, Indicateurs (PCI)
Méthode qui s’appuie sur la définition collective de principes de développement durable en fonction des enjeux et des priorités des populations concernées et
en tenant compte des objectifs généraux du DD
Approche « principle guided »(guidée par les principes)
permettant une déclinaison locale des principes généraux
(Droz et Lavigne 2006)
PRINCIPES
Critères
Critères
Critères
Indicateurs
Indicateurs
Indicateurs
Indicateurs
Indicateurs
Phase 1
Principes
Représentations de la durabilité
Systèmesproductifset usages(états etpressions)
Systèmes degestion
(réponses)
Territoire
Analyse des systèmes
littoraux
Systèmes d’information
Disponibilité de l’informationinter opérabilité, formes de restitution
critères d’évaluationdispositifs de mesure
Normes internationales et adminsitratives
Critères
Indicateurs
Enquêtes acteurs
L’analyse des interactionsL’analyse des interactions((iiiiii) L’exemple de la gestion intégrée de l’étang de Thau ) L’exemple de la gestion intégrée de l’étang de Thau
Chantier PNEC Lagunes MéditerranéennesDevelopment of an Information Technology Tool
for the Management of European Southern Lagoons
Ecosystème
Secteurs productifs
Usages
Système de gestion
Inst
itutio
ns
Système naturel Société
RéponsesPressionsEtats
Évaluation des pressions et de la nature des interactions
Analyse socio politique des logiques de fonctionnement du territoire et
des réponses en faveur de la conservation
SECTEURS D’ACTIVITES
SYSTÈMEDE GESTION
(RÉPONSES)
NATURE ET NIVEAU DES PRESSIONS
DEMOGRAPHIE
EQUIPEMENTS
Infrastructures routièresInfrastructures économiques Infrastructures d’épuration
Populationrésidente
Population touristique
Services à la population
Tourisme, Industrie,Agriculture, Activités
portuaires
Pêche etconchyliculture
RejetsConsommation d’espaceUsages récréatifsValeur d’existence
Prélèvement et exploitation des ressources
Rejets, PrélèvementConsommation d’espace
SOCIETE
LAGUNE
Typologie à plusieurs entrées
Typologie des activités et
d’usages / leur nature et les liens
à l’espace
Nature des pressions
/ type d’impacts
Les activités et usages sont analysés en fonction de la nature des pressions et des types de liens / lagune
Types de ressources
Activités liées à l’exploitation du plan d’eau
Activités liées à l’exploitation des ressources naturelles autres que plan d’eau
Activités ou aménagements liés à la population (économie résidentielle)
Autres activités situées en zone côtière
Pressions et vulnérabilité
Pressions
PrélèvementsRessources
Consommationd ’espace Rejets
Introductionespèces et
biodiversitié
Maritime Espacecôtier Types d’impacts
Prélèvement ressources
Consommation d’espace
Rejets et pollution
IntroductionEspèces et biodiversité
Maritime Espace côtier Activités liées à l’exploitation du plan d’eau (ressources, espace, paysage)
Pêche Ressources halieutiques
Zones de pêche, filets calés, stock coquillers
Aménagements portuaires
Fréquentation bateaux
Conchyliculture Ressources trophiques primaires
Lotissements Conchylicoles
Mas et ports conchylicoles
Déchets conchylicoles collecteurs naissains et retrempage
produits Activités portuaires et de navigation
Circulation maritime
Aménagements portuaires
Risque de rejets de carburants et d’eaux
usées
Fréquentation bateaux
Tourisme littoral Pêche sportive
Consommation d’eau
Baignade nautisme
Urbanisation Rejets station épuration
Thermalisme Consommation eau sources thermales
Urbanisation Risques rejets spécifiques
Rejets station épuration
Activités liées à l’exploitation des ressources naturelles autres que plan d’eau Agriculture Eau pour
l’iIrrigation Exploitation
des terres Pollution hydraulique et phréatique en fonction
des traitements
Impact biodiversité selon semences et
traitements Activités ou aménagements liés à la population
Construction de bâtiments et travaux publics
Modification des paysages
Bord francs comblement
Urbanisation et réseaux routiers
Risques hydrauliques liés à l’impact des
aménagements sur l’infiltration
Activités résidentielles liées à la population
Consommation d’eau
Usages récréatifs
et plaisance
Urbanisation Rejets station épuration Pollution
Développement plaisance
Autres activités situées en zone côtière Industries Consommation
d’eau Modification paysages
Urbanisation Rejets Eaux usées
Caves coopératives
Consommation d’eau
Urbanisation Rejets Eaux usées
Types d’impacts
Activités
Liéesà la
lagune
Economielocale
Cabanisationcamping
Des objectifs progressifs vers l’interdisciplinarité
• Etablir un langage commun • Définir des échelles d’articulation des
connaissances• Identifier des questions communes• Co construire des objets de recherche
communs
Comment ?
