LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA Y PANORAMA DE LA GEOLOGIA COLOMBIANA ORLANDO NAVAS CAMACHO Geólogo Director Ejecutivo FORO EDUCACION GEOLOGICA EN COLOMBIA XIV CONGRESO COLOMBIANO DE GEOLOGIA Bogotá, Agosto 1° de 2013
LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA YPANORAMA DE LA GEOLOGIA COLOMBIANA
ORLANDO NAVAS CAMACHOGeólogo
Director Ejecutivo
FORO EDUCACION GEOLOGICA EN COLOMBIAXIV CONGRESO COLOMBIANO DE GEOLOGIA
Bogotá, Agosto 1° de 2013
CENTROS DE PODER
CANADA
USA
MEXICO
AMERICA
LATINA
EUROPARUSIA
ARABES
AFRICA
CHINA
TIGRES
ASIATICOS
MERCADO COMUN EUROPEO
CUBA
BRASIL
CONCACAF
PACTO
ANDINO
MERCOSUR
INGLATERRA
VENEZUELA
NAFTA
• MEGAPROYECTOS: PLAN IIRSA. Interconexiones de transporte (carretero y fluvial), eléctricas y gasíferas.
• ACUERDOS Y GRUPOS ECONÓMICOS AMERICANOS:
ALCA – AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERICAS.
COMUNIDAD ANDINA – CAN: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.
COMUNIDAD Y MERCADO COMUN DEL CARIBE – CARICOM
MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO – MCCA: Guatemala, El Salvador, Honduras yNicaragua y Costa Rica.
MERCADO COMÚN DEL SUR MERCOSUR: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE – TLCAN: Canadá, México yEU.
FORTALEZAS
- Aumento cobertura- Variado panorama institucional- Sólida y coherente planificación nacional y formulación de políticas- Préstamos estudiantiles de los mejores del mundo- Sistemas de evaluación avanzados- Mercado laboral absorbe y retribuye a los profesionales egresados- Colombia desarrolla sólido sistema nacional de datos. - Examen de evaluación pre y post educación superior convierte al país en líder mundial
DEBILIDADES:
- Salen de secundaria a los 16 años con menos edad que la mayoría de sus homólogos internacionales. - Secundaria tiene serias deficiencias; altas tasas de deserción en la educación superior.- Programas de ES de dudosa a escasa calidad; ejemplo los CERES (Centros Regionales de Educación
Superior).- En general los programas de “alta calidad” están en las instituciones más elitistas.- Colombia requiere mayor capacidad científica, tecnológica y de innovación. Debe ampliar esfuerzos en
crear programas de doctorado y mayor inversión de recursos.(Del Fondo Nal de Regalías se destinan $149.000 millones para C&T.)
- Debe esforzarse en obtener una relación financiamiento - desempeño como es la tendencia mundial
Informe del BANCO MUNDIAL al gobierno colombiano, 2012
INSTITUCIONALIDAD
Consejo Nacional de Educación Superior
CESU
► Asesor
► Creación de nuevas instituciones.
► Aprobación Programas de posgrado.
► Análisis de Universidades con problemas.
Comisión Nacional Intersectorial de
Aseguramiento de Calidad de Educación
Superior
CONACES
► Consultiva.
► Asesora la Coordinación y orientación del
aseguramiento de la calidad.
► Evalúa requisitos de Universidades y
programas
para adquirir el registro calificado.
► Ayudan en el proceso de evaluación.
► Aconseja en reconocimiento de títulos
extranjeros.
Comisión Nacional de Acreditación
CNA
► Consultiva.
► Asesora la presentación de solicitudes de
universidades para acreditación de alta
calidad.
► Miembros académicos nombrados por el
CESU.