• Quelle terminologie ?• Quelle concordance entre échelles de
temps et d’espaces ? • Quelle disponibilité des données ? • Quels cadres facilitateurs pour
l’intégration ? • Quelles contraintes vis-à-vis de la
modélisation ? • …. ?
La mutualisation des connaissances et leur accès : un challenge pour la GIZC ?
Dr. Nabila [email protected]
Atelier 4 – GIZC Intégration des connaissances et modalités d’interaction avec les décideurs
Rio 1992Aarhus 1998Millenium Assessment(2000)Johannesburg (2002)UE (2002)….
SI adaptésSI adaptés
ACCÈS AUX CONNAISSANCES : UN ENJEUX MAJEUR
Nécessité de construire des dispositifs de mutualisation et de transfert des connaissances vers les acteurs
Accès «physique »
Compréhension(systèmes de collecte et de
localisation)(formats de restitution adaptés
Portail d’informations
http://www.aquiferes-cotiers.cepralmar.org
Un exemple régional (2000-2006)
Objectif de SyscolagInterface entre les « connaissances » et les différents types d’utilisateurs de la connaissance (gestionnaires, scientifiques, grand public,…)
� Dégager des indicateurs pertinents de suivi des milieux et des usages, et d’évaluation des actions mises en œuvre
� Construire des outils scientifiques d’aide à la décision et des méthodes applicables à la gestion durable du littoral
� ………..vers un « Observatoire » du littoral du Languedoc-Roussillon
Une démarche partenariale
20aine d’équipes de recherche
Gestionnaires (collectivités) et aux acteurs locaux
Convention Cadre
Ifremer
ORGANISMES DE RECHERCHE
les 4 UNIVERSITES REGIONALES
Sont associés à la Région Languedoc -Roussillon
BRGM – CNRS –Cémagref - IRD
Pluridisciplinaire
Pluri- acteurs (recherche action)
Mutualisation des connaissances et leur accès : un challenge pour la GIZC
� 11 thèses de doctorat menées en parallèle� Des réunions de travail pluridisciplinaires fréquentes� Des séminaires bi-annuels de restitution
� Des outils• portail internet• Extranet• Base de connaissances• Démonstrateurs
Syscolag : un fonctionnement organisé autour d’une animation forte
Diffusion large des résultats
Un partage de données de référence
Serveurs de données
Niveau mutualisation fédération
Infrastructure ( initiative européenne INSPIRE)
Ressources
Site 1
Ressources
Site 2
Ressources
Site n
Niveau accès à la connaissance(portail Web)
Méta-donnéeMéta-donnée
Niveau ressources(SI pré-existant)
MétadonnéesConnaissances
Référentiels
Service de Métadonnées (ISO 19115, 19139) : une alternative dans un contexte d’information hétérogène, distribuée et dans un objectif de mise en réseau sans contrainte.