► Depende del CESU.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL
Vice Ministerio Educación Superior
DIRECCIONES: FOMENTO EDUCACIÓN SUPERIOR CALIDAD EDUCACIÓN SUPERIOR
TRANSICIÓN SECUNDARIA – SUPERIOR
Según compendio mundial de la educación de la UNESCO
Colombia : 16 años (incluso menos).[Se debe analizar el apoyo estatal a la educación especial que busca el ingreso de adolescentes menores de 16 años a niveles superiores de educación]
Perú – Venezuela : 17 añosArgentina – Bolivia – Brasil – Chile – México – Panamá – Paraguay y Uruguay: 18 añosNorteamérica – Europa Occidental: 17 años (incluso 18, 19 a 20)
Los países más desarrollados tienen un grado 12º y algunos un grado 13º.
La mayoría de bachilleres colombianos que llegan a la universidad carecen de una buena preparación.
DISTINCIÓN ENTRE TÍTULOS
•Revisión de la complejidad y jerarquía de títulos: técnico, tecnológico, universitario, especialización, maestría y doctorado.
•Los títulos PROFESIONALES son de pregrado, maestría o doctorado. La Especialización es un posgrado en el ámbito tecnológico.
•Los títulos TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS, en la medida del progreso de las competencias técnicas son difíciles de diferenciar.
FINANCIACIÓN Y BECAS
El ICETEX implementó el programa Acceso con Calidad a la Educación Superior (ACCES)
DESERCIÓN EN EL 1º SEMESTRE:
16.9 % Universitarios
25.9 % Tecnólogos
28.8 % Técnicos profesionales
1ª Opción: Mejorar la calidad y equidad de la Educación Superior: gran número de estudiantes desertan en ES por nivel debajo del “básico”.Nivel bajo en matemáticas.
2ª Opción: Añadir grado 12 en Secundaria. Implica costos, pero ejemplos internacionales demuestran que cada año adicional de escolarización aumenta la productividad en un 5%.
3ª Opción: Implementar “puente” opcional entre el colegio y la Educación Superior.
4ª Opción: Reducir duración de los programas académicos de pregrado. En Colombia son de 5 años en mayoría de universidades públicas; no desean acortarlos por pérdida de calidad; hay universidades privadas y algunas públicas que acortaron a 4 años. En los europeos (Acuerdo de Bolonia), de 3 a 4 años; en Estados Unidos y demás países europeos son de 4 años.
ETAPAS EDUCATIVAS %
No completó la educación secundaria y no siguió estudiando (deserción
del bachillerato)15.2
Estudian bachillerato 27.1
Bachilleres que no ingresaron a la Universidad ni al SENA 23.8
Abandonaron la Universidad por problemas económicos 18.1
Abandonaron la Universidad por otros motivos 19.7
Graduados universitarios 2.0
Estudian en Educación Superior así:
SENA 3.8
Universidades Públicas 6.6
Universidades Privadas 7.5
17.9
DESEMPEÑO ESTUDIANTES SECUNDARIA DE COLOMBIA(Según Programa Evaluación Internacional OCDE – PISA)
LÍNEA EVALUADA COLOMBIA MEDIA OCDE DIF. PUNTOS
Lectura 413 493 90
Matemáticas 381 496 115
Ciencias 402 501 99
PISA: Programme for International Student Assessment. Se realiza cada 3 años a estudiantes de 15 años
•LECTURA, en relación con los 8 participantes latinoamericanos estamos por debajo de
Chile, Uruguay y México; similar a Brasil y por encima de Argentina, Panamá y Perú.
•MATEMÁTICAS por debajo de Uruguay, Chile, México, Argentina y Brasil y por
encima de Perú y Panamá.
•CIENCIAS por debajo de Chile, Uruguay y México; similar a Brasil y Argentina y por
encima de Perú y Panamá.
¡ Una diferencia de 39 puntos equivale a un año de escolaridad !
INSTITUCIONES
Universidades: pregrado y posgrado (maestría y doctorado) realizan investigación.
Institutos Universitarios: pregrado y posgrado: especialización superior al pregrado pero por debajo de la maestría. Ofrecen Diplomados.
Institutos Tecnológicos: Se distinguen del Técnico Profesional por su base científica. Título profesional en programas con ciclos propedéuticos; posgrado en especializaciones. 7 semestres se gradúan como tecnólogos avanzados con investigación aplicada.
Institutos Técnico profesionales: pregrado nivel técnico profesional; cursos técnicos, ocupacionales, tecnológicos y profesionales. 5 semestres y prepara técnicos.