Base de connaissances
- Réflexions et élaboration des éléments de description (gabaritsde métadonnées)
- Co-construction d’un thésaurus et d’une base de données spatiale sur la GIZC
- Sessions de formation utilisateurs
- Validation et retour d’expériencepar les utilisateurs
Un Système d’information centré sur la mise àdisposition d’outils de mutualisation des connaissances
Outil MDWeb 1.5 (Licence CeCILL)
Collectivités
BRGMUniversités IRD
SYSTÈME D’INFORMATION SYSCOLAG
Ifremer
Service deMétadonnées
MOTEUR DE RECHERCHE
Collectivités
BRGMUniversités IRD
PLATEFORME D’EXPERTISE
• Scénarios (gestion, prospectives)
• Diagnostic intégré
• Organisation de l’information,
• …
SYSTÈME D’INFORMATION MIXTE
Ifremer
Service deMétadonnées
Organisation de l’existant
Mise en réseau
Nouveaux supports de restitution
Système d’Information
Volet INFORMATIQUE Volet « COGNITIF »
Portail d’informationsPortail d’informations
Co-construction (pluridisciplinaire et multi-acteurs)
Portail d’informations
http://www.aquiferes-cotiers.cepralmar.org
Organisation de l’existant
Mise en réseau
Nouveaux supports de restitution
Système d’Information
Volet INFORMATIQUE Volet « COGNITIF »
Portail d’informationsPortail d’informations
Co-construction (pluridisciplinaire et multi-acteurs)
Environnementaux
Guide méthodologiqueGuide méthodologique
CritèresPondérationsIndicateurs
- LA MISE À DISPOSITION DE L’INFORMATION- structuration de la « connaissance »: quelles infrastructures ? Des partenariats à consolider pour un partage du savoir-faire en matière de SI- la localisation des ressources (catalogues demétadonnées)
- La COMMUNICATION : le rôle des scientifiques, des cabinets privés, quelles modalités ? L’implication des acteurs de la décision dans le processus ?Quels dispositifs de synthèse de l’information ?Quels types de partenariats et de projets avec les acteurs l ?
Intégration des connaissances et modalités d’interaction avec les décideurs
1
Atelier 4 : la Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC)
Morceau choisi d ’une zone côtière (Port Alon, Var),
Toulon, 20 et 21 novembre 2007
Colloque international Euro-Méditerranée
2
Présentation du projet européen SPICOSA - 20 ’(R. Mongruel, Ifremer)
Trois thématiques de travail : Capitalisation des expériences GIZC(J. Denis, Ifremer) - 50 ’Interactions Sciences humaines et sociales et Sciences de la Nature(H. Rey-Valette, Université Montpellier I) - 50 ’Intégration des connaissances et interactions avec les acteurs (N. Mazouni, Cépralmar)) - 50 ’
Conclusions, éléments de reporting - 30 ’
Toulon, 20 et 21 novembre 2007
Colloque international Euro-Méditerranée
3
Rappel :
La GIZC est la déclinaison du développement durable pour les zones côtières. Elle est
transversale et intervient donc en appui aux question abordées dans les trois autres
ateliers
Colloque international Euro-Méditerranée
Toulon, 20 et 21 novembre 2007
4
GIZCGIZC
Approche Approche globale globale des processus des processus
•• Échelle d’approche adaptéeÉchelle d’approche adaptée•• Approche pluridisciplinaireApproche pluridisciplinaire
Approche à Approche à long termelong termeet et adaptativeadaptative
•• Analyse dynamique Analyse dynamique •• Appui aux processus Appui aux processus d’apprentissaged’apprentissage•• Diversité des outils Diversité des outils
ApprocheApprocheparticipative participative
tenant comptetenant compte des des spécificités localesspécificités locales
•• Diversités des points de vue• Guides de pratiques
• Nouvelles relations recherche/gestion
EtudeEtude des dispositifs institutionnels de mise en œuvredes dispositifs institutionnels de mise en œuvre (gouvernance de la GIZC)(gouvernance de la GIZC)
5
Recherche Action
Mobilisation du public
Recherche pluridisciplinaire
Recherche classique
ElargissementElargissementdes partenariatdes partenariat
(nombre et type) (nombre et type)
ElargissementElargissementdes outils des outils
Intégration par rapport à un objectif choisi :
Arbitrage coût/avantage prenant en compte des valeurs non marchandes
Intégration par rapport à un objectif commun :
Elaboration d’un compromis institutionnalisé
Pluridisciplinarité SHS souvent restreinte Pluridisciplinarité SHS souvent restreinte (économie de l’environnement)(économie de l’environnement)
Pluridisciplinarité SHS élargie Pluridisciplinarité SHS élargie (sociologue, politistes…)(sociologue, politistes…)
Intégration des connaissancesscientifiques
Intégration des acteurs parties prenantes
6
Rio 1992Aarhus 1998Millenium Assessment(2000)Johannesburg (2002)UE (2002)….