Ciclos propedéuticos: Sistema de cursos que ofrecen una educación preparatoria o introductoria y en el que los alumnos obtienen un reconocimiento que les permite pasar al siguiente nivel educativo
PERTINENCIA DE LOS PROGRAMAS
DISCIPLINA % GRADUADOS
♦ Economía, Administración y Contabilidad 30.5
♦ Ingeniería, Arquitectura y Urbanismo 23.4
♦ Ciencias Sociales y Humanas 19.3
♦ Educación 11.4
♦ Salud 9.0
♦ Artes 3.4
♦ Matemáticas y Ciencias Naturales 1.6
♦ Agronomía, Veterinaria y Afines 1.4
SENA – Servicio Nacional de AprendizajePromueve actividades productivas dirigidas al desarrollo social, tecnológico y económico
del país. Forma técnicos laborales por debajo del técnico profesional
Tabla 1.3. Matrícula del SENA
SISTEMAS DE INFORMACIÓN
• Sistema Nacional de Información de Educación Superior – SNIES.Regulado por el Decreto 1767 de 2006.
• Sistema de Aseguramiento de la calidad de Educación Superior – SACES
• Sistema de Prevención y Análisis de la Deserción de Educación Superior –SPADIES
• Observatorio Laboral para la educación – OLE.Realiza seguimiento de graduados en el mercado laboral. Analiza pertinencia de los programas. Los resultados se publican a nivel de programas y por institución.
ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL Y PROGRAMAS DE ALTA CALIDAD.
En el año 2011:
23 IES con acreditación institucional (9 públicas y 14 privadas)
646 programas acreditados.
2 IT e ITP solamenteacreditados
PRUEBA SABER PRO
La Ley 1324 de 2009 hizo obligatorio los exámenes ECAES.El Decreto 3963 de 2009 reguló la nueva estructura de estos exámenes.
COMPETENCIAS PARA LA CALIDAD
Según el Proyecto AHELO – OCE son cuatro grupos de competencias:a) Disciplinas específicas: relacionadas al campo específico de la carrera.
b) Genéricas: pensamiento crítico, razonamiento analítico, resolución de problemas, facilidad de comunicación escrita, liderazgo y capacidad de trabajo en equipo; además una 2ª lengua.
c) Aprendizaje en contexto: incluye contextos culturales, físicos y de comportamiento.
d) Cadena de valor agregado: habilidades al entrar y salir de la carrera.
En el 2010 se decidió suspender el examen en áreas de menos de 1.000 estudiantes por año.
La Resolución 782 de 2010 cambió el nombre por SABER PRO.Se crearon 30 grupos de referencia que engloban programas académicos similares.
Del artículo “Análisis de las publicaciones Científicas Geológicas en Colombia”, Carlos Jaramillo Rev. Facies No. 6, 2010
INFORMACION SOBRE GEOLOGIA DE COLOMBIA
Década 1990 – 1998
USA COLOMBIA
# % Geólogos/
100.000 hab.
# % Geólogos/
100.000 hab.
Geólogos 26.486 49 9,8 1.700 95 4,5
con Ms. 19.360 36 7,1 80 4* 0,21
con PhD 7.702 14 2,8 25 1* 0,07
Total 53.548 19,8 1.805
3.489
4,8
* dato
incierto
NUMERO DE GEOLOGOS
PAÍS Citaciones en GEOREF
1933-1998
Citaciones/
100.000 hab.
Inversión en Ciencia/PIB
USA 46.101 171 2.48
Inglaterra 27.124 77
Argentina 12.048 34 0.38
Bolivia 2.475 32
Venezuela 5.341 24
COLOMBIA 4.130 11 0.74
Ecuador 1.330 11
Nigeria 3.511 3
CON PARTICIPACIÓN COLOMBIANA USA
AÑOTOTAL
ARTICULOS
FUERA
DE
COLOMBIA
EN
INDUSTRIA
EN
INGEOMINAS
Y
UNIVERSIDAD
% DE
ARTICULOS
CON
PARTICIPACION
COLOMBIANA
ARTICULOS
PARTICIPACION
COL/100.000
HABIT.
GEOLOGOS/
ART.
ART.
SOBRE
USA
ART/
100.000
HABIT.
GEOL.OGOS
/
ART.
1998 13 1 1 6 62 0,019 258 2752 1,005 19
1997 86 2 3 34 45 0,099 49 6712 2,476 8
1996 43 2 6 10 35 0,035 139 8313 3,066 6
1995 46 6 6 6 33 0,032 150 9881 3,645 5
1994 52 5 0 8 37 0,037 129 9871 3,641 5
1993 50 3 0 7 20 0,019 258 10013 3,693 5
1992 54 8 0 16 44 0,043 113 9942 3,667 5
1991 43 5 0 13 42 0,035 139 10646 3,927 5
SUMA485 31 23 127 30.9 0,04 143,6 3,3 7,2
Del artículo “Análisis de las publicaciones Científicas
Geológicas en Colombia”, Carlos Jaramillo
Rev. Facies No. 6, 2010
DECRETO 0834 del 2013 (24 de Abril)Por el cual se establecen disposiciones en materia migratoria en Colombia
• Unidad Administrativa Especial - Migración Colombia, Vigilancia y Control Migratorio.
• CLASES DE VISAS:Negocios. NE – 4 Presidente o alto directivo de empresa multinacional. No podrá generar el pago de
salarios en Colombia.Temporal. TP – 1 En cumplimiento de convenios o tratados. Estudiantes, practicantes, docentes,
profesional o técnico titulado para realizar prácticas, conferencias o asistente de idiomas.Jurado internacional de tesis de maestría o doctorado; o como conferencista expertoinvitado. No puede tener vínculo laboral alguno.
TP – 4 Vinculación laboral o jurídica; la vigencia máxima de 3 años. "Se expedirá sin perjuicio delos requisitos legales establecidos para el ejercicio de cada profesión u oficio en elterritorio nacional."
TP – 9 Refugiado o asilado; queda autorizado a ejercer cualquier ocupación legal en el país,incluidas las de un contrato laboral.
TP – 12 Asistir o participar, con o sin contrato, en eventos académicos, científicos, artísticos, etc.;entrevista de selección en entidades públicas o privadas, capacitación empresarial.
TP – 13 Brindar asistencia técnica especializada, con o sin contrato, a entidades públicas oprivadas.
Visa Residente. Cuando haya sido titular de una de las siguientes visas TP durante mínimo cinco añoscontinuos. Quedará autorizado a ejercer cualquier ocupación legal, incluidas contratolaboral.
La información podrá ser entregada a "Las autoridades y entidades que cumplan funciones administrativas que siendoconstitucional y/o legalmente competentes para ello necesitan conocer la información para el debido ejercicio de susfunciones o por virtud de disposición legal expresa que lo establezca." Los funcionarios deberán contar con lasautorizaciones que establezcan los códigos y demás disposiciones que deben asegurar la reserva de los documentos y datosque reciban.
ALGUNAS PROPUESTAS PARA MEJORAR LA EDUCACIÓN GEOLÓGICA EN COLOMBIA
• Determinar y caracterizar los grupos de investigación en Ciencias de la Tierra en Colombia.
• Evaluar la distribución regional y temática de la investigación en Ciencias de la Tierra.
• Evaluar la orientación académica de los departamentos de Ciencias de la Tierra y supotencialidad en su recurso humano, centros de documentación, infraestructura delaboratorios y plataformas de comunicación.
• Hacer un inventario y evaluación de los programas existentes y potenciales de post-gradoen Ciencias de la Tierra en Colombia.
• Caracterizar el desarrollo histórico de la investigación en Ciencias de la Tierra en Colombia.
• Evaluar las condiciones actuales y la dinámica de la comunidad geológica en Colombia.
• Recomendar la creación de la Asociación Latinoamericana de Facultades, Escuelas yDepartamentos de las Ciencias Geológicas (Punto contenido en la Resolución del VI CongresoLatinoamericano de Geología , Bogotá, Octubre de 1985).