SI adaptésSI adaptés
ACCÈS AUX CONNAISSANCES : UN ENJEUX MAJEUR
Nécessité de construire des dispositifs de mutualisation et de transfert des connaissances vers les acteurs
Accès «physique » Compréhension(systèmes de collecte et de
localisation)(formats de restitution adaptés)
7
Colloque international Euro-MéditerranéeLes constats : « Passage du mythe à la réalité »
GIZC est une démarche Elle est mise en œuvre par les politiques
• Isolement/cloisonnement - intra scientifiques /décideurs: pas de communauté scientifique autour de la GIZC• Problème de représentativité• Niveau de connaissance hétérogène/GIZC, problèmes de langage et terminologie• Recherche d ’un mode d ’entrée opérationnel• Déséquilibre des sciences sociales et humaines et limites des méthodes de monétarisation• Manque de coordination scientifique à l ’échelle inter-pays
mais volonté et prise de conscience de la nécessité du besoin
8Toulon, 20 et 21 novembre 2007
Colloque international Euro-MéditerranéeBesoins : Valoriser l ’existant
• Capitaliser les expériences (grille d ’analyse, diffusion)• Suivi et évaluation des actions• retour d ’expérience, • savoir tirer les leçons
• Mise à disposition de l ’information et des connaissances• diffusion multilingue• sensibilisation• transfert au utilisateurs• transferts d ’expérience• guide de pratique• terminologie
9Toulon, 20 et 21 novembre 2007
Colloque international Euro-Méditerranée
Besoins : Approfondir et/ou compléter
• Formation académique multilingue• Appropriation des outils (simplification)• Mise en réseau, partage des informations• Synergie entre projets• Monétarisation, évaluation économique• Etude stratégique environnemental (planification, prospective)• Renforcer la composante sociale• Combinaison des outils / spécifiques • Évaluation (exemple de la CEL), élaboration d ’indicateurs d ’efficacité de la GIZC
10Toulon, 20 et 21 novembre 2007
Colloque international Euro-Méditerranée
Besoins : Institutionnalisation
• Définir des structures porteuses• Coordonner et planifier à long terme pour coordonner les acteurs• Prévoir des moyens financiers pérennes (pas uniquement phase de démarrage)
11Toulon, 20 et 21 novembre 2007
Colloque international Euro-Méditerranée
Projets - Proposition 1 : Diffusion et apprentissage : créer une communauté scientifique Nord Sud autour de la GIZC
• Transfert d ’expériences (renforcement liens Nord /Sud) : forum, groupes de travail)
• Formation : école chercheur et acteurs, mise en pratique sur site pilote
• Système d ’information : mise en réseau autour de de la thématique GIZC et format de restitution adapté
12Toulon, 20 et 21 novembre 2007
Colloque international Euro-Méditerranée
Projets - Proposition 2 : Elaboration d ’outils partagés• Protocole de mise en œuvre• Grilles d’analyse communes• Indicateurs
Logique des deux projets : Partir de l’existant et élargir progressivement
en s’appuyant par exemple sur les acquis dans le domaine de la gestion intégrée des lagunes et des aires marines protégées